關(guān)于對(duì)**市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

為了加快我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，按照上級(jí)政府要求，體育發(fā)展中心班子對(duì)我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

（一）體育制造業(yè)漸成規(guī)模

全市有體育器材制造廠家星之奧、奧之友、奧鴿、綠奧、康佳運(yùn)等7家，經(jīng)營(yíng)范圍都以體育器材生產(chǎn)銷售、體育工程專業(yè)鋪裝、研究開發(fā)、咨詢?cè)O(shè)計(jì)等特別是星之奧體育設(shè)施有限公司還通過(guò)了lSO9001：2008質(zhì)量管理體系認(rèn)證、IS014001：2004環(huán)境管理體系認(rèn)證，2010年GBA職業(yè)健康認(rèn)證。

（二）戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部建設(shè)步伐加快

**市戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部及健身俱樂部已達(dá)到15家，戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部基地設(shè)施完善。多年來(lái)各戶外俱樂部拓展訓(xùn)練營(yíng)、組織驢友、CS實(shí)戰(zhàn)體驗(yàn)及汽車摩托車越野拉力賽等一系列活動(dòng)，著力打造綜合性體育休閑基地。

（三）體育彩票逐年增加

為做好體育彩票管理銷售工作。市體彩管理站對(duì)我市彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全方位的跟蹤服務(wù)，大大提高了彩票銷售額。2014年全年，**市體育彩票共銷售8728萬(wàn)元，在許昌地區(qū)位列前茅。

二、體育場(chǎng)館設(shè)施逐步完善

（一）體育場(chǎng)館建設(shè)

2013年8月開始動(dòng)工興建的市體育中心（全民健身活動(dòng)中心和市體育館），被列為市重點(diǎn)工程，計(jì)劃今年9月底完工，總占地面積53144.8平方米，總建筑面積26690平方米，總投資1.5億元。主要建設(shè)一個(gè)容納6000座位的體育館、一個(gè)全民健身活動(dòng)中心。市體育中心工程是目前**市區(qū)投資規(guī)模最大、占地面積最廣的城市公共事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，能提升**城市品位、完善城市功能，將會(huì)成為我市標(biāo)志性建筑之一，**市民進(jìn)行全民健身活動(dòng)和休閑的好去處。

（二）積極舉辦各類大型體育賽事

以打造精品體育賽事為抓手，相繼舉辦了一批高規(guī)格、高水平的體育賽事，進(jìn)一步提升了**的知名度。一是舉辦了**市第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。全市共有2786名運(yùn)動(dòng)員參加了19個(gè)大項(xiàng)108個(gè)小項(xiàng)的比賽。二是形成了品牌賽事培育模式。每年舉辦的“迎新年”萬(wàn)人萬(wàn)米長(zhǎng)跑活動(dòng)和**市“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)民籃球賽已成為我市知名體育品牌。

三、**市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇

（一）市場(chǎng)前景廣闊

體育產(chǎn)業(yè)是生活方式產(chǎn)業(yè)，是名副其實(shí)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，隨著人均GDP提高，生活方式的改變和體育相關(guān)的服務(wù)業(yè)在GDP中的比重越來(lái)越大，體育產(chǎn)業(yè)的重要性越來(lái)越高。有數(shù)據(jù)顯示，目前涉及體育文化的服務(wù)業(yè)已經(jīng)是世界第一大產(chǎn)業(yè)。在歐美，50%以上休閑旅游都是體育旅游；體育旅游的從屬業(yè)態(tài)也越來(lái)越豐富，涵蓋了體育影視、體育表演、戶外運(yùn)動(dòng)、體育養(yǎng)生等。據(jù)預(yù)測(cè)，2015年前后，休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將引領(lǐng)下一波經(jīng)濟(jì)大潮。毋庸置疑，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著廣闊的市場(chǎng)前景。

（二）政策機(jī)遇良好

2010年國(guó)務(wù)院辦公廳正式出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，解決了多年來(lái)制約體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策瓶頸。2010年底國(guó)務(wù)院印發(fā)的《服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015)》也將體育產(chǎn)業(yè)納入其中。2011年省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的意見》，重點(diǎn)發(fā)展體育健身娛樂業(yè)、競(jìng)賽表演業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)、體育用品業(yè)等，這些都為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策支持。

四、加快發(fā)展**市體育產(chǎn)業(yè)的路徑思考

（一）優(yōu)先發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持以發(fā)展體育自身功能和價(jià)值為核心，大力培育健身休閑服務(wù)業(yè)。廣泛宣傳，培養(yǎng)群眾科學(xué)的體育健身意識(shí)，引導(dǎo)大眾體育消費(fèi)。廣泛開展群眾喜聞樂見的體育健身休閑項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)。同時(shí)，鼓勵(lì)和扶持全民健身領(lǐng)域的各類經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資金投資健身服務(wù)業(yè)。促進(jìn)健身娛樂、體育培訓(xùn)等健身服務(wù)業(yè)的發(fā)展。著力培育健身服務(wù)業(yè)品牌形象，引導(dǎo)健身服務(wù)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

（二）繼續(xù)發(fā)展體育本體產(chǎn)業(yè)

積極探索體育場(chǎng)館管理新模式，在堅(jiān)持公益性的基礎(chǔ)上，提升市場(chǎng)化運(yùn)作和多元化經(jīng)營(yíng)能力，擴(kuò)大體育場(chǎng)館平臺(tái)的開發(fā)利用，提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益。鼓勵(lì)和支持體育場(chǎng)館培育體育賽事、健身休閑、體育培訓(xùn)和體育旅游，形成集健身、訓(xùn)練、競(jìng)賽、休閑、培訓(xùn)為一體的體育中心，逐步實(shí)現(xiàn)從服務(wù)營(yíng)銷到品牌營(yíng)銷的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步擴(kuò)大體育彩票銷量，實(shí)現(xiàn)體彩銷售再上新臺(tái)階。

（三）積極發(fā)展體育社團(tuán)組織

積極發(fā)展城鄉(xiāng)基層體育健身組織，加強(qiáng)體育總會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、行業(yè)體育協(xié)會(huì)、各類人群體育協(xié)會(huì)等體育社團(tuán)組織建設(shè)，推動(dòng)全民健身組織網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，向各領(lǐng)域擴(kuò)展，積極探索體育社團(tuán)組織分類管理的新模式，使體育社團(tuán)組織逐步成為全民健身的重要組織者、賽事活動(dòng)的重要參與者、體育文化的重要傳播者、體育交流的重要實(shí)施者，充分發(fā)揮好體育社團(tuán)的“橋梁、紐帶、助手”作用，推動(dòng)**體育更好更快發(fā)展。

五、加快發(fā)展**市體育產(chǎn)業(yè)的有關(guān)建議

（一）制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

制定全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須與各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、旅游規(guī)劃、全民健身規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、體育重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃等其他規(guī)劃相銜接，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用。

（二）加大政策支持力度

放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，大力發(fā)展非公有制體育企業(yè)。落實(shí)稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì)力量通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體和其他部門向體育賽事活動(dòng)、體育精品項(xiàng)目、公益性質(zhì)體育設(shè)施等捐贈(zèng)，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額中扣除。

（三）建立健全體制機(jī)制

充分發(fā)揮市場(chǎng)在體育資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立健全政府管理、行業(yè)自律、企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)制，建立體育、旅游、宣傳、財(cái)稅等多部門協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)各級(jí)各類體育社會(huì)團(tuán)體，體育俱樂部等體育社會(huì)組織建設(shè)。制定相關(guān)政策，完善監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范體育市場(chǎng)主體行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)體育市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。建立完善體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制和體育產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布制度。

（四）加快培育專業(yè)人才

建立體育產(chǎn)業(yè)人才、智力和項(xiàng)目相結(jié)合的柔性引進(jìn)機(jī)制和體育產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)綠色通道，加快引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)體育產(chǎn)業(yè)人才。發(fā)展體育中介組織，建立和完善體育經(jīng)紀(jì)人制度，促進(jìn)體育中介發(fā)展。盡快建立一支有技能、懂經(jīng)營(yíng)的體育產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。

**市體育發(fā)展中心

2015年4月29日