第一篇：弘揚婚育新風(fēng)推進(jìn)生育文明

弘揚婚育新風(fēng)推進(jìn)生育文明

綜合治理出生人口性別比

中共漢川市委漢川市人民政府

自上個世紀(jì)九十年代以來，我們漢川市曾一度是全省出生人口性別比高位運行縣（市）之一。2002年開始，市委、市政府痛定思痛，采取教育先行、政策推動、強化服務(wù)、打防并舉、綜合治理等措施，常抓不懈，收到了明顯治理效果，出生人口性別比基本穩(wěn)定在正常值。我們的具體做法是：

一、深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念 婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動在于在于引導(dǎo)群眾規(guī)范生育行為，達(dá)到建設(shè)新型生育文化的目的。兩輪婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，漢川先后被授予全國、全省“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動”先進(jìn)市。我們主要做了如下探索和努力：

1、在“新”字上求突破。在宣傳內(nèi)容上，用富有人性化，溫馨的“生男生女一樣好”、“女兒也是傳后人”、“計劃生育丈夫有責(zé)”等新型生育文化內(nèi)容，更換了行政性強，語言生硬的宣傳標(biāo)語標(biāo)牌。在宣傳方式上，堅持面向家庭，貼近群眾，采用群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，在人口集中地段設(shè)立大型宣傳牌300多塊；在鄉(xiāng)村街頭建成21處漫畫長廊。

2、在“進(jìn)”字上下功夫。為了切實讓婚育新風(fēng)、新觀念進(jìn)家庭、入人心，近些年來，我們印制計生宣傳資料十萬余份，制作臺歷、圍裙、口杯等50余種5萬多件實物宣傳品，全部免費發(fā)送到育齡婦女家中，物美價廉的宣傳資料、宣傳品，深深的感染著育齡群眾的心靈。

3、在“活動”上作努力。圍繞婚育新風(fēng)進(jìn)萬家的主題，我們開展了獨生女演講比賽、征文比賽、書畫比賽、講故事比賽、關(guān)愛女孩知識競賽等系列活動；市文工團(tuán)、市老年藝術(shù)團(tuán)等單位自編自演《皮笤箕送禮》、《心病》等節(jié)目，是“三下鄉(xiāng)”傳統(tǒng)節(jié)目；在人口紀(jì)念日，開展大型宣傳活動，發(fā)放宣傳品、義診義治，深受群眾的歡迎。

通過扎實開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，我市人口計生工作水平的不斷提高：低生育水平保持穩(wěn)定，全市人口出生率一直穩(wěn)定在8‰以內(nèi)；一孩積存率明顯上升，由98年的35%上升到52%。

二、廣泛開展生育文明建設(shè)，構(gòu)建和諧人口環(huán)境

生育文明是社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的重要組成部分，是衡量人口計生工作的重要標(biāo)志。我市將生育文明建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)融為一體，共同推進(jìn)。

1、突出宣傳教育重點，營造文明宣傳環(huán)境。一是靚化戶外宣傳。全市根據(jù)生育文明建設(shè)的內(nèi)容和要求,規(guī)范刷寫了宣傳標(biāo)語1500多條，發(fā)放《走進(jìn)生育文明 建設(shè)幸福家園》文化墻報2萬張，制作發(fā)布戶外宣傳牌600余塊，建設(shè)宣傳一條街14處，為新農(nóng)村增添了一道靚麗的風(fēng)景線。二是強化入戶宣傳。我們投資近10萬元購置生育文明宣傳袋五萬個，將生育政策告知書、出生嬰兒性別控管政策告知書、生育文明創(chuàng)建知識問答、漢川市生育文明民間文藝作品選、獎勵扶助知識問答、關(guān)愛女孩優(yōu)惠政策三十條及婚育新風(fēng)系列叢書裝入生育文明宣傳袋，發(fā)放到廣大育齡群眾家中，以滿足群眾多層次的文化需求。三是深化文藝宣傳。漢川善書、楹聯(lián)、書法在民間有由來以久的文化傳承，為了充分挖掘民間民俗生育文化資源，我們面向全市開展生育文明文藝作品征集活動，26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近80名作者參與了創(chuàng)作，我們從中選取了包括楹聯(lián)、順口溜、民謠、相聲、小品、書法等作品

180余件，并將此編印成《漢川市生育文明民間文藝作品》，進(jìn)村入戶發(fā)放給育齡群眾，旨在用寓教于樂的形勢宣傳教育群眾。

2、堅持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實創(chuàng)建目標(biāo)

按照省、孝感市人口計生的工作意見和要求，我們先后制定了《漢川市生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”工作標(biāo)準(zhǔn)》，把市、鄉(xiāng)、村三級工作內(nèi)容和目標(biāo)要求明確下來，制定《漢川市2006年度生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)管理責(zé)任書》和《考核評估辦法》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)完成60個試點村的工作任務(wù)，確保試點村達(dá)到“無早婚早育，無政策外生育，無溺棄女嬰、虐待婦女，無違法鑒定胎兒性別、選擇性終止妊娠；無虛、漏、瞞報生節(jié)育現(xiàn)象”的工作目標(biāo)。年終，我們組織專班對全部的試點村進(jìn)行評估驗收，并實施了獎懲。

3、落實惠民措施，搭建生育文明建設(shè)平臺

在試點工作中，我們注重生育文明建設(shè)與落實惠民政策相互融合，相互促進(jìn)。一是拓展關(guān)愛女孩行動。2006年，我們結(jié)合生育文明建設(shè)，在全市開展了以“關(guān)愛女孩”為主題的“一清、兩補、三拓展”活動，即：清理核實一女、二女家庭；補辦《優(yōu)惠證》，補發(fā)優(yōu)惠獎勵待遇；拓展優(yōu)惠項目，拓展優(yōu)惠途徑，拓展優(yōu)惠辦法。通過清理核實，全市新辦、補辦《優(yōu)惠證》1100本，補發(fā)優(yōu)惠待遇4.8萬元，優(yōu)先培訓(xùn)安排女孩戶家庭到企業(yè)務(wù)工8000多人；優(yōu)惠女孩家庭辦理新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險1500多戶；優(yōu)先優(yōu)惠安排女孩家庭進(jìn)敬老院210人。二是強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2006年開始，市政府每年投入40萬，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站形象規(guī)范建設(shè)，馬口、分水、脈旺等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本達(dá)到國家人口計生委規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時，市政府還安排16萬專項資金，用于市計生服務(wù)站開展“婚檢”和生物芯片優(yōu)生檢測，2006年以來，全市5400余對準(zhǔn)結(jié)婚夫妻參與“婚檢”，辦理優(yōu)生檢測證

件8000多人，參加檢測4500多人，查出陽性17人次。方便快捷的技術(shù)服務(wù)，最大限度的滿足群眾需求。三是建設(shè)文明幸福家庭。由計生部門牽線搭橋，涉農(nóng)部門根據(jù)各自的工作特點和實際，扶持計生家庭脫貧致富，農(nóng)村信用社發(fā)放小額無息貸款，農(nóng)業(yè)部門提供種養(yǎng)業(yè)優(yōu)質(zhì)種苗、信息和技術(shù)，私營業(yè)主吸收計生戶成員到企業(yè)務(wù)工，僅馬口紡織工業(yè)園吸收計劃生育家庭成員就業(yè)人數(shù)達(dá)15000余人。越來越多的計劃生育家庭步入生育文明建設(shè)的先進(jìn)行列，今年，廟頭鎮(zhèn)中心臺村是全省受表彰的十個生育文明示范村之一。

三、堅持落實長效工作機制，綜合治理出生人口性別比

圍繞“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，確保人口安全”的主題，我們積極探索新形勢下人口計生工作的長效運管機制，綜合治理出生人口性別比。

1、開展清理清查，掌握實際底數(shù)。根據(jù)上級精神，結(jié)合我市實際，我們采取“七查七看”開展了專項清理清查工作：查孕婦包保，看駐村干部責(zé)任制是否落實；查持證育婦未生育原因，看是否存在“兩非”行為；查B超數(shù)量、型號、使用管理情況，看是否存在非法胎兒性別鑒定；查終止妊娠手術(shù)情況，看是否存在非法終止妊娠；查藥品銷售點，看是否及違規(guī)銷售終止妊娠藥品；查制度建設(shè)，看是否制定B超管理、施行終止妊娠手術(shù)管理和孕婦分娩管理制度；查登記和存檔證明，看是否存在違規(guī)出具證件的現(xiàn)象。通過“七查七看”，摸清了持證育婦情況和孕婦底數(shù)，并對全市70臺B超全部登記造冊，實行相片管理、建檔使用、規(guī)范操作。

2、注重部門配合，落實綜合治理。我市成立了由市紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，衛(wèi)生、計生、藥監(jiān)、公安等部門參與的出生人口性別比綜合治理專班，對全市出生人口性別比綜合治理工作進(jìn)行定期不定期檢

查。市政法委定期召開部門聯(lián)席會議，明確規(guī)定對涉及溺殺女嬰的案件，公安部門必須第一時間到場，法院、檢察院要依法追究刑事責(zé)任。近年來，我市依法對7例不明原因嬰兒死亡案進(jìn)行了立案調(diào)查處理。

3、強化工作手段，實現(xiàn)案件突破。我們采取組建專班，搜集案源；明查暗訪，尋找案源；跟蹤包保，提供案源；有獎舉報，爭取案源；依紀(jì)雙規(guī)，攻破案源等措施，取得了明顯效果。2002年以來，全市共核實依法處理159對夫婦非法終止妊娠的案件：推遲8對夫婦一孩生育時間，收回87對夫婦二孩生育證，取消64對夫婦二孩生育證；依法依紀(jì)處理相關(guān)責(zé)任人21人：開除公職6人、行政降級4人、撤職5人，吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》6人；給予包保責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分11人，其中嚴(yán)重警告5人，行政記過4人，戒勉談話2人。

近年來，我市在出生人口性別比控管工作上，取得了一定成績，但與省、孝感市的要求和先進(jìn)縣市相比，還有很大的差距。我們將以中央《決定》精神為指導(dǎo)，貫徹這次會議精神，扎實做好人口和計劃生育工作，不斷開創(chuàng)工作新局面。

第二篇：弘揚婚育新風(fēng)推進(jìn)生育文明

弘揚婚育新風(fēng)推進(jìn)生育文明

政策法規(guī)篇

1、符合條件的可以申請再生育:（1）雙方均為獨生子女，只生育一個子女的（2）雙方均為少數(shù)民族，只生育一個子女的；（3）雙方均為歸國華僑，或者來本省定居不滿6年的香港、澳門、臺灣地區(qū)居民，只有一個子女在內(nèi)地定居的；（4）再婚夫妻，再婚前生育子女合計不超過兩個的，但不適用于復(fù)婚夫妻；（5）婚后不育，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養(yǎng)一個子女的；（6）第一個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；（7）夫妻一方為一級至六級的殘疾軍人，一級至五級的因公（工）致殘人員，只生育一個子女的；（8）礦工井下作業(yè)連續(xù)5年以上，并繼續(xù)從事井下工作，只生育一個女孩的；（9）農(nóng)村夫妻一方是獨生子女，只生育一個子女的；（10）男方到女方家落戶且女方?jīng)]有兄弟的農(nóng)村夫妻，只生育一個子女的（僅適用女方姐妹中一人）；（11）農(nóng)村夫妻只生育一個女孩的；（12）大山區(qū)的鄉(xiāng)，女方在農(nóng)村，只生育一個女孩的。

2、取消生育指標(biāo)幾種情形:（1）妊娠14周以上，違反《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》終止妊娠的；（2）故意致嬰兒死亡的；（3）自報嬰兒死亡但沒有證據(jù)證明的。

3、禁止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠:計劃內(nèi)懷孕14周以上的婦女不得終止妊娠，除非有下列情形：（1）胎兒患嚴(yán)重遺傳性疾病的；（2）胎兒有嚴(yán)重缺陷的；（3）因患嚴(yán)重疾病，繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴(yán)重危害孕婦健康的；（4）經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療保健機構(gòu)鑒定認(rèn)為需要終止妊娠的；（5）省人口和計劃生育行政部門規(guī)定的其他情形。

流動人口篇

1、流動人口應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù):（1）育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施；（2）接受戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府的計劃生育管理；（3）到現(xiàn)居住地交驗婚育證明，按要求進(jìn)行登記，填報相關(guān)信息；（4）遵守現(xiàn)居住地流動人口計劃生育管理規(guī)定。流出前應(yīng)履行的義務(wù)：成年育婦應(yīng)辦理婚育證明，主動告之流出時間、流向、聯(lián)絡(luò)方式等信息，了解人口和計劃生育政策法規(guī)和戶籍所在地計劃生育管理相關(guān)規(guī)定。

2、流動已婚育齡婦女如何參加孕環(huán)情檢查: 流動已婚育齡婦女中的孕環(huán)檢對象，應(yīng)定期到現(xiàn)居住地指定的計劃生育服務(wù)機構(gòu)或醫(yī)療機構(gòu)參加孕環(huán)檢，并寄回國家統(tǒng)一格式的《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》。如不寄回《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》，則必須返回戶籍地參加孕環(huán)情檢查。

優(yōu)生優(yōu)育篇

1、出生缺陷:出生缺陷是指孩子出生前，在媽媽肚子里就已經(jīng)發(fā)生的形態(tài)結(jié)構(gòu)，生理功能異?；虼x缺陷所致的異常，形態(tài)結(jié)構(gòu)異常表現(xiàn)為先天畸形。如無腦兒、脊柱裂、兔唇、四肢異常等，生理功能和代謝缺陷常導(dǎo)致先天性智力低下（俗稱“呆”、“傻”），聾、啞等異常。

2、出生缺陷易發(fā)人群:（1）、準(zhǔn)媽媽年齡在35歲以上者；（2）、孕早期受過病毒感染，特別是風(fēng)疹病毒感染者；（3）、孕早期部分微量元素缺乏，特別是碘與葉酸缺乏者；（4）、孕早期接觸過X線或苯、鉛、汞等有害物質(zhì)者；（5）、孕早期用藥未經(jīng)醫(yī)生指導(dǎo)。

產(chǎn)前檢查---妊娠期對孕婦和胎兒所作的臨床檢查。由于胎兒的生長發(fā)育，孕婦身體各系統(tǒng)出現(xiàn)一系列相適應(yīng)的變化，若超越生理范圍或孕婦本身患有某種疾病不能適應(yīng)妊娠的改變，則孕婦和胎兒都可出現(xiàn)病理情況。通過產(chǎn)前檢查，能夠及早發(fā)現(xiàn)并防治合并癥（孕婦原有疾病如心臟?。┖筒l(fā)癥（孕期后發(fā)生的疾病如妊娠高血壓綜合征），及時糾正異常胎位和發(fā)現(xiàn)胎兒異常，確定分娩方式。

3、產(chǎn)前檢查時間表:應(yīng)于妊娠20～36周為每四周檢查一次，妊娠36周以后每周檢查一次，即20、24、28、32、36、37、38、39、40周，共檢查九次。高位孕婦應(yīng)增加檢查次數(shù)。

三項制度篇

一、獎勵扶助:確認(rèn)條件和獎勵標(biāo)準(zhǔn)（1）本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口,（2）1973年以來沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育,（3）曾生育子女現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女,（4）年滿60周歲,（5）國家和自治區(qū)規(guī)定的其他條件。

以下人員不符合獎勵扶助條件:

1、夫妻雙方均未生育過子女；

2、違法生育或違法收養(yǎng)子女的；

3、戶口不在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；

4、受到刑罰處罰的，刑期未滿的一方。符合以上國家獎勵扶助條件的對象，可以享受每人每年不低于720元的獎勵金。

二、特別扶助確認(rèn)條件：

1、扶助對象夫妻均應(yīng)在1933年1月1日以后出生，女方須年滿49周歲。

2、只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女。

3、現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級以上）。特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)扶助金標(biāo)準(zhǔn)： 獨生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月不低于100元的扶助金，直至亡故為止； 獨生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，對符合第六條規(guī)定條件的，由政府給予每人每月不低于80元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止（以時間先到為準(zhǔn)）。

三、節(jié)育獎勵：確認(rèn)條件1．本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，且戶口在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。2．夫婦雙方?jīng)]有違反我省有關(guān)生育數(shù)量政策規(guī)定生育，現(xiàn)有兩個女孩，并自覺落實絕育措施。

獎勵時限及標(biāo)準(zhǔn)2010年10月1日后落實二女絕育手術(shù)的，由區(qū)財政一次性獎勵4000元。

人口基金項目及其他獎勵優(yōu)惠政策篇

1、人口基金項目：

（一）困難救助。

一是計劃生育特困家庭關(guān)懷救助制度。對實行計劃生育特困家庭給予一定救助，春節(jié)或“5?29會員活動日”等重要紀(jì)念日，每戶發(fā)放救助金500元；

二是二女扎困難家庭救助制度。對本統(tǒng)計內(nèi)符合政策生育二女并結(jié)扎的二女困難家庭，一次性給予救助500元。

（二）子女成才。一是獨（雙）女貧困家庭女孩考取三本及其以上院校的，一次性補助學(xué)費3000元；二是獨（雙）女貧困家庭女孩考取專科院校的，一次性補助學(xué)費2000元。

（三）特殊救助。一是特扶對象關(guān)愛制度。對困難特扶對象，每人每年給予500元救助；二是計生困難無勞力家庭助耕補貼制度。對農(nóng)村計劃生育困難戶無勞力家庭耕種時節(jié)，每戶給予800元助耕補貼；三是計劃生育家庭意外事故救助制度。對計劃生育困難家庭成員遭受意外事故，造成家庭成員死亡或家庭成員傷殘的一次性給予不超過5000元的救助。

（四）平安保障。一是給全區(qū)村（居）級計生專干辦理一份每人60元連續(xù)2年的計劃生育家庭意外傷害保險；二是給2010年統(tǒng)計內(nèi)生育并結(jié)扎的兩女家庭辦理一份每戶60元連續(xù)2年的計劃生育家庭意外傷害保險。

（五）企業(yè)貼息。建立“生育關(guān)懷?幸福計劃”示范企業(yè)，在示范企業(yè)設(shè)臵計劃生育獨（雙）女特困家庭公益崗位，示范企業(yè)每招收1名獨（雙）女戶到該企業(yè)就業(yè)的，給予該企業(yè)每名500元貼息補助。

2、其他優(yōu)惠政策：

（一）獨生子女保健費終身只生育一個子女的夫妻，可以向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處申請，免費領(lǐng)取獨生子女父母光榮證。在子女滿16周歲前領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的，享受下列獎勵和優(yōu)待：（1）從領(lǐng)證之月起，每月發(fā)給不低于20元獨生子女保健費，至獨生子女滿16周歲止。（2）國家機關(guān)和事業(yè)單位職工退休時，提高5％的退休金；企業(yè)職工退休時，給予一次性補助。（3）在調(diào)整承包地、自留地、自留山，分配集體收益時，以家庭人口數(shù)量作為基本分配補助單位的，增加一人份額；以家庭作為基本分配補助單位的，戶均增加30％以上份額；（4）分配土地補償費、安臵補助費和安排保障性住房、農(nóng)村危舊房改造時，予以照顧；（5）當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他獎勵和優(yōu)待。

（二）放棄再生育指標(biāo)對符合省條例規(guī)定可以申請再生育夫妻，自愿只生育一個子女，并領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的，除享受省條例規(guī)定的待遇和獎勵外，由所在單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處從計劃生育經(jīng)費中給予1000元以上2000元以下的一次性獎勵。

辦證程序篇

1、生殖保健服務(wù)證初次生育的夫妻，在孕期內(nèi)應(yīng)當(dāng)?shù)椒蚱抟环綉艏诘卮迕裎瘑T會或者居民委員會辦理妊娠登記，免費領(lǐng)取生殖保健服務(wù)證，并于生育后45日內(nèi)辦理生育登記。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)及時將妊娠登記和生育登記情況向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報告。生殖保健服務(wù)證由省人口和計劃生育行政部門統(tǒng)一印制，免費發(fā)放。辦理一孩生殖保健服務(wù)證，須由當(dāng)事人提供雙方戶口本、身份證、結(jié)婚證原件，村級生殖保健服務(wù)申請表、孕期保健服務(wù)卡，由計生辦業(yè)務(wù)聯(lián)系村人員把關(guān)審核，填寫初審表，經(jīng)計生辦主任簽字后辦理。如一方不是本鄉(xiāng)的，則須由對方計劃生育部門出具其初婚未育證明后辦理。

2、申請再生育要求再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出申請，并附送雙方所在村民委員會、居民委員會或者所在單位出具的證明。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請和證明材料之日起20日內(nèi)（需要進(jìn)行病殘兒鑒定的除外）提出審核意見，并報縣級人民政府人口和計劃生育行政部門?？h級人民政府人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出審批決定，符合條件的，簽發(fā)生育證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。村民委員會、居民委員會或者其他基層組織應(yīng)當(dāng)及時將生育證發(fā)放情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。辦理二孩生育證，要求空腹申報，提供結(jié)婚證、雙方戶口本、身份證、一孩生育證、個人申請、村級證明、生育證申請表，對證件不齊或婚育史不清的要做進(jìn)一步核實，待核實無誤后再進(jìn)行審報。對再婚對象一方不在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由對方計劃生育部門出具其婚育情況證明后再審批辦理。

3、流動人口婚育證明成年流動人口外出務(wù)工和經(jīng)商前，應(yīng)到戶籍地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計生辦辦理流動人口《婚育證明》。辦理程序為：（1）填寫《流動人口婚育證明申請表》，并經(jīng)村（居）委會審核蓋章。（2）攜帶身份證、兩張近期本人照片、《流動人口婚育證明申請表》到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計生辦辦理《婚育證明》。

（3）《婚育證明》收費標(biāo)準(zhǔn)：免費發(fā)放。

《婚育證明》有效期為3年。如果在外出期間，婚姻、生育、節(jié)育情況發(fā)生變動，應(yīng)自變動之日起3個月內(nèi)到其戶籍所在地辦理《婚育證明》變更手續(xù)。

4、獨生子女父母光榮證

終身只生育一個子女的夫妻，在子女滿16周歲前，由夫婦雙方向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處申請，提供夫妻雙方身份證、戶口簿、醫(yī)學(xué)出生證明和一家三口合影照，經(jīng)村申報，鄉(xiāng)審核到區(qū)計生委免費領(lǐng)取獨生子女父母光榮證。

羅集鄉(xiāng)黨委、政府

2011年9月

第三篇：爭創(chuàng)生育文明鄉(xiāng)村推進(jìn)婚育新風(fēng)深入千萬戶活動實施方案

為加快人口再生產(chǎn)類型的合理轉(zhuǎn)變，有效緩解人口對資源環(huán)境的壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧，全面建設(shè)小康社會。根據(jù)中共中央國務(wù)院《關(guān)于加強人口計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的決定》及國家、省人口計生委對全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范州市的工作要求和縣人民政府關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)生育文明鄉(xiāng)村，推進(jìn)婚育新風(fēng)深入千家萬戶活動的通知精神，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)

實際，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展、正確政績觀和務(wù)實的群眾觀，樹立“人性關(guān)愛、人情關(guān)愛、人文關(guān)愛”的工作理念，按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求，在全鎮(zhèn)廣泛、深入、持久、扎實地開展?fàn)巹?chuàng)生育文明鄉(xiāng)村，推進(jìn)婚育新內(nèi)深入千家萬戶活動，積極探索以農(nóng)村村委會和城鎮(zhèn)居民社區(qū)工作為基礎(chǔ)點，以群眾的自覺主動參與為聚集點，以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動為切入點，以新型生育文明建設(shè)為著力點，逐步建立和完善以依法管理為保障、村民自治為基礎(chǔ)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為途徑、政策推動為契機、綜合治理為(來源：好范文 http://004km.cn/）核心的統(tǒng)籌解決人口問題的計劃生育工作新機制，切實鞏固工作成果，更新工作思路，創(chuàng)新工作方法，拓展工作內(nèi)容，不斷提升人口和計劃生育工作的整體水平，為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、民族團(tuán)結(jié)營造良好的人口環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展?fàn)巹?chuàng)生育文明鄉(xiāng)村，推進(jìn)婚育新風(fēng)深入千家萬戶活動是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，必須構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)，社會動員，多方聯(lián)合,齊抓共管的工作格局。為保證爭創(chuàng)活動的順利開展和目標(biāo)的如期實現(xiàn)，成立××鄉(xiāng)爭創(chuàng)生育文明鄉(xiāng)村，推進(jìn)婚育新風(fēng)深入千家萬戶活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

略

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在××鄉(xiāng)計生辦，辦公室主任由李德俊兼任，負(fù)責(zé)處理日常工作。

三、實施步驟

(一）全鄉(xiāng)將選××村為試點，開展?fàn)巹?chuàng)生育文明鄉(xiāng)村推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)千家萬戶活動。（6月30日—7月7日）

（二）組織發(fā)動階段（7月8日—7月30日）

村委會成立以主任擔(dān)任組長，村民小組長、黨員、村計生協(xié)、婦女、青年、民兵等相關(guān)組織為成員的開展?fàn)巹?chuàng)生育文明鄉(xiāng)村，推進(jìn)婚育新風(fēng)深入千家萬戶活動領(lǐng)導(dǎo)小組。切實加強開展?fàn)巹?chuàng)文明鄉(xiāng)村，推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)千家萬戶活動的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）組織宣傳階段。（8月1日—8月30日）

建立健全人口學(xué)校（婚育學(xué)校）及計劃生育協(xié)會會員之家，開展豐富多彩的活動，大力普及人口和計劃生育基礎(chǔ)知識（五期教育），大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，大力普及少生、優(yōu)生、優(yōu)育的計劃生育和生殖健康科學(xué)知識，大力弘揚團(tuán)結(jié)、和睦、互助、尊老、愛幼的家庭美德和社會公德。

（四）全面推進(jìn)階段（9月1—12月30日）

在全鄉(xiāng)全面開展?fàn)巹?chuàng)生育文明鄉(xiāng)村，推進(jìn)婚育新風(fēng)深入千家萬戶活動，充分發(fā)揮示范村的輻射帶動作用。要加強對開展?fàn)巹?chuàng)活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會的指導(dǎo)，切實做好跟蹤檢查、工作監(jiān)督、經(jīng)驗總結(jié)和評估。

第四篇：開展計生冬季行動 弘揚婚育文明新風(fēng)

開展計生冬季行動 弘揚婚育文明新風(fēng)

12月27上午，為落實全鎮(zhèn)冬季計劃生育工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)，明晰責(zé)任，鎮(zhèn)黨委、政府所有班子成員和八個工作組組長舉行碰頭會，并決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起“三查四術(shù)”和撫養(yǎng)費征收冬季攻勢。

會上，首先由鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記余再高同志通報全鎮(zhèn)計劃生育工作情況，各工作組組長也就前一階段工作中已完成情況和尚存在問題作了詳細(xì)匯報。

副書記、人大主席周到同志就抓好“三查四術(shù)”、社會撫養(yǎng)費征收和流動人口服務(wù)管理三方面工作做了縝密安排。要求各工作組要盡快摸清手術(shù)拖欠底數(shù)，分解任務(wù)到村到人，每周公布一次已完成手術(shù)情況和尾欠數(shù)量，并在下階段督辦落實。同時通過宣傳車、板報、標(biāo)語等形式加大宣傳教育工作，倡導(dǎo)婚育文明新風(fēng)。

最后，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長付艷開同志總結(jié)發(fā)言，強調(diào)在這次冬季行動中，要注意以下幾點：

一、要進(jìn)一步明確任務(wù)，春節(jié)前要完成既定的手術(shù)指標(biāo)，社會撫養(yǎng)費征收任務(wù)也要保量完成；

二、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，每周一各班子成員、工作組組長開碰頭會，匯報上周工作情況；

三、要把握重點環(huán)節(jié)，住點國家干部要和在家、在外人員加強聯(lián)系，有情況及時處理；

四、要強化紀(jì)律，對于承諾的經(jīng)濟(jì)獎罰要堅決兌現(xiàn)，任務(wù)沒完成不放假，任務(wù)完成好的則給予相應(yīng)獎勵。

在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全體國家干部的共同努力下，我們堅信本次計劃生育冬季行動必將取得圓滿成功！

第五篇：2011倡導(dǎo)文明婚育新風(fēng)構(gòu)建新型生育文化

倡導(dǎo)文明婚育新風(fēng)構(gòu)建新型生育文化——社旗縣婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動綜述

近年來,社旗縣堅持以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動”為載體，以建設(shè)新型生育文化為主線，充分發(fā)揮人口計生宣傳教育工作的先導(dǎo)作用，立足群眾，面向基層，不斷創(chuàng)新宣傳模式，強化宣傳氛圍，加大宣傳力度，有力促進(jìn)廣大群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。我們的主要做法是：

一、黨政牽動 增強婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的號召力

一是領(lǐng)導(dǎo)保障機制。成立了以縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建活動的實施方案》和《婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，在全縣大力開展了婚育新風(fēng)示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建活動。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，定期對活動進(jìn)行組織、指導(dǎo)、部署、評估和總結(jié)表彰，及時解決活動中遇到的困難和問題。二是部門協(xié)作推進(jìn)機制。與計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立了婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動聯(lián)席會議制度，明確了16個縣直部門的分工與責(zé)任，共同研究活動方案和保障措施，抓好總體和階段性工作落實。三是投入機制。為確?；顒咏?jīng)費足額按時到位，縣委、縣政府明確規(guī)定，各級財政每年的財政預(yù)算都要專門安排婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動專項經(jīng)費，并確保專款專用。兩年來，全縣共投入此項活動的專項資金達(dá)200多萬元。四是考核評估機制。每年根據(jù)活動方案的要求，制定細(xì)化考核指標(biāo)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專項考核評估，及時總結(jié)、提升活動經(jīng)驗和做法，考核結(jié)果納入人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制之中。

二、多輪驅(qū)動，促進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動開展常態(tài)化

我們按照“一縣一品”，凸顯縣域特色的原則，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足自身實際，充分發(fā)揮優(yōu)勢，著力打造亮點，努力形成特色鮮明、示范作用突出，具有個性化、多樣性、多形式、全方位傳播新型生育文化宣傳的態(tài)勢。

一是利用主流媒體借力造勢。我們與縣電視臺聯(lián)合開辦了《人口家庭社會》電視專欄，成立了專題節(jié)目制作小組定期編發(fā)計生節(jié)目，弘揚先進(jìn)文化，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)。2007年以來，全縣人口計生系統(tǒng)共在縣電視臺制作計生專題片21部、播出電視新聞150余條，對推進(jìn)婚育新風(fēng)傳播起到了積極的引領(lǐng)作用。

二是強化環(huán)境宣傳。近年來，我們堅持科學(xué)規(guī)劃，周密布局，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，先后投入專項資金80余萬元，在主要路段、集鎮(zhèn)、社區(qū)、街村形成計生宣傳帶100多公里。以喜聞樂見的形式讓育齡群眾受到啟發(fā)教育，在輕松愉快的氛圍中接受婚育新風(fēng)的熏陶。

三是搞好入戶宣傳。我們把計生法律法規(guī)、獎扶政策、生殖保健常識、優(yōu)生優(yōu)育知識等印制成宣傳折頁逐戶發(fā)放到群眾手中。近年來，我縣先后組織30個義務(wù)宣傳小分隊，進(jìn)村入戶進(jìn)行訪談宣傳，宣傳品入戶率達(dá)到90%以上，發(fā)放計生搪瓷茶杯、計生圍裙、婚育新風(fēng)掛歷、國策撲克、計生家庭全家福等宣傳品1.5萬余件，宣傳折頁6萬余張。

四是抓好陣地宣傳，充分發(fā)揮人口學(xué)校和人口文化大院主陣地作

用。突出抓了陣地建設(shè)規(guī)范化、宣傳活動經(jīng)?；?、教學(xué)方式個性化的“三化”創(chuàng)建活動，不斷完善示范村的生育文化宣傳陣地，使群眾在上課、活動、接受咨詢服務(wù)時隨時隨地都能受到新型婚育文化的熏陶。目前，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了人口學(xué)校，244個村建起了計劃生育服務(wù)室和人口學(xué)校。被市人口計生委授予三星級人口文化大院的村有27個。

五是突出主題宣傳。結(jié)合計劃生育紀(jì)念日、節(jié)假日，開展了集中宣教活動。在每年的世界人口日、計生協(xié)會紀(jì)念日、男性健康日，9.25《公開信》發(fā)表紀(jì)念日、春節(jié)、元宵、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，我們采取縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的辦法，舉辦了大型踩街和民間文藝展演活動，多層面開展人口計生集中宣傳教育。兩年來，我們共舉辦大型集中性宣傳活動32次，出動宣傳車1500余輛次，散發(fā)人口計生宣傳單220余萬份。

三、創(chuàng)新帶動 增強婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的生命力

一是媒體宣傳。我們充分利用現(xiàn)代化電子網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，廣泛挖掘和總結(jié)人口計生工作的典型及經(jīng)驗，積極報道新型生育文化建設(shè)中的新人新事新風(fēng)尚等新型婚育觀念，取得了明顯的宣傳效果。兩年來，我縣共向市以上各類新聞媒體報送稿件1600余篇，上稿量居全市第一，其中《立體模式激活計生宣傳》、《寓教于樂婚育新風(fēng)撲面來》、《新風(fēng)吹綻滿園花》等文章先后被《中國人口報》、《中國人口網(wǎng)》等多家媒體所采用，為新型婚育觀念的形成、打造先進(jìn)生育文化品牌，起到了積極的促進(jìn)作用。

二是熱線宣傳。我們利用現(xiàn)代科技手段，積極開展“零距離”婚育新風(fēng)宣傳，突出人性化服務(wù)。投入資金6萬元，建立了人口計生自動語音咨詢電話系統(tǒng)群眾只要撥打免費電話，就可以根據(jù)需要獲得有關(guān)人口計生政策法規(guī)、獎勵扶助、辦事程序等信息。把宣傳教育延伸到電信通訊領(lǐng)域，成為不見面的計生宣傳員、指導(dǎo)員，為群眾了解計生政策、辦理證件等提供了便利。

三是手機宣傳。我們與中國移動公司社旗分公司聯(lián)合開辦了婚育新風(fēng)短信宣傳服務(wù)平臺，定期向全縣10萬多戶移動用戶滾動式發(fā)送溫馨的婚育新風(fēng)宣傳短信，使廣大手機用戶不受時間和空間限制地盡享婚育教育服務(wù)，拓展了宣傳的深度和廣度。

四、載體拉動 增強婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的實效性

一是從計劃生育利益導(dǎo)向和打防并舉入手，大力開展了“關(guān)愛女孩，關(guān)愛女性，關(guān)愛計劃生育家庭”為主題的系列化服務(wù)活動，形成了全社會都來關(guān)愛女孩、關(guān)心婦女的輿論氛圍，解決了獨生女及其家庭的實際困難，提高了女孩及其家庭的社會地位，引導(dǎo)廣大群眾樹立了“男女平等”、“生男生女一樣好”的新觀念，促進(jìn)了群眾的生育觀念轉(zhuǎn)變。

二是在全縣大力開展性別比治理活動，推行孕期全程跟蹤服務(wù)管理，落實出生實名制登記制度，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要利用染色體鑒定胎兒性別和人工終止妊娠及藏嬰、棄嬰、溺嬰、販嬰等違法行為，有效維護(hù)了廣大婦女兒童的身心作健康，保護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益，不僅有效遏止了性別比升高勢頭，而且，性別比連續(xù)三年穩(wěn)定保持在了100：105以下。

三是廣泛開展扶持救助活動?？h委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣人口計生委等11個部門聯(lián)合發(fā)起了“關(guān)愛女孩成長”活動倡儀書，建立了“關(guān)愛女孩”基金，已籌集資金近20萬元，?？钣糜趯τ媱澤彝ヅ⒌那笾头龀?。在全社會形成了關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛女孩的大環(huán)境。

五、融入促動 增強婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的群眾性。

一是民俗文化融入。以旱船、高蹺、獅子舞、秧歌隊、演唱隊等傳統(tǒng)文藝表演形式，舉辦群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，宣傳國策、傳播新型婚育文化，既活躍了城鄉(xiāng)群眾文化生活，又促進(jìn)了育齡群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。目前，全縣共有60余支以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委單位組建的鑼鼓隊、秧歌隊、書畫協(xié)會、民風(fēng)詩社、小品、快板等婚育新風(fēng)宣傳團(tuán)隊。

二是計生文化融入。以歌曲、舞蹈、戲劇等文藝形式大力宣傳人口和計劃生育方針政策，基本知識，引導(dǎo)廣大人民群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新觀念。我們先后邀請專業(yè)團(tuán)體、民間文藝團(tuán)體、編排具有時代氣息的文藝節(jié)目18個，采取文藝廣場和巡回演出的形式，深入廣泛的宣傳計生政策和婚育新風(fēng)，一批具有鄉(xiāng)土氣息、群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，如三弦書《找原因》、小品《傻子相親》等，深受群眾喜愛，兩年來，共組織宣傳演出32場，受教育群眾達(dá)10萬多人次。

三是家庭文化融入。在計劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地創(chuàng)建活動的過程中，我們與縣鄉(xiāng)婦聯(lián)聯(lián)合，積極開展了“好媳婦、好公婆”“五好文明家庭”“巾幗建功標(biāo)兵”“成才子女”等評優(yōu)樹模活動，注重用

身邊的事，教育身邊的人，著力樹立婚育新風(fēng)典范，增進(jìn)了家庭和睦，打造了幸福和諧家庭，通過創(chuàng)新宣傳模式，豐富婚育新風(fēng)內(nèi)涵，群眾的婚育觀念有了很大轉(zhuǎn)變，自覺執(zhí)行計劃生育基本國策的達(dá)96%以上，政策生育率達(dá)98%以上，自愿放棄二胎以上生育指標(biāo)的家庭有30多戶，領(lǐng)取獨生子女證家庭13330戶，群眾對計劃生育工作滿意率達(dá)98%以上，縣人口計生委在行風(fēng)評議中連續(xù)四年名列全縣第一。2009年，社旗縣人口和計劃生育整體工作，在全市排序中由2008年的第9位一躍跨入前4名，分別被省、市命名為“省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣” 和“全市人口計生工作優(yōu)秀縣”及全省行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)縣。2010年全市人口計劃生育工作現(xiàn)場會，連續(xù)四次在社旗召開，社旗人口計生信息化管理、計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)等項工作經(jīng)驗與做法在全市推廣。

春風(fēng)化雨，潤物無聲。社旗縣婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動以其靈活有效的機制、鮮明突出的主題、貼近需求的形式吸引了千家萬戶的參與，以實實在在的行動，切切實實的成效，贏得了社會的普遍贊譽，成為社旗縣精神文明建設(shè)活動的一道亮麗風(fēng)景線，為助推全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。