洪潮江水庫欽南區(qū)那思段環(huán)境綜合整治工作情況報告

一、基本情況

洪潮江水庫位于合浦、靈山、欽南三縣（區(qū)）交界處，屬國家大（二）型水庫，是一座以灌溉為主兼有發(fā)電、供水、旅游功能的大型水庫。該水庫于1959年10月開始動工興建，于1964年5月竣工。占地面積約194平方公里，集水面積402平方公里，正常蓄水位28米，設(shè)計總庫容7.03億立方米。欽南區(qū)那思鎮(zhèn)受浸面積占整個洪潮江水庫面積的三分之一,庫區(qū)最寬水面2.2公里，水域面積24.28平方公里。

二、洪潮江水庫環(huán)境綜合整治工作開展情況

（一）加強開展“清四亂”整治宣傳工作。

為切實改善洪潮江水庫水生態(tài)環(huán)境，2021年以來，那思鎮(zhèn)政府聯(lián)合洪潮江水庫工程管理局共同開展為期一個月的“清四亂”整治宣傳工作。宣傳工作以來，共發(fā)放非法養(yǎng)殖關(guān)停通知書350份，張貼通告1060張，禁養(yǎng)牌60塊，禁養(yǎng)旗幟500張，宣傳報道9次。雙方工作組密切配合，持續(xù)對洪潮江水庫水域范圍內(nèi)開展“清四亂”整治宣傳工作，為聯(lián)合整治行動摸清底子，打下基礎(chǔ)。

（二）積極開展洪潮江流域養(yǎng)殖場整治工作。

2021年以來，我區(qū)聯(lián)合洪潮江水庫工程管理局雙方工作組協(xié)同作戰(zhàn)，持續(xù)對洪潮江水庫水域范圍內(nèi)開展“清四亂”整治工作，共投入經(jīng)費120萬元，拆除網(wǎng)箱147個，累計遷移肉鴨44.7萬羽，拆除鴨棚260多個（含廢棄鴨棚），養(yǎng)殖攔網(wǎng)(圍網(wǎng))397張、箏網(wǎng)152張、袋網(wǎng)58張，拆除豬欄8間，撤離生豬401頭，搬遷養(yǎng)雞場10個，遷移肉雞5萬羽，拆除非法筑壩1個?！扒逅膩y”整治效果明顯，水庫水質(zhì)改善顯著。

（三）建立整治長效機制。

為確保洪潮江水庫那思轄區(qū)水域“清四亂”整治工作全覆蓋、無死角，鞏固“清四亂”整治成果，我區(qū)政府與洪潮江水庫工程管理局多次召開工作協(xié)調(diào)會，共同研究整治“四亂”問題，將清四亂工作常態(tài)化，防止“四亂”反彈。

(四)常態(tài)化推進巡河整治工作。

結(jié)合河長制巡河工作，持續(xù)推進洪潮江水庫“清四亂”整治工作常態(tài)化。今年以來，我區(qū)嚴(yán)格落實河長制巡河要求，區(qū)級河長巡河6次，鎮(zhèn)級河長巡河超132次，村級河長巡河352次，及時處理洪潮江水庫“四亂”反彈問題25個。同時，我區(qū)那思鎮(zhèn)堅持每周聯(lián)合洪潮江水庫工程管理局開展常態(tài)化整治工作，截止目前，目前已經(jīng)出動人員570人次，開展常態(tài)化巡河整治41次，出動執(zhí)法船28艘次，沖鋒舟66艘次，累計遷移反彈養(yǎng)殖肉鴨42000羽（其中，養(yǎng)殖戶自行遷移36000羽，強制遷移6000羽），拆除反彈鴨棚72多個，養(yǎng)殖攔網(wǎng)(圍網(wǎng))100張，養(yǎng)魚攔網(wǎng)9張，常態(tài)化整治效果明顯。

三、存在問題

（一）治理行動讓庫區(qū)移民生計受影響。

我區(qū)洪潮江水庫周邊留住的庫區(qū)移民人均耕地雖各村有所不同，但基本都在0.3畝以下，庫區(qū)移民本著“靠山吃山，靠水吃水”的原則以桉樹林林下養(yǎng)雞和庫叉養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚為產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是庫區(qū)移民的主要收入來源。但近年強有力的環(huán)境整治行動，讓庫區(qū)移民生計受到影響，群眾反應(yīng)強烈。

（二）相關(guān)部門沒有形成合力。

在推進洪潮江“四亂”問題工作中，發(fā)現(xiàn)問題抓整改，靠欽南區(qū)現(xiàn)有的力量是無法完成的，職能不配套，工作力量跟不上，需要各職能部門相互配合，才能快速解決發(fā)現(xiàn)問題。

（三）財力物力人力投入不足。

全面開展洪潮江“四亂”問題整治工作需要大量的人力物力財力投入，加上洪潮江水庫水域面積面廣，“四亂”問題常態(tài)化整治經(jīng)費巨大，單靠南區(qū)財政難以堅持投入大量資金。

四、下一步工作建議

（一）合理規(guī)劃和利用好水庫資源。

在水庫能自行降解不造成不良污染的前提下，合理規(guī)劃庫區(qū)的水面和陸上養(yǎng)殖和種植，充分發(fā)展林下經(jīng)濟和網(wǎng)箱、庫叉無投料養(yǎng)魚等，規(guī)范庫區(qū)移民捕撈作業(yè)，合理開發(fā)水庫漁業(yè)資源，促進移民增收。對配合環(huán)境整治自行搬遷拆除的養(yǎng)殖戶，根據(jù)設(shè)施和投入情況適當(dāng)給予補償，減輕養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟損失。

（二）細化相應(yīng)的法律法規(guī)。

盡快出臺或細化相關(guān)的法律法規(guī)，堅決打擊洪潮江水庫水域范圍內(nèi)“四亂”問題，強有力遏制還存在有僥幸心理的養(yǎng)殖戶。

（三）建立兩市聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制。

建立多部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，欽州、北海兩市水政、漁政、公安、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、環(huán)保等執(zhí)法部門和機構(gòu)應(yīng)組成聯(lián)合監(jiān)察隊伍，在庫區(qū)范圍內(nèi)建立聯(lián)合執(zhí)法制度，對庫區(qū)內(nèi)進行經(jīng)常性巡查監(jiān)察，及時制止各種違法行為。

（四）適當(dāng)統(tǒng)籌水庫整治經(jīng)費。

希望上級部門可以在洪潮江“四亂”問題整改工作中，給予人力物力財力支持，使洪潮江“四亂”反彈問題整治工作常態(tài)化，從根本上解決“四亂”反彈問題。

欽南區(qū)水利局

2021年11月28日