第一篇：社區(qū)調(diào)研報告

整合資源 以人為本

——涼水井社區(qū)需加強治理能力

社區(qū)即是城市最基層的自治組織，也是住房、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、社會安全等公共服務承接和傳遞的“最后一公里”。圍繞“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一全面深化改革的總目標，社區(qū)已經(jīng)成為基層社會治理創(chuàng)新最為活躍的試驗田，是國家治理體系最重要、最基礎(chǔ)的領(lǐng)域，是走向善治的基石。

一、涼水井概況

涼水井社區(qū)是一個老城區(qū)社區(qū)，成立于2003年6月，面積0.28平方公里。轄區(qū)內(nèi)有市、區(qū)級單位4個，5個網(wǎng)格，常駐人口13500人。

涼水井社區(qū)根據(jù)社區(qū)的實際情況，重點打造了兩個項目：

一是“眾愛家園”。作用是針對解決留守、脫管兒童的監(jiān)管問題，為切實解決社區(qū)居民上班期間，尤其是暑假期間留守、脫管兒童無人照看的突出問題，社區(qū)引進志愿者服務組織，開設(shè)在孩子放學、放假期間的社區(qū)課堂，建立了“眾愛家園”。

二是智慧社區(qū)平臺。智慧社區(qū)平臺是社區(qū)打造的電腦、手機端信息平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)把社區(qū)的黨務、居務和財務等信息公布于平臺上，社區(qū)居民可以通過下載安裝涼水井智慧社區(qū)軟件了解信息，并與社區(qū)保持良好的互動，智慧社區(qū)平臺目前正處于起步階段，更多功能需要在工作中不斷摸索與完善。

二、涼水井社區(qū)調(diào)研現(xiàn)狀

涼水井社區(qū)通過對辦事居民問卷，社區(qū)宣傳活動日的問卷形式對居民進行民意調(diào)查，以及通過日常觀察記錄統(tǒng)計，工作人員開展工作的情況反饋等方式，發(fā)現(xiàn)目前社區(qū)治理存在的主要問題：

一是社區(qū)服務領(lǐng)域需要進步一拓寬。涼水井社區(qū)服務項目涵蓋了扶貧幫困、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、計生健康、治安巡查、樓院治理等諸多項目，社區(qū)辦公樓建有學習教室、圖書室、心理治療室、綠色網(wǎng)吧等。雖然社區(qū)服務領(lǐng)域不斷擴寬，服務內(nèi)容不斷增多，但是還是不能滿足居民群眾的需求。涼水井社區(qū)有一大片老舊樓院，但缺少活動場地，無法開展居民文化活動。

二是社區(qū)信息宣傳手段單一，宣傳覆蓋面小。針對需要面向居民宣傳的惠民政策、服務信息通常是通過打電話、微信及公眾號群發(fā)、進樓院宣傳等模式，這些模式存在很大的弊端，比如打電話不僅花費時間，而且宣傳的效率低，而微信群發(fā)對于老年人或沒有關(guān)注的人宣傳會不到位。三是缺乏手段了解居民的需求。居民想表達自己的訴求只有通過打社區(qū)電話，寫信等方法，這些方法不僅低效而麻煩，而且并不及時，有時候還會產(chǎn)生對居民需求的誤解。

三、強化社區(qū)治理能力

涼水井社區(qū)的治理模式有先進的一面，也有落后的一面，在日常工作中需要不斷改進方法，提升治理能力：

一是發(fā)揮智慧社區(qū)平臺的作用，提高社區(qū)信息化能力。提高城鄉(xiāng)社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備水平,加強一體化社區(qū)信息服務站、社區(qū)信息亭、社區(qū)信息服務自助終端等公益性信息服務設(shè)施建設(shè)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”相關(guān)重點工程,加快社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設(shè)。運用智慧社區(qū)、微信公眾號等新媒體，引導社區(qū)居民密切日常交往、參與公共事務、開展協(xié)商活動、組織鄰里互助,探索網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)治理和服務新模式。在社區(qū)方面，需要不斷充實智慧社區(qū)平臺的內(nèi)容，充分與居民在平臺上互動，因智慧社區(qū)平臺是政府在涼水井社區(qū)的試點項目，涼水井社區(qū)需要充分試驗出智慧社區(qū)平臺的效果，發(fā)揮積極的一面。而在居民方面，能夠加強與社區(qū)的聯(lián)系，能夠把手機上看新聞的習慣也用于閱讀智慧社區(qū)平臺上的內(nèi)容，這樣社區(qū)居民就能及時了解社區(qū)的最新動態(tài)，從智慧社區(qū)平臺上了解最新的信息與政策，也能夠在智慧社區(qū)平臺上表達自己的需求，方便快捷地讓社區(qū)收集到居民民意。

二是加強樓院自治體系，增強居民的參與能力。涼水井社區(qū)許多樓院形成樓棟自治模式，選出了樓院長來管理樓棟，而構(gòu)建治理體系的最根本問題是如何促進公民的參與行為，參與、合作與協(xié)商是社會治理的核心要義，是居民開展自我決策、自我管理、自我服務的主要形式，更應該是一種常態(tài)的生活方式。因此，社區(qū)治理創(chuàng)新必須強調(diào)“自下而上”的互動活動，關(guān)注社區(qū)治理的微觀基礎(chǔ)，加強以樓棟為單位的自治平臺，發(fā)動每個居民從身邊的點滴做起，主動參與到社區(qū)的自治活動中，通過參與、互助、協(xié)作和奉獻塑造了和諧友愛的人際關(guān)系，讓參與和協(xié)作成為居民的生活方式。

三是整合資源,提高社區(qū)服務的供給能力。合理科學利用資源,使資源共享達到最大化。不同社區(qū)的資源不盡相同,因此,利用資源上要做到既科學又合理,因地制宜,實行跨社區(qū)資源共享,改變當前的僅局限于社區(qū)范圍內(nèi)的資源共享模式,如可實行全縣范圍內(nèi)資源共享,這樣的好處在于既給廣大居民群眾提供了豐富多彩的活動內(nèi)容,又可以給提供資源單位增加一定的經(jīng)濟效益,還可減輕政府部門為社區(qū)活動建設(shè)設(shè)施的投資負擔,一舉三得,何樂不為。

四是協(xié)同社會組織，發(fā)揮其公益作用。社會組織是社區(qū)治理的重要力量，具有非營利性、非政治性、自治性和志愿性等基本屬性，其活動主要是面向社區(qū)居民的服務，在社區(qū)治理中發(fā)揮著積極而不可替代的作用。“眾愛家園”是涼水井社區(qū)做得很好的一個項目，協(xié)同志愿者服務組織免費開班照顧留守托管兒童，解決家長的后顧之憂。社區(qū)既要通過培育社會組織鞏固其主體地位，也要通過激勵機制促進其發(fā)展，同時安排各種合作機制發(fā)揮其在社區(qū)治理中的協(xié)同功能。首先，開展社會組織的孵化工作。社區(qū)應該對處在成長過程中的社會組織進行系統(tǒng)地培育和扶持，既可以為社會組織提供免費的辦公、會議場地等服務設(shè)施，也可以引進專業(yè)社工機構(gòu)開展專業(yè)的孵化運營，通過社會組織數(shù)量和質(zhì)量的全面提升，確立社會組織參與社區(qū)治理的主體身份，使其有能力、有資源參與社區(qū)治理；其次，通過激勵機制促進社會組織發(fā)展。社區(qū)可以定期對各社區(qū)社會組織進行考核評定，配合獎勵機制促進社會組織成長，并通過公示制度激發(fā)全體居民了解關(guān)注、共同參與社會組織建設(shè)發(fā)展的熱情。此外，也可以通過公開招標的方式“采購”社會組織服務，形成社會組織參與治理的有效通道，從而提高了社會組織的協(xié)同水平；最后，促成社會組織間協(xié)同，由各社會組織負責人參與協(xié)同制度建設(shè)，共同協(xié)調(diào)社區(qū)各協(xié)會組織的活動資源，協(xié)商社會組織的發(fā)展、建設(shè)、活動事宜，以促成社會組織對社區(qū)發(fā)展的協(xié)同支持。

第二篇：社區(qū)調(diào)研報告

社區(qū)調(diào)研報告（初稿）

社區(qū)的存在問題

（一）、社區(qū)辦公經(jīng)費不足

一是日常辦公經(jīng)費緊張。除了社區(qū)自身水費、電費、電話費、寬帶費及制作有關(guān)制度上墻費用開支都由街道統(tǒng)一解決外，但社區(qū)各項工作召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)、建立臺帳等文件資料，每年也需要不少的開支。小到一只筆芯社區(qū)都要到街道領(lǐng)用，申請購物、統(tǒng)一采購，既浪費時間、影響工作效率，又一定程度上影響工作積極性和熱情。更有曬口社區(qū)還未配備打印機，每次打印、復印材料都要花上十多分鐘街道社區(qū)來回跑。

二是調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的活動經(jīng)費少。當前形勢下社區(qū)要做好治安、教育、組織社區(qū)文體活動、美化環(huán)境等工作，都需要必要的經(jīng)費保障，否則難以形成居民的廣泛參與和工作效果。每年的社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，總是由于節(jié)目經(jīng)費、少量補貼問題難以順利完成。

(二)社區(qū)工作行政化傾向嚴重，部門職能不到位

1、社區(qū)自治功能尚未到位

目前，社區(qū)居委會的功能還未能突破辦理政府事務為主，辦理社區(qū)事務為輔的現(xiàn)狀，還習慣于上級領(lǐng)導布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強的依賴性，自治性、自主性沒能得到體現(xiàn)。大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)替政府部門填表格、建檔案、出據(jù)證明材料等行政性工作；同時，政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務也通過街道辦事處落實到社區(qū)執(zhí)行，使得社區(qū)大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，自治組織作用被行政化覆蓋，社區(qū)已成為事實上的“政府的腿”。

2、部門職能不到位社區(qū)自治職能弱化

繁忙的行政事務使社區(qū)居委會陷于被動應付的境地，許多部門都將工作延伸到社區(qū)，形成會議多、檢查多、報表多的局面。有謝部門習慣把社區(qū)當作的下屬單位去布置工作，而沒有發(fā)揮自身的指導、服務職能；沒有使社區(qū)工作人員系統(tǒng)的了解各部門的職能、職責，總熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內(nèi)容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)每天應付著上級領(lǐng)導的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。

3、企業(yè)對社區(qū)居委會認識不足

自社區(qū)從企業(yè)剝離后，有關(guān)社區(qū)工作有的企業(yè)不配合、門難進、工作開展受阻。表現(xiàn)在外來務工、流動人員的管理上，派出所有辦暫住證記錄還好，但企業(yè)招雇用大多數(shù)人員沒有辦暫住證，造成雙查、有關(guān)責任書簽訂難以完成。

（三）黨建工作不完善，支部文化生活難開展 一是有的社區(qū)尚未建立支部，黨支部關(guān)系想轉(zhuǎn)進社區(qū)，社區(qū)卻沒有支部，只能轉(zhuǎn)入鄰居社區(qū)居委會；二是有建支部的，卻名存實亡，社區(qū)支部文化生活無開展；三是有自己的支部，可每年開展支部活動的必要經(jīng)費不足。

（四）社區(qū)工作人員隊伍不齊

一是社區(qū)工作性質(zhì)上?！奥槿鸽m小，五臟俱全”，無論社區(qū)大小，肩負著同樣繁、重、雜的事務，不僅對下要居民滿意，對上還要領(lǐng)導放心；二是社區(qū)工作量上。人員數(shù)量不變，工作量在變。人員的不足，給有的社區(qū)帶來了極大的壓力。

（五）社區(qū)租賃場所辦公，經(jīng)費好似“充公” 經(jīng)走訪各社區(qū)，了解到各社區(qū)的辦公場所均為租賃，這給街道對社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費預算又增添了一筆不小的開支

（六）一居一本“難念經(jīng)“

一、房屋的修破不漏（碓下社區(qū)）；

二、人車混雜的道路交通（曬口社區(qū)）；

三、枯樹帶來安全隱患，欲自費解決無權(quán)（云屏社區(qū)）；

四、往返街道社區(qū)車費無補貼（下沙、灑溪橋社區(qū)）；

五、區(qū)劃尚未正式下文，工作量大（云屏社區(qū)）；

六、人力、物力跟不上，社區(qū)文化建設(shè)工作難開展（通?。?。

建議和意見

（一）開立賬戶，辦公經(jīng)費下?lián)?/p>

為從根本上消除社區(qū)對街道的依賴性，街道將采取“嬰兒學步”的方式，逐步實現(xiàn)辦公經(jīng)費、工作人員、管理模式的獨立。首先，社區(qū)代碼證盡快辦理下來，讓社區(qū)都有自己的獨立賬戶，一改社區(qū)“有贊助，無賬戶”的問題；其次，街道將從社區(qū)居民人口數(shù)、社區(qū)工作量兩方面綜合考慮下?lián)鼙匾霓k公經(jīng)費，讓社區(qū)對辦公經(jīng)費有獨立的自主權(quán)，無需“一申購，二審批，三采購”的級級上報的繁瑣程序，促進社區(qū)工作的積極性，增強自主性。

（二）組織社區(qū)管理、部門業(yè)務培訓

一、時代在發(fā)展，形勢在變化，但社區(qū)的管理模式、運行機制還一成不變。街道將適時組織社區(qū)人員到好的社區(qū)參觀、學習，有機會將組織社區(qū)人員培訓新理念新管理模式。

二、理順部與居的職責和權(quán)限，不再每做一件事都左請示右匯報，一改“只做事，無權(quán)勢”的現(xiàn)狀，同時，基于各部門都是專職專事專人負責，部門工作又都需要社區(qū)協(xié)助，街道將定期、系統(tǒng)的開展社區(qū)工作人員參加部門業(yè)務的培訓，一改過去“部門有任務口頭傳、電話聯(lián)，不明再詢問”的工作方式；再有，規(guī)定社區(qū)主任定期對社區(qū)成員進行社區(qū)各項工作的講解、培訓，使每一名社區(qū)工作者除自身負責的工作外，對其他工作的程序、方針、政策也有所了解，一改社區(qū)事務“專事找專人，專人不在只等待”的局面；三有，街道將對話企業(yè)，積極溝通，讓企業(yè)對社區(qū)居委會有深層的了解，促進居企和諧發(fā)展。

（三）完善社區(qū)黨建工作，豐富社區(qū)黨員生活 街道根據(jù)各社區(qū)當前的黨建情況，綜合考慮、統(tǒng)籌安排，采取下派或重選社區(qū)支部書記的方式，給社區(qū)黨建注入新的血液，從而完善社區(qū)黨建工作。

（四）加強社區(qū)工作人員隊伍建設(shè)

社區(qū)工作多而繁瑣，街道將根據(jù)各社區(qū)的工作量、目前人員的配備情況，逐步完善社區(qū)工作人員隊伍。

（五）爭取用房，變租為主

為解決社區(qū)辦公場所問題，街道已積極于有關(guān)部門、企業(yè)協(xié)商，爭取辦公場所的所有權(quán)歸各社區(qū)所有，從而使租賃費能用于社區(qū)其他建設(shè)中去。

（六）“六將”解決“難念經(jīng)”

1、將以社區(qū)名義寫一份報告向氨廠留守處反映情況，由街道出面協(xié)商解決修破不漏問題；

2、將與轄區(qū)企業(yè)協(xié)商，就道路問題拿出具體可行的解決方案，盡快解決人車混雜問題；

3、將向市林業(yè)局及有關(guān)單位反映，解決枯樹安全隱患問題；

4、將采取實報實銷，下?lián)芫C合補貼方式，解決車費問題；

5、將采取各社區(qū)資源共享，集合各社區(qū)優(yōu)勢，共建轄區(qū)居民文化生活；

6、將根據(jù)轄區(qū)分布情況，以促進社區(qū)工作積極向上為宗旨，合理區(qū)劃。

第三篇：社區(qū)調(diào)研報告

***社區(qū)調(diào)研報告

我們凌源調(diào)研小組一行5人，對***6個街道32社區(qū)和2個村進行了實地調(diào)研。在凌源民政局和相關(guān)工作人員的協(xié)助下，我們通過聽取社區(qū)工作人員匯報與實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些他們在社區(qū)建設(shè)中遇到的困難，及其他們提出的合理化建議。

一、***社區(qū)建設(shè)的基本情況

***共有30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，其中10個鄉(xiāng)；12個鎮(zhèn)；8個街道。有6個街道轄城市社區(qū)37個，其中5個為村改居社區(qū)。452個居民小組，52249戶，147818口人，社區(qū)居民代表2010名。

社區(qū)兩委（黨支部、居委會）班子成員219人（居委會成員182人）。社區(qū)公益崗位人員166人（做社保員、醫(yī)保員、協(xié)理員、微機員等工作）。

37個社區(qū)中有17個是自己的擁有辦公用房的，12個是租賃用辦公用房，8個駐區(qū)單位無嘗提供。社區(qū)辦公用房總面積7690平方米，其中面積不足100平方米的社區(qū)9個；100—200平方米的社區(qū)13個；200—300平方米的社區(qū)11個，300平方米以上的社區(qū)4個。

社區(qū)從事工作涉及部門有：人口和計劃生育、勞動和社區(qū)保障、科教文衛(wèi)、食品藥品安全、物業(yè)管理、城市建設(shè)管理、房屋征收、交通和農(nóng)業(yè)、項目建設(shè)、招商引資、安全生

產(chǎn)、公共安全管理、工業(yè)經(jīng)濟運行、環(huán)保、服務業(yè)、組織、宣傳、應急、公安、司法、維穩(wěn)、綜治、信訪、民政、殘聯(lián)、統(tǒng)計等等工作。

二、***社區(qū)建設(shè)取得成就

幾年來，***充分利用開發(fā)商繳納的500余萬元社區(qū)建設(shè)補助資金先后為12個社區(qū)購置辦公用房，分別是：南街街道分局社區(qū)、馨王社區(qū)、花墻子社區(qū)、南門外社區(qū)、興隆社區(qū)、；北街街道鐵北社區(qū)、東環(huán)社區(qū)；城關(guān)街道康檸社區(qū)；凌北街道鴻凌社區(qū)、凌鋼東社區(qū)；東城街道高杖子社區(qū)、安居社區(qū)。同時為社區(qū)舊房改造、維修等資金達100余萬元。社區(qū)辦公用房總面積由2005年的3980平方米增加到現(xiàn)在的7690平方米，使社區(qū)辦公環(huán)境有所改善。目前，***有3個社區(qū)先后獲得省級文明和諧社區(qū)，15個朝陽市級先進社區(qū)、平安社區(qū)等榮譽。

三、社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題

1、辦公用房和其保用面積嚴重不足。一部分社區(qū)沒有辦公用房，只能租用別人的房屋。在城市繁華地段租費又很高，給街道和社區(qū)帶來了經(jīng)濟負擔，還會遇到過一段時間房子又不租給社區(qū)。有辦公用房的多數(shù)使用面積在100—200平米之間，也無法達到一站四室的基本使用要求，多為一屋多用。

2、辦公經(jīng)費不足。2013年政府給社區(qū)的經(jīng)費為3萬元，但必須定制的報刊就得花去4000元左右。由于社區(qū)與群眾、社區(qū)與機關(guān)聯(lián)系密切，電話費用平均每人每月在80元左右，社區(qū)上放工作費用也較高，在加上電費、水費、網(wǎng)費、組織活動費用、辦公耗材等等辦公經(jīng)費無法滿足社區(qū)工作的需求，報銷程序不合理，真正到社區(qū)的經(jīng)費為1.2萬元。

3、辦公設(shè)備不足。社區(qū)的電腦配備嚴重不足多為一個能夠使用的電腦。幾個工作人員擠在一個電腦上辦工，給工作帶來了極大的不便。隨著社區(qū)的發(fā)展、社區(qū)管理檔案和上級工作文件的增多，檔案柜、辦公桌等辦公設(shè)備已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有工作的需求。

4、社區(qū)工作人員待遇偏低。社區(qū)工作人員從事30種左右的工作，工作不分晝夜和節(jié)假日，工作量大，與所發(fā)的工資不成正比。雖然今年年初不同的提高了社區(qū)班子人員工資待遇，但其它社區(qū)工作人員工資仍沒有提高。

5、社區(qū)內(nèi)的小區(qū)物業(yè)管理難度大。一些的老小區(qū)沒有物業(yè)管理，處于棄管狀態(tài)，隨意堆放垃圾，嚴重影響了小區(qū)衛(wèi)生，一些新小區(qū)開發(fā)商雖承諾對物業(yè)負責，一次性收3、4年的物業(yè)費，但3、4年之后就沒有人管理了。沒有一個明確的法律來制約物業(yè)問題。政府又為了征創(chuàng)衛(wèi)生城市，多數(shù)都為社區(qū)班子成員求助各門來幫忙解決物業(yè)問題。

6、政府對社區(qū)都應做什么工作規(guī)定不明確。很多個部門

都把工作拋給了社區(qū)，無形給社區(qū)增加了大量的工作任務。社區(qū)本應是多為便民服務，卻讓各部門工作牽涉太多精力。本應由各個部門應開的證明全給了社區(qū)，社區(qū)的公章成了“萬能章”，不開居民不滿意，開了社區(qū)又沒有這種權(quán)力和義務。

7、社區(qū)管理上訪人員存在安全隱患。社區(qū)工作人員幾乎都為女性，有時需要深夜監(jiān)視上訪人員動向和上外地接回上訪人員，無形給社區(qū)工作人員帶來了安全問題。

四、社區(qū)建設(shè)提以下幾點建議：

1、政府應該協(xié)調(diào)地方和各部門來共同解決社區(qū)辦公用房問題，能夠滿足社區(qū)一站四室和工作的需要，為社區(qū)工作人員提供一個舒心的工作環(huán)境。

2、政府應當將3萬元經(jīng)費直接撥發(fā)到社區(qū)，滿足社區(qū)展開各項工作的需要。

3、允許社區(qū)進行一些服務類經(jīng)營，一方面可解決社區(qū)經(jīng)費問題，一方面可以進行便民服務。（例如：超市、藥店、門診、養(yǎng)老、照顧幼童等等）

4、物業(yè)管理上應加幾名公益崗人員對無物業(yè)管理的老小區(qū)衛(wèi)生進行打掃，搞好衛(wèi)生，社區(qū)在通過其它渠道爭取些經(jīng)費發(fā)給這些人員。

5、政府就應確社區(qū)工作職責，減少政府部門對社區(qū)附加的工作量。

6、社區(qū)應多組織活動，拉近社區(qū)與群眾，群眾與群眾之間的關(guān)系（其中**社區(qū)組織的鄰里節(jié)，每家一道菜，大家坐下來歡唱笑舞，拉近了各自之間的關(guān)系），還能豐富老年人的業(yè)余生活和維護社會穩(wěn)定。

7、社區(qū)應多鼓勵社會熱心人士多參加到社區(qū)公益事業(yè)中去，幫扶老人、組織活動、開展法律道德生活常識宣傳。

8、社區(qū)應成立日間照料室，增加一名公益崗人員對沒有時間照料的老人進行統(tǒng)一的照顧管理，家屬少付一部分費用。

通過此次調(diào)研，調(diào)研小組深入到社區(qū)基層進行實地考察，并認真聽取了基層工作者的匯報，小組成員相互配合有條不紊的順利完成此次調(diào)研工作。

第四篇：社區(qū)調(diào)研報告

xxxx社區(qū)調(diào)研報告

為深入貫徹落實縣委組織部《關(guān)于在全縣深入開

展“百團進百村、千人訪萬戶”活動的實施意見》文件精神，推動社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進我縣社區(qū)健康發(fā)展，為縣委、縣政府全面掌握我縣村居發(fā)展現(xiàn)狀，做出決策部署提供科學依據(jù)。我工作組就社區(qū)各類情況進行了專題調(diào)研，充分聽取社區(qū)干部和居民不同意見。在此調(diào)研基礎(chǔ)上，本工作組經(jīng)過認真歸納總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：

一、社區(qū)簡介

xxxx社區(qū)居委會地處泗洪縣城北，前身為xx村，2002年區(qū)劃調(diào)整改為社區(qū)居委會。轄區(qū)2.2平方公里，劃為4個片區(qū)，東起，西至，南起，北至。社會人口14369人，4519戶，勞動力9305人；2011年人均收入11392元，村級經(jīng)濟收入以房租為主，集體年收入在42萬元。轄區(qū)內(nèi)共有村級衛(wèi)生院2所，學校6所。在城市化進程中，社區(qū)擺脫以土地為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)，在原有的土地上新建集中居住區(qū)、加工生產(chǎn)項目、公共服務項目，其中“三來一加”項目6個，社區(qū)干部創(chuàng)業(yè)點9處，優(yōu)秀黨員創(chuàng)業(yè)點70余處，個體工商戶505戶，通過各類公共和經(jīng)濟建設(shè)帶動社區(qū)健康發(fā)展。

1、隊伍建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

社區(qū)兩委班子成員14名、小區(qū)協(xié)理員4名，3個

黨支部、13個黨小組總計113名黨員。社區(qū)辦公場所于2001年建成使用，建成面積400平方米設(shè)立：黨建、綜治、計劃生育、安全生產(chǎn)、婦女兒童保障、信訪穩(wěn)定、村建、民兵之家、勞動保障等辦事機構(gòu)開展日常工作。

2、所獲榮譽

社區(qū)多次受到省、市、縣級政府表彰。2010年被全國婦聯(lián)評為“全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村”，2008年榮獲江蘇省“民主法治示范村”稱號，多次被市委授予“文明社區(qū)”稱號，2010年被縣委授予“先進基層黨組織”稱號，2011年在xx年終綜合評比中排名第一，并連續(xù)多年被評為先進單位。

二、調(diào)研走訪中存在的問題

1、社區(qū)環(huán)境治理、老舊小區(qū)改造希望迫切

通過對居民的走訪調(diào)研，從居民主要反映的問題

來看，對社區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)的改造最為迫切，轄區(qū)內(nèi)的文明小區(qū)由于年限久遠，道路破舊、下水道堵塞、垃圾清理、周邊菜市場占道經(jīng)營等問題嚴重影響居民的日常生活。

2、四類人員反映需求

大部分的困難居民每月都能從政府領(lǐng)導幾百元的低保補助，但是他們更希望政府能夠多為他們提供技能培訓，提供自己能夠適應的崗位工作；拆遷戶反映最為強烈的是拆遷補助較低，政府的保障性住房有限，無力承擔高額的商品房費用。信訪戶認為政府信息不公開，特別是涉及經(jīng)濟補償?shù)娜绮疬w補助、公平待遇等自己的權(quán)益無法得到有利保障。創(chuàng)業(yè)大戶希望政府出臺相關(guān)政策減免稅收，加大對民營企業(yè)的扶持力度。

3、社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)滯后

社區(qū)辦公場所環(huán)境簡樸，14民社區(qū)兩委干部也只

有4間辦公用房，各類硬件沒有配套到位，嚴重制約著社區(qū)工作的順利開展，更談不上規(guī)模的擴大和社區(qū)服務功能的完善；便民利民的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)葉不完善，警務室、服務大廳、農(nóng)產(chǎn)品超市不夠健全，制約社區(qū)居民日常辦事。

4、工資待遇有待提高

工作人員日常開展新農(nóng)保、醫(yī)療保險的征收，低

保戶、拆遷戶、信訪戶的走訪動員，社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境整治，以及為居民辦理各類大小事務，但是一年也只有7000元左右的收入，基層人員的工資待遇有待提高。

三、針對社區(qū)工作實際，提出如下建議

1、加強管理，改善環(huán)境

針對老舊小區(qū)的環(huán)境問題，形成以政府為主導，居民參與的方式，政府加大改造資金投入并對社區(qū)內(nèi)的違法亂建行為進行嚴厲查處。

2、加大困難人員的幫扶力度，拆遷、信訪戶的宣傳引導

政府一方面通過對困難戶的資金補助解決其日常

生活所需，一方面可以購買公益性崗位為其提供就業(yè)的機會。針對拆遷戶和信訪戶的問題，首先加強政策宣傳引導，其次對其提出的要求要按照相關(guān)程序進行走訪調(diào)查，滿足其合理要求。

3、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建便民工作平臺

上級各相關(guān)部門在資金投入、工作措施等方面給

予社區(qū)更大的支持。使社區(qū)盡早建成社區(qū)綜合服務中心服務中心，設(shè)立“五室一廳一欄一廣場”（即綜合辦公室、綜合活動室、綜合警務調(diào)解室、文化圖書室、衛(wèi)生計生室、一站式便民服務大廳、社區(qū)公開欄、文體活動廣場），充分滿足便民服務、居民議事、文化娛樂等功能需要，增強社區(qū)服務功能。

4、加快區(qū)劃調(diào)整，強化社區(qū)共建

區(qū)域調(diào)整是和諧社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。此次調(diào)研中xx

社區(qū)與三里社區(qū)進行區(qū)劃重組，在重組中應按照便于社區(qū)服務管理、社區(qū)資源開發(fā)和社區(qū)自治的原則，充

分考慮社區(qū)內(nèi)教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、經(jīng)濟等資源的合理配臵，實行“網(wǎng)格化”管理。建立社區(qū)黨組織、居委會、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)社會組織及駐區(qū)單位協(xié)作共建機制，加強社區(qū)服務。

5、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動轄區(qū)居民致富

此次調(diào)研中，xx社區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，“三

來一加”項目也較少，社區(qū)干部和優(yōu)秀黨員應在服務居民的同時，引進大型服務型企業(yè)進入社區(qū)，創(chuàng)新發(fā)展，新建創(chuàng)業(yè)項目帶動社區(qū)人民致富。

6、提高基層工作人員的政治與經(jīng)濟待遇

組織部門應按照 “兩委”干部年齡、工作年限、所作貢獻提高其政治待遇，提拔重用有能力的基層工作人員，讓其感受到有光明的政治前景，能夠更好的服務基層；財政部門應制定科學合理的收入分配制度，提高社區(qū)工作人員待遇。

第五篇：社區(qū)調(diào)研報告

AA社區(qū)調(diào)研報告

一、社區(qū)基本情況：

........二、社區(qū)特點

1、退休人員多。社區(qū)管理服務的退休職工人數(shù)逐年凈增，從社區(qū)成立時的X人，到目前已達到X人，且大部分退休工資低，年老體弱，身體多病。

2、轄區(qū)下崗失業(yè)人員多。....3、社區(qū)黨員多。....4、困難家庭多。企業(yè)破產(chǎn)后，許多家庭三代人同在一個廠，年老的退休工資低，年輕的技能單一，就業(yè)競爭力差，又有一定的“國有企業(yè)職工面子”思想，不愿外出打工，下崗失業(yè)后全家生活依靠老人退休金，相對貧困家庭的面大。

5、社區(qū)矛盾多。各類矛盾突出：..........三、結(jié)合社區(qū)實際，大處謀劃，小處著手，認真做事。

（一）針對社區(qū)黨員多，以黨建工作為抓手，以加強和發(fā)揮黨組織作用為切入點，踐行群眾路線，做到“五個到位”。

注重學習，組織到位。每月召開一次支部書記會議：學習上級文件精神，通報、協(xié)商、溝通和安排社區(qū)近期工作，2011年起每月組織開展一期道德講堂學習等，各支部根據(jù)實際情況每年至少組織2次集中黨課學習。

注重監(jiān)督，民主到位。凡是社區(qū)的重大事件和重要活動以及財政支出

都必須經(jīng)過黨委會、監(jiān)委會討論研究，形成集體決議。例如：2011年為了做好AA社區(qū)三個生活區(qū)設(shè)施的改造，社區(qū)黨委組織召開了4次溝通會,3次現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，廣泛征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督。注重激勵，表彰到位。每兩年舉辦一次大型黨組織活動，從07年至今社區(qū)黨委共計開展了4次大型黨建慶?；顒?，累計表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員112名、優(yōu)秀黨務工作者27名、先進黨支部13個、五好文明家庭342戶。注重幫扶，慰問到位。企業(yè)破產(chǎn)后，黨員群眾存在心理落差較大，產(chǎn)生失落感、孤獨感、社區(qū)通過重大病慰問、節(jié)假日困難慰問等一系列關(guān)懷溝通，知情解難，增強了黨員克服困難的信心和對組織的信任、歸屬感。

注重搭建平臺，活動到位。社區(qū)積極倡導，以文體活動為支點,為離退休黨員群眾搭建舞臺，整合轄區(qū)資源，相繼成立了夕陽紅舞蹈隊、太極拳隊、門球隊、柔力球隊、器樂隊等多支群眾文化體育隊伍。為搞好活動，社區(qū)經(jīng)常為老年居民搭建展示自我平臺，2012年舉辦了XX門球邀請賽，每年為社區(qū)門球隊報銷1000元內(nèi)的對外交流比賽費用，2014年計劃開展一次規(guī)模較大社區(qū)和轄區(qū)單位互動的“社區(qū)鄰里游園”活動，用以豐富黨員群眾文化精神生活，增強主動參與社區(qū)建設(shè)與管理的熱情。

（二）針對管理的退休人員多。開拓便民服務思路和措施，堅持開展“四上門服務”。

1、居民服務工作延伸到門。延時服務，延時不延事，工作日實行“早

九晚六”的上班制，上午：9:00至12:00，下午1:00至6:00。

2、電話開通便利到門。工作時間之外實行預約制度，向社會公布社區(qū)服務電話、QQ群等聯(lián)系方式，做好咨詢政策、事務辦理程序、預約辦理事項的登記工作。

3、老弱病殘服務到門。針對孤寡老人、殘障人士等無法通過正常渠道了解、掌握政策，或不能到現(xiàn)場完成辦理事宜的特殊群體提供上門服務。一是上門前要做好聯(lián)系工作，不影響服務對象的正常生活；二是建好服務對象的服務需求登記，使服務具有針對性。三是代理服務，為有需要的群眾代理，不需要本人親自到場辦理，避免行動不便等特殊人群的無謂奔波和辛苦勞頓，竭力解決群眾的實際困難。

4、黨員、困難群眾住院看望慰問到門。每遇退休老同志、黨員、困難群眾重病住院，社區(qū)安排專人上門看望慰問，進行精神撫慰。

（三）針對轄區(qū)下崗失業(yè)人員多。為下崗失業(yè)人員服好務。以促進就業(yè)和再就業(yè)為重點，抓好社區(qū)勞動保障工作。

轄區(qū)災后重建后，社區(qū)積極和摩爾廣場商貿(mào)區(qū)及未來城協(xié)調(diào)，收集整理各類商家就業(yè)信息，為下崗職工提供就業(yè)信息，發(fā)展樓宇經(jīng)濟，打造社區(qū)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化中心”。為社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供造血功能。

（四）針對困難家庭多。社區(qū)以保障和改善民生為重點，整合轄區(qū)資源，多渠道開展幫扶。

建立殘疾人、優(yōu)撫對象、低保人群等特別困難的檔案，全面落實民政救助工作，在政策幫扶的同時，AA社區(qū)于2009年成立了AA社區(qū)愛心幫扶站，作為政策幫扶外的資源解決居民的困難，該幫扶站的資金運行完全由居民代表監(jiān)督、管理，因此從成立至今得到了全體黨

員和居民群眾的支持，黨委在2011年、2013年慶七一全體黨員大會上，現(xiàn)場募捐分別達5066元、6543.8元。從成立至今累計接受捐款40505.8元，累計幫扶了14個困難家庭18人次，共計捐出幫扶資金29000元，現(xiàn)結(jié)余捐款資金11505.8元（該數(shù)據(jù)未計利息）。

（五）針對社區(qū)矛盾多。社區(qū)采取勤上門、多傾聽，把智慧和力量統(tǒng)一，扎實做好疏民怨、解民憂、通民情和安民心工作。

1、充分發(fā)揮樓院黨支部、樓院長的作用，做好社情民意掌握。黨支部、樓院長平常時間是民情民意的收集者、居民訴求的代言人，每年“七一”和“春節(jié)”還集中組織開展困難黨員群眾摸排，同時，他們總是第一時間將社區(qū)的安全、衛(wèi)生、穩(wěn)定等情況反映到社區(qū)，社區(qū)才能根據(jù)情況及時應對。

2、運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)，建立社情民情網(wǎng)絡(luò)平臺，做好社情民意交流。社區(qū)工作人員為群主，通過“AA社區(qū)交流群”、“131災后重建交流群”、“五棟樓小區(qū)群”等QQ群，建立AA社區(qū)網(wǎng)站（http:），通過這些措施，方便居民及時反映情況、社區(qū)及時了解民情和快捷發(fā)布服務信息。

3、堅持民主協(xié)商處理社區(qū)事務，做好社情民意廣益集思。轉(zhuǎn)變社區(qū)居委會的工作方式，實現(xiàn)由“自己辦事”變?yōu)椤按蠹夜餐k事”，由“管理居民”變?yōu)椤胺站用瘛钡霓D(zhuǎn)變，讓社區(qū)居民共同分享社區(qū)建設(shè)的成果。在3個條件成熟家屬區(qū)建“群眾聯(lián)系工作站”，將黨的方針政策、各項惠民措施，便民服務流程等放入小區(qū)，在小區(qū)由居民自發(fā)選舉管理員1-3名，負責工作站的日常管理服務。

4、把握社區(qū)不同時段的重點突出問題，做好社情民意重點控制。暢

通信息反映渠道的同時，針對涉及矛盾激化的穩(wěn)定問題，列為突出重點問題，安排信息員專門收集相關(guān)情況，超前排摸糾紛。例如：...5、通過各類活動轉(zhuǎn)移企業(yè)破產(chǎn)帶來的糾結(jié)心理，做好社情民意疏導。通過開展各類慰問幫扶、文娛活動、道德講堂等方式，讓居民感受到黨和政府的關(guān)懷，逐漸轉(zhuǎn)變觀念，緩解因企業(yè)破產(chǎn)帶來的負面影響。

四、存在的問題和難點。

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