第一篇：危害生產(chǎn)安全14種情形原則上不適用緩刑

危害生產(chǎn)安全14種情形原則上不適用緩刑

最高人民法院1月10日公布了《關(guān)于進一步加強危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見》?！兑庖姟访鞔_規(guī)定，實踐中對安全生產(chǎn)危害嚴(yán)重，社會反響強烈，應(yīng)當(dāng)予以從嚴(yán)懲處的若干情形，對于危害生產(chǎn)安全犯罪案件中具有非法違法生產(chǎn)、貪污賄賂行為與事故發(fā)生存在關(guān)聯(lián)性等14種情形原則上不得適用緩刑。包括：

1、非法、違法生產(chǎn)的；

2、無基本勞動安全設(shè)施或未向生產(chǎn)、作業(yè)人員提供必要的勞動防護用品，生產(chǎn)、作業(yè)人員勞動安全無保障的；

3、曾因安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，被監(jiān)督管理部門處罰或責(zé)令改正，一年內(nèi)再次違規(guī)生產(chǎn)致使發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的；

4、關(guān)閉、故意破壞必要安全警示設(shè)備的；

5、已發(fā)現(xiàn)事故隱患，未采取有效措施，導(dǎo)致發(fā)生重大事故的；

6、事故發(fā)生后不積極搶救人員，或者毀滅、偽造、隱藏影響事故調(diào)查的證據(jù)，或者轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避責(zé)任的；

7、國家工作人員違反規(guī)定投資入股生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，構(gòu)成危害生產(chǎn)安全犯罪的；

8、貪污賄賂行為與事故發(fā)生存在關(guān)聯(lián)性的；

9、國家工作人員的職務(wù)犯罪與事故存在直接因果關(guān)系的；

10、以行賄方式逃避安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，或者非法、違法生產(chǎn)、作業(yè)的；

11、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的國家工作人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，尚未構(gòu)成不報、謊報安全事故罪的；

12、事故發(fā)生后，采取轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者毀滅、偽造、隱藏影響事故調(diào)查的證據(jù)，或者轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，逃避責(zé)任的；

13、數(shù)罪并罰的。

14.其他特別惡劣的情節(jié)。

第二篇：縣長在2015年全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話(借鑒性強,不下載后悔哦).精講

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話

（2015年X月X日）縣委副書記、縣長 XXX

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實1月6日全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結(jié)2014年安全生產(chǎn)工作，分析面臨的形勢和存在的問題，安排部署2015年工作，動員全縣上下進一步加強安全生產(chǎn)管理，堅決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，確保全縣經(jīng)濟社會安全健康發(fā)展。剛才，XXX副縣長通報了2014年全縣安全生產(chǎn)工作，對2015年工作作了具體部署，我完全贊同，請大家務(wù)必抓好落實。會議表彰了2014全縣安全生產(chǎn)工作先進集體和先進個人，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望大家再接再厲、再創(chuàng)佳績，合力推動全縣2015年安全生產(chǎn)工作再上新臺階。下面，我再強調(diào)兩點意見。

一、認(rèn)真總結(jié)，客觀評價，不斷增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

剛剛過去的一年，全縣上下深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神，不折不扣貫徹執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府的決策部署，緊緊抓住影響和制約安

2不懂、不會”現(xiàn)象依然存在。加之我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，人口密集化、交通高速化、建筑高層化、企業(yè)多元化，潛在安全風(fēng)險不斷加大。這些問題必須引起高度重視，各級各部門要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理，認(rèn)真研究，逐一解決。

安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性、艱巨性的工作，事關(guān)群眾生命安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。全縣各級各部門必須從思想認(rèn)識上保持高度清醒、時刻警醒，自覺從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，進一步增強責(zé)任感和使命感，牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，否則抓發(fā)展就是一句空話，就是紙上談兵。從一個地方來講，一旦發(fā)生安全事故，不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦，還要花大量精力、人力、財力去解決問題，甚至影響正常辦公，沒有精力抓經(jīng)濟發(fā)展，帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎，往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。對企業(yè)來說，要想獲得最大的經(jīng)濟效益，安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此，必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本，要求我們想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需，如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言，生活水平可以低一些，但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位，就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，出現(xiàn)人員傷亡，甚至毀滅一個或幾個家庭，形成社會問題，造成社會不穩(wěn)定。因此，抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個組織細胞，與社會和諧穩(wěn)定息息相關(guān)，一旦發(fā)生事故，極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件，處置不當(dāng)還會引起社會動蕩。各級各部門必須把學(xué)習(xí)貫徹總書記“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務(wù)，吃透精神實質(zhì)，把握核心要義，始終保持頭腦清醒，強化“紅線”意識和底線思維，切實做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作，努力為推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障。

二、深化改革，創(chuàng)新思維，全力以赴抓好2015年安全生產(chǎn)各項工作

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是安全監(jiān)管工作深入推進改革的重要之年，抓好今年的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神，按照全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議的部署和要求，全面宣傳貫徹落實好新《安全生產(chǎn)法》，堅持以人為本，堅守安全紅線，強化依法治安，注重預(yù)防，狠抓治本，夯實基礎(chǔ)，堅決預(yù)防和遏制一般事故，堅決杜絕較大以上事故，確保各項指

6位、全過程的精細化管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實黨委、政府安全屬地管理責(zé)任。通過了解，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對待安全工作僅僅停留在簽訂責(zé)任書上，沒有真正體現(xiàn)在行動上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，進一步明確安全管理責(zé)任，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度，真正做到事有人做、責(zé)有人負(fù)。三是要落實行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任。各部門務(wù)必按照總書記提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求，切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。哪個行業(yè)、哪個部門履職不到位，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，就嚴(yán)肅追究哪個行業(yè)、哪個部門的責(zé)任?？h人民政府實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)綜合負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域直接負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際積極探索和建立安全生產(chǎn)長效機制，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”制度，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)、主要領(lǐng)導(dǎo)履職情況、綜治維穩(wěn)等考核指標(biāo)結(jié)合起來，不斷加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核的權(quán)重。同時，要進一步完善安全生產(chǎn)考核獎懲辦法，通過制度激勵來落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分調(diào)動全社會力量參與到全縣安全生產(chǎn)工作中來。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管方法，堅持以高壓態(tài)勢從源頭上消除安全隱患。隱患險于明火，防范勝于救火，加強安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管，是防止安全事故的有效措施。一要嚴(yán)把高危行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)。對民爆、建筑、危險化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè)，凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，主管部門一律不予審批；對現(xiàn)有企業(yè)，未辦理安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”手續(xù)的，一律予以限期責(zé)令停產(chǎn)整頓；對新辦企業(yè)，未申辦設(shè)施“三同時”的，不予辦理開工建設(shè)行政許可手續(xù)，否則，將嚴(yán)肅追究審批部門的責(zé)任。二要嚴(yán)把建設(shè)項目“三同時”關(guān)。在各類項目建設(shè)過程中，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”，堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全隱患。三要全面推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強管理、提高員工素質(zhì)。

（四）強化重點領(lǐng)域排查治理，堅持以鐵的手腕推進安全監(jiān)管工作取得實效。要在鞏固近年安全隱患專項整治成果的基礎(chǔ)上，推進各重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作取得新突破。一要全力抓好煤礦安全生產(chǎn)。持續(xù)開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查和專項整治，全面、系統(tǒng)、徹底地排查治理煤礦安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)?？h安監(jiān)、工能等部門要嚴(yán)格督促煤礦企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行“煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定”、煤礦安全生產(chǎn)“七大攻堅舉措”、“兩辦法、四制度”以及 “十條禁令”和“四個100%”等規(guī)定，切實強化現(xiàn)場安全管理和安全教育培訓(xùn)。全面落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實加大安全投入，強化煤礦瓦斯治理、水害防治、頂板

10打擊?？h市場監(jiān)管局、城管局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步規(guī)范煙花爆竹零售點，堅決遏制亂擺亂賣現(xiàn)象，特別要突出抓好春節(jié)前后煙花爆竹運輸、儲存、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管?？h安監(jiān)、公安、工能等部門要進一步加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管，對危險化學(xué)品經(jīng)營、使用、儲存等環(huán)節(jié)進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要限期整改到位?？h城管、安監(jiān)等部門要加強對城市燃氣的安全檢查，嚴(yán)防煤氣中毒和天然氣泄漏爆炸事故的發(fā)生。六要全力抓好非煤礦山安全。縣安監(jiān)、國土資源、工能等部門要以地下井工開采礦山和露天采石場為重點，深入開展“打非治違”專項行動和專項整治，嚴(yán)厲打擊無證開采、以探代采等非法違法行為。對具有安全隱患的礦山企業(yè)一律掛牌督辦，對整改工作落實不到位的一律給予責(zé)令停產(chǎn)，對不具備安全生產(chǎn)條件的一律給予關(guān)閉取締。各礦山企業(yè)要加大安全基礎(chǔ)投入，全面推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和地下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。七要全力抓好校園安全。深入開展校園及周邊環(huán)境專項整治，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。要認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，切實加強對學(xué)校食堂、食品供應(yīng)商的監(jiān)督管理，確保食品安全?？h公安、教育等部門要進一步加強協(xié)調(diào)配合，強化督促檢查和專項治理，全力抓好校車安全工作，確保師生安全。八要統(tǒng)籌抓好其他行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要認(rèn)真履職，統(tǒng)籌抓好民爆物品、特種設(shè)備、地質(zhì)災(zāi)害、工商貿(mào)、電力、冶金、森林防火、打擊非法采煤采礦、旅游景點及其他領(lǐng)域的隱患排查治理工作，全面消除事故隱患，堅決杜絕各類安全事故發(fā)生。

(五)深化經(jīng)驗總結(jié)，堅持以創(chuàng)新思維推進安全生產(chǎn)大檢查工作取得新突破。近年來，通過持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查活動，全縣生產(chǎn)安全事故得到了有效控制，各項工作取得了明顯成效，但也還存在不少問題。如一些部門對所監(jiān)管的對象底數(shù)不清、情況不明、監(jiān)管不嚴(yán)等等。這些都暴露出安全生產(chǎn)大檢查中還存在著不深、不細、不實等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位務(wù)必繼續(xù)深入抓好安全生產(chǎn)大檢查，不能有絲毫懈怠，要克服厭戰(zhàn)情緒，真正撲下身子、沉到一線抓好大檢查。一要繼續(xù)實行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度，做到不打折扣、不留死角、不走過場。特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實履行起安全生產(chǎn)大檢查第一責(zé)任人的職責(zé)，全程組織領(lǐng)導(dǎo)、親自參與、親自督促，真正把本企業(yè)的隱患和問題查清、查實，并及時整改消除。對前期排查出來的隱患整治情況進行跟蹤問效，對整改不到位或拒不整改的，堅決依法予以處罰，決不能讓企業(yè)帶病組織生產(chǎn)。二要不斷完善細化檢查、明察暗訪、隨機抽查、掛牌督辦、事故約談、舉報獎勵等有效措施，將前一階段安全生產(chǎn)大檢查工作中好經(jīng)驗、好做法固化下來，形成長效機制。三要建立專家查隱患制度，充分發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用，結(jié)合季節(jié)特點分類別邀請專家對重點行業(yè)和領(lǐng)域開展隱患排查整治工作。對高危企業(yè)爭取每個季度組織一次專家查隱患，重點企業(yè)爭取每半年開展一次專家查隱患活動，為安全監(jiān)管提供技術(shù)保障，為企業(yè)提供有針對性的安全服務(wù)，314-