第一篇：濯田鎮(zhèn)對開展生態(tài)公益林收購課題的看法及意見

濯田鎮(zhèn)對開展生態(tài)公益林收購課題的看法及意見

一、轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有生態(tài)公益林的基本數(shù)據(jù)、經(jīng)營現(xiàn)狀。

濯田鎮(zhèn)有林業(yè)用地面積41.4 萬畝，生態(tài)公益林面積為178085畝，其中國財面積45071畝、省財面積133014畝，分布于全鎮(zhèn)40個行政村的32個村；共有生態(tài)公益林護林員52人，林業(yè)站有監(jiān)管人員5人；簽訂管理合同36份，簽訂管護合同52份；村護林組織23個、村聯(lián)防人數(shù)89人。有5個村已完成生態(tài)公益林管護機制改革。

轄區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林資源得到有效保護，生態(tài)林林分得到進一步改善，生態(tài)效益、社會效益明顯提高。按照落實主體、維護權(quán)益、強化保護、科學(xué)利用的總體要求，完成了5個村的生態(tài)公益林管護機制改革工作，進一步落實了管護主體，建立權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的生態(tài)林管護機制。從改革的情況來看，公眾的生態(tài)意識明顯提高，改變了原來只有少數(shù)護林員在管，廣大村民沒有積極性的狀況。在改革同時依法落實了森林生態(tài)效益補償基金，大部分補償資金落實到了林權(quán)所有者手中，提高了林農(nóng)收入，維護了廣大林農(nóng)的權(quán)益，促進了林區(qū)的和諧。

二、目前生態(tài)公益林管理過程中存在的問題主要有哪些？其中最突出的問題是什么？

管護過程中遇到的困難和存在的問題：

1、生態(tài)公益林補償資金標準低，由于劃入生態(tài)公益林后，林權(quán)單位看不到眼前利益，補助資金少，生態(tài)公益林又不能采伐，意見很大，給管護工作帶來一定壓力；2公益林管護任務(wù)重、難度大。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作多，林業(yè)站人員沒有足夠時間投入生態(tài)公益林的監(jiān)管工作。

3、周邊群眾蠶食生態(tài)公益林地現(xiàn)象時有發(fā)生。生態(tài)林多與村組山場、農(nóng)戶農(nóng)地接壤，農(nóng)戶小面積占用林地時有發(fā)生。

現(xiàn)最突出的問題是：國家投資偏低。

三、制約和困擾生態(tài)公益林發(fā)展的因素有哪些？其中最主要的因素是什么？ 因素有：國家政策、經(jīng)濟發(fā)展水平、人口、氣候因子等因素。

最主要的因素是經(jīng)濟因素。

四、目前的管護機制是否有利于保護生態(tài)公益林？應(yīng)建立怎樣的管護機制才能提高生態(tài)公益林的管護成效？

有利于。

根據(jù)林業(yè)建設(shè)周期長的特點，運用法律和行政手段，建立對生態(tài)公益林投入的長效機制，保證對生態(tài)公益林投資的持續(xù)、規(guī)范和穩(wěn)定。在構(gòu)建公共財政框架體系過程中，把生態(tài)公益林建設(shè)投資納入公共財政預(yù)算，建立長期穩(wěn)定的投資渠道，的林業(yè)公共支出作為公益性支出的重點，加大投資力度。把生態(tài)公益林建設(shè)納入到各級政府的財政預(yù)算，重點保證關(guān)系國民經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)公益林建設(shè)。

五、目前的生態(tài)公益林補償機制是否有利于推動生態(tài)公益林的發(fā)展？為什么？你認為有效推進生態(tài)公益林發(fā)展的經(jīng)營模式有哪些？

有。

因為生態(tài)公益林由原來以采伐木材為主的商品林轉(zhuǎn)化而來，隨著林分經(jīng)營木材的改變，其林木采伐受到嚴格限制，使得生態(tài)公益林與商品林的收益差距拉大。因家投入巨資用于實施生態(tài)效益補償，通過對林地經(jīng)營者的補償，減少采伐林木以換取生態(tài)效益。這樣的生態(tài)效益補償制度的實施，緩解了保護與利用之間的利益矛盾，給林業(yè)帶來了難得的機遇，注入了新的生機和活力，有利于推動生態(tài)公益林的保護與發(fā)展。

根據(jù)各村面積大小、村情民情，實行“股份均山、聯(lián)戶管護”、“均權(quán)均利、專業(yè)管護”、“專業(yè)承包管護”等管護經(jīng)營模式。

六、目前推進國家收購國有生態(tài)公益林是否可行？在推進的過程中，可能會遇到哪些問題，其中最大的障礙是什么？如何解決這些問題？

可行。

對重點生態(tài)公益林采取國家收購政策，加快生態(tài)公益林建設(shè)步伐。生態(tài)公益林建設(shè)具有可持續(xù)性，國家應(yīng)當(dāng)采取更靈活和有效的投資手段加快其建設(shè)步伐。采取國家收購政策，既考慮了經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展對生態(tài)建設(shè)的要求，又體現(xiàn)了國家對非公有制社會主體所擁有財產(chǎn)的尊重和保護。這對于鼓勵、引導(dǎo)和支持非公有林業(yè)發(fā)展，提高政府投資收益具有重要意義。

在推進過程中，可能會遇到經(jīng)驗、資金等問題，可以借鑒一些發(fā)達國家贖買國有、私有林的經(jīng)驗，收購國有公益林、各種社會主體營造的非國有公益林。

七、若國家收購非國有生態(tài)公益林，是一步到位還是逐步實施效果好？若逐步實施，應(yīng)考慮哪一部分先收購？為什么？

逐步實施好。要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，立足于經(jīng)濟效益損失確定生態(tài)公益林補償標準，并采取國家逐步購買的方式比較符合我國實際。

先收購由公司、個人等各種社會主體營造的非國有公益林。

因為這部分收購實施過程中個體面積較小，數(shù)量之多，比較容易進行。

八、重點區(qū)位內(nèi)的商品林如何重新劃定生生態(tài)公益林？重點區(qū)位外的生態(tài)公益林如何轉(zhuǎn)為商品林？

可以通過置換林地的方法，將重點區(qū)位內(nèi)的商品林與重點區(qū)位外的生態(tài)公益林通過面積、差價補償?shù)却胧┻M行重新劃定。或者經(jīng)營期限到期后，重新收歸國有。

九、國家收購非國有生態(tài)公益林，應(yīng)如何選擇林木的計價方式更為科學(xué)？如何選擇林地經(jīng)營權(quán)的收購計價方式更為科學(xué)？為什么？

非國有生態(tài)公益林的收購采取生態(tài)公益林的年生態(tài)效益計量評價，參照當(dāng)?shù)亓帜荆静模┯媰r標準為計價方式更為科學(xué)。

林地經(jīng)營權(quán)的收購?fù)ㄟ^專家現(xiàn)場評估。

十、在重要生態(tài)區(qū)位內(nèi)國家收購非國有商品林轉(zhuǎn)為生態(tài)公益林的計價依據(jù)是什么？

通過其生態(tài)公益林的水源涵養(yǎng)、水土保持、改良土壤、制氧等功能分別加以計算。

十一、國家收購非國有生態(tài)公益林，如何進行管護才能發(fā)揮最大效益？

國家鎮(zhèn)鄉(xiāng)級政府與村委會簽訂《行政責(zé)任書》；村委會與聯(lián)戶代表簽訂《生態(tài)公益林管護主體管護合同》；村委會與護林員簽訂《生態(tài)公益林管護合同》；村委會與監(jiān)管員簽訂《生態(tài)公益林監(jiān)管責(zé)任書》。將公益林的管護落實到組（到戶）、聯(lián)戶分戶管護；落實到組、聯(lián)戶管護結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）護林巡邏隊聯(lián)護；責(zé)任承包，專業(yè)管護；相對集中、委托管護；多種模式并存等管護模式。林業(yè)站各監(jiān)管員對所轄范圍內(nèi)的專職護林員進行監(jiān)督和管理。建立分級負責(zé)和統(tǒng)一監(jiān)管的生態(tài)相互配合，上下聯(lián)動的公益林管理機制。

十二、國家收購非國有生態(tài)公益林，如何解決資金來源問題？

廣泛籌集社會資金，確保對生態(tài)公益林建設(shè)資金的投入。要建立生態(tài)營林基金制度，除政府預(yù)算資金外，本著“誰受益，誰付費”的原則，依法擴大生態(tài)營林基金財源，建立生態(tài)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資金保障。森林的生態(tài)功能很多，有可控的和不可控的，可以考慮先從可控的因素開始，依法征收森林生態(tài)效益補償費。同時，適時開征生態(tài)稅，建立穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)建設(shè)社會融資渠道。另外，還可以發(fā)行生態(tài)彩票以及種植紀念林、領(lǐng)養(yǎng)林木草地或野生動植物等活動，拓寬社會捐資渠道，確保生態(tài)公益林建設(shè)有可靠的資金來源。

十三、對特殊區(qū)域（自然保護區(qū)核心區(qū)、森林公園、沿?；闪謳В┓菄猩鷳B(tài)公益林收購有何建議？

按照市場經(jīng)濟原則，分類補償原則林分類型?！渡址ā穼⒎雷o林和特種用途林劃為生態(tài)公益林。防護林相當(dāng)一部分可以產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益，如農(nóng)田牧場防護林為某一特定經(jīng)濟主體占有經(jīng)營，既可以從擇伐木獲得經(jīng)濟收益又可從提高農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)量獲得經(jīng)濟收益；特種用途林的情況也很復(fù)雜，如森林公園可以從門票中獲得一定的收入，自然保護區(qū)內(nèi)的禁伐林沒有任何經(jīng)濟收益。確定公益林補償標準時應(yīng)該考慮不同林分類型的收益狀況區(qū)別對待。

第二篇：濯田鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解說詞

濯田鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解說詞

汀水悠悠，浩浩南下，一路奔騰，來到了一個土地肥沃，千山競秀，氣候宜人的地方，這就是素有“紅色小汀州”美稱的千年古鎮(zhèn)濯田。濯田鎮(zhèn)坐落在長汀縣西南部，距城區(qū)35公里，地域面積342平方公里，轄40個行政村，335個村民小組，總戶數(shù)11540戶，人口57697人，其中農(nóng)業(yè)人口53706人，耕地面積43573畝，林地面積414401畝，烤煙種植面積11000畝。濯田不僅是全縣典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，歷史名鎮(zhèn)，革命老區(qū)鎮(zhèn)，更是綠色生態(tài)名鎮(zhèn)。這里山青水秀，民風(fēng)淳樸，人與自然和諧共處。當(dāng)年毛主席揮師南下在濯田水口碼頭以恢弘之勢寫下“紅旗躍過汀江，直下龍巖上杭”的壯麗詩篇，而今濯田河畔“日出江花紅似火，落日西斜萬山紅”的景象更是為這個千年古鎮(zhèn)增添了神奇的色彩。

近年來濯田鎮(zhèn)黨委、政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把濯田的可持續(xù)發(fā)展列入重要議事日程，以打造“汀西南生態(tài)型經(jīng)濟重鎮(zhèn)”為目標，加大資金投入和建設(shè)力度，完善道路保潔制度，實施集鎮(zhèn)和農(nóng)村風(fēng)貌整治，對農(nóng)村垃圾實行無害化處理，對空閑地進行綠化，對農(nóng)民集中居住區(qū)改造等舉措，極大地改善了人居環(huán)境，提升了濯田的生態(tài)文明水平，有力促進了濯田社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)建工作主要措施

一、強化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、明確目標

濯田鎮(zhèn)黨委、政府高度重視創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，成立了黨委書記為組長，人大主席、鎮(zhèn)長為副組長，黨政班子其他人員為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，加強了對創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。編制《濯田鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃》，制定《濯田鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施方案》，對創(chuàng)建工作按時間節(jié)點目標層層分解，責(zé)任到人，做到了計劃早安排，實施有指導(dǎo)，總結(jié)有評比，確保了創(chuàng)建工作深入扎實的開展。

二、廣泛宣傳，深入動員，形成合力

在創(chuàng)建的省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，濯田鎮(zhèn)廣泛地開展了多層次、多渠道、多方位的宣傳動員工作，緊緊圍繞創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體目標，加大宣傳力度，利用會議、墻報、板報、有線電視、宣傳標語等載體宣傳創(chuàng)建知識，通報創(chuàng)建情況。通過多種宣傳渠道，增強了群眾的環(huán)保意識，營造了創(chuàng)建氛圍，形成了創(chuàng)建合力，促進了各項創(chuàng)建工作的順利開展。

創(chuàng)建工作主要成果

一、進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，人居環(huán)境不斷改善

按照打造“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的要求，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近幾年來投入1.5億元實施完成了117公里村村通水泥路及205線省道改造工程；投入5828萬元實施了土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、低產(chǎn)田改造、高標準農(nóng)田建設(shè)、汀南灌區(qū)、水庫除險加固、水保水利和煙基工程等項目；投入2千萬元實施濯田大橋、永巫大橋、濯田防洪堤建設(shè)；通過這些項目的實施，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施進一步夯實，群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步提高。

二、切實加強環(huán)境綜合治理，生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化

大力打造整潔優(yōu)美的農(nóng)村人居環(huán)境，認真開展“家園清潔行動”，組建41支175人的清潔隊伍，對垃圾日產(chǎn)日清。近幾年來投入80萬元在各村建成垃圾堆放中轉(zhuǎn)池157個，垃圾焚燒處理廠一處，做到生活垃圾無害化處理率達到92.5%以上；投入140萬元完成沼氣池建設(shè)1200口，使清潔能源普及率達95%；投入560萬元完成改廁、改廚、改圈1850戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所使用率達93%；加大對沿汀江河、濯田河、劉坊河1公里范圍及禁養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場治理力度，投入200多萬元在全鎮(zhèn)關(guān)閉生豬養(yǎng)殖場18家共8330平方米，拆除生豬養(yǎng)殖場38家共14980.39平方米；投入60萬元大力實施鄉(xiāng)村道路綠化工程，使

鄉(xiāng)村道路綠化普及率達97%；一年來投入400萬元實施生態(tài)林草、規(guī)劃林地、非規(guī)劃林地種植10220畝，森林覆蓋率達81.5%，人居公共綠地面積17.2m2,加大生態(tài)公益林保護和森林防火力度，不斷改善和優(yōu)化生態(tài)自然環(huán)境。

三、加快構(gòu)建和諧濯田，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

切實以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民利益作為生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點，大力發(fā)展以民生為重點的社會各項事業(yè)，扎實推進“平安濯田”建設(shè)，不斷增強群眾安全感和幸福感。近幾年來累計投入843.5萬元大力改善辦校辦學(xué)條件和師生教學(xué)生活條件，歷時三年的“雙高普九”工作順利通過省級驗收。扎實抓好災(zāi)后重建工作，幾年來完成了縣城居高安置 69戶，分散重建67戶。每年發(fā)放低保金額139.2萬元，使全鎮(zhèn)785戶2268名困難群眾和弱勢群體的基本生活得到有效保障。全鎮(zhèn)人人參加了新農(nóng)合、新農(nóng)保有效地解決了農(nóng)民“因病返貧、因病致貧”及養(yǎng)老問題。社會救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、住房和自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險工作有序開展。全力抓好甲型H1N1流感、手足口病等重大傳染性疾病的防治工作，全面推行育齡婦女“兩癌”篩查工程，確保人民群眾生命安全。提升改造濯田衛(wèi)生院，鄉(xiāng)村衛(wèi)生體制網(wǎng)絡(luò)不斷完善，公共衛(wèi)生服務(wù)能力進一步提高。實施文化站（所）建設(shè)項目，組織群眾積極參與各種文娛活動。

同心同德營造生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群策群力共建和諧濯田。我們將乘著城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的強勁東風(fēng)，全力打造“汀西南生態(tài)型經(jīng)濟重鎮(zhèn)”，努力實現(xiàn)濯田科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展，讓濯田的天更藍、地更綠、水更清、人更美、家更和！

第三篇：課外興趣小組的開展對農(nóng)村學(xué)困生轉(zhuǎn)化的研究”課題開題報告討論意見

課外興趣小組的開展對農(nóng)村學(xué)困生轉(zhuǎn)化的研究”課題開

題報告討論意見

會議主題：開題報告討論

時間：2011年6月18日

參加人員：馮明磊、崔大為、劉東倉、王斌、范繼磊、王長鎖、陶金鎖、李艷華

會議記錄：王斌

會議內(nèi)容：馮明磊做開題報告

一、題目：課外興趣小組的開展對農(nóng)村學(xué)困生轉(zhuǎn)化的研究”

（一）、提出背景

（二）、本課題的研究價值

（三）、研究的內(nèi)容

（四）、題實施步驟

討論與點評：

崔大為：

1、報告提出的背景我們已經(jīng)十分明確，非常符合我們學(xué)校的實際情況。

2、本課題的研究價值對于我校的發(fā)展也具有長遠的意義。

3、我們在以后的研究中藥時刻圍繞課題，實事求是，科學(xué)的研究。