第一篇：建設(shè)生態(tài)文明村活動協(xié)會章程

建設(shè)生態(tài)文明村活動協(xié)會章程

第一章 總則

第二章 職責(zé)

第三章 成員

第四章 大會和代表會

第五章 理事會和常務(wù)理事會

第六章 寨政建設(shè)

第七章 經(jīng)濟開發(fā)

第八章 精神文明建設(shè)

第九章 財物管理

第十章 其他

第一章 總則

第一條 雙永村建設(shè)生態(tài)文明村活動協(xié)會（以下簡稱協(xié)會或本會），是全體雙永村人自愿組織起來，走共同發(fā)展道路，為把雙永村建設(shè)成為文明村和社會主義新農(nóng)村社區(qū)而設(shè)立的自律性協(xié)作組織。

第二條 協(xié)會的宗旨是：動員、組織雙永人，以把雙永建設(shè)成為文明村和社會主義新農(nóng)村社區(qū)為目標(biāo)，聯(lián)合開展精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)活動，謀求全體成員的共同發(fā)展，擺脫貧困，逐步提高經(jīng)濟收入，共同奔致富路；從而改善生活質(zhì)量，提高雙永人素質(zhì)，樹雙永人新形象，立雙永人新風(fēng)尚，建雙永村新面貌，創(chuàng)建生態(tài)文明村，構(gòu)建和諧雙永，并世代相傳。

第三條 雙永人開展創(chuàng)建文明村活動，以黨和國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的政策為指導(dǎo)思想，自覺接受各級黨組織和村委會、鎮(zhèn)政府、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，在法律規(guī)定范圍內(nèi)活動，不得從事違反法律和黨的政策的行為。

第二章 職責(zé)

第一條 協(xié)會的職責(zé)是：

（一）組織雙永人學(xué)習(xí)國家的法律、政策和道德文明知識，學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)技術(shù)文化知識；

（二）組織雙永人集思廣益，組合資源，勤奮勞動，共同發(fā)展經(jīng)濟；

（三）組織雙永人自己動手，艱苦奮斗，共同建設(shè)村寨公共設(shè)施，改造生活環(huán)境；

（四）組織雙永人學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗、技術(shù)，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式；

（五）協(xié)助村委會、村民組長做村民執(zhí)行黨的政策、遵守國家法律、履行村民義務(wù)的思想工作，幫助村民處理好國家、集體、個人的關(guān)系；

（六）組織雙永人開展各種形式的精神文明建設(shè)活動；

（七）組織雙永人依法訂立寨規(guī)民約，共同遵守；

（八）協(xié)助村委會、村民組長維護雙永村民合法權(quán)益；

（九）協(xié)助村委會、村民組長解決發(fā)貢村民的實際困難；

（十）組織雙永人創(chuàng)辦集體福利事業(yè)；

（十一）協(xié)助村委會、村民組長維護村民團結(jié)，解決村民糾紛；

（十二）維護集體和成員共同利益；

（十三）獎勵對創(chuàng)建文明村活動和維護集體利益貢獻突出者，懲戒損害創(chuàng)建文明村寨活動和集體利益者；

（十四）代表雙永人進行創(chuàng)建文明村活動相關(guān)的上報、外聯(lián)工作。

第三章 成員

第一條 凡是自愿參加創(chuàng)建文明村活動的雙永人，均為協(xié)會成員，包括雙永村民和在雙永出生或成長現(xiàn)在外地定居的人、與雙永有其他淵源關(guān)系的人。雙永村民以家庭為單位參加，村外雙永人以個人名義參加。

第二條 雙永人協(xié)會成員的權(quán)利

（一）依照本會的選舉辦法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（二）對協(xié)會工作及工作人員進行監(jiān)督、質(zhì)詢，提出批評和建議；

（三）享用本會共同創(chuàng)造的精神財富和物質(zhì)財富；

（四）獲得本會的幫助。

第三條 發(fā)貢人協(xié)會成員的義務(wù)

（一）遵守本會章程、執(zhí)行本會決議；

（二）遵守國家和政府法紀(jì)，遵守本會訂立的寨規(guī)民約；

（三）完成本會交給的工作；

（四）正確處理國家、集體、個人的關(guān)系，維護集體和全體成員共同利益。

（五）參加協(xié)會組織的各項創(chuàng)建文明村活動。

第四章 雙永人大會和雙永人代表會

第一條 雙永人協(xié)會的最高權(quán)力機構(gòu)為雙永人大會，由年滿十八周歲的本會會員組成（有缺席時必須達到百分之六十）。雙永人大會每年舉行一次。

第二條 雙永人大會的職權(quán)是：

（一）制定、修改本會章程；

（二）討論決定創(chuàng)建文明村活動的方按、規(guī)劃、計劃等重大事務(wù)；

（三）聽取和審議本會理事會的工作報告；

（四）選舉、罷免本會理事；

（五）審議本會財經(jīng)、物資情況報告；

（六）審議決定本會其他重大事項。

第三條 在因缺席人多使到會人達不到雙永人大會最低限數(shù)時，以雙永人代表會行使雙永人大會職權(quán)。雙永人代表會由年滿十八周歲的本會會員百分之二十以上組成。

第五章 理事會和常務(wù)理事會

第一條 雙永人協(xié)會設(shè)立理事會，理事會由11——19名理事組成，每屆任期五年。

第二條 理事會是雙永人大會的執(zhí)行機構(gòu)，對雙永人大會負(fù)責(zé)，在雙永人大會閉會期間，審議、決定協(xié)會的重大事項。

第三條 理事由雙永人大會從協(xié)會成員中選舉產(chǎn)生。理事須獲得出席雙永人大會的過半數(shù)成員贊成方得當(dāng)選。

第四條 理事應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化和一定程度的組織管理能力，辦事公道，熱心集體事業(yè)，有奉獻精神。理事還應(yīng)當(dāng)是擁護四項基本原則、遵守法紀(jì)、相信科學(xué)、思想進步、有開拓精神、能團結(jié)群眾、在群眾中有一定威信者。

第五條 理事會選舉3——7名常務(wù)理事組成常務(wù)理事會。

第六條 常務(wù)理事會是協(xié)會的常設(shè)機構(gòu)，行使理事會職權(quán)，執(zhí)行本章程和雙永人大會、理事會的決議。

常務(wù)理事會對理事會負(fù)責(zé)，向理事會通報情況，并代表理事會向雙永人大會報告工作。

第七條 常務(wù)理事會由會長、理事長、常務(wù)理事組成。

會長負(fù)責(zé)主持本會的全面領(lǐng)導(dǎo)工作，召集并主持常務(wù)理事會會議，對雙永人大會和理事會負(fù)總責(zé)。

理事長負(fù)責(zé)常務(wù)理事會的日常領(lǐng)導(dǎo)工作。

第八條 常務(wù)理事會可以聘任一位具有管理工作經(jīng)驗、熱心“雙永人創(chuàng)建文明村活動”的人員擔(dān)任本會秘書長。常務(wù)理事會認(rèn)為秘書長不稱職時可以解聘。

第九條 秘書長主持本會辦事機構(gòu)的日常工作。具體負(fù)責(zé)落實雙永人大會、理事會、常務(wù)理事會的決議和決定，做好聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作。秘書長對常務(wù)理事會負(fù)責(zé)。

第十條 常務(wù)理事會可以聘請關(guān)心雙永人和“雙永人創(chuàng)建文明村活動”、有專業(yè)知識和組織管理工作經(jīng)驗、有較高聲望和影響的人士擔(dān)任本會顧問。

第六章 村政建設(shè)

第一條 雙永人協(xié)會組織雙永人對雙永自然村寨的道路、供排水、房屋建設(shè)、綠化、休閑體育等村政設(shè)施進行規(guī)劃、改造、建設(shè)、管理。

第二條 村政建設(shè)管理貫徹科學(xué)、衛(wèi)生、方便生產(chǎn)生活、提高品位、對后人負(fù)責(zé)的理念。

第三條 雙永協(xié)會村政建設(shè)形成的資產(chǎn)，屬于全體雙永人集體所有，任何人不得主張分割。

第四條 每個雙永人應(yīng)當(dāng)樹立“建設(shè)雙永，從我做起”的觀念。

第七章 經(jīng)濟開發(fā)

第一條 雙永人協(xié)會動員、組織雙永人轉(zhuǎn)變觀念、自力更生、組合資源，以依法創(chuàng)立經(jīng)濟實體、向家庭經(jīng)濟和個人經(jīng)濟提供服務(wù)等形式，幫助村民發(fā)展經(jīng)濟，增加經(jīng)濟收入，擺脫貧困，共同奔致富路。

第二條 雙永人協(xié)會力爭在爭取政府扶持和外援、引進技術(shù)和資金、收集經(jīng)濟信息、辦理相關(guān)手續(xù)等方面，為雙永村民提供幫助。

第三條 每個雙永人應(yīng)當(dāng)樹立“一個雙永人窮我心疼，一個雙永人富我高興”的觀念。

第八章 精神文明建設(shè)

第一條 雙永人協(xié)會組織雙永人長期持久開展各項精神文明建設(shè)活動。

第二條 雙永人應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)和傳承相信科學(xué)、崇尚文化、遵紀(jì)守法、抑惡揚善、追求進步、熱愛雙永的品質(zhì)。

第三條 雙永人協(xié)會建立功德記錄制度，記載在創(chuàng)建文明村寨活動中對雙永寨和雙永人做出貢獻的人和事，并進行公示。

第四條 雙永人協(xié)會建立雙永文化制度，對雙永的歷史、人文、傳統(tǒng)等進行發(fā)掘、整理、傳承。

第五條 雙永人協(xié)會建立“趕鴨子”制度，對存在落后、消極、錯誤、過于自私、違法等行為，拖創(chuàng)建文明村寨活動后腿的人，進行公示，促其進步。

第六條 每個雙永人應(yīng)當(dāng)樹立“雙永落后我羞愧，雙永進步我光榮”的觀念。

第九章 財物管理

第一條 雙永人協(xié)會經(jīng)費、物資來源：

（一）成員籌集；

（二）捐贈、支助；

（三）其他合法收入。

第二條 雙永人協(xié)會經(jīng)費和物資，屬于全體雙永人集體所有，用于雙永人公共事務(wù)或與雙永人公共事務(wù)有關(guān)的事項。

第三條 雙永人協(xié)會經(jīng)費、物資的管理權(quán)由常務(wù)理事會行使。常務(wù)理事會聘任管理工作人員。必須建立嚴(yán)格的財務(wù)和物資管理制度。因管理人員疏忽、失職，造成經(jīng)費和物資流失、損壞、浪費的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四條 雙永人協(xié)會經(jīng)費和物資的使用，必須按計劃使用，必須嚴(yán)格辦理審批、領(lǐng)取、監(jiān)用、核銷、注帳手續(xù)，使用情況必須向常務(wù)理事會報告，由常務(wù)理事會公布。

第五條 雙永人協(xié)會的經(jīng)費和物資，任何人不得侵占、挪用、貪污、私分、故意損壞。

第六條 每個雙永人應(yīng)當(dāng)樹立“維護發(fā)貢利益有功，損害發(fā)貢利益可恥”的觀念。

第十章 其他

第一條 本章程由常務(wù)理事會負(fù)責(zé)解釋。

第二條 本章程由雙永人大會修改。以三分之二以上票數(shù)通過。

第三條 本章程自雙永人大會通過之日起生效施行。

第二篇：生態(tài)文明村建設(shè)自查報告

墾利縣農(nóng)村飲水安全

自查報告

墾利縣水利局 二〇一一年十月二十六日

墾利縣農(nóng)村飲水安全自查報告

根據(jù)縣委辦公室《關(guān)于對生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)情況開展督查考核的緊急通知》要求，我局認(rèn)真準(zhǔn)備，對全縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀進行自查，全縣農(nóng)村飲水安全情況如下：

一、工程建設(shè)情況

2005年以來，墾利縣在前期農(nóng)村集中供水工程的基礎(chǔ)上，實施了6處農(nóng)村飲水安全工程，通過更新改造村外管網(wǎng)，并對破損嚴(yán)重的部分村莊村內(nèi)管網(wǎng)進行改造，使村外、村內(nèi)管網(wǎng)實現(xiàn)對接，提高供水水量和供水保證率，實現(xiàn)全縣農(nóng)村居民飲水安全。截至目前，全縣333個自然村，17.7萬農(nóng)村人口全部用上自來水，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水一張網(wǎng)。主要工程內(nèi)容如下：

（1）墾利縣2006年農(nóng)村飲水安全工程

該工程覆蓋勝坨鎮(zhèn)沿黃河臨黃堤房臺上居住的17個村莊，受益人口16698人。

（2）墾利縣2007年農(nóng)村飲水安全項目

該項目位于勝坨鎮(zhèn)沿黃地區(qū)，覆蓋20個行政村的新淤房臺及養(yǎng)殖小區(qū)，解決8111人的飲水安全問題。

（3）墾利縣2008年農(nóng)村飲水安全工程 項目覆蓋永安鎮(zhèn)、西宋鄉(xiāng)及郝家鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個村莊，8476人。（4）2009年新增農(nóng)村飲水安全工程

該工程覆蓋墾利縣永安鎮(zhèn)、黃河口鎮(zhèn)、墾利街道辦事處、興隆街道辦事處、董集鎮(zhèn)、勝坨鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，98個村，解決19160人的飲水安全問題。

（5）2009年第三批農(nóng)村飲水安全工程

該工程覆蓋黃河口鎮(zhèn)、興隆街道辦事處、紅光辦事處3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村，6769人。

（6）2011年農(nóng)村飲水安全工程

該工程覆蓋墾利街道辦事處、永安鎮(zhèn)6村、興隆街道辦事處3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村，3661人。目前工程正在實施中，計劃11月底完工。

二、農(nóng)村供水設(shè)施情況及供水能力

墾利縣農(nóng)村供水形式全部為集中式供水，沒有分散式供水。集中式供水水源類型均為城市管網(wǎng)自來水。

全縣村莊均依靠對接水廠供水管線的形式實現(xiàn)供水，飲水水源主要來自城市自來水管網(wǎng)，墾利縣的城市自來水管網(wǎng)水源有三處，即墾利縣第一水廠、第二水廠和永鎮(zhèn)水廠。墾利縣第一水廠、第二水廠的供水區(qū)域主要是墾利縣西部墾利街道辦事處、勝坨鎮(zhèn)、董集鎮(zhèn)和郝家鎮(zhèn)；永鎮(zhèn)水廠的供水區(qū)域主要是墾利縣東部黃河口鎮(zhèn)、興隆街道辦事處、永安鎮(zhèn)和紅光辦事處。這三處水廠水源設(shè)施完備，凈化水質(zhì)良好，達到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，供水保證率較高，具有完善的水質(zhì)檢驗設(shè)備、檢驗程序和水質(zhì)檢測管理制度。

第三篇：生態(tài)文明村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

生態(tài)文明村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、村容村貌整潔優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境得到改善。連接公路主村道和村內(nèi)道路硬化、村內(nèi)主要街道架設(shè)有路燈；推廣使用沼氣、垃圾定點存放、改水改廁、禽畜圈養(yǎng)，無柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑；農(nóng)戶房前院內(nèi)種有樹木、村內(nèi)道路兩旁植有行道樹、村莊周圍有綠化林帶；科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥，工業(yè)企業(yè)污染物達標(biāo)排放，環(huán)境質(zhì)量達到國家標(biāo)準(zhǔn)。

二、思想道德風(fēng)尚良好，文教衛(wèi)體設(shè)施健全。公民基本道德規(guī)范家喻戶曉、人人皆知；制定有村民民主討論形成的《村規(guī)民約》；創(chuàng)建“十星級”文明農(nóng)戶的三項機制落實；紅白事理事會、道德評議會、禁賭會等群眾自治組織健全，婚事新辦、喪事簡辦、無封建迷信活動；建有文化活動室和體育健身場所，形勢政策教育、科學(xué)普及和健康向上的文體活動堅持經(jīng)常；村辦學(xué)校符合標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率達標(biāo)；設(shè)有衛(wèi)生室，群眾健康教育、疾病預(yù)防、婦幼保健、常見病治療有保障；無計劃外生育。

三、基層民主制度健全，社會治安秩序良好。村民大會和村民代表大會制度落實，村民委員會民主選舉產(chǎn)生，村干部依法行政，村務(wù)公開，重大事項實行民主決策，農(nóng)民的公民權(quán)利得到保障；社會治安綜合治理措施落實，治安防范體系健全，無重大刑事案件、嚴(yán)重經(jīng)濟案件、重大治安案件，無重大責(zé)任事故。

四、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大，農(nóng)民生活更加殷實。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，綠色產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟健康發(fā)展；集體經(jīng)濟實力壯大，農(nóng)民專業(yè)合作組織健全；農(nóng)民收入逐年增加，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項措施落實到位，病殘孤寡農(nóng)民的生產(chǎn)生活困難得到妥善解決。

五、領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力，干群關(guān)系和諧融洽。村黨支部（黨總支、黨委）、村民委員會認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，堅定執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策；落實“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的目標(biāo)，協(xié)調(diào)推進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，受到群眾的擁護和信賴。

穆莊村民委員會

穆莊村生態(tài)文明村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：王合承

副組長：王緒勇

成 員：楚道勤 張啟軍 王 迎 王廣超

尹承海 王洪盟 王洪珠

第四篇：生態(tài)文明村建設(shè)情況介紹

蘆陽鎮(zhèn)火炬村生態(tài)文明村建設(shè)情況

火炬村地處縣城東面，羅純山西麓，村口距縣城1公里、緊靠省道210線，幅員面積20平方公里；下轄4個村民小組，有農(nóng)戶320戶，人口1150人，勞動力780人，村黨支部建有4個黨小組，有黨員48人，村兩委干部共8人。村域耕地1000畝，退耕還林1000畝，天然林近3000畝，森林覆蓋率達75%。村內(nèi)農(nóng)戶建有沼氣池142口，衛(wèi)生廁所110個，自來水、有線電視、固定電話、移動電話、電信寬帶已實行全覆蓋。村內(nèi)公路總里程10.3公里，硬化率為100%，入戶路總長15.4公里，硬化率99％；公路主干道沿線房屋風(fēng)貌改造基本完成；村委會建有農(nóng)村書屋一個，安裝黨員遠程教育專用設(shè)備一套，配有老協(xié)、黨員、警務(wù)室等活動室和工作室；村內(nèi)土地肥沃，坡度適中，日照充裕，特別適宜發(fā)展特色種植業(yè)，生姜、西瓜、紅心果，種植規(guī)模大，品質(zhì)優(yōu)、是馳名村外的特色農(nóng)產(chǎn)品也是農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟的主導(dǎo)項目； 1500畝紙漿竹為火炬帶來了良好的生態(tài)和經(jīng)濟效益，這里已成為縣內(nèi)紙漿原料林基地；勞務(wù)收入也是村民致富的重要手段，目前外出務(wù)工人員已達到總勞力的三分之一；隨著基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的改善，以及以紅心果為主的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大，鄉(xiāng)村旅游業(yè)也在蓬勃興起，并成為村新興得主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。2010年火炬村農(nóng)民人均收入為5800元.火炬是國家級計生先進單位，省級生態(tài)家園示范村、省級綠化示范村、省環(huán)境綜合治理“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范

工程建設(shè)示范達標(biāo)村，市十佳生態(tài)文明村、鄉(xiāng)村旅游示范村、文明村，縣新農(nóng)村建設(shè)示范村、農(nóng)村公路安全管理示范村。

近年來，促進火炬村走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明和可持續(xù)發(fā)展道路，火炬人在各級黨委、政府的關(guān)心支持下，以生態(tài)文明村建設(shè)為中心，以環(huán)境綜合治理、環(huán)保專項資金、省五十百千環(huán)境優(yōu)美建設(shè)工程、鄉(xiāng)村旅游示范村等項目建設(shè)為載體，以打造生態(tài)家園型新農(nóng)村示范試點為現(xiàn)實目標(biāo)。自力更生、艱苦奮斗，加大村容村貌改造力度，狠抓公共服務(wù)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境建設(shè)，組織和引導(dǎo)村民發(fā)展綠色生產(chǎn)，倡導(dǎo)綠色生活，建設(shè)綠色家園，加快和完善全村已有的生態(tài)文化體系建設(shè)，通過傳播生態(tài)文化知識，引導(dǎo)全社會牢固樹立生態(tài)文明意識和生態(tài)文明理念，鞏固發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和推動綠色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，落實長效機制，倡導(dǎo)文明健康科學(xué)的生產(chǎn)生活方式，積極推動農(nóng)村四個文明建設(shè)的實踐，初步形成了環(huán)境優(yōu)良、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人與自然和諧相處的良好局面。農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高，村在林中、路在樹中、家在園中、人在景中的美麗社會主義新村基本建成；生態(tài)文化繁榮，群眾文化生活豐富且形式多樣，民風(fēng)純樸的新火炬格局已形成，火炬真正成了以鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)，以觀光農(nóng)業(yè)為支撐的縣城后花園，新農(nóng)村建設(shè)成效凸顯。

自2007 年以來，火炬村以新農(nóng)村建設(shè)試點建設(shè)為契機，把推動鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)生態(tài)家園、創(chuàng)建生態(tài)文明村為己任，始終將改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境作為重點工作來抓，做出了明顯的工作成效。

一，通過村莊治理促進了生態(tài)環(huán)境的改善

一是實施道路交通等級提升和安全改造以及附屬設(shè)施建設(shè)，新修通點公路2公里，旅游公路1公里，并實施了通村、通組、通點公路全面硬化，并增設(shè)回車道15處、樹標(biāo)志標(biāo)牌68塊、安裝波形防護欄1.4公里。；實施了全村通戶路12.5公里全硬化，修建并硬化旅游步游道1.5公里、生產(chǎn)作業(yè)道4公里；新修橋梁5座，維修加固5座。并在市運管部門的項目支持下，完成了火炬村六處短途旅游公路招呼站的建設(shè)工作，同時在招呼站配置了具有村域環(huán)境特色的柵欄和宣傳畫，為過往旅客搭乘提供了方便、舒適的場所。

二是修建公共生活和衛(wèi)生實施。通過國家人飲工程項目實施，修建供水站2個，安裝自來水管18.9千米，解決了全村飲水難和飲水安全問題；投入資金3.6萬元，沿公路主干線修建無害化水沖式衛(wèi)生公廁3座，有效消除了糞便的污染；投入資金6萬元，在全村四個組修建垃圾屋六座，生態(tài)垃圾分類池3個，中轉(zhuǎn)站2個，并沿村口至紅陽山莊一線安放生態(tài)垃圾桶30個，率全市之先實現(xiàn)了垃圾的收集、存放、轉(zhuǎn)運、處理、回收的規(guī)范化、減量化和無害化；還組織修建小型污水處理池5個，硬化排污堰道1500米，安裝污水排放管道450米，基本實現(xiàn)了垃圾集中堆放和污水定向排放。同時，以環(huán)保專項資金項目為支撐，廣泛發(fā)動村民實行“一池三改”通過項目實施，全村共修建沼氣90口，實施改廚70戶，改廁73戶，改圏78戶，使村內(nèi)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所

改、建造率達85%，村莊生活污水、沼氣化糞池凈化率達70%，有效地改善了農(nóng)戶居住地的衛(wèi)生條件，提高了村民的生活質(zhì)量。

三是加強村域民居特色風(fēng)貌塑造。根據(jù)村域農(nóng)房具有的川西民居特點，融合地域和傳統(tǒng)特色，展示“生態(tài)、環(huán)?！崩砟?，按照“外部突出特色、內(nèi)部優(yōu)化功能”的要求，沿公路主干線道一線，由縣財政投入資金約35萬元，農(nóng)戶自籌約15萬元，共計50萬元，實施50戶農(nóng)戶的房屋外部特色風(fēng)貌塑造（屋面以小青瓦掛吊檐覆頂.并以紅色主體加黃色邊線的飄檐搭配,木板壁施以青漆以保本色，磚壁配以白色仿瓷，下端制作0.8米高的綠色磚型腳線，整體建筑要突出木柱穿枋得輪廓）、院壩硬化、木柵欄安裝以及庭院綠化美化工程。通過風(fēng)貌改造工作的開展，使村莊整體風(fēng)貌體現(xiàn)了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、美觀的效果，同時對村內(nèi)6戶較有歷史文脈和鄉(xiāng)情民風(fēng)特色的房屋進行重點打造，對庭院進行優(yōu)美化和實用性配置，更凸顯了火炬村村莊房屋和庭院特色。

四是火炬村以村委會維修加固工作為契機、以示范工程作推動，快速實施了村委會維修加固工程，進行了兩委辦公樓維修加固和風(fēng)貌改造，實施了院壩硬化、草坪綠化、路燈安放、院墻亮化工程。配置和完善了公共服務(wù)、村民活動等場所和設(shè)施。工程于一零年七月前全部竣工，使村委會成為功能完備的辦公和活動場所和展示火炬村形象的佳作。

五是在火炬村委會交叉路口新建了一個小型休閑花園，就地取材，安放了漂亮的景觀石、制作了亮化木柵欄、栽植了花木，為游人營建了休閑之處，也為火炬村增添一道靚麗的風(fēng)景。

六是以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作為抓手，把環(huán)境衛(wèi)生清理作為重要的、常態(tài)化的工作任務(wù)來抓，村上成立的環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，極大發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)和帶動作用，領(lǐng)導(dǎo)小組廣泛發(fā)動村民，深入開展“五亂”治理，著力清理公路“牛皮癬”廣告和路面、堰道、溝渠衛(wèi)生；突出治理農(nóng)戶庭院秩序亂、房前屋后環(huán)境臟等衛(wèi)生頑癥；強力開展村莊內(nèi)違法違規(guī)建筑整治行動，著力治理亂搭亂建和亂堆雜物行為，使治理“五亂”工作扎實有效。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長的村支書多次直接組織并帶領(lǐng)黨員、干部、民兵、老協(xié)成員，對村內(nèi)的公路、村委會駐地、公共場地、衛(wèi)生死角等重點地段開展垃圾污水清理、溝渠生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)村固體廢棄物處置等日常性環(huán)境綜合整治工作，還組織成立了8人的村衛(wèi)生保潔隊伍，每日對公路、溝渠、公共場所、衛(wèi)生死角進行清掃，定期進行收集、分類、回收和清運，實現(xiàn)了村域內(nèi)基本無堆放垃圾和散落垃圾，溝渠水質(zhì)良好，無水面漂浮物的基本目標(biāo)。

按照屬地管理的原則，領(lǐng)導(dǎo)小組還對各組的衛(wèi)生管理責(zé)任段進行了劃分，落實了具體的責(zé)任。同時加強對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶庭內(nèi)院外等生活區(qū)的衛(wèi)生管理工作，與農(nóng)戶、農(nóng)家樂及小商品鋪業(yè)主簽訂“門前五包”管理責(zé)任書320戶，實現(xiàn)了住戶生活區(qū)、聚集區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化管理，有效保證村中衛(wèi)生無死角，和庭院的干凈整潔和綠化美化。

村上還積極發(fā)動群眾采取化糞池處理等有效形式對農(nóng)村規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖糞便進行綜合有效利用，嚴(yán)禁大規(guī)模秸稈焚燒，污染環(huán)境，實行田間農(nóng)作物秸稈綜合利用，通過治理，火炬村畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用率達到近92%，村內(nèi)農(nóng)作物秸稈綜合利用率及秸稈綜合利用技術(shù)普及率達到了60%。有效截斷環(huán)境污染源，保

證村域的環(huán)境整潔，提高了環(huán)境質(zhì)量。

六是積極開展綠色家園營建，主要是綠化和美化火炬村入口處100米的公路兩側(cè)路邊，沿通村路沿線至紅陽山莊，以片為區(qū)域，按“四季花開”的構(gòu)想，分栽四種花木，即櫻桃(春天)，李樹（夏天）、桂花（秋天）、臘梅花，且對30戶庭園較大和有花臺的農(nóng)戶，統(tǒng)一栽花或搭綠色藤架（葡萄架或紫藤架的），并通過紙漿原料林建設(shè)，發(fā)動村民沿9.2公里的公路兩翼栽植紙漿竹800余畝，有效提高植被覆蓋率，綠化村落，美化了村容。

二、通過發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)助推鄉(xiāng)村旅游業(yè)

火炬村把鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游作為著力點，為此，通過宣傳發(fā)動村民建小型農(nóng)家樂兩家，通過招商引資修建大型和高檔次的農(nóng)家樂兩家，使火炬的鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)發(fā)展壯大之勢，以此為目的，合理進行“四片”產(chǎn)業(yè)布局（“四片”為頭溪劉溝西瓜、蔬菜種植、磨刀駱伙生姜、紅心果種植、三合組紅心果及生態(tài)休閑觀光、欄桿組紙漿原料林四片區(qū)），積極發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，為旅游業(yè)提供產(chǎn)業(yè)支撐，除繼續(xù)發(fā)展竹木、生姜、西瓜外，還引進擴大紅心果種植面積達1000畝，吸引了眾多旅游觀光客人，同時也為村民提供了眾多的務(wù)工場所和致富門路。

四，通過宣傳教育提高村民的文明素質(zhì)

村兩委為激發(fā)村民積極投入村莊環(huán)境保護和建設(shè)工作中，促進文明、衛(wèi)生生活習(xí)慣的形成，充分利用板報、傳單、會議、電教、宣傳欄、文藝表演等形式廣泛宣傳普及環(huán)保工作內(nèi)容和文明、衛(wèi)生常識；開展拒黃、賭、賭活動，引導(dǎo)村民建立文明，守法生

活理念，開展 “遵紀(jì)守法戶”、“生態(tài)家園示范戶”、“敬老孝親”、“小康家庭戶”、“平安家庭”“ 五星文明戶”等各類創(chuàng)建評活動，積極營造了良好的社會氛圍，增強村民文明建設(shè)意識。村兩委還組織召開村民代表會議，制定“火炬村環(huán)境治理村規(guī)民約”和各項衛(wèi)生管理制度，有效推進村莊環(huán)境治理工作，使村民形成了講文明、重環(huán)保、愛衛(wèi)生的新風(fēng)尚，并自覺投入到新農(nóng)村建設(shè)工作中。

五，通過創(chuàng)建精神文明建設(shè)示范村樹立新農(nóng)村社會道德新風(fēng)尚 火炬村以創(chuàng)建精神文明建設(shè)示范村為載體，通過開展環(huán)境綜合治理“七進”活動，和諧新村建設(shè)“六進”活動，計生服務(wù)進萬家活動以及垻垻電影等形式，大力加強以八榮八恥的社會主義榮辱觀和公民道德建設(shè)實施綱為主要內(nèi)容的教育宣傳，強化了村域社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德。通過創(chuàng)新開展豐富多彩的道德實踐活動，在全村形成了知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、講文明、講科學(xué)，促和諧的良好社會風(fēng)尚。使村內(nèi)呈現(xiàn)一派社會和諧、人民安居樂業(yè)、物質(zhì)文明、政治文明、精神文明健康、協(xié)調(diào)向前發(fā)展的大好形勢。

2013年1月7日

第五篇：生態(tài)文明村建設(shè)方案

生態(tài)文明村建設(shè)方案

——繁峙縣繁城鎮(zhèn)南城街村

黨的十六屆五中全會通過的《中央中共關(guān)于制定國名經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》指出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和集體標(biāo)準(zhǔn)即生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，指出了推進農(nóng)村建設(shè)的重大任務(wù)，并把農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)社會主義和諧社會統(tǒng)一起來，提出了保護自然環(huán)境，創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。這是在農(nóng)村建設(shè)中一個具有統(tǒng)觀全局的指導(dǎo)思想、歸納起來就是從物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明角度指出了農(nóng)村建設(shè)的新目標(biāo)，是我們黨在十六大中指出的落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會的總要求在農(nóng)村發(fā)展中的具體表現(xiàn)。而創(chuàng)建生態(tài)文明村正是落實黨的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大探索，也是農(nóng)村發(fā)展史上的重大創(chuàng)舉，是我們建設(shè)社會主義和諧社會在農(nóng)村中的具體表現(xiàn)。本文正是通過分析生態(tài)文明村的創(chuàng)建來探討社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、生態(tài)文明村是農(nóng)村發(fā)展觀念的新突破

對于什么是生態(tài)文明村，目前理論界還沒有定論，但我們還可以從生態(tài)文明村的特點和具體目標(biāo)來理解它的涵義。生態(tài)文明是一個包括經(jīng)濟、政治、文化教育、科技、環(huán)境五方面的綜合概念。生態(tài)文明包括：凈化、綠化、美化、亮化、硬化、沼氣化；精神文明包括：文明化、知識化；政治文明包括：兩室標(biāo)準(zhǔn)化、民主化；物質(zhì)文明包括：產(chǎn)業(yè)化這四大方面。而把環(huán)境建設(shè)放在首位，原因在于生態(tài)文明的提出根本目的是通過農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善促進經(jīng)濟政治和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，這并不是在強調(diào)生態(tài)環(huán)境決定政治文明，而是充分考慮了目前在農(nóng)村建設(shè)中，生態(tài)環(huán)境的破壞對我們農(nóng)村乃至整個社會的和諧發(fā)展造成的重大影響。生態(tài)文明村建設(shè)的提出時要使農(nóng)村的發(fā)展達到“文明”的高度，是我黨農(nóng)村發(fā)展的重大突破，是農(nóng)村發(fā)展史上的重大創(chuàng)舉。

眾所周知，我國是一個農(nóng)村大國，農(nóng)村人口占全國人口的70%，沒有農(nóng)村的發(fā)展，就無所謂整個社會的發(fā)展；不促進農(nóng)村與社會的和諧發(fā)展，很難真正實現(xiàn)整個社會的和諧發(fā)展；破解“三農(nóng)”問題一直是我們黨中央關(guān)心的重大問題，而我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的重要任務(wù)和內(nèi)容。而農(nóng)村創(chuàng)建生態(tài)文明村正是在你農(nóng)村落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求，是堅持以人為本，踐行立黨為公、執(zhí)政為民的重大舉措，是一項富民工程、民心工程，更是落實黨的建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策，破解“三農(nóng)”問題的重大舉措。

1、文明生態(tài)村促進了人與自然的和諧，體現(xiàn)了“村容整潔”的目標(biāo)。

胡錦濤同志在“七一”講話指出：“促進人和自然地協(xié)調(diào)與和諧，使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活。堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理解決發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境，改善公共設(shè)施和社會福利設(shè)施。努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”隨著生產(chǎn)力的不段提高，人類征服自然、把握自然地能力也在提高，從而在把握人與自然關(guān)系問題上出現(xiàn)了不和諧的現(xiàn)象，造成農(nóng)村自然環(huán)境面臨許多問題。比如：片面追求糧食產(chǎn)量，亂砍亂伐，圍湖造田現(xiàn)象嚴(yán)重；畜禽糞便，生活垃圾隨處可見；生活能源缺乏，生活方式落后等等。

看農(nóng)村的文明水平，一看道路，二看住房；看農(nóng)民的生活質(zhì)量，一看廁所，二看炤臺、生態(tài)文明村的創(chuàng)建首先從優(yōu)化人居環(huán)境入手，通過“凈化、綠化、美化、亮化、硬化、沼氣化”五項內(nèi)容從根本上改善農(nóng)村的整體面貌、（1）“凈化”。從搞好環(huán)境衛(wèi)生入手，徹底改善村內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生狀況、（2）“綠化、美化、亮化”。村里通過栽種綠化苗木，安裝路燈，美化了農(nóng)民的家園。（3）“硬化”?！耙敫唬刃蘼贰?。生態(tài)文明村通過“村村通”工程的實施，不僅打開了農(nóng)村與外界的通道，而且實現(xiàn)了農(nóng)村大街小巷的硬化，徹底改變了“下雨泥濘晴天灰”的面貌。（4）“沼氣化”。為了更好的處理農(nóng)村的廢物（農(nóng)作物秸稈、雜草、菜屑、人畜糞便，生物費雜物等），提出了“改廚、改廁、改圈”三位一體的三改政策，即號召農(nóng)民家中建立沼氣池，實現(xiàn)畜圈、廁所、廚房的根本性改革，沼氣不僅能照明而且還可以做飯，既解決了生活能源問題，又很好的處理了農(nóng)村中的主要廢物。可以說生態(tài)文明村的創(chuàng)建所帶來的變化決不是農(nóng)民從低矮的住房搬進了高聳的樓房，而是從傳統(tǒng)的生活方式的告別。生態(tài)文明村的創(chuàng)建不僅改善了農(nóng)民的人居環(huán)境，提高了農(nóng)民的環(huán)保意識，保護了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，也促進了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，也促進了人與自然地和諧，體現(xiàn)了“村容整潔”的目標(biāo)。

2、生態(tài)文明村促進了人與自身、人與人的和諧，體現(xiàn)了“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的目標(biāo)。

（1）促進了人與自身的的和諧。就是要“修身”即人身修養(yǎng)的提高。人與自然地和諧，不僅是人居環(huán)境的改善，更重要的是人的美麗心靈與環(huán)境的統(tǒng)一。其實生態(tài)文明村的美不僅美在青山綠水，碧瓦紅墻，更美在這里人們所表現(xiàn)的精神面貌和文明意識。人改變了環(huán)境，環(huán)境也改變了人，生態(tài)文明村的創(chuàng)建通過環(huán)境的改變不僅促進了農(nóng)民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高，也促進了“文明鄉(xiāng)村”的形成。以人為本，促進人的全面發(fā)展，不僅僅是人們物質(zhì)生活水平的提高，更重要的是人們精神面貌和文明素質(zhì)的提高。農(nóng)村教育落后，衛(wèi)生服務(wù)水平低，這是不可爭辯的事實。生態(tài)文明創(chuàng)建對癥下藥，提出了“文明化、知識化”的目標(biāo)，緊緊抓住“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動契機，建立農(nóng)民閱覽室，積極鼓勵農(nóng)民“學(xué)科學(xué)，用科學(xué)，實現(xiàn)科學(xué)種田，科學(xué)致富”；同時在專業(yè)人士的指導(dǎo)和幫助下，村里組建老年秧歌隊，健身操隊，戲迷隊，歌友會等等，村民們在這些活動中不僅鍛煉了身體，豐富了精神文化生活，更營造了一種樂觀、活躍、積極向上、團結(jié)友愛的精神狀態(tài)和生活氛圍。新的環(huán)境鑄就了人們心的環(huán)保意識和公共衛(wèi)生意識，村民們自發(fā)倡起了“革陋習(xí)，樹新風(fēng)”的活動。村民素質(zhì)的提高，體現(xiàn)在村民的舉手投足之間，形成了“愛知識，愛環(huán)境，愛他人，愛生活”文明的新村風(fēng)。（2）促進了人與人的和諧，馬克思指出了“人同自然界的關(guān)系直接包括著人與人的關(guān)系，而人與人之間的關(guān)系直接就是人與自然的關(guān)系?！笨梢?，人與自然關(guān)系的實質(zhì)體現(xiàn)著人與人之間的關(guān)系。隨著社會的發(fā)展，往往有這樣的流行話：“樓高了，人情淡了；馬路寬了，人心窄了”，但是市場經(jīng)濟的發(fā)展決不能用物質(zhì)生產(chǎn)取代了人情道德。生態(tài)文明村的創(chuàng)建，通過集體勞動的那種熱火朝天，揮鍬揚鎬的熱鬧場面你能親身感受到農(nóng)民之間那種友善、團結(jié)、純樸的民風(fēng)。

3、生態(tài)文明村促進了人與社會的和諧，體現(xiàn)了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕”和“管理民主”的目標(biāo)

（1）體現(xiàn)”了生產(chǎn)發(fā)展生活富?！暗哪繕?biāo)，人既是自然性存在物，也是社會性存在物。人是社會的組成部分，人的生產(chǎn)發(fā)展依賴于社會的進步，同時社會的發(fā)展離不開人的發(fā)展。人的發(fā)展是社會發(fā)展的真正目的，也是衡量社會發(fā)展的根本標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)生態(tài)文明村就是要“以人為本”，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展……使發(fā)展的成果惠及到全體村民。社會的和諧即使人遵循自然規(guī)律，經(jīng)濟規(guī)律和社會規(guī)律的結(jié)果，是物質(zhì)文明，政治文明，精神文明之間協(xié)調(diào)均衡和有序的產(chǎn)物。目前我國社會發(fā)展中兩個突出不均衡就是區(qū)域不平衡和城鄉(xiāng)不平衡，近來城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加明顯，城鄉(xiāng)差距不斷拉大?，F(xiàn)在，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是建設(shè)是建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，而我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是要通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展破解“三農(nóng)”問題。生態(tài)文明村的 建設(shè)，一方面把“產(chǎn)業(yè)化”作為其中心任務(wù)。要求各村必須在改善環(huán)境的同時形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百計增加農(nóng)民收入。生態(tài)文明村的創(chuàng)建就是要求農(nóng)村因地制宜的發(fā)展自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。另一方面，通過大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。抓縣域經(jīng)濟的發(fā)展，就是抓住了城鄉(xiāng)發(fā)展的牛鼻子。因為縣域經(jīng)濟猶如一根扁擔(dān)，一頭挑著城市，一頭擔(dān)著農(nóng)村?？h域經(jīng)濟既是推動工業(yè)化/城市化的基礎(chǔ)，又是推動農(nóng)業(yè)化，吸收農(nóng)村勞動力就業(yè)的途徑。事實說明，生態(tài)文明搞的好的地方，農(nóng)村經(jīng)濟增長的越快，農(nóng)民生活水平提高的越明顯。

（2）體現(xiàn)了“管理民主”的目標(biāo)，生態(tài)農(nóng)村創(chuàng)建中突出抓“兩室標(biāo)準(zhǔn)化，基層民主化”的政治目標(biāo)，通過完善農(nóng)村基層民主條件和改善基層民主狀況，保證村干部真正履行人民的公仆的職責(zé)，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，進一步密切了干群關(guān)系，為農(nóng)村的發(fā)展提供了政治保障。

總之，生態(tài)文明創(chuàng)建活動是推進農(nóng)村小康社會的有效載體，是一場偉大的革命，是在新形勢建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大探索。對于促進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，改變農(nóng)村落后的生活方式，改善人居環(huán)境，促進農(nóng)村各項事業(yè)全面進步具有十分重要的意義。然而，生態(tài)文明村建設(shè)畢竟是一個新事物，在一定程度上還沒有得到普及和推廣，需要理論和實踐的進一步探索和檢驗。但“生態(tài)文明村”模式充滿了理想和智慧，給人以很大的啟發(fā)。尤其在黨的十六屆五中全會提出了農(nóng)村建設(shè)的新目標(biāo)的大背景下，更為我們?nèi)绾谓ㄔO(shè)農(nóng)村，解決好“三農(nóng)問題”提供了很好的參考和借鑒意義。

二、建設(shè)生態(tài)文明村的制度安排

1、實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展“綜觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。；（胡錦濤，2004）從總體上看，我國的農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，要順應(yīng)這一趨勢，促進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。具體做法是把城市尤其是縣域工業(yè)部門，直屬機關(guān)與具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)系起來，實行分包制度，充分利用分包單位的財力、物力、人力等優(yōu)勢，為所包單位提供力所能及的幫助，加快生態(tài)文明建設(shè)。

2、利用扶貧開發(fā)政策契機，積極尋找扶貧開發(fā)與生態(tài)文明村建設(shè)的結(jié)合點。扶貧開發(fā)式國家利用政策支持與資金扶持，有步驟、有階段、有目標(biāo)的實現(xiàn)消除農(nóng)村貧困問題的一項重大工程。實踐證明扶貧開發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)無論在理論和實踐意義上，都有對象、內(nèi)容和目標(biāo)等方面的一致性和包容性。在生態(tài)文明村創(chuàng)建中，各地農(nóng)民充分利用扶貧開發(fā)契機，推動本地生態(tài)文明創(chuàng)建工作。

3、政府給與政策扶持、發(fā)揮正確引導(dǎo)作用，由于受長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制影響，在制度安排和政策層面上，我國存在著重城市、輕農(nóng)村的情況，在公共財政的分配體制上重點關(guān)注城市和農(nóng)民，輕視農(nóng)村和農(nóng)民，造成城市社會資源占有差距拉大，進而造成農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展遠遠落后于城市和工業(yè)，農(nóng)民生活水平遠遠落后于城市市民，造成城鄉(xiāng)發(fā)展差距拉大。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策提出后，農(nóng)村生態(tài)文明村建設(shè)更要有上級政府政策上的扶持，按照《建議》中提出要“堅持<多予少取放活>，加大各級政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。”并且積極探索新的政府支持方式，改變以國家直接投資為主的支持方式，借鑒 “新鄉(xiāng)村運動”的成功經(jīng)驗，采取國家補助建設(shè)物資為主、資金為輔，通過民辦共助、以獎代補等，切實發(fā)揮國家投入的引導(dǎo)作用。

4、資金投入堅持政府投入、部門支持、與群眾投入、社會參與相結(jié)合，生態(tài)文明創(chuàng)建投入是關(guān)鍵，雖然我們國家提出對農(nóng)村建設(shè)采取財政上的大力支持，但我國農(nóng)村數(shù)量大，光靠政府投入是不現(xiàn)實的，必須探索多方面的投入渠道：對于生態(tài)文明村建設(shè)中所需要資金、水、電、路等大宗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以市財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入為主，充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)兩級政府資金投入的牽引功能；相關(guān)部門要與生態(tài)文明村結(jié)城一幫一對子，給與本部門力所能及的幫助、如交通局給與道路建設(shè)一定的技術(shù)指導(dǎo)、資金和水泥補貼；林業(yè)局要給與農(nóng)村苗木栽植方面的技術(shù)和苗木方面得幫助等等，總之要爭取一切相關(guān)部門在人、財、物、技術(shù)等方面的支持；充分發(fā)揮農(nóng)村群眾的積極性和主動性，在自愿原則基礎(chǔ)上號召群眾有錢出錢、有力出力，為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻自己的力量；積極呼吁本地在外地有能力的仁人志士慷慨解囊，為家鄉(xiāng)建設(shè)獻出自己的一份力量。

5、規(guī)劃先行，科學(xué)指導(dǎo)，我國農(nóng)村布局分散，各地情況千差萬別，建設(shè)量大面廣，涉及方方面面，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。生態(tài)文明村建設(shè)首先要制定科學(xué)的規(guī)劃，理清發(fā)展思路，明確指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，是生態(tài)文明建設(shè)從一開始就能夠沿著正確的方向和清楚的框架進行。

6、從實際出發(fā)，因地制宜，我國農(nóng)村地區(qū)面積大，地理位臵不同，各地自然條件與資源稟賦不同；具體條件不同，村情村貌各異；經(jīng)濟發(fā)展水平各異；廣大農(nóng)民對公共產(chǎn)品需求優(yōu)先順序也存在較大的差別。因此，在生態(tài)文明建設(shè)中，必須根據(jù)各地的實際情況，從農(nóng)民實際需求出發(fā)，在充分了解和掌握本地的優(yōu)勢和劣勢的情況下，制定符合本地實際情況的創(chuàng)建方案，確定不同地區(qū)建設(shè)的內(nèi)容和重點，突出本地的特色，形成各具特色的創(chuàng)建道路和創(chuàng)建模式，實行分類指導(dǎo)，不搞一刀切，一把尺，齊步走。此外堅持量力而行，實事求是，求真務(wù)實，真抓實干，不搞形式主義，力戒急功近利，不搞脫離實際的政績工程、面子工程。

7、充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和主動性，增強農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，馬克思歷史唯物主義認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者?！耙磺袨榱巳罕?，一切依靠群眾”是我們黨根本的領(lǐng)導(dǎo)方法。在生態(tài)文明創(chuàng)建中，人民群眾更是生態(tài)文明創(chuàng)建的主體和最直接的收益者，只有讓群眾充分認(rèn)識文明建設(shè)的重大意義，才能調(diào)動他們的積極主動性，充分發(fā)揮群眾的創(chuàng)造力和凝聚力，才能把創(chuàng)建工作做好、做實、脫離了群眾基礎(chǔ)，一切無從談起。我國是一個發(fā)展中的大國，任處于社會主義的初級階段，國家財力有限，農(nóng)村也存在大量的剩余勞動力。在創(chuàng)建工作中充分發(fā)揮農(nóng)民的主體地位，培養(yǎng)農(nóng)民自立、自強、自助、協(xié)同的精神和意識，尤其是激發(fā)農(nóng)民的自主創(chuàng)新能力，樹立農(nóng)民立足家鄉(xiāng)、改變家鄉(xiāng)面貌的信心和決心，這是開展生態(tài)文明創(chuàng)建的現(xiàn)實選擇。

繁峙縣繁城鎮(zhèn)南城街村

二0一一年三月一日