第一篇：001如何依法訂立企業(yè)規(guī)章制度大全

001如何依法訂立企業(yè)規(guī)章制度（勞動法系列005）

第一講 制定規(guī)章制度的意義和作用

一，勞動合同法的立法價值取向

1.勞動合同法出臺的目的：勞動合同短期化，濫用試用期，勞務派遣形式取代正常用工，侵犯勞動者權(quán)益---導致老公爭議居高不下

2.理念的沖突

A企業(yè)用工理念的轉(zhuǎn)變

B勞動者的合法權(quán)益的保護的理念轉(zhuǎn)化

C勞動冠以理念的轉(zhuǎn)變

3.立法爭議的焦點--明確勞動合同雙方當事人權(quán)利義務的情況下，側(cè)重保護勞動者權(quán)益。

4.勞動合同終止的情況下，是否需要支付經(jīng)濟補償金

5.用人單位的規(guī)章制度到底應不應該由工會或者職工決定？單決？還是共決？--平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，由用人單位確定。

6.勞動爭議案件中80%以用人單位敗訴收場—大部分是因為用人單位不知法

二，勞動合同法對用人單位制定規(guī)章制度的要求

1.勞動，是指勞動力的使用消費，是制造使用價值的有目的的活動。

2.勞動者，是指具有勞動權(quán)利能力和勞動行為能力的人。

3.勞動力或者勞動能力，人的身體即活著的人身體中存在的，每當人們生產(chǎn)某種使用價值時就運用的體力和智力的總和。

4.勞動力的特征：A勞動力的存在具有人身依附性；B勞動力的形成具有長期性；C勞動力的儲存具有短期性；D勞動力的再生產(chǎn)具有不可間斷性；E勞動力的投入使用具有不可分割性。

5.勞動關(guān)系，是指勞動力所有者（勞動者）與勞動力使用者（用人單位）之間，以實現(xiàn)勞動為實質(zhì)而發(fā)生的勞動力與生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會關(guān)系。

6.勞動關(guān)系的特征

7.勞動合同，是勞動者與用人單位具體約定雙方權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議；勞動合同是承諾、要式的雙務合同。

8.民事合同和勞動合同的區(qū)別

A勞動合同是勞動者向用人單位提供勞動、用人單位向勞動者支付工資的合意。B勞動合同法第四條：

用人單位應當依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。

在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。

用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。

三，制定規(guī)章制度的必要性以及規(guī)章制度在人力資源管理中的作用

1.調(diào)整勞動關(guān)系的手段：法律，規(guī)章制度，集體合同，個別勞動合同

法律效力：由低到高，以勞動合同為主（個別規(guī)范優(yōu)于一般規(guī)范原則）

第二篇：企業(yè)規(guī)章制度如何依法建立和實施

企業(yè)規(guī)章制度如何依法建立和實施

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主持人：企業(yè)規(guī)章制度的法律效力表現(xiàn)在何處？

劉晶：最高院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》（法釋[2001]14號）第19條規(guī)定，用人單位根據(jù)《勞動法》第4條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。這條規(guī)定賦予了合法的企業(yè)規(guī)章制度以法律效力?！秳趧臃ā分幸灿蓄愃埔?guī)定，如《勞動法》第25條第二項規(guī)定“嚴重違反勞動紀律和用人單位規(guī)章制度的”，企業(yè)可以隨時解除勞動合同。用人單位的規(guī)章制度在此起到了補充法律規(guī)定的作用。

周開暢：規(guī)章制度的法律效力可以表現(xiàn)在三個方面：一是依法制定的規(guī)章制度，員工應當遵守，除非該規(guī)章制度違反法律強行性規(guī)定，或者為勞動合同當事人約定排除適用；二是企業(yè)制定的規(guī)章制度也構(gòu)成企業(yè)的行為依據(jù)或準則。規(guī)章制度內(nèi)容上可以有權(quán)利性的規(guī)定，如有義務性的規(guī)定。對于義務性的規(guī)定，企業(yè)也需要遵守，否則可能因此承擔不利的法律后果。如規(guī)章制度規(guī)定發(fā)放工資的程序，如果不遵守則可能構(gòu)成拖欠工資；三是對于司法機關(guān)來說，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。

主持人：作為一種主要由企業(yè)方來制定的管理工具，企業(yè)規(guī)章制度對于員工來說到底是限制還是保護？

劉晶：企業(yè)的規(guī)章制度是企業(yè)管理的重要組成，它的作用是規(guī)范企業(yè)及所有員的行為，維護生產(chǎn)經(jīng)營的正常秩序。缺乏必要的、合理的規(guī)章制度的管理，企業(yè)就不能生存發(fā)展。如果從狹窄的思維模式出發(fā)，可以認為規(guī)章制度是管職工的，但從更長遠的眼光看，規(guī)章制度既保障企業(yè)的利益，也保障職工的利益。

周開暢：對這個問題，可以“一分為二”看待。首先，現(xiàn)行《勞動法》將規(guī)章制度規(guī)定為企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，一般涉及勞動合同管理、工資管理、職工獎懲以及其他勞動管理規(guī)定等事項。盡管這些事項會涉及對員工行為的限制，但基本上這些限制是基于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營需要而制定的。其次，對“行為”限制并不一定導致員工利益受到限制。我認為，勞動關(guān)系雙方盡管存在對立，但更多的是統(tǒng)一。一般來說，在市場競爭中，企業(yè)的經(jīng)營好壞會影響到員工的利益，同樣員工價值是否得到發(fā)揮也影響企業(yè)的經(jīng)營?，F(xiàn)實中，很多規(guī)章制度的制定是先進人力資源管理制度的體現(xiàn)，這有利于員工實現(xiàn)自己的價值，同樣也會使企業(yè)獲得較高的回報。當然，現(xiàn)實中確實存在規(guī)章制度侵害員工權(quán)益的情況。但是我認為這可以從以下幾個方面削減：其一，在選擇進入企業(yè)之前，對于已存在不合理的規(guī)章制度，勞動者可以不簽約；其二，在勞動合同履行中，企業(yè)制定規(guī)章制度涉及職工切身利益時，可以“用手投票”，進行民主參與；其三，一旦不能改變有損自己利益的規(guī)章制度生效時，可以“用腳投票”，與企業(yè)解除勞動合同；其四，各級勞動保障部門可以對新開辦企業(yè)的勞動規(guī)章制度內(nèi)容和制定程序的合法性進行審查，司法機關(guān)也可以對違法的規(guī)章制度不予適用。

主持人：當企業(yè)規(guī)章制度的內(nèi)容和勞動合同的條款出現(xiàn)不一致的情況時，應該以何為準？

劉晶：要看勞動合同中如何約定，如果勞動合同中有特殊約定，比如薪酬的、試用期的特殊約定，應以勞動合同條款為準。

周開暢：可以分為三種情況：第一種情況，勞動合同是雙方行為，是雙方當事人意思一致而產(chǎn)生的合意，而規(guī)章制度一般理解為單方行為，是企業(yè)單方行使經(jīng)營管理權(quán)的表現(xiàn)。在勞動法學領(lǐng)域內(nèi)，不管是從法律權(quán)利的本源上看，還是從社會法傾斜保護弱勢勞動者群體的理念方面講，雙方行為一般來說比單方行為效力更高。

第二種情況，當規(guī)章制度被內(nèi)化為勞動紀律或者作為勞動合同附件的時候，規(guī)章制度就成為勞動合同的格式條款，此時規(guī)章制度內(nèi)容和勞動合同其它條款發(fā)生沖突的時候，應該按照格式條款的法理去判斷它們的效力高低。我國合同法對格式條款的規(guī)制中明確規(guī)定，當格式條款和非格式條款的規(guī)定不一致時，適用非格式條款。

第三種情況，當用人單位的規(guī)章制度規(guī)定的勞動者利益高于勞動合同約定時，勞動者享有的利益可以規(guī)章制定為準。當然，規(guī)章制定內(nèi)容或勞動合同條款涉及違法的時候，自然不發(fā)生效力，也就沒有比較的必要了。規(guī)章制度之間也有效力等級，即屬于當事人具體性承諾性質(zhì)的規(guī)章制度效力高于當事人概括性承諾的規(guī)章制度效力。

主持人：《勞動合同法（草案）》（以下簡稱《草案》）規(guī)定，用人單位的規(guī)章制度應當經(jīng)工會、職工大會或者職工代表大會討論通過，或者平等協(xié)商做出規(guī)定。這個條款是否增加了規(guī)章制度的制定難度？如果針對一些條款，企業(yè)和員工不能協(xié)商一致，應該如何辦？

劉晶：企業(yè)規(guī)章制度是一個比較寬泛的概念，它包括企業(yè)經(jīng)營運作的各個方面。并不是所有的規(guī)章制度都需要工會、職工大會等討論通過，比如與公司業(yè)務經(jīng)營相關(guān)的資金管理辦法、業(yè)務操作流程等。需經(jīng)工會等討論通過的應是涉及職工切身利益的規(guī)章制度，如薪酬福利制度、違章違紀處罰辦法等。

與其他事物一樣，規(guī)章制度是否合理，也是相對的，不是絕對的。如果要求所有規(guī)章制度都需全體職工的同意，是不現(xiàn)實的，在此問題上也可能采取“一票否決制”。因此，草案中對“協(xié)商一致”就有明確界定。

周開暢：《草案》首先將《勞動法》規(guī)定的企業(yè)規(guī)章制度的制訂“單決”程序改造成為員工與企業(yè)之間的“共決”程序。這無疑大大增加了企業(yè)制定規(guī)章制度的難度。針對現(xiàn)實中經(jīng)常會出現(xiàn)企業(yè)與員工不能就某些事項協(xié)商一致的情形，我認為應該按照以下原則操作。首先，尊重用人單位正當?shù)淖灾鹘?jīng)營管理權(quán)。用人單位可以聽取工會或者職工意見，但不實行共決制。其次，對規(guī)章制度的合法性、合理性分別考慮。規(guī)章制度中違法的內(nèi)容無效，當事人權(quán)利義務直接以法律的規(guī)定確定；規(guī)章制度不合理的，可以充分發(fā)揮工會作用，通過與用人單位集體協(xié)商的方式，對規(guī)章制度進行必要的修改和調(diào)整。第三，法律還應賦予工會、職工大會或者職工代表大會以提請無效審查權(quán)，如果認為其違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)依法要求仲裁或者人民法院判定其無效。

主持人：《草案》規(guī)定，用人單位的規(guī)章制度應當在單位內(nèi)公告。目前有些企業(yè)采用了公告的方式，如在企業(yè)內(nèi)部的公告欄或在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上張貼規(guī)章制度，但員工常常以沒有

看到為由表示對該規(guī)章制度不了解。那么有效的公告手段有哪些？企業(yè)如何讓員工真正了解規(guī)章制度？

劉晶：公告規(guī)章制度是企業(yè)的義務，及時了解企業(yè)規(guī)章制度也應是每位員工應盡的義務。我認為，如果企業(yè)與員工已約定了公告方式，并已按照約定公示，員工就沒有理由稱不了解。至于何為有效的公告手段要看企業(yè)的具體情況，比如將規(guī)章制度及解釋在公司內(nèi)部網(wǎng)張貼、發(fā)送到員工個人郵箱、委托工會公告、召開宣講會等都是高效和有效的手段。

周開暢：對于具體的“公告”手段，《草案》也沒有提出具體的操作辦法。而按照現(xiàn)行的法律規(guī)定，規(guī)章制度只要求進行“公示”即可。從法律角度講，公示就是貼在大家都能看到的地方，就是達到了公示的目的。如在單位公告欄內(nèi)張貼、打電話或短信通知閱讀、以電子郵件或者規(guī)定的網(wǎng)頁上公告等。公示的效力并不依據(jù)勞動者說自己沒有看到為轉(zhuǎn)移，就像法律的公布，通常是公布在報紙上，但其實很多老百姓都沒有看到，盡管如此，該法律仍然可以達到生效的目的。當然，如果用人單位要讓公示程序作得更徹底，更細致，以達到每個人都知曉，可以用以下方法：對規(guī)章制度進行培訓，讓員工簽收閱讀，在職代會上討論通過以及其他當事人約定的方式。這樣可以提高規(guī)章制度的執(zhí)行力，消除不必要的糾紛。

第三篇：學校依法治校規(guī)章制度

學校依法治校規(guī)章制度

按照依法治國，依德治國，學校以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持學用結(jié)合，普治并舉的原則。為深化教育改革，推進我校依法治校、依法治教、依法執(zhí)教工作進程，依據(jù)國家頒布的有關(guān)法律、法令、條例、規(guī)則，結(jié)合學校的實際情況，制定我校依法治校規(guī)章制度。

一、建立健全學校各項管理規(guī)章制度，形成規(guī)范、系統(tǒng)、完善的管理制度體系。

1、繼續(xù)完善學校門衛(wèi)制度、路隊制度、放學清堂制度、課堂點名制度、獎懲制度，大膽改革了學校教師值周和學生校衛(wèi)隊值日制度，制定較完整的“班主任工作考評制度”，與全體教師簽訂“安全責任狀”整治學校內(nèi)部治安和周邊環(huán)境及門前秩序。

2、進一步加強黨風廉政建設(shè)，全面推行校務公開制度，增強學校各項工作的透明度，實行民主監(jiān)督、民主管理。

3、進一步規(guī)范學校收費工作，嚴格執(zhí)行收費政策，堅決制止亂收費。凡接收舉報，一律嚴厲查處，決不姑息。

4、堅持公平公正原則，開展教師評估考核工作。評估考核領(lǐng)導小組，結(jié)合我校實際，制定詳細的D級指標和評估量化測評表。堅持實事求是、客觀公正的原則，以鼓勵先進，鞭策后進為目的，改進往年自由申報的做法，采取評分組推薦的形式進行。

二、加強教師培訓，健全高素質(zhì)師資隊伍。

1、進一步提高班主任、輔導員的思想政治覺悟，健全并加強班隊管理制度。

堅持不懈地抓好抓實班主任、輔導員隊伍的建設(shè)，不斷提高班主任、輔導員隊伍的政治思想素質(zhì)。盡心組織班主任專業(yè)知識的學習、培訓，強調(diào)安全教育的重要性。

2、發(fā)揮全體班主任教師的主動性和創(chuàng)造性，加強對學生的“行為養(yǎng)成”和“文明禮儀”教育。通過自覺學習和互相學習，提高全體班主任、輔導員老師的思想政治覺悟、工作能力、業(yè)務水平等綜合能力。

三、以愛國主義為核心內(nèi)容，加強青年教師和中小學生的思想道德教育。

1、學校德育工作將繼續(xù)本著“竭誠為少年兒童成長成材服務”的工作目標，將“思想政治素質(zhì)是最重要的素質(zhì)”的要求落實到教育工作的各個環(huán)節(jié)，進一步培養(yǎng)廣大青少年“熱愛黨、熱愛社會主義祖國”的道德情感。通過豐富多彩的活動，培養(yǎng)孩子們的小主人翁意識及良好的品行，并以此為根基帶動社區(qū)乃至社會的共同進步。

2、通過“五四青年節(jié)”、“六一兒童節(jié)”各種紀念日活動，充分利用周一晨會升旗儀式、國旗下的演講、校藝術(shù)長廊等陣地，加強對學生愛黨，愛國主義的宣傳教育。

四、加強宣傳教育力度。

1、學校加強規(guī)章制度的學習和宣傳，在教職工中樹立法制觀念，形成守法光榮、違法恥辱的良好風氣。同時學校領(lǐng)導以身作則、率先垂范，并加強對法規(guī)執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督、總結(jié)和激勵工作，在執(zhí)行制度過程中，堅持有章可循，違章必糾，對遵守紀者加以肯定表彰，對違法違紀者進行批評教育或紀律處分，堅決煞住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象。

2、認真開展“四五”普法知識及有關(guān)法紀法規(guī)的學習，使師生們做到學法、守法、用法，切實做好學生的安全教育和管理工作，認真做好信訪接待工作，建立良好的教學秩序。真正使學校管理制度化和規(guī)范化，步入依法治校的健康軌道。

3、利用晨會、班會加強對學生的安全教育和法制教育，邀請法制副校長作報告，提高學生安全防護能力。加大“安全防火”專項整治力度，以確保全校師生平安。

五、堅持依法行政，做好其他各項工作

1、認真開展“四五”普法知識及有關(guān)法紀法規(guī)的學習，學習貫徹教育部頒發(fā)的《學生傷害事故處理辦法》，使師生們做到學法、守法、用法，切實做好學生的安全教育和管理工作。認真做好信訪接待工作，建立良好的教學秩序。

3、進一步加強黨風廉政建設(shè)。全面推行校務公開制度，定期及時公示通報學校重大工作，財務收支、師德師風、教育教學等情況，增強學校各項工作的透明度，實行民度監(jiān)督，民主管理。

4、做好工、青、婦工作和“雙擁”、“雙創(chuàng)”工作。關(guān)心教師生活，提高福利待遇，舉行教師棋類比賽、拔河比賽，豐富教師娛樂生活。建立教師住院慰問基金，為教師排憂解難，多辦實事。依法做好計生工作，婦女工作。一年兩次為已婚女教師進行婦檢，配合做好流動人口管理工作。

5、做好濟困扶貧工作，組織全校教師積極參加“慈善一日捐”濟困送溫暖活動。關(guān)心貧困生，繼續(xù)做好為貧困學生減免學雜費工作。組織學生開展慰問孤寡老人、特困居民等活動。

第四篇：訂立勞動合同要參考哪些企業(yè)文件

問：訂立勞動合同要參考哪些企業(yè)文件？

答：

用人單位訂立勞動合同時，要參考以下企業(yè)文件：

? 用人單位規(guī)章制度、員工手冊；

? 集體合同。

用人單位訂立合同時，應當參考這些文件，避免因兩者發(fā)生不適當?shù)臎_突而給企業(yè)帶來風險。

用人單位是規(guī)章制度的制定者，根據(jù)法律規(guī)定以及按照 “特殊優(yōu)于一般”的法律效力原則，用人單位與勞動者在勞動合同中的特殊約定的法律效力高于規(guī)章制度的一般規(guī)定，當兩者發(fā)生沖突時，員工可以選擇適用對自己有利的解釋。

另外，《勞動合同法》也規(guī)定，集體合同的效力高于勞動合同的效力，同時規(guī)定了勞動合同的保護水平不能低于集體合同的水平。

因此，當用人單位的規(guī)章制度、集體合同中的規(guī)定如果與勞動合同的規(guī)定相互沖突，將給用人單位造成相當大的法律風險，或者損害規(guī)章制度的嚴肅性。

參考法規(guī)：

1.《勞動合同法》第55條；

2.《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋

（二）》第16條。例：

2007年5月，小王與某公司簽訂勞動合同，約定工資方案按《2007年版公司工資管理辦法》執(zhí)行，該辦法作為勞動合同的附件；按照該辦法規(guī)定，小王月薪為5,000元，公司將發(fā)放小王年終雙薪，工作時間不足一年的按比例發(fā)放。

2008年9月該公司依法修改了《2007年版公司工資管理辦法》并進行公示，名為《2008年版公司工資管理辦法》；新辦法規(guī)定公司有權(quán)決定是否發(fā)放年終雙薪及發(fā)放多少。2009年2月，公司認為小王表現(xiàn)欠佳，僅發(fā)放年終雙薪3,000元給小王。后小王申請仲裁，要求該公司補發(fā)2,000元及25%經(jīng)濟補償金500元。

解：

本例提示了以下法律要點：

當用人單位的規(guī)章制度與勞動合同不一致時，員工可以選擇適用對自己有利的內(nèi)容。該案例體現(xiàn)了企業(yè)管理與法律的明顯沖突。從企業(yè)管理角度出發(fā)，企業(yè)出臺一份新的制度，都要求適用范圍內(nèi)的員工100%地遵守執(zhí)行，但是，如果企業(yè)在實施過程中操作不當或

疏忽了一些細節(jié)問題，那么企業(yè)出臺新制度的目的將落空，即個別、部分員工完全有正當理由不執(zhí)行該內(nèi)部制度。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋

（二）》第16條的規(guī)定，用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動合同約定的內(nèi)容不一致，勞動者請求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應予支持。

案例中的小王的主張是成立的，即當規(guī)章制度與合同的內(nèi)容不一致的，小王有主動選擇的權(quán)利，小王當然會作出最利于自己的選擇。這樣，新的規(guī)章制度對小王就無法起到約束作用。

操作提示：

1）招聘過程中，候選人與用人單位會就很多問題進行磋商，其中可能會涉及到公司規(guī)章制度中的內(nèi)容，比如勞動紀律、考勤制度、薪酬晉升等。用人單位在訂立勞動合同之前，應當確認這些內(nèi)容與規(guī)章制度保持一致，或者確認用人單位愿意接受這些（對員工更有利）沖突。

2）用人單位也可以與勞動者在勞動合同中約定，當勞動合同與規(guī)章制度不一致時，以規(guī)章制度為準。

第五篇：勞動合同法——關(guān)于規(guī)章制度的訂立、執(zhí)行、公示

關(guān)于規(guī)章制度的訂立、執(zhí)行、公示 ?引用條文?

《勞動合同法》

第四條 用人單位應當依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務。

用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。

在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。

用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。

第八十條 用人單位直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法津、法規(guī)規(guī)定的，由勞動行政部門責令改正，給予警告;給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。

一、規(guī)章制度內(nèi)含外沿剖析

依據(jù)《勞動合同法》，規(guī)章制度是法律規(guī)范的延伸和具體化，指由用人單位與職工代表大會或者全體職工討論形成方案，與工會或者職工代表經(jīng)過平等協(xié)商確定的適用于用人單位全體勞動者的規(guī)范從業(yè)勞動者行為的各種規(guī)則。規(guī)章制度通常被認為是勞動合同的附件，與勞動合同具有相互補充的作用。

由定義我們可以看出，規(guī)章制度首先必須要合法，不能與國家法律、法規(guī)、政策相沖突，當然也不能與勞動合同、集體合同等相沖突;其次，規(guī)章制度必須通過民主程序制定，也就是說規(guī)章制度的制訂過程必須符合法律規(guī)定;第三，是告知勞動者，也就是向勞動者公示。這是規(guī)章制度具有法律約束力的三大要件。

二、規(guī)章制度制定程序

1、規(guī)章制度的制定主體。為保證所制定的規(guī)章制度在企業(yè)范圍內(nèi)具有統(tǒng)一性和權(quán)威性，規(guī)章制度制定主體應是企業(yè)行政系統(tǒng)中處于最高層次、對單位的各個組成部分和全體職工有權(quán)實行全面和統(tǒng)一管理的行政機構(gòu)，并由其代表企業(yè)制定并以企業(yè)名義頒布實施。企業(yè)其他管理機構(gòu)，不具有規(guī)章制度的主體資格，只能參與規(guī)章制度的制訂活動。

2、需要執(zhí)行程序的規(guī)章制度范圍。并不是所有規(guī)章制度都必須經(jīng)民主程序，僅限于制定或修改有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，才需執(zhí)行民主程序，這里需要明確，修改上述規(guī)章制度也需要經(jīng)過民主程序。

3、規(guī)章制度制訂的民主程序。規(guī)章制度的制訂采取了“先民主，后集中”的方式。

（1）共同提案。制訂或者修改上述事項的規(guī)章，用人單位有職工代表大會的，應當經(jīng)職工代表大會討論，沒有職工代表大會的，應當經(jīng)用人單位全體職工討論，提出方案和意見，可以提出制定或者修改方案，也可以對已有方案提出意見，充分討論。

（2）民主協(xié)商。與工會或者職工代表平等協(xié)商確定，有工會則與工會協(xié)商，沒有工會，則與企業(yè)職工代表協(xié)商，意見達成一致則確定規(guī)章制度。

三、規(guī)章制度的公示

規(guī)章制度的內(nèi)容要使勞動者知悉，關(guān)于規(guī)章制度的公示方式有很多種，現(xiàn)提供以下幾種，作為參考：

1、員工入職時，交付為員工所準備資料，列出名細，要求員工簽字。

2、新員工入職培訓，列明主題，培訓內(nèi)容，考核方式，要求員工進行簽到明示。

3、對規(guī)章制度進行測驗，要求員工署名答卷。

4、異地員工，隨合同贈送員工手冊或相關(guān)規(guī)章制度，并要求簽名。

5、規(guī)章制度的傳閱，要求簽字。

6、通知員工閱讀規(guī)章并回復確認。

7、在公司告示欄內(nèi)張貼告示。

8、召開職工大會進行公示，并采取一定方法保留證據(jù)。