第一篇：關(guān)于群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告

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群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告(一)

根據(jù)縣委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動前期籌備工作的方案要求，從11月份開始，我鎮(zhèn)對照調(diào)研提綱，采用召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，積極組織開展黨的群眾路線教育活動前期調(diào)研工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我鎮(zhèn) “為民、務(wù)實、清廉”建設(shè)方面的基本情況

“為民、務(wù)實、清廉”是黨的群眾路線實踐教育活動的主題，黨員干部也只有真正做到“為民、務(wù)實、清廉”才能永葆黨先進性和純潔性，才能真正帶領(lǐng)群眾致富。我鎮(zhèn)始終注重加強黨員干部的“為民、務(wù)實、清廉”建設(shè)，取得一些成效。

1、轉(zhuǎn)變政府職能，打造“為民”基層黨委。我鎮(zhèn)將貫徹黨的群眾路線教育實踐活動同建設(shè)服務(wù)型基層黨組織結(jié)合起來，以深化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)來打造“為民”基層黨委。一是以《包村干部雙向選擇實施方案》為推手，轉(zhuǎn)變政府職能。liuxue86.com

制定實施《包村干部雙向選擇實施方案》，進一步深化職能轉(zhuǎn)變，調(diào)動了包村干部的積極性和創(chuàng)造性，確保各項工作的順利開展。二是以為民服務(wù)全程代理和遠教廣場為推手，轉(zhuǎn)變政府工作機制。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容納入到遠程教育播放規(guī)劃中，充分發(fā)揮群眾力量，共同推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

2、優(yōu)化工作作風(fēng)，打造“務(wù)實”機關(guān)干部。堅持務(wù)實，就要以對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度做事情、干工作，腳踏實地，埋頭苦干，堅持重實際、察實情、干實事、出實招、鼓實勁、求實效，不圖虛名，不務(wù)虛功，扎扎實實地把黨和國家的各項決策和工作落到實處。

我鎮(zhèn)以黨員志愿者服務(wù)隊為推手，積極優(yōu)化政府工作作風(fēng)，研究制定了《黨員志愿者工作方案》，將志愿者服務(wù)隊與開展黨員干部教育培訓(xùn)和城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來，規(guī)定每周五為義務(wù)奉獻日，開展形式多樣的志愿活動。黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告范文節(jié)選!

3、強化機關(guān)風(fēng)氣，打造“清廉”領(lǐng)導(dǎo)干部。清廉是為政之本、從政之德、執(zhí)政之基。為把我鎮(zhèn)機關(guān)干部打造成為“清廉”的領(lǐng)導(dǎo)干部，鎮(zhèn)黨委不斷加大領(lǐng)導(dǎo)干部的理念教育，將干部理念教育納入中心組學(xué)習(xí)計劃。同時強化制度建設(shè)，明確具體責任人，加大權(quán)利監(jiān)督，切實做到將權(quán)利關(guān)在籠子里，放在陽光下。

二、調(diào)研過程中群眾反映強烈的問題

(一)廣大群眾對本鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在“為民、務(wù)實、清廉”方面的表現(xiàn)非常滿意。但反映也有極少數(shù)黨員存在聯(lián)系群眾不夠，群眾觀念淡薄，不能很好的深入基層，了解實情，對于上級布置的任務(wù)不能狠抓落實等形式主義的問題。

(二)有的村“兩委”班子的帶富能力不足。個別村“兩委”班子只滿足于日常性工作，對于上級組織的檢查投入力度大，而對于有益于提升農(nóng)民生活水平的工作多流于形式，直接影響了該村黨群干群關(guān)系。

(三)個別黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在一些問題：1、學(xué)習(xí)的針對性不強，不能進村入戶深入實際調(diào)查，不能做到學(xué)以致用。2、工作作風(fēng)不務(wù)實，存在形式主義。個別黨員干部工作能力不強、工作方法簡單，導(dǎo)致辦事效率低下，群眾放映強烈。3、自由散漫，生活作風(fēng)不踏實，個別村黨員干部存在享樂主義。

(四)由于單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的束縛，只依靠種地不再能滿足村民致富的需求。而受困于資金和技術(shù)，村民缺少其他致富渠道。黨委政府需繼續(xù)加大投入力度，加強農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，同時對于有致富能力的村民給予資金幫扶。

三、如何通過這次教育實踐活動解決人民群眾反映強烈的突出問題?

從調(diào)研情況來看，群眾對于涉及自身比較緊密的經(jīng)濟發(fā)展、民生及黨員干部的作風(fēng)問題反映比較強烈。面對這些情況，這次群眾教育實踐活動應(yīng)以關(guān)注民生為重點，以改進作風(fēng)為關(guān)鍵，將作風(fēng)建設(shè)同改善農(nóng)民生活水平和社會經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

1、增強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。堅持重能力、重實績、重群眾公認的原則，突出優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)，在保持班子相對穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強化整體功能”的原則，選好配強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。采取“抓兩頭”的方法，重點抓黨建先進村和“難點村”，加大“難點村”治理力度，使先進村上檔次，“難點村”上水平，推動村級基層組織建設(shè)整體推進。

2、著力推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。將美好鄉(xiāng)村建設(shè)同改善人民生活水平、發(fā)展社會經(jīng)濟有機結(jié)合起來。調(diào)研過程中，群眾對于美好鄉(xiāng)村建設(shè)的成效整體評價還是比較好的，同時對于美好鄉(xiāng)村建設(shè)也提出一些建議和意見。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，應(yīng)始終注重把提升群眾致富能力貫徹其中。

3、集中解決“四風(fēng)”問題。目前，絕大部分黨員干部在“為民、務(wù)實、清廉”上面的表現(xiàn)是好的，干群關(guān)系比較融洽。但也應(yīng)該看出，也有極少部分黨員干部面對社會和黨情的發(fā)展，存在缺乏責任意識和大局意識、脫離群眾、不能堅持與時俱進等形式主義、官僚主義的問題。此次教育實踐活動應(yīng)加大對“四風(fēng)”的查處力度，保證這次教育實踐活動不走過場、不擺形式，切實將活動的目的和意義體現(xiàn)出來，做到為民務(wù)實清廉。

四、對我省工業(yè)園區(qū)“十二五”規(guī)劃的建議

我省在工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面取得的成績是較大的，特別是近兩年來，在政策的牽動下，重點產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)速度明顯加快。但與發(fā)達省份相比，差距依然很大。除了園區(qū)區(qū)位商系數(shù)低、關(guān)聯(lián)度差、創(chuàng)新能力低、缺乏龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚而不集等普遍存在的問題之外，發(fā)展規(guī)劃雷同、缺乏比較優(yōu)勢、公共平臺建設(shè)嚴重滯后、專業(yè)招商能力不強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等也是我省目前部分園區(qū)，特別是縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在的突出問題。

在市場發(fā)育尚未健全、經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型的背景下，如何根據(jù)本地的比較優(yōu)勢選擇合適產(chǎn)業(yè)，引進或培育出具有較強衍生能力的關(guān)鍵企業(yè)，逐步吸引越來越多的相關(guān)企業(yè)集聚并形成產(chǎn)業(yè)集群，是我們面臨的重要課題。

浙江的發(fā)展經(jīng)驗范圍廣泛，內(nèi)容豐富。但如何取其精華，用于我省工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)和借鑒，是我們考察組的主要任務(wù)之一。下面就結(jié)合我省重點工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出在制定產(chǎn)業(yè)集群“十二五”規(guī)劃方面的幾點建議。

(一)加大宏觀調(diào)控力度，協(xié)調(diào)實施重點園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。以扶持發(fā)展千億產(chǎn)業(yè)集群為重點，以優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，依托中心城鎮(zhèn)和重點區(qū)域，鼓勵企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)集聚，努力實現(xiàn)區(qū)域布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。

(二)大力招商，積極引進大型龍頭企業(yè)。加強與世界500強、國內(nèi)100強、行業(yè)50強的企業(yè)合作，并以此逐步引進整個產(chǎn)業(yè)鏈;創(chuàng)新招商方式，推廣特色園區(qū)的成功招商經(jīng)驗，加快產(chǎn)業(yè)鏈的培育和完善。通過集群式招商，承接產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)移。

(三)抓龍頭企業(yè)，提高集群核心競爭力。積極培育關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的大企業(yè)集團，發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，對其上下游相關(guān)企業(yè)進行重組、改造，不斷將一些零部件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和特定的生產(chǎn)工藝分離出去，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，提高產(chǎn)品本地化配套率。

(四)全力以赴開拓市場。通過推介會、產(chǎn)品說明會、博覽會、集群配套產(chǎn)品交易會等多種形式發(fā)展專業(yè)市場，鼓勵本地企業(yè)、用戶優(yōu)先采購本地產(chǎn)品;圍繞骨干企業(yè)搶占國際國內(nèi)市場提供更多的服務(wù)，制定并實施鼓勵政策。

(五)以特色產(chǎn)業(yè)基地為切入點，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我省現(xiàn)有16個列為重點發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)基地，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大都屬于新興產(chǎn)業(yè)。以國家推進裝備制造、化工、汽車、有色、鋼鐵、電子信息、紡織、輕工等重點行業(yè)振興為契機，安排專項資金，不斷用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料改造提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，使其真正成為特色明顯、優(yōu)勢突出、錯位發(fā)展、競爭力強的品牌產(chǎn)業(yè)集群。

(六)積極鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)設(shè)立國家級和省級研發(fā)中心。大力推進科研院所和園區(qū)的合作，將科研機構(gòu)和大學(xué)科研力量引進園區(qū);每年重點支持100個市場前景廣闊的自主創(chuàng)新項目的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，以此提升企業(yè)研發(fā)能力，促進園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科研創(chuàng)新體系建設(shè)。

(七)積極幫助解決企業(yè)發(fā)展中的資金問題。鼓勵企業(yè)在國內(nèi)外金融市場直接融資以及組建有限責任公司乃至利用參股等形式大力吸引社會資金;要促進各銀行、擔保公司等金融機構(gòu)和企業(yè)之間緊密合作，建立“銀、企、?！焙献鳈C制，改善中小企業(yè)融資環(huán)境;要積極推進產(chǎn)業(yè)集群重點企業(yè)的培育、輔導(dǎo)、推薦等上市工作，支持對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有促進作用的上市公司加快發(fā)展，增強企業(yè)再融資能力。

(八)建立多層次的公共服務(wù)平臺。按照“政府推動、市場運作、自主經(jīng)營、有償服務(wù)”的原則，促進以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向的“官助民辦”的服務(wù)體系建設(shè)，著力構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部廣大企業(yè)的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、信息服務(wù)、人員培訓(xùn)、質(zhì)量技術(shù)標準和檢驗檢測、產(chǎn)品交易與物流配送等公共平臺建設(shè)。

(九)繼續(xù)加強新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建工作。通過規(guī)范各級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地標準、加強政策支持、建立重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計監(jiān)測體系和召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會等多種形式提高創(chuàng)建工作的引導(dǎo)作用，推動我省千億產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展工作。

群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告(二)

根據(jù)縣委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動前期籌備工作的方案要求，從11月份開始，我鎮(zhèn)對照調(diào)研提綱，采用召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，積極組織開展黨的群眾路線教育活動前期調(diào)研工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我鎮(zhèn) “為民、務(wù)實、清廉”建設(shè)方面的基本情況

“為民、務(wù)實、清廉”是黨的群眾路線實踐教育活動的主題，黨員干部也只有真正做到“為民、務(wù)實、清廉”才能永葆黨先進性和純潔性，才能真正帶領(lǐng)群眾致富。我鎮(zhèn)始終注重加強黨員干部的“為民、務(wù)實、清廉”建設(shè)，取得一些成效。

1、轉(zhuǎn)變政府職能，打造“為民”基層黨委。我鎮(zhèn)將貫徹黨的群眾路線教育實踐活動同建設(shè)服務(wù)型基層黨組織結(jié)合起來，以深化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)來打造“為民”基層黨委。一是以《包村干部雙向選擇實施方案》為推手，轉(zhuǎn)變政府職能。liuxue86.com

制定實施《包村干部雙向選擇實施方案》，進一步深化職能轉(zhuǎn)變，調(diào)動了包村干部的積極性和創(chuàng)造性，確保各項工作的順利開展。二是以為民服務(wù)全程代理和遠教廣場為推手，轉(zhuǎn)變政府工作機制。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容納入到遠程教育播放規(guī)劃中，充分發(fā)揮群眾力量，共同推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

2、優(yōu)化工作作風(fēng)，打造“務(wù)實”機關(guān)干部。堅持務(wù)實，就要以對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度做事情、干工作，腳踏實地，埋頭苦干，堅持重實際、察實情、干實事、出實招、鼓實勁、求實效，不圖虛名，不務(wù)虛功，扎扎實實地把黨和國家的各項決策和工作落到實處。

我鎮(zhèn)以黨員志愿者服務(wù)隊為推手，積極優(yōu)化政府工作作風(fēng)，研究制定了《黨員志愿者工作方案》，將志愿者服務(wù)隊與開展黨員干部教育培訓(xùn)和城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來，規(guī)定每周五為義務(wù)奉獻日，開展形式多樣的志愿活動。黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告范文節(jié)選!

3、強化機關(guān)風(fēng)氣，打造“清廉”領(lǐng)導(dǎo)干部。清廉是為政之本、從政之德、執(zhí)政之基。為把我鎮(zhèn)機關(guān)干部打造成為“清廉”的領(lǐng)導(dǎo)干部，鎮(zhèn)黨委不斷加大領(lǐng)導(dǎo)干部的理念教育，將干部理念教育納入中心組學(xué)習(xí)計劃。同時強化制度建設(shè)，明確具體責任人，加大權(quán)利監(jiān)督，切實做到將權(quán)利關(guān)在籠子里，放在陽光下。

二、調(diào)研過程中群眾反映強烈的問題

(一)廣大群眾對本鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在“為民、務(wù)實、清廉”方面的表現(xiàn)非常滿意。但反映也有極少數(shù)黨員存在聯(lián)系群眾不夠，群眾觀念淡薄，不能很好的深入基層，了解實情，對于上級布置的任務(wù)不能狠抓落實等形式主義的問題。

(二)有的村“兩委”班子的帶富能力不足。個別村“兩委”班子只滿足于日常性工作，對于上級組織的檢查投入力度大，而對于有益于提升農(nóng)民生活水平的工作多流于形式，直接影響了該村黨群干群關(guān)系。

(三)個別黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在一些問題：1、學(xué)習(xí)的針對性不強，不能進村入戶深入實際調(diào)查，不能做到學(xué)以致用。2、工作作風(fēng)不務(wù)實，存在形式主義。個別黨員干部工作能力不強、工作方法簡單，導(dǎo)致辦事效率低下，群眾放映強烈。3、自由散漫，生活作風(fēng)不踏實，個別村黨員干部存在享樂主義。

(四)由于單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的束縛，只依靠種地不再能滿足村民致富的需求。而受困于資金和技術(shù)，村民缺少其他致富渠道。黨委政府需繼續(xù)加大投入力度，加強農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，同時對于有致富能力的村民給予資金幫扶。

三、如何通過這次教育實踐活動解決人民群眾反映強烈的突出問題?

從調(diào)研情況來看，群眾對于涉及自身比較緊密的經(jīng)濟發(fā)展、民生及黨員干部的作風(fēng)問題反映比較強烈。面對這些情況，這次群眾教育實踐活動應(yīng)以關(guān)注民生為重點，以改進作風(fēng)為關(guān)鍵，將作風(fēng)建設(shè)同改善農(nóng)民生活水平和社會經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

1、增強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。堅持重能力、重實績、重群眾公認的原則，突出優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)，在保持班子相對穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強化整體功能”的原則，選好配強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。采取“抓兩頭”的方法，重點抓黨建先進村和“難點村”，加大“難點村”治理力度，使先進村上檔次，“難點村”上水平，推動村級基層組織建設(shè)整體推進。

2、著力推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。將美好鄉(xiāng)村建設(shè)同改善人民生活水平、發(fā)展社會經(jīng)濟有機結(jié)合起來。調(diào)研過程中，群眾對于美好鄉(xiāng)村建設(shè)的成效整體評價還是比較好的，同時對于美好鄉(xiāng)村建設(shè)也提出一些建議和意見。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，應(yīng)始終注重把提升群眾致富能力貫徹其中。

3、集中解決“四風(fēng)”問題。目前，絕大部分黨員干部在“為民、務(wù)實、清廉”上面的表現(xiàn)是好的，干群關(guān)系比較融洽。但也應(yīng)該看出，也有極少部分黨員干部面對社會和黨情的發(fā)展，存在缺乏責任意識和大局意識、脫離群眾、不能堅持與時俱進等形式主義、官僚主義的問題。此次教育實踐活動應(yīng)加大對“四風(fēng)”的查處力度，保證這次教育實踐活動不走過場、不擺形式，切實將活動的目的和意義體現(xiàn)出來，做到為民務(wù)實清廉。

四、對我省工業(yè)園區(qū)“十二五”規(guī)劃的建議

我省在工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面取得的成績是較大的，特別是近兩年來，在政策的牽動下，重點產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)速度明顯加快。但與發(fā)達省份相比，差距依然很大。除了園區(qū)區(qū)位商系數(shù)低、關(guān)聯(lián)度差、創(chuàng)新能力低、缺乏龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚而不集等普遍存在的問題之外，發(fā)展規(guī)劃雷同、缺乏比較優(yōu)勢、公共平臺建設(shè)嚴重滯后、專業(yè)招商能力不強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等也是我省目前部分園區(qū)，特別是縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在的突出問題。

在市場發(fā)育尚未健全、經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型的背景下，如何根據(jù)本地的比較優(yōu)勢選擇合適產(chǎn)業(yè)，引進或培育出具有較強衍生能力的關(guān)鍵企業(yè)，逐步吸引越來越多的相關(guān)企業(yè)集聚并形成產(chǎn)業(yè)集群，是我們面臨的重要課題。

浙江的發(fā)展經(jīng)驗范圍廣泛，內(nèi)容豐富。但如何取其精華，用于我省工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)和借鑒，是我們考察組的主要任務(wù)之一。下面就結(jié)合我省重點工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出在制定產(chǎn)業(yè)集群“十二五”規(guī)劃方面的幾點建議。

(一)加大宏觀調(diào)控力度，協(xié)調(diào)實施重點園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。以扶持發(fā)展千億產(chǎn)業(yè)集群為重點，以優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，依托中心城鎮(zhèn)和重點區(qū)域，鼓勵企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)集聚，努力實現(xiàn)區(qū)域布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。

(二)大力招商，積極引進大型龍頭企業(yè)。加強與世界500強、國內(nèi)100強、行業(yè)50強的企業(yè)合作，并以此逐步引進整個產(chǎn)業(yè)鏈;創(chuàng)新招商方式，推廣特色園區(qū)的成功招商經(jīng)驗，加快產(chǎn)業(yè)鏈的培育和完善。通過集群式招商，承接產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)移。

(三)抓龍頭企業(yè)，提高集群核心競爭力。積極培育關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的大企業(yè)集團，發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，對其上下游相關(guān)企業(yè)進行重組、改造，不斷將一些零部件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和特定的生產(chǎn)工藝分離出去，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，提高產(chǎn)品本地化配套率。

(四)全力以赴開拓市場。通過推介會、產(chǎn)品說明會、博覽會、集群配套產(chǎn)品交易會等多種形式發(fā)展專業(yè)市場，鼓勵本地企業(yè)、用戶優(yōu)先采購本地產(chǎn)品;圍繞骨干企業(yè)搶占國際國內(nèi)市場提供更多的服務(wù)，制定并實施鼓勵政策。

(五)以特色產(chǎn)業(yè)基地為切入點，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我省現(xiàn)有16個列為重點發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)基地，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大都屬于新興產(chǎn)業(yè)。以國家推進裝備制造、化工、汽車、有色、鋼鐵、電子信息、紡織、輕工等重點行業(yè)振興為契機，安排專項資金，不斷用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料改造提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，使其真正成為特色明顯、優(yōu)勢突出、錯位發(fā)展、競爭力強的品牌產(chǎn)業(yè)集群。

(六)積極鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)設(shè)立國家級和省級研發(fā)中心。大力推進科研院所和園區(qū)的合作，將科研機構(gòu)和大學(xué)科研力量引進園區(qū);每年重點支持100個市場前景廣闊的自主創(chuàng)新項目的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，以此提升企業(yè)研發(fā)能力，促進園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科研創(chuàng)新體系建設(shè)。

(七)積極幫助解決企業(yè)發(fā)展中的資金問題。鼓勵企業(yè)在國內(nèi)外金融市場直接融資以及組建有限責任公司乃至利用參股等形式大力吸引社會資金;要促進各銀行、擔保公司等金融機構(gòu)和企業(yè)之間緊密合作，建立“銀、企、保”合作機制，改善中小企業(yè)融資環(huán)境;要積極推進產(chǎn)業(yè)集群重點企業(yè)的培育、輔導(dǎo)、推薦等上市工作，支持對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有促進作用的上市公司加快發(fā)展，增強企業(yè)再融資能力。

(八)建立多層次的公共服務(wù)平臺。按照“政府推動、市場運作、自主經(jīng)營、有償服務(wù)”的原則，促進以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向的“官助民辦”的服務(wù)體系建設(shè)，著力構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部廣大企業(yè)的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、信息服務(wù)、人員培訓(xùn)、質(zhì)量技術(shù)標準和檢驗檢測、產(chǎn)品交易與物流配送等公共平臺建設(shè)。

(九)繼續(xù)加強新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建工作。通過規(guī)范各級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地標準、加強政策支持、建立重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計監(jiān)測體系和召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會等多種形式提高創(chuàng)建工作的引導(dǎo)作用，推動我省千億產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展工作。

群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告(三)

征求建議和意見整改情況

1.花園路和三合林小廣場鋪設(shè)的仿木質(zhì)地板多處損壞，既影響美觀又影響路人行走。

責任部門：恥局

處理結(jié)果：恥局已經(jīng)將花園路和三合林小廣場鋪設(shè)的仿木質(zhì)地板撤掉，全部更換為透水地平人行道。目前，已改造完畢，達到了美觀、實用的效果。

2.市里建天長山水庫營地，修道時與個人簽協(xié)議，至今占道也沒恢復(fù)。

責任部門：恥局

處理結(jié)果：占道已經(jīng)恢復(fù)。

3.東御花園房蓋、水泵等設(shè)施老化嚴重。

責任部門：恥局

處理結(jié)果：恥局已經(jīng)協(xié)調(diào)業(yè)主委員會申請物業(yè)維修基金擬對屋面、水泵進行維修,由于業(yè)主委員會提供的征求意見表不符合基金申請要求，有些簽字非本人簽字，因此無法動用物業(yè)維修基金。目前，恥局物業(yè)辦已向業(yè)主委員會做出了解釋說明，并指導(dǎo)業(yè)主委員會重新填寫征求意見表，手續(xù)齊全后即可啟用物業(yè)維修基金進行施工改造。

4.聚源樓上鐵皮掉落和步行街開發(fā)4號樓墻皮脫落問題。

責任部門：恥局

處理結(jié)果：恥局對聚源樓上的鐵皮已進行了加固，掉落問題得到了解決。步行街開發(fā)4號樓墻皮脫落問題，經(jīng)現(xiàn)場堪查，掉落物是外墻造型碎片，經(jīng)過處理已不再掉落。

5.三合林廣場由于重修，遮蔽傘清理掉后未重新安裝。

責任部門：恥局

處理結(jié)果：為全面改善三合林廣場公共服務(wù)設(shè)施，我市對該廣場進行了改造升級，重新進行了規(guī)劃設(shè)計。在新的總體規(guī)劃設(shè)計中，遮蔽傘撤掉后將不再進行安裝，請廣大市民予以理解。

6.對外來人口管理不嚴，小破壞活動頻繁，公共設(shè)施破損嚴重。

責任部門：局

處理結(jié)果：經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計，綏芬河市現(xiàn)有流動人口4.5萬人左右，主要是從事務(wù)工、經(jīng)商、服務(wù)等行業(yè)人員和探親訪友、來綏就讀人員，其中來綏務(wù)工人員占絕大多數(shù)，到達40%左右，經(jīng)商占20%左右，從事服務(wù)行業(yè)的占30%左右，探親訪友和來綏就讀及其他的占10%左右。機關(guān)嚴格執(zhí)行外來人員管理辦法，對全市外來人員進行了登記、辦證和日常管理。針對破壞公共設(shè)施問題，機關(guān)將通過采取巡邏防控、天眼地網(wǎng)工程等方式最大程度做好治安防范。同時，歡迎廣大市民朋友積極檢舉各類違法犯罪行為，為機關(guān)提供破案線索，形成全市上下齊抓共管的良好局面。

7.社會治安嚴重下降，民警辦案人員對百姓態(tài)度惡劣，存在嫌群眾案是小案而不愿接等問題。

責任部門：局

處理結(jié)果：年初以來，市局開展了“七查七治”專項行動，重點查擺服務(wù)群眾不到位的問題，整治“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)，解決窗口部門對待辦事群眾態(tài)度生硬、工作方法簡單粗暴、程序繁瑣問題，整治對群眾的合理合法訴求態(tài)度消極、無理由久拖不動等問題，目前已經(jīng)收到了良好效果。為進一步方便群眾，疏通信訪渠道，市局已在正門前設(shè)置群眾接待室，接待來訪群眾，受理群眾訴求。

8.小產(chǎn)權(quán)房問題。

責任單位：房產(chǎn)局

處理結(jié)果：經(jīng)過調(diào)查，我市不存在集體土地上開發(fā)商品房的情況，沒有涉及小產(chǎn)權(quán)房屋辦理產(chǎn)權(quán)證的情況。如果市民有類似問題，可直接向房產(chǎn)局反映。

9.南寒村吊袋木耳大棚發(fā)展趨勢很好，耕地上邊木耳大棚國土部門不允許，改變用途了，破壞耕地層了。

責任部門：國土局

處理結(jié)果：《中華人民共和國土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》規(guī)定：禁止破壞耕地，禁止破壞種植條件和土壤層;不得改變耕地用途。國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)[2010]155號)規(guī)定：設(shè)施農(nóng)用地包括工廠化作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃和PC板連棟溫室用地等。黑龍江省人民政府辦公廳《關(guān)于切實做好設(shè)施農(nóng)用地管理工作的通知》(黑政發(fā)[2010]19號)規(guī)定：設(shè)施農(nóng)用地嚴禁占用基本農(nóng)田。按照上述文件通知要求，在不毀壞種植條件和改耕地用途的前提下，在耕地上進行農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的，如種植木耳大棚、蔬菜等筏廠化的大棚用地，不屬于設(shè)施農(nóng)用地范疇，可以建設(shè)，并仍按耕地管理。同時，每個大棚可以配套建設(shè)簡易生產(chǎn)看護房1處，看護房單體占地面積控制在15平方米以內(nèi)。

10.現(xiàn)綏芬河市全市征用農(nóng)村用地均為27.2元/平方米，這樣有失公平，希望劃分區(qū)域，確定區(qū)位地價。

責任部門：國土局

處理結(jié)果：綏芬河市行政區(qū)域范圍較小，土地總面積為422.37平方公里。本輪實行的27.2元/平方米區(qū)片價涉及耕地面積為32.22平方公里，由綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)兩個鎮(zhèn)組成，兩鎮(zhèn)地理區(qū)位、經(jīng)濟發(fā)展水平、主要農(nóng)作物產(chǎn)值及價格水平差異不大，根據(jù)綏芬河市的實際情況，不適宜打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線劃分區(qū)片。同時，為了防止新、老征地補償標準之間出現(xiàn)差距過大而導(dǎo)致矛盾，實現(xiàn)同地同價，并充分考慮了與上輪成果的銜接性和穩(wěn)定性，本輪綏芬河市征地區(qū)片綜合地價仍劃分為一個區(qū)片。在測算過程中，采用農(nóng)用地價格因素修正法和統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)法兩種方法計算，并結(jié)合地類、產(chǎn)值、經(jīng)濟發(fā)展水平、土地區(qū)位以及居民最低生活保障等因素綜合確定的。經(jīng)過省、市平衡最終形成的結(jié)果，區(qū)片價格為27.2元/平方米。

11.醫(yī)院設(shè)施齊全一流，但醫(yī)務(wù)水平?jīng)]有跟上，服務(wù)態(tài)度不好，醫(yī)院食堂消費太高。

責任部門：衛(wèi)生局

處理結(jié)果：我市為了進一步提高醫(yī)療服務(wù)水平，擬定了醫(yī)療專業(yè)人才招引方案，加大市級公立醫(yī)療機構(gòu)人才招引力度，截止到7月底，市人民醫(yī)院、中醫(yī)院及婦幼保健院共招聘人才141人，其中，衛(wèi)生技術(shù)人員119人;完善學(xué)科建設(shè)，市人民醫(yī)院增加胸泌外科、腎內(nèi)科兩個科室;中醫(yī)院重新組建外科、內(nèi)二科、婦科及手術(shù)科室;婦幼增設(shè)了五官科、眼科、中醫(yī)科等相關(guān)科室，帶動了醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平的提高;采取“請進來”的辦法，聯(lián)合省市級三級甲等醫(yī)療機構(gòu)來我市出診、會診，聘請了紅旗醫(yī)院五官科主任長期在綏出診，邀請了哈爾濱市第一醫(yī)院、哈醫(yī)大三院等醫(yī)院專家來綏義診;開展了衛(wèi)生系統(tǒng)“七查七治”專項整治活動，杜絕醫(yī)藥行業(yè)不正之風(fēng);各醫(yī)院加強了職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)教育培訓(xùn);為降低醫(yī)院食堂消費價格，方便職工用餐，市人民醫(yī)院食堂推出10元套餐。

12.建議進一步完善市中醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，提高醫(yī)療服務(wù)水平。

責任部門：衛(wèi)生局

處理結(jié)果：擬選址新建市中醫(yī)院，現(xiàn)已完成可行性研究報告，報省發(fā)改委立項審批;招引中醫(yī)及其他學(xué)科專業(yè)人才，完善外科、麻醉、手術(shù)室等科室，截止7月末，共招聘29人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員26人;已購置全自動生化檢測儀，計劃將再引進彩超等必備的醫(yī)療設(shè)備。

13.加強教育師資力量，注重素質(zhì)教育。

責任部門：教育局

處理結(jié)果：在辦學(xué)過程當中，我市一直秉承為國家培養(yǎng)合格人才、合格公民的理念，注重學(xué)生的身心健康和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。但由于受應(yīng)試教育和高考制度的影響，導(dǎo)致義務(wù)教育階段部分學(xué)校部分學(xué)年音體美課程開設(shè)不全，有些實踐課也開展的不均衡，在一定程度上影響了部分學(xué)生綜合實踐能力的提高和美學(xué)素養(yǎng)的提升。目前，教育局正通過合理調(diào)配師資，在開齊開全音體美課程上，實行以學(xué)校為單位的特色音體美辦學(xué)，通過開辦音體美教學(xué)成果交流展示、教師技能大賽、與俄羅斯加強藝術(shù)交流、積極參與我市組織的各項重大活動、進行藝術(shù)展演等形式，全面深化素質(zhì)教育。加強高效課堂改革，目前，我市的高效課堂成果已處于全省領(lǐng)先地位，引起省教育廳、省教育學(xué)院、中國教師報等部門和媒體的高度關(guān)注。今年以來，已有雞西、七臺河、寧安、東寧等近千人來我市觀摩學(xué)習(xí)。

14.教學(xué)質(zhì)量需要提高，高中教育質(zhì)量低于從前。

責任部門：教育局

處理結(jié)果：市教育局本著“一切為了學(xué)生、為了學(xué)生的一切”這樣的治學(xué)理念，堅決貫徹黨的教育方針，堅定不移的、一以貫之的抓教育質(zhì)量的提高。這些年來，我市加大了對教師專業(yè)成長的關(guān)注，對教科研工作常抓不懈，通過加強校際間師資交流，抓高效課堂改革、抓教師教學(xué)技能提高、抓優(yōu)質(zhì)課程評比等活動，極大的提高了教學(xué)質(zhì)量。高級中學(xué)近年來不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，與知名高中建立協(xié)作關(guān)系，進行定期校驗交流和考試成果共享等方式，不斷優(yōu)化課堂改革。2012、2013、2014年高考我市的普本和重本升學(xué)率穩(wěn)居牡丹江地區(qū)周邊六市縣之首，并處于穩(wěn)步上升趨勢。今后，將通過合理確定普職招生比例、爭取俄語考生高考政策傾斜等方式，擴大高中高考錄取比例，為國家輸送更多的優(yōu)秀人才。

15.子女上學(xué)入托難、入學(xué)難。

責任部門：教育局

處理結(jié)果：我市入托難、入學(xué)難主要集中在教育幼兒園和第四小學(xué)。關(guān)于入托難問題。由于在市建成區(qū)僅有一所公辦園，遠遠滿足不了實際需要，產(chǎn)生了供需矛盾。目前，我市投資新建的第二所公辦園--阜寧幼兒園已投入使用，在一定程度上緩解到公辦園入托的難題。此外，加大對民辦幼兒園的規(guī)范和管理力度，提高辦園水平，盡可能滿足學(xué)前兒童就近入園的需求。關(guān)于入學(xué)難問題。由于棚戶區(qū)改造力度加大，第四小學(xué)所處區(qū)域新入住居民增多，適齡入學(xué)兒童數(shù)量大幅增長。目前，第四小學(xué)的規(guī)模已呈現(xiàn)出不能滿足本區(qū)域內(nèi)學(xué)生入學(xué)的需求的趨勢。根據(jù)這種情況，主要采取以下措施：一是嚴格控制入學(xué)年齡，二是嚴格控制非本學(xué)區(qū)學(xué)生跨區(qū)擇校，三是打通與一中校園間隔，利用一中現(xiàn)有暫時閑置的教學(xué)樓開設(shè)新課堂，增加班級來滿足學(xué)生就學(xué)的需求。

16.建議增加公交班次，并將站點前移至醫(yī)院門前人行道附近。

責任部門：運管站

處理結(jié)果：由于我市城市規(guī)模較小，當前的公交線路已覆蓋了全市的各主要路段。經(jīng)過深入研究，根據(jù)當前的人員流動數(shù)量，我市現(xiàn)有的公交車輛完全可以滿足當前市民的出行需求，如再增加公交班次，會造成資源浪費。關(guān)于醫(yī)院門前站點，已進行了遷移。為了防止行人橫穿綠化帶出現(xiàn)危險，從交通安全和方便市民乘車等多個角度綜合考慮，醫(yī)院對面的站點設(shè)在了醫(yī)院與局之間的路口處。

17.高級中學(xué)建議將105路公交車站點遷至迎澤麗都附近。

責任部門：運管站

處理結(jié)果：運管部門已經(jīng)組織人員對高級中學(xué)門前公交車流量進行了調(diào)研，擬在迎澤麗都路段再增設(shè)2處站點，8月中旬設(shè)置完成，以減少高級中學(xué)附近的公交車乘客流量，便于學(xué)校管理，方便市民出行。同時，運管部門將加強高級中學(xué)門前公交車輛的管理，以保證學(xué)校門前良好的通行秩序。

18.永安社區(qū)廣電局往南200米巷道衛(wèi)生極差。

責任部門：綏芬河鎮(zhèn)

處理結(jié)果：收到群眾反映的問題后，環(huán)衛(wèi)處動用了1臺鉤機和1輛垃圾清運車，安排了10多名環(huán)衛(wèi)工人，用了4天的時間對堆積數(shù)年的垃圾進行了徹底的清理。該問題已經(jīng)得到解決，居民對處理結(jié)果表示滿意。

19.前進村在水庫西北方的耕地因缺水導(dǎo)致莊稼欠收，可否給打一口井。

責任部門：綏芬河鎮(zhèn)

處理結(jié)果：經(jīng)調(diào)查，該耕地由綏芬河鎮(zhèn)前進村村民耕種，面積45畝。由于該地塊是山坡地，缺少水源，容易發(fā)生旱情。經(jīng)綏芬河鎮(zhèn)與市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦溝通，市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦將在2015年提供扶持資金5萬元，在該地塊附近適合區(qū)域打1眼深水井。

20.在世茂附近，前進村還有7-8公頃土地，因道路不通，種地十分不便。

責任部門：綏芬河鎮(zhèn)

處理結(jié)果：由于前往這些地耕種要經(jīng)過邊防道路，出于邊境安全考慮，邊防修建了柵欄，影響了農(nóng)民通行。經(jīng)綏芬河鎮(zhèn)與市武裝部、邊防六連協(xié)調(diào)，同意耕種此地塊的農(nóng)民在耕種季節(jié)通過柵欄。

21.機耕路年久失修，希望市里幫助解決。

責任部門：綏芬河鎮(zhèn)

處理結(jié)果：該道路總長4公里，崎嶇不平，每到雨季人車無法通行，影響農(nóng)民出行。綏芬河鎮(zhèn)爭取省發(fā)改委專項資金200萬元，將修建長4公里，寬4米的村級道路。目前，正在進行規(guī)劃設(shè)計、物探、招投標工作，預(yù)計整個道路維修工程將在今年10月完工。

22.建新村沒有村辦企業(yè)，村集體收入太少。

責任部門：阜寧鎮(zhèn)

處理結(jié)果：為解決這一問題，阜寧鎮(zhèn)擬采取以下措施提高村集體收入。一是理清思路，努力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。充分利用建新村現(xiàn)有資源，大力發(fā)展種植業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，形成區(qū)域特色，提高農(nóng)業(yè)效益;二是做好“以地生財，筑巢引鳳”工作。通過招商引資，大力招商引資辦廠，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，推進農(nóng)村工業(yè)化。三是選優(yōu)配強村級班子。注重德才兼?zhèn)浜腿罕姽J的原則，真正選有能力、會干事的村干部。同時，阜寧鎮(zhèn)在已出臺鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展獎勵政策的基礎(chǔ)上，獎勵政策逐步向村辦企業(yè)傾斜，促進村集體收入不斷增多，村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

23.建議退休人員每年身份認證可以通過設(shè)監(jiān)護人來認證并承擔責任，不必非得讓在外地的老人本人到場。

責任部門：人社局

處理結(jié)果：養(yǎng)老金資格認證工作是為了證實本人健在，了解本人身體狀況如何，經(jīng)本人現(xiàn)場認證之后才有效，方能繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老金待遇，無法采取監(jiān)護人來認證。社會保障卡實施后，省內(nèi)可采用社會保障卡認證，異地跨省人員可采用全國退管系統(tǒng)認證或采用移動指紋認證儀認證方式認證。

24.勞動合同關(guān)系解除程序比較繁瑣，因有的員工已參加新農(nóng)?；驁詻Q不愿參保，解除勞動合同備案時由于五險不全辦理不順暢。

責任部門：人社局

處理結(jié)果：為支持企業(yè)發(fā)展，解決企業(yè)招工難問題，提高企業(yè)和職工參保的積極性，在企業(yè)辦理職工解除勞動關(guān)系備案時，可以由職工和企業(yè)當場寫下保證書，保證職工在解除勞動關(guān)系后不再追求自己的社保權(quán)益時，可以在五險不全的情況下給予辦理解除手續(xù)。

25.環(huán)衛(wèi)處參保人員解除合同回農(nóng)村參加不了新農(nóng)保。

責任部門：人社局

處理結(jié)果：《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》已經(jīng)于2014年7月1日起正式實施，詳細規(guī)定了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移辦法。針對環(huán)衛(wèi)處參保人員解除合同回農(nóng)村參加不了新農(nóng)保問題，人社局專門咨詢了省人社廳農(nóng)保處，省廳農(nóng)保處的答復(fù)是，城鎮(zhèn)職工轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的時間點是參保人達到退休年齡，即在男滿60周歲、女滿55周歲時，不符合城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險退休條件，不能領(lǐng)取待遇的，在參保人的申請下，可以轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保并領(lǐng)取待遇。

26.公益崗位的工資低，經(jīng)常拖欠工資。

責任部門：人社局

處理結(jié)果：按照省人社廳黑人社發(fā)[2011]108號《關(guān)于印發(fā)黑龍江省公益性崗位開發(fā)與管理辦法的通知》文件規(guī)定：公益性崗位人員工資由崗位工資和崗位補貼兩項組成。崗位工資由用人單位支付，額度不得低于當?shù)刈畹凸べY標準的30%;崗位補貼從就業(yè)專項資金中按不超過當?shù)刈畹凸べY標準的70%支付。目前，我市普通類公益性崗位人員崗位補貼達到740元/月，達到省人社廳規(guī)定的上限。按照省財政廳、省人社廳黑財社[2013]1號《關(guān)于就業(yè)資金使用管理有關(guān)問題的通知》文件精神，通過考試招用的基層勞動保障協(xié)理員、“彩虹工程”公益性崗位高校畢業(yè)生的工資補貼標準，我市嚴格按省廳規(guī)定的工資補貼標準執(zhí)行，為1405元/月，工資補貼由就業(yè)專項資金支付。在省就業(yè)專項資金沒有撥付到位的情況下，偶而會出現(xiàn)崗位補貼和工資補貼延時發(fā)放的情況。我市將協(xié)調(diào)省就業(yè)專項資金及時撥付，確保公益性崗位人員及時拿到工資。服務(wù)熱線：5887792。

27.企業(yè)招工難、留工難。

責任部門：人社局

處理結(jié)果：一是搭建好對接服務(wù)平臺。人社局將把企業(yè)用工服務(wù)當作工作重點，組織開展“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“就業(yè)援助月”等各類大型招聘活動，定期舉辦小型招聘會。近期將會組織舉辦民營企業(yè)招聘會。下一步按企業(yè)數(shù)量、種類及用工需求，組織舉辦木材等加工業(yè)企業(yè)、服務(wù)類型企業(yè)專場招聘會。二是多種渠道發(fā)布就業(yè)信息。在《今日綏芬河》報開辟招聘求職專欄;在市政府門戶網(wǎng)站和人社局網(wǎng)站隨時發(fā)布供求用工信息;在就業(yè)大廳隨時發(fā)布用工信息;利用兩鎮(zhèn)各社區(qū)的各類信息發(fā)布平臺，將企業(yè)用工信息定期在社區(qū)發(fā)布。三是請有用工需求的企業(yè)和個人求職者隨時到就業(yè)大廳求職供職服務(wù)窗口進行登記，或來電咨詢，電話：3948709，以便人社局及時掌握企業(yè)和求職者的供求信息，隨時對外發(fā)布，做好用工和求職對接服務(wù)。

28.企業(yè)退稅難。

責任部門：國稅局

處理結(jié)果：出口退稅企業(yè)退稅審批權(quán)已下放到綏芬河國稅局，按照《黑龍江省國稅系統(tǒng)征管業(yè)務(wù)規(guī)程》，出口退稅業(yè)務(wù)資料齊全、業(yè)務(wù)真實，接到申報后經(jīng)過預(yù)審—調(diào)查—正式申報—人工審核—機審—復(fù)審—審批等程序20個工作日內(nèi)即可審核完成，現(xiàn)國稅局縮短為7個工作日。如果資料不符合要求，需向供貨企業(yè)所在地稅務(wù)機關(guān)發(fā)函調(diào)查，審核時間視其調(diào)查時間而定。為解決企業(yè)申報業(yè)務(wù)不熟的問題，國稅局已舉辦了兩期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對全市100余家出口退稅企業(yè)負責人及財務(wù)人員進行了輔導(dǎo)，并建立了QQ、微信聯(lián)系群組，設(shè)置服務(wù)熱線：3961716，對企業(yè)提出的問題即時解答。

29.要把民生問題放在首位。借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗，設(shè)立“為民辦”，零距離為群眾服務(wù)。

責任部門：信訪局

處理結(jié)果：我市已設(shè)立為民辦，為民辦熱線：3938345。

30.市長熱線流于形式，政府信訪辦網(wǎng)上鏈接進不去。

責任部門：信訪局

處理意見：2011年7月綏芬河開通市長熱線電話：3938345，在實際工作中確也存在人工受話不規(guī)范、接線人人員數(shù)量少、素質(zhì)參差不齊等問題，不能滿足群眾對市長熱線的需要。2014年7月24日綏芬河市為民為企服務(wù)熱線開通，與市長熱線電話合并使用12345和3938345兩部熱線受理群眾投訴，新機構(gòu)配置八人受話坐席，改造熱線受理平臺、設(shè)置多人同步呼叫軟件，目前已實現(xiàn)了受理案件三方通話、電話實時轉(zhuǎn)接和電子受理交辦等具體功能，在日常工作中電話受理中心要求工作人員認真履行接聽程序，遵守相關(guān)規(guī)章制度，堅決杜絕不接聽、關(guān)停機、態(tài)度惡劣等情況。近期通過多方媒體對兩部受線電話進行大力宣傳，同時設(shè)置了監(jiān)督電話：3969878，重點針對熱線電話違規(guī)接聽、交辦、受理情況進行監(jiān)督問責。

網(wǎng)上信訪辦公室設(shè)在信訪局，負責受理群眾通過互聯(lián)網(wǎng)反映的信訪問題。鏈接窗口設(shè)在中國綏芬河門戶網(wǎng)站的首頁，維護和管理由市政府信息中心負責。通過測試，網(wǎng)上信訪鏈接暢通，不存在上不去的問題。經(jīng)統(tǒng)計：從2013年至今，網(wǎng)上信訪共受理各類、各級信訪投訴、建議143件，已辦結(jié)136件，7件正在處理中。信訪局在中國綏芬河政府門戶網(wǎng)站上設(shè)有機構(gòu)設(shè)置窗口，但沒有建立獨立的網(wǎng)站，根據(jù)群眾反映的相關(guān)意見，目前市信訪局正與市信訪中心及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)單位協(xié)調(diào)，爭取采取技術(shù)手段，實現(xiàn)信訪機構(gòu)設(shè)置窗口與網(wǎng)上信訪的互通連接。

群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告(四)

同志們!

這次教育實踐活動是在總結(jié)運用黨內(nèi)歷次集中教育活動成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上開展的。通過這次活動，我們對新形勢下如何開展黨內(nèi)集中教育活動取得了新的認識、積累了新的經(jīng)驗。

——必須突出重點、聚焦問題。“傷其十指，不如斷其一指。”黨中央在謀劃這次活動時認為，這次活動的重點是促使全黨更好執(zhí)行黨的群眾路線，而當前影響執(zhí)行黨的群眾路線的要害是作風(fēng)問題，必須突出改進作風(fēng)這個主題。而作風(fēng)又有很多方面，需要進一步聚焦，我們就聚焦到形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這些群眾反映強烈的突出問題上。黨中央明確提出以反“四風(fēng)”為突破口，以點帶面，不搞面面俱到，打到了七寸。我們抓住要害、集中發(fā)力、持續(xù)用勁，對群眾反映強烈的共性問題，集中開展專項整治;對出現(xiàn)的“四風(fēng)”種種變異問題，保持高度警惕，堅持露頭就打;對頂風(fēng)違紀現(xiàn)象，嚴肅責任追究，加大查處力度。實踐證明，有的放矢事易成，無的放矢事難成，集中教育活動要取得實效，必須找準靶子、點中穴位。

——必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。正人必先正己，正己才能正人。中央怎么做，上層怎么做，領(lǐng)導(dǎo)干部怎么做，全黨都在看。首先從中央做起，各級主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、作表率，是這次活動取得成效的關(guān)鍵。黨中央制定了一系列規(guī)范黨內(nèi)高層作風(fēng)問題的制度，中央政治局帶頭圍繞落實八項規(guī)定進行對照檢查，開展批評和自我批評。中央政治局常委同志建立聯(lián)系點并全程指導(dǎo)，深入聯(lián)系點真誠談心，對工作進行具體幫助。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負責同志，以向我看齊的姿態(tài)聽意見、擺問題、管自身、抓督查，發(fā)揮示范作用。實踐證明，各級領(lǐng)導(dǎo)干部敢于拿自己開刀，解決問題才能勢如破竹，改進工作才能立竿見影。

——必須以知促行、以行促知。集中教育活動需要提高認識，更需要付諸行動，以新的思想認識推動實踐，又以新的實踐深化思想認識。這次活動強調(diào)把學(xué)習(xí)教育貫穿始終、把解決問題貫穿始終，做到教育和實踐兩手抓、兩結(jié)合，邊學(xué)邊查邊改。我們不斷加強理論武裝，促進思想認識提高和黨性增強，為解決實際問題增添了精神動力、破除了思想障礙。我們深入進行查擺剖析和落實整改措施，為提高思想認識、增強黨性提供了現(xiàn)實教材和真切感悟。實踐證明，集中教育活動只有堅持知行合一，不斷讓思想自覺引導(dǎo)行動自覺、讓行動自覺深化思想自覺，才能抓得實、做得深、走得遠。

——必須嚴字當頭、從嚴從實?！叭》ㄓ谏?，僅得為中;取法于中，故為其下?！蔽覀円婚_始就強調(diào)活動要高標準、嚴要求，全程貫徹整風(fēng)精神，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，堅決防止搞形式、放空炮、走過場。我們堅持嚴的標準、采取嚴的舉措，重要節(jié)點一環(huán)緊扣一環(huán)抓。對存在的問題明察暗訪，及時查處并公開曝光違紀案件。對黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查提出具體標準，要求必須見人見物見思想，有深度、像自己。對專題民主生活會和組織生活會提出明確要求，防止批評和自我批評蜻蜓點水、避實就虛、避重就輕、一團和氣。對整改項目，實行臺賬管理，完成一個銷號一個。中央和地方各級督導(dǎo)組敢于“唱黑臉”、“當包公”，緊緊圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重點工作嚴督實導(dǎo)、持續(xù)用勁。實踐證明，只有嚴要求、動真格，真實抓、抓真實，才能真正達到預(yù)期目的。

——必須層層壓緊、上下互動。集中教育活動要搞好，必須批批接續(xù)、層層壓緊、環(huán)環(huán)相扣。上面的問題需要下面配合解決的就上題下答，下面的問題根子在上面的就下題上答，需要地方和地方、地方和部門、部門和部門聯(lián)合會診的就同題共答，前后照應(yīng)、左右銜接，使查擺和解決問題做到縱向到底、橫向到邊。實踐證明，只有堅持問題導(dǎo)向，從細處入手，向?qū)嵦幹?，一環(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，才能積小勝為大勝。

——必須相信群眾、敞開大門?！爸萋┱咴谟钕拢д咴诓菀?。”讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準，群眾意見是一把最好的尺子。這次活動在堅持自我教育為主的同時，注重強化外力推動，堅持真開門、開大門，讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督，誠懇請群眾評判。我們加強輿論監(jiān)督，注重對比宣傳，既發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用，又發(fā)揮反面典型警示震懾作用。實踐證明，集中教育活動必須打開大門、依靠群眾，讓群眾來監(jiān)督和評判，才能做到不虛不空不偏。

在充分肯定這次活動取得的成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足。經(jīng)過這次活動，全黨改進作風(fēng)有了一個良好開端，但取得的成果還是初步的，基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)，“四風(fēng)”問題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態(tài)勢下取得的，僅僅停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未完全形成。有些問題的整改還沒有完全到位，一些深層次問題還沒有從根本上，上下聯(lián)動解決問題還沒有真正形成合力。有的地方基層基礎(chǔ)薄弱的情況還沒有改變，聯(lián)系服務(wù)群眾機制不暢、能力不強，貫徹群眾路線到不了末端。有的干部留戀過去那種“一張報紙一包煙，優(yōu)哉游哉過一天”的日子，希望教育實踐活動只是一陣風(fēng)，風(fēng)頭過了就可以我行我素了。如此等等。

現(xiàn)在，廣大干部群眾最擔心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風(fēng)，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長效。因此，我們要說，活動收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收場，必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去，使作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根。

同志們!

我們黨是一個擁有8600多萬黨員、在一個13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨，黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不僅直接關(guān)系黨的命運，而且直接關(guān)系國家的命運、人民的命運、民族的命運。在新的歷史起點上堅持和發(fā)展中國特色社會主義，我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。

歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨，做到“為之于未有，治之于未亂”，使我們黨永遠立于不敗之地。全黨同志必須在思想上真正明確，黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位并不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險。

明白這個道理并不難，難的是把思想變成行動。我引用過鄧小平同志在改革開放初期講的一段話：“在目前的歷史轉(zhuǎn)變時期，問題堆積成山，工作百端待舉，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，端正黨的作風(fēng)，具有決定的意義?！币悦珴蓶|、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央都高度重視從嚴治黨，黨的十八大以來黨中央在從嚴治黨上進行了新探索。通過長期實踐和探索，我們在從嚴治黨上取得了重大成果、積累了重要經(jīng)驗，總體做得是好的。

同時，我們也要看到，這些年來，在一些地方和單位，“四風(fēng)”問題越積越多，黨內(nèi)和社會上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染，根子就在從嚴治黨沒有做到位。有些地方和單位看起來黨在管黨治黨，但沒有管到位上，沒有嚴到份上。這次活動之所以能取得明顯成效，原因就是我們堅持言必信、行必果，認認真真管，實實在在嚴。這說明，只要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，而不受一陣放一陣、嚴一陣松一陣，就沒有什么解決不了的問題，就不至于使小矛盾積重難返、小問題釀成大患。

世間事，做于細，成于嚴。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。我貌產(chǎn)黨人最講認真，講認真就是要嚴字當頭，做事不能應(yīng)付，做人不能對付，而是要把講認真貫徹到一切工作中去，作風(fēng)建設(shè)如此，黨的建設(shè)如此，黨和國家一切工作都如此。一切何必當真的觀念，一切干一下得了的想法，一切得過且過的心態(tài)，都是對黨和人民事業(yè)有大害而無一利的，都是萬萬要不得的!

這次教育實踐活動，對我們探索新形勢下從嚴治黨的特點和規(guī)律具有十分重要的牽引作用。從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位，這是這次活動給我們提供的最深刻的啟示。全黨要以此為起點，在從嚴治黨上繼續(xù)探索、不斷前進。這里，我就新形勢下堅持從嚴治黨強調(diào)幾點。

第一，落實從嚴治黨責任。從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。歷史和現(xiàn)實特別是這次活動都告訴我們，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。經(jīng)過這些年努力，各級建立了黨建工作責任制，黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局基本形成。然而，是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴治黨責任?一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案。

在一些領(lǐng)導(dǎo)干部眼中，抓黨建同抓發(fā)展相比要虛一些，不容易出顯績，一年開幾次會布置一下就可以了，不必那么上心用勁。也有一些人認為，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，從嚴治黨面臨兩難選擇：過寬沒有威懾力，會導(dǎo)致越來越多人闖“紅線”，最終法不責眾;過嚴會束縛人手腳，影響工作活力，干不成事，甚至還會影響自己的選票。這些認識都是不對的。

各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢?各級黨委要把從嚴治黨責任承擔好、落實好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。對各級各部門黨組織負責人特別是黨委(黨組)書記的考核，首先要看抓黨建的實效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作也要加大這方面的權(quán)重。

第二，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力?，F(xiàn)在，一個比較明顯的問題就是輕視思想政治工作，以為定了制度、有了規(guī)章就萬事大吉了，有的甚至已經(jīng)不會或不大習(xí)慣于做認真細致的思想政治工作了，有的甚至認為組織找自己談話是多此一舉。正是這樣的簡單化和片面性，使一些本來可以落實的制度得不到落實、一些本來可以避免的問題不斷發(fā)生。

“求木之長者，必固其根本;欲流之遠者，必浚其泉源”。對黨員、干部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變，“總開關(guān)”沒擰緊，不能正確處理公私關(guān)系，缺乏正確的是粉、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。思想上松一寸，行動上就會散一尺。思想認識問題一時解決了，不等于永遠解決。就像房間需要經(jīng)常打掃一樣，思想上的灰塵也要經(jīng)常打掃，鏡子要經(jīng)常照，衣冠要隨時正，有灰塵就要洗洗澡，出毛病就要治治病。

思想教育要突出重點，加強黨性和道德教育，引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。黨員、干部必須認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國特色社會主義理論體系，自覺用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，始終不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。要加強警示教育，讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀、遵規(guī)守矩。思想教育要結(jié)合落實制度規(guī)定來進行，抓住主要矛盾，不搞空對空。要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。

制度不在多，而在于精，在于務(wù)實管用，突出針對性和指導(dǎo)性。如果空洞乏力，起不到應(yīng)有的作用，再多的制度也會流于形式。牛欄關(guān)貓是不行的!要搞好配套銜接，做到彼此呼應(yīng)，增強整體功能。要增強制度執(zhí)行力，制度執(zhí)行到人到事，做到用制度管權(quán)管事管人。制定制度要廣泛聽取黨員、干部意見，從而增加對制度的認同。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。

第三，嚴肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。一個班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān);一個領(lǐng)導(dǎo)干部強不強、威信高不高，也同是否經(jīng)過嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān)。從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事。這些年，一些地方和部門自由主義、分散主義、好人主義、個人主義盛行，有的是搞家長制、獨斷專行，以至于一些人不知黨內(nèi)政治生活為何物，是非判斷十分模糊。這個問題，通過這次活動有了一定程度的解決，要繼續(xù)擴大成果，使黨內(nèi)政治生活在全黨嚴肅認真開展起來。

嚴肅黨內(nèi)政治生活需要多方努力，其中至關(guān)重要的是要使全黨深刻認識馬克思主義政黨有別于其他政黨的本質(zhì)特征，深刻認識嚴肅黨內(nèi)政治生活的重大作用，深刻認識黨內(nèi)政治生活不正常的嚴重后果。要堅持和發(fā)揚實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，下大氣力解決好影響嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。

嚴肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常、重在認真、要在細節(jié)。黨中央權(quán)威，全黨都必須自覺維護，并具體體現(xiàn)到自己的全部工作中去，決不能表面上喊著同黨中央保持一致、實際上沒當回事，更不能違背中央大政方針各自為政、自行其是。黨內(nèi)組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責等重要關(guān)系都要按照民主集中制原則來設(shè)定和處理，不能缺位錯位、本末倒置。黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。黨內(nèi)上下關(guān)系、人際關(guān)系、工作氛圍都要突出團結(jié)和諧、純潔健康、弘揚正氣，不允許搞團團伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團、進行利益交換。

批評和自我批評是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器，也是保持黨的肌體健康的有力武器?！坝^于明鏡，則瑕疵不滯于軀;聽于直言，則過行不累乎身?！秉h內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當程度上取決于這個武器用得怎么樣。對批評和自我批評這個武器，我們要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責任，使這個武器越用越靈、越用越有效果。黨內(nèi)要開展積極健康的思想斗爭，幫助廣大黨員、干部分清是非、辨別真假，堅持真理、修正錯誤，統(tǒng)一意志、增進團結(jié)。嚴肅黨內(nèi)政治生活是每個黨員、干部的事，大家都要增強角色意識和政治擔當，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié)，敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。

群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告(五)

一是目標明確促進發(fā)展。黨委把群眾路線教育實踐活動作為推動學(xué)校“創(chuàng)新強?！?、向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段，認真開展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動，組織中層以上管理干部和教學(xué)骨干學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平的系列重要講話精神和全國職業(yè)教育工作會議精神，加深大家對現(xiàn)代職業(yè)教育和建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)重要性的認識，明確我校轉(zhuǎn)型思路與發(fā)展目標，扎實推進“產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合”的企業(yè)實踐教學(xué)改革，為廣東的經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)更多應(yīng)用技術(shù)技能型人才。

二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實。黨委緊緊把握“為民、務(wù)實、清廉”的活動主題，堅持從嚴治黨的總體要求，以抓好校院兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員黨性教育為重點，認真開好高質(zhì)量的黨政班子專題民主生活會和黨員組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)干部能勇于開展批評與自我批評，實事求是對照查擺問題，深刻剖析“四風(fēng)”問題產(chǎn)生的原因及制約學(xué)校建設(shè)發(fā)展的瓶頸問題，明確努力方向。各黨支部認真召開專題組織生活會，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增強黨性、服務(wù)師生”為目的，組織黨員對照檢查存在問題以及先鋒作用發(fā)揮情況，進行黨員民主評議。

三是整改落實初見成效。校黨委根據(jù)廣泛征集到的師生意見及學(xué)校發(fā)展存在的問題，專門召開校黨政班子聯(lián)席會議，逐條認真討論研究，梳理分類，以建章立制和解決師生問題為重點，建立綜合整改臺賬，制定了“兩方案一計劃”，明確了責任校領(lǐng)導(dǎo)、責任部門和完成時限，認真開展專項整治,目前已基本解決的問題有二十多項。如：出臺了企業(yè)實踐教學(xué)各類制度約30項和宣傳問答手冊，從思想、組織、制度、經(jīng)費等方面給予保障;對個別二級學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)班子和某些職能部門負責人進行調(diào)整，解決了部分干部庸懶散拖等工作不作為的問題;制定了《廣東白云學(xué)院穩(wěn)定教師隊伍提升教師素質(zhì)行動計劃(2014-2016年)》和《廣東白云學(xué)院教師隊伍建設(shè)獎勵項目管理辦法(試行)》，實施“強師工程”和教師發(fā)展計劃;出臺了《廣東白云學(xué)院薪酬制度改革決定》和2014年教職工工資年度晉升方案，增加投入600萬專項資金，提高教職工的工資福利待遇;為教職工宿舍投入80萬元安裝空調(diào)約400臺，投入50萬將所有舊式電視機換成液晶電視機約300臺;加強校園信息化建設(shè)，做好“青果”教務(wù)系統(tǒng)的各項教學(xué)管理平臺建設(shè)，校園無線上網(wǎng)(WIFI)設(shè)備的安裝，為師生的學(xué)習(xí)工作生活提供更方便快捷網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)，等等。

劉劍鋒書記指出, 我們始終堅持：教育實踐活動必須緊密結(jié)合學(xué)校的中心工作，以推動學(xué)校發(fā)展為要務(wù)，把促進創(chuàng)新強校和應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)作為開展教育實踐活動的目的;教育實踐活動必須廣泛聽取師生的意見和建議，以提高服務(wù)質(zhì)量為先導(dǎo)，把廣泛認真征求師生員工的意見作為開展教育實踐活動的基礎(chǔ);教育實踐活動必須堅持程序從嚴要求，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為重點，把堅持以問題為導(dǎo)向開好高質(zhì)量的專題民主生活會作為開展教育實踐活動的關(guān)鍵。通過半年多的教育實踐活動，師生關(guān)注的熱點難點問題得到較好解決，黨員和干部作風(fēng)和精神面貌發(fā)生了比較明顯的變化，學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展正順利推進。我校教育實踐活動成果得到了省教育廳魏中林副廳長的充分肯定，認為廣東白云學(xué)院黨委作為全省“兩新”組織黨建工作示范點實至名歸，對我校群眾教育實踐活動的做法和專題民主生活會給予高度評價，突出了“態(tài)度認真、程序規(guī)范、針對性強、思路清晰、落實到位”五個亮點。

劉劍鋒書記在講話中最后強調(diào)，教育實踐活動雖然已告一個段落，但加強作風(fēng)建設(shè)無終點。作風(fēng)建設(shè)和整改工作沒有完成時，只有進行時。學(xué)校黨委將繼續(xù)扎實抓好校院兩級領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織和黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，深入開展現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)改革，大力推動學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展;各基層黨組織和職能部門必須做到務(wù)實清廉扎實工作，努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，堅持以人為本，以學(xué)生的發(fā)展為中心，繼續(xù)深化整改，把為師生服務(wù)放在首位，為師生辦實事做好事，繼續(xù)鞏固和拓展教育實踐活動成果。

省委教育工委教育實踐活動第四指導(dǎo)組組長王秀民作了重要講話，并對我校教育實踐活動的做法和取得的成效給予了高度評價。她認為我校群眾路線教育實踐活動一是學(xué)校黨委高度重視，周密部署，深入推進。認真開展各種學(xué)習(xí)教育活動，誠懇聽取師生意見，深刻查擺“四風(fēng)”問題，坦誠開展批評與自我批評，堅持立行立改，積極落實整改;二是切實抓好作風(fēng)建設(shè)，認真改善黨群關(guān)系和干群關(guān)系，主動服務(wù)師生，認真研究解決關(guān)系師生切身利益的具體問題;三是注重學(xué)校的建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，積極推進應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)。王秀民組長希望我校繼續(xù)抓好干伍的作風(fēng)建設(shè)，不斷創(chuàng)新黨建工作模式，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動教風(fēng)和學(xué)風(fēng);加強制度建設(shè)，認真落實整改工作，提升服務(wù)師生的水平;統(tǒng)一思想，凝聚共識，帶領(lǐng)廣大教職員工銳意進取，奮發(fā)有為，推動學(xué)校的大發(fā)展，當好我省民辦院校的排頭兵。

第二篇：群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告

xxxxx開展黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告

xxxx黨委按照集團黨委群眾路線教育實踐活動安排部署，通過組織x個由班子成員組成的督導(dǎo)組對xx個支部采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查、現(xiàn)場察看相結(jié)合的方式，進行了深入細致的調(diào)研，現(xiàn)將整體調(diào)研情況匯報如下。

一、調(diào)研基本情況

由班子成員帶隊深入所督導(dǎo)的單位進行全面的訪談、調(diào)查，累計召開黨員職工群眾座談會10余場次，發(fā)放問卷調(diào)查表526份，征求意見表526份，其中一線黨員職工占76%，對各單位、各部門黨政一把手等科級干部200余人進行了個別訪談，與基層職工群眾80余人次進行了座談交流，了解掌握了一些基層干部、職工群眾對做好xxx各項工作、密切聯(lián)系職工群眾好的做法及意見、建議。經(jīng)調(diào)查，受訪對象對公司班子普遍認可并表示滿意，363人認為公司班子整體表現(xiàn)“好”，所占比例69%，129人認為“較好”，所占比例25%，34人認為“一般”，所占比例6%，沒有“差”。

二、調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）“四風(fēng)”方面問題

通過對問卷調(diào)查表、征求意見表和座談情況的梳理，物資公司在“四風(fēng)”方面存在的主要問題是:

在形式主義方面：一是學(xué)習(xí)存在著系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠全面，對重要理論沒有深刻領(lǐng)會實質(zhì)，運用有關(guān)政策解決實際問題的能力還需增強。二是深入基層調(diào)研不夠深入，檢查記錄依然較多，落實沒有完全到位，流于形式。三是思想方面存在責任意識、危機意識和憂患意識不強，履行管供并重，以管促供職能的思想基礎(chǔ)還不夠扎實。

在官僚主義方面：一是執(zhí)行決策部署，抓工作落實，還存在靠開會發(fā)文，一些規(guī)章制度制定的雖然很全面和剛性，但執(zhí)行落實起來卻有彈性。二是撲下身子實干精神不夠扎實，個別領(lǐng)導(dǎo)干部和管理職能部門深入基層調(diào)研比較少，與基層和服務(wù)單位聯(lián)系不夠緊密。三是服務(wù)用戶和供應(yīng)商的態(tài)度還需要進一步轉(zhuǎn)變，極少數(shù)地方還存在門難進、臉難看、事難辦、話難聽現(xiàn)象。四是班子成員思想上有時存在本位主義，相互交流深度不夠，戰(zhàn)線之間協(xié)調(diào)配合能力還需提升。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落實有差距，對專業(yè)科室和供應(yīng)站日常監(jiān)管還不到位，客觀存在違規(guī)違紀行為。

在享樂主義方面：一是創(chuàng)新動力不足，思想上有松懈情緒，缺乏拼搏進取精神。二是安于現(xiàn)狀，有老好人的思想，有時礦廠提出的不合理要求（指定采購），顧慮多、礙情面，敢打敢拼勁頭不夠。三是工作嚴細實程度不夠，對供應(yīng)商管控嚴不起來，依然存在內(nèi)部制造產(chǎn)品貼牌、質(zhì)次價高等情況。

奢靡之風(fēng)方面：主要是勤儉節(jié)約意識有待進一步提升，水電

暖費回收率還有空間，損耗有點多。教育引導(dǎo)全體職工樹立勤儉節(jié)約意識，深挖內(nèi)潛，開源節(jié)流還不夠到位。

（二）工作中存在的問題

黨建方面：

1、干部職工隊伍綜合素質(zhì)不平衡，教育培訓(xùn)的針對性、實效性需要進一步加強；

2、責任文化建設(shè)載體不多，干部職工責任意識、擔當意識、履職盡責還不到位；

3、執(zhí)行力建設(shè)不夠，獎懲不嚴格，一定程度上對制度的剛性化形成了沖擊。

安全管理方面：

1、隱患整改不夠及時。如總庫配電室漏雨、一電線桿裂縫嚴重，多次反映，不能及時得到徹底解決；

2、安全監(jiān)督考核失之于寬，獎罰和責任追究需要進一步加大。

經(jīng)營管理方面：

1、資金嚴重困難，應(yīng)付、應(yīng)收賬款分別高達x億元、x億余元；

2、經(jīng)費嚴重不足，新接管人員和新增職工工資壓力大；

3、創(chuàng)利增收困難多，成績不理想。

4、企業(yè)內(nèi)控管理精細化程度不夠，深挖內(nèi)潛，開源節(jié)流還需要下功夫。

后勤服務(wù)方面：

1、小區(qū)建設(shè)、維護管理不到位，綠化投入不足，在規(guī)范統(tǒng)一化管理上存在差距；

2、小區(qū)供暖沒有完全覆蓋，康馨花園供暖質(zhì)量不夠好。

三、對黨的群眾路線教育實踐活動的建議

通過調(diào)查問卷統(tǒng)計，廣大黨員職工認為這次教育實踐活動應(yīng)實現(xiàn)的目標主要集中在三個方面，即牢固樹立宗旨意識、密切黨群干群關(guān)系、著力解決突出問題。認為聯(lián)系群眾最有效的方式為深入職工走訪，其次是深入基層調(diào)研，找準職工群眾關(guān)心的熱點、焦點、難點問題。認為組織開展這次教育實踐活動應(yīng)防止出現(xiàn)搞形式主義、走過場及集中教育與日常工作“兩張皮”的問題。其它意見建議有以下幾點：

（一）教育實踐活動要調(diào)動職工群眾參與的積極性，形成參與機制。建立基層職工群眾參與機制，強化教育實踐活動宣傳，做到讓職工群眾清楚活動要求及內(nèi)容，把職工群眾的關(guān)注與關(guān)切作為推動教育實踐活動取得成效的重要力量，采取方便、快捷、實用、直接的方式征求職工群眾意見、調(diào)查群眾滿意度，將職工群眾真實的滿意度調(diào)查作為一項重要指標融入到活動的評價體系中。

（二）教育實踐活動要做到黨員干部真觸動，教育實踐雙豐收。一是教育活動化整為零，注重實效。避免大排場、大會場，采用規(guī)模小、內(nèi)容實、研討多、宣講少的方式，扎實開展教育引導(dǎo)活動；二是實踐活動要劃片包干，責任到人，做到每個黨員干部都有“自留地”，以現(xiàn)實成果接受檢驗。

（三）落實教育實踐活動要突出基層一線和有效。建議構(gòu)建黨員干部表現(xiàn)的監(jiān)督反饋長效機制，保證有了意見有處提，提了意見有人落實、有人反饋。二是建議上級檢查重走訪、重實效，要改變過去檢查就是看資料的模式，采取隨機抽查走訪等靈活方式，重點傾聽職工群眾反映，將惠民工作落實到事。

四、整改措施和努力方向

針對黨員職工群眾反映的問題和提出的意見建議，物資公司

將加強教育實踐活動與實際工作的結(jié)合，著力從以下幾個方面下功夫。

（一）著力加強思想教育，轉(zhuǎn)變思想觀念。要求領(lǐng)導(dǎo)干部進一步認識開展群眾路線教育實踐活動的重大意義，加強思想政治教育，注重提升綜合素質(zhì)，嚴格程序辦事，強化制度執(zhí)行，進一步增強全體黨員干部“為民務(wù)實清廉”的自覺性，在應(yīng)對危機攻堅戰(zhàn)中盡職盡責，努力完成各項任務(wù)指標，為集團分憂。

（二）著力加強企業(yè)管理，提升經(jīng)營管理工作能力水平。一是提升抓班子、帶隊伍水平。把職工群眾利益作為全部工作的出發(fā)點和立足點，堅持深入基層，切實解決職工群眾實際困難，多辦好事、辦實事；強化務(wù)實，真實掌握生產(chǎn)單位物資供應(yīng)管理具體情況，增強工作的指導(dǎo)性和預(yù)測性；強化清廉，堅持清正廉潔，嚴格自律，做到講黨性、講大局、講原則，注重團結(jié)、互相尊重，時刻維護企業(yè)根本利益。二是提升xxx能力。xxxxx。三是提升管理質(zhì)量和效益。xxxxxx。四是提升經(jīng)營管理水平。進一步細化成本管理，提高資金使用效率，把有限的資金用在刀刃上。領(lǐng)導(dǎo)帶頭樹立全員效益意識，開展“節(jié)約一滴水、一度電、一張紙、一升油”等活動，帶領(lǐng)職工直面危機，增強立足崗位做貢獻的自覺性。

（三）著力加強和改進黨的建設(shè)，推動企業(yè)和諧發(fā)展。一是要突出“為民、務(wù)實、清廉”這個主題，在密切黨群干群關(guān)系上求深入，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

二是要突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用，在建設(shè)高素質(zhì)黨員隊伍上求深入，帶頭提高思想認識、帶頭抓好落實、帶頭從嚴要求。三是要在促進企業(yè)民主管理上求深入，積極暢通黨政管理與職工相互溝通的渠道，堅持把黨務(wù)政務(wù)公開工作作為民主監(jiān)督機制的主要載體，增強職工群眾民主管理的主體意識。四是要突出轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好形象，在促進xxxx工作提質(zhì)升級上求深入。五是要突出規(guī)章制度建設(shè)，健全xxx管理長效機制，精益求精，規(guī)范操作。六是要切實關(guān)注關(guān)愛民生，在力所能及的情況下，爭取為職工辦實事、辦好事，解決職工工作、生活中的困難，改善職工群眾的工作和生活條件，為職工創(chuàng)造優(yōu)美的工作生活環(huán)境。七是要突出以人為本，營造文明和諧氛圍。著力提升職工隊伍素質(zhì)，關(guān)注職工身心健康。繼續(xù)做好扶貧救困工作，加大矛盾糾紛排查和信訪問題解決力度，維護企業(yè)穩(wěn)定大局。

（四）著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，培育良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。進一步強化“一崗雙責”，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制。進一步嚴明政治紀律，保證政令暢通，清正廉明。進一步強化監(jiān)督制約，關(guān)口前移，做到早打招呼，早提醒，在預(yù)防上下功夫。進一步推進廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度化、規(guī)范化。

總之，xxxx將對存在的問題進行總結(jié)分析，認真對待黨員職工提出的意見和建議，切實加以整改，為教育實踐活動第二階段奠定基礎(chǔ)，確保實現(xiàn)活動預(yù)期目標。

第三篇：群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告

群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告

根據(jù)中央會議部署，在全國范圍內(nèi)展開群眾路線教育實踐活動，我們也按照中央以及區(qū)委的工作部署，在公司內(nèi)部展開一系列有關(guān)群眾路線的活動，通過在基層職工內(nèi)采取各種形式進行個別訪談、座談交流和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式開展調(diào)研活動，就開展好黨的群眾路線教育實踐活動廣泛聽取基層黨員干部群眾意見。傳達中央會議精神的同時，還在基層采取了邊學(xué)邊查邊改方法，結(jié)合群眾提出的問題及擔保公司自身實際情況，現(xiàn)將此次調(diào)研有關(guān)成果報告如下：

一、目前公司的整體狀況

我公司在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)市二級財政、工信部門的指導(dǎo)下，以董事會制定的經(jīng)營目標和服務(wù)拉薩市中小企業(yè)的工作要求為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞服務(wù)市區(qū)經(jīng)濟、支柱產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)的經(jīng)營宗旨，不斷強化服務(wù)意識，再造業(yè)務(wù)流程，加大業(yè)務(wù)開拓創(chuàng)新力度，加強風(fēng)險控制，進一步推進了業(yè)務(wù)平穩(wěn)增長和擔保質(zhì)量不斷提高。

（一）業(yè)務(wù)完成情況

業(yè)務(wù)指標整體完成良好。2013年辦理的所有業(yè)務(wù)，除有些項目年后陸陸續(xù)續(xù)準備放款外，基本上完成。據(jù)統(tǒng)計，2013年與多家銀行合作，授信額度總計達到62000萬元，累計項目41筆，金額18274萬元，在保項目23筆，金額12234萬元。較往

年在業(yè)務(wù)上有很大的進步。業(yè)務(wù)的品種也由單一走向多樣化。擔保貸款質(zhì)量有所提高，加大了新上項目的科學(xué)評審力度和在保項目的保后管理力度，加強對風(fēng)險項目的化解處置力度，對在保項目進行實時跟蹤、動態(tài)監(jiān)管。

（二）主要的工作及成效

認真履行融資擔保職能，政策性擔保作用突出。更新思路理念，市場化運作成效初現(xiàn)。加大風(fēng)險控制力度，有效的控制不良擔保發(fā)生。認真落實改善服務(wù)環(huán)境項目，提高公司的綜合服務(wù)水平和效率。強化內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)，為業(yè)務(wù)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。企業(yè)黨建和文化建設(shè)取得新成績。

二、公司業(yè)務(wù)開展方面存在的問題和缺陷

（一）公司擔保業(yè)務(wù)品種還比較少，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)模式還需進一步創(chuàng)新；

（二）由于市內(nèi)中小企業(yè)面廣量大、信用不

一、需求各異，使得對申保企業(yè)的具體真實情況難以在短時間內(nèi)全面掌握，需要盡快形成一套科學(xué)規(guī)范、現(xiàn)代化的管理辦法和手段；

（三）目前中小企業(yè)的經(jīng)營及發(fā)展仍有許多不確定因素，無形加大了公司的業(yè)務(wù)拓展及風(fēng)險控制的難度；

（四）是銀擔合作還存在許多困難和障礙，目前合作的銀行要求高，辦理業(yè)務(wù)程序復(fù)雜，拖延放貸時間，個別銀行無風(fēng)險分擔比例，加大了公司的營運風(fēng)險。

綜上，這些問題都需要公司在實踐中進一步加以解決。

第四篇：群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告

群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告

市委組織部：

我縣按照《中國共產(chǎn)黨長治市委組織部關(guān)于就開展第二批教育實踐活動進行調(diào)研的通知》要求，抽調(diào)人員組成專門力量，深入三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）九村，采取發(fā)放調(diào)查問卷、登門個別訪談、召開村級組織座談會的形式，圍繞《通知》安排的八項內(nèi)容，進行了深入細致的調(diào)查研究，廣泛征求了基層黨員、干部、群眾的意見建議，經(jīng)整理、分析、思考，形成如下調(diào)研報告，請審閱：

黨的群眾路線教育實踐活動，是黨中央為教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，貫徹黨的群眾路線，切實改進工作作風(fēng)，始終贏得人民群眾的信任和擁護，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，而決定開展的一項黨內(nèi)集中教育活動。調(diào)研中，基層黨員、干部、群眾都非常擁護黨中央的這次決定，認為這樣的活動切實順應(yīng)當前形勢、符合群眾需求，并對第一批教育實踐活動取得的成果贊譽有加，同時也對第二批活動期望倍加，受訪對象均真誠、實在地提出了自己的一些意見和看法，經(jīng)綜合梳理，有如下六個方面。

一、落實總要求

“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是黨的群眾路線教育實踐活動的總要求，內(nèi)容明了、通俗易懂。要使第二批活動做到不虛、不空、不偏、不走過場，高質(zhì)量貫徹落實好這個總要求，是首要考慮的問題，建議如下：

1、強化宣傳，提高認識。對于這次群眾路線教育實踐活動，有的黨員、干部持無所謂態(tài)度，認為這只是一種形式、是一次階段性活動，不會下真力氣去抓落實，因而也就不需要真正投入精力去完成，只需要過得去就可以了。針對類似問題，在活動前，應(yīng)采取措施，下大力氣抓好宣傳造勢工作，將活動的指導(dǎo)思想、目標要求、重要意義進行一次鋪天蓋地、入腦入心的宣傳，讓黨員、干部充分認識到這次群眾路線教育實踐活動的重要性和黨開展這次活動的強大決心，讓他們摒棄僥幸心理、無所謂心態(tài)，真正從思想上重視起來，自覺按要求、按步驟，扎實開展好這次活動。

2、強化督查，從嚴整治。要成立專項督查組，制定專門的督查條例、處分規(guī)章，對開展不深、不力、不主動地黨組織和個人采取適當?shù)亩酱俅胧┒酱倨浒匆箝_展。尤其是針對那些在活動中，故意回避矛盾、蜻蜓點水、敷衍了事，出現(xiàn)的“只照鏡子，不正衣冠”、“洗澡不徹底”、“治病不去根”等態(tài)度不端、思想不正問題，更要嚴厲批評、堅決查處。

3、強化領(lǐng)導(dǎo)，表率帶頭。俗話說：“上梁不正下梁歪。”一個黨組織，活動開展的好不好，黨組織書記等領(lǐng)導(dǎo)干部起著至關(guān)重要的作用。因而要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部開展活動的質(zhì)量，讓他們樹起榜樣，作出表率。堅持書記抓、抓書記，要將黨組織書記自身活動開展和抓黨組織其他成員活動開展納入黨建責任制的一項重要內(nèi)容來落實，強化黨組織書記開展好活動的意識和責任，形成“書記帶頭、全體響應(yīng)”的良好活動氛圍。

4、強化手段，動真碰硬。真查問題、真改問題，不空喊口號、不隔靴搔癢。堅持懲前毖后、治病救人的方針，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部堅決作出教育提醒，對問題嚴重的堅決作出查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題堅決作出治理。處理問題時，該從嚴的就要從嚴，該從重的就要從重，切莫視而不見、心慈手軟、姑息養(yǎng)奸，特別要做到一視同仁，不出現(xiàn)人情化、以功代罪等特殊情況。

二、把握基本原則

開展好這次活動，要貫徹整風(fēng)精神，堅持正面教育為主、批評和自我批評、講求實效、開門搞活動、分類指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭等基本原則。

1、搞好學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)是進步的源泉，也是開展好活動的第一步。一是注重內(nèi)容。就是要樹立好“鏡子”，除學(xué)習(xí)黨的十八大精神、黨章、廉政準則、群眾路線論述等必備內(nèi)容外，要選好自選內(nèi)容，比如模范典型的選樹，各縣區(qū)除學(xué)習(xí)好申紀蘭外，也可樹立自己本土的深得群眾認可的榜樣。二是注重形式?？勺詫W(xué)、可集體學(xué)；集體學(xué)可討論學(xué)、可聽講座學(xué)；可讀文字資料、可看電教片；可從書本學(xué)、可從網(wǎng)絡(luò)學(xué)、可從生活中學(xué)。形式不一，視條件、視效果而定。三是注重鍛煉。既然是“教育實踐活動”，就要既抓教育，更抓實踐。在實踐中接受教育、完成鍛煉、實現(xiàn)提高。黨組織應(yīng)結(jié)合實際自主開展一些主題實踐活動，加大、增多黨員干部與群眾的接觸面、聯(lián)系點，在實踐中體會群眾觀念、增強公仆意識、提高群眾工作能力。

2、開好民主生活會。批評和自我批評是促進班子團結(jié)、個人成長的有力武器。要以開好民主生活會為手段，通過開展征求意見、自我剖析、相互批評等活動，找準班子和個人的問題，找到正確的整改提高路徑。應(yīng)早動手，把民主生活會作為活動起步的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓，盡早找出、找準問題，在隨后的學(xué)習(xí)教育、實踐鍛煉、服務(wù)群眾工作中作出整改、提高和完善。民主生活會時教育實踐活動的重要環(huán)節(jié)，黨組織對民主生活會要認真對待，制定專門方案，抽出專門時間、精力開展。

3、辦好服務(wù)群眾的實事好事。教育實踐活動的落腳點還是為人民群眾服好務(wù)，讓人民群眾得實惠。必須注重活動取得的實效。應(yīng)堅持“以辦實事成效來衡量活動成效”的原則，加強對各黨組織活動開展情況的檢查、監(jiān)督，堅決摒棄搞形式、耍花樣的不實行為。

4、抓好調(diào)研評議工作。把活動的開展與群眾緊密相連?；顒忧吧钊肴罕娭虚g征求意見、查找問題，結(jié)合這些意見、問題制定方案，開展活動，讓活動開展?jié)M足群眾意愿、符合基層實際?；顒又校皶r把活動開展的進展、效果向群眾公開，主動接受群眾評議，繼續(xù)聽取和借鑒群眾建議，做到及時更新、不斷完善、動態(tài)前行。

5、抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織層層建立黨組織書記任組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督導(dǎo)組、辦公室等機構(gòu)，形成完備的工作體系，保證活動開展有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃，井然有序。

6、做好督查指導(dǎo)。督查指導(dǎo)可以有效保證活動路線不偏、形式不空、質(zhì)量過關(guān)。可抽調(diào)組織部組織員、老干部、群眾代表等成立督導(dǎo)組，進行專門的培訓(xùn)，讓督導(dǎo)組充分承擔起檢查、指導(dǎo)、督促、選樹典型、推廣經(jīng)驗等工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組把好活動的“方向盤”。鑒于各領(lǐng)域各部門黨建各有特點的實際情況，活動應(yīng)遵循“統(tǒng)籌兼顧、因地制宜”原則靈活開展，既保證總體統(tǒng)一方向、統(tǒng)一進程、統(tǒng)一目標，同時也應(yīng)視各黨組織具體性質(zhì)而定，可按農(nóng)村、機關(guān)單位、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等分類，按照各自性質(zhì)特點制定符合實際的方案、目標、措施，讓活動與中心工作有機對接，收到實效。

三、抓住關(guān)鍵重點

通過發(fā)放調(diào)查問卷的方式，對群眾路線教育實踐活動的重點、關(guān)鍵作了調(diào)查，根據(jù)調(diào)查問卷分析情況，將重點領(lǐng)域、重點對象、重點問題中的各個小方面按所占百分比多少，排列如下：

1、重點領(lǐng)域。調(diào)查問卷分析顯示，活動的重點部門單位依次為：①縣級黨政機關(guān)，②國有企業(yè)，③鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，④金融機構(gòu)，⑤市級黨政機關(guān)，⑥非公經(jīng)濟組織和社會組織，⑦執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)，⑧學(xué)校，⑨村、社區(qū)。其中，前兩項百分比過半，分別是：縣級黨政機關(guān)87%、國有企業(yè)50%。

2、重點對象。調(diào)查問卷分析顯示，活動的重點對象依次為：①縣級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，②鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，③執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織負責人，④市級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，⑤村、社區(qū)黨組織負責人。其中，前兩項百分比過半，分別是：縣級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部83%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部63%。

3、重點問題。調(diào)查問卷分析顯示，活動的重點問題依次為：形式主義方面：①“文件多、會議多，評比檢查、達標考核過多過濫”，②“對上負責不對下負責，搞形象工程”，③“政績觀不正確，只重眼前、不顧長遠”，④“工作漂浮、落實不力、不講實效”，⑤“拍腦袋決策，盲目鋪攤子，上項目”，⑥“弄虛作假、虛報浮夸”。其中，第一項百分比過半，占60%。官僚主義方面：①“推諉扯皮、辦事效率低下”，②“調(diào)研走馬觀花，身在群眾之中、卻不了解群眾”，③“換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路，‘新官’不理舊事”，④“群眾意識淡薄、漠視群眾疾苦”，⑤“強迫命令、方法簡單、作風(fēng)粗暴”，⑥“不能一碗水端平，辦事不公、誠信缺失”，⑦“跑官要官、拉票賄選”。其中第一項百分比過半，占60%。享樂主義方面：①“因循守舊、創(chuàng)新意識不強”，②“貪圖安逸、不思進取”，③“不負責任、不敢擔當，遇見矛盾、問題繞著走”，④“自由散漫、紀律松懈、玩風(fēng)盛行”，⑤“搞特殊化，追名逐利、攀比待遇”，⑥“以權(quán)謀私、消極腐敗”。其中第一項過半，占63%。奢靡之風(fēng)方面：①“熱衷于迎來送往，超標準接待”，②“講究排場、鋪張浪費、大吃大喝”，③“大操大辦、借機斂財”，④“違規(guī)配車、違規(guī)占用辦公用房、違規(guī)占用住房”，⑤“揮霍公款、‘三公’經(jīng)費開支過大”，⑥“私設(shè)‘小金庫’，截留、擠占、挪用、騙取公款，中飽私囊”，⑦“道德敗壞、腐化墮落”，⑧“違規(guī)建設(shè)樓堂會館”。其中第一項過半，占50%。

四、突出實際效果

活動要教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點、貫徹群眾路線，理應(yīng)與加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，增強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部服務(wù)群眾的能力及實際效果。

1、應(yīng)將建設(shè)服務(wù)型黨組織列為活動開展目標內(nèi)容。各黨組織制定活動實施方案時，應(yīng)明確將推進服務(wù)型黨組織建設(shè)、提升黨員干部服務(wù)群眾能力列為活動開展目標內(nèi)容，圍繞這一目標制定出具體可行的實際舉措，在群眾路線教育實踐活動中建設(shè)服務(wù)型黨組織，在建設(shè)服務(wù)型黨組織中推進群眾路線教育實踐活動開展，實現(xiàn)二者有機相融、互促互進。

2、應(yīng)圍繞創(chuàng)建服務(wù)型黨組織設(shè)置活動載體。在設(shè)置群眾路線教育實踐活動載體時充分考慮服務(wù)型黨組織建設(shè)的需要，力爭開展出豐富多樣的服務(wù)實踐活動。如黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村包村增收、黨員志愿服務(wù)活動的深入開展，既融入了教育實踐活動的精要，又具備服務(wù)型黨組織建設(shè)的需求，都是很好的載體。

3、應(yīng)加強服務(wù)型黨組織建設(shè)的績效考核。服務(wù)型黨組織建設(shè)和群眾路線教育實踐活動有著共同的目標任務(wù)，服務(wù)型黨組織的成功建設(shè)也可看作是群眾路線教育實踐活動的直接的、實體的效果之一。因而，在一定程度上說，服務(wù)型黨組織建設(shè)的成效代表著群眾路線教育實踐活動的成效，加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，也就是推進群眾路線教育實踐活動。應(yīng)以加強對服務(wù)型黨組織建設(shè)績效的考核為手段，來作用于教育實踐活動的開展。

五、注重第一批經(jīng)驗結(jié)果的運用

第一批教育實踐活動取得了豐碩的成果，也積累了許多成功的經(jīng)驗，應(yīng)充分利用第一批活動總結(jié)的經(jīng)驗做法來指導(dǎo)第二批活動的開展，讓活動少走彎路、收到更好效果。

1、在借鑒基礎(chǔ)上出臺指導(dǎo)意見。上級黨組織應(yīng)在充分總結(jié)第一批經(jīng)驗的基礎(chǔ)上出臺第二批活動指導(dǎo)意見，引導(dǎo)幫助第二批活動單位結(jié)合指導(dǎo)意見制定實施方案，在無形中深化對第一批教育實踐活動特點、經(jīng)驗、成效的認識，進而在第二批教育實踐活動中，進一步把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范、聚焦作風(fēng)、體現(xiàn)問題導(dǎo)向等成功經(jīng)驗堅持好、運用好。

2、吃透第一批活動經(jīng)驗做法。通過多種形式學(xué)習(xí)、宣傳、推廣第一批活動的經(jīng)驗做法，讓開展第二批活動的黨組織吃透精神、結(jié)合實際合理借鑒?？蓪⒌谝慌顒又杏楷F(xiàn)出的典型案例、典型經(jīng)驗做法整理成冊，印發(fā)至第二批活動的黨組織，也可通過組織實地參觀、報告會等方式進行學(xué)習(xí)借鑒。

3、運用第一批活動人力資源。如，成立指導(dǎo)組時，可將第一批活動較成功的黨組織的工作人員吸收到隊伍中來，也可邀請他們對指導(dǎo)組進行培訓(xùn)。又如，同類型單位可采取結(jié)對幫扶、上對下直線指導(dǎo)的方式來進行。

4、接續(xù)開展作示范。對于第一批活動中未能徹底解決問題的、未取得應(yīng)有效果的黨組織，可讓其繼續(xù)開展，作出表率，激勵帶動第二批活動的黨組織認真開展、堅決達標。

六、滿足群眾期盼

調(diào)研中，基層群眾反映，黨的群眾路線教育實踐活動開展到了他們的心坎兒上，他們對這次活動充滿期望，主要表現(xiàn)為以下三點：

1、能解決實際問題。能通過開展這次活動，切切實實為基層群眾辦一些實事好事，解決一些制約當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，化解一些基層群眾生產(chǎn)生活中的矛盾糾紛，作出一些有利于促進民生改善、人民生活富裕的決策部署，真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好基層群眾的根本利益。

2、能改變風(fēng)氣形象。通過開展活動，讓“門難進、臉難看、事難辦”、“不送不辦、小送辦半、大送快辦”等發(fā)生在少數(shù)黨員、干部的腐化黨群關(guān)系的行為得到切實根治，凈化黨員隊伍、突出為民宗旨、提升辦事效率，著力促進黨務(wù)公開、推進權(quán)力陽光透明運行，打造廉潔高效服務(wù)型黨組織和公仆隊伍。

3、能做到常抓不懈。不搞“一陣風(fēng)”，即使活動結(jié)束，相關(guān)工作也不能停步，應(yīng)構(gòu)建起長效機制，深入持久地開展下去，使問題得到永久整治，而不是一時消除、過后復(fù)發(fā)。一旦復(fù)發(fā)，也能及時發(fā)現(xiàn)并處置，永葆黨員隊伍的先進性和純潔性，永得人民群眾的信任和擁護

第五篇：群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告

一、目前，在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面，存在哪些人民群眾反映強烈的問題

(一)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較慢

一是集體經(jīng)濟較薄弱。現(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的集體經(jīng)濟相對薄弱，在一定程度上制約著農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。如很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)橋梁都為70、80年代所建造，有些已經(jīng)成為危橋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))沒有經(jīng)濟能力進行維修或重建，縣財政也只能給予部分支持，群眾出行受到很大影響。

二是土地流轉(zhuǎn)難度大。土地作為農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最基本的生活保障。由于分散經(jīng)營，一些農(nóng)民弄不清土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)之間的關(guān)系，害怕土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后會失去了自己的承包地，因而不敢大膽參與流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致整個流轉(zhuǎn)無法正常進行。

三是農(nóng)村養(yǎng)殖受制約?，F(xiàn)階段，養(yǎng)殖成為當前農(nóng)民增收致富的一條途徑。但是其中存在著幾個制約條件：土地使用變更難度很大，沒有土地用以養(yǎng)殖;一些較為貧困的農(nóng)民無法負擔起建設(shè)養(yǎng)殖基地的基礎(chǔ)費用，而農(nóng)村信用社貸款難度也很大，導(dǎo)致前期資金困難。

(二)干部帶動能力不夠

很多農(nóng)村黨員干部只滿足于完成日常事務(wù)性工作，加上可支配的財力、時間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開展，導(dǎo)致群眾不認識干部、干部不了解群眾問題的產(chǎn)生，帶動群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)，提高農(nóng)民收入，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力相對較差。

(三)群眾致富受到制約

一是土地制約。如今很多土地為基本農(nóng)田，變更十分困難，農(nóng)民致富缺少土地。

二是資金制約。農(nóng)民原有收入較低，前期資金積累難度大，貸款審批難度大，造成了農(nóng)民致富缺少資金。

三是渠道制約。當前農(nóng)民除外出打工外，致富渠道比較少，不能充分利用。

(四)黨員干部參與度不夠

農(nóng)村干部群眾路線宗旨意識不夠強，服務(wù)能力、帶動能力較差，辦事不透明、不公開情況時有發(fā)生，干部和群眾交流渠道不夠通暢，不能很好的引導(dǎo)群眾理性訴求。在一些文化活動中，黨員干部的參與度不夠，造成活動效果不夠理想。

(五)農(nóng)村宣傳思想文化建設(shè)問題

一是活動形式不夠靈活。一些活動已經(jīng)不能適應(yīng)當前農(nóng)村形勢，如電影下鄉(xiāng)(沒有觀眾)、鄉(xiāng)藝進城(缺少文化人才，都出去打工)等為捆綁式，不能與群眾業(yè)余時間相對應(yīng)，滿足群眾不同年齡層次的需求。

二是宣傳效果不夠好。沒有充分利用有線電視這一當前農(nóng)村宣傳主要陣地，節(jié)目、內(nèi)容等方面不夠豐富，不能有效占領(lǐng)農(nóng)村宣傳思想文化陣地。

三是設(shè)施利用率較低。文化大院、農(nóng)家書屋利用率還不夠高，農(nóng)民自發(fā)開展文化活動、閱覽書籍較少。

二、這次教育實踐活動如何開展?應(yīng)實現(xiàn)哪些目標要求?需要把握哪些基本原則?如何檢驗和衡量這次教育實踐活動的實際效果?

本次教育實踐活動應(yīng)通過組織主題學(xué)習(xí)，開展黨課教育、專項討論、民意征集，為民辦實事、求實效等方式，著力解決人民群眾反映強烈的問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，帶領(lǐng)群眾增收致富，特別要解決黨員干部思想作風(fēng)上的突出問題，解決脫離群眾的各種問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，形成融洽的干群關(guān)系。

需要把握的原則：一是堅持以增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為核心;二是堅持鞏固擴大基層組織建設(shè)地位;三是堅持以宣傳教育群眾多樣化、黨員教育管理制度化、維穩(wěn)工作措施常態(tài)化為重點。

檢驗和衡量這次教育實踐活動的效果如何，可通過四看來判定：一看農(nóng)村集體經(jīng)濟是否得到發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境是否不斷優(yōu)化;二看農(nóng)民群眾是否找到致富門路，切實得到利益;三看黨員干部為民服務(wù)的態(tài)度是否改變，解決問題的能力是否提高;四看干群關(guān)系是否融洽。

三、如何讓黨員干部真正受教育和觸動，切實解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中存在的亟待解決的問題，提高黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力。

(一)提高認識，解決好“我是誰”的問題。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們要切實擺正同人民群眾的關(guān)系，加強理論政策學(xué)習(xí)，開好民主生活會，從群眾中來，到群眾中去，虛心地向群眾學(xué)習(xí)，傾聽群眾感受和愿望，深入了解民情民意，增強群眾觀念，加強批評和自我批評，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，真心實意地做人民的公仆，全心全意地為人民服務(wù)。

(二)改進作風(fēng)，解決好“主動干”的問題。改進干部作風(fēng)，想群眾之所想、急群眾之所急，與群眾打成一片，提高群眾對黨員干部的信任度，是做好群眾工作的關(guān)鍵。我們要牢固樹立服務(wù)宗旨，不走形式、不擺花架子，樹立正確的政績觀，以身作則、清正廉潔、公道正派，自覺接收群眾監(jiān)督，以群眾的滿意度作為衡量工作好壞的標準，認真解決群眾的合理要求。

(三)提升能力，解決好“干得了”的問題。要加大理論和工作技能培訓(xùn)力度，提升發(fā)動群眾、組織群眾開展工作的能力，通過倡樹典型、示范帶動等形式推動工作開展;要真抓實干，切實為群眾辦好事、辦實事，既雷厲風(fēng)行，又深入細致，提升落實工作的能力和素質(zhì)。

四、其他建議

(一)做好群眾工作，首在“富民”。群眾富不富，關(guān)鍵在門路，門路多不多，關(guān)鍵看干部。在逐步走向市場經(jīng)濟的條件下，我們要拓寬黨員群眾的致富思路，提高農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)，引導(dǎo)黨員干部帶頭闖富路，在資金、土地等政策上給予更多的支持，大力發(fā)展“種養(yǎng)加”，做大經(jīng)濟蛋糕，為群眾根本利益的實現(xiàn)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(二)做好群眾工作，重在“惠民”。近年來，我們黨和黨員連續(xù)出臺了一系列惠民措施，群眾生產(chǎn)生活條件有了很多改善。建議出臺更多的惠民措施，盡快出臺大病統(tǒng)籌、弱勢群體救助等政策措施，開展更加豐富多彩的文化活動，將幼兒教育和高中教育納入義務(wù)教育，盡快推進城鎮(zhèn)化進程，更好地惠及廣大群眾。

(三)做好群眾工作，旨在“便民”。建議統(tǒng)籌考慮各項惠農(nóng)政策的落實方式方法，減少給群眾生產(chǎn)生活帶來的不便，簡化土地流轉(zhuǎn)、準生證明等行政審批辦理手續(xù)，減少各類考核評比，讓政府公共服務(wù)向基層傾斜、向農(nóng)村覆蓋，建立健全均衡發(fā)展、廣泛覆蓋、便民高效的公共服務(wù)體系，讓群眾更好地享受各種公共服務(wù)資源。