X區(qū)穩(wěn)投資工作進(jìn)展情況匯報(bào)

按照市發(fā)改委穩(wěn)投資工作督導(dǎo)檢查通知要求，現(xiàn)將X區(qū)近期穩(wěn)投資工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、工作推進(jìn)情況

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任。

針對(duì)下半年以來(lái)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)X個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)嚴(yán)峻形勢(shì)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，全面落實(shí)中省市工作部署和王建軍書記來(lái)X調(diào)研提出的“提升五度、打造五區(qū)”新要求，以及X月X日市委、市政府約談X相關(guān)要求，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任，成立了穩(wěn)投資工作專班，完善了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，先后印發(fā)了《X區(qū)穩(wěn)投資工作專班工作方案》和《關(guān)于細(xì)化梳理“提升五度、打造五區(qū)”建設(shè)任務(wù)的通知》。多次召開投資分析會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，安排部署當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資工作，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化要素保障。同時(shí)，全面加強(qiáng)對(duì)投資運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警和調(diào)度分析，建立政府與項(xiàng)目單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，確保年度投資如期完成。

二是強(qiáng)化措施、積極推進(jìn)。

一是全面落實(shí)市委、市政府《關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)》和對(duì)X提醒約談要求，擬定《關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作確保完成全年目標(biāo)任務(wù)工作的通知》，對(duì)穩(wěn)投資工作進(jìn)行再安排再部署。制定印發(fā)《X高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)體制改革與機(jī)制創(chuàng)新實(shí)施方案（》，完善體制、創(chuàng)新機(jī)制，積極打造新的增長(zhǎng)極。按照市發(fā)改委工作部署，印發(fā)《關(guān)于做好X區(qū)穩(wěn)投資五類問(wèn)題清單的通知》，要求各鎮(zhèn)辦、責(zé)任部門嚴(yán)格對(duì)標(biāo)，深入剖析問(wèn)題，提出解決方案并盡快督促落實(shí)。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于優(yōu)化穩(wěn)投資政策環(huán)境開展項(xiàng)目問(wèn)題整改整治專項(xiàng)行動(dòng)通知》，要求各鎮(zhèn)辦、部門就各自分管領(lǐng)域開展項(xiàng)目問(wèn)題整治整改，全面摸清底數(shù)，形成問(wèn)題清單，強(qiáng)化機(jī)制保障，推動(dòng)全區(qū)投資增速企穩(wěn)回升。二是組織召開了城東片區(qū)空間規(guī)劃策劃、X鎮(zhèn)連片開發(fā)旅游規(guī)劃策劃、城市生活垃圾焚燒發(fā)電、老舊小區(qū)改造和地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)等系列專項(xiàng)會(huì)議，進(jìn)一步夯基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、強(qiáng)要素，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。提前著手編制X年全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，印發(fā)了《關(guān)于謀劃申報(bào)X年X區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的通知》。三是舉辦了全區(qū)投資政策及項(xiàng)目謀劃培訓(xùn)班，圍繞學(xué)習(xí)國(guó)家投資政策、發(fā)展方向，結(jié)合X實(shí)際，進(jìn)一步提升了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部抓項(xiàng)目的能力和水平。四是加大招商引資力度，組織參加了第七屆X南綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合作交流活動(dòng)，進(jìn)一步深化X市與X地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流合作，促進(jìn)更多項(xiàng)目落地X。成功簽訂了X醫(yī)院，智慧安全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)X個(gè)合同項(xiàng)目，總投資X億元。

三是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、務(wù)求成效。

X月X日，我區(qū)利用一天時(shí)間，組織召開了重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩推進(jìn)會(huì)，由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)親自帶隊(duì)對(duì)推進(jìn)緩慢和停建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，實(shí)地分析破解問(wèn)題。在之后召開的項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上，所有重點(diǎn)項(xiàng)目包抓區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就各自包抓項(xiàng)目推進(jìn)情況、存在問(wèn)題及下一步措施進(jìn)行匯報(bào)，并安排部署了抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資工作的具體舉措，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省市決策部署和“提升五度、打造五區(qū)”新使命、新任務(wù)、新要求上，舉全區(qū)之力，千方百計(jì)抓項(xiàng)目，全力以赴穩(wěn)投資，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。X月X日，區(qū)政府再次組織召開穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)全區(qū)穩(wěn)投資工作再次進(jìn)行安排部署。

二、存在的主要問(wèn)題及困難

一是重大項(xiàng)目投資強(qiáng)度減弱。

近幾年，依靠X投大規(guī)模建設(shè)，X等跨縣區(qū)項(xiàng)目，以及中心城區(qū)美麗城市建設(shè)和房地產(chǎn)項(xiàng)目強(qiáng)勁推動(dòng)，我區(qū)固定資產(chǎn)投資持續(xù)高速增長(zhǎng)，X年至X年，年均增長(zhǎng)保持在X%左右。但隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步加大，跨縣區(qū)項(xiàng)目完工和XX投資強(qiáng)度減弱，我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力問(wèn)題凸現(xiàn)。受疫情影響，全區(qū)固定資產(chǎn)投資增速同比下降X%，連續(xù)X個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，穩(wěn)投資形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

二是投資增長(zhǎng)缺少新的支撐。

棚改項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。受近兩年調(diào)控政策影響，棚戶區(qū)改造融資難度進(jìn)一步加大，加之中心城區(qū)拆遷成本高、難度大。目前，X個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，X個(gè)項(xiàng)目因資金不到位沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，X個(gè)項(xiàng)目投資主體主動(dòng)提出退出。

三是園區(qū)發(fā)展建設(shè)滯后。

受XX設(shè)施建設(shè)滯后影響，高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及招商引資工作進(jìn)展緩慢。XX建設(shè)因征遷、資金等原因，項(xiàng)目無(wú)法如期推進(jìn)。

四是政府投資資金籌措困難。

當(dāng)前，我區(qū)正在實(shí)施的國(guó)道X、省道X、X綜治、中心城區(qū)雨污分流、垃圾焚燒發(fā)電、美麗城市建設(shè)等重大項(xiàng)目均需地方財(cái)政配套，加之脫貧攻堅(jiān)硬投入和減稅降費(fèi)影響，我區(qū)可用于項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政預(yù)算資金十分有限。按照政府債務(wù)控制及《政府投資條例》等相關(guān)制度法規(guī)的硬性要求，造成我區(qū)政府投資項(xiàng)目推進(jìn)難度加大，投資強(qiáng)度、規(guī)模勢(shì)必放緩。

五是項(xiàng)目謀劃推進(jìn)存在短板。

部分干部和單位對(duì)項(xiàng)目工作不夠重視，觀念不新意識(shí)不強(qiáng)，抓項(xiàng)目工作不積極主動(dòng)，不敢闖、不敢干、不敢管，怕困難、怕矛盾、怕?lián)?zé)，缺乏新時(shí)代擔(dān)當(dāng)作為精神。項(xiàng)目管理缺乏專業(yè)人才，個(gè)別部門、鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃、策劃、實(shí)施項(xiàng)目能力亟需提高。項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不充分，要素保障不到位，部分招商引資推進(jìn)慢落地難。特別是，今年我區(qū)實(shí)施的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中，因土地、環(huán)保、資金等要素保障不到位問(wèn)題，有X個(gè)未開工或進(jìn)展緩慢，對(duì)保增長(zhǎng)、穩(wěn)投資造成了一定的影響。

三、下一步工作措施

一是夯實(shí)工作責(zé)任，形成推進(jìn)合力。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)中省市穩(wěn)投資工作部署，切實(shí)發(fā)揮穩(wěn)投資工作專班作用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，每周召開聯(lián)席會(huì)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，對(duì)投資預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化量化，建立投資項(xiàng)目工作臺(tái)賬，制定時(shí)間表、路線圖，逐級(jí)壓實(shí)工作責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)與省市相關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)系和溝通，積極爭(zhēng)取支持，合力破解項(xiàng)目要素制約問(wèn)題。

二是強(qiáng)化要素保障，加快項(xiàng)目建設(shè)。

及時(shí)深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，找準(zhǔn)關(guān)鍵，對(duì)癥下藥，全力破解難題。針對(duì)未開工項(xiàng)目，重點(diǎn)解決征地拆遷、項(xiàng)目審批等前期問(wèn)題，力爭(zhēng)盡早動(dòng)工；對(duì)進(jìn)展緩慢項(xiàng)目，重點(diǎn)解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的資金、環(huán)境保障等實(shí)際困難，加快建設(shè)進(jìn)度。全力以赴推進(jìn)X個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，圓滿完成X億元年度計(jì)劃投資任務(wù)。

三是突出項(xiàng)目謀劃，積極招商引資。

堅(jiān)持抓當(dāng)前與謀長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，全力做好重大項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備及對(duì)接、落地等工作，進(jìn)一步夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞中省市規(guī)劃，結(jié)合X實(shí)際，提早動(dòng)手，開展產(chǎn)業(yè)和投資規(guī)劃研究，借智借力做好項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備等前期工作。借助津X協(xié)作、通漢經(jīng)貿(mào)交流等平臺(tái)，招引產(chǎn)業(yè)商、優(yōu)質(zhì)商，加快培育高新區(qū)強(qiáng)勢(shì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力項(xiàng)目建設(shè)。

深入推進(jìn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境五大專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)中省減稅降費(fèi)，惠企利民各項(xiàng)政策，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，擬定《重大項(xiàng)目決策程序規(guī)定》，提高項(xiàng)目決策效率和水平，不斷完善重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓和《重大投資項(xiàng)目保姆式服務(wù)實(shí)施辦法（試行）》等制度，當(dāng)好“店小二”，盡心竭力為企業(yè)服好務(wù)，推動(dòng)全區(qū)投資增速企穩(wěn)回升，努力開創(chuàng)“提升五度、打造五區(qū)”新局面。