第一篇：廣東新政：外來工15個工作日可辦準(zhǔn)生證

【溫馨指引】流動人口在廣東怎么辦“準(zhǔn)生證”？只需三種證件、四個環(huán)節(jié)、15個工作日

廣東省人口計生委的新規(guī)定提出，擬在廣東現(xiàn)居住地生育一孩、符合生育政策的流動人口已婚育齡夫妻，要辦理一孩生育登記即俗稱的“準(zhǔn)生證”，只需攜帶夫妻雙方的身份證、結(jié)婚證和女方的廣東省居住證這三種證件，到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育工作機(jī)構(gòu)或政務(wù)綜合服務(wù)中心辦理。有以下四個工作環(huán)節(jié)，一般情況在15個工作日內(nèi)就可以辦結(jié)。

1、受理：申請登記的已婚育齡夫妻需填寫《流動人口一孩生育登記申請表》一式兩份。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場告知申請人是否受理，不予受理的應(yīng)當(dāng)告知其理由。

2、審核：受理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時通過廣東省人口信息系統(tǒng)、電話、傳真信函、電子郵件等方式核實(shí)申請人的婚育情況。申請人戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到現(xiàn)居住地要求核實(shí)信息之日起10個工作日內(nèi)予以反饋。

3、辦理：對基本材料齊全，經(jīng)核實(shí)婚育信息無誤的，自受理之日起15個工作日內(nèi)辦理流動人口一孩生育登記，并出具《流動人口一孩生育登記證明》。對不符合申請條件、所提交材料與事實(shí)不符或不符合生育政策的，不予辦理生育登記并書面通知申請人。

4、通報：現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自辦理流動人口一孩生育服務(wù)登記后向申請人雙方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育工作機(jī)構(gòu)通報辦理結(jié)果。

第二篇：房地產(chǎn)大廈二手房個稅窗口只收不辦 坐等新政

房地產(chǎn)大廈二手房個稅窗口只收不辦 坐等新政

2013-03-05 07:58:11遼一網(wǎng)-華商晨報作者：張林林 楊曉明(參與討論)

提要：盡管國五條政策已經(jīng)發(fā)布數(shù)日了，但各地的細(xì)則尚未出來。對于未來個稅按照什么標(biāo)準(zhǔn)征收，沈陽稅務(wù)部門表示尚未接到通知。在等待新政期間，有的稅務(wù)窗口“只收件，不辦理”，有的則按照原政策執(zhí)行。晨報訊(記者 張林林 楊曉明宋雪)盡管國五條政策已經(jīng)發(fā)布數(shù)日了，但各地的細(xì)則尚未出來。對于未來個稅按照什么標(biāo)準(zhǔn)征收，沈陽稅務(wù)部門表示尚未接到通知。

在等待新政期間，有的稅務(wù)窗口“只收件，不辦理”，有的則按照原政策執(zhí)行。

房地產(chǎn)大廈：只收不辦

昨日下午，位于房地產(chǎn)大廈的沈陽市房地產(chǎn)權(quán)屬登記中心一樓大廳內(nèi)排起長隊，54歲的齊阿姨在人群中費(fèi)力地從服務(wù)臺前擠了出來，“我是來辦理個稅的，工作人員說暫停辦理了?！?/p>

據(jù)齊阿姨介紹，她名下有兩套房子，前段時間賣了一套，由于購房者是親戚就沒著急辦手續(xù)。國五條發(fā)布后她擔(dān)心個稅政策會有變化，于是就趕緊過來辦理。“中介說按照現(xiàn)在的政策是差額20%或總額的1%二選一，如果我選總額1%的話一共6000多塊錢，但如果將來真的改成差額20%的話，那就得交7萬多，前后差六七萬呢！”齊阿姨說。

咨詢臺工作人員告訴記者，二手房交易個稅現(xiàn)在“只接件不辦理”，要等到具體新政下來后再受理。隨后，窗口工作人員也給出了同樣的答復(fù)，表示昨日接到上級通知暫停辦理個稅，不過可以接件，至于會按照什么樣的稅率征收，工作人員表示不清楚。

房產(chǎn)超市：二選一

與房地產(chǎn)大廈不同的是，昨日下午沈陽市房產(chǎn)超級市場里，沈河地稅的工作人員仍像往常一樣給買賣雙方辦理個稅手續(xù)。當(dāng)日下午記者看到，3個辦稅窗口前擠滿了人。工作人員介紹，辦理過戶手續(xù)需要先叫號，平時最忙一天也只有50多個號，昨日15時許已經(jīng)叫了200多個號，因為人太多只能掐號，200多后就不再發(fā)號。該工作人員表示，目前還沒有接到政策調(diào)整的通知，他們是按照差額20%、總價1%二選一的方式征收個稅。買賣雙方查檔后到辦稅窗口，先領(lǐng)取《接件通知單》，按照通知單上的日期前來繳納稅款。地稅：看能否核實(shí)原值

沈陽市地方稅務(wù)局工作人員表示，目前還沒有接到國五條如何實(shí)施的具體通知。不過工作人員同時表示，如果能夠核實(shí)房屋原值，則按照差額20%繳納；如果無法核實(shí)房屋原值，則按照總額的1%繳納。對于為何會出現(xiàn)有的稅務(wù)窗口“只收件不辦理”，而有的正常辦理，記者并未從稅務(wù)部門得到確切說法。■提示

哪幾類房子需要繳個稅？

近日，國五條讓個人所得稅關(guān)注度大增。事實(shí)上，并非所有的房屋都需要繳納個稅，一般來說，滿五年且惟一的二手普通住宅無需繳個稅，“滿五年不惟一”、“惟一不滿五年”、“不滿五年不惟一”三種類型的二手普通住宅均需要繳納個稅。

房屋交易需繳納哪些稅？

(1)契稅：普通住房，屬于家庭惟一住房，且90平方米(含本數(shù))以下的，按成交總價1%繳納契稅；90~144平方米的，按1.5%繳納契稅；非家庭惟一住房的，按3%繳納契稅。非普通住房，按成交總價4%繳納契稅。

(2)營業(yè)稅：房屋產(chǎn)權(quán)取得滿五年的免征，未超過五年的按房價5.5%繳納。

(3)個人所得稅：房屋產(chǎn)權(quán)取得滿五年的免征，未超過五年的按房價1%或房屋現(xiàn)值與房屋原值差額20%繳納二選一。

此外還有土地增值稅、印花稅、房屋交易手續(xù)費(fèi)、房屋產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)等。

■疑問

裝修的錢怎么算

有裝修費(fèi)發(fā)票能少交稅

沈陽市民曲先生：1999年我在皇姑區(qū)買了一套房子，現(xiàn)在的評估價和當(dāng)年差了40多萬，裝修又花了10萬元，這部分錢不能讓我白花?。?/p>

對此，記者咨詢了沈陽市地稅局。相關(guān)工作人員解釋稱，個人所得即房屋所有者的實(shí)際所得，如果曲先生能夠提供與房屋裝修相匹配的發(fā)票，這部分裝修款不算個人所得，可以刨除。除了裝修款外，比如購房時的公證費(fèi)、貸款手續(xù)費(fèi)等，能夠有相關(guān)證明也可以從個人所得中刨除。

房改房買入價咋定

目前如何界定尚不確定

市民馮先生：10年前甚至更早的福利分房、房改房的價格如何界定，也要按照差額的20%征收嗎？當(dāng)年的房改房價格非常低廉，40~50平方米也就幾萬元一套，按照現(xiàn)在的地價早已漲至幾十萬甚至上百萬。據(jù)記者觀察，這一新政在原文中并沒有詳細(xì)說明，有待地方政府政策落地時進(jìn)一步細(xì)化。

業(yè)內(nèi)人士稱，這種情況應(yīng)該會給出一個時間點(diǎn)，比如在某年之前的老房子個稅方案的征收辦法按照全額1%，之后的統(tǒng)一按照新政執(zhí)行。如果福利房、房改房也按差價20%征收，對房屋的擁有者顯然不合理?！鲑J款

二套房貸首付和利率暫無變化

國五條明確提及人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)可根據(jù)城市人民政府新建商品住房價格控制目標(biāo)和政策要求，進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。

昨日記者走訪多家銀行發(fā)現(xiàn)，沈陽銀行均未接到二套房貸政策調(diào)整的通知，依然執(zhí)行首付比例最低六成、貸款利率最低1.1倍的標(biāo)準(zhǔn)，同時也未出現(xiàn)銀行停發(fā)二套房貸款的現(xiàn)象。

與此同時，一套房貸政策也沒有變化，銀行多執(zhí)行首付三成利率九折的優(yōu)惠。

■影響

小伙急買房

中介陪開單身證明

鐵西婚登處平時每天開七八十份單身證明，昨天開出385份；大東平時開100份，昨天開出300份；和平平時開100份，昨天開出240份……

昨日記者走訪沈陽市內(nèi)皇姑區(qū)、鐵西區(qū)、大東區(qū)等多區(qū)婚姻登記處發(fā)現(xiàn)，開具無婚姻登記證明(俗稱單身證明)的人數(shù)都是平日的兩三倍。

15時，皇姑區(qū)婚登處一樓大廳單身證明窗口排著近40人的長隊。采訪中，多人告訴記者，是聽說“賣二手房按20%征個稅”后擔(dān)心房價還得漲，所以之前看好的房子就決定出手了；也有房主擔(dān)心新政實(shí)施后房子不好賣，因此著急把房子賣了。

在鐵西區(qū)婚姻登記處，一中介機(jī)構(gòu)的中年女性還親自陪一名著急買房的小伙來開證明，該女士說：“年后來看房子的就見多，這幾天更多，都傳說沈陽下月就落實(shí)新政，所以大伙都想在4月前趕緊買房?！?/p>

同樣，大東區(qū)當(dāng)日辦理單身證明的數(shù)量高達(dá)300份，而平時都在100份左右。當(dāng)天，鐵西區(qū)開出385份單身證明，皇姑區(qū)260份，沈河區(qū)280份，和平區(qū)240份。

一婚姻登記處負(fù)責(zé)人告訴記者：“今天來扎堆辦單身證明的，一部分人是有買賣房屋欲望的，他們受?國五條?影響，有的怕漲價趕緊買房，有的為避稅扎堆離后匆忙辦單身證明；另一部分就是辦理其他事項的人，他們之前忙于到相關(guān)部門跑手續(xù)，手續(xù)齊全后集中辦單身證明。”

房主：打算先改賣為租

昨日下午，在沈陽市房地產(chǎn)權(quán)屬登記中心，前來咨詢個稅政策的胡先生介紹，他位于皇姑區(qū)的這套房子原來的評估價和現(xiàn)在的評估價每平方米差5000元，90平方米的房子差額就是45萬，按照20%征收個稅實(shí)際上相當(dāng)于9萬。“有人看好了我的房子，就僵在個稅這兒了?！焙壬f。

“我已經(jīng)做好打算了，20%個稅的話我就不如出租了?！焙壬f，他打算回去后就通知中介將出售改為租賃，以后政策變化了再說。

中介：二手房交易量要降

昨日下午，大東區(qū)一家房產(chǎn)中介老板劉女士說，雖然新政什么時候執(zhí)行還不好說，但肯定會影響成交量，新政執(zhí)行后交易量會大幅降低，房產(chǎn)中介可能會面臨“寒冬”。

上園路一家房產(chǎn)中介的李女士認(rèn)為，如果二手房個稅按差額20%征收的政策落實(shí)，未來的經(jīng)營會更加艱難，二手房交易勢必受到影響，“我估計還會有一批房產(chǎn)中介被淘汰?！崩钆空f。

學(xué)區(qū)房價格可能被推高

沈陽房地產(chǎn)行業(yè)分析師王陽認(rèn)為，國五條讓賣舊買新的成本大幅提高，對于“剛性改善”的人群來講，買房計劃會受影響。

王陽說，購房者中有一部分是通過賣舊買新的方式來獲得買房資金，從而改善住房條件。但如果個稅按所得的20%征繳，則將大大提高換房門檻。這部分房源銷售會受到明顯沖擊，大戶型、總價高的房子可能會不那么好賣了。像沈城內(nèi)的學(xué)區(qū)房價格比普通區(qū)域的住房價格高一些，繳納個稅的金額提高，這實(shí)際上相當(dāng)于推高了學(xué)區(qū)房價格。

本報記者 張林林 楊曉明 宋雪 楊宇 趙矯健

第三篇：公務(wù)員面試時政熱點(diǎn)：夫妻無法證明婚育狀況可據(jù)承諾辦準(zhǔn)生證范文

公務(wù)員面試時政熱點(diǎn)：

夫妻無法證明婚育狀況可據(jù)承諾辦準(zhǔn)生證

備受詬病的準(zhǔn)生證辦理難，終于有望改變。昨天，國家人口計生委發(fā)出通知，對生育服務(wù)證（俗稱“準(zhǔn)生證”）的辦理辦法做出重大調(diào)整：流動育齡夫妻雙方戶籍所在地、現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道均有責(zé)任為其辦理第一個子女生育服務(wù)證（登記），并實(shí)行首接責(zé)任制。近年來，公眾對準(zhǔn)生證辦理程序繁瑣、各地標(biāo)準(zhǔn)不一的質(zhì)疑越來越多。不少年輕（準(zhǔn)）父母在微博（網(wǎng)絡(luò)）上吐槽，講述自己辦理準(zhǔn)生證的艱難甚至“屈辱”經(jīng)歷，引發(fā)社會普遍關(guān)注。

在通知中，國家人口計生委表示，高度關(guān)注群眾反映辦證難的突出問題，要求各地計生部門應(yīng)全面公開準(zhǔn)生證、切實(shí)簡化辦證流程、解決流動人口等人群辦證難問題。

國家人口計生委稱，通知下達(dá)后，各地人口計生部門要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步研究完善方便群眾辦證的具體措施。同時，主動接受媒體和群眾的監(jiān)督，通過“12356”陽光計生服務(wù)熱線等渠道，及時處理群眾反映的問題。國家人口計生委將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對推諉、拖延或拒不辦理的，要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

亮點(diǎn)辦理準(zhǔn)生證實(shí)行首接責(zé)任制

【通知規(guī)定】流動育齡夫妻雙方戶籍所在地、現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道均有責(zé)任為其辦理第一個子女生育服務(wù)證（登記），并實(shí)行首接責(zé)任制。戶籍所在地要落實(shí)源頭管理責(zé)任，為流出人口辦理婚育證明或出具婚育情況證明材料。

【背景】近年來，中國的人口流動大潮，正在面臨著下一代的生育問題。但按照我國現(xiàn)行的計劃生育法規(guī)及各地的《生育服務(wù)管理辦法》，在生育下一代前，準(zhǔn)父母不僅要在工作單位和現(xiàn)居住地開好一系列證明，還必須回到夫妻一方的戶籍所在地，接受計生部門的“檢查”（如女方是否懷孕、是否為第一胎等），才能辦理準(zhǔn)生證。

【解讀】中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院教授翟振武：流動人口在居住地辦理準(zhǔn)生證，在技術(shù)上沒有問題。目前，國家人口計劃生育信息系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋到每一個區(qū)（縣）、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，記錄戶籍人口的婚育信息。其中覆蓋的人口數(shù)量，已接近人口普查的數(shù)量。因此，即使目前各地的計生信息系統(tǒng)沒有實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，辦理準(zhǔn)生證的流動育齡夫妻，在居住地計生部門提供自己的姓名和身份證號，計生部門可以將信息遞交到其戶籍所在地計生部門，查詢其婚育狀況，而不應(yīng)再要求當(dāng)事人兩地奔波、蓋章，或者通過郵寄的方式，自己提交證明。辦準(zhǔn)生證可依據(jù)當(dāng)事人承諾

【通知規(guī)定】對于流動育齡夫妻因長期或多次、多地流動無法證明婚育狀況、信息核實(shí)確實(shí)存在困難等特殊情況，受理地可依據(jù)當(dāng)事人的承諾，為其辦理生育服務(wù)證（登記）。戶籍所在地和現(xiàn)居住地要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，履行信息核查責(zé)任，不得相互推諉。

【背景】目前，各地準(zhǔn)生證的辦理，不僅需要身份證、戶口本等基本人口信息證明，最關(guān)鍵的是還需要一份婚育情況證明。對于流動人口來說，一般需要到戶籍或檔案所在地開具《流動人口婚育證明》，有的還需要工作單位開具的“婚育情況”證明等。不少“準(zhǔn)爸媽”，生育前需要輾轉(zhuǎn)多個城市，戶籍所在地、檔案所在地或居住地，都不能為其開具相關(guān)的婚育證明。懷孕數(shù)月的妻子，只能和丈夫一起輾轉(zhuǎn)奔波，為自己的孩子落地，求一份蓋著諸多公章的婚育證明。

【解讀】翟振武：準(zhǔn)生證僅僅是一個服務(wù)證明，不應(yīng)因為一些公章沒蓋上或證明開不出來，就成為孩子降生的阻攔。準(zhǔn)生證上登記的相關(guān)信息，便于孩子降生后，辦理“入戶”等手續(xù)，但不是唯一的“證明”。是否存在超生等違規(guī)情況，在孩子落戶時，戶籍所在地還要根據(jù)當(dāng)?shù)赜嬌块T提供的相關(guān)信息進(jìn)行查證。因此，依據(jù)當(dāng)事人承諾，居住地計生部門可以為其辦理準(zhǔn)生證，可以通過在證內(nèi)注明“婚育信息有缺失”等具體措施，協(xié)助育齡夫婦雙方的戶籍所在地，在為孩子落戶時，查證相關(guān)信息。辦準(zhǔn)生證流程須全部公開

【通知規(guī)定】各地要加大主動公開力度，將與群眾密切相關(guān)的計劃生育證件的辦理依據(jù)、條件、程序、時限、需要提交的全部證明材料的目錄、申請表式樣、是否收費(fèi)、服務(wù)承諾等信息在網(wǎng)站、辦事場所等進(jìn)行公開，使群眾了解服務(wù)內(nèi)容和流程。

【背景】幾乎沒人能說清楚，辦理準(zhǔn)生證，具體需要提交哪些材料，跑多少個部門，經(jīng)過多少道關(guān)。每個區(qū)縣，甚至每個街道對辦證的材料要求、辦理程序可能都不一樣，別人的辦證經(jīng)歷只能參考，卻無法照搬。準(zhǔn)生證可以委托他人代辦

【通知規(guī)定】在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)大廳設(shè)立計劃生育便民服務(wù)窗口，實(shí)行集中辦證。沒有政務(wù)大廳的，人口計生部門要設(shè)立便民服務(wù)窗口，方便群眾辦證。

進(jìn)一步精簡群眾辦理計劃生育相關(guān)證件時所需材料。對材料不齊全的，要一次性書面告知當(dāng)事人需補(bǔ)齊的全部材料。申請人無法親自辦理計劃生育相關(guān)證件的，可以委托他人代辦。

【背景】辦理準(zhǔn)生證，要跑多個政府部門，對于流動育齡夫妻來說，甚至多個省、市、區(qū)、縣，每個部門要求不同，因此，在工作居住地準(zhǔn)備的材料，可能不符合戶籍所在地相關(guān)

部門的要求；妻子戶籍所在地開具的證明，丈夫的戶籍所在地認(rèn)為不行等情況，都要打回重來。這給流動育齡夫妻，特別是懷孕中的“準(zhǔn)媽媽”，帶來了極大的煩擾。

《首都之窗》政策咨詢網(wǎng)站顯示，育齡夫妻生育第一個子女，應(yīng)當(dāng)在懷孕前或懷孕后三個月內(nèi)持《結(jié)婚證》、《居民身份證》、《居民戶口簿》等證明向女方單位申請辦理《生育服務(wù)證》。《生育服務(wù)證》經(jīng)女方戶籍所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦蓋章后方為有效。專家觀點(diǎn)

“新規(guī)體現(xiàn)計生服務(wù)人性化轉(zhuǎn)變”

中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院教授翟振武認(rèn)為，該通知下發(fā)，體現(xiàn)了我國人口計生服務(wù)人性化的轉(zhuǎn)變。

此前，生育服務(wù)證辦理程序繁瑣、不透明，特別是對流動人口，為證明自己的婚育情況，需要在戶籍地和現(xiàn)居住地之間來回折騰，浪費(fèi)了交通資源和人力成本。

國家人口計生委此前發(fā)布的《中國流動人口發(fā)展報告2012》顯示，2011年，我國流動人口總量已接近2.3億。

翟振武說，如果所有流動人口在生育時，都要回原籍辦理“準(zhǔn)生證”，勢必造成社會成本、家庭成本的極大浪費(fèi)。而且，目前國家的人口計生政策，并不是阻攔孩子生下來，而是對違反計劃生育規(guī)定者進(jìn)行處罰。因此，“準(zhǔn)生證”只能理解為一個生育服務(wù)證明，不應(yīng)與孩子是否能夠生下來，或孩子能否“上戶口”掛鉤。計生部門必須盡快轉(zhuǎn)變職能，變管理、監(jiān)督為人性化的服務(wù)，盡可能方便育齡夫婦辦理生育服務(wù)證。