第一篇：國土所村民建房用地申請表該在系統(tǒng)怎樣填寫上報

國土所村民建房用地申請表該在系統(tǒng)怎樣填寫上報

一）《中華人民共和國土地管理法》對農(nóng)村村民建房用地的有關(guān)規(guī)定

1、農(nóng)村村民建住宅用地的審批權(quán)限

農(nóng)村村民建住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準(zhǔn)。

其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

2、農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

3、農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的處罰

農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

4、農(nóng)村村民超過標(biāo)準(zhǔn)多占用地的處理

農(nóng)村村民超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)多占用的土地按照非法占用土地處理。

（二）《黃巖區(qū)農(nóng)村村民住宅用地管理實(shí)施意見》對農(nóng)村村民建房用地條件的有關(guān)規(guī)定

1、審批范圍：根據(jù)區(qū)人民政府印發(fā)的《黃巖區(qū)農(nóng)村村民住宅用地管理實(shí)施意見》（黃政發(fā)[2002]91號），農(nóng)村村民住宅用地是指本區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村村民新建、遷建、擴(kuò)建和重建住宅用地，包括主房用地、附屬用房用地和庭院用地。凡新建、遷建、擴(kuò)建和重建住宅的，均應(yīng)依法辦理用地審批手續(xù)。

2、限額標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村村民建造立地式住宅，戶用地按戶型計(jì)算：小戶3人及其以下的一間不超過50m2，中戶4—7人的二間不超過100 m2，大戶8人及其以上的三間不超過125 m2。山區(qū)村民利用荒山荒坡建造住宅的，戶用地面積可增加25 m2。

農(nóng)村村民參加集體聯(lián)建公寓式住宅：住宅樓的層數(shù)不得少于5層、容積率不得少于1，戶人均建筑面積控制在60 m2以內(nèi)（但單人戶建筑面積可放寬到120 m2）。

農(nóng)村村民已有立地式住宅，再申請公寓式住宅的必備條件：戶宅基地剩余限額用地面積不少于20 m2，且可安排建筑面積達(dá)到規(guī)劃套型面積。

可申請公寓式住宅的建筑面積=人均建筑面積×本戶人口數(shù)×（1-現(xiàn)有房屋宅基地面積/本戶宅基地限額面積）。

農(nóng)村村民已有集體聯(lián)建公寓式住宅，再申請立地式住宅的必備條件：可申請新宅基地面積達(dá)到1間宅基地規(guī)劃面積。

可申請宅基地面積=本戶宅基地限額面積×[1-本戶現(xiàn)有公寓式住宅建筑面積/（人均限額建筑面積×本戶人口數(shù)）]。

3、人口計(jì)算規(guī)定：可計(jì)算用地面積的家庭人口，一般按本戶常住在冊的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。下列情形對照辦理：

（1）領(lǐng)取獨(dú)生子女證書的獨(dú)生子女，可按2人計(jì)算；

（2）現(xiàn)役義務(wù)兵和在校（包括大中、專院校）學(xué)生可計(jì)入本戶人口數(shù)；

（3）違反計(jì)劃生育規(guī)定超生且尚未滿18周歲的人口，不計(jì)入可申請建房人口數(shù)；

（4）其他特殊對象按黃政發(fā)[2002]91號文件規(guī)定執(zhí)行。

（三）農(nóng)村村民建房用地報批程序、報件材料及填寫要求

1、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批

（1）以村為單位，提供現(xiàn)狀圖7份、規(guī)劃圖4份；

（2）根據(jù)規(guī)劃圖、村、居提出具體的建房位置，由國土所劃定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的紅線；

（3）城市規(guī)劃部門辦理預(yù)選址；

（4）填寫“建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請表”；

（5）用地單位到并聯(lián)中心窗口繳納報批土地稅費(fèi)；

（6）報省政府批準(zhǔn)。

2、住宅用地審批

（1）向戶口所在地的村（居）委會、經(jīng)聯(lián)社提出用地申請，經(jīng)村（居）委會、經(jīng)聯(lián)社集體討論通過并張榜公布。

（2）公布后無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的戶，持城建部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或《建設(shè)用地規(guī)劃選址意見書》，由村委會統(tǒng)一到所在地的國土資源所領(lǐng)取“農(nóng)村村民建房用地申請表”，村委會指定專人負(fù)責(zé)填寫，經(jīng)建房申請戶主確認(rèn)無誤后，戶主在申請表上加蓋印章予以認(rèn)定，村委會審核同意后在申請表上簽署意見并加蓋印章。

（3）村委會將已簽署意見的申請表統(tǒng)一報送鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）計(jì)生部門核實(shí)人口，簽署意見；涉及公路、主干河道留地的報路政、水政部門簽署意見；使用林地的報林業(yè)部門簽署意見；涉及電力、電訊、廣播線路的報線路主管部門簽署意見。

（4）經(jīng)上述簽署意見的申請表報當(dāng)?shù)貒临Y源所審核。國土資源所派人到實(shí)地調(diào)查核實(shí)，符合報批條件的組織材料在申請戶所在村的公共場所進(jìn)行預(yù)審公告，期限5個工作日，公告期限屆滿，無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的戶，國土資源所在申請表上簽署意見并加蓋印章。

（5）拆除報拆老屋。經(jīng)國土資源所審核符合條件的，報拆老屋的開始自行拆除老屋，并由村出具已拆除老屋的證明，國土資源所派人到實(shí)地核實(shí)并簽署意見。

（6）國土資源所對符合條件，手續(xù)完備的申請表報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核、簽署意見并加蓋印章。

（7）區(qū)國土資源分局對國土資源所報送的申請表進(jìn)行再審，符合條件的25個工作日內(nèi)報區(qū)人民政府審批。

（8）國土資源所接到批準(zhǔn)文件后，通知建房戶到國土資源所領(lǐng)取“建設(shè)用地許可證”。

3、報件材料及表格填寫要求

（1）呈報表原件。

（2）一般必需的報件：當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩脑搼舢?dāng)年戶籍證明原件（戶口簿必須是近期的），身份證、獨(dú)生證（指已領(lǐng)證）、土地證、房產(chǎn)證（指城鎮(zhèn)已發(fā)證）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或選址意見書（不能過期）等的復(fù)印件，打印的分家契約原件。

（3）其他特殊報件：①屬義務(wù)兵，須出具所在部隊(duì)或當(dāng)?shù)匚溲b部證明原件；②屬在校生，須出具所在學(xué)校證明原件；③屬集聚人口和土地征用農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，須所在地戶籍部門出具的該人是集聚人口或土地征用農(nóng)轉(zhuǎn)非證明原件；④屬回鄉(xiāng)落戶人員的，須出具原所在單位和原所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府無住房證明原件，房改部門出具無享受房改優(yōu)惠政策證明原件；⑤屬離婚的須提供經(jīng)當(dāng)?shù)赝凉芩藢蟮碾x婚判決書或離婚協(xié)議書復(fù)印件；⑥屬拆遷安置的，須提供拆遷協(xié)議書原件（一份）；⑦其他需要提供的證明材料。

上述報件材料均一式二份，報國土所、國土局各一份。提供復(fù)印件的原件必須報國土所核對。

4、表格填寫要求

（1）基本填寫要求：一律用碳素黑水填寫，字跡清楚，無涂改，有涂改的，必須在涂改處加蓋私、公章，內(nèi)容填寫完整（無內(nèi)容欄應(yīng)用劃線填補(bǔ)）、準(zhǔn)確無誤。特殊情況如父、母、夫、妻等一方亡故或?qū)倬用駪艨?、戶口不能遷入或離異而缺報人口的、大齡女青年未婚、單身人員等，須在備注欄內(nèi)注明詳情。

（2）四至界限填寫要求：①凡有村、鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的地區(qū)可填寫幢、間號的，四至界限可不填寫；②山區(qū)沒有規(guī)劃的，必須要填寫四至界限。四至界限的填寫按以下方法統(tǒng)一進(jìn)行：用固定物體、道路、河塘等作為參照物，以房屋的滴水、墻皮離參照物的實(shí)際距離來界定四至。如南：房屋前滴水離道路Ⅹ米，東與某某接卜。

（3）幢間編號規(guī)定及填寫要求：南北朝向的，東起開始編號；東西朝向的，南起開始編號。使用農(nóng)轉(zhuǎn)用土地建房的，報批時若發(fā)生圖紙變更，必須同時填寫新舊二種圖上的幢、間號，并提供變更后的新圖紙。

（4）戶主填寫要求：無特殊情況，一般以戶口簿中的戶主并結(jié)合土地證戶主作為報批戶主，表格中名字填寫特別是戶主的名字要與身份證中的名字一致，身份證名字與戶口簿名字不一致時，要出具戶籍部門認(rèn)定是同一人的證明，不能用同音字代替，一戶出現(xiàn)二次以上報批住宅用地的，前、后報批的戶主應(yīng)一致。

（5）表格修改與報件補(bǔ)充：為使國土局與國土所保存的檔案資料內(nèi)容保持一致性，利用科在審核過程中發(fā)現(xiàn)表格填寫不完整或報送的資料不齊全，表格一律退國土所修改、補(bǔ)充，利用科不直接辦理該項(xiàng)手續(xù)。

（四）其他事項(xiàng)

1、憑證審批

凡屬合法保留的老屋，未領(lǐng)取土地證的，必須先依法申請土地使用權(quán)登記，取得土地使用權(quán)證后，才可申請新的宅基地；凡符合分戶條件而分戶的，原土地證戶主屬父母、祖父母、岳父母、外祖父母及其他人員的，必須按分家析產(chǎn)確定的進(jìn)行土地使用權(quán)變更登記。若分家析產(chǎn)后仍與原戶主共戶且不要求變更土地使用權(quán)證戶主的，必須提供土地使用權(quán)證原證，由國土資源局負(fù)責(zé)在其土地使用權(quán)證上注明析產(chǎn)情況。原老屋沒有取得土地使用權(quán)證、沒有析產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)糾纏不清，爭議尚未解決的，應(yīng)當(dāng)先辦理、先解決后報批。

2、緩拆老屋審批

（1）條件：必須是住房特困戶，緩拆的老屋屬于改造應(yīng)該拆除并且可以拆除的。按以下程序辦理緩拆審批手續(xù)。

（2）程序：向村民委員會提出緩拆申請，說明緩拆理由，經(jīng)村民委員會同意，填寫緩拆申請表，村委會簽署意見，報國土所審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見，報國土資源局審批。

（3）期限與拆除：緩拆期限最長二年，到期限必須自行拆除。

（五）宅基地調(diào)劑

1、基本條件：宅基地調(diào)劑與報批的條件相同。調(diào)劑的房屋應(yīng)屬合法保留的，并且符合土地利用總體規(guī)劃，對應(yīng)拆未拆、瞞報的房屋、沒有辦理土地使用權(quán)證的房屋不予調(diào)劑，居民與農(nóng)民間的房屋不予調(diào)劑(確因村規(guī)劃實(shí)施等需要拆除居民房屋的，在相同結(jié)構(gòu)和面積的前提下，可以適當(dāng)考慮給予調(diào)劑。)。

2、報批程序：同住宅用地審批。

3、表格填寫要求：同住宅用地審批，但調(diào)出戶主一般應(yīng)為土地使用權(quán)證上的戶主，特殊情況必須有相關(guān)的分書或協(xié)議書，夫妻雙方應(yīng)在調(diào)劑申請表和調(diào)劑協(xié)議書上同時簽字蓋章。

4、報件材料：均一式三份，調(diào)劑申請表原件，調(diào)劑協(xié)議書原件（村委會在協(xié)議書上簽字蓋章同意），調(diào)劑雙方及家庭成員的戶籍證明原件，調(diào)劑房屋土地使用權(quán)證原件，其他相關(guān)材料同住宅用地報批。

（六）資料裝訂要求

住宅用地申請：按以下順序進(jìn)行：建設(shè)用地規(guī)劃許可證或選址意見書，身份證復(fù)印件，戶籍證明原件，獨(dú)生子女證復(fù)印，相關(guān)證明原件，分書，土地證書復(fù)印件（證號頁、地址面積頁、內(nèi)容記錄頁、附圖頁）。

調(diào)劑申請：按以下順序進(jìn)行：調(diào)劑協(xié)議書，調(diào)出方身份證復(fù)印件，戶籍證明原件，獨(dú)生子女證復(fù)印件，相關(guān)證明原件；調(diào)入方身份證復(fù)印件，戶籍證明原件，獨(dú)生子女證復(fù)印件，相關(guān)證明原件；調(diào)出方分書、土地證書復(fù)印件（證號頁、地址面積頁、內(nèi)容記錄頁、附圖頁）；調(diào)入方分書、土地證書復(fù)印件（證號頁、地址面積頁、內(nèi)容記錄頁、附圖頁）。