第一篇：關(guān)于切實抓好機關(guān)黨建工作的調(diào)研報告

關(guān)于切實抓好機關(guān)黨建工作的調(diào)研報告

機關(guān)黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，總書記在十九大報告中指出：“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程”。如何把機關(guān)黨建抓實在抓到底，全面提高新時代機關(guān)黨建工作規(guī)范化、制度化、程序化水平，為發(fā)揮機關(guān)職能作用打牢堅實的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，值得我們深入思考和認真研究。

一、當前機關(guān)黨建存在的主要問題

(一)黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠好

一是對黨建的重視程度還需進一步提高。少數(shù)黨組織和黨員對黨建的主業(yè)意識不強，沒有把抓好黨建作為最大的政績，把全面從嚴治黨當作分內(nèi)之事、應盡之責的意識需進一步提高。二是職能作用發(fā)揮不夠好?！饵h支部工作條例》對機關(guān)黨委支部的職能都有明確規(guī)定，但一些同志對機關(guān)黨委支部的職能不清楚。對黨內(nèi)身份與行政職務界定不清晰，不善于運用組織制度管黨員、管干部，行政手段用得多，制度約束力不夠。三是基本制度落實不夠嚴。部分黨員對組織生活制度的嚴肅性、重要性認識不足，參加不參加隨心、人多人少隨便，內(nèi)容確定隨意。存在制度落實“不經(jīng)?！?、活動開展“形式化”的現(xiàn)象，組織生活單調(diào)呆板，仍然停留在“一人講、眾人聽”、“讀文件、念報紙”上，內(nèi)容不吸引人，黨員的思想難以擦出火花、產(chǎn)生共鳴。

(二)少數(shù)黨員黨性觀念不夠強

少數(shù)干部組織觀念淡化，遇到困難，想不起組織，集體智慧優(yōu)勢發(fā)揮不出來。一些同志認為，在機關(guān)工作就要少說多干，自己的業(yè)務自己辦，監(jiān)督上級怕“穿小鞋”、監(jiān)督同級怕“得罪人”、監(jiān)督下級怕“丟選票”，致使黨內(nèi)監(jiān)督在很大程度上打了折扣，走了形式。少數(shù)黨員對文字寫作功底、協(xié)調(diào)辦事能力要求比較高，但對思想作風、黨性修養(yǎng)重視不夠，對提高業(yè)務素質(zhì)抓得緊，但對自我約束放得松。少數(shù)干部組織歸屬感不強，匯報思想不主動，落實談心不交心，有的甚至把黨性問題看成生活小節(jié)、個人私事，對個人黨性修養(yǎng)不嚴格要求，混同于一般群眾。

(三)存在重業(yè)務、輕黨建的現(xiàn)象

一是在工作部署上，抓黨建工作口號上喊得響、行動上軟綿綿。雖把黨建工作擺上重要議事日程，但與業(yè)務工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一考核做的不夠好，沒有精心謀劃，不肯全力推動，不愿開拓創(chuàng)新。二是在具體執(zhí)行上，往往憑經(jīng)驗開展、靠文件落實，使黨建工作目標脫離單位具體實際。還有一些業(yè)務干部對黨建工作的重要性認識不夠，常常借口工作任務繁重，淡化黨建工作。三是在方式方法上，有些黨務干部結(jié)合實際水平不高，存在能力不夠和經(jīng)驗欠缺，往往是就黨建而抓黨建，方式簡單粗暴，在工作上只求過得去，往往應付了事。四是在作用發(fā)揮上，沒有樹立抓黨建與抓業(yè)務“一盤棋”思想，既不圍繞業(yè)務工作開展黨建工作，也不借助業(yè)務工作加強黨建工作，致使“黨組決策、支部落實”無法形成合力，作用發(fā)揮乏力。

二、原因分析

針對以上問題，經(jīng)深入分析，主要存在以下幾個方面原因：

(一)思想認識上有偏差

搞好黨建工作，首要任務和重要突破口是解決思想認識問題，但在思想認識上還存有偏差。一是黨建工作效果難以精確測定，常常影響對其作用的認識。二是黨建工作的投入和產(chǎn)出之間缺乏直觀的聯(lián)系，常常會對其有效性產(chǎn)生懷疑。三是黨建工作與業(yè)務工作難以同步，常常忽視黨務工作的價值。

(二)監(jiān)督激勵機制不夠健全

與行政制度相比，對黨建制度落實偏軟，應付一下就好了，有不必太認真的模糊認識，對民主生活會、黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活會、“三會一課”等制度的落實沒完全抓實，往往出現(xiàn)“重制度、輕落實”或“有制度，不落實”的現(xiàn)象。黨建的監(jiān)督激勵機制不健全，缺乏一套“科學、規(guī)范、系統(tǒng)”的考核評價辦法，沒有形成應有的壓力、動力。同時，檢查指導黨建工作形式化、表面化，忽視了對黨建工作深入細致的督導。

(三)黨建與業(yè)務結(jié)合點難以找準

在新時代、新要求、新任務下，有些黨務工作者不熟悉業(yè)務工作，黨建工作未統(tǒng)籌安排，難以把握業(yè)務工作的難點和黨建工作的重點。抓黨建工作缺乏創(chuàng)新，不能與業(yè)務工作有機結(jié)合，很難實現(xiàn)工作思路創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新和活動載體創(chuàng)新，而是單純抓黨建，達不到應有的效果。有的雖然也想和業(yè)務工作相結(jié)合，但不知道如何抓準結(jié)合點和落腳點。習慣就黨建抓黨建，找不準機關(guān)黨建工作圍繞中心、服務大局的切入點和著眼點，不善于創(chuàng)新。

(四)黨務工作者不專職現(xiàn)象普遍存在從事機關(guān)黨建的黨務工作者兼職多、專職少。兼職黨務工作者平日忙于業(yè)務工作，對黨建工作在時間上和精力上的投入明顯不足，時常會應付了事或無暇顧及，很難確保黨建工作的成效。同時，思想上有顧慮，有畏難情緒，認為黨建工作要求高、難度大，難出成績，不能放開手腳開展工作。

三、對抓好機關(guān)黨建的意見建議

(一)增強機關(guān)黨建工作的政治自覺

一是牢固樹立把抓好黨建作為最大政績的思想，要把機關(guān)黨組織建設(shè)列入重要議事日程，擺上重要位置，定期分析形勢，加強具體指導，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，真正把機關(guān)黨組織作用發(fā)揮情況作為衡量機關(guān)各項工作開展的重要內(nèi)容和重要指標。二是黨員領(lǐng)導干部要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建不稱職”的主業(yè)意識，耕好自己的“責任田”，找準結(jié)合點，堅持黨的建設(shè)和機關(guān)業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起考核，優(yōu)化考核機制，科學合理設(shè)置分值。三是著力強化機關(guān)黨組織抓好思想政治建設(shè)的責任、從嚴教育管理部署的責任。機關(guān)黨委和黨支部切實把思想政治建設(shè)抓具體抓深入，堅決防止“事不關(guān)己”思想，確保黨建工作事事人人關(guān)心、件件人人用心。

(二)抓好機關(guān)黨建工作的“三責”落實

一是事前明責。建立機關(guān)黨建責任制，形成剛性的制度規(guī)定，公開具體的責任清單，進一步明確責任主體和責任內(nèi)容。在不斷強化黨章意識的基礎(chǔ)上，建立黨組主體責任、紀檢監(jiān)督責任、“一把手”第一責任、班子成員“一崗雙責”的責任體系，形成黨組總攬、書記主抓、班子成員專責，一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局。二是事中履責。通過督導檢查、目標考核、監(jiān)督測評等辦法，對落實的過程和成效進行檢驗，注重運用法治思維、制度方式推進融合式機關(guān)黨建工作，推動全體黨員不斷增強履責意識，始終把黨建責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，在行政用權(quán)過程中，做到同步履行黨建責任。三是事后問責。只有高懸問責利劍，才能強化責任擔當，才能不斷加強機關(guān)黨的建設(shè)?！吨袊伯a(chǎn)黨問責條例》將黨的建設(shè)缺失列入問責情形，釋放出失責必問、問責必嚴的強烈信號，有力推動各級黨組織和黨的領(lǐng)導干部把管黨治黨建設(shè)黨的政治責任落到實處。

(三)推進機關(guān)黨建工作的“三化”建設(shè)

一是推進黨建工作項目化。要堅持問題導向和需求導向，圍繞業(yè)務工作的重點、難點、焦點，機關(guān)黨建的薄弱環(huán)節(jié)、制約因素、工作短板，找準結(jié)合點，對黨建工作實行項目化設(shè)計、清單化管理、責任化推進、標準化考核，注重挖掘機關(guān)黨建資源，發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢，給黨建項目定目標，切實把黨建工作的“軟指標”變成“硬任務”。二是推進黨建工作常態(tài)化。年初召開黨建工作專題會議，結(jié)合工作實際，認真謀劃全年機關(guān)黨建工作目標任務，制定符合實際、切實可行、特色鮮明的黨建工作要點，對每一項黨建工作都明確路線圖、制定時間表、簽訂責任狀，使黨建工作貫穿業(yè)務工作全過程，做到每月必問黨建工作進展情況，每季必查黨建工作落實情況，每年總結(jié)必報黨建工作效果情況。三是推進黨建工作同步化。積極探索黨群工作一體化的新路子，形成“黨組決策、黨委領(lǐng)導、群團運作、各方配合、共同參與”的新機制。

(四)重視機關(guān)黨建工作的人才隊伍建設(shè)

一要抓選配。堅持把加強書記隊伍建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程，著力在“選準、配強、用好、管嚴”上下工夫，切實培養(yǎng)過硬帶頭人。二要抓培養(yǎng)。堅持定期組織機關(guān)黨組織書記培訓，針對實際工作中遇到的難點問題，搞好重點培訓、具體幫帶，使其真正成為組織籌劃黨建工作的“明白人”。三要抓督導。堅持把“責、權(quán)、利”與“獎、懲、用”有機結(jié)合起來，明確工作職責，嚴格責任追究，建立教育預防制度，通過“早搞教育、早打招呼、早抓預防”，打牢思想基礎(chǔ)，克服無甚作為、難有可為的心態(tài)，把黨管黨員、黨管干部落到實處。四要抓激勵。一方面要營造從事黨務工作光榮、黨務干部受重視、受尊敬的良好氛圍，在政治上關(guān)心黨務工作者的成長進步，同等條件下的提拔使用上優(yōu)先考慮;另一方要幫助黨務工作者解決工作中的困難，解除他們的后顧之憂，從而不斷加強專兼職黨務干部隊伍建設(shè)。

(五)發(fā)揮好機關(guān)黨員隊伍的作用

一是重視黨員的日常教導。開展經(jīng)常性思想教育，及時化解黨員思想難題，避免矛盾積累，廣泛開展讀書育人、學習成才活動，引導黨員立足本職崗位成才，開展談心活動，解決黨員的現(xiàn)實思想問題。二是抓好黨員日常學習，廣泛開展輔導宣講、讀書學習、研究交流等活動，要堅持聯(lián)系實際、形式多樣，不斷增強學習的針對性、靈活性、實效性、趣味性。三是提高黨員能力素質(zhì)。把走在前列、爭當先鋒作為基本要求，提高全體黨員干部的思維層次、思想覺悟和工作能力。提高黨員黨性修養(yǎng)，時刻牢記黨員標準，忠實履行黨員義務，自覺維護黨的紀律，促進機關(guān)黨建工作提升質(zhì)效。

第二篇：XX年機關(guān)黨建工作調(diào)研報告

XX年機關(guān)黨建工作調(diào)研報告范文

機關(guān)黨建是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，在黨建體系中處于非常重要的地位，在推動機關(guān)行使領(lǐng)導職能、轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風、提升機關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)、密切黨群干群關(guān)系等方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性和主導性作用。

一、基本情況

市財政局機關(guān)黨委共有黨員114人，有5個機關(guān)黨支部，一個離退休黨支部，一個注冊會計師行業(yè)黨總支。機關(guān)各支部都有書記和組織委員、宣傳委員，并分別設(shè)立黨小組，機關(guān)各級黨組織機構(gòu)健全，領(lǐng)導班子配備齊全，分工明確，各負其責，各項職責得到全面、深入、切實的履行。近年來，市財政局機關(guān)黨建工作在局黨組的領(lǐng)導下，緊緊圍繞“加快發(fā)展，富民強市”的主題，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以加強和改進機關(guān)作風建設(shè)為重點，實現(xiàn)了機關(guān)黨建工作、業(yè)務工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。

二、拓寬思路，黨建工作呈現(xiàn)新局面

1、基層組織建設(shè)有了新的進展。學習貫徹落實黨的十八大精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。加強機關(guān)黨組織自身建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;組織開展創(chuàng)建基層黨建工作示范點建設(shè)，打造黨建工作“品牌”、“精品”;窗口單位組織開展單位樹形象、“三亮、三比、三創(chuàng)、三評”活動，做到主題實踐活動內(nèi)容豐富，載體鮮明，公開承諾、領(lǐng)導點評和群眾評議，成效顯著。

2、制度建設(shè)進一步完善，堅持民主集中制原則，嚴格黨的組織生活

嚴格堅持民主集中制原則，建立健全機關(guān)黨委議事制度，發(fā)揚黨內(nèi)民主，多次召開民主生活會。黨內(nèi)各項制度完善并能認真執(zhí)行，全面推行黨務公開制度。尊重全局每一位黨員主體地位，激發(fā)黨員能動作用。

嚴格執(zhí)行黨員教育管理制度，抓好黨內(nèi)組織生活尤其市“三會一課”制度的落實，局黨員領(lǐng)導干部親自上黨課。

3、廉政教育和黨內(nèi)監(jiān)督進一步加強，黨風廉政教育和反腐敗斗爭是一項艱巨而又長期的任務。機關(guān)黨委在繼續(xù)抓好黨風廉政建設(shè)和廉潔自律工作的同時，針對薄弱環(huán)節(jié)，著力強化教育和監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加強黨風廉政建設(shè)的教育、預防與懲治工作，加大反腐敗斗爭的工作力度，建立并完善了黨風廉政建設(shè)懲防體系，不斷督促黨員領(lǐng)導干部過好雙重組織生活，不斷加強對黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督和管理。局黨組切實履行機關(guān)黨組織教育、監(jiān)督、管理黨員的職責，行業(yè)黨總支、各黨支部認真負責地協(xié)助本單位局黨組做好黨員領(lǐng)導干部民主生活會的各項工作。

4、機關(guān)精神文明創(chuàng)建活動深入推進，精神文明創(chuàng)建活動有計劃、有目標，大力構(gòu)建和諧機關(guān)。認真組織學習和落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，以創(chuàng)建文明機關(guān)、文明機關(guān)標兵以及“五型”機關(guān)和“四好”科室為載體，深入持久開展精神文明創(chuàng)建活動。

三、觀念有待更新，工作存在問題不容忽視

長期以來，機關(guān)黨務工作者在實踐中總結(jié)和摸索出了許多好的經(jīng)驗和做法，機關(guān)黨建工作總體運行態(tài)勢是好的。但是，隨著形勢的發(fā)展，特別是對照十八大對黨的建設(shè)提出“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學化水平”的新要求，機關(guān)黨的建設(shè)工作還存在一些抓而不實、抓而不活的問題。

一是思想認識程度不一，缺乏積極性。從調(diào)研的情況來看，有的支部黨組織重視了開展黨的活動，有效地促進了機關(guān)各項工作任務完成;有的則認為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動給行政事務讓路;有的把黨建工作作為“軟指標”，做做樣子，理論學習與實際工作脫離，黨的工作毫無生氣;一些黨務干部認為做黨務工作“無位無為無前途”，缺乏搞好機關(guān)黨建工作的激情和責任，機關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮出來。

二是開展共建的呼聲強，落到實處的行動弱。有的支部參與共建仍停留在參與扶貧幫困活動方面，尚未實現(xiàn)真正意義上的“優(yōu)勢互補、資源共享”，這些狀況直接影響了共駐共建工作成效。

三是活動方式內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性。有的支部在抓黨建與業(yè)務工作時找不到有效的結(jié)合載體，黨支部活動要么“業(yè)務化”要么“娛樂化”，黨員教育僅滿足于政治說教，黨建工作僅是收繳黨費等，對新形勢下如何抓好機關(guān)黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創(chuàng)出特色。

四、多措并舉，提升黨建工作能力

(一)加強學習，增強素質(zhì)，在提升能力上下功夫

一是提高組織理論學習的能力。加強學習的針對性，注重實效性。一要突出學習重點。要注意區(qū)分不同層次、不同類別黨員的特點，分類指導、因人施教。對黨員領(lǐng)導干部，著重加強科學發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀的教育;對普通黨員，著重加強理想信念、宗旨觀念和專業(yè)技能的教育培訓;對離退休黨員，著重加強回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對流動黨員，著重加強黨員意識、紀律觀念教育。二要創(chuàng)新學習形式。針對機關(guān)黨員干部文化層次較高，標準要求高的情況，采取專家講座、專題研討、參觀考察、考學促學、電化教學等形式，解決好機關(guān)黨員思想上的“信仰危機”、價值取向多元化的問題。三要完善學習制度。普遍建立完善多項行之有效的學習制度，有效地保證了黨員的參學率和學習效果。要認真總結(jié)，規(guī)范細化一些行之有效的學習制度，形成濃厚的學習氛圍，使學習教育內(nèi)有動力，外有壓力，逐步走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化軌道。

二是提高服務業(yè)務工作的能力。一要提高服務的素質(zhì)和本領(lǐng)。要經(jīng)常開展財政形勢的宣傳教育，使機關(guān)黨員干部及時了解財政工作動態(tài)，不斷提高服務業(yè)務工作、做好本職工作的素質(zhì)和本領(lǐng)，同時加強本職業(yè)務的學習，使業(yè)務部門的黨員干部成為“專家型”的人才。二要轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高機關(guān)效能。通過開展創(chuàng)建活動，努力打造學習型、誠信型、廉潔型、效能型、服務型的“五型”機關(guān)。

三是提高對黨員進行管理和監(jiān)督的能力。要按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的職能作用，切實加強對機關(guān)黨員干部的有效管理、監(jiān)督和教育，督促機關(guān)黨員干部認真履行義務，遵守黨紀國法，自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

四是提高做群眾路線教育實踐活動的能力?？倳浽邳h的十八大后提出：“實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢”，這一方面在黨與群眾之間架起了一座直通的橋梁，使得黨的十八大精神能夠更好的轉(zhuǎn)化落實到各族人民的行動中;另一方面，也要求我們更好地密切黨與群眾的關(guān)系。機關(guān)黨組織要了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權(quán)益，幫助群眾解決實際困難”，對此，一是要建立和完善黨員干部聯(lián)系點制度。通過建立和完善干部聯(lián)系點，努力把做法完善在點上，把經(jīng)驗推廣到面上，把問題解決在點上，把效應放大到面上，達到聯(lián)系一個點，抓好一條線，促進一大片的效果。二要堅持和完善領(lǐng)導干部群眾接待日制度。每月固定一天作為領(lǐng)導干部群眾接待日，主動聽取基層和群眾的呼聲和意見，了解群眾疾苦，解決群眾困難。三要建立和完善黨員聯(lián)系群眾制度。廣泛開展“情系基層、心系群眾”等主題實踐活動，增進與人民群眾的深厚感情。四要機關(guān)黨組織要經(jīng)常開展思想政治工作。有針對性地研究和解決黨員、干部、職工存在的突出問題，切實起到統(tǒng)一思想、化解矛盾、增進團結(jié)、促進工作的效果。

(二)強化創(chuàng)新，在增強活力上下功夫

一是創(chuàng)新完善黨建工作網(wǎng)絡(luò)。層層建立責任制，實行目標管理，對黨務干部進行經(jīng)常性教育、培訓，增強做好黨建工作的本領(lǐng)。形成有人抓、有人管、有人組織實施的格局，不斷開辟黨建工作陣地，把黨建工作納入業(yè)務工作共同部署，讓黨建工作落實在實際業(yè)務實踐中，顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。

二是創(chuàng)新黨建工作的方式方法。由于各科室(單位)業(yè)務工作量大、任務重，在學習方式上，倡導自學、多搞“規(guī)定動作”，如必須撰寫筆記、必須按時交心得體會、必須堅持補課制度等。在活動方式上，注重靈活多樣，抓一些看得見、摸得著，黨員、群眾喜聞樂見且愿意參加、熱情參與的活動。比如演講比賽、參觀愛國主義教育基地、觀看文藝演出，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奮精神，化作業(yè)務工作的動力。在工作載體上，圍繞隊伍、作風、思想、制度建設(shè)，開展形式多樣的主題實踐活動。比如，圍繞精神文明創(chuàng)建，開展“道德講堂”活動等。

第三篇：關(guān)于抓好糧食企業(yè)黨建工作的調(diào)研報告

關(guān)于抓好糧食系統(tǒng)企業(yè)黨建工作的調(diào)研報告

為了更好地做好發(fā)改系統(tǒng)的黨建工作，我們通過走訪、座談等方式，對糧食所轄的5個企業(yè)支部進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)體制由國營形式轉(zhuǎn)向多元化體制，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化。針對目前糧食企業(yè)中程度不同的存在只注重抓經(jīng)濟發(fā)展，忽略黨組織在企業(yè)中的引領(lǐng)作用等問題。為此，我們就“如何在新形勢下抓好基層企業(yè)黨的建設(shè)，統(tǒng)領(lǐng)糧食企業(yè)的各項工作，使其沿著持續(xù)、健康、穩(wěn)定的軌道向前發(fā)展，使黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展優(yōu)勢，不斷引領(lǐng)和促進企業(yè)經(jīng)營，真正做到一手抓黨建，一手抓經(jīng)濟，兩手都要硬”開展了一次調(diào)研活動，形成本報告。

一、基本情況

發(fā)改局黨委下轄共8個黨支部，其中糧食系統(tǒng)企業(yè)支部5個、糧食局老干支部1個。企業(yè)支部共有黨員66人，女黨員7人，平均年齡47歲。

近年來，在市區(qū)政府的支持下，通過出臺改制實施方案，妥善做好了職工的安臵、資產(chǎn)和土地處臵，并在收購資金緊張的情況下，除了代收糧食外，充分發(fā)揮職工能動力，動員職工在其他商業(yè)銀行貸款，用于彌補收購資金的緊張，同時盤活閑臵資產(chǎn)，將一些閑臵的糧庫、所、站及利用價值不大的糧倉和場地進行整體出租或部分出租，提高企業(yè)效益等措施，實現(xiàn)了“一區(qū)一企，一企多點”的總體規(guī)劃。

二、存在的問題

糧食企業(yè)雖經(jīng)幾輪改制，取得初步效果，但在多元化市場主體日益激烈的競爭中，受歷史遺留問題及當前經(jīng)濟環(huán)境等因素影響，國有糧食企業(yè)融資難、競爭力弱、經(jīng)營模式單

一、缺乏自我積累的問題比較突出，所以企業(yè)將大部分精力放在了增加經(jīng)濟效益方面，在思想上難以高度重視黨建工作，重經(jīng)濟輕黨建現(xiàn)象仍然較為普遍，忽略了黨建的引領(lǐng)作用。

1、行政領(lǐng)導對黨建工作認識上有偏差。部分糧食企業(yè)領(lǐng)導覺得企業(yè)追求的是經(jīng)濟效益最大化，片面的認為業(yè)務經(jīng)營是硬指標，完不成要挨板子，影響自己及職工的錢袋子。而黨務工作是軟任務，放松點無關(guān)緊要，所以存在著上級強調(diào)了就講重要，實際上做起來次要，往往是做做姿態(tài)，走走過場，影響了黨務工作的健康開展。

2、普通職工對黨建工作認識上有錯位。在座談中了解到，大部分職工對基層黨建工作缺乏明確的認識，認為黨務工作就是組織一些安排學習、文體活動、組織勞動等，甚至認為黨務工作可有可無，工作好壞無礙大局。在與一位職工的聊天中，他更是直截了當?shù)恼f“黨建又不能當飯吃”。雖然可能是極個別人的想法，但足以說明我們目前糧食企業(yè)大部分職工對基層黨務工作認識上存在著錯位現(xiàn)象。

3、基層支部書記素質(zhì)參差不齊，兼職支部書記多。糧食企業(yè)支部多為兼職支部書記，兼而不管的現(xiàn)象普遍存在，不能將黨建工作與業(yè)務工作同等對待，工作上“重業(yè)務，輕黨建”，對做好新形勢下黨建工作存在應付心理，工作缺乏主動性和積極性，加上接受黨建專題業(yè)務培訓和參與黨建工作機會少，工作視野不夠?qū)掗煟悸凡粔蚯逦?，致使基層黨建工作得不到正常開展。

4、黨務工作者“兩個作用”的發(fā)揮不夠理想。開展主動服務的意識不夠，服務手段少，服務本領(lǐng)缺乏，找不準業(yè)務工作與黨建工作的結(jié)合點，無法在結(jié)合上做文章，在貼近上下功夫，使黨建工作與業(yè)務工作脫節(jié)，達不到雙促進、雙發(fā)展的效果。

5、受市場經(jīng)濟沖擊，少數(shù)黨員在工作、思想、作風等方面出現(xiàn)滑坡，作風散漫，大錯不犯，小錯不斷，沒有把自己看作一名黨員，更沒有按照黨員的標準嚴格要求自己，規(guī)范自己的行為，有的黨員甚至連一名普通職工的素質(zhì)都不如，影響了黨員在群眾中的形象。

三、措施與對策

1、統(tǒng)一思想認識，明確黨組織在企業(yè)中角色定位。一是加強宣傳引導，從戰(zhàn)略高度認識抓好黨建工作的極端重要性，把習總書記提出的抓好黨建是最大的政績理念，確確實實的灌輸糧食企業(yè)的每一名職工，讓大家高度重視黨建工作。二是明確企業(yè)黨組織的“二重”定位，即政治定位和經(jīng)濟定位。從政治定位看，《黨章》中規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”，因此在企業(yè)中建立黨的組織，是建立社會主義市場經(jīng)濟的需要，是應該與必須的；從經(jīng)濟定位看，企業(yè)黨組織不僅姓“黨”，而且還要姓“企”，即黨組織在企業(yè)的存在與發(fā)展，必須有利于本企業(yè)的生存與發(fā)展，對企業(yè)的生存與發(fā)展起把關(guān)正向、加油助推、化腐生肌、強筋健骨、雄魂壯魄的重要作用。三是企業(yè)黨組織要把政治定位與經(jīng)濟定位統(tǒng)一起來并融匯貫通，發(fā)揮黨建的獨有優(yōu)勢，提升企業(yè)競爭力，確實做到圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。

2、要加強企業(yè)黨組織自身建設(shè)。一是要選拔優(yōu)秀人才充實到黨務工作隊伍中來，同時實行企業(yè)“同抓同獎工作法”。黨務干部的待遇和獎懲應與行政干部一視同仁。二是黨務干部自身要努力學習專業(yè)知識，爭當做生產(chǎn)經(jīng)營工作的內(nèi)行。只有懂得生產(chǎn)經(jīng)營工作，才能防止出現(xiàn)黨建與業(yè)務工作兩張皮的現(xiàn)象。

3、要加強基層支部書記隊伍建設(shè)。一是加強選配?；鶎狱h支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用能否有效發(fā)揮，關(guān)鍵在支部書記。因此在選配黨支部書記時要堅持標準，嚴把“入口”關(guān)，一定要從保證黨支部工作質(zhì)量的高度來認識選配好黨支部書記的重要性，認真把好選配用人關(guān)。對支部書記不但要配齊，更要配強，避免先天不足、后天難以彌補的問題。二是加強考核管理。建立一套完整的激勵考核制度，以激發(fā)支部書記的工作熱情和敬業(yè)精神。三是加強教育引導。局黨委要把加強黨支部書記的思想教育納入重要的工作日程，經(jīng)常與黨支部書記交流談心，了解他們的思想動態(tài)，幫助和指導他們做好工作，為他們開展工作提供便利條件，從而不斷提高他們的思想認識，把黨支部的工作做好。

四、結(jié)語

企業(yè)要發(fā)揚一種戰(zhàn)斗的精神，抓住一切機遇，能夠充分發(fā)揮職工在企業(yè)中的改進技藝、經(jīng)營管理等方面的主觀能動性，探索思想政治工作的創(chuàng)新方式、方法和一些途徑，這樣能夠使得企業(yè)保持一種蓬勃發(fā)展的趨勢。

作者：陳倉區(qū)發(fā)改局 馬聚祥

霍娟芳

第四篇：州人大常委會機關(guān)切實推進黨建工作

州人大常委會機關(guān)切實推進黨建工作

● 丁家喜

紅河州人大常委會機關(guān)黨委自２００６年４月２８日成立以來，通過突出“八抓”，不斷提高了機關(guān)干部職工的履職能力，增強了履職實效，塑造了人大形象，樹立了人大權(quán)威，促進了常委會依法履職，民主履職，切實發(fā)揮了人大常委會在推進全州經(jīng)濟社會發(fā)展和民主政治建設(shè)進程中的作用。

一、抓學習，提高素質(zhì)。機關(guān)黨委高度重視黨員的學習問題，修訂完善了學習制度。在學習中，注重把黨委學習和機關(guān)學習結(jié)合起來，支部學習和各工委（室）學習結(jié)合起來，集體學習和個人自學結(jié)合起來，各黨支部每月集中學習不少于１次。同時在干部職工中開展好書推薦、“兩學兩合格”（學黨章，做合格黨員；學公務員法，做合格公務員）、“六比六看”（比學習，看素質(zhì)；比干勁，看精神；比服務，看效率；比團結(jié)，看協(xié)作；比廉潔，看正氣；比成績，看貢獻）和宣傳人民代表大會制度好新聞評選活動。通過各種方式的學習和各項活動的開展，既在常委會機關(guān)營造了學、比、趕、超，昂揚向上、開拓進取的良好氛圍，又提高了干部職工的綜合素質(zhì)和履職能力。

二、抓作風，塑造形象。機關(guān)各支部堅持從服務基層、服務代表、服務群眾抓起，從“立黨為公、執(zhí)政為民”的責任抓起，從群眾反映強烈的突出問題抓起，從直接影響機關(guān)形象的具體問題抓起，認真解決作風上存在的問題。黨委把機關(guān)作風建設(shè)擺到重要日程，納入“雙目標”管理，層層落實責任，按照“八個堅持、八個反對”和云南省公務員八條禁令及紅河州直機關(guān)工作人員工作行為規(guī)范的要求，嚴格執(zhí)行上班考勤和請銷假制度，實行掛牌上崗。制定文明承諾，接受人民群眾監(jiān)督。紀委定期不定期地開展單位內(nèi)部作風建設(shè)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。按照州紀委、州委組織部、州直機關(guān)工委的部署，以鞏固“先進性教育”活動成果為契機，按時召開專題民主生活會，做到會前自學、征求意見，會中深入查找自身存在的問題和不足，積極開展批評與自我批評，制定整改措施。每年各黨支部都開展民主評議黨員活動。通過以上措施，進一步轉(zhuǎn)變了機關(guān)作風，強化了黨員的責任意識、大局意識、服務意識和效率意識，塑造了機關(guān)的良好形象。

三、抓活動，營造氛圍。黨委堅持“三會一課”制度，黨委、支部、小組活動規(guī)范化、經(jīng)常化。高度重視黨員的思想政治工作，開展交心談心活動，及時解決干部職工工作生活中的實際困難。積極參加州直機關(guān)“黨建工作百米宣傳欄”活動，每月機關(guān)內(nèi)部開展一次健康有益的文體活動，每季度與相關(guān)單位開展一次聯(lián)誼活動，營造了機關(guān)朝氣蓬勃、團結(jié)奮進、和諧發(fā)展的良好氛圍，黨組織的凝聚力不斷增強，黨組織和黨員的作用得到充分發(fā)揮，機關(guān)黨員干部職工形成了政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相關(guān)照的摯友。

四、抓扶貧，關(guān)注民生。動真情，真扶貧，扶真貧，常委會領(lǐng)導和各工委（室）領(lǐng)導時刻關(guān)注著人民群眾的疾苦。對人民群眾反映的熱點、難點問題，深入調(diào)查研究，為群眾排憂解難，在信訪工作中，努力踐行“三個代表”重要思想，發(fā)揮信訪工作的“窗口”、“橋梁”作用。僅２００７年就受理信訪件３７６件，處理群眾來信１１７件（次），接待群眾來訪２３６人（次），并做好跟蹤、督辦，使問題得到妥善處理，維護了人民群眾的合法權(quán)益。黨委領(lǐng)導經(jīng)常深入掛鉤扶貧點綠春縣大水溝鄉(xiāng)牛俄村調(diào)查研究，協(xié)調(diào)經(jīng)費５０多萬元，解決了該村道路硬化、通電、通水、上學、就醫(yī)等問題，使該村各項事業(yè)逐年發(fā)展，人民生活水平明顯提高。積極開展獻愛心活動，每年黨員的教育捐款都達１萬多元。為解決石屏縣哨沖鎮(zhèn)水瓜沖村委會慕善村貧困生李喬光在大學四年間的學費，每年又捐資５０００元，保證其完成大學學業(yè)。

五、抓制度，規(guī)范程序。《中華人民共和國人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》出臺后，機關(guān)修訂完善了紅河州人大常委會機關(guān)２３項工作制度，并形成達７萬余字的制度匯編。黨委修訂完善了黨建工作制度、理論中心組學習制度、支部學習制度、黨風廉政建設(shè)制度等。制作了紅河州人大常委會機關(guān)工作人員工作行為規(guī)范，在秘書科、行政科、信訪科、代表聯(lián)絡(luò)科設(shè)置了共產(chǎn)黨員示范崗。通過一系列制度建設(shè)，規(guī)范了常委會機關(guān)的各項工作程序。

六、抓廉潔，風清氣正。為認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，機關(guān)黨委在加強對黨員進行黨紀黨風教育的同時，結(jié)合實際，每年都制定州人大常委會機關(guān)黨風廉政建設(shè)責任書，把廉潔從政、抓好班子和分管部門的廉政建設(shè)及承擔的具體廉政建設(shè)任務等三個方面，層層落實到各工委室。按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定，不斷健全監(jiān)督制約機制，通過分層次召開黨員領(lǐng)導干部民主生活會、民主測評領(lǐng)導干部等形式，對照《黨員干部廉潔從政十不準》規(guī)定，嚴格執(zhí)行“四項紀律”、“六項制度”。利用宣傳欄的形式開展黨風廉政建設(shè)警示格言教育，開展以“廉政文化”建設(shè)為主題的監(jiān)獄考察活動，與州中級人民法院聯(lián)合在開遠小龍?zhí)侗O(jiān)獄開展以預防職務犯罪為主題的警示教育活動，在做好日常工作的同時，大膽履行監(jiān)督職能，黨員領(lǐng)導干部堅持過雙重組織生活，不斷提高組織生活會的質(zhì)量。同時加強對黨員干部的管理和監(jiān)督，常委會機關(guān)真正做到了民主、公正、清廉，風清氣正。

七、抓黨建，推動工作。黨委每年根據(jù)州直機關(guān)工委年初的工作部署，認真研究，簽訂黨建工作目標責任書，層層分解落實，堅持定量考核與定性考核相結(jié)合、階段檢查與年終考評相結(jié)合、黨建考核與業(yè)務考核相結(jié)合。積極探索加強機關(guān)內(nèi)部管理的新途徑、新辦法，開展“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者”評選和“爭做八個表率，即：理論武裝，做勤奮學習的表率；開拓創(chuàng)新，做促進發(fā)展的表率；維護團結(jié)，做促進和諧的表率；牢記宗旨，做維護民權(quán)的表率；求真務實，做轉(zhuǎn)變作風的表率；清正廉潔，做勤政廉政的表率；學法曉理，做遵紀守法的表率；知榮明恥，做文明風尚的表率”活動，通過黨組織和黨員作用的發(fā)揮，極大地提高了常委會機關(guān)的工作效率和服務水平，保證了各項工作的順利開展。

八、抓履職，有為有位。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，依照憲法和法律的規(guī)定，州人大常委會行使人事任免權(quán)、重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和民族立法權(quán)。常委會機關(guān)在履職中做到了既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督，定人分管、定期研究、定位活動；不越權(quán)、不包辦、不失職。敢于集民意、代民言；樂于慷慨相助、扶貧幫困。真正做到了科學履職，民主履職，增強了履職能力，提高了履職效果，實現(xiàn)了有為有位。

通過以上“八抓”，州人大常委會機關(guān)形成了一個機構(gòu)健全、紀律嚴明、作風過硬，運轉(zhuǎn)高效的機關(guān)，黨的建設(shè)也邁上了一個新的臺階。通過黨的建設(shè)，推動了機關(guān)的工作，樹立了人大機關(guān)的良好形象。在全州開展萬民評議機關(guān)作風活動中，州人大常委會機關(guān)獲州機關(guān)第一名，連續(xù)三年考核評比獲州機關(guān)一等獎，２００６年榮獲“州級文明單位”稱號，人大常委會機關(guān)己建設(shè)成“勤政清廉、務實高效、充滿活力、和諧奮進”的機關(guān)。

（作者單位：州人大常委會辦公室）

（責任編輯石品山）

第五篇：機關(guān)黨建專題調(diào)研報告（范文）

中共高縣直屬機關(guān)工作委員會

關(guān)于建立健全“務實型”機關(guān)黨建新機制的專題

調(diào)研報告

為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和全國機關(guān)黨建工作會精神，扎實推進機關(guān)黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展，為建設(shè)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展強縣提供堅強的政治保證和組織保證，按照市委、縣委關(guān)于推進機關(guān)黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展的工作部署和學習實踐科學發(fā)展觀活動?大調(diào)研?的安排，從5月中旬到9月中旬，縣直工委開展了建立健全?務實型?機關(guān)黨建新機制的專題調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、我縣機關(guān)黨建的基本情況

（一）我縣黨政機關(guān)黨組織現(xiàn)有黨委6個，機關(guān)黨委1個，黨組26個，直屬黨總支18個，直屬黨支部36個。工委領(lǐng)導和管理的基層黨組織143個，黨員1687人。

（二）近年來，始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅持圍繞服務中心、保證發(fā)展來確定目標，圍繞融入中心、推動發(fā)展來創(chuàng)新機制，并以服務中心、推動發(fā)展的成效為檢驗標尺，著力于責任體系、運行機制、推進載體?三大?創(chuàng)新，構(gòu)建起以責任體系及其落實機制為保障、以?五大基礎(chǔ)工程?規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)、以?創(chuàng)建人民滿意機關(guān)、實踐全省縣域經(jīng)濟發(fā)展強縣?主題實踐活動為載體的?務實型?機 關(guān)黨建新格局和制度體系。機關(guān)黨的工作實踐中，牢牢把握服務中心、建設(shè)隊伍這兩大任務，主動融入，主動作為，著力抓好思想政治建設(shè)、業(yè)務能力建設(shè)、機關(guān)作風建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等五項建設(shè)，努力建設(shè)為民、務實、清廉的黨政機關(guān)。縣級機關(guān)?走在前、作表率、創(chuàng)佳績?的示范、引領(lǐng)作用切實發(fā)揮。

（三）參加專題調(diào)研活動的人員計1160人，包括部分縣級黨員領(lǐng)導干部，機關(guān)黨員、干部、非黨職工，事業(yè)干部，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)領(lǐng)導，部分離休老干部等。參加專項問卷調(diào)查的人數(shù)為771人。為確保調(diào)研成果具有針對性、真實性，在總的調(diào)研課題下，分設(shè)?機關(guān)黨建工作責任制及其落實機制調(diào)研課題?、?縣級機關(guān)黨內(nèi)關(guān)懷機制調(diào)研課題?、?黨務干部隊伍建設(shè)與激勵機制調(diào)研課題?3個子課題，建立3個調(diào)研小組，確定6個重點調(diào)研單位，形成3項調(diào)研報告，有序開展調(diào)研活動。

二、我縣縣級機關(guān)黨的建設(shè)存在的問題及原因

（一）黨建責任制度落實力度有待進一步加強。責任制的落實到位是抓好機關(guān)黨建工作的根本保證。制度的生命在于落實，制度不落實，就如同一紙空文，形同虛設(shè)。調(diào)研中，90%以上的調(diào)查對象認為?機關(guān)黨建工作只要‘一把手’重視了，什么都好辦?。從調(diào)查問卷來看: 認為?制度比較健全，關(guān)鍵在抓落實?的有477人,占62%。其原因，主要是責任制的落實力度不夠。一是考核不嚴格，應進一步增強量化考核的規(guī)范性、科學性，應進一步強化黨內(nèi)民 主和社會評價在黨建責任制量化考核中是運用；二是獎懲不強硬，應突出抓好?一把手?責任制考核，實行重獎重懲；三是結(jié)果運用不到位，是造成?干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣?的根本原因。

（二）機關(guān)黨務干部隊伍建設(shè)有待完善和強化。機關(guān)黨的建設(shè)，黨員是主體，制度是保證，黨務干部是基石。機關(guān)黨務干部隊伍擔負著基層組織和黨員隊伍建設(shè)、管理的重任，這支隊伍的能力素質(zhì)、敬業(yè)精神和工作狀況，直接影響縣級機關(guān)骨干、中堅作用和表率、示范作用的發(fā)揮，直接影響整個機關(guān)的活力。目前，我縣機關(guān)黨務干部隊伍建設(shè)，主要存在三方面的問題。一是人難選?？h級機關(guān)除6個黨委和質(zhì)監(jiān)局、地稅局等8個部門配備了專職黨務干部外，其余均為兼職。從調(diào)查座談和走訪來看，96%的部門黨組織負責人認為黨務干部崗位沒有吸引力，多數(shù)單位連中層干部的待遇都達不到，大多數(shù)黨員（特別是年輕黨員）不愿意從事兼職黨務工作；89%的黨務干部認為是為了?支持單位領(lǐng)導?才服從?組織安排?擔任兼職黨務干部的。從問卷調(diào)查看，認為?黨務干部崗位吸引力不強，人難選?的有168人，占22%；認為?對黨務干部缺乏嚴格、科學的目標管理和激勵?的有153人，占20%；認為?對黨務干部使用多、交流少、提拔少，干黨務不如干業(yè)務?的有244人，占32%；認為?對黨務干部沒有有效的考核、評價、機制，激勵手段嚴重缺乏?的有179人，占23% ；認為?黨務干部崗位工作缺乏廣泛的社會認可，工作實績不易得到承認?的有270人，3 占35%；認為?對黨務干部重選配、輕培養(yǎng)?的有112人，占 15%。二是素質(zhì)低。機關(guān)黨務干部崗位的客觀現(xiàn)狀和對黨務工作不正確的看法是造成黨務干部隊伍整體上年齡偏大、素質(zhì)偏低、能力偏弱的主要原因。加之交流少，教育培訓體系不健全，橫向交流、縱向聯(lián)系不夠，嚴重制約著整體素質(zhì)的提高。三是事難辦。由于機關(guān)黨務干部兼職過多，感到黨建業(yè)務工作太雜，瑣碎事情太多，頭緒多，任務重，壓力大，加之人力、財力、時間保障不到位，很難集中精力抓好機關(guān)黨務工作。

（三）機關(guān)黨內(nèi)關(guān)懷機制有待進一步完善和落實。黨內(nèi)關(guān)懷是體現(xiàn)組織的魅力，體現(xiàn)組織的吸引力、凝聚力，讓黨員感受到組織的溫暖的內(nèi)在要求和有力載體。據(jù)調(diào)查了解，近年來，我縣縣級機關(guān)單位（部門）陸續(xù)建立了一些成文或不成文的職工關(guān)懷慰問制度，如黨員生日慰問制度、生病住院看望慰問制度、困難黨員定期慰問制度、年輕黨員成長幫扶制度、黨組織與黨員雙向承諾制度等，但缺乏有效的針對性和規(guī)范性。一是在關(guān)懷對象上，沒有將黨員與非黨干部區(qū)別開來。對黨員的關(guān)懷，一般與普通職工等同進行，沒有把黨員作為一個特殊的群體來對待。二是在關(guān)懷的主體上，沒有凸現(xiàn)黨組織的關(guān)懷。許多單位在關(guān)心慰問上，主要以機關(guān)單位行政身份為主，而以機關(guān)黨組織的身份慰問和關(guān)懷偏少。三是在關(guān)懷的經(jīng)費上，沒有專門的預算，缺乏經(jīng)費保障。各單位慰問和關(guān)懷所需經(jīng)費絕大部分來源于單位的行政辦公經(jīng)費（工作經(jīng)費），對黨組織沒有專門預算工作 4 經(jīng)費，經(jīng)費開支?師出無門?，名不正，言不順，可開支，也可不開支，隨意性大。從調(diào)查問卷得知，認為?很有必要建立黨內(nèi)關(guān)懷機制?的有630人，占82%；認為?應該在黨內(nèi)激勵、特困幫扶、重病探望、去世吊慰等方面形成制度?的有376人，占49%。另據(jù)統(tǒng)計，1687名機關(guān)黨員中，有離退休黨員313人。從健康狀況看，有病的225人，占13.9%，其中，長病、重病89人，占5.3%。從生活狀況看，?有困難?的74人，占4.4%，其中，?特別困難?17人，占1%。可見，從思想上、政治上、生活上、工作上關(guān)懷全體黨員，建立和完善全方位、多層次、全覆蓋的黨內(nèi)關(guān)懷機制，非常必要，迫在眉睫。

三、措施建議

（一）進一步健全黨建責任制的落實機制，增強黨建工作的落實力。

1、明確責任主體。構(gòu)建?橫到邊、縱到底?、運行有序、推動有力的機關(guān)黨建責任體系及其落實機制。切實落實黨組（黨委）的領(lǐng)導責任、直屬支部（總支）的直接責任和基層支部的具體責任。明確縣級各部門和企事業(yè)單位黨組織(黨組)書記是基層黨建工作的第一責任人，主要承擔對黨建工作的安排、部署、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)等職責；分管負責人是基層黨建工作的直接責任人，主要承擔對黨建工作的督促、檢查、落實、考核等職責。行政負責人要積極支持、配合抓好黨建工作，提供保障。著力于把機關(guān)黨建辦成?一把手?工程。

2、健全考評制度。一要健全量化考核制度。建立縣級各部門黨委和各企事業(yè)單位黨組織（黨組）黨建工作、經(jīng)濟工作、社會評價?三位一體?的基層黨建綜合量化考核評價機制。以明查暗訪、隨機抽查、調(diào)閱資料等方式，進行量化考核。

二要建立述職評議制度。一是每年選擇2-4名縣級部門黨委（黨組）書記向縣委全委會就履行黨建工作第一責任人職責情況述職，接受無記名測評，測評結(jié)果列入基層黨建綜合考核社會評價。其余縣級部門黨委書記就落實黨建工作責任制情況向縣委書面述職。

三要建立社會評價制度。落實黨務公開，年初，將本本單位3－5項黨建重點工作、創(chuàng)新工作，廣泛征求意見，并在本單位公示。年底，要將黨建工作的經(jīng)費投入及年初確定的重點工作、創(chuàng)新工作完成情況向社會公開。要建立部門黨組織書記向黨員大會述職并接受測評的制度。建立機關(guān)黨建工作社會評價制度，黨建工作的社會評價，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位、服務對象、?兩代表一委員?、基層黨員干部組成的測評會上以民主測評的方式進行。做到年初有承諾，年末有述職，有評價。

四是健全落實督查通報制度。每季度對基層黨建工作進行督導檢查，重點督查年初確定的基層黨建重點創(chuàng)新工作的推進落實情況，督查結(jié)果向全縣通報并列入考核。

3、強化考評結(jié)果運用。

一是縣級各部門和各事業(yè)單位黨組織(黨組)書記，每年 年初繳納一定數(shù)額的基層黨建綜合考核風險責任金，年終根據(jù)考核等次決定獎懲。

二是強化考評結(jié)果使用。對基層黨建綜合考評獲得一、二等獎的縣級部門和企事業(yè)單位，給予表彰獎勵。被評為三等格次的縣級部門和企事業(yè)單位，其黨政主要負責人及分管責任人當年個人考核不得評為優(yōu)秀。連續(xù)兩年考評分別名列縣級部門和企事業(yè)單位三等格次的，對主要負責人和分管責任人進行誡勉談話；連續(xù)三年考評名列三等格次的，對主要負責人和分管責任人予以免職?？h委表彰 ?四好班子?必須是連續(xù)兩年考評為一等獎的部門，縣委推薦給上級黨組織表彰的優(yōu)秀黨組織，必須連續(xù)三年考評為一等獎，推薦給上級表彰的優(yōu)秀黨組織書記，其黨組織必須連續(xù)三年考評為一等獎。

（二）加強隊伍建設(shè)，進一步完善機關(guān)黨務干部的選、育、管、用機制。

一要強化選拔培養(yǎng)。要強化黨務干部的選拔工作。要按照?四化?方針、德才兼?zhèn)浜腿罕姽J的原則，選好配強黨組織書記和專（兼）職黨務工作者。要強化學習培訓。要充分利用黨校等培訓機構(gòu)，創(chuàng)新培訓方式，廣泛采取講座、短期培訓、現(xiàn)場學習交流、外出考察學習等多種形式，抓好黨務干部隊伍政治理論、業(yè)務技能培訓，拓展知識視野，增強創(chuàng)新意識，提高工作水平。要做好業(yè)務指導。通過建立 ?聯(lián)系點?和機關(guān)黨建分片聯(lián)系制等方式，開展多渠道的工作指 7 導，提高指導的針對性。

二要做好交流的工作。建立黨務干部交流、輪崗制度，實行黨務干部和業(yè)務干部、行政干部雙向交流，原則上黨務書記干滿兩屆必須交流，打破黨務干部?終身制?，以增強活力。

三要強化激勵關(guān)懷，切實提高黨務干部的工作積極性。一是提高黨務干部的政治和經(jīng)濟待遇，增強黨務干部崗位的吸引力。部門黨委書記按正科級選配，部門黨總支書記按副科級選配，機關(guān)黨支部書記按正股級選配。專（兼）職黨務干部優(yōu)先列入縣級部門領(lǐng)導班子后備干部。二是建立考核激勵機制。以黨建工作綜合考核結(jié)果為基礎(chǔ)，每年評選表彰?黨建工作創(chuàng)新標兵?10－15名，實行重獎。對獲得綜合考核一、二等獎的單位（部門）的黨務干部，給與一次性經(jīng)濟獎勵。三是建立黨務干部關(guān)懷機制。組織開展機關(guān)黨務工作者新春團拜會，外出學習考察交流和療（休）養(yǎng)，召開離崗離任黨務干部座談會等方式，增強黨建工作的吸引力。

（三）完善黨內(nèi)關(guān)懷，增強黨建工作的凝聚力。1.設(shè)立機關(guān)黨員關(guān)懷基金。每年從黨費總額中安排10%，縣財政每年預算安排10萬元，同時廣泛吸納基層黨組織、廣大黨員和社會捐款，設(shè)立關(guān)懷基金。細化?章程?和制度，規(guī)范管理，重點用于重病探視、去世吊慰、特困補助。

2.多角度地健全黨內(nèi)關(guān)懷制度。首先是完善機關(guān)黨組織結(jié)對幫扶制度。組織開展好機關(guān)黨組織結(jié)對共建、黨員結(jié) 8 對幫扶、黨員志愿者行動等活動，豐富機關(guān)黨員互動式關(guān)懷活動的形式和內(nèi)容。其次是建立定期不定期走訪慰問制度。對重大節(jié)日如元旦、春節(jié)、?七一?等廣泛開展?送溫暖、獻愛心?慰問制度。對黨員患病住院、家庭受災或發(fā)生意外、生活遇到特殊困難、有較大思想波動時，所在黨組織主要負責同志要及時進行走訪慰問。三是為黨員過?政治生日?。對黨員入黨5周年、10周年、20周年等紀念日，由所在黨組織，通過贈送?入黨生日紀念卡?、召開黨員會議、與其談心等多種形式，與黨員重溫入黨誓詞，為黨員過?政治生日?。四是建立黨員亡故關(guān)懷制度。黨員亡故時，在尊重黨員遺愿和親屬意愿的前提下，所在黨組織一般應派人參加，與有關(guān)部門為其舉行一定形式的吊唁活動。

3、建立健全離退休黨員關(guān)懷機制。一要加強對離退休黨支部工作的領(lǐng)導和支持，關(guān)心離退休黨支部的工作，提供必要保障，建立離退休黨支部工作考核激勵制度。二是對未單獨設(shè)立離退休黨支部的單位（部門），要建立副科級以上黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系離退休黨員制度，建立和落實離退休黨員關(guān)懷機制。

2010年10月6日