防恐怖應急預案

防恐怖應急預案1

一、指導思想：

為了能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理，根據(jù)本單位的實際，本著“預防為主，自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負責”的原則，建立責任明確，配合有序，反應靈敏，決策科學的應急處理體系。

二、預見的事故原因：

1民用物品使用不當造成倉庫、工區(qū)等場所事故；

2壓力容器故障引起危險；

三、外國不法分子的恐怖活動。

3、應急組織機構(gòu)、職責和分工：

1、領導組：

由主管領導、值班領導和礦山、安全部門領導組成。

職責：發(fā)布和發(fā)布應急處理命令和信號；必要時向上級報告，并向有關單位發(fā)出救援請求；組織、協(xié)調(diào)和指導現(xiàn)場處置活動；合理安排和調(diào)度救援設備和后備人員。

2、保衛(wèi)組：

組長：安全科科長成員：安全科保衛(wèi)人員

職責：（1）及時向公安機關報告，保護現(xiàn)場；

（2） 組織公司義務消防隊開展滅火工作；

（3） 在事故周圍設立崗哨，組織糾察，加強現(xiàn)場警戒；

（4）指揮治安和交通。

3、處置行動組：

組長：黃其力總經(jīng)理助理成員：車間生產(chǎn)部生產(chǎn)人員

職責：（1）迅速查明事故原因；

（2） 調(diào)度生產(chǎn)系統(tǒng)、材料和設備；

（3） 現(xiàn)場溝通和外部聯(lián)系。

4、維修組：

組長：機修組組長成員：機電組全體成員

職責：負責救援設施的'安裝和設備的搶修。

5、后勤保障組：

組長：供銷科科長成員：供銷、倉庫管理、總務人員

職責：負責搶險物資和運輸，確保搶險物資和搶修人員的生活必需品及時到位。

四、有關要求和注意事項：

1事故發(fā)生后，要按照實事求是、尊重科學的原則進行事故調(diào)查處理。

2所有參與處置任務的人員必須在接到命令后15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。

三。各類事故信息要及時準確，不得隱瞞、遺漏，防止誤報、謠言。

4各小組要加強聯(lián)系，及時溝通。

5各班組做好應急處理準備，落實崗位責任制，做好物資設備準備。

6要加強對救援隊伍的培訓，對可能發(fā)生的事故，每年至少組織一次模擬演練。

防恐怖應急預案2

一、工作方案

（一）我部成立了反恐怖領導小組，在此領導小組的統(tǒng)一指揮和領導下，調(diào)動全體員工的積極性，防止恐怖事件的發(fā)生。領導小組組織機構(gòu)如下：

組長：

副組長：

成員：

（二）成立了一個項目分部為主的指揮部，以確保發(fā)生恐怖事件后，及時上報詳細情況，協(xié)調(diào)好各方關系，使恐怖事件對我部造成的影響減少到最低；

（三）在項目經(jīng)理部的辦公區(qū)、生活區(qū)、公共場所、籌建處所屬建設的高速公路及橋梁、涵洞、施工現(xiàn)場等所有人員密集的地方，做好相關工作。

（四）加強每位領導員工的工作責任心和反恐信心。領導們統(tǒng)一指揮安排，員工們認真做好本職工作。強化管理制度，完善值班制度、巡查制度、外來人員登記制度等各項制度，把制度落實工作做到實處。

（五）我部根據(jù)實際情況加強了日常防范工作，認清形勢，認識到反恐工作的重要性，增強防范意識，并采取有效措施，將恐怖性犯罪活動遏制在萌芽狀態(tài)。

（六）裝備建設和物資準備方面，我部結(jié)合實際情況需要保證指揮部的裝備和物資供應，在發(fā)生恐怖事件時，盡最大努力維護項目部的人身安全及財產(chǎn)安全。

（七）加強保衛(wèi)工作：加強對辦公區(qū)，施工現(xiàn)場等的保衛(wèi)工作，加強檢查和控制力度，組織本單位廣大員工全力維護事發(fā)地的'秩序和穩(wěn)定。

（八）做好善后工作：恐怖性事件處置工作完畢后，反恐怖領導小組應及時上報，并組織力量采取有效措施迅速恢復正常的施工和其它相應的工作秩序，盡可能成為恐怖事件帶來的損失和影響。

二．應急預案

（一）及時掌握相關信息，判明恐怖事件的性質(zhì)和其危害程度，并立即報告籌建處反恐怖領導小組，以便領導盡快掌握情況，及時處理，加強各施工現(xiàn)場的監(jiān)控工作，密切注視事態(tài)發(fā)展。

（二）強化管理制度：加強領導和員工們的工作責任心，完善各項制度，采取有效措施，防止各危害安全的事件發(fā)生，并在人員密集的地區(qū)積極宣傳反恐怖事件的事宜，讓每人知道如何去反恐，并在發(fā)生了恐怖事件時如何去面對——穩(wěn)定心態(tài)，勇敢面對，并在機會允許下?lián)艽?10聯(lián)系警方。

（三）每位員工在發(fā)生恐怖事件及時采取各種有效的應急措施，比如努力配合警方等嚴防****發(fā)動新一輪、連環(huán)式的恐怖襲擊。

（四）保證信息反饋工作的及時、暢通，建立反恐怖信息制度，明確專人負責，對誤報、漏報的追究其有關人員的責任，發(fā)生恐怖事件時，及時撥打110，通知公安部人員。

（五）認真做好后勤工作，并迅速組織開展應急救援工作，穩(wěn)定人心，積極自救。

（六）作好日常防范工作，提高警惕，增強防范意識，采取有效措施，制定嚴格的管理制度，加大對各施工現(xiàn)場的巡查力度，及時上報，嚴防恐怖性事件的發(fā)生，并制定反恐怖工作責任制，將其納入本單位的行政管理規(guī)章中，使工程項目順利進行。

xx公司

防恐怖應急預案3

一、工作原則

1．以人為本，快速反應。本著“積極防范、有效控制、快速處置、救人第一、減少損失”的原則，把保障師生生命安全作為應急處置的首要任務，最大限度地避免或減少校園暴力傷害等突發(fā)事件對師生的生命威脅和危害。充分發(fā)揮人的主觀能動性，將防范校園暴力傷害事件應急處置工作納入學校管理范疇，建立突發(fā)事件快速應急機制，保證人力、物力和財力的儲備，確保報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，及時妥善應對。

2．依法規(guī)范，科學應對。依據(jù)有關法律法規(guī)，建立學校防范校園暴力傷害事件應急機制，做到預案依法制定，管理規(guī)范運行。充分發(fā)揮廣大教職工的力量和智慧，形成全員參與，共同防范的安全管理新格局。應對校園突發(fā)暴力事件，做到反應迅速、指揮有力，處置適當，上報及時。

二、預案適用范圍

本預案適用于學校發(fā)生的可能危及師生生命安全的突發(fā)事件，主要包括：學校外來暴力侵害事件、校園綁架事件以及其他危及師生生命安全的突發(fā)暴力事件。

三、應急處置組織及工作職責

成立學校應急校園突發(fā)暴力事件應急處置工作領導小組，下設7個具體工作組，在領導小組統(tǒng)一組織安排下開展工作，并分別明確工作職責和任務。

（一）領導小組

組長：管明勇

副組長：孫俊良

成員：鐘召悅孫得利盧炳富

領導小組負責組織實施校園突發(fā)暴力事件的應急處置工作，加強有關部門、人員之間的溝通與協(xié)作，決定應急處置工作中的決策和措施，確保突發(fā)校園暴力事件處置工作及時、有序、高效。

（二）工作小組職責及任務分工

1.報警組

組長：隋淑美

成員：朱明霞邱法香

工作職責：負責報警和通信聯(lián)絡，迅速向有關部門報告案情。

2.防暴組

組長：鐘召悅

組員：王杰范炳運劉玉軍劉清華王培忠

工作職責：負責與罪犯周旋，搏斗，阻止犯罪，并設法抓獲犯罪分子。

3．救護組

組長：鹿欽梅

組員：崔愛秀秦淑娟

工作職責：救護傷員，保護現(xiàn)場，做好善后工作。避免和減少師生的人身損失。

4．疏導組

組長：朱明霞

組員：各班主任

工作職責：負責順暢通道，疏散師生，維護秩序，安置、安撫師生。

5．后勤保障組

組長：王培忠

組員：盧桂海朱本禮李德順

工作職責：負責及時調(diào)度、采購、運輸，為應急處置工作提供必在的物資保障。負責安排好受害師生事件處理期間的生活。

6．事件調(diào)查及善后工作組

組長：管明勇

組員：孫俊良鐘召悅隋淑美

工作職責：負責進行事件調(diào)查，認真分析事發(fā)原因，明確相關責任，為及時有效處理事件提供準確依據(jù)；做好溝通聯(lián)系，及時反饋情況，妥善處理善后事宜。

四、突發(fā)事件應急措施

1.一般性事件：首遇人員應立即報告學校應急領導小組，在組長的指揮下盡快就地解決矛盾糾紛，不能盡快就地解決的，應報“110”或派出所值班電話，并做好防護準備工作，防止矛盾激發(fā)，危及師生的人身和財產(chǎn)安全。

2.持刀行兇突發(fā)事件：歹徒持刀進入校園時，首遇人員應迅速判明歹徒行兇的意圖和對象，啟動一級處置。同時進行先期處置，立即組織教職員工，將在公共活動區(qū)的學生迅速集中到教室，緊閉門窗，用課桌、木柜頂住門窗，防止歹徒破門窗而入。若歹課件下載徒強行進入教室，教職員工應用木椅等工具對其進行打擊，確保學生安全。應急領導小組接報后，應及時趕到現(xiàn)場，組織學校門衛(wèi)、保安、應急分隊及教職員工用專用防衛(wèi)器械、椅子、木柄掃帚等物作為防護和打擊工具，對歹徒進行威懾，盡量拖延時間，等待公安人員到來。

3.綁架學生突發(fā)事件：首遇人員一旦發(fā)現(xiàn)學生被綁架時，應先判明歹徒綁架學生的時間、地點、人數(shù)、性別、年齡，逃跑方向和運輸工具，立即撥打“110”報警或派出所值班電話，迅速向?qū)W校應急領導小組報告。同時進行先期處置，迅速組織在場的.教職員工對歹徒進行圍追堵截。若歹徒被追到公共場所和公路時，應向在場的群眾大聲喊叫，說明情況，向群眾求助。指揮人員接到報告后，應迅速向“110”報警，并組織教職員工做好校內(nèi)學生的安全防護工作。同時組織部分教職員工增援先期處置的人員，對綁架學生的歹徒進行圍追堵截，沉著、冷靜地對歹徒進行勸導，防止歹徒情緒惡化危及被綁架學生的人身生命安全。并機智、勇敢地與歹徒進行周旋，等待公安民警到來。

4.治安特大突發(fā)事件：突發(fā)事件為爆炸性質(zhì)，首遇人員要啟動一級處置。同時進行先期處置，組織教職員工冷靜、機智對歹徒進行有效勸說，盡量延長爆炸時間，并及時尋找可用水源作為防護工具。同時，組織部分教職員工將學生迅速疏散出教室，撤至安全地帶。指揮人員接報后，應及時趕到現(xiàn)場，組織個別人員冷靜、機智、勇敢地對歹徒進行勸導，盡量延遲爆炸時間，等待公安民警的到來。勸說無效時，學生又未撤離危險地區(qū)，應將預備的自來水連續(xù)不斷地潑向歹徒的炸藥包和火種（如打火機、火柴、點燃的香煙），澆濕炸藥和火種，使其失去點燃機會，并與歹徒進行周旋，等待公安民警到來，確保師生生命和財產(chǎn)安全。

五、應急事件處置程序：

1.一級處置：學校發(fā)生持刀歹徒闖入校園，實行一級處置，在場師生立即報告報警組，門衛(wèi)保安人員要立即使用防衛(wèi)器械與犯罪分子作斗爭，嚴防事態(tài)擴大；各班老師要迅速組織學生進入教室，關緊門窗。同時，學校要立即向上級有關部門進行報告。

2.二級處置：校內(nèi)發(fā)生有綁架者，實行二級處置。門衛(wèi)及值日老師應迅速把門鎖上，并立即向校領導匯報，撥打報警電話或派出所值班電話。若是在校外發(fā)現(xiàn)有綁架者，還要想辦法拖住綁架者，延長時間。

3.三級處置：學校發(fā)現(xiàn)可疑人員闖入校園，實行三級處置。首遇人員應立即報告領導，協(xié)助門衛(wèi)保安控制可疑人員，必要時通知各班老師組織學生進入教室，關緊門窗，情節(jié)嚴重報“110”或轄區(qū)派出所值班電話。

六、學校發(fā)生校園突發(fā)暴力事件后，學校應急工作領導小組組長要在第一時間向主管部門報告，同時，根據(jù)事件的性質(zhì)，向當?shù)卣?、公安、交通、衛(wèi)]生等有關部門進行報告，請求現(xiàn)場救援。

防恐怖應急預案4

一、指導思想：

最近一個時期，全國各地校園暴力事件頻發(fā)。本著防范周密到位，處置及時得當?shù)脑瓌t，應對校園內(nèi)可能發(fā)生的暴力事件，以切實加強我校的安全工作管理，維護學校正常的教學和生活秩序，保障師生員工人身和財產(chǎn)安全。堅持貫徹“預防為主、安全第一”的原則，建立和完善“依法、科學、規(guī)范、長效”的校園安全防范體系，特制定以下預案。

二、組織機構(gòu)

（1）應對校園暴力和非法入侵事件工作領導小組

組 長: 馮 君

副組長: 董冰城（常務） 張 濤 胡廣泰 畢世國（法制）

組 員: 裴 雷 于樂忠 于忠仁 遲春富 姜海龍 黃明福

潘海圓 孫寶貞 潘 利 魏旨詣 姜景友

保衛(wèi)干事、政教干事、全體班主任及教師

（2）成立基本應急小組

1．安全保衛(wèi)小組

組 長：裴雷 政教主任

副組長：潘海圓政教副主任

潘利 高二學年主任

成 員：政教干事、保衛(wèi)干事及高二全體師生

職 責：在突發(fā)事件的'前期處置過程中，負責現(xiàn)場警戒、秩序維護、人員疏散等。

2．醫(yī)療救護小組

組 長：董冰城 副校長

副組長：姜海龍 教務主任

魏旨詣 高一學年主任

成 員：校醫(yī)及高一全體師生

職 責：組織對受傷人員院前緊急救護，配合專業(yè)救護人員進行救護工作。

3．協(xié)調(diào)聯(lián)絡小組

組 長：胡廣泰 副校長

成 員：辦公室成員

職責:實時記錄突發(fā)事件的發(fā)展過程，按規(guī)定擬稿上報,并負責向有關部門提供真實材料。

4．后勤保障小組

組 長：張 濤 黨總支副書記

副組長：于忠仁 總務主任

于樂忠 工會主席

組 員：全體后勤人員

職 責：負責現(xiàn)場救援物資的配送,、供給，日常應急物資的儲備。

三、預測預防(事故防范)

1．校園暴力和非法入侵事件的防范和應急處置，實行常務副組長負責制。常務副組長每學期至少召開一次組員會議，安排落實各項工作。在學期中要定期檢查監(jiān)督各部門工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

2．建立健全的學校門衛(wèi)管理制度，嚴格檢查制度執(zhí)行情況。

3．學校應做好日常預警預防工作，與教育局應急指揮中心、派出所、交警、消防、醫(yī)院等基層應急單位建立聯(lián)動機制，保持聯(lián)系渠道全天候暢通。

4．由德育主任、年級組長排查需要加強教育的學生的情況，平時注重對這些學生進行心理疏導和行為教育。

5．常務副組長應督促組員進行經(jīng)常性的校園巡視。

6．副組長要了解學校教職工與學生情況，以便及時發(fā)現(xiàn)異常動態(tài)。

7．機構(gòu)成員分工明確，每學期進行1次應急演練。

四、應急處置

1．安全保衛(wèi)小組要定期檢查門衛(wèi)工作。

2．門衛(wèi)對來訪人員要嚴格登記并及時與被訪人聯(lián)系；校門口如有可疑人員，門衛(wèi)要立即通知安全保衛(wèi)小組處理。

3．如果有可疑人員強行闖入校門，門衛(wèi)立即通報安全保衛(wèi)小組負責人以及校長辦公室，并記錄該人的特征和有關資料。安全保衛(wèi)小組負責人負責全權(quán)處理，其他同志負責協(xié)助；校長辦公室立即撥打110報警；各年級組長負責指揮各年級組保護好學生。

4．對強行闖入校內(nèi)，并有持械暴力行為的，門衛(wèi)要予以阻止，并立即撥打110報警，同時電話通知安全保衛(wèi)小組有關負責人。組長負責全面指揮，各應急小組按照應急預案就位。

5．校內(nèi)如發(fā)現(xiàn)學生打架，目擊者應及時勸阻并通知組織機構(gòu)內(nèi)任一成員，機構(gòu)成員做好疏導調(diào)解，并交政教處處理。

6．如有學生受傷，醫(yī)療救護小組實施救護或報120急救，班主任負責通知有關學生家長。

7．常務副組長負責善后工作處理，群體傷害事故由校長辦公室等協(xié)助處理。

五、信息報告

1．學校建立完善的值班制度，配備專兼職信息監(jiān)測員（應急專干），綜合信息組（應急辦）及時接收報送學校有關信息。

2．發(fā)生事故后，常務副組長應及時向組長匯報，不遲報瞞報。

3．對構(gòu)成突發(fā)事件的，應按《校園突發(fā)事件綜合預案》，向教育局應急管理部門報告。

4．信息報送按如下要求進行：凡一般事件應在事發(fā)2小時內(nèi)向教育局應急指揮中心（總值班室）報告基本情況；凡較大突發(fā)事件須在事發(fā)30分鐘內(nèi)報告；重大，特大事件應立即報告。

防恐怖應急預案5

一、指導思想

認真分析安全形勢，加強組織紀律觀念，以“安全第一、預防為主、綜合治理”為工作方針,切實把安全放在各項工作的首位。切實抓好安全穩(wěn)定工作各項措施的落實，按照“第一時間反應、第一時間到位、有效控制、高效處置”的原則，統(tǒng)一領導，分級指揮；各司其職，密切協(xié)作；快速反應，高效處置；以人為本，減少危害。提高單位處置突發(fā)事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)事件造成的損害，保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，維護單位安全穩(wěn)定。

以“誰主管，誰負責”為原則，以實現(xiàn)單位本質(zhì)安全和能靈敏高效應對各類突發(fā)事件為目標，不斷健全完善反恐怖、防范安全風險管理體系，逐步建立起有效的單位安全保護和防恐預警、防控、應急保障機制，努力實現(xiàn)單位應對高風險狀態(tài)下的安全保護水平和應急處置能力。

二、組織領導

根據(jù)工作需要，設立工作領導小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)我局的反恐怖工作。領導小組成員如下：

組長：

副組長：

成員：

反恐怖工作辦公室設立在綜合科科，由反恐怖工作領導小組負責統(tǒng)一指揮反恐怖各項日常工作，并負責傳達貫徹反恐工作精神。

三、工作要求

（一）提高認識，保持警惕，防范恐怖襲擊事件發(fā)生。

本單位職工要充分認識反恐怖斗爭形勢的嚴峻性、反恐怖工作的緊迫性和艱巨性，從講政治的高度進一步增強敵情觀念、憂患意識和工作緊迫感，堅決克服各種麻痹大意思想。進一步提高廣大干部職工的反恐防爆能力和安全意識，動員一切可以動員的`力量，采取有力措施，周密部署，精心組織，狠抓落實，有效防范恐怖襲擊事件的發(fā)生。

（二）全面檢查，開展整頓，切實消除安全隱患。

對區(qū)行政中心的安全防范工作定期進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，迅速整改，徹底堵塞漏洞，及時向區(qū)政府辦公室報告，并聯(lián)合公安部門梳理。要針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，大力開展專項整頓，進一步強化措施，從根本上消除各類安全隱患。

（三）落實責任主體，加強執(zhí)行力度，全力抓好反恐維穩(wěn)工作。

1、開展精細排查，做到超前防范。抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。加強對重點部位的排查，切實把各類苗頭性、傾向性問題，列入管理，強化源頭治理。對擾亂正常秩序的行為，加強與屬地公安機關的聯(lián)動，及時依法采取有力措施，維護社會穩(wěn)定。

2、加強人防、技防兩方面的工作，落實24小時盯防工作，嚴防漏管失控。要通過加強保安隊巡邏、門衛(wèi)排查力度、監(jiān)控室全面篩查等人防、技防各項措施重點關注區(qū)行政中心，防止突發(fā)敏感問題發(fā)生。完善工作預案，加強應急演練，細化處置方案，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠第一時間響應，快速妥善處置。

3、綜合科要加強溝通協(xié)調(diào)，從大局出發(fā)，堅持以人為本，主動出擊，確?！笆乱鉀Q”、“案結(jié)事了”。規(guī)范工作流程、接訪程序、信息報送等相關制度，建立健全快捷、準確、暢通的信訪維穩(wěn)信息工作制度，切實做到不穩(wěn)定情況能及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時處置和及時化解，有效防范和控制信訪矛盾越級上行或激化演變。

（四）落實措施，明確責任，全力做好應急準備工作。

嚴格遵守反恐怖情況報告制度，暢通信息傳遞渠道，反恐怖工作辦公室在遇到重大緊急情況或獲取情報線索后應迅速上報。嚴格落實反恐怖工作責任制，確保反恐怖工作措施落到實處。從組織人員、裝備等方面做好各項充分準備和保障工作，認真落實值班備勤和領導干部帶班制度，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠快速反應、高效處置。

（五）應急措施。

當遇到恐怖襲擊事件時，須采取如下應急措施。

白天，全體員工統(tǒng)一聽從反恐怖工作辦公室指揮。綜合科負責安定人心，防止“亂中亂”；各科負責人組織好本科室員工聽從統(tǒng)一指揮，按指定任務行動，力保不發(fā)生人員傷亡或少受損失。同時立即報案；并由反恐怖工作辦公室按受報情況如實向區(qū)政府辦公室上報情況、并向公安機關報案求援。在報案前后和報案過程中，物業(yè)值班室負責組織保衛(wèi)人員進行現(xiàn)場護衛(wèi)和控制可能發(fā)生的混亂，發(fā)現(xiàn)有破壞人員當場抓獲，并扭送公安機關。

夜間發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件時，值班人員調(diào)動行政中心在崗保衛(wèi)人員控制可能發(fā)生的混亂，并立即電話通知反恐怖工作辦公室，及時向區(qū)政府辦公室上報情況，向公安機關報案求援。由反恐怖領導小組指揮干部職工采取相應行動。如可能發(fā)生危險情況，本著先救人、后救物的原則施救，盡可能減少損失。

四、責任追究。

凡因發(fā)生下列情況以及敷衍塞責、工作不力、責任心不強、制度不落實等，以致釀成影響和發(fā)生問題的科室或個人，將嚴格執(zhí)行問責，實行責任倒查，嚴肅追究當事人及相關領導的責任。

（一）對上級主管部門的部署與要求落實不到位，工作出現(xiàn)遺漏并造成危害后果的；

（二）出現(xiàn)脫崗或在崗未履行工作職責，失職、瀆職的；

（三）對相關反恐工作標準、規(guī)定和工作制度未執(zhí)行或執(zhí)行不嚴格，導致出現(xiàn)工作漏洞或隱患而造成危害后果的；

（四）未按照有關規(guī)定和標準對重要目標或重點部位設置人防、物防、技防設施并實施重點防護而造成危害后果的；

（五）因漏報、遲報相關防恐信息而造成危害后果的；

（六）對防恐督導檢查通報的問題和隱患，未按照要求和規(guī)定時限進行整改的；

（七）在防恐督導檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題或隱患的；

（八）影響反恐工作正常開展并造成危害后果的其他情況。

防恐怖應急預案6

為確保我校師生的安全，最大限度的減少師生傷亡，維護學校的安全穩(wěn)定，根據(jù)《突發(fā)事件應對法》和《關于進一步加強各類應急預案編制修訂和完善工作的通知》的有關要求，結(jié)合《教育系統(tǒng)突發(fā)事件應急處置預案》，制定本預案。

一、成立小學防恐防暴侵害事件應急處置領導小組

組長：校長(職責：負責學校應急安全工作的布置和監(jiān)督。)

副組長：副校長(職責：負責各項應急安全工作的組織管理。)

成員：總務處主任、大隊輔導員、各班主任(職責：負責各部門、各班各項應急安全工作的組織實施。)

二、小學防恐防暴侵害事件應急處置小組的工作職責

1.恐怖暴力侵害事件發(fā)生后，根據(jù)部部署，學校及有關部門在第一時間控制罪犯，制止恐怖暴力侵害，保護師生人身安全。

2.加強安全防護知識和技能的普及教育和訓練，定時進行全員演習，通過實戰(zhàn)演練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。

3.積極組織事后處置工作。采取一切必要手段，組織各方面力量全力進行救護、處置工作，把恐怖暴力侵害事件造成的損失、影響降到最低點。

4.學校成立現(xiàn)場指揮部，在校長安士剛的指揮下，開展應急處置工作。

5.學校設立各個事故處理小組，由學校分管領導負責協(xié)調(diào)指揮，責任落實到具體人員。具體是：

應急保護組：、保安、傳達、所有男教師。 人員救護組：。 疏散引導組：。 通訊聯(lián)絡組：。 溝通協(xié)調(diào)組：。 事故處理小組：。

媒體應對組：

6.學校各事故處理小組的職責為：應急保護組負責在公安介入之前與侵犯勢力的周旋，緊急狀態(tài)時的抵御處置等；人員救護組負責為受傷學生提供及時有效的救護；疏散引導組負責疏散引導學生至安全地方；通訊聯(lián)絡組負責對內(nèi)對外的聯(lián)絡匯報工作；溝通協(xié)調(diào)組負責與家長的溝通協(xié)調(diào)安撫工作；學校主要負責人安士剛校長親自負責新聞媒體的宣傳口徑，正確引導輿論導向。

三、預警預防

1.開展經(jīng)常性社會矛盾排查分析，及早發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)學校暴力侵害的各種矛盾和因素。

2.采取針對性的預防措施。

（1）加強對師生進行法制和安全教育，定期通過安全小報評比、舉行安全講座、進行安全演練等形式，增強師生的法制意識和自我保護意識。

（2）嚴格門衛(wèi)管理制度，嚴格執(zhí)行外來人員準入登記制度。實行校園封閉管理，嚴禁無關人員進入校園，確需進入校園，進行查看、登記、核實有效身份清楚來校目的后，由被訪者將來訪者接入校園，嚴禁身份不明人員進入校園。家長一律不準進入學校接學生，通過傳達對講通知看護老師，學生核實家長身份后，才能出校園。嚴格車輛進入校園的檢查。

（3）加強對校內(nèi)有心理疾病及xx癥狀人員的疏導和監(jiān)控。

（4）經(jīng)常性摸排師生中存在的矛盾隱患，對可能引起矛盾激化事件的當事人逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作。

（5）經(jīng)常性地與駐地公安、社區(qū)及校外法制輔導員溝通聯(lián)系，及時掌握學校周邊地區(qū)存在的不穩(wěn)定因素（人或事），采取有效對策。

（6）學校設立應急分隊，由大隊輔導員謝姍姍老師負責，加強日常培訓和演練。

（7）加強學校防范暴力侵害的人防、物防、技防建設， 嚴格安保人員聘任管理，儲備必要安保器械，安裝符合技術要求的技防設施，有效防范和抵御外來恐怖暴力侵害。

（8）加強教師值班制度。在上學、放學等重要時段，學校領導親自帶班，安排教師值班，安全保衛(wèi)部門加強校門內(nèi)外巡視。北校區(qū)一名帶班領導，兩名教師，兩名保安，一名傳達共同值勤，南校區(qū)，因為和第一小學在同一處校園，學生上學放學期間我校是一名執(zhí)勤教師，四名保值勤保安。

（9）加強警校共建。在上學、放學等重要時段，應協(xié)調(diào)警方維護交通秩序，加強治安警戒。北校是五里溝派出所轄區(qū)，南校是西市場派出所轄區(qū)，都設有警務室，學校要和警務室人員聯(lián)系密切，隨時關注學生的上學和放學情況。

（10）嚴禁學生在校門外等候聚集。對提前到達學校的學生，我校做到學生隨到隨進，早上保安7:00準時到崗，學生早上入校時間是7:50-8:20，中午傳達和保安輪流吃飯，不休息，下午5點以后，如果有沒走的學生，不論幾點，直到最后一個學生離開，才允許下班。

（11）為學生安全下午一律不留學生打掃衛(wèi)生，學生按規(guī)定時間離校，掃除衛(wèi)生時間安排在中午或大課間。

四、處置流程

一旦發(fā)生學校恐怖暴力侵害事件，以保護學生的生命安全為主要目的，應按下列程序處理：

1.第一目擊者報警

（1）按一鍵報警按鈕或撥打“110”報警電話。責任人立即撥打醫(yī)療救助報警電話“110”和“120”，報警內(nèi)容為：“小學（南、北）校區(qū)學校發(fā)生恐怖暴力傷害事故，傷害情況是xxx，請迅速前來救助，地址是：54號或緯八路5號”。待對方放下電話后再掛機。南校報警器在副校長室和傳達室，北校在副校長室，均與派出所聯(lián)動。

（2）校內(nèi)通告：以最有效的方式（廣播、鑼聲、報警聲等）預警全校師生，并與校長通話通報情況。

2.立即啟動應急處置預案

（1）接到報警后，正在組織室內(nèi)教育教學活動的，任課教師要立即組織關鎖門窗，安撫學生保持鎮(zhèn)靜，保持警惕；

如遇課間活動或在室外開展體育訓練的，執(zhí)勤教師、疏散引導組成員、任課教師應及時保護學生轉(zhuǎn)移至安域。

（2）各工作小組聽到預警聲后，立即按照職責開展工作。應急保護組的人員要在公安趕到之前，利用警械，盡力制止犯罪行為，與歹徒周旋，規(guī)勸其終止犯罪或采取有效措施阻止犯罪行為；

如發(fā)生劫持人質(zhì)事件，要全力保護好現(xiàn)場或附近的'其他學生，按照平時演練的路線迅速疏散至安域。我校演練路線：

北校區(qū)疏散順序，返回路線相反進行。

一樓：四年級一班衛(wèi)生室門口安全通道疏散

二樓：四年級二班四年級三班四年級五班從衛(wèi)生室門口 通道疏散

四年級四班走北樓梯到一樓從圖書室門口安全通道疏散

六年級五班六年級四班走北樓梯從圖書室通道疏散 一樓：三年級四班三年級三班三年級二班三年級一班從南側(cè)樓梯口直接疏散

五年級二班五年級三班走南樓梯，從南側(cè)通道疏散。 五年級一班四年級五班走中樓梯，從傳達室門口疏散，沿教學樓兩側(cè)通道到達操場

六年級二班六年級三班走南樓梯，從南側(cè)通道疏散。 六年級一班五年級四班走中樓梯，從傳達室門口疏散，沿教學樓兩側(cè)通道到達操場

南區(qū)疏散順序：

一年級一班、二班直接跑到操場中間 一年級四班、三班從西樓梯下樓直接到操場 一年級五班、從教室后門出走東樓梯，直接到操場 二年級一班、二班走西樓梯到操場，二年級五班、四班、三班從后門出，走東樓梯到操場。

3.通訊聯(lián)絡組第一時間內(nèi)同時報分管局長和安全科或辦公室，迅速向公安、救護、消防、社區(qū)有關部門、單位求援。同時，由報告市有關部門。

4.如有人員傷亡，人員救護組要提供及時有效的救護， 以最快的速度撥打120急救電話或把傷員就近送往縣區(qū)級以上醫(yī)院搶救，并通知家長或家屬。

5.學校協(xié)助警方阻止恐怖暴力行為的最后實施。

五、善后處理

1、學校保護好現(xiàn)場，配合警方調(diào)查取證。

2.在警方的指導下維護秩序和善后處理。

3.溝通協(xié)調(diào)組做好受傷學生家長的安撫工作，學校心理專兼職教師及時對學校師生進行心理干預和疏導，班主任及時與每位學生家長溝通信息，做好情況通報。

4.在上級部門沒有明確指示的情況下，由校長接受媒體的采訪，其他人員可回避媒體采訪，防止形成炒作引發(fā)社會恐慌情緒。

5.及時恢復正常的教育教學及生活秩序。

6.如有傷亡或財產(chǎn)損失，向投保的保險公司報案。

六、信息報告

1.報告時限及程序

根據(jù)分類管理、分級負責，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應急管理體制，學校對發(fā)生的恐怖暴力侵害事件要及時報告，對可能引發(fā)恐怖暴力侵害事件的預測預警信息也要報告。

（1）初次報告

學校發(fā)生恐怖暴力侵害事件后，應在第一時間，向和相關部門進行電話報告，并在6小時內(nèi)及時補報文字材料。由接到學校報告后，及時報告市和同級相關部門。

（2）結(jié)案報告

事件結(jié)束后，學校應將事件處理結(jié)果逐級報告。

2.報告內(nèi)容

（1）初次報告內(nèi)容：

必報內(nèi)容：事件發(fā)生時間、發(fā)生地點、疑似可能傷害的人數(shù)。

選報內(nèi)容：事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因及事態(tài)發(fā)展的趨勢等。

（2）結(jié)案報告內(nèi)容：

事件經(jīng)過、原因分析、損失及傷亡情況、處理結(jié)果、整改情況、責任追究情況等。

七、附則

本預案是小學處置突發(fā)恐怖暴力侵害事件的工作文件，全校師生和工作人員遵照執(zhí)行，定期進行全員培訓和演練。

處置工作組、成員和單位負責人認真貫徹執(zhí)行本預案，嚴格遵守工作紀律，并保證通訊聯(lián)系暢通、便捷。

對于在處置學?？植辣┝η趾κ录斜憩F(xiàn)突出的人員，我校進行表彰，并逐級上報，表現(xiàn)特別突出的，請上級主管部門研究后予以獎勵；對于在處置學校暴力侵害事件中未履行職責，造成嚴重后果的，請求有關部門給予行政處分，構(gòu)成瀆職罪的，移送司法機關處理。

本預案隨著相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，以及應急處置和應急演練中發(fā)現(xiàn)的新情況，適時予以修訂。

本預案由小學制定并負責解釋。

防恐反恐演練組織

為切實加強防恐反恐工作，提高公司員工的防范意識，結(jié)合項目部實際，組織公司各部門相關人員進行一次防恐反恐防暴演習，特制定本演練方案。具體方案如下：

一、演習時間：2011年8月22日上午10：30

二、演習地點：預制廠

三、演習目的

（1）增強項目部各部門員工的安全防范意識；

（2）了解緊急事件疏散和救援的程序，提高疏散系統(tǒng)的快速反應能力。

（3）提高項目部應急小組在防恐反恐反暴工作中的組織領導和處理應對能力，提高指揮系統(tǒng)的指揮應變能力。

（4）提高各部門應急事件中相互協(xié)助相互協(xié)調(diào)能力；

（5）培訓和歷練安全部門安全員和警衛(wèi)以及各施工隊負責人組織疏散，外來人員辨認，反破壞反滲透的能力；

（6）增強和提高員工更好地掌握政治敏銳力和安全警惕心，從而做好防恐反恐防暴工作。

（7）本次演練重點為疏散系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)。

四、組織部門：安質(zhì)部

五、演習模擬場景

1．本次演練采用事前告知的方式，設定模擬場景。

8月22日向項目部全體員工發(fā)出進行“防恐反恐”模擬演練的通知，要求全體員工全力配合，了解演練相關要求，各部門領導做好組織及疏散工作。

2．模擬場景：設定人員假扮恐怖分子混入預制廠，在配電變壓器附近引爆裝置，“爆炸”聲（用煙花代替）響起，配電變壓器附近燃起熊熊大火！安全員接到指令，發(fā)出緊急撤出預制廠及項目部的廣播。廣播完畢后吹響警哨，項目部各部門人員全部放下手中工作，以最快的速度（要求3-5分鐘內(nèi)）逃離辦公區(qū)，到大門口的停車場集合。各部門領導及安全小組成員做好組織和疏散工作。

3．啟動應急指揮系統(tǒng)。安全員聽到爆炸聲后馬上趕到現(xiàn)場，電話報告安質(zhì)部負責人；安質(zhì)部負責人一邊電話報告主管安全副經(jīng)理，一邊部署封鎖出口并派安全員展開搜救和現(xiàn)場維護，并組織協(xié)同突擊小組現(xiàn)場滅火；主管安全副經(jīng)理接到報告后，向項目經(jīng)理匯報，并安排人員拔打110、119、120（略去）和組織現(xiàn)場疏散工作；項目經(jīng)理接到報告后，馬上匯報公司總經(jīng)理和黃土派出所（略去）。

4．應急領導小組啟動各類防恐應急預案，緊急搶修電力，檢查通信設施，確保通信安全。

5．抓住罪犯，行動結(jié)束，總結(jié)經(jīng)驗。