某市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作的情況匯報

XX換屆督查組：

根據(jù)XX紀(jì)委XX監(jiān)委、XX組織部《關(guān)于加強(qiáng)換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》要求和XX紀(jì)委XX監(jiān)委的安排，XX紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)履職盡責(zé)，確保換屆風(fēng)清氣正。現(xiàn)將有關(guān)情況作如下匯報。

一、監(jiān)督工作開展情況

（一）壓實(shí)主體責(zé)任，推動主責(zé)部門履職盡責(zé)。

充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”職責(zé)，推動各級黨委落實(shí)主體責(zé)任，黨委書記履行“第一責(zé)任人”責(zé)任。督促各級黨組織直接抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督與各級換屆工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。各級黨委書記親自研究部署、親自協(xié)調(diào)推動、親自督促落實(shí)。主動與組織部門溝通聯(lián)系，在村（社區(qū)）換屆工作中，XX紀(jì)委XX監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人3次參加全市村（社區(qū)）換屆工作調(diào)度會，全過程了解把握換屆工作情況。各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委主動作為，XX區(qū)、XX縣、XX縣紀(jì)委監(jiān)委派出調(diào)研組深入基層開展調(diào)研走訪，了解換屆動態(tài)，收集信息，摸清情況，提出對策。各縣（市、區(qū)）加大換屆紀(jì)律宣傳教育力度，XX縣制定下發(fā)換屆選舉工作流程圖XX個，進(jìn)行換屆流程現(xiàn)場推演，發(fā)放村“兩委”換屆工作手冊XX余冊，確保換屆規(guī)范有序推進(jìn)；XX縣制作“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律提醒卡印發(fā)相關(guān)單位；XX縣把嚴(yán)肅縣、鄉(xiāng)、村“兩委”、人大換屆紀(jì)律法規(guī)和案例作為換屆紀(jì)律教育的必學(xué)教材；XX縣聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉中違法犯罪行為的通告》。目前，XX區(qū)、XX縣等XX個縣（市、區(qū)）XX個村（社區(qū)）換屆工作已于XX月初全部結(jié)束。其中XX縣的村（社區(qū)）“兩委”換屆工作經(jīng)驗(yàn)得到省委組織部的充分肯定，省委組織部將擬作為XX省XX個村（社區(qū)）換屆工作的典型經(jīng)驗(yàn)向中組部推薦。其他各級換屆工作均按上級安排順利推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，跟進(jìn)監(jiān)督精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于做好全省村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的通知》和市委辦、市政府辦《關(guān)于做好全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的通知》要求，XX市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照換屆時間節(jié)點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。2020年12月XX日，XX市紀(jì)委市監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)2021年元旦春節(jié)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的通知》，將全市村（社區(qū)）兩委換屆工作監(jiān)督檢查與元旦春節(jié)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查一體安排、一體落實(shí)，對換屆風(fēng)氣存在問題及時打招呼、提醒，督促問題整改落實(shí)。各縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委也采取有效措施開展監(jiān)督檢查，XX縣紀(jì)委監(jiān)委專題研究嚴(yán)明換屆工作，及時擬定專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案對換屆風(fēng)氣等開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查；XX縣建立以縣紀(jì)委監(jiān)委為第一網(wǎng)格，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委為第二網(wǎng)格，各村（社區(qū)）為第三網(wǎng)格，換屆選舉工作監(jiān)督小組成員為網(wǎng)格監(jiān)督員的“網(wǎng)格化”監(jiān)督體系，確保換屆工作按照程序順利進(jìn)行。

（三）參與巡回督查，對換屆工作開展全過程監(jiān)督。

根據(jù)市委安排，市紀(jì)委市監(jiān)委與市委組織部聯(lián)合選派4個換屆風(fēng)氣巡回督查組對XX縣（市、區(qū)）換屆風(fēng)氣開展每季度一輪巡回督查，巡回督查延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）。3月XX日以來，4個巡回督查組對XX縣（市、區(qū)）開展為期10天的第一輪巡回督查，調(diào)查組采取召開座談會、個別談話、走訪調(diào)查、查看資料等方式，通過督查發(fā)現(xiàn)一般問題12個，已及時移交整改，暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法問題線索。XX縣（市、區(qū)）的XX等縣也成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆風(fēng)氣巡回督查組，每月開展一輪巡回督查。其中XX縣還成立以紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的換屆紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅查處換屆選舉工作中失職、瀆職問題。

（四）把好廉政意見關(guān)口，堅決防止換屆“帶病提名”。

按照干管權(quán)限、分級負(fù)責(zé)原則，市管干部提名由市紀(jì)委市監(jiān)委組織開展廉政審核，科級干部提名由各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委組織開展廉政審核，村（社區(qū)）干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（紀(jì)委）組織開展廉政審核。嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，確保換屆政策的相關(guān)規(guī)定有效落實(shí)。其中，XX區(qū)組建廉政信息審核小組，對擬任換屆干部人選進(jìn)行廉政審核；XX縣及時對涉及全縣縣管干部的信訪舉報問題快查快結(jié)；XX縣聯(lián)合公安、司法、信訪等10余家職能單位所對推選出的村“兩委”候選人初步人選進(jìn)行聯(lián)合審查，堅決把政治不過關(guān)、道德品質(zhì)低劣、有前科劣跡的人員擋在門外。

（五）從嚴(yán)從快查處問題線索，堅決維護(hù)換屆紀(jì)律權(quán)威。

充分運(yùn)用“12388”舉報平臺受理群眾來信來訪，對反映違反換屆紀(jì)律問題的信訪舉報及時受理、優(yōu)先辦理，對違反換屆紀(jì)律行為“零容忍”，對履職盡責(zé)不力的有關(guān)黨組織和人員，依照規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。其中，XX縣建立健全換屆選舉問題線索移交機(jī)制、聯(lián)查聯(lián)辦機(jī)制和快查快結(jié)快處機(jī)制，堅決查處換屆選舉中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)違法行為；XX縣成立違反換屆紀(jì)律問題專項(xiàng)核查小組，針對換屆工作中出現(xiàn)的信訪舉報及問題線索，確?？焖俜磻?yīng)、重點(diǎn)查辦、及時辦結(jié)，針對XX起網(wǎng)絡(luò)輿情做到及時處置，沒有對換屆工作產(chǎn)生不利影響；XX縣集中力量對有可能影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆科級干部的問題線索采取“清零”行動；XX縣、XX市公開換屆選舉舉報電話，設(shè)立監(jiān)督信箱，及時處理群眾來信來訪，對舉報問題和線索逐一進(jìn)行核查處置。截至目前，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理涉及村（社區(qū)）兩委換屆紀(jì)律問題線索XX件，已辦結(jié)XX件，尚無立案件，其余XX件還在辦理中。

二、存在問題

全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督做了大量工作，但依然存在一些問題。一是一定程度還存在監(jiān)督重點(diǎn)不夠聚焦的問題，監(jiān)督工作聚焦中央紀(jì)委國家監(jiān)委和中組部10個方面的紀(jì)律要求不夠緊密。二是發(fā)現(xiàn)問題能力較弱，監(jiān)督檢查中不能精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，不能深入發(fā)掘有價值的問題線索。三是警示教育工作有差距，正面宣傳教育工作開展較為及時，但是反面典型警示教育工作相對滯后。四是問題線索辦理力度還需加大。

三、下步工作打算

（一）壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。

壓緊壓實(shí)各級黨委主體責(zé)任，督促各級黨委把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督與各級換屆工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。

（二）持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度。

將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，按照“XX”聯(lián)動機(jī)制，整合市、縣、鄉(xiāng)三級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)力量，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，常態(tài)化開展換屆紀(jì)律和換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查，確保各級換屆工作順利開展，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

（三）持續(xù)開展巡回督查。

按照市委統(tǒng)一安排，根據(jù)各級換屆時間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)開展換屆工作巡回督查，對村（社區(qū)）兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（市、區(qū)）換屆工作開展巡回督查，緊盯重點(diǎn)區(qū)域和重要時間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督。

（四）持續(xù)加大問題線索辦理進(jìn)度。

建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機(jī)制，對反映違反換屆紀(jì)律問題的信訪舉報及時受理、優(yōu)先辦理，必要時由市紀(jì)委采取直查直辦、提級辦理或重點(diǎn)督辦，對違反換屆紀(jì)律規(guī)定的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，點(diǎn)名道姓通報曝光。