第一篇：貫徹安全第一的方針搞好煤礦安全生產(chǎn)

貫徹安全第一的方針搞好煤礦安全生產(chǎn)--羊場灣二礦采煤二隊--安全生產(chǎn)事關職工群眾的生命和財產(chǎn)安全，關系到企業(yè)的全面發(fā)展和經(jīng)濟效益。搞好煤礦安全生產(chǎn)是我們每個干部、職工應盡的責任和義務，我們要把安全工作作為煤礦生產(chǎn)的頭等大事來抓，認真履行職責，把安全管理工作切實抓實抓好，確保煤礦安全生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展。煤礦井工生產(chǎn)是地下作業(yè)，受自然條件

影響約束很大，不同的地質構造和煤層的賦存條件決定了必須采取不同的開拓開采方法，并且?guī)砹嗽S多自然災害，如瓦斯、煤塵爆炸、礦井火災、頂板冒落、礦井透水等等，這些都是煤炭生產(chǎn)特有的不安全隱患，人們稍有不慎，就可能造成巨大的不幸。而且煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)復雜、工作場所黑暗狹窄，人員集中，采掘工作面又隨時移動，由于地質條件的變化會使移動的采掘工作面不斷出現(xiàn)新情況和問題，如不及時采取相應的有效措施，可能會導致重大災害事故，這就給安全工作帶來了困難。因此，在煤礦生產(chǎn)中，一定要堅持安全第一的指導思想，嚴格執(zhí)行安全規(guī)程的有關規(guī)定。在煤礦生產(chǎn)過程中，采、掘、機、運、通等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)都必須相互配合，互相適應，而每一個環(huán)節(jié)又會發(fā)生一些特有的事故，致使打亂生產(chǎn)秩序造成生產(chǎn)過程中斷，甚至人身的傷害，為此，每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要貫徹安全第一的方針，采取切實的安全措施，防止各類安全事故的發(fā)生。煤礦生產(chǎn)雖然生產(chǎn)過程復雜，不安全因素多，但堅持安全第一的方針，嚴格執(zhí)行安全規(guī)程的有關規(guī)定，控制或基本控制礦井中的各類災變事故是現(xiàn)實和可能的。目前，我國煤礦安全生產(chǎn)狀況并不理想，其原因是多方面的，不過就其中最根本的一條是：煤礦部分領導和職工尚未從思想上真正認識到安全生產(chǎn)的重要性，沒有把安全第一的方針深入地貫徹到煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中去，沒有處理好安全與煤礦生產(chǎn)建設的關系，甚至有時把安全與生產(chǎn)對立起來。根據(jù)統(tǒng)計表名，我國煤礦80以上的事故是由于違章指揮、違章作業(yè)造成的。安全第一的方針是人們經(jīng)歷了多次慘痛教訓，付出了血的代價才認識到的。煤礦各級領導和職工應該善于總結經(jīng)驗教訓，為了取得生產(chǎn)上的主動權，摒棄靠僥幸過日子的狀態(tài)，就要牢固樹立安全第一方針。多年的經(jīng)驗教訓證明，什么時候把安全工作放在首位，煤礦生產(chǎn)事故就下降，生產(chǎn)就搞的好；什么時候忽視了安全，煤礦生產(chǎn)事故就增加，生產(chǎn)肯定就搞不好。因此，要搞好煤礦生產(chǎn)就必須堅持安全第一的方針，安全就是生命，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)就要服從安全。安全第一方針也是根據(jù)我們國家的性質和社會生產(chǎn)目的所決定的。社會主義國家代表著廣大人民的根本利益，保護人民的利益，在組織和發(fā)展生產(chǎn)、提高生產(chǎn)力，建設現(xiàn)代化的同時，就要竭盡全力保護勞動者的生命安全和身體健康，這是社會賦予的神圣使命，也是從工人階級的立場和革命人道主義出發(fā)而規(guī)定的神圣職責。安全第一的方針不是空洞的口號，而是具有實質的內容和要求；堅持安全第一的方針，在煤炭產(chǎn)過程中就應該做到：

1、把安全第一作為煤礦生產(chǎn)建設的準則。在煤田地質勘探、礦井設計、計劃、生產(chǎn)、建設的全過程和企、事業(yè)單位主管部門及全體煤炭系統(tǒng)都要把安全放在第一位，在人力、物力、資金等方面優(yōu)先滿足安全的需要。如生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，必須堅決服從安全，不消除事故隱患不許生產(chǎn)，不安全不準生產(chǎn)。

2、主管領導對安全工作全面負責。上至主管礦長下到基層區(qū)隊長都要對安全工作全面負責。要組織貫徹執(zhí)行國家和上級有關部門關于安全生產(chǎn)方面的文件、命令、條列、規(guī)程。指揮生產(chǎn)建設安全要先行，要優(yōu)先解決安全工作中存在的問題。

3、實行安全工作人人管理。要建立安全生產(chǎn)責任制和業(yè)務保安制度，讓每個人、每個部門、每個單位都負擔起職責范圍內的安全工作，做到層層抓緊，人人抓緊，并給予每個礦工保護自身安全、參加安全管理的權利。

4、堅持預防為主。在礦井生產(chǎn)過程中，要預先熟悉并掌握礦井的自然災害因素；預先分析發(fā)生各種事故的可能性和地點，預先采取防治措施；預先制定事故處理計劃；同時，必須進行科學管理，文明生產(chǎn)，為礦工創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的環(huán)境。

5、制定安全法規(guī)，嚴格安全檢查。在煤炭工業(yè)的生產(chǎn)中，要制定煤礦安全法則，作為執(zhí)行安全第一方針的標準和保障。煤炭系統(tǒng)各企業(yè)事業(yè)單位都要根據(jù)安全法規(guī)的要求，制定具體的實施細則，以保證安全第一方針的具體執(zhí)行。要建立安全監(jiān)察機構，配備足夠的原則性強、業(yè)務水平高、工作扎實的干部，并給予他們能足以制止違章指揮、違章作業(yè)的能力要建立嚴格的安全獎法制度，對違章造成事故的責任者必須嚴肅處理。貫徹執(zhí)行好安全第一的方針，搞好煤礦安全生產(chǎn)，必須認真處理好以下幾個關系：

1、安全與生產(chǎn)的關系。安全與生產(chǎn)是辨證的統(tǒng)一，安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全，沒有安全的生產(chǎn)是不可能的。安全第一的方針是在生產(chǎn)的范疇內制定的，是以安全與生產(chǎn)中的其他經(jīng)濟、技術指標（包括產(chǎn)量、質量、效率、成本、利潤）相比較而提出來的，所以，安全第一的前提條件是生產(chǎn)，沒有煤礦生產(chǎn)就無所謂煤礦安全，而安

全第一的對比條件則是礦井生產(chǎn)中的各項經(jīng)濟指標。也就是說，在組織生產(chǎn)中完成各項經(jīng)濟指標時，要把安全指標放在第一位。煤礦各級領導要把安全工作列入重要議事日程，真正樹立起安全第一的思想，在討論、研究生產(chǎn)時，首先要討論、研究安全工作，在計劃、布置、檢查、生產(chǎn)的同時，首先在計劃、布置、檢查、總結安全工作。負責生產(chǎn)的工作同志，要重視關心和主動

搞好安全工作，負責安全工作的同志，要通過搞好安全為生產(chǎn)服務，促進生產(chǎn)計劃的完成，保證穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

2、群管于專管的關系。安全工作要以專管為指導，群管為基礎，做到專管與群管的密切結合，嚴格執(zhí)行崗位責任制及《煤礦安全規(guī)程》和各種技術措施，才能保證安全生產(chǎn)。

3、規(guī)章制度和技術措施與工人技術水平的關系。有關安全生產(chǎn)的合理的規(guī)章制度是煤礦職工同自然做斗爭的經(jīng)驗總結，能夠保證工人的安全生產(chǎn)。煤礦企業(yè)必須建立健全并堅決落實執(zhí)行合理的各種規(guī)章制度，同時還要注意制定重大的安全技術措施，創(chuàng)造工人能夠安全生產(chǎn)的物質條件，要組織工人學習安全生產(chǎn)的技術知識，加強職工培訓，提高職工的技術水平，對安全技術規(guī)程能弄懂、弄通、會執(zhí)行，只有這樣才能保證做到安全生產(chǎn)。

4、工程質量和安全生產(chǎn)的關系。實踐證明，保證工程質量、就能保證安全，消除事故隱患，就能穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，工程質量的好壞對礦井安全生產(chǎn)有直接關系，許多事故的發(fā)生，是有工程質量低劣造成的。因此，一定要嚴格工程質量、這是煤礦生產(chǎn)的特殊要求，要堅持執(zhí)行各種工程質量驗收標準，嚴禁用行政命令強制工程驗收，以確保安全。

5、精神（艱苦奮斗）與科學態(tài)度的關系。把艱苦奮斗的精神和科學態(tài)度緊密結合起來，在指揮和進行生產(chǎn)時，不能違反客觀規(guī)律和煤礦安全的規(guī)章制度，不能瞎指揮，盲目蠻干。實踐證明，只有尊重科學按規(guī)程辦事，就可以避免傷亡事故，就能保證安全。

6、獎與罰的關系。在煤礦生產(chǎn)中，一定要獎罰分明，對安全搞的好、防止重大事故有貢獻的單和個人要進行表彰和獎勵；對安全生產(chǎn)差、出了事故的，要嚴格按照“三不放過”的原則處理，不搞下不為例，要以嚴明的紀律，嚴肅的態(tài)度去認真處理。獎罰的目的在于從教育出發(fā)，調動職工的積極性，就能保證礦井安全生產(chǎn)?？傊踩熑沃赜谔┥?，安全生產(chǎn)責任任重道遠。涿步轉變思想觀念，掌握安全生產(chǎn)的主動權，是擺在廣大職工面前的重要任務。為此，煤礦廣大職工必須進一步，貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針和各種安全法規(guī)增強自主保安意識，不斷提高技術水平，以確保煤礦安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

第二篇：貫徹安全第一的方針 搞好煤礦安全生產(chǎn)

貫徹安全第一的方針 搞好煤礦安全生產(chǎn)--羊場灣二礦采煤二隊--安全生產(chǎn)事關職工群眾的生命和財產(chǎn)安全，關系到企業(yè)的全面發(fā)展和經(jīng)濟效益。搞好煤礦安全生產(chǎn)是我們每個干部、職工應盡的責任和義務，我們要把安全工作作為煤礦生產(chǎn)的頭等大事來抓，認真履行職責，把安全管理工作切實抓實抓好，確保煤礦安全生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展。煤礦井工生產(chǎn)是地下作業(yè)，受自然條件影響約束很大，不同的地質構造和煤層的賦存條件決定了必須采取不同的開拓開采方法，并且?guī)砹嗽S多自然災害，如瓦斯、煤塵爆炸、礦井火災、頂板冒落、礦井透水等等，這些都是煤炭生產(chǎn)特有的不安全隱患，人們稍有不慎，就可能造成巨大的不幸。而且煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)復雜、工作場所黑暗狹窄，人員集中，采掘工作面又隨時移動，由于地質條件的變化會使移動的采掘工作面不斷出現(xiàn)新情況和問題，如不及時采取相應的有效措施，可能會導致重大災害事故，這就給安全工作帶來了困難。因此，在煤礦生產(chǎn)中，一定要堅持安全第一的指導思想，嚴格執(zhí)行安全規(guī)程的有關規(guī)定。在煤礦生產(chǎn)過程中，采、掘、機、運、通等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)都必須相互配合，互相適應，而每一個環(huán)節(jié)又會發(fā)生一些特有的事故，致使打亂生產(chǎn)秩序造成生產(chǎn)過程中斷，甚至人身的傷害，為此，每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要貫徹安全第一的方針，采取切實的安全措施，防止各類安全事故的發(fā)生。煤礦生產(chǎn)雖然生產(chǎn)過程復雜，不安全因素多，但堅持安全第一的方針，嚴格執(zhí)行安全規(guī)程的有關規(guī)定，控制或基本控制礦井中的各類災變事故是現(xiàn)實和可能的。目前，我國煤礦安全生產(chǎn)狀況并不理想，其原因是多方面的，不過就其中最根本的一條是：煤礦部分領導和職工尚未從思想上真正認識到安全生產(chǎn)的重要性，沒有把安全第一的方針深入地貫徹到煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中去，沒有處理好安全與煤礦生產(chǎn)建設的關系，甚至有時把安全與生產(chǎn)對立起來。根據(jù)統(tǒng)計表名，我國煤礦80%以上的事故是由于違章指揮、違章作業(yè)造成的。安全第一的方針是人們經(jīng)歷了多次慘痛教訓，付出了血的代價才認識到的。煤礦各級領導和職工應該善于總結經(jīng)驗教訓，為了取得生產(chǎn)上的主動權，摒棄靠僥幸過日子的狀態(tài)，就要牢固樹立安全第一方針。多年的經(jīng)驗教訓證明，什么時候把安全工作放在首位，煤礦生產(chǎn)事故就下降，生產(chǎn)就搞的好；什么時候忽視了安全，煤礦生產(chǎn)事故就增加，生產(chǎn)肯定就搞不好。因此，要搞好煤礦生產(chǎn)就必須堅持安全第一的方針，安全就是生命，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)就要服從安全。安全第一方針也是根據(jù)我們國家的性質和社會生產(chǎn)目的所決定的。社會主義國家代表著廣大人民的根本利益，保護人民的利益，在組織和發(fā)展生產(chǎn)、提高生產(chǎn)力，建設現(xiàn)代化的同時，就要竭盡全力保護勞動者的生命安全和身體健康，這是社會賦予的神圣使命，也是從工人階級的立場和革命人道主義出發(fā)而規(guī)定的神圣職責。安全第一的方針不是空洞的口號，而是具有實質的內容和要求；堅持安全第一的方針，在煤炭產(chǎn)過程中就應該做到：

1、把安全第一作為煤礦生產(chǎn)建設的準則。在煤田地質勘探、礦井設計、計劃、生產(chǎn)、建設的全過程和企、事業(yè)單位主管部門及全體煤炭系統(tǒng)都要把安全放在第一位，在人力、物力、資金等方面優(yōu)先滿足安全的需要。如生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，必須堅決服從安全，不消除事故隱患不許生產(chǎn)，不安全不準生產(chǎn)。

2、主管領導對安全工作全面負責。上至主管礦長下到基層區(qū)隊長都要對安全工作全面負責。要組織貫徹執(zhí)行國家和上級有關部門關于安全生產(chǎn)方面的文件、命令、條列、規(guī)程。指揮生產(chǎn)建設安全要先行，要優(yōu)先解決安全工作中存在的問題。

3、實行安全工作人人管理。要建立安全生產(chǎn)責任制和業(yè)務保安制度，讓每個人、每個部門、每個單位都負擔起職責范圍內的安全工作，做到層層抓緊，人人抓緊，并給予每個礦工保護自身安全、參加安全管理的權利。

4、堅持預防為主。在礦井生產(chǎn)過程中，要預先熟悉并掌握礦井的自然災害因素；預先分析發(fā)生各種事故的可能性和地點，預先采取防治措施；預先制定事故處理計劃；同時，必須進行科學管理，文明生產(chǎn)，為礦工創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的環(huán)境。

5、制定安全法規(guī)，嚴格安全檢查。在煤炭工業(yè)的生產(chǎn)中，要制定煤礦安全法則，作為執(zhí)行安全第一方針的標準和保障。煤炭系統(tǒng)各企業(yè)事業(yè)單位都要根據(jù)安全法規(guī)的要求，制定具體的實施細則，以保證安全第一方針的具體執(zhí)行。要建立安全監(jiān)察機構，配備足夠的原則性強、業(yè)務水平高、工作扎實的干部，并給予他們能足以制止違章指揮、違章作業(yè)的能力要建立嚴格的安全獎法制度，對違章造成事故的責任者必須嚴肅處理。貫徹執(zhí)行好安全第一的方針，搞好煤礦安全生產(chǎn)，必須認真處理好以下幾個關系：

1、安全與生產(chǎn)的關系。安全與生產(chǎn)是辨證的統(tǒng)一，安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全，沒有安全的生產(chǎn)是不可能的。安全第一的方針是在生產(chǎn)的范疇內制定的，是以安全與生產(chǎn)中的其他經(jīng)濟、技術指標（包括產(chǎn)量、質量、效率、成本、利潤）相比較而提出來的，所以，安全第一的前提條件是生產(chǎn)，沒有煤礦生產(chǎn)就無所謂煤礦安全，而安全第一的對比條件則是礦井生產(chǎn)中的各項經(jīng)濟指標。也就是說，在組織生產(chǎn)中完成各項經(jīng)濟指標時，要把安全指標放在第一位。煤礦各級領導要把安全工作列入重要議事日程，真正樹立起安全第一的思想，在討論、研究生產(chǎn)時，首先要討論、研究安全工作，在計劃、布置、檢查、生產(chǎn)的同時，首先在計劃、布置、檢查、總結安全工作。負責生產(chǎn)的工作同志，要重視關心和主動搞好安全工作，負責安全工作的同志，要通過搞好安全為生產(chǎn)服務，促進生產(chǎn)計劃的完成，保證穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

2、群管于專管的關系。安全工作要以專管為指導，群管為基礎，做到專管與群管的密切結合，嚴格執(zhí)行崗位責任制及《煤礦安全規(guī)程》和各種技術措施，才能保證安全生產(chǎn)。

3、

第三篇：煤礦安全生產(chǎn)方針

煤 礦 安 全 生 產(chǎn) 方 針

煤礦安全生產(chǎn)方針

“安全生產(chǎn)”是指在社會生產(chǎn)活動中，通過人、機、物、工藝、環(huán)境的和諧運作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。

我國長期堅持“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，是我國勞動者根據(jù)多年的生產(chǎn)實踐逐步總結出來的，實踐證明是完全正確的。根據(jù)這一方針，國家制定了一系列安全生產(chǎn)的政策、法令、法規(guī)和規(guī)程，安全生產(chǎn)工作取得了巨大的成就。

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的建議》中明確指出：“保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。堅持安全第一、預防為主、綜合治理，落實安全生產(chǎn)責任制，強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴格安全執(zhí)法，加強安全生產(chǎn)設施建設。切實抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，有效遏制重特大事故。加強交通安全監(jiān)管，減少交通事故。加強各種自然災害預測預報，提高防災減災能力。強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”新的安全生產(chǎn)方針，反映了我們黨對安全生產(chǎn)規(guī)律的新認識，對于指導新時期安全生產(chǎn)工作具有重大而深遠的意義。我國采礦業(yè)是事故高發(fā)行業(yè)，煤礦企業(yè)更應該認真貫徹落實好這一新的安全生產(chǎn)方針。

安全第一，就是在生產(chǎn)過程中把安全放在第一重要的位置上，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。在新的歷史條件下堅持安全第一，是貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。以人為本，就必須珍愛人的生命；科學發(fā)展，就必須安全發(fā)展；構建和諧社會，就必須構建安全社會，在安全生產(chǎn)工作中貫徹落實科學發(fā)展觀，就必須始終堅持安全第一。

預防為主，就是把安全生產(chǎn)工作的關口前移、超前防范、建立預教、預測、預想、預報、預警、預防的遞進式、立體式事故隱患預防體系，改善安全狀況，預防事故發(fā)生。通過建設安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落實安全責任、加大安全投入，構筑堅固的安全防線，預防事故的發(fā)生。

綜合治理，是指適應我國安全生產(chǎn)形式要求，自覺遵循安全生產(chǎn)規(guī)律，正視安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性，抓住安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用，有效解決安全生產(chǎn)領域的問題。綜合治理具有鮮明的時代特征和針對性，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)方針的新發(fā)展。

“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針是一個有機統(tǒng)一的整體。安全第一是預防為主、綜合治理的統(tǒng)帥和靈魂，沒有安全第一的思想，預防為主就失去了思想支撐，綜合治理就失去了整治依據(jù)；預防為主是實現(xiàn)安全第一的根本途徑，只有把安全生產(chǎn)的重點放在建立事故隱患預防體系上，超前防范，才能有效減少事故發(fā)生，實現(xiàn)安全第一；綜合治理是落實安全第一、預防為主的手段和方法，只有不斷健全和完善綜合治理工作機制，才能有效貫徹安全生產(chǎn)方針，真正把安全第一、預防為主落到實處，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

一、煤礦安全生產(chǎn)方針的含義及意義

方針是國家或政黨在一定歷史時期內，為達到一定目標而確定的指導思想和遵循原則。煤礦安全生產(chǎn)方針是黨和國家為確保煤礦安全生產(chǎn)而確定的指導思想和行動準則，即“安全第一、預防為主”。

黨和國家主要領導人高度重視煤礦安全生產(chǎn)。毛澤東主席于1952年指出：

“在實施增產(chǎn)節(jié)約的同時，必須注意職工的安全、健康和必不可少的福利事業(yè)。如果只注意前一方面，忘記或稍加忽視后一方面，那是錯誤的?！敝芏鱽砜偫碛?/p>

1959年視察河北井陘煤礦時指出：“在煤礦，安全生產(chǎn)是主要的，生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)要服從安全?！?997年，江澤民主席指出：“必須堅決樹立‘安全生產(chǎn)第一’的思想，強調任何企業(yè)都要努力提高經(jīng)濟效益，但是必須服從安全第一的原則?！?996年12月1日起實施的《煤炭法》明確規(guī)定：“煤礦企

業(yè)必須堅持安全第一、預防為主的安全生產(chǎn)方針?！?002年6月29日通過、2002 年11月1日起施行的《安全生產(chǎn)法》，也明確了“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主”的方針。這些指示和法律規(guī)定都為煤礦安全生產(chǎn)方針的提出和貫徹執(zhí)行指明了方向。

安全第一，是強調安全、突出安全、安全優(yōu)先，把安全放在一切工作的首位，要求各級政府和煤礦領導及職工把安全生產(chǎn)當作頭等大事來抓，切實處理好安全與效益、安全與生產(chǎn)的關系；當生產(chǎn)建設等與安全發(fā)生矛盾時，安全是第一位的，要樹立人是最寶貴的思想，努力做到不安全不生產(chǎn)、隱患不處理不生產(chǎn)、措施不落實不生產(chǎn)；在確保安全的前提下，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的各項指標。安全第一是衡量煤礦安全工作的硬性指標，必須認真貫徹執(zhí)行。

預防為主，是實現(xiàn)安全第一的前提條件。要實現(xiàn)安全第一，必須以預防為主。要不斷地查找隱患，謀事在先，尊重科學，探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，防微杜漸、防患于未然，把事故、隱患消滅在萌芽之中。雖然在生產(chǎn)經(jīng)營活動中還不可能完全杜絕事故發(fā)生，但只要思想重視，按照客觀規(guī)律辦事，運用安全原理和方法，預防措施得當，事故特別是重、大惡性事故就可以大大減少。

安全第一、預防為主，是目標原則和手段措施的關系。不堅持安全第一，預防為主很難落實；堅持安全第一，才能自覺地或科學地預防，達到頂期目的；反之，只有堅持預防為主，才能消滅隱患、減少事故，才能做到安全生產(chǎn)。

煤礦安全生產(chǎn)方針是煤礦安全生產(chǎn)管理的基本方針。貫徹落實好這個方針，對于處理安全與生產(chǎn)以及與其他各項工作的關系，科學管理、搞好安全，促進生產(chǎn)和效益提高，推動各項工作時順利進行有重大意義。

二、煤礦安全生產(chǎn)方針的貫徹落實

從實踐中看，貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)方針應當做到以下3點： 1．堅持管理、裝備、培訓并重的原則

這是我國煤礦安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的總結，也是貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)方針的基本原則。管理體現(xiàn)人的主觀能動性和創(chuàng)造性，體現(xiàn)了對煤礦生產(chǎn)經(jīng)營進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制。先進科學的管理是煤礦安全生產(chǎn)的重要保證。如遵守《煤礦安全規(guī)程》，推行ISO9000質量管理標準等。嚴格和科學的管理，可彌補裝備上的不足，能減少事故，保障安全生產(chǎn)。裝備是礦工實施作業(yè)、創(chuàng)造安全環(huán)境的工具。先進的技術裝備可以提高工作效率，也可以創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境，可以避免事故的發(fā)生。培訓是提高職工素質的主要手段，許多事故的發(fā)生主要是無證上崗、無崗前和崗中培訓，致使法規(guī)和安全意識淡薄或缺乏專業(yè)

技術知識造成的。只有強化培訓，才能提高職工隊伍素質，才能保證職工正確操作先進的裝備和應用先進的技術，才能進行科學管理。只有堅持管理、裝備、培訓并重的原則，才能真正落實好煤礦安全生產(chǎn)方針。

2．堅持煤礦安全生產(chǎn)方針標準

1985年，全國煤礦安全工作會議提出了全面落實安全生產(chǎn)方針的10條標準，其中多條至今仍有重要的指導作用。如：企業(yè)管理的全部內容和生產(chǎn)的全過程都要把安全放在首位，任何決定、辦法、措施都必須有利于安全生產(chǎn)；把堅持 “安全第一”方針作為選拔、任用、考核干部的重要內容；把安全工作納入黨政工作的重要議事日程和承包內容，把安全技措工程、安全培訓列入和月份生產(chǎn)和工作計劃；建立健全安全生產(chǎn)責任制，層層落實；人、財、物優(yōu)先保證安全生產(chǎn)需要；嚴肅認真、一絲不茍地執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、安全指令和文件；思想政治工作要貫穿到安全生產(chǎn)全過程；業(yè)務保安搞得好，安全教育廣泛深入等等。在當今安全生產(chǎn)等各項法規(guī)逐漸完善、生產(chǎn)技術進一步發(fā)展的形勢下，這些標準還應不斷充實完善。3．堅持各項行之有效的措施

為了深入貫徹安全生產(chǎn)方針，必須堅持以下各項措施：（1）強化安全法律觀念。隨著我國法律建設的深入，安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系已經(jīng)建立，在此情況下，必須樹立依法行事、依法治理安全的觀念。出了事故，不僅要追究有關責任人的行政、黨紀責任，而且要依法追究有關人員的法律責任。

因而工作實際中必須上緊安全法律這根弦，時刻牢記依法辦事。（2）建立健全安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)涉及方方面面，是一個多環(huán)節(jié)、多層次的系統(tǒng)工程，某一個層次、某一個環(huán)節(jié)的失誤就可能導致事故的發(fā)生，因而必須嚴把每一環(huán)節(jié)、每一層次、每一人的安全生產(chǎn)關，這就需要建立健全一套完善的安全生產(chǎn)責任制，包括領導干部安全生產(chǎn)責任制、職能機構安全生產(chǎn)責任制及崗位人員安全生產(chǎn)責任制，將安全生產(chǎn)責任細化到每個崗位、分解到每一個人員。（3）建立安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定：礦山應當設有安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。煤礦企業(yè)作為礦山企業(yè)中災害最為嚴重、作業(yè)環(huán)境惡劣、危險因素多的高危企業(yè)，若沒有一個專門的機構或專門的人員去管理、檢查、監(jiān)督生產(chǎn)過程中的各種危險因素和責任的落實，要想實現(xiàn)安全生產(chǎn)只能是一句空話?！拔母铩逼陂g，各企業(yè)的安全管理機構被取消，其不安全情況就極其嚴重，重、特大事故不斷；而“文革”后，由于恢復了應有的機構，建立健全了各種規(guī)章制度，企業(yè)的安全形勢整體上有了明顯的好轉。這一正反兩方面的實踐也充分說明建立安全生產(chǎn)管理機構或配備專門人員的重要性和必要性。

（4）認真組織安全生產(chǎn)檢查。國家法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)程明確規(guī)定：煤礦企業(yè)要進行經(jīng)常的、定期的、監(jiān)督性的安全生產(chǎn)檢查和日常安全巡回檢查，這是搞好安全生產(chǎn)的一個重要措施。檢查要在認真上做文章，要把提前打招呼，讓人們準備迎接檢查，變?yōu)椴淮蛘泻?，隨時抽查、突擊檢查，也可用拉網(wǎng)式檢查，還可以復查。安全檢查應以企業(yè)為主，政府、行管部門及相關部門根據(jù)安全生產(chǎn)形勢的狀況，也應組織進行。

（5）加大煤礦安全監(jiān)察力度。煤礦安全監(jiān)察機構是執(zhí)法機構，要做到從嚴執(zhí)法，公正執(zhí)法。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)章，對不具備安全生產(chǎn)條件的礦井、要堅持依法整治，做到該取締的取締，該關閉的關閉，該整改的整改，決不姑息遷就；對煤礦存在的安全管理不善、不安全生產(chǎn)因素及事故隱患，要責令煤礦企業(yè)限期處理和改正；要強化對持證上崗和相關業(yè)務技能培訓的監(jiān)察，切實加大監(jiān)察執(zhí)法力度。（6）加強安全技術教育培訓工作，這是搞好安全工作的基礎和主要內容之一，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉的重要途徑。各部門要根據(jù)各自職能，積極開展安全生產(chǎn)方針、安全法 律法規(guī)、本礦安全現(xiàn)狀、本礦安全措施、安全知識、安全技能、生產(chǎn)技能教育，開展礦長、總工、區(qū)隊長、班組長、特種作業(yè)人員的上崗資格培訓，使全體職工懂法、熟知安全技術知識、掌握操作技能、自覺遵法遵章，以減少和杜絕事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。

（7）關口前移，做好事故預防工作。預防為主是搞好安全的必要措施。做好事故預防，要求職工對礦井環(huán)境、自然災害因素、事故隱患、生產(chǎn)過程中不安全問題要事先了解和熟悉，從管理角度研究，從安全措施上預防控制事故，把預防放在主要位置，預防在先、處處謹慎、措施得力、項項落實，以達到防止災變、控制事故發(fā)生之目的。（8）做好事故調查和處理工作。發(fā)生事故后，要按規(guī)定及時向上級報告，并立即采取應急措施，組織搶險救災和調查處理。要堅持“四不放過”原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大職工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。（9）加大對事故責任人的處罰力度。應按照國家有關法規(guī)的要求，依法落實對事故責任人的處罰，以起到懲罰本人、警示他人的作用，并營造一種對安全工作不力、失職即被追究責任的氛圍，使人人都重視安全，人人都從本職工作做起，搞好安全工作。

（10）依靠科學技術，加大安全投入，促進安全狀況好轉。我國煤礦自然災害比較嚴重，特別是隨著煤炭開采深度的增加和開采強度的加大，治理災害的難度還會增加，因而必須大力研究和推廣先進的煤礦災害防治技術，開展技術交流。為加強煤炭行業(yè)防災抗災能力，必須加大安全投入，提高裝備水平。按照企業(yè)負責、政府支持、社會參與的多元化融資原則，完善中央、地方和企業(yè)共同增加煤礦安全投入的長效機制。

（11）推進本質安全型礦井建設。充分發(fā)揮市場機制，整合煤炭資源，積極推進中小型煤礦采煤工藝改革和技術改造，推進本質安全型礦井建設，提高煤炭企業(yè)本質安全水平。

第四篇：淺談如何搞好煤礦安全生產(chǎn)

淺談如何搞好煤礦安全生產(chǎn)

——貫徹“安全第一”的方針搞好煤礦安全生產(chǎn)

煤礦安全生產(chǎn)直接關系到職工群眾的生命和財產(chǎn)安全，關系到企業(yè)的全面發(fā)展和經(jīng)濟效益。搞好煤礦安全生產(chǎn)是我們每個干部、職工應盡的責任和義務，要想搞好安全生產(chǎn)工作，必須樹立“安全第一”的思想理念，同時要處理好以下幾個關系。

一、安全與生產(chǎn)的關系

安全與生產(chǎn)是辨證的統(tǒng)一。安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全，沒有安全的生產(chǎn)是不可能的。安全第一的方針是在生產(chǎn)的范疇內制定的，是以安全為前提的，是在與生產(chǎn)中的其他經(jīng)濟、技術指標（包括產(chǎn)量、質量、效率、成本、利潤）相比較而提出來的。所以，安全第一的前提條件是保障生產(chǎn)，沒有煤礦生產(chǎn)就無所謂煤礦安全。而安全第一的對比條件則是礦井生產(chǎn)中的各項經(jīng)濟指標。在組織生產(chǎn)中完成各項經(jīng)濟指標時，要把安全指標放在第一位。煤礦各級領導要把安全工作列入重要議事日程，真正樹立起安全第一的思想。在討論、研究生產(chǎn)時，首先要討論、研究安全工作；在計劃、布置、檢查、生產(chǎn)的同時，首先要計劃、布置、檢查、總結安全工作。負責生產(chǎn)的工作同志，要重視關心和主動搞好安全工作，負責安全工作的同志，要通過搞好安全為生產(chǎn)服務，促進生產(chǎn)計劃的完成，保證穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

二、群管于專管的關系

安全工作要以專管為指導，群管為基礎，做到專管與群管的密切結合，實行“黨、政、工、團齊抓共管”，嚴格執(zhí)行崗位責任制及煤礦三大規(guī)程和各種技術措施，才能保證安全生產(chǎn)。

三、規(guī)章制度、技術措施與工人技術水平的關系

有關安全生產(chǎn)的合理規(guī)章制度是煤礦職工同自然做斗爭的寶貴經(jīng)驗總結，是能夠保證指導工人的安全生產(chǎn)工作的。煤礦企業(yè)必須建立健全并堅決落實各種規(guī)章制度，同時還要注意制定重大的安全技術措施，創(chuàng)造工人能夠安全生產(chǎn)的各種條件，要大搞職工培訓、組織工人學習安全生產(chǎn)的技術知識，提高職工的技術水平和操作技能，樹立安全理念。學習中要保證工人對安全技術規(guī)程能弄懂、弄通、會執(zhí)行，只有這樣才能確保安全生產(chǎn)的理念落到實處。

四、工程質量和安全生產(chǎn)的關系

實踐證明，保證工程質量、就能保證安全，就能消除事故隱患，就能穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。工程質量的好壞對礦井安全生產(chǎn)有直接關系，許多事故的發(fā)生，都是因為工程質量低劣造成的。因此，一定要嚴格工程質量，堅持執(zhí)行各種工程質量驗收標準，嚴禁用行政命令強制工程驗收。

五、精神（艱苦奮斗）與科學態(tài)度的關系

把艱苦奮斗的精神和科學態(tài)度緊密結合起來，在指揮和進行生產(chǎn)時，不能違反客觀規(guī)律和煤礦安全的規(guī)章制度，不能瞎指揮，盲目蠻干。大量事實證明，只有尊重科學、依靠科學，按章辦事，就可以避免傷亡事故，就能保證安全。

六、獎與罰的關系

在煤礦生產(chǎn)中，一定要獎罰分明。對安全搞的好、防止重大事故有貢獻的單位和個人要進行表彰和獎勵；對安全生產(chǎn)差、出了事故的單位和個人，要嚴格按照事故“三不放過”的原則處理，不搞“下不為例”，要以嚴明的紀律，嚴肅的態(tài)度去認真處理。獎罰的目的在于從教育，在于調動職工的積極性。這是保證礦井安全生產(chǎn)的一種手段。

總之，在我國煤礦科技還不算發(fā)達的今天，安全責任重于泰山，安全生產(chǎn)工作還任重道遠。要牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想觀念，時刻掌握安全生產(chǎn)的主動權，是擺在廣大職工面前的重要任務。為此，煤礦廣大職工必須認真履行和貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針和各項法律法規(guī)，增強自主保安意識，不斷提高安全技術水平和管理水平，因地制宜的采取各項有效的措施，以確保煤礦安全生產(chǎn)工作能夠持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。

第五篇：怎么搞好煤礦安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)管理對策分析

煤礦安全管理體系的建設和發(fā)展是一個不斷創(chuàng)新的動態(tài)過程，煤礦安全管理體系的科學建立需要良好的安全文化和安全氛圍。

一、安全生產(chǎn)培訓，樹立安全第一的生產(chǎn)理念

安全生產(chǎn)培訓的最終目的是教育從事安全生產(chǎn)相關工作的從業(yè)人員如何去提高自身的安全系數(shù)，保障個人的生命安全，是各級領導真正從“以人為本”的高度出發(fā)，實現(xiàn)“安全第一、預防為主”的根本保證。我們要提倡理論與實踐相結合培訓法，把安全生產(chǎn)的理論學習與實踐操作有機地結合在一起，把教學的重點放在安全生產(chǎn)實踐操作上，而且在現(xiàn)場實地操作，進行實物講解。這樣從感性認識直接到理性認識、視覺、觸覺、感觀，同時投入學習，不但易懂而且記得牢，利于學習一些真本事。其次案例警示培訓法，眾所周知，每一起重大、特大煤礦傷亡事故案例都是工人用生命和鮮血換來的，可以說是安全生產(chǎn)培訓教材中的一筆寶貴財富。所以在安全培訓中，要充分利用一些典型案例進行講解：①可以強化安全意識②可以喚起培訓人員對有關安全法律條文或有關規(guī)程措施規(guī)定的理解和重視程度③避免了空洞的說教④給學員積累了實踐上的經(jīng)驗或教訓。特別是在安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術培訓時可以采用案例警示培訓法，能起到事半功倍的作用。

二、落實責任、綜合管理

煤礦安全生產(chǎn)責任制是煤礦的各級安全生產(chǎn)管理者落實安全第一的方針和有關煤礦法律法規(guī)的責任制度，是企業(yè)的一項最基本的責任制度和所有安全管理責任，增強了安全管理的責任心，能夠真正做到依法辦礦、依法管礦。同時配套落實相關事故責任追究制，事故責任追究制是指發(fā)生事故后對事故責任者根據(jù)責任的大小進行責任追究的制定，它促使煤礦管理者增強責任心，使管轄范圍內的安全工作達到標準要求，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。煤礦安全管理的結果反映到現(xiàn)場，就是現(xiàn)場是否具有較好的工程質量和完善的安全設施，職工是否具有較高的安全意識和技術素質，一句話，現(xiàn)場是否具備安全生產(chǎn)條件。有關煤礦的法律法規(guī)是否真正落實到現(xiàn)場。

煤礦安全生產(chǎn)管理是一門綜合性的系統(tǒng)工程，涉及到生產(chǎn)過程的方方面面和諸多專業(yè)知識。在生產(chǎn)管理的過程中，每個方面、每個過程、每個專業(yè)、每項工作和每個人、每個部門有缺陷或有漏洞，都會給煤礦的安全生產(chǎn)造成不安全因素。因此，在采煤的生產(chǎn)管理中，應該不斷探索安全管理中的問題，正確處理安全與生產(chǎn)管理的關系，積極實行安全生產(chǎn)培訓，樹立安全第一的生產(chǎn)理念，提高全員整體素質，加強資金科技投入和加大煤礦瓦斯治理力度，提高安全裝備水平。

三、團隊的凝聚力和執(zhí)行力

要想搞好煤礦安全生產(chǎn)，人力資源也是企業(yè)的戰(zhàn)略性資源，是企業(yè)發(fā)展最關鍵的因素。而激勵是人力資源的重要內容，企業(yè)的發(fā)展需要員工的支持，管理者應該懂得員工絕不僅僅是一種工具，其主動性、積極性和創(chuàng)造性將對企業(yè)生存發(fā)展產(chǎn)生巨大的作用，所以我們要為員工提供一個創(chuàng)新和成長的平臺。著重把班組建成創(chuàng)新、創(chuàng)效、建功立業(yè)的溫馨港灣，要堅持解決思想問題與實際問題相結合，創(chuàng)造和諧環(huán)境，營造“心齊、氣順、勁足、家和”的班組氛圍，團隊的凝聚力就油然而生，加上完整的管理制度在生產(chǎn)運行過程中把責任逐級逐項分配，落實到各單位各崗位人員，形成完善的責任體系和自我約束機制，并嚴格執(zhí)行，對“三違”進行處罰，對好人好事進行表揚獎勵。改變思想模式，真正建立起適應企業(yè)特色和員工需要的開放的激勵體系，這樣才會使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗。