第一篇：國家公務(wù)員最新時事：瑞銀賬號解密是有限的反腐利好

國家公務(wù)員最新時事：瑞銀賬號解密是有限的反腐利好

在6日舉行的經(jīng)合組織年度財長會議上，瑞士同意簽署一項有關(guān)自動交換信息的全球新標(biāo)準(zhǔn)。這一舉措象征著瑞士銀行告別幾百年來堅持的保護(hù)銀行客戶隱私的做法，也意味著打擊逃稅的國際合作取得了突破性進(jìn)展，在歐美各國期望借此打擊不法逃稅而維護(hù)經(jīng)濟(jì)健康的同時，其為中國海外反腐能創(chuàng)造怎樣的條件也成為國人關(guān)注的焦點。

瑞士銀行放松保密規(guī)定確實在維護(hù)國際社會正義和經(jīng)濟(jì)秩序上邁出了一大步，但目前來看還很不徹底。這個財富不問來路的“全球財富保險箱”為人詬病已久，它為毒品走私、偷稅漏稅、恐怖主義、嚴(yán)重貪污等黑金提供了庇護(hù)所，但此次“客戶資料解密”的范疇限定在稅收目的，這是歐美國家最為突出也最為關(guān)心的問題，瑞士銀行的讓步在很大程度上是迫于歐美國家的壓力，但發(fā)展中國家的反腐訴求并沒有得到滿足。據(jù)路透社報道，過去10年來，犯罪、腐敗和逃稅讓發(fā)展中國家損失近6萬億美元，且非法資金仍在持續(xù)增多。因此，從金融業(yè)的商業(yè)倫理來看，瑞士銀行還需進(jìn)一步“走向正義”。

但即便如此，其對中國海外反腐仍然具有明顯的效果。首先，它對不法資金的轉(zhuǎn)移可以起到震懾作用；其次，打擊逃稅也是反腐的措施之一，它可以防止企業(yè)非法轉(zhuǎn)移資金和在境外借殼注冊公司以避稅的行為；第三，可以以稅收為切入口，調(diào)查和發(fā)現(xiàn)重大貪腐犯罪的相關(guān)信息，也可以提供相關(guān)犯罪證據(jù)以凍結(jié)腐敗分子的賬戶，為追回流失的腐敗資產(chǎn)創(chuàng)造條件。因此，可以預(yù)見，瑞士銀行在保密制度上的松綁，崩塌的不僅是“逃稅天堂”，也使腐敗資金的保險箱不再保險。

但這些畢竟只是海外反腐的外在條件，在某種意義上說，這個保險箱仍然堅固，決不是念幾聲“芝麻開門”就自動打開大盜的寶藏那么簡單。一方面，目前仍有巴拿馬、迪拜等金融中心沒有加入信息交換的協(xié)議框架，甚至仍對信息交換持抵制態(tài)度，除瑞士之外，腐敗資金轉(zhuǎn)移還有其它渠道可供選擇；另一方面，它需要貪腐較為嚴(yán)重的發(fā)展中國家體現(xiàn)出反腐的決心。從瑞士銀行保密制度的受壓變革情況看，歐美國家打擊逃稅的經(jīng)濟(jì)訴求遠(yuǎn)勝于發(fā)展中國家的反腐訴求，這一點就頗耐人尋味。如果發(fā)展中國家不能建立清明的廉政環(huán)境，那么，瑞士銀行的“客戶信息資料”即使可以交換，也恐怕難以真正起到反腐的作用。因此，海外反腐仍須以建立健全國內(nèi)的相關(guān)機(jī)制為基礎(chǔ)，它不但可以限制腐敗行為的產(chǎn)生，也可以為徹底反腐提供保障。

不管怎樣，瑞士銀行不再保密體現(xiàn)了全球合作反洗錢反逃稅及反腐敗上取得的成就，在全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密的今天，對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)腐敗亦可產(chǎn)生制約作用?？梢哉f，當(dāng)前反腐的國內(nèi)和國際環(huán)境越來越好，反腐敗的鑰匙掌握在自己的手中，我們先不必期望打開瑞士銀行的保險箱，而是應(yīng)努力打開形成腐敗的機(jī)制性死結(jié)。