第一篇：動物疫病調(diào)研報告

動物疫病流行狀態(tài)調(diào)查報告

為盡快掌握當(dāng)前動物疫病流行狀態(tài)，進(jìn)一步強化防制措施，防止疫情擴散，泌陽縣畜牧局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員等對全縣畜禽發(fā)病情況進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查與分析，調(diào)查情況如下：

一、工作開展情況

為搞好這次動物疫病流行狀態(tài)調(diào)查工作，縣畜牧局制定了詳細(xì)的工作方案，全縣進(jìn)行了大范圍地人員培訓(xùn)，共培訓(xùn)鄉(xiāng)、村兩級動物防疫人員289人，充分發(fā)揮了縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)的作用，為順利開展這次工作提供了有力保障。

二、調(diào)查結(jié)果(一)基礎(chǔ)情況調(diào)查

目前，全縣牛、羊、豬、禽存欄分別為：71萬頭、70.3萬只、48.2萬頭、470萬只，規(guī)模養(yǎng)殖比例分別為45%、62%、75%、80%。(二)動物疫病發(fā)生情況

1、出現(xiàn)高致病性豬藍(lán)耳病疫點1個，發(fā)病點為*鄉(xiāng)*村委吳莊組*養(yǎng)豬場，發(fā)病數(shù)為76頭。

2、出現(xiàn)豬瘟疫點 6個，發(fā)病點分布在*鄉(xiāng)*村委、*鄉(xiāng)*村委、*鄉(xiāng)*村委、*鄉(xiāng)*村委，發(fā)病數(shù)共為114頭。

3、鏈球菌病散發(fā)點6個，發(fā)病數(shù)為23頭。(三)調(diào)查結(jié)論

經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查、分析，目前我縣疫情形勢基本穩(wěn)定，只是有幾種疫病在相對短的時段散在發(fā)生。但我縣畜禽養(yǎng)殖量大、流通范圍廣、交易頻繁，春季集中免疫抗體水平已有所下降，防控形勢十分嚴(yán)峻。篇二：加強動物防疫體系建設(shè)的調(diào)研報告

加強動物防疫體系建設(shè)的調(diào)研報告

建設(shè)和完善動物防疫體系，提高動物疫病的預(yù)防和控制能力，是實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的前提條件，也是保障食品安全和公共衛(wèi)生安全的必然要求。加強動物防疫體系建設(shè)是保障公共衛(wèi)生安全的需要，是促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要，是增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的需要，是提高我國動物產(chǎn)品國際競爭力的需要，是保護野生動物、維護生態(tài)平衡和履行國際公約的需要,而作為動物防疫體系建設(shè)中最基礎(chǔ)最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)——村級動物防疫員隊伍在基層重大動物疫病防控工作中起著至關(guān)重要的作用。2009年中央一號文件指出：“充實動物防疫體系建設(shè)內(nèi)容，加快推進(jìn)動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)，落實村級防疫員補助經(jīng)費”。2008年1月1日,實施的《中華人民共和國動物防疫法》第六十三條明確規(guī)定：縣級人民政府和鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強村級防疫員隊伍建設(shè)。

在當(dāng)前深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，如何加強動物防疫體系建設(shè)工作應(yīng)作為2009年重點工作來抓，把完善村級動物防疫員隊伍建設(shè)作為我區(qū)重大動物疫病防

控工作最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)來抓，切實體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀理念。為此,深入開展工作調(diào)研，全面掌握第一手資料，并進(jìn)行分析研究，提出相關(guān)對策，以供參考。

一、概況(一)調(diào)研背景。圍繞區(qū)農(nóng)委當(dāng)前需要著力解決的“八個方面問題”，切實找準(zhǔn)當(dāng)前影響我區(qū)重大動物疫病防控工作的突出問題，明確以“加強村級動物防疫員隊伍建設(shè)”為切入點，進(jìn)一步完善動物防疫體系作為調(diào)研課題，深入基層和群眾，廣泛聽取民意。(二)調(diào)研方法。這次調(diào)研由區(qū)農(nóng)委畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)辦公室組織，由區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)具體實施。采取的調(diào)研方法：一是聽取各鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站有關(guān)負(fù)責(zé)人的情況介紹；二是與所有村級防疫員進(jìn)行座談；三是對全區(qū)所有村級動物防疫員進(jìn)行《問卷調(diào)查》；四是請各鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))畜牧獸醫(yī)站填寫《金山區(qū)撤縣建區(qū)以來（1998－2008）村級動物防疫員動態(tài)變化表》。(三)基本情況。為了切實掌握我區(qū)村級動物防疫員的基本狀況，準(zhǔn)確把握村級防疫員隊伍建設(shè)中存在的問題，本次以“問卷調(diào)查”作為信息、數(shù)據(jù)的主要收集方式。對全區(qū)9個鎮(zhèn)、1個金山工業(yè)區(qū)的所有村級防疫員發(fā)放《調(diào)查

問卷》，共計發(fā)放165份，回收有效問卷148份，問卷從“重大動物疫病防控的影響因素”、“轄區(qū)內(nèi)畜禽飼養(yǎng)和防疫狀況”、“村級防疫員隊伍的重要性”、“制約基層村級動物防疫員隊伍建設(shè)的主要原因”等方面獲取了村級動物防疫員的意見和建議。1997年5月12日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)將原金山縣與石化地區(qū)聯(lián)合建政、撤縣建區(qū)。在此后的十年間，金山的經(jīng)濟有了較快發(fā)展，金山的人民生活水平進(jìn)一步提高，金山的村獸醫(yī)也隨著各鎮(zhèn)、村行政區(qū)域的變化而發(fā)生變動。十年來，全區(qū)村獸醫(yī)變動情況進(jìn)行研究，有助于了解村級防疫員的發(fā)展歷程，有助于探究其中的發(fā)展規(guī)律，為全區(qū)未來村防疫員隊伍建設(shè)提供參考依據(jù)。

二、我區(qū)村級防疫員隊伍現(xiàn)狀(一)基本情況。截止到2008年底，金山區(qū)現(xiàn)有9個鎮(zhèn)1個金山工業(yè)區(qū)，共有行政村131個，有動物飼養(yǎng)的行政村121個;現(xiàn)有村級動物防疫員148名(除張堰鎮(zhèn)4人由鎮(zhèn)農(nóng)技中心聘用外)，基本上均為村級聘用;平均年齡為54.99歲，最大年齡72歲，最小年齡27歲，全部為男性。主要職責(zé)是對全區(qū)專業(yè)戶、散養(yǎng)戶家畜家禽開展口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感強制免

疫等，重大動物疫病的臨床監(jiān)測、疫情動態(tài)、疫病報告、疾病診療以及飼養(yǎng)動態(tài)數(shù)據(jù)上報及動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)數(shù)據(jù)上傳等工作。

金山區(qū)村級防疫員年齡分布為：35歲以下4人，36－39歲4人，40－49歲16人，50－59歲92人，60 －65歲23人，65歲以上9人，見下圖：

金山區(qū)村級防疫員文化層次情況為：小學(xué)文化27人占18.24％，初中文化90人占60.81％，高中文化27人占18.24％，中專文化2人占1.35％，大專文化1人0.68％。(二)管理情況。各鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))管理重大動物疫病防控工作的責(zé)任單位為鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站，下轄畜牧獸醫(yī)組。2005年,全國獸醫(yī)體制改革后，增掛××鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站牌子，村級動物防疫員的管理基本為聘用單位直接管理，各鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)和布置村防疫員的日常工作，與其簽訂《工作責(zé)任

書》，并對其工作進(jìn)行考核。

表四:各鎮(zhèn)村級防疫員工作部署管理情況

金山區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心 xx鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 xx村村級防疫員

業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作部署、考核

特例：鎮(zhèn)直接管理

xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站

直接(三)培訓(xùn)情況。區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對村防疫員的培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格的，頒發(fā)《上崗證書》。同時,對村防疫員的工作開展定期或不定期檢查。2007年度，我區(qū)結(jié)合上海郊區(qū)“三年行動計劃”的培訓(xùn)項目，舉辦了“動物疫病防疫員培訓(xùn)班”，培訓(xùn)持續(xù)6個月，總課時90學(xué)時，有143名經(jīng)考核合格，取得《上崗證》。2008年進(jìn)行6次集中培訓(xùn)，多次以鎮(zhèn)為單位進(jìn)行培訓(xùn)，有102人參加了農(nóng)業(yè)部的初級動物防治員職業(yè)技能鑒定考核，有89人通過(另有15人于2007年通過中級鑒定考核）。目前,上崗的有6人未通過或沒有資格參加考核。(四)收入情況。歷年來,我區(qū)村防疫員的主要收入來源為：區(qū)下發(fā)的強制免疫注射費。各鎮(zhèn)、村發(fā)放的數(shù)額不等篇三：基層動物防疫工作狀況調(diào)研報告

我縣動物防疫情況的調(diào)查及建議

蔣 波

畜牧業(yè)作為我縣農(nóng)村經(jīng)濟的五大支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的重要途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。一直以來口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感等重大動物疫病一直威脅著畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我縣在重大動物疫病防控中雖然做了大量的工作，動物免疫密度和免疫質(zhì)量也有很大程度的提高，但由于我縣地理位臵特殊，北接陜西，東連巴中，加之高速公路、鐵路橫貫東西，為外疫病的傳入帶來了可乘之機，也為我縣動物疫病防控增加了更大的難度。動物疫病防控仍然是我們必須長期面對的重要課題，在此我結(jié)合自己多年來的動物防疫工作經(jīng)歷，提出一些膚淺的看法。

1、當(dāng)前我縣動物防疫工作存在的主要問題 1.1 動物防疫體系不健全，工作開展難度大。雖然自09年初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革已經(jīng)進(jìn)行完畢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫隊伍得到穩(wěn)定，但我們的村級動物防疫隊伍還未完全建立，大面積的春、秋集中免疫工作仍然靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的畜牧獸醫(yī)職工去完成。繁雜的工作量讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)難以承受，常年動物防疫工作效果難以得到保證。近年來，國內(nèi)外動物疫病呈高發(fā)態(tài)勢，動物免疫的病種相應(yīng)增多，春秋畜禽強制免疫已從原來的豬、牛、羊擴展到雞、鴨、鵝、犬等多種動物。從生

豬免疫來看，每頭豬至少要注射豬瘟、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病三種疫苗。難度最大的應(yīng)該是家禽免疫，我縣每年出欄家禽300余萬只，要在春、秋2個月內(nèi)集中完成大面積的畜禽免疫工作，工作負(fù)荷之重可想而知。1.2 群眾動物防疫意識不強，主動配合不夠好。由于我縣地處山區(qū)，往往存在認(rèn)識不足的問題，部分農(nóng)戶不很積極配合動物防疫工作,部分養(yǎng)殖大戶存在不按程序進(jìn)行科學(xué)免疫的現(xiàn)象。特別是在家禽免疫方面，一些養(yǎng)殖農(nóng)戶不積極主動配合，家禽敞放出去，水禽放進(jìn)池塘，就很難進(jìn)行禽流感疫苗的免疫注射，從而導(dǎo)致家禽免疫密度難以達(dá)到規(guī)定要求。1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，雖然近幾年政府不斷加大投入，但還是存在近半數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦公用房緊缺，不利于防疫工作開展。我縣下轄35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施還相對簡陋，缺乏必要的快速診斷器械，檢測手段普遍落后，制約著動物防疫工作的正常開展。1.4 動物防疫監(jiān)管難以到位，綜合防治效果較低，疫情監(jiān)測難以做到及時、準(zhǔn)確。由于村級防疫隊伍還未健全，一來缺乏各監(jiān)測點的疫情監(jiān)測人員，使得疫情監(jiān)測難以做到隨時掌握；二來對分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力，平時補針工作難度大，使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達(dá)到規(guī)

定指標(biāo)，從而使綜合防治效果降低，個別邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角，成為動物疫病發(fā)生的潛在隱患。1.4 人員業(yè)務(wù)素質(zhì)高低不齊，個別工作開展不到位。雖然通過兩次公開招聘我局引進(jìn)了部分高學(xué)歷專業(yè)性人才，但還是難以改變長久以來因體制原因?qū)е碌募夹g(shù)人員的缺失。現(xiàn)有的絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作人員都是曾經(jīng)未受過正規(guī)教育或培訓(xùn)因長期生活在一線的人員，且年齡層次普遍偏高，對現(xiàn)代畜牧的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技術(shù)不熟，后續(xù)學(xué)習(xí)能力較弱，不能適應(yīng)現(xiàn)代化、規(guī)模化、集約化的養(yǎng)殖發(fā)展模式對技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力要求，對我縣畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展帶來了一定的影響。

2、進(jìn)一步做好動物防疫工作的建議 2.1 加強行政管理。動物防疫工作不僅關(guān)系到畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，而且也關(guān)系到社會公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定，各級政府和畜牧主管部門應(yīng)繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)。動物防疫工作要樹立“科學(xué)發(fā)展觀”的理念，應(yīng)該堅持“以人為本”，進(jìn)一步完善動物防疫監(jiān)督機構(gòu)，穩(wěn)定基層防疫隊伍，進(jìn)一步做好事業(yè)人員的的績效工資及福利待遇，充分調(diào)動他們的工作積極性。2.2 建立完善機制。我們應(yīng)加強基層防疫隊伍建設(shè)，完善動物防疫監(jiān)測預(yù)警體系、動物疫病預(yù)防控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物防疫物資保障體系，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級動 物防疫人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高動物防疫人員的專業(yè)技能。要加強現(xiàn)有動物防疫機構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)，加快村級動物防疫體系建設(shè)，筑牢基層動物防疫網(wǎng)絡(luò)屏障，切實解決好基層動物防疫工作中的困難和問題，繼續(xù)努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境，積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫人員的業(yè)務(wù)能力。2.3 廣泛宣傳發(fā)動。動物防疫必須依靠廣大群眾，要充分調(diào)動群眾的積極性，實行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)和動物疫情、做到家喻戶曉，人人皆知，提高人民群眾的動物防疫意識，這樣才能充分調(diào)動全社會的力量，組成完善的動物防疫網(wǎng)絡(luò)體系和疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，提高疫情快速反應(yīng)和處臵的能力。2.4 搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強制，兩強化”(強制免疫、撲殺、封鎖、檢疫、消毒，強化疫情報告、防疫監(jiān)督)綜合防制措施，切實加強禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動物疫病的防制工作。要健全完善疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，加強以口蹄疫、禽流感為主的動物疫情調(diào)查和監(jiān)測工作，進(jìn)一步改善工作手段，做到及時、準(zhǔn)確地報告疫情?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要建立一支反應(yīng)迅速的動物疫情應(yīng)急隊伍，一旦發(fā)生重大疫情、立即按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》快速處臵，把疫情控制在最小范圍內(nèi)，把損失降到最低程度。2.5 堅持依法防疫。對動物防疫工作繼續(xù)堅持“預(yù)防為主”的方針，要依照《中華人民共和國動物防疫法》和國家的有關(guān)規(guī)定，做好動物疫病的免疫、預(yù)防、消毒、控制和撲滅工作。春秋兩防工作結(jié)束后，應(yīng)加強督促檢查、查漏補缺，對免疫指標(biāo)達(dá)不到要求的要限期整改，力爭使畜禽重大動物疫病免疫密度達(dá)到100％，耳標(biāo)配戴率達(dá)到100％，對新補欄畜禽、懷孕畜、仔畜、漏免畜及因病緩免畜禽要及時補針，做到動物防疫密度常年保持100%，以全面提高畜禽抵抗疫病風(fēng)險的能力。2.6 加強檢疫監(jiān)督。為了防止和控制外源性動物疫病發(fā)生，到外地購買畜禽繼續(xù)嚴(yán)格實行申報檢疫管理和隔離觀察制度, 嚴(yán)禁私自亂引。繼續(xù)把產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、運輸檢疫、監(jiān)督檢查緊密結(jié)合起來，對運載動物及動物產(chǎn)品的過往車輛嚴(yán)格查證、驗標(biāo)、點物、登記，對運輸?shù)呢i、牛、羊、禽等必須加強檢疫，對運輸工具進(jìn)行嚴(yán)格的消毒處理，對來路不明的“三證”不全的畜禽進(jìn)行補檢重檢，堅決杜絕外疫傳入及疫情擴散。各地應(yīng)因地制宜大力發(fā)展種用畜禽，最好做到自繁自養(yǎng)，這樣可以有效防止疫病傳播。2.7搞好人才的引進(jìn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高防疫隊伍素質(zhì)。根據(jù)工作中不斷變化的對各類專業(yè)性人才的需要，制定適宜的招聘計劃與措施，切實加快人員新老更替速度，把部分還未達(dá)到法定退休年齡但已離退休年齡不遠(yuǎn)且確實業(yè)篇四：江海區(qū)動物防疫工作調(diào)研報告

2011.10.22 江海區(qū)動物防疫工作調(diào)研報告

動物防疫是保障動物健康及其產(chǎn)品安全的一項系統(tǒng)性工作,是關(guān)系到人民群眾身體健康和社會公共安全的大事。隨著城市化的進(jìn)程,我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐漸向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖比例逐漸增大,相應(yīng)的動物衛(wèi)生監(jiān)督體系也逐步完善，并在各級部門的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)在全市重大動物疫病量化考評工作中連續(xù)五年獲得優(yōu)秀的成績，但面對經(jīng)濟全球一體化和畜牧業(yè)發(fā)展加快帶來的環(huán)境污染、飼料添加劑、獸藥殘留、疫病風(fēng)險增大等嚴(yán)峻形勢，動物防疫工作中存在的問題仍比較突出。通過深入基層調(diào)查研究，現(xiàn)將我區(qū)動物防疫的基本情況、存在問題及措施對策逐一報告：

一、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況 2011年江海區(qū)共有規(guī)模生豬養(yǎng)殖場（存欄量100頭以上）137個，規(guī)模家禽養(yǎng)殖場（存欄量3000頭以上）13個，全區(qū)生豬存欄量3.8萬頭，家禽存欄量4.8萬只。預(yù)計2011年江海區(qū)生豬飼養(yǎng)量約 15萬 頭，上市量約 11 萬頭，家禽飼養(yǎng)量 約13.8萬 只，上市量約9萬只，其中鵬飛畜牧發(fā)展有限公司是我區(qū)最大規(guī)模生豬養(yǎng)殖場，也是我區(qū)唯一種豬養(yǎng)殖場。全場存欄量0.85萬頭，其中能繁母豬1150頭，肉豬年出欄量約1.2萬頭，小豬苗年出欄量0.65萬頭。

二、動物防疫基本情況

（一）江海區(qū)獸醫(yī)管理機構(gòu)及人員隊伍情況

按照事業(yè)單位改革的要求，我區(qū)結(jié)合實際創(chuàng)新機構(gòu)改革，在區(qū)農(nóng)業(yè)局（現(xiàn)農(nóng)林水務(wù)局）內(nèi)設(shè)畜牧獸醫(yī)局，在區(qū)動物防疫檢疫站基礎(chǔ)上組建江海區(qū)動物防疫監(jiān)督所（加掛江海區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心牌子），按片區(qū)分別成立禮樂、外海街道辦事處畜牧獸醫(yī)站，將滘頭、滘北、江南3個街道辦事處的動物衛(wèi)生監(jiān)督工作歸并到區(qū)動物防疫監(jiān)督所，將村級防治員歸并入街道辦事處畜牧獸醫(yī)站管理。改革后獸醫(yī)隊伍人員增至 23人，其中區(qū)動物防疫監(jiān)督所 8人，禮樂街道辦事處畜牧獸醫(yī)站 8人，外海街道辦事處畜牧獸醫(yī)站 7人，人員經(jīng)費全額納入財政撥款。

（二）重大動物疫病防控工作情況

一是切實做好免疫工作。按照“政府保密度，部門保質(zhì)量”的防疫要求，今年以來，全區(qū)生豬強制免疫8.46萬頭，強制免疫項目包括豬瘟、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病，免疫率達(dá)100%；家禽高致病性禽流感免疫10.65萬羽，免疫率達(dá)100%。二是加大疫情的監(jiān)控力度。今年以來，全區(qū)共抽檢豬血清 463 份,禽類血清 437 份,畜禽拭子混樣150 份，豬瘟、口蹄疫、藍(lán)耳病免疫抗體合格率均在85 %以上，病原學(xué)檢測均為陰性。三是做好應(yīng)對突發(fā)疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。根據(jù)《重大動物疫病應(yīng)急條例》和《江海區(qū)重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案》，做好應(yīng)急物資儲備工作，現(xiàn)有儲備消毒藥 2 噸，口蹄疫疫苗6萬毫升、高致病性禽流感疫苗 1萬毫升。四是養(yǎng)殖檔案管理和二維碼追溯體系建設(shè)情況。養(yǎng)殖檔案和二維碼追溯體系貫穿畜禽生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)，包括免疫、飼料使用、用藥、疫病監(jiān)測和上市記錄等做好登記，并 上傳中央數(shù)據(jù)庫，檔案中還版印了技術(shù)管理和農(nóng)牧法律法規(guī)等相關(guān)知識。目前，全區(qū)已建立養(yǎng)殖檔案 515 戶，覆蓋率達(dá) 98 %，今年以來二維碼耳標(biāo)信息上傳數(shù)達(dá) 8.1 萬枚，上傳率達(dá) 80 %。

（三）動物檢疫及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況

今年以來，我區(qū)生豬產(chǎn)地檢疫8.401萬頭、家禽3.5萬羽、牛屠宰檢疫0.306萬頭，產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫率均分別達(dá)到99%、58%和100%。同時，對全區(qū)所有養(yǎng)殖場、獸藥店、飼料店、農(nóng)貿(mào)市場等進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。抽檢豬尿樣品1230份，開展“瘦肉精”檢測，檢測合格率達(dá)到 100%。

三、存在問題與不足

一直以來，我們按照省、市、區(qū)有關(guān)精神和要求，以高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬藍(lán)耳病、豬瘟等防疫監(jiān)測為重點，全面做好防控工作。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，目標(biāo)明確，措施得當(dāng)有力，今年以來，我區(qū)未有重大動物疫情發(fā)生，但是動物疫病防控形勢仍然嚴(yán)峻，畜牧獸醫(yī)工作還存在一些問題和不足。

（一）工作面廣，責(zé)任重

畜牧獸醫(yī)行政部門肩負(fù)貫徹落實《動物防疫法》、《畜牧法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《種畜禽管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等30多個法律規(guī)章，要引導(dǎo)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，推廣畜牧新品種、新技術(shù)，做好動物防疫、檢疫、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作，建設(shè)動物標(biāo)識及疫病可追溯體系，監(jiān)測和報告重大動物疫情，迅速處臵動物疫情，規(guī)范獸藥、獸用器械、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營管理，查處違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用獸藥、飼料和飼料添加劑等行為。動物防疫及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全工作關(guān)系到千家萬戶，任重而道遠(yuǎn)。隨著社會對畜產(chǎn)品質(zhì)量要求的提高，畜牧獸醫(yī)部門扮演的角色也越來越重要。

（二）機構(gòu)不健全，隊伍不穩(wěn)定

隨著體制的改革，老齡職工的退休，新人難招，人員隊伍的流動性較大，個別年輕人甚至不愿留在基層獸醫(yī)部門，導(dǎo)致人員隊伍的不穩(wěn)定，嚴(yán)重制約動物防疫工作的開展。我區(qū)的動物防疫監(jiān)督部門的機構(gòu)改革也未完全落實到位，江門市和周邊市區(qū)動物防疫監(jiān)督部門已于09年實行參公管理，這既是純行政行為的執(zhí)法性質(zhì)部門的分類方向，也有利招募高素質(zhì)專業(yè)人才，穩(wěn)定人員隊伍，提高動物防疫隊伍質(zhì)素。而我區(qū)動物防疫監(jiān)督部門參公管理事宜還在審批中，至今還未得到落實。

（三）動物防疫條件差

1、我區(qū)位于珠三角水網(wǎng)農(nóng)田區(qū)，長期以來畜牧生產(chǎn)都以散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖為主，中等規(guī)模養(yǎng)殖場大部分還保留舊的生產(chǎn)模式，大部分養(yǎng)殖場養(yǎng)殖技術(shù)落后，有些養(yǎng)殖場還存在污水直排的現(xiàn)象，對周圍的養(yǎng)殖環(huán)境造成污染，帶來惡性循環(huán)，嚴(yán)重制約畜牧及防疫工作的開展。而且我區(qū)有一定數(shù)量的泔水豬養(yǎng)殖戶，帶來一系列環(huán)境衛(wèi)生和疫病防控難題，跟現(xiàn)代化的科學(xué)防疫條件、排污設(shè)施要求還有較大的差距。

2、我區(qū)為城鄉(xiāng)結(jié)合部格局，在09年市政府已明確劃定江中高速以北為畜禽禁養(yǎng)區(qū)，但一直以來禁養(yǎng)區(qū)的禁養(yǎng)執(zhí)行不力，存

在禁養(yǎng)區(qū)亂建、亂養(yǎng)現(xiàn)象，給防疫管理造成一定難度。

（四）動物疫病防控形勢嚴(yán)峻

1、畜禽疫病發(fā)生流行的特點主要表現(xiàn)為多病原混合感染、病原結(jié)構(gòu)變異增加、非典型病例和新發(fā)生的疫病種類增多等，主要有2種形式:一種是由國外傳入，o型口蹄疫緬甸98毒株已經(jīng)在國內(nèi)部分地區(qū)流行，俄羅斯非洲豬瘟在國內(nèi)暫時還沒有報道。另一種是在我國發(fā)生，高致病性豬藍(lán)耳病就是病原變異的結(jié)果，自2008年以來都是防控的重點；今年初發(fā)生的病毒性腹瀉，就是多病原混合感染的結(jié)果，今年乃至明年的冬天仍然是防控的重點。而且江海區(qū)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，泔水豬（三雜豬）養(yǎng)殖量較大，養(yǎng)殖場衛(wèi)生條件差，養(yǎng)殖戶的防疫意識不強，再加上珠三角地區(qū)畜禽市場交易頻繁，病原傳播快，所以我區(qū)養(yǎng)殖場和動物防疫監(jiān)督部門必須要加強防疫意識，提高科學(xué)有效的防疫技術(shù)和措施，做好防疫戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

2、在重大疫病的防控工作中，政府強制疫苗的供應(yīng)與實際應(yīng)用存在極大滯后問題，特別是政府供應(yīng)的強制高致病性藍(lán)耳病和口蹄疫疫苗的毒株不適應(yīng)實際新毒株要求，給防疫工作帶來很大影響。

四、幾點建議及對策

（一）改革現(xiàn)行管理體系，創(chuàng)新基層動物防疫運行機制

一是動物防疫監(jiān)督機構(gòu)是一類行政事業(yè)單位，具備行政執(zhí)法職能，應(yīng)與上級及其他市區(qū)接軌，落實區(qū)動物防疫監(jiān)督部門參公管理，提升其行政職權(quán)和執(zhí)法資格，使其行政執(zhí)法工作更有成效。

第二篇：動物標(biāo)識及疫病體系建設(shè)情況調(diào)研報告

**市自2005年開始實施動物防疫標(biāo)識溯源系統(tǒng)項目以來，實現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)部及省、廣安市網(wǎng)絡(luò)化傳輸報送動物疫情及訂購防疫標(biāo)識的信息化管理，為**市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、動物重大疫情監(jiān)控、基層防疫人員管理和動物及其產(chǎn)品安全檢查等提供了科學(xué)依據(jù)?，F(xiàn)將我市動物防疫標(biāo)識（二維碼耳標(biāo)）情況簡介如下：

一、項目概況

**市屬全國無公害畜

產(chǎn)品基地和商品瘦肉型豬基地，為進(jìn)一步促進(jìn)全市畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，我市積極向省、廣安市業(yè)務(wù)主管部門爭取立項，得到了各級特別是**省動物防疫監(jiān)督總站的大力支持，被確定為項目縣之一。項目總投資80萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)專項資金70萬元，地方配套資金10萬元。項目實施分3年時間完成（2006-2008年）。

二、畜牧業(yè)發(fā)展基本情況

**市的畜牧業(yè)以豬、蛋雞、肉鴨、奶牛飼養(yǎng)為主，2006-2008年全市出欄肉豬82.03萬頭，家禽1007.04萬只，山羊14.96萬只、肉牛2.01頭、肉兔216.82萬只；肉類總產(chǎn)量89736噸、禽蛋產(chǎn)量12560噸、牛奶產(chǎn)量823 噸，同比分別增長8.53 %、9.45 %、1.99 %。實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值16.42億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值57.2%；牧業(yè)實現(xiàn)農(nóng)民人均增收116.7元，超目標(biāo)任務(wù)19.2%（目標(biāo)任務(wù)100元），占農(nóng)民人均增收總額的58.2%；牧業(yè)實現(xiàn)財稅收入1563萬元。

三、項目實施情況

1、項目資金到位及管理情況

截止目前，項目實際到位資金共計80萬元（其中，中央預(yù)算內(nèi)動物防疫項目專項資金70萬元，**市財政項目配套資金10萬元）。項目資金嚴(yán)格按照《**省發(fā)展和改革委、畜牧食品局關(guān)于下達(dá)2005年動物防疫項目中央預(yù)算內(nèi)專項資金投資計劃的通知》（川發(fā)改投資[2005]726號）文件精神，全部進(jìn)入**市財政局專戶儲存，專人專帳管理，?？顚Ｓ?。2006-2008年，我市支付二維碼溯源耳標(biāo)、耳標(biāo)識讀器及打印機等有關(guān)費用70萬元。

2、項目工作開展情況

在省、廣安市項目主管部門的統(tǒng)一安排和指導(dǎo)下，我市于2006年元月起，分三年實施動物標(biāo)識及疫病可追溯體系項目建設(shè)，開展使用二維碼耳標(biāo)的試點工作。根據(jù)全市地理位置、生豬飼養(yǎng)量等情況，在全市13個鎮(zhèn)（街道）中選取了雙河、永興、天池、慶華、溪口、觀音溪等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行試點，利用我市與農(nóng)業(yè)部和省、市相聯(lián)的計算機網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)化管理生豬防疫工作，做到了防疫注射全過程均有詳細(xì)的耳標(biāo)、疫苗領(lǐng)取記錄和牲畜防疫登記檔案，為動物防疫追蹤溯源和重大疫病防控工作打下了堅實的基礎(chǔ)。2007年，我市又參加了省、廣安市統(tǒng)一組織的動物防疫標(biāo)識溯源系統(tǒng)建設(shè)項目培訓(xùn)工作，同時又開展了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)人員的技術(shù)培訓(xùn)，系統(tǒng)培訓(xùn)了識讀器、打印機的使用、信息數(shù)據(jù)的錄入等。截止2008年底，我市共培訓(xùn)識讀器、打印機的使用、信息數(shù)據(jù)的錄入等技術(shù)人員70人次，組織二維碼耳標(biāo)501270枚，發(fā)放使用了二維碼耳標(biāo)43萬枚，耳標(biāo)識讀器50臺，專用打印機20臺，ic專用卡80張，有效保障了我市動物防疫工作的順利開展。2006-2008年，按照國務(wù)院“五不漏”的要求和上級對動物防疫實行的“五強制，兩強化”的規(guī)定，開展全市動物預(yù)防免疫工作。全市共發(fā)放牲畜口蹄疫疫苗123萬毫升，豬藍(lán)耳病疫苗114萬毫升，豬瘟疫苗137萬毫升、耳標(biāo)93萬枚、發(fā)放禽流感疫苗1208萬毫升、雞新城疫760萬毫升、禽流感雞新城疫二聯(lián)苗82萬羽份；免疫注射生豬82.03萬頭、牛2.01萬頭、羊14.96萬只、家禽1007.04萬只，免疫密度和二維碼耳標(biāo)佩帶率均為100％。

四、項目取得的成效

二維碼耳標(biāo)溯源系統(tǒng)的建設(shè)使我市動物防疫工作進(jìn)入了信息化和法制化管理的軌道，通過耳標(biāo)使用情況的分析、研究，能夠及時準(zhǔn)確掌握全市內(nèi)動物疫病流行動態(tài)、流行規(guī)律，以便及時采取有效措施，科學(xué)地指導(dǎo)和開展全市動物重大疫病防控工作。有效杜絕了假冒耳標(biāo)不法商販擾亂防疫工作秩序的現(xiàn)象。為我市動物獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督和動物防疫行政執(zhí)法工作提供了有力的依據(jù)，有利于從源頭上把好肉食品質(zhì)量安全關(guān)。該項目通過三年的實施，生豬死亡率降低了1.49%，生豬減少死亡1.22萬頭，全市減少經(jīng)濟損失1525萬元。

五、存在的問題及建議

從我市試點情況來看，該項目在實施過程中主要存在以下問題：一是個別小袋數(shù)量不足，公母牌數(shù)量不一；二是每小袋的數(shù)量均不相同，不利于基層獸醫(yī)站的疫苗、耳標(biāo)管理發(fā)放，建議盡可能將小袋調(diào)為100或120為宜；三是耳標(biāo)外包裝箱上的封簽不能進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，不能直接用識讀器掃描簽收。進(jìn)行耳標(biāo)發(fā)放時，必須打開耳標(biāo)箱及里面的包裝袋；四是耳標(biāo)小包裝袋封口不嚴(yán)，致使耳標(biāo)散落較多，影響耳標(biāo)發(fā)放、使用與管理；五是耳標(biāo)使用時，需錄入耳標(biāo)數(shù)據(jù)上傳，在春秋集中免

疫高峰時，常常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信號不好或進(jìn)入不了溯源系統(tǒng)，致使難度增大，工作量成倍增加；六是識讀器容易損壞，充電器和電池使用時間不長，目前我們已有四臺識讀器不能正常使用。

動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)項目工作技術(shù)性強，日常工作需要花費大量的人力、物力、財力，特別是在產(chǎn)地、屠宰、市場等監(jiān)控環(huán)節(jié)需配備較多相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備（如識讀機、打

印機、電腦等），而項目資金使用計劃太局限，建議能繼續(xù)加大投入，并適當(dāng)擴大項目資金的使用范圍和增加人員編制，加強技術(shù)培訓(xùn)，以確保該項工作的順利開展。

第三篇：動物疫病防控工作狀況調(diào)研報告

針對xx動物疫病防控工作現(xiàn)狀，筆者就動物防疫工作的管理，預(yù)防、控制和撲滅動物疫病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保護人體健康，維護公共衛(wèi)生安全提出了10條對策建議。旨在推動少數(shù)民族地區(qū)動物防疫工作的健康發(fā)展，確保動物源性食品和公共衛(wèi)生安全。

一、概況

xx彝族自治州是我國最大的彝族聚居區(qū)。位于四川省西南部川滇交界處，幅員面積6萬余平方公里，其中草地面積241萬公頃，占國土面積的40%，是四川三大牧區(qū)之一。全州轄17個縣市620個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3843個村，總?cè)丝?30萬。據(jù)20xx年統(tǒng)計：全州大牲畜存欄178.27萬頭，出欄42.51萬頭；豬存欄489.23萬頭，出欄570.41萬頭；羊存欄547萬只，出欄385.91萬只；禽存欄1578.22萬只，出欄2268.69萬只；肉類總產(chǎn)量60.69萬噸；牧業(yè)產(chǎn)值119億元, 占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的49.3%。

全州有17個縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督所、620個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、3843個村防疫室，共有動物防疫人員5524人（縣級320人，鄉(xiāng)級1304人，村級3900人），其中大專以上人員488人，占8.8%；中?；蚋咧腥藛T1431人，占25.9%；初中及以下人員3605人，占65.3%。

二、現(xiàn)狀。

1、畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖情況

全州有規(guī)模養(yǎng)豬戶9087戶，存欄86.81萬頭，占全州存欄數(shù)的17.7％；規(guī)模養(yǎng)羊戶24958戶，存欄123.51萬頭，占全州存欄數(shù)的22.58％；規(guī)模養(yǎng)牛戶14462戶，存欄10.27萬頭，占全州存欄數(shù)的25.0％；奶牛養(yǎng)殖小區(qū)3個，存欄0.81萬頭，占全州存欄數(shù)的85.2％；規(guī)模養(yǎng)雞戶9090戶，存欄142.8萬只，占全州存欄數(shù)的12.0％；規(guī)模養(yǎng)鴨戶3911戶，存欄158.2萬只，占全州存欄數(shù)的37.8％。由于歷史、經(jīng)濟的原因，全州畜牧業(yè)還處于比較落后的狀態(tài)，畜禽的養(yǎng)殖方式主要是以家庭散養(yǎng)為主，給動防工作帶來無法克服的困難，動物疫病防控形勢不容樂觀。

2、動物疫病預(yù)防情況

長期以來，全州動物防疫人員在上級黨政和業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性藍(lán)耳病、豬瘟的強制免疫和羊痘、牛出敗、豬鏈球菌病、馬傳貧、雞新城疫、豬乙型腦炎、豬偽狂犬病、豬細(xì)小病毒等常見、多發(fā)病的計劃免疫及疫情監(jiān)測工作，使各種疫病的常年免疫密度和免疫抗體合格率均達(dá)到農(nóng)業(yè)部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，豬、牛、羊、禽死亡率分別控制在1％、0.5％、0.5％、5％以下，確保了動物重大疫病有疫不流行、有病不成災(zāi)的良好局面，為全州農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。但隨著國內(nèi)外人畜共患病和危害公共衛(wèi)生安全的傳染病不斷增加，防疫工作量成倍增長，動防工作如履薄冰。

3、動防體系建設(shè)和機制運行情況

為了建立健全動物重大疫病防控的技術(shù)支持體系，2003年我州成立了“xx州動物產(chǎn)品安全監(jiān)測檢驗中心”，承擔(dān)全州動物疫病監(jiān)測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查研究等技術(shù)研究和推廣工作，并于2005年通過中國合格評定國家認(rèn)可委員會（cnas）和四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的認(rèn)可和認(rèn)證，是中國西部唯一獲得雙認(rèn)證的市（州）級實驗室。但由于設(shè)備陳舊，檢測范圍窄，不能滿足動物重大疫病防控和動物源性食品安全的需要。

長期以來，各級動物防疫組織緊緊圍繞動物疫病的預(yù)防、控制、監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報、實驗室診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告、隔離與無害化處理、動物疫病防控物資的組織供應(yīng)開展工作，為全州畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和公共衛(wèi)生安全做出了顯著成績。獸醫(yī)管理體制改革后的鄉(xiāng)及以上防疫機構(gòu)和人員經(jīng)費已納入縣級財政預(yù)算，村級防疫員的收入主要靠中央下?lián)艿幕鶎觿游锓酪吖ぷ餮a助經(jīng)費解決，基本沒有任何服務(wù)性或經(jīng)營性收入。截止20xx年，國家已對全州17個縣級基層動物防疫設(shè)施建設(shè)項目進(jìn)行了投資，并對336個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站進(jìn)行了新建或改建。但由于冷鏈體系建設(shè)投入不足，疫苗的有效保管存在較大問題，給確保免疫質(zhì)量造成隱患。

4、強制免疫疫苗的補助政策落實情況

2005年以來，國家陸續(xù)將牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病納入強制免疫的范圍，并將經(jīng)費列入中央和省級財政預(yù)算，疫苗的組織供應(yīng)由省畜牧食品局統(tǒng)一招標(biāo)采購后按計劃下發(fā)到各市（州）。國家現(xiàn)行的強制免疫疫苗的補助政策，對全國、特別是對我們少數(shù)民族地區(qū)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)牧民增收、致富、奔小康起到了決定性作用。但由于強制免疫的病種較少，加之危害畜牧業(yè)和公共衛(wèi)生安全的動物疫病不斷發(fā)生，動物重大疫病的防控形勢十分嚴(yán)峻。

5、畜禽撲殺補助政策的落實情況

2005年以來，我州多次發(fā)生動物疫情，農(nóng)業(yè)部和省政府給予了一定的撲殺補助經(jīng)費。但由于中央的撲殺補助標(biāo)準(zhǔn)較低，加之地方的經(jīng)濟條件較差，無法滿足畜禽撲殺后恢復(fù)生產(chǎn)的最低成本，養(yǎng)殖戶對現(xiàn)行的撲殺政策及補助標(biāo)準(zhǔn)較難接受。

6、基層防疫員工作補助政策落實情況

由于我州是少數(shù)民族聚居的貧困地區(qū)，地防財政十分困難。2005年以前除安寧河谷地區(qū)經(jīng)濟條件較好的部分縣市配備有部分村防疫員外，其它縣基本沒有配備村防疫人員，且配備的村級防疫人員也僅在春、秋兩防期間臨時聘用，勞務(wù)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。2006年，黨和政府高度重視動物重大疫病防控工作，國務(wù)院和四川省人民政府相繼出臺了《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的意見》。全州17個縣市認(rèn)真按照獸醫(yī)管理體制改革的要求，每村聘請了1名動物防疫員兼疫情觀察員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的指導(dǎo)下，協(xié)助做好本村動物免疫注射、消毒和疫情觀察等工作，各縣市視其財力情況給予村級組織一定補助。20xx年，中央安排給我州730萬元基層動物防疫工作專項補助經(jīng)費。為了把有限的經(jīng)費用在刀刃上，xx州財政局、畜牧局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于基層動物防疫工作補助經(jīng)費管理使用實施方案》，要求嚴(yán)格財務(wù)制度，實行?？顚Ｓ茫詫崿F(xiàn)調(diào)動廣大基層防疫人員工作積極性的作用。但由于經(jīng)費有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足動物防疫工作的需要，全州動物重大疫病防控工作步履維艱。

7、動物疫情監(jiān)測工作實施情況

動物疫情監(jiān)測工作是為獸醫(yī)主管部門制定和實施重大動物疫病防控技術(shù)方案提供科學(xué)依據(jù)的關(guān)鍵措施。2005年以來，農(nóng)業(yè)部、省畜牧食品局每年下達(dá)給我州動物疫情監(jiān)測經(jīng)費10萬元左右，xx州人民政府每年將動物疫情監(jiān)測經(jīng)費10萬元列入財政預(yù)算。但由于大部分縣財政困難，無力解決動物疫情監(jiān)測經(jīng)費和實驗室運行經(jīng)費。除西昌市外，其它縣的動物疫情監(jiān)測工作由xx州動物產(chǎn)品安全監(jiān)測檢驗中心承擔(dān)。導(dǎo)致大部分縣的基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項目所建的實驗室設(shè)備閑置，資源未能充分利用。

三、對策建議

1、完善強制免疫疫苗補助經(jīng)費的政策，將疫苗（包括免疫耳標(biāo)）補助經(jīng)費實行動態(tài)管理，按享受補助政策地區(qū)三年的畜禽平均飼養(yǎng)量和強制免疫病種核定補助經(jīng)費，一定3-5年不變，分別列入國家和省級財政預(yù)算。各地每年根據(jù)實際畜禽飼養(yǎng)量及時采購防控物資，結(jié)余資金轉(zhuǎn)入下年使用，當(dāng)年經(jīng)費不夠的由地方財政負(fù)擔(dān)或在結(jié)余資金中列支。使防控物資的采購和供應(yīng)能夠及時、準(zhǔn)確、真實，從而避免錯過最佳的免疫季節(jié)，防止物資浪費或不足。

2、提高畜禽撲殺補助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)目前的市場行情，牛的補助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該提高到每頭2000-5000元、奶牛的補助標(biāo)準(zhǔn)每頭5000-8000元、豬的補助標(biāo)準(zhǔn)每頭1000-2000元、羊的補助標(biāo)準(zhǔn)每只500-1000元、禽的補助標(biāo)準(zhǔn)每只30-50元才能滿足畜禽撲殺后恢復(fù)生產(chǎn)的最低成本，建議對西部少數(shù)民族地區(qū)實行中央和省8：2的比例分擔(dān)。

3、提高動物疫情監(jiān)測補助經(jīng)費。隨著國內(nèi)外人畜共患病和危害公共衛(wèi)生安全的傳染病不斷增加，監(jiān)測病種越來越多，任務(wù)越來越大，而國家和省每年安排的監(jiān)測經(jīng)費如杯水車薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足動物重大疫情監(jiān)測之需要，特別是全州大部分縣的基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項目所建的實驗室因無法解決運行經(jīng)費而導(dǎo)致設(shè)備閑置，資源未能充分利用。因此，國家要制定切實可行的動物疫情監(jiān)測經(jīng)費和實驗室運行經(jīng)費的補助政策，為獸醫(yī)主管部門制定和實施重大動物疫病防控技術(shù)方案提供科學(xué)依據(jù)，確保畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。

4、提高基層防疫員補貼標(biāo)準(zhǔn)。我州共有村級防疫員3900人，人平服務(wù)面積15.38平方公里，人均年防疫畜禽1.55萬余頭（只）。20xx年，國家下達(dá)給我州的基層動物防疫工作專項補助經(jīng)費730萬元，如全部用在村級防疫員的工作補貼上，人平年僅1870元，其收入與目前的動物疫病預(yù)防和疫情觀察任務(wù)存在嚴(yán)重差異，根本無法滿足常年的動物疫病預(yù)防和疫情觀察工作之需要。建議國家將少數(shù)民族地區(qū)基層防疫員兼疫情觀察員補貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1000元，實行中央和省8：2的比例分擔(dān)，同時把村級防疫員依法納入社會保障體系，徹底解決其后顧之憂，確保隊伍穩(wěn)定。使村級防疫員能常年堅守工作崗位，從而提高免疫密度和質(zhì)量，強化動物疫情觀察，做到動物疫情、尤其是重大動物疫情早發(fā)現(xiàn)、快診斷、嚴(yán)處理、少損失。

5、擴大強制免疫病種的范圍。建議把狂犬病、雞新城疫、羊痘、豬乙型腦炎、豬偽狂犬病、豬細(xì)小病毒等危害嚴(yán)重的傳染病列入強制免疫范圍，其疫苗經(jīng)費按高致病性禽流感等強制免疫病種的補助渠道施行。

6、把消毒工作列入強制范疇。消毒是切斷傳染病傳播途徑的關(guān)鍵措施，是簡單、易行，省時、省力、最實用的群防群控手段，其與免疫接種同等重要，尤其是消毒藥的非特異性和廣譜滅菌（毒）特點和作用更優(yōu)于免疫接種。國家要制定完善的動物重大疫病防控政策，把消毒工作納入動物重大疫病防控的強制范疇。具體辦法按畜禽飼養(yǎng)量測算消毒藥用量，采取中央補助消毒藥經(jīng)費、養(yǎng)殖戶投工投勞的方式，真正把動物重大疫病的綜合防控措施落到實處。

7、根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第六十六條規(guī)定，農(nóng)業(yè)部應(yīng)盡快會同財政部制定對在動物預(yù)防和控制、撲滅過程中強制撲殺的動物，銷毀的動物動物產(chǎn)品和相關(guān)物品及因依法實施強制免疫造成動物應(yīng)急死亡的補償標(biāo)準(zhǔn)和辦法。并制定少數(shù)民族貧困地區(qū)的扶持政策，將動物預(yù)防和控制、撲滅過程中強制撲殺的動物，銷毀的動物動物產(chǎn)品和相關(guān)物品的補償經(jīng)費按8：2的分擔(dān)比例列入中央和省級財政預(yù)算，強制免疫造成動物應(yīng)急死亡的補償資金由疫苗生產(chǎn)企業(yè)和地方按6：4的比例分擔(dān)。從而減少或消除基層開展動物疫病防控工作的阻力。

8、xx畜禽養(yǎng)殖方式十分落后，要實現(xiàn)畜牧現(xiàn)代化必須加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖步伐，鼓勵支持養(yǎng)殖戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。中央和省應(yīng)該加大對西部、特別是西部少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度，使之逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，為動物重大疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管奠定堅實基礎(chǔ)。

9、進(jìn)一步完善基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止20xx年，我州有16個縣先后進(jìn)行了基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，但會理、昭覺兩縣只安排了60萬元，州畜牧局和會東縣只安排了80萬元，西昌市只安排了25萬元疫情測報站經(jīng)費而沒有安排基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。建議國家應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補足投資額度，以滿足目前動防工作之需要。另外該項目只安排了實驗室建設(shè)，各縣市無力新建疫苗儲存冷庫，使動物防疫疫苗無法得到有效保存，導(dǎo)致疫苗效價降低，給確保免疫質(zhì)量造成嚴(yán)重后患。建議農(nóng)業(yè)部安排一定經(jīng)費，在每個縣市修建50－80立方米冷藏庫，確保疫苗有效保管。

10、加強技術(shù)培訓(xùn)，提高基層防疫人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。鑒于少數(shù)民族地區(qū)基層防疫人員文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)差的問題，國家要制定西部少數(shù)民族地區(qū)基層動防人員培訓(xùn)計劃，在經(jīng)費上給予補助，對培訓(xùn)經(jīng)費實行國家、地方和個人5：3：2的比例分擔(dān)，以提高廣大基層防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而滿足動物防疫工作之需要。

第四篇：動物疫病實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病防控工作實施方案

一、指導(dǎo)思想

堅持“加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，依靠科學(xué)，依法防治，群防群控、果斷處臵”的方針，認(rèn)真落實動物防疫目標(biāo)責(zé)任制，以防控高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳年病、豬瘟、鴨瘟、雞新城疫等重大動物疫病為重點，積極推行以強制免疫為主的綜合防控措施，狠抓各項措施的落實，確保動物防疫工作按時、按質(zhì)、按量完成。努力確保不發(fā)生重大動物產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，有效促進(jìn)全鄉(xiāng)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

1、疫情控制目標(biāo)：高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳年病、豬瘟、鴨瘟、雞新城疫等重大動物疫情，力爭疫情不發(fā)生，確保有疫不擴散，其他動物疫情得到有效控制。

2、免疫密度要求：牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳年病、豬瘟免疫密度達(dá)到100％；雞新城疫、鴨瘟免疫密度規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到100％，散養(yǎng)戶達(dá)到95％以上。3免疫質(zhì)量目標(biāo)：牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳年病、豬瘟、鴨瘟、雞新城疫等六種疫病群體有效免疫抗體合格率達(dá)到70%以上；其他動物群體有效免疫保護率達(dá)到省級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

4、免疫標(biāo)識及免疫檔案：檔案填寫規(guī)范，標(biāo)識佩帶率達(dá)到100%，免疫檔案建檔率達(dá)到100%。

5、動物免疫檔案網(wǎng)絡(luò)平臺填報：網(wǎng)絡(luò)填報工作，與紙質(zhì)免疫檔案相符。

三、春秋集中免疫時間安排

春季集中免疫工作從2011年3月10日開始至2011年4月25日結(jié)束，秋季集中免疫工作從2011年9月10日開始，到2011年10月25日結(jié)束，集中免疫完成后上報免疫注射統(tǒng)計表（表11-表12）。實行月月補免工作，每月31日前上報補免報表，2011年6月30日和2011年12月15日前分別報送半年工作報表及全年工作報表（表1-表7）。

四、抓好組織工作，落實各項防控措施

1、抓好組織工作

堅持“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的原則，做到應(yīng)免盡免，不留死角，建立有效免疫屏障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織召開春秋防疫工作會議，逐級簽訂工作責(zé)任制，明確工作目標(biāo)及任務(wù)。做好村防疫員的動員和培訓(xùn)工作，把動物防疫工作任務(wù)和責(zé)任落實到人。

2、落實防疫經(jīng)費，確保防疫工作的順利開展

制定2012年動物防疫工作經(jīng)費計劃，落實好防疫專項經(jīng)費，確保疫苗配套、疫苗監(jiān)測、免疫反應(yīng)處臵、防疫員補貼、培訓(xùn)及其他應(yīng)急物資儲備等工作經(jīng)費的落實到位，為動物防疫各項工作的順利開展和各項任務(wù)的完成提供保障。

3、開展集中免疫與常年補針

疫苗、防疫物資到位后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快組織開展免疫工作。一是做好疫苗、物資發(fā)放登記，建立疫苗發(fā)放登記臺帳。對

有疫苗保存條件的鄉(xiāng)村，可一次性領(lǐng)取疫苗，不具備保存條件的隨時使用隨時領(lǐng)取，確保疫苗質(zhì)量；二是加強家禽規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)督和指導(dǎo)。有條件開展自行免疫的畜禽養(yǎng)殖場，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站領(lǐng)取疫苗，按照疫苗程序進(jìn)行免疫，不具備條件的由片區(qū)防疫人員負(fù)責(zé)免疫；三是對散養(yǎng)畜禽開展集中普遍免疫，對新增補欄畜禽進(jìn)行健康檢查，有病、有孕的畜禽暫不免疫，病愈、分娩后實施補免。免疫中做到注射部位準(zhǔn)確，疫苗劑量足，不打空針、飛針，確保免疫質(zhì)量。免疫接種后祝福畜主加強飼養(yǎng)管理，發(fā)生免疫副反應(yīng)時應(yīng)及時報告，以便及時處理；四是做好免疫標(biāo)識佩帶工作。凡是免疫過的牲畜一律實行佩帶標(biāo)識，未經(jīng)免疫的不能佩帶標(biāo)識；五是做好免疫檔案登記工作。畜禽免疫后檔案的填寫要求及時做好免疫記錄，如免疫時間、免疫動物、疫苗名稱、免疫數(shù)量等，登記內(nèi)容必須準(zhǔn)確無誤；六是實行分片指導(dǎo)、包干防疫責(zé)任制。進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人，實行目標(biāo)考核，建立防疫員報酬與績效掛鉤機制。

4、加強疫病疫情監(jiān)測

加強疫病免疫質(zhì)量監(jiān)測。口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、鴨瘟、雞新城疫免疫27天后，進(jìn)行免疫抗體抽樣檢測，經(jīng)檢測不合格的及時進(jìn)行補免。按時完成全年疫病監(jiān)測任務(wù)，同時做好疫病監(jiān)測統(tǒng)計、分析、匯總上報，提高預(yù)警能力。

加強疫情監(jiān)測。春秋兩季是動物疫病易爆發(fā)流行的季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格做好動物疫病監(jiān)測工作，特別是做好口蹄

疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、鴨瘟、雞新城疫和狂犬病的監(jiān)測工作。加強對養(yǎng)殖大戶、動物交易市場、交通沿線的疫情監(jiān)測和排查，要實行專人負(fù)責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)可疑疫情要嚴(yán)格按照疫情報告程序及時報告，任何單位和個人不得擅自通過其他任何渠道報告動物疫情。按照應(yīng)急預(yù)案和疫情處臵技術(shù)規(guī)范的要求，本著“旱、快、嚴(yán)、小”的原則及時處臵，對病死動物，要嚴(yán)格按照“不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運，必須進(jìn)行無害化處理”的措施進(jìn)行處理，決不留下任何隱患。需從外地引進(jìn)種用動物的，必須嚴(yán)格按照《動物防疫法》和《畜牧法》的規(guī)定，辦理有關(guān)引種審批手續(xù)。

5、加強防疫督察

防疫期間，縣局將組成督查工作組，按照《防疫責(zé)任制》、《2012年村級動物防疫員工作目標(biāo)考核辦法》等要求定期或不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取不告知、不定點和隨機抽查的方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫工作開展情況進(jìn)行督查。一是檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫組織開展情況；二是檢查疫苗、物資保管與發(fā)放情況；三是檢查免疫、標(biāo)識佩帶和免疫檔案建立情況；四是檢查動物免疫檔案網(wǎng)絡(luò)平臺填報情況；五是檢查免疫反應(yīng)死亡及處理情況。督查結(jié)果將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核及兌現(xiàn)各村級防疫員經(jīng)費的依據(jù)。

6、抓好規(guī)模場疫病防控工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)業(yè)務(wù)部門要親自抓好轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場（飼養(yǎng)豬50頭、牛20頭、羊30只、雞1000羽、鴨2000羽、鵝 200羽以上的養(yǎng)殖場戶）的疫病防控工作，積極指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場動物飼養(yǎng)管理、免疫、監(jiān)測、消毒等方面的技術(shù)工作。確保規(guī)模養(yǎng)殖場飼養(yǎng)規(guī)范、無疫情發(fā)生、經(jīng)濟效益顯著提高。

7、抓好防疫示范村建設(shè)

鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要抓好兩個防疫示范村建設(shè)，重大動物疫病免疫密度達(dá)100%，耳標(biāo)佩帶率100%，建檔率100%。

8、抓好實驗室建設(shè)，做好技術(shù)執(zhí)政工作

要將獸醫(yī)實驗室工作納入重要議事議程，加大經(jīng)費投入，努力提高監(jiān)測、診斷水平和實驗室人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。充分利用實驗室儀器設(shè)備，規(guī)范和完善實驗室的運作和管理，發(fā)揮獸醫(yī)實驗室的技術(shù)執(zhí)政作用，爭取在動物疫病監(jiān)測和技術(shù)研究與推廣應(yīng)用方面有大的突破。篇二：2012年動物防疫工作實施方案

大方縣2012年動物防疫工作實施方案

為切實做好2012年動物防疫工作，有效預(yù)防、控制重大動物疫病，確保社會和諧穩(wěn)定和人民群眾身體健康，促進(jìn)我縣畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、國務(wù)院《重大動物疫情應(yīng)急條例》等有關(guān)規(guī)定和上級業(yè)務(wù)部門要求，結(jié)合我縣實際，提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，堅持“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處臵”的方針，深入貫徹《動物防疫法》、《貴州省動物防疫條例》等法律法規(guī)，以作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)動物防疫責(zé)任制落實，以管理創(chuàng)新推進(jìn)動物疫病防控能力提升。以重大動物疫病防控為重點，加快推進(jìn)動物疫病防控長效體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，降低畜禽死亡率，提高畜禽的養(yǎng)殖效益，開創(chuàng)動物防疫工作的新局面，促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

二、總體要求

有效預(yù)防和控制重大動物疫病發(fā)生和流行，保障我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展和人民群眾身體健康，確保“全年無大疫、有疫不流行”。落實動物強制免疫各項措施，按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的總體要求，做到“鄉(xiāng)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏畜，畜不漏針、針不漏劑”，有效提高防疫密度，全面落實免疫、監(jiān)測、檢疫、消毒等各項防控措施。進(jìn)一步提高免疫質(zhì)量，強化

免疫抗體監(jiān)測，確保免疫抗體合格率達(dá)到70%以上。加強流行病學(xué)調(diào)查和重大動物疫情預(yù)警預(yù)報工作。規(guī)范建立健全免疫檔案，全面完成全年動物防疫工作任務(wù)。

三、目標(biāo)任務(wù)

做到“三個百分之百”（即強制免疫密度100%，動物掛標(biāo)率100%，出欄動物及產(chǎn)品檢疫率100%）；實現(xiàn)“兩個確?！保ù_保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，努力實現(xiàn)全縣重大動物疫病“零發(fā)生”，確保動物疫病死亡率控制在國家規(guī)定范圍）。

四、工作內(nèi)容

（一）動物強制免疫：在春、秋季集中強制免疫期間，牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、雞新城疫、高致病性豬藍(lán)耳病實行強制免疫，規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、養(yǎng)殖小區(qū)、飼養(yǎng)密集區(qū)和高風(fēng)險區(qū)域免疫密度要達(dá)到100%。通過常年補針，使群體免疫密度常年保持在90%以上，免疫抗體合格率常年保持在70%以上。

（二）動物疫病監(jiān)測：對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）和重點區(qū)域的散養(yǎng)戶進(jìn)行動物疫病監(jiān)測，按照《大方縣2012年動物疫病監(jiān)測方案》完成采血監(jiān)測任務(wù)，認(rèn)真開展動物死亡率定點調(diào)查和發(fā)生疫情時的流行病學(xué)調(diào)查。

（三）疫情應(yīng)急處臵：結(jié)合我縣實際情況，完善重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，組建疫情處臵應(yīng)急隊伍，更新應(yīng)急物資儲備，積極應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情。

（四）常年免疫工作：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在以往常年免疫示范點建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅持每月5日、20日的統(tǒng)一防疫日制度，在春 季集中強制的同時進(jìn)一步完善示范點動物防疫基礎(chǔ)資料，為適時免疫、常年補針建立科學(xué)的信息庫。

（五）信息管理工作：（1）制定動物防疫工作實施方案，各項階段性工作和總結(jié)、報表（報表必須同時有電子版）；（2）縣級的月監(jiān)測信息、疫情信息要有專人管理并按規(guī)定上報，強制免疫進(jìn)度及時如實上報；（3）縣、鄉(xiāng)上報的簡報內(nèi)容要有典型性。

（六）動物檢疫工作：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《動物檢疫管理辦法》和有關(guān)規(guī)程，認(rèn)真抓好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、進(jìn)出境檢疫和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管等工作。活畜交易市場要100%開展監(jiān)督工作，杜絕無免疫標(biāo)識和產(chǎn)地檢疫合格證動物進(jìn)入市場交易。嚴(yán)格落實產(chǎn)地檢疫報檢制度，實行到場、到點、到戶檢疫。對進(jìn)出境動物檢疫要嚴(yán)格查證驗物，凡跨省、地引進(jìn)畜禽，必須嚴(yán)格執(zhí)行引種申報制度，逐級上報審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自引進(jìn)。屠宰檢疫要全面開展，檢疫率、持證率、耳標(biāo)回收率、無害化處理率必須達(dá)到100%。同時要加強對產(chǎn)地、運輸、屠宰、加工、銷售、倉儲等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊動物防疫活動中的各種違法行為，使全縣動物及其產(chǎn)品檢疫工作進(jìn)一步規(guī)范。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確防疫責(zé)任。動物防疫是政府行為，各級動物防疫部門應(yīng)在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開展有計劃、有組織、有目標(biāo)地動物防疫工作。為了將工作落到實處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確2名以上技術(shù)干部專門從事動物防疫、檢疫工作，層層簽訂防疫目標(biāo)責(zé)任書，實行分片包干，責(zé)任到人。對因措施不力、工作不到

位等原因?qū)е旅庖呙芏?、抗體水平未達(dá)到上級業(yè)務(wù)部門要求而引發(fā)疫情的，將按《畢節(jié)地區(qū)動物防疫工作責(zé)任制》（畢署辦通［2009］78號）追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）強化基礎(chǔ)免疫，確保免疫密度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照 “政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的總體要求，全面落實免疫、監(jiān)測、消毒等各項防控措施，組織安排好人力、財力和物力，確保免疫工作順利開展。按照“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村組、村組不漏戶、戶不漏畜禽、畜禽不漏針、針不漏劑”的要求，做到免疫注射全覆蓋，不留死角，不留漏洞。要重點加強規(guī)模養(yǎng)殖場（戶、小區(qū)）的免疫監(jiān)管，落實技術(shù)人員聯(lián)系場戶制度，明確監(jiān)管責(zé)任人，督促指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶實施自主免疫和填寫免疫檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)動物疫病流行特點，搞好常規(guī)動物疫病和人畜共患病的計劃免疫工作。

（三）強化疫情監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。建立和完善疫情監(jiān)督監(jiān)測預(yù)警機制，實行村級疫情觀察員報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際，有的放矢采取防控措施，及時加強防范。進(jìn)一步完善疫情監(jiān)測制度，充分發(fā)揮村級防疫員和動物疫情報告觀察員的作用，對重點地區(qū)、重點區(qū)域、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場、牲畜集散地等實行定期或不定期重點監(jiān)測，做到有疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵，將疫情撲滅在萌芽狀態(tài)，防止重大疫情突發(fā)和蔓延。

（四）加大經(jīng)費投入，落實資金保障。按縣人民政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣級財政投入的基礎(chǔ)上，把動物防疫所需的補充經(jīng)費（村級動物防疫員的培訓(xùn)、誤餐補助、動物防疫法律法規(guī)宣傳、臨時聘用防疫人員的工資等）納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，原則上每鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年不低于1萬元。

（五）強化技術(shù)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。縣動物疫病預(yù)防制控中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，認(rèn)真制訂學(xué)習(xí)計劃，通過以會代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，扎實做好動物防疫相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，同時組織其他獸醫(yī)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高基層獸醫(yī)人員技術(shù)水平和防疫意識，為防疫、檢疫工作的全面開展提供技術(shù)保障。

（六）落實后續(xù)服務(wù)，完善補償措施。疫苗反應(yīng)死亡補償費由縣農(nóng)牧局按標(biāo)準(zhǔn)補償，反應(yīng)死亡必須先經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)干部鑒定后，填寫動物免疫反應(yīng)死亡補助申報表，在24小時內(nèi)上報縣動物疫病預(yù)防制控中心，經(jīng)縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員簽字認(rèn)定后造冊登記，畜主在登記冊上簽字后領(lǐng)款。對虛報、假報死亡牲畜，冒領(lǐng)反應(yīng)死亡補償費的將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

（七）加大宣傳力度，實現(xiàn)群防群控?！秳游锓酪叻ā返念C布實施對進(jìn)一步推進(jìn)動物防疫法制化管理、促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、保護人民身體健康、維護公共衛(wèi)生安全，意義重大。要以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《動物防疫法》為契機，依法加大動物疫病防控力度，不斷提高動物疫病防控的能力和水平。通過宣傳，使社會公眾、養(yǎng)殖農(nóng)戶熟悉了解《動物防疫法》的內(nèi)容，使廣大群眾正確維護自己的合法權(quán)益，認(rèn)真履行應(yīng)盡的義務(wù)，積極配合政府和有關(guān)部門做好重大動物疫病的防控工作，形成全社會共同防控動物疫病的合力，達(dá)到群防群控的目的。篇三：動物疫病防治技術(shù)培訓(xùn)實施方案 ***疫控字【2012】1號

關(guān)于印發(fā)《***2012—2015年動物疫病

防治技術(shù)培訓(xùn)實施方案》的通知

各縣（市、區(qū)）動物疫病預(yù)防控制中心：

現(xiàn)將《***2012—2015年動物疫病防治技術(shù)培訓(xùn)實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施，扎實推進(jìn)。

二〇一二年三月十三日 ***2012—2015年動物疫病

防治技術(shù)培訓(xùn)實施方案

為貫徹落實《***畜禽健康養(yǎng)殖科技服務(wù)活動實施方案》（***牧字〔2012〕9號）精神，培養(yǎng)和造就一支有文化、懂技術(shù)的縣、鄉(xiāng)、村三級防疫隊伍，提高重大動物疫病防控、可溯源體系建設(shè)和疫病監(jiān)測等方面的能力，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)健康有序發(fā)展，為全市實施現(xiàn)代畜牧業(yè)提升計劃提供智力支撐和人才保障，結(jié)合我單位承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)，特制定《2012—2015年動物疫病防治技術(shù)培訓(xùn)實施方案》。

一、總體思路

以提高全市各級動物防疫隊伍專業(yè)水平為宗旨，面向全市、立足崗位，注重實踐，開展培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，增強各級動物防疫人員的工作責(zé)任感，提高其對動物疫病的預(yù)防技術(shù)和常見病的診治水平，使全市各級防疫隊伍的業(yè)務(wù)水平和實際工作能力得到大幅度的提升，著力打造一支素質(zhì)高、技術(shù)精、服務(wù)好的基層防控隊伍，為全市畜牧業(yè)的健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全提供技術(shù)保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、縣級業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。市疫控中心每年統(tǒng)一組織2—3次畜禽疫病防治培訓(xùn)班，每個縣（市）區(qū)選派2名專業(yè)技術(shù)水平高、培訓(xùn)指導(dǎo)能力較強的業(yè)務(wù)骨干和畜牧獸醫(yī)技術(shù)指導(dǎo)員參加培訓(xùn)，每年培訓(xùn)24人次以上。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。各縣（市）區(qū)疫控中心每年對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

畜牧獸醫(yī)技術(shù)指導(dǎo)員開展2次以上培訓(xùn)，培訓(xùn)50人次以上。

3、村級防疫員和養(yǎng)殖大戶培訓(xùn)。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站每年組織村級防疫員和養(yǎng)殖戶開展2次培訓(xùn)，培訓(xùn)100人次以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員和村防疫員每人每年入戶指導(dǎo)5次以上。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

重大動物疫病防控基礎(chǔ)知識、動物疫病免疫技術(shù)、動物常見病防治技術(shù)、疫情控制與病死畜禽無害化處理方法、動物養(yǎng)殖污染與消毒、規(guī)模養(yǎng)殖場的防疫要求和科學(xué)免疫方案等。

四、培訓(xùn)形式

根據(jù)各地實際情況，結(jié)合各縣（市、區(qū)）防疫隊伍、廣大養(yǎng)殖戶科技培訓(xùn)的特點和實際，采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和實踐運用相結(jié)合、參觀學(xué)習(xí)和典型示范相結(jié)合，通過印發(fā)技術(shù)資料和光碟、設(shè)點咨詢、上門服務(wù)，力求直觀、形象、易學(xué)，讓廣大養(yǎng)殖戶學(xué)得懂、學(xué)得快、用得上。

五、師資團隊

一是市、縣、鄉(xiāng)三級動物疫病預(yù)防控制中心（畜牧獸醫(yī)站）專業(yè)技術(shù)人員。二是特邀專家、教授及優(yōu)秀的畜牧養(yǎng)殖企業(yè)的技術(shù)人員。

六、保證措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保培訓(xùn)工作落到實處，市疫控中心將把此項工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核中，作為年終考核各地的一項重要內(nèi)容來抓，確保此項工作運轉(zhuǎn)有序。

2、確定師資隊伍。市、縣、鄉(xiāng)三級要組抓緊建師資隊伍，組建專家團隊，明確培訓(xùn)師資人員。

3、積極籌措資金。積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)爭取各項培訓(xùn)資金，保證科技培訓(xùn)活動的必要經(jīng)費，推動科技培訓(xùn)活動深入扎實開展。

4、加強宣傳引導(dǎo)。要充分利用春秋季動物防疫的有力時機，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和養(yǎng)殖場（戶）中，圍繞當(dāng)前動物疫病防控形勢，進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步增強廣大養(yǎng)殖從業(yè)者的防控意識，提高應(yīng)對各種動物疫病的診療能力。篇四：降扎鄉(xiāng)關(guān)于2012年春季動物疫病防控工作實施方案

降扎鄉(xiāng)關(guān)于2012年春季動物疫病防控工作

實施方案

為切實做好2012年春季重大動物疫病防控工作，保障各項防控措施落實到位。確保我鄉(xiāng)畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)我縣畜牧局【2012】25號文件的指示，認(rèn)真做好降扎鄉(xiāng)春季動物防疫工作。結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

嚴(yán)格按照《中華人民共和國動物防疫法》,全面落實重大動物疫病防控工作.堅持預(yù)防為主.群防群控.依法防治.科學(xué)防治的方針,以防控重大動物疫病為中心,以維護公共衛(wèi)生安全為目的,重點抓好牲畜口蹄疫.高致病性禽流感.高致病性豬藍(lán)耳病.豬瘟等重大動物疫病防控工作,做實強制免疫.兼顧其他免疫等綜合防控措施的落實,積極做好雞新城疫.狂犬病.炭疽.布魯氏菌病.豬流行性乙型腦炎和山羊痘等其他動物疫病防控工作,實現(xiàn)全年重大動物疫病防控總體目標(biāo),保障畜牧業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展.二、總體要求

各村要加強領(lǐng)導(dǎo)，實行村委會責(zé)任制，春季防疫工作由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格部署、積極行動加強落實。春季防疫工作應(yīng)用集中免疫方法，強化快速報告和預(yù)警，各村防疫員應(yīng)積極干好自己的工作。在各級的配合下爭取能有效的控制重大動物疫病和人畜共患病。

三、工作目標(biāo)

（一）疫情防控目標(biāo)。加大對牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高 致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動物疫病的防控力度，基本實現(xiàn)在將扎鄉(xiāng)防控管制區(qū)域內(nèi)無重大動物疫病發(fā)生。

（二）免疫質(zhì)量目標(biāo)。按照對牲畜免疫密度的要求，認(rèn)真執(zhí)行牲畜免疫工作。做到牛羊口蹄疫免疫密度100%、豬口蹄疫免疫密度100%、禽二價苗免疫密度98%、炭疽免疫密度98%、牛出敗苗免疫密度98%以上免疫目標(biāo)。

四、組織實施細(xì)則

（一）前期宣傳工作

根據(jù)縣畜牧局【2012】25號文件的指示，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，積

極做好2012年春季動物疫病防控的前期前期工作，做到責(zé)任明確組織有力，我鄉(xiāng)前期宣傳工作實施細(xì)則如下： a 4月1日開始要求各村村防疫員進(jìn)行2012年春季防疫前期宣傳工作。宣傳內(nèi)容如下： 1有關(guān)動物防疫與檢疫的相關(guān)法律法規(guī)。2春季防疫的目的、意義、及重要性 3我鄉(xiāng)主要免疫疫?。ㄅＱ蜇i口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟的發(fā)病季節(jié)、發(fā)病癥狀等）有關(guān)傳染病的基礎(chǔ)知識普及。4春季防疫如何做到安全、高效、程序化。5在注射疫苗時的規(guī)范操作、注意事項及規(guī)范操作的必要性 b做好春季動物防疫前期驅(qū)蟲工作，提高動物體質(zhì)

由于我鄉(xiāng)海拔較高冬季時間長動物體質(zhì)在春季恢復(fù)較慢，為了提高春

季防疫工作效率，做好春季動物體質(zhì)恢復(fù)工作是很重要的。各村防疫員要定時查看本村驅(qū)蟲進(jìn)度及動物體質(zhì)恢復(fù)狀況，并即時向鄉(xiāng)獸防站辦公室匯報。c村防疫員春季動物防疫基礎(chǔ)知識培訓(xùn)將安排在4月8號，培訓(xùn)內(nèi)容見（將扎鄉(xiāng)村防疫員2012年春防工作基礎(chǔ)知識培訓(xùn)工作方案）d為了做好2012年春季防疫工作的前期宣傳工作我鄉(xiāng)將每一項工作責(zé)任到個人，前期做好宣傳工作是為我鄉(xiāng)能順利完成春季疫苗注射的基礎(chǔ)。也是能取得廣大農(nóng)牧民積極參與配合的關(guān)鍵。

（二）各村疫苗的分配發(fā)放管理 1各村防疫員在進(jìn)行前期宣傳工作的同時，要將本村的豬牛羊數(shù)量分配、年齡分配、往年疫苗免疫情況報告給想鄉(xiāng)獸防站。鄉(xiāng)獸防站要根據(jù)若爾蓋縣畜牧局文件【2012】22號文件所提供的各個疫病免疫計劃并結(jié)合降扎鄉(xiāng)實際情況擬定降扎鄉(xiāng)動物防疫免疫程序。2鄉(xiāng)獸防站將按照村防疫員所提供的數(shù)據(jù)向縣獸防站提疫苗，在這個過程中鄉(xiāng)獸防站要做好疫苗臺賬。加強疫苗的管理，對疫苗的保存等工作，監(jiān)督管理、確保疫苗的質(zhì)量。3疫苗管理發(fā)放工作應(yīng)做到“先進(jìn)后出、賬物相符”的疫苗管理原則，做到疫苗管理發(fā)放細(xì)致化、表格化、責(zé)任化。

（三）各村注射疫苗全面進(jìn)行

五月初開始各村將全面進(jìn)行注射疫苗階段，為了保質(zhì)、保量、安全、可靠的將疫苗注射到每一頭被免疫的動物身體上。并起到相應(yīng)的作用。我鄉(xiāng)將疫苗注射進(jìn)程做如下安排： 1要求、各村防疫員在安排好集中注射疫苗地點、注射時間、注射動物頭數(shù)等的同時要加強疫苗的管理，要嚴(yán)格按照前期培訓(xùn)的規(guī)范注射疫苗的內(nèi)容進(jìn)行注射和村民指導(dǎo)。要求做好免疫檔案，要以各行政村為單位，做好免疫記錄，做到一村一冊、一戶一業(yè)、一畜一格的免疫檔案記錄，并由行政村主要負(fù)責(zé)簽字確認(rèn)。各村一律使用市局統(tǒng)一制定下發(fā)的畜禽免疫檔案格式。2動物疫情報告、各村防疫員在督促農(nóng)牧民注射疫苗的同時，要密切關(guān)注個動物是否有疫苗應(yīng)急反應(yīng)，有無疫情發(fā)生。如有以上情況應(yīng)即時向鄉(xiāng)獸防站辦公室匯報，報告內(nèi)容要嚴(yán)格按照《重大動物疫情應(yīng)急條列》處理。3動物疫情核實及診斷、鄉(xiāng)獸防站人員應(yīng)及時對所發(fā)生的疫苗應(yīng)急反應(yīng)情況進(jìn)行診斷、分析、治療讓其對動物的傷害降到最低，避免給畜住帶來經(jīng)濟損失。如發(fā)現(xiàn)疑似重大動物疫病應(yīng)及時向鄉(xiāng)獸防站報告，鄉(xiāng)獸防站工作人員務(wù)必要在報告時起12小時內(nèi)到達(dá)疫情發(fā)生地點，認(rèn)真診斷核查情況。對核查確實的疫情，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定處理及時上報。4完善重大動物疫情應(yīng)急機制

鄉(xiāng)獸防站應(yīng)備有關(guān)于處理重大動物疫情應(yīng)急反應(yīng)的疫苗、消毒設(shè)備、防護服等所需防疫物資，確保能在第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，控制疫情，讓經(jīng)濟損失降至最低。在春季防疫階段我鄉(xiāng)將實行動物疫情周報制，村防疫員要在每周星期三下午五點之前將本村的防疫進(jìn)程、疫

苗盤存結(jié)果、疫苗應(yīng)用情況、發(fā)生應(yīng)急情況匯總表報與鄉(xiāng)獸防站辦公室。

（四）免疫工作完成階段

我鄉(xiāng)將在6月下旬進(jìn)行春季動物防疫工作的自查，各村要做好工作總結(jié)。把2012年春季防疫工作的重大動物疫病防疫效果評估作好，是為我鄉(xiāng)搞好動物防疫工作的關(guān)鍵。

降扎鄉(xiāng)獸防站辦公室

二0一二年三月二十八日篇五：2010年重大動物疫病防控工作方案 2010年重大動物疫病防控工作方案 為扎實做好2010年重大動物疫病防控工作，確保全年動物防疫工作目標(biāo)任務(wù)順利完成，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，維護人民群眾身體健康和生命安全。依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》等規(guī)定，根據(jù)市政府要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)：

以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持預(yù)防為主，嚴(yán)格執(zhí)行動物防疫有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹“加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，依靠科學(xué)，依靠法律，群防群控，果斷處置”的防控工作方針，落實“無疫嚴(yán)防、有疫嚴(yán)控，立足早發(fā)現(xiàn)，全力抓救治”的工作要求，強化“政府負(fù)總責(zé)，部門各司其職”和“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的動物防疫工作“五包”責(zé)任制和責(zé)任追究制。以有效防控重大動物疫病和保證動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全為中心，以高致病性禽流感和口蹄疫等重大動物疫病防控為重點，以實施集中免疫行動為主線，以深入推進(jìn)無疫區(qū)建設(shè)為契機，實行“市指導(dǎo)、縣負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)為主、村落實、戶聯(lián)防”，建立健全常態(tài)化、規(guī)范化和科學(xué)化的防控工作長效機制，不斷提高防控能力和水平，堅決防止疫情的發(fā)生、蔓延和染人，確保我市養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，為保障人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。主要目標(biāo)是：

1、全面完成市動物防疫監(jiān)督所、動物疫病預(yù)防控制中心和區(qū)域性動物防疫監(jiān)督分所建設(shè)任務(wù)。

2、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行動物防疫規(guī)范化建設(shè)和管理。

3、對高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病實施100%免疫。

4、已免畜禽高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病抗體檢測合格率達(dá)到或超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

5、免疫證發(fā)放率達(dá)到100％，豬、牛、羊二維碼標(biāo)識打掛率達(dá)100％。種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖檔案建檔率達(dá)到100%，散養(yǎng)畜禽戶籍式檔案建檔率達(dá)到100%。

6、加大狂犬病免疫力度，城區(qū)狂犬病免疫密度達(dá)100％，農(nóng)村狂犬病免疫密度達(dá)70％。免疫和發(fā)證同步進(jìn)行，并建立完整的免疫檔案。

7、統(tǒng)籌抓好豬鏈球菌病、雞新城疫、雞傳染性法氏囊、奶牛布病和結(jié)核病等其他重大動物疫病防控，使其發(fā)病率控制規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下。

8、按時完成國家、省、市下達(dá)的疫病監(jiān)測任務(wù)，按時報送疫情月報、快報、年報，重大動物疫情規(guī)范上報率達(dá)100％。制定重大動物疫病監(jiān)測方案，開展高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病監(jiān)測工作。

9、以村為單位重大動物疫情監(jiān)測開展面達(dá)100％，養(yǎng)殖、診療、屠宰、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)動物疫情監(jiān)測覆蓋面達(dá)100％，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場官方獸醫(yī)全程監(jiān)控率達(dá)100％。

10、種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）產(chǎn)地檢疫率達(dá)100％，畜禽散養(yǎng)戶以鄉(xiāng)為單位產(chǎn)地檢疫面達(dá)100％。畜禽運輸、定點屠宰檢疫率達(dá)100％?？缡∫M(jìn)的乳用動物、種用動物審批率和檢疫合格率達(dá)100％。

11、家禽、生豬及生豬產(chǎn)品憑證憑標(biāo)入市率達(dá)100％。

12、病死及死因不明畜禽規(guī)范處理率達(dá)100％。

13、推進(jìn)動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)，年出欄1000頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場實施標(biāo)識及生產(chǎn)信息報送率達(dá)100％。

二、主要任務(wù)：

（一）組織發(fā)動 市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)三級政府層層召開春秋兩季動物防疫工作會議，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，下發(fā)《關(guān)于做好重大動物疫病防控工作的通知》，動員部署重大動物疫病防控工作。以縣區(qū)為單位，調(diào)整完善政企技企聯(lián)系和官方獸醫(yī)監(jiān)管制度，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動防辦主任、防疫員隊伍和疫情測報員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格認(rèn)證，調(diào)查畜禽存欄、免疫和發(fā)病情況，印發(fā)防治技術(shù)手冊和宣傳材料，申領(lǐng)和發(fā)放強制免疫疫苗，做到畜禽底數(shù)清、免疫情況明、隊伍業(yè)務(wù)熟、防疫物資足，為防控工作順利開展做好各項準(zhǔn)備。

（二）監(jiān)測預(yù)警 1.加強監(jiān)測體系建設(shè)。以實施無疫區(qū)項目為契機，完成市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)測化驗室建設(shè)，不斷加強獸醫(yī)技術(shù)隊伍建設(shè)，積極推行官方、執(zhí)業(yè)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)制度，開展技術(shù)培訓(xùn)和資格認(rèn)證，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，增強診斷檢測能力，構(gòu)建布局合理、反應(yīng)迅速、診斷準(zhǔn)確、信息暢通的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。2.完善測報機制。嚴(yán)格執(zhí)行疫情舉報核查、定期巡查等制度，采取印發(fā)疫情報告聯(lián)系卡和村務(wù)公開等形式，公布縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉報電話，拓寬疫情報告渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動防辦要每月組織村干部和村防疫員對散養(yǎng)農(nóng)戶和養(yǎng)殖場畜禽健康狀況開展一次巡查，發(fā)現(xiàn)異常要及時報告，并填寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫情統(tǒng)計月報表，月末匯總上報縣防指辦。同時，要不斷強化對規(guī)模養(yǎng)殖場、動物診療和獸藥經(jīng)營等機構(gòu)監(jiān)督檢查，督促其依法履行疫情報告義務(wù)，保證疫情信息及時上報。3.開展疫情監(jiān)測。市、縣兩級制定并實施重大動物疫病每月例行監(jiān)測計劃，堅持主動監(jiān)測和被動監(jiān)測、全面監(jiān)測和重點監(jiān)測 相結(jié)合，采取流行病學(xué)調(diào)查、臨床診斷、血清學(xué)和病原學(xué)監(jiān)測等方法，對高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動物疫病定時、定點開展監(jiān)測。重點加強對種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）、畜禽交易市場、農(nóng)貿(mào)市場和養(yǎng)殖密集區(qū)、水網(wǎng)密集區(qū)等重點地區(qū)的疫情監(jiān)測，切實做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早處置”。堅持實行活禽交易市場高致病性禽流感每10天一次的定期抽樣監(jiān)測制度，對城區(qū)重點活禽市場要采取每周定點檢測制度，定期對活禽及禽類產(chǎn)品、糞便和墊料等進(jìn)行抽樣監(jiān)測，嚴(yán)防染病產(chǎn)品進(jìn)入市場。凡檢測出病毒，一律按規(guī)定及時進(jìn)行處置，并開展追蹤溯源，追查免疫情況。4.加強抗體監(jiān)測。各縣區(qū)要進(jìn)一步嚴(yán)格源頭管理，加強抗體監(jiān)測，確保免疫質(zhì)量。要按照縣不漏鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、養(yǎng)殖密集區(qū)村不漏組的要求，適時開展高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性(轉(zhuǎn)載于:動物疫病實施方案)豬藍(lán)耳病等重大動物疫病抗體監(jiān)測，增加水禽監(jiān)測數(shù)量、比例和頻次，評估免疫效果。對漏免和抗體水平不合格的畜禽要立即進(jìn)行加強免疫，及時堵塞防疫漏洞，確保存欄畜禽始終處于有效保護狀態(tài)。5.規(guī)范疫情報告。健全定期通報制度和疫情報告系統(tǒng)。全面實行疫情報告網(wǎng)絡(luò)化管理，做到專線、專機、專人按規(guī)定傳輸動物疫情信息。各級要按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》要求，嚴(yán)格報告程序和疫情管理，嚴(yán)肅報告紀(jì)律。對不履行疫情報告職責(zé)，瞞報、謊報、遲報以及阻礙他人報告的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。6.加強病死畜禽監(jiān)控和規(guī)范處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動物防疫辦 公室、村級防疫員要對所轄區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）開展定期巡查。及時發(fā)現(xiàn)畜禽病死情況，就地展開調(diào)查，排查疫情。嚴(yán)格“五不準(zhǔn)一處理”，即對病死畜禽，嚴(yán)禁出售、運輸、加工、宰殺和食用，一律嚴(yán)格按照《動物防疫法》規(guī)定，監(jiān)督養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行無害化處理。適時組織開展病死畜禽規(guī)范處理專項整治行動。

（三）預(yù)防和控制 按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的總體要求，充分發(fā)揮防控體系的作用，堅持防疫工作協(xié)調(diào)一致，措施一致，行動一致，不斷加大強制免疫力度，形成“政府管面，部門抓線，場戶抓點，群眾監(jiān)督，專家把關(guān)，群防群控，依法防控”的工作局面，切實做到真苗、真打、真有效，確保免疫密度和質(zhì)量，構(gòu)筑牢固的免疫屏障。1.實施常態(tài)免疫。嚴(yán)格按照“六統(tǒng)一五不漏”的工作要求，即統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一疫苗發(fā)放、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一規(guī)范管理、統(tǒng)一監(jiān)督檢查的六統(tǒng)一辦法，全面組織開展強制免疫，切實做到縣（區(qū)）不漏鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針，確保免疫密度實現(xiàn)動態(tài)100%。散養(yǎng)畜禽，建立集中免疫、月月補針制度。集中免疫期間，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織村防疫員采取拉網(wǎng)式的方法，逐村逐戶逐只實施集中免疫。同時要做好鴿子、觀賞鳥及其他禽類的免疫。集中免疫后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織村干部、村民組長對各村散養(yǎng)畜禽補欄情況每月進(jìn)行一次統(tǒng)計，每月月末填寫散養(yǎng)畜禽補欄情況登記表，村級防疫員依據(jù)登記表和免疫記錄及時上門提供免疫服務(wù)，對農(nóng)戶補欄和集中免疫期間未免畜禽及時進(jìn)行補免。

第五篇：動物標(biāo)識及疫病可追溯體系調(diào)研匯報材料

***動物標(biāo)識及疫病可追溯體系

建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題及對策

為發(fā)展現(xiàn)代牧業(yè)，推進(jìn)健康養(yǎng)殖，規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高重大動物疫病防控能力和工作效率，實現(xiàn)對重大動物疫病的快速追蹤，及對動物和動物產(chǎn)品生產(chǎn)過程實施有效監(jiān)管和追蹤溯源。我市按照上級業(yè)務(wù)部門的工作部署和相關(guān)要求，積極推進(jìn)了動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作。

一、建設(shè)現(xiàn)狀

1、免疫標(biāo)識的申購和使用。免疫標(biāo)識是溯源信息的載體，免疫標(biāo)識的佩戴是溯源體系運行過程中最為基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。我市所轄六個縣（市）區(qū)動物免疫標(biāo)識的申購、審核、簽收均在可追溯體系門戶網(wǎng)站上體現(xiàn)，實現(xiàn)了統(tǒng)購統(tǒng)發(fā)，并建立了免疫標(biāo)識發(fā)放工作負(fù)責(zé)制，確保了購入渠道的統(tǒng)一性。春、秋兩季集中免疫過程中，村防疫員對轄區(qū)牲畜進(jìn)行集中佩戴動物標(biāo)識，補針過程中對未佩戴標(biāo)識的牲畜再進(jìn)行補戴。

2、溯源設(shè)備的配置。省局自08年起，先后發(fā)放給我市移動智能識讀器450臺，并由當(dāng)?shù)匾苿庸九渲昧讼鄳?yīng)數(shù)量的SIM卡。為保證溯源工作的順利開展，同時配備了一定數(shù)量的便攜式票據(jù)打印機、計算機和IC卡等相關(guān)設(shè)備，所有設(shè)備均已發(fā)放到防疫、監(jiān)督、檢疫等各個環(huán)節(jié)。目前，我市已注冊使用的識讀器有435臺，去年下發(fā)的15臺識讀器剛剛配套上SIM卡，將在今后陸續(xù)注冊使用。

3、溯源工作的成效。溯源體系的建設(shè)使動物疫病防控工作和動物及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作得到了很大的提高，為現(xiàn)代牧業(yè)的發(fā)展和健康牧業(yè)的推進(jìn)提供了進(jìn)一步的保障。截至今年2月份，我市豬、牛、羊耳標(biāo)佩戴率分別達(dá)到了16.09%、15.84%和18.88%；信息上傳數(shù)量為845條。由于氣候原因，我市春防強制免疫工作才剛剛起步，今后的兩個月中，我市將進(jìn)一步做好免疫標(biāo)識的配帶和溯源信息的上傳工作，保證溯源工作的密度、強度和力度。

4、工作制度的建立。工作體系的正常運行必須依靠完善制度體系去約束。為了做到綱舉目張，少走彎路，我市在溯源體系工作制度上做足了功夫。一是明確了組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了《***動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作實施方案》，成立了以局長為組長、分管副局長為副組長、防疫科科長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長、監(jiān)督所所長、畜牧總站站長、疫控中心副主任為成員的動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市牧業(yè)管理局防疫科。二是明確了崗位責(zé)任，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）層層建立了溯源設(shè)備管理責(zé)任制，設(shè)專人管理并有詳細(xì)記錄，分別注冊到具體使用人員帳戶。

5、專業(yè)技能的培訓(xùn)。防疫員、信息員、監(jiān)督員、檢疫員是溯源業(yè)務(wù)的具體實施者為使廣大的基層技術(shù)人員更好的了解和熟悉移動智能識讀器的使用方法，市本級及六個縣（市、區(qū)）多次邀請識讀器廠家專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，重點培訓(xùn)內(nèi)容為：動物標(biāo)識及可追溯體系概述、動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)的必然性等理論知識及識讀器的實際操作等?；鶎蛹夹g(shù)人員的操作水平有了明顯的提高。

二、存在問題

1、免疫標(biāo)識質(zhì)量存在瑕疵。有的耳標(biāo)容易脫落或在耳標(biāo)佩帶過程中存在不易釘入的現(xiàn)象；有的釘入后耳標(biāo)鉗不能及時拔出，將牲畜耳部撕脫，造成養(yǎng)殖戶出現(xiàn)抵觸情緒，影響工作開展；現(xiàn)行耳標(biāo)佩戴后經(jīng)過長期曝曬、水泡或經(jīng)放牧刮擦、撕咬，有的耳標(biāo)難以再次掃描、識讀，導(dǎo)致上傳的溯源信息不完整。

2、儀器設(shè)備數(shù)量仍顯不足。目前，我市的識讀器數(shù)量尚未達(dá)到人手一臺，由于山區(qū)地形的特點，村與村之間往往相隔很遠(yuǎn)且交通不便，致使部分地區(qū)的溯源工作難以開展。

3、識讀器的功能有待提高。一是我市使用的識讀器普遍存在靈敏度不高的現(xiàn)象，實際操作中容易出現(xiàn)誤差；二是我市地處山區(qū)，GPRS信號覆蓋率偏低，無信號或弱信號的情況較多，溯源信息無法及時上傳；三是識讀器作為一種電子產(chǎn)品，在比較惡劣工作條件下使用多年，其硬件功能下降很快，故障率較高。

4、村級防疫員實際操作水平較低。目前村級防疫員存的年齡老化、文化素質(zhì)較低仍是普遍現(xiàn)象，部分防疫員短時間內(nèi)很難熟練掌握識讀器的操作或在實際操出現(xiàn)失誤。

5、養(yǎng)殖場（戶）的配合不夠積極。由于對追溯體系認(rèn)識程度不夠，且缺乏有效制約手段，千頭豬場信息報送工作還均由當(dāng)?shù)貏游锓酪邫C構(gòu)進(jìn)行填報；防疫檔案和養(yǎng)殖檔案的全面建立也存在一定困難。

三、建議及對策

1、加大科研力度。使耳標(biāo)的佩帶、識讀更加科學(xué)合理，可追溯 網(wǎng)站更加穩(wěn)定。同時加大設(shè)備的投入力度。

2、加強技術(shù)培訓(xùn)。對耳標(biāo)錄入工作開展一次專題培訓(xùn)，并嚴(yán)格考核，確保工作順利開展。

3、加大宣傳力度。讓群眾充分了解動物標(biāo)識及可追溯體系建設(shè)工作的意義，積極配合此項工作。

4、加強牲畜進(jìn)入流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。將防疫檔案和養(yǎng)殖檔案作為畜禽上市流通的必備條件，增強養(yǎng)殖場戶對檔案認(rèn)識程度，確保各區(qū)域工作開展步調(diào)一致，為防疫工作開展奠定基礎(chǔ)。