第一篇：石油化工企業(yè)在生產裝置開工運行條件下的技改工程施工安全管理

石油化工企業(yè)在生產裝置開工運行條件下的技改工程施

工安全報告

石油化工生產裝置，因其生產工藝復雜、物料易燃易爆、施工環(huán)境往往高溫高壓、且裝置自動化程度高、現(xiàn)場放空、排料隨機性大等特點，一般來說，生產裝置內的技改施工應在停工狀態(tài)下進行。所以在特殊情況必須要有嚴格的，科學的工作流程和制度。

抓生產必須講安全，只抓生產不講安全，生產是肯定搞不好的。

安全管理的最根本目的是為生產創(chuàng)造安全的工作條件。使生產與安全達到協(xié)調統(tǒng)一。

基于以上認識我們工程項目部必須以建立“安全第一，預防為主，控制過程”的辦法，并以此為主線開展工作，有效地保證了施工安全，才會取得施工安全、生產安全雙贏的好成績。

加強各班組領導，自覺地接受上級安全管理部門的監(jiān)督、檢查、指導。最大限度地取得生產車間的配合和支持。同時班組長在與項目組簽訂分包合同時必須要涉及違章與經濟處罰相掛鉤。屢教不改者應該清除出本工地。

職工在開始生產前必須進行針對性強的安全教育，必須讓職工了解特殊工作環(huán)境的安全生產常識和必要性，充分保護好自身安全和公家財產安全。1 安全教育內容：

施工人員進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，扣好帽帶，兩米以上高空作業(yè)必須戴好安全帶，焊工，電工等特種作業(yè)人員必須持證上崗。特殊環(huán)境要戴好空氣中有毒有害氣體報警儀。

（a）施工人員要了解化工生產單位，安全生產的相關法規(guī)、制度。必須嚴格遵守，絕不能盲目施工。

（b）嚴格執(zhí)行安全票、證的辦理程序。無許可絕不施工。

（c）了解施工所在部位安全生產特點、危險點分布、危險物料特性。（e）施工負責人員對周圍環(huán)境，必須充分了解。

2施工單位進場前必須向業(yè)主建設單位提交開工申請報告；業(yè)主建設單位必須向生產部門遞交開工通知。施工作業(yè)開始前業(yè)主建設單位、生產部門必須向施工單位進行技術、安全交底。

任何施工作業(yè)，開工前應進行危害識別和風險評價，由于化工企業(yè)的特殊性，須有業(yè)主單位編制詳細的施工方案并提出施工安全措施執(zhí)行要求。施工單位必須按要求配備相應的意外應急保障物資。

重大施工作業(yè)，開工前召集由生產、機動、安全環(huán)保、保衛(wèi)等部門及施工所在生產裝置負責人參加的施工協(xié)調會。

協(xié)調會內容：

（a）明確施工單位、施工任務、內容、項目負責人。

（b）明確生產、施工相關事務責任劃分。

（c）建立安全聯(lián)絡線，施工人員、生產人員必須建立有效的聯(lián)絡管道，溝通信息。

（d）確定動火、氧含量、毒物分析取樣時間；確定取樣聯(lián)系人。（e）制定異常情況處置辦法。施工現(xiàn)場監(jiān)管要點

3.1 施工單位必須嚴格執(zhí)行安全法規(guī)、制度。不得違章指揮、違章操作、違犯安全紀律。加強現(xiàn)場監(jiān)督。

3.2 施工人員進入生產裝置應辦理許可證，嚴禁攜帶煙火進入生產區(qū)域。

3.3 施工人員進入生產裝置不得穿化纖服裝；鞋底不得帶鐵釘、鐵掌；必須配戴安全帽；登高作業(yè)必須配戴安全帶。

3.4 施工區(qū)域與生產區(qū)域應盡量隔離開，如設立安全隔離墻、隔離圍欄、隔離繩。在隔離區(qū)應設有醒目警示牌，夜間應有警示燈。

3.5 施工人員不得進入生產區(qū)域；生產人員不得進入施工區(qū)域。施工人員不得觸動生產裝置內的按扭、開關、閥門，如有需要應由生產裝置內工作人員進行操作。

3.6 現(xiàn)場安全監(jiān)護人員、施工現(xiàn)場負責人應佩戴明顯標識以方便識別、聯(lián)系。

3.7 施工單位如有動火作業(yè)、射線探傷作業(yè)、起重作業(yè)、登高作業(yè)、進設備作業(yè)應提前一天通知有關單位，并辦理相關作業(yè)票、證。

3.8 動火作業(yè)必須事先辦理動火作業(yè)證，監(jiān)護人不在現(xiàn)場不得動火，安全防范措施不落實不得動火。禁止在污水溝（因為溝里可能會有油）、電纜溝上方動火，如有特殊情況應采取特殊防范措施后方可實施。不得隨意移動動火點。

3.9 拆除舊的設備、管線，事先必須進行裝置到空、吹掃、置換合格。如設備內有殘余物、過氧化物、殘渣、污水，必須進行無害化處理。實施作業(yè)時，待拆除設備、管線必須經現(xiàn)場生產技術人員確認，并作出明確標記。帶料設備應標明“內有物料”。

3.10 拆除易堵、易燃物料管線，在第一次動火時，第一道切口應用鋸弓鋸開，操作時鋸口應加黃油。

3.13 高空施工必須加裝防護網，防止高空墜物傷人。

實踐證明，安全生產，重在落實責任，只要我們以高度敬業(yè)、負責的精神、科學的工作態(tài)度開展工作，在復雜條件下搞好安全工作。

江蘇鐘星揚子石化項目部

第二篇：石油化工企業(yè)安全生產應急管理

石油化工是我國國民經濟的重要基礎產業(yè)和支柱產業(yè)。隨著國民經濟和科學技術的發(fā)展,石油化工企業(yè)在我國國民經濟建設中占據了越來越重要的地位,石油化工產品的應用已滲透到人們的生產生活的各個領域。但是，由于石油化工生產企業(yè)由于其特殊性，自身存在著眾多危險源，在生產過程中具有高溫高壓或低溫低壓、易燃易爆的特點，甚至產生極大的火災及爆炸危險，所以組織安全生產的難度較大。

本文就石油化工企業(yè)安全生產問題結合HSE管理體系做了比較系統(tǒng)全面的介紹，并且簡單介紹了危險化學品的管理和應急管理體系。

現(xiàn)代石油石化生產技術的發(fā)展，一方面給人類帶來了大量的財富和舒適的生活環(huán)境，另一方面由于火災、爆炸、中毒等重大事故的頻頻發(fā)生，不僅給企業(yè)帶來了高額的經濟損失，也使石油石化產業(yè)長期處于高能耗、高污染、高破壞的境地。

一、石化安全生產面臨形勢與現(xiàn)狀

隨著我國石油和化工行業(yè)的迅速發(fā)展，面臨的挑戰(zhàn)和競爭是前所未有的，同時暴露出的問題也愈來愈多，特別是關于安全、健康、環(huán)境等方面的問題和潛在威脅日益突出。主要表現(xiàn)有以下幾方面：

1）超大型石化生產裝置、儲存裝置的日益增多，重大危險源的數量不斷增加；

2）化學品經營、運輸業(yè)的快速發(fā)展，形成了大量流動危險源；

3）大量長輸油、輸氣的管線建設，由于橫跨不同地區(qū)，所處地理環(huán)境十分復雜，構成了新的危險因素；

4）由于城市的快速發(fā)展和城市規(guī)劃管理的薄弱，很多化工企業(yè)建在市區(qū)，或十年前處于城市郊區(qū)但現(xiàn)在已被城市包圍，居民區(qū)、生產區(qū)混雜，特別是城市加油站、加氣站均建于市區(qū)，并有相當數量建在人口密集區(qū)，潛在危險性增大。

安全生產形式十分嚴峻，加強安全管理的任務非常艱巨。近年來，隨著我國石化工業(yè)的發(fā)展，安全管理部門積累并探索出大量組織安全生產的經驗。

二、大力做好石油化工企業(yè)安全生產

石油化工安全生產規(guī)定：石油化工生產經營單位必須按照國家相關規(guī)定建立健全本企業(yè)的安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程、檔案、事故應急預案和安全管理體系，定期進行安全生產檢查；并且要對重大危險源、重大事故隱患，必須登記建檔、評估，制定應急預案。對重大危險源，采取相應的防范、監(jiān)控措施，對重大事故隱患，采取整改措施，并報安全生產監(jiān)督管理部門備案。

石油化工企業(yè)實現(xiàn)安全生產首先要考慮的是人的安全意識教育，讓安全教育深入人心。按照《安全生產法》國家局20號令《安全生產培訓管理辦法》國家總局3號令《生產經營單位安全培訓規(guī)定》的要求，企業(yè)必須履行好安全生產和安全生產培訓的責任和義務，做好安全教育，加強安全宣傳教育活動，努力提高全員的安全意識，加強職工的操作技術培訓，推行上崗資格取證制度，經常不斷地開展反事故演練，練就職工過硬的安全操作技能和識別安全隱患的火眼金睛，增加安全生產的保障系數。

建立健全各項安全生產規(guī)章制度，積極推行HSE（健康、安全、環(huán)境）體系管理。HSE管理體系將健康、安全、環(huán)境融為一體，將企業(yè)追求最大利潤的天性逐步變?yōu)楸Ｈ|量、保護環(huán)境的持續(xù)利用與追逐利潤并重，使企業(yè)的管理目標特別突出了人的健康、安全和環(huán)境

保護。安全生產責任制是安全生產管理的中心，圍繞工藝的每一個環(huán)節(jié)，抓好一崗一責制的落實，做到全員、全方位、全天候抓安全生產，逐步形成自我完善、自我約束的安全生產管理局面。

近年來，石化企業(yè)的安全教育可謂聲勢浩大，每年的第一份文件、第一個會議的內容都是安全生產，層層簽訂安全生產目標責任書、安全承諾書，交納安全風險抵押金，表彰上安全生產先進等。適時開展安全生產周、安全生產宣傳月活動，開展班組事故預想發(fā)布會、反事故演練活動等，營造出濃厚的安全生產氛圍，職工的安全意識和安全技能得以提升。中石化一貫堅持安全生產是企業(yè)生命的思想，大力推行健康、安全、環(huán)境（HSE）管理體系，制定了《安全衛(wèi)生科技“十五”發(fā)展綱要和2015年遠景規(guī)劃》

其次是設備的安全管理。

主要通過以下三點實現(xiàn)：一是建立關鍵裝置、要害部位領導負責制度，對一些大型反應器、壓縮機、燃燒爐等關鍵設備實施單位領導負責制，查找并及時整改事故隱患是石化企業(yè)安全生產的中心環(huán)節(jié)，領導帶頭深入現(xiàn)場，掌握設備的運行狀況，與經濟責任制掛鉤；二是要建立常年事故隱患排查制度，發(fā)動職工針對生產控制的每一個環(huán)節(jié)查找隱患，大患大治，小患小治，絕不拖延，以看板的形式及時向有關人員說明隱患的名稱、部位、治理期限等；三是加大用火、安裝施工現(xiàn)場的安全管理力度?；ぱb置在停工檢修、擴建或臨時搶修狀態(tài)下，必須加強動火條件的確認、審批、監(jiān)護制度及作業(yè)人員的管理，明確職責，加強教育，對不符合作業(yè)條件的堅決制止。

第三是化工原料和化工產品的安全管理，尤其是危險化學品的管理。

對于化工原料產品也建立關鍵部位領導負責制度，做好安全流暢生產和銷售經營。由于危險化學品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性，使得安全問題尤其重要。目前，我國的石油化工安全形勢比較嚴重，各類事故和職業(yè)危害頻繁，已成為制約我國石油化學工業(yè)健康發(fā)展的重要問題。

我國危險化學品的管理總體思路是：實施危險化學品從生產、儲存、運輸到經營、廢棄全過程的動態(tài)“戶籍”式監(jiān)控管理，尤其是劇毒品、爆炸品全程的監(jiān)控管理，化學品運輸車輛的監(jiān)控，長輸管道的監(jiān)控管理。

當前，國家安全生產管理監(jiān)督總局針對危險化學品已經采取系列措施：

1、嚴格執(zhí)行危險化學品安全許可制度，提高市場準入門檻。根據《危險化學品安全管理條例》、《安全生產許可證條例》的規(guī)定，國家建立了企業(yè)設立和建設項目安全審查批準制度；包裝物、容器專業(yè)生產企業(yè)定點審批制度；?；飞a企業(yè)安全生產許可制度；危險化學品經營許可制度；劇毒化學品購買和準購制度；?；愤\輸企業(yè)資質條件認定和通行管理制度等。

2、加強對重點品種的監(jiān)管，落實兩個主體責任。要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸安全監(jiān)控，重點打擊超載，防范翻車泄漏事故。強化各級政府行政首長和企業(yè)法定代表人兩個責任制，加強政府執(zhí)法監(jiān)管力度和部門履行職責能力，落實政府監(jiān)管主體責任；危險化學品從業(yè)單位要嚴格規(guī)章制度，認真排查和整治隱患，建立健全以第一責任人為中樞的安全責任體系，橫向到邊，縱向到底，把安全責任分解落實到廠和車間，班組、崗位，落實到人頭。

3、開展安全標準化活動，杜絕“三違”現(xiàn)象。國家安全監(jiān)管總局下發(fā)了《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》(試行)和《危險化學品從業(yè)單位安全標準化考核機構管理辦法（試行）》，開始在全國范圍內的危險化學品從業(yè)單位實施安全標準化活動。該《安全標準化規(guī)范》共有10個A級要素、51個B級要素。這些要素從系統(tǒng)管理的角度覆蓋危險化學品從業(yè)單位安全各個方面，是提升安全的重要手段。應該說，考核機構對照每個要素給企業(yè)進行考評，能夠分析得出企業(yè)目前的安全狀況。通過安全標準化工作，可以杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律，將傳統(tǒng)的事后處理，轉變?yōu)槭虑邦A防，加強企業(yè)“雙基”工作，推進本質安全型企業(yè)的建設進程。同時，政府部門根據考評結果，明確重點監(jiān)管對象，把它作為發(fā)證后監(jiān)管的重要內容，及時消除事故隱患，防范事故發(fā)生。

4、依靠科技進步，加大隱患治理和技術改造。貫徹落實“科技興安”戰(zhàn)略，加大科技投入，研發(fā)、繼承和推廣石油化工安全工藝、新技術、新設備和新材料。利用現(xiàn)代化信息，不斷提高對重大危險源的監(jiān)管預警能力。

5、開展聯(lián)合執(zhí)法，完善化學事故應急預案。在?；钒踩O(jiān)管上，形成由政府統(tǒng)一領導，有關部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。特別是公安、交通、安全監(jiān)管部門要加強道路、水路安全監(jiān)管，建立區(qū)域化學品運輸安全監(jiān)控體系，聯(lián)合嚴厲打擊非法生產經營活動。各地、各企業(yè)要制定并完善事故應急預案，組織演練。對已發(fā)生的化學品事故，要按照“四不放過”原則，認真查清事故原因，采取教訓，依法追究相關責任人的責任，采取有效防范措施，防止類似事故發(fā)生。

另外，加大安全生產技改投入，不斷提升安全管理的技術含量，可以利用計算機編制安全生產監(jiān)控軟件，實施安全生產動態(tài)監(jiān)控，形成現(xiàn)場管理與網絡管理雙管齊下的良好局面。

另外，要加強施工作業(yè)的安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故苗頭堅決排除。

三、應急管理體系

（一）建立預防好措施使安全預警疏而不漏

預防措施是防止事故重復發(fā)生的一種有效手段，也是HSE管理的一個重要要素。HSE管理目標是“通過對員工進行HSE宣傳教育和培訓，不斷促進員工的HSE意識；最大限度地查出事故隱患，使事故發(fā)生率逐年減少，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，確保員工的健康與安全，安全生產實施?四杜絕、三不超、一穩(wěn)定?；杜絕重大環(huán)境污染事故，盡可能減少環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境，把對環(huán)境的影響因素降低到最小程度”。企業(yè)HSE方針是“遵守所在國和地區(qū)有關健康、安全與環(huán)境保護的法律、法規(guī)；安全第一，預防為主；以人為本，保護健康；科學管理，持續(xù)發(fā)展”。

建立重大事故隱患預防控制體系是石化工業(yè)安全生產的必由之路，對降低事故發(fā)生、提高安全生產系數意義重大。

第一，要正確識別石化企業(yè)生產的危險源，按照相關標準對工藝生產控制過程中的諸危險要素進行分析、研究和評價，找出潛在的工藝缺陷、失誤要素和預防重點，建立近期和長遠的防治計劃，進行動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情及時報警、及時整改。

第二，建立切實可行的事故隱患應急處理系統(tǒng)，圍繞石化生產中的具體環(huán)節(jié)，按照HSE體系要求，有針對性地編制風險評估、預警、應急處理方案，有效地抑制突發(fā)事件，減少社

會危害和企業(yè)經濟損失。

第三，加大安全生產的監(jiān)察力度。石化企業(yè)的安全主管領導和部門必須將隱患治理和安全監(jiān)察始終列為企業(yè)的頭等大事，堅持“安全第一、預防為主”的原則，認真實施企業(yè)安全管理監(jiān)察體系，積極運用新工藝、新技術、新設備，不斷提升石化企業(yè)安全生產的監(jiān)控能力和水平。

組好檢查與監(jiān)督工作

檢查與監(jiān)督是實施HSE管理的一種有效方法，也是檢驗HSE管理體系好壞的一種有效手段。企業(yè)制定完善的安全操作規(guī)程、設備保養(yǎng)制度、設備定期巡回檢查制度、設備管理人掛牌制度、生產運行記錄臺賬等，有效地保證了生產裝置的安全高效運行。企業(yè)組織專業(yè)安全檢查、季節(jié)檢查與抽查等，能夠有效地促進各項規(guī)章制度的全面實施。要嚴格按照HSE管理規(guī)范要求執(zhí)行，確保了施工質量，按時完成治理達標工作。對重點生產裝置、關鍵部位、油氣站、庫等都制定了應急安全防范措施，如防火安全應急措施，防硫化氫中毒安全防范措施，觸電搶救應急計劃，油、氣運輸安全應急計劃，井控應急計劃，油、氣儲罐泄漏與滅火應急計劃等。

風險評價和隱患治理

風險評價和隱患治理是抓好安全環(huán)保工作的一個重要環(huán)節(jié)，只有通過安全風險評估和隱患治理工作，才能控制事故源頭，確保安全。如鉆井一公司對新井位的確定，首先是對井下地質、周圍環(huán)境、搬運、安裝、鉆井等過程進行風險評估，做到事前管理，心中有數。其次，在鉆井作業(yè)過程中，進行安全檢查，做到發(fā)現(xiàn)隱患和問題，及時進行整改

安全生產應急管理工作是安全生產工作的重要組成部分。《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》把加強應急能力建設(包括安全生產應急救援體系建設)作為重要任務明

確。去年，國務院下發(fā)了《關于全面加強應急管理工作的意見》，明確了包括安全生產應急管理在內的整個應急管理工作的指導思想、工作目標、主要任務和政策措施。

安全生產應急管理的指導思想是：堅持“安全發(fā)展”的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《安全生產“十一五”規(guī)劃》和國家安全生產事故災難有關應急預案，推動“一案三制”(預案、體制、機制和法制)及應急管理體系、隊伍、裝備建設，切實提高預防和處置安全生產事故災難的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，促進全國安全生產形勢進一步好轉。

安全生產應急管理的目標是，在“十一五”期間，落實和完善安全生產應急預案，到2OO7年底形成覆蓋各地區(qū)、各部門、各生產經營單位“橫向到邊、縱向到底”的預案體系；建立健全統(tǒng)一管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的安全生產應急管理體制和國家、省(區(qū)、市)、市(地)三級安全生產應急救援指揮機構及區(qū)域、骨干、專業(yè)應急救援隊伍體系；建立健全安全生產應急管理的法律法規(guī)和標準體系；依靠科技進步，建設安全生產應急信息系統(tǒng)和應急救援支撐保障體系；形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的安全生產應急管理機制和政府統(tǒng)一領導，部門協(xié)調配合，企業(yè)自主到位，社會共同參與的安全生產應急管理工作格局。

對于石油化工行業(yè)應急管理工作，國家安全監(jiān)督管理局制定了四個預案，《危險化學品事故災難應急預案》、《陸上石油儲運事故災難預案》、《陸上石油開采事故災難預案》、《海洋石油開采事故應急預案》。

安全是永恒的主題，實現(xiàn)安全發(fā)展，就要始終堅持以人為本，不斷探索，共同促進石化行業(yè)健康、快速發(fā)展。

（二）事故處理

石油化工行業(yè)具有野外、高空、高溫、高壓、生產工藝復雜多變、生產裝置大型化、作業(yè)過程連續(xù)化、生產原料及產品易燃易爆、有毒有害和易腐蝕等危險特點。在生產作業(yè)過程中，如稍有不慎，就有可能發(fā)生事故，造成人身傷害和財產損失，一些國內外的事故案例給了我們很好的安全警示。

化工安全事故處理基本形式有事故單位自救和社會救援

其基本任務是

1及時控制危險源

2搶救受傷人員，這是重要任務

3指導群眾防護

4做好現(xiàn)場清理，清除危害后果對事故外逸的有毒有害物質和可能對人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質

5處理后要做好統(tǒng)計分析

一般企業(yè)為緊急事故處理做好設備和設施，比如：應急電話、常用藥品、急救藥品、消毒用品等急救物品和眼科常備藥物及器械等。

1.1大力宣貫HSE管理體系標準

《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》

《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》

《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》

《中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》

《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》

《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》

《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》

《銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》

《油田企業(yè)基層隊HSE實施程序編制指南》等14個企業(yè)標準。

HSE管理體系

可簡單概括為：

危害識別；

風險評價；

風險控制；

持續(xù)改進。

3幾點建議

a）加大宣貫HSE標準的力度，大力宣傳實施HSE的重要性、必要性；

b）強化全員HSE培訓，不斷提高全員安全技能與安全意識；

c）要注重HSE的總結和評審工作，以利改進和提高；

d）著重加強對基層隊、站領導及業(yè)務骨干的HSE業(yè)務指導；

e）實施HSE管理，要因地制宜，以點帶面，夯實基礎，然后逐步推進，整體實施。

隨著HSE管理體系的不斷推廣實施，全員安全意識正逐漸提高，安全基礎工作逐年得到加強，事故發(fā)生率明顯下降，重、特大事故得到有效遏止，取得了明顯的經濟效益和社會效益。