2022年審計(jì)局黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職報(bào)告

2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本人深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨組成員，立足審計(jì)工作實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)措施，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路，切實(shí)履行了推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。按照《揚(yáng)州市江都區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》文件要求，現(xiàn)將本人2022年度履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任

2022年，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略精神，我局將法治建設(shè)工作納入全年計(jì)劃，并與部門中心工作同部署、同研究、同考核、同落實(shí)；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，帶領(lǐng)全局審計(jì)干部以法律為準(zhǔn)繩，依法履職盡責(zé)。為進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)人員的法治建設(shè)責(zé)任，我局成立了以本人為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科室及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人配合抓的工作局面，確保法治建設(shè)工作有效開展、層層落實(shí)。

二、執(zhí)行重大行政決策法定程序，不斷規(guī)范執(zhí)法行為

（一）健全依法決策機(jī)制，堅(jiān)持重要事項(xiàng)集體討論制度我局嚴(yán)格按照局印發(fā)的《關(guān)于“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，注重運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

凡涉及重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排及大額資金使用的事項(xiàng)，都由黨組集體討論決定，確保決策科學(xué)化、民主化、公開化。所有審計(jì)項(xiàng)目均召開審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議，由局長(zhǎng)主持，局領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員、法規(guī)內(nèi)審科、審計(jì)組組長(zhǎng)及主審參加，共同研究審定審計(jì)報(bào)告等結(jié)論性文書。（（二）規(guī)范投資審計(jì)監(jiān)督制度，促進(jìn)投資審計(jì)轉(zhuǎn)型為適應(yīng)投資審計(jì)工作新要求，xx月，我局推動(dòng)區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的暫行辦法》，進(jìn)一步明確了審計(jì)范圍和審計(jì)內(nèi)容，將投資決策、履行建設(shè)程序、財(cái)務(wù)核算、投資績(jī)效等xx項(xiàng)內(nèi)容作為審計(jì)（復(fù)查）重點(diǎn)。

嚴(yán)格區(qū)分建設(shè)單位結(jié)算審核與審計(jì)機(jī)關(guān)投資審計(jì)的不同職責(zé)，糾正審計(jì)機(jī)關(guān)既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”的問題。我局直屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資審核中心修訂完善《政府投資建設(shè)項(xiàng)目復(fù)查實(shí)施辦法》及《政府投資新建項(xiàng)目協(xié)審任務(wù)分配辦法》，全年先后xx次公開分配xx個(gè)工程協(xié)審項(xiàng)目，涉及投資額xx億元。

（三）推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法程序2022年，我局修訂完善了《局審計(jì)管理辦法》，將“三項(xiàng)制度”與審計(jì)業(yè)務(wù)程序緊密結(jié)合。

在行政執(zhí)法公示制度方面，嚴(yán)格落實(shí)審前通知、審計(jì)公示和審計(jì)結(jié)果公告制度，接受被審計(jì)單位和社會(huì)公眾的監(jiān)督；在執(zhí)法全過程記錄制度方面，堅(jiān)持把審計(jì)文書作為執(zhí)法全過程記錄的主要方式，統(tǒng)一運(yùn)用規(guī)范文書進(jìn)行記錄和出具；在重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，由法規(guī)內(nèi)審科對(duì)全局審計(jì)結(jié)果文書進(jìn)行專職審理，審查審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的定性、處理處罰使用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)。同時(shí)，我局還聘請(qǐng)了專業(yè)律師，建立法律顧問制度，為局實(shí)行重大行政決策提供了法律咨詢。

（四）把牢項(xiàng)目質(zhì)量“生命線”，提高審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量

2022年，我局制定了《局審核復(fù)核審理審定工作管理辦法》，進(jìn)一步細(xì)化了審計(jì)組、業(yè)務(wù)部門、審理部門、局長(zhǎng)室在審計(jì)監(jiān)督過程中的分別應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)事項(xiàng)。我局還充分發(fā)揮優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選的導(dǎo)向作用，在全區(qū)審計(jì)行業(yè)開展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選工作，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)審機(jī)構(gòu)、社會(huì)審計(jì)的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行分類評(píng)優(yōu)和質(zhì)量檢查，2022年共有xx個(gè)審計(jì)項(xiàng)目參加評(píng)選，最終有xx個(gè)審計(jì)項(xiàng)目分別獲得一、二、三等獎(jiǎng)。

三、聚焦主責(zé)主業(yè)，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職能

（一）推動(dòng)重大政策落地見效

我局按照省市統(tǒng)一部署，2022年對(duì)政府隱性債務(wù)化解、清欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款、水污染防治、重大項(xiàng)目推進(jìn)和管理情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。在水污染防治專項(xiàng)審計(jì)中，揭示了部分農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、未建立飲用水源地日常巡查制度和在生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)等問題。促成區(qū)政府根據(jù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修訂年度水污染防治工作計(jì)劃，不斷完善全區(qū)水污染防治工作。

（二）推動(dòng)財(cái)政審計(jì)提質(zhì)增效

我局緊扣“財(cái)政大格局”理念，扎實(shí)開展本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)，全面推進(jìn)一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋。審計(jì)前期通過統(tǒng)一組織管理、統(tǒng)一交接流程、統(tǒng)一采集腳本、統(tǒng)一數(shù)據(jù)校驗(yàn)“四統(tǒng)一”原則，全面采集了xx家一級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析全覆蓋，拓展審計(jì)監(jiān)督廣度。同步開展xx等xx個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和區(qū)財(cái)政“三資”監(jiān)管服務(wù)工作平臺(tái)信息系統(tǒng)審計(jì)，拓展了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的深度。審計(jì)查出部分新增債券項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、財(cái)政資金二次沉淀等問題，審計(jì)結(jié)果獲得區(qū)人大的充分肯定。

（三）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中落實(shí)全覆蓋要求的實(shí)施意見》，我局制定了五年輪審計(jì)劃，將全區(qū)xx多個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象分為ABC三類，有步驟、有計(jì)劃的推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。2022年對(duì)xx個(gè)A類審計(jì)對(duì)象、xx個(gè)B類審計(jì)對(duì)象、xx個(gè)C類審計(jì)對(duì)象開展經(jīng)責(zé)審計(jì)。

（四）（四）扎實(shí)開展固定資產(chǎn)投資審計(jì)

2022年，我局開展了xx項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、綠化審計(jì)專項(xiàng)調(diào)查、xx等工程決算審計(jì)等項(xiàng)目，查出少數(shù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展不佳、財(cái)務(wù)核算不夠規(guī)范、招投標(biāo)中暫估價(jià)比例控制不嚴(yán)等問題，xx項(xiàng)目跟蹤審計(jì)報(bào)告獲得區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，促進(jìn)建設(shè)單位不斷完善項(xiàng)目建設(shè)管理。對(duì)xx等xx個(gè)結(jié)算項(xiàng)目開展審計(jì)復(fù)查，審計(jì)累計(jì)核減投資額xx億元，核減率達(dá)xx%，提出審計(jì)建議xx條。

四、壓實(shí)學(xué)法普法責(zé)任，不斷提升審計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)

（一）加強(qiáng)法治理念教育我局建立經(jīng)常性學(xué)法制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法納入目標(biāo)任務(wù)管理中。

2022年，通過審計(jì)大講堂、網(wǎng)絡(luò)公開課、《民法典》專題講座等多種形式開展學(xué)法活動(dòng)，為全局依法審計(jì)工作打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。年底組織全體審計(jì)干部參與“萬人學(xué)法”考試，以考促學(xué)，推動(dòng)學(xué)法工作落到實(shí)處。

（二）落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任一是充分利用辦公樓大廳審計(jì)宣傳欄和我局門戶網(wǎng)站、審計(jì)微信公眾號(hào)等載體，打造實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)兩類普法宣傳平臺(tái)，樹立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象；

二是主動(dòng)服務(wù)被審計(jì)單位，深入開展“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)，將普法宣傳貫穿到日常審計(jì)工作中，落實(shí)到每一個(gè)具體的審計(jì)項(xiàng)目上；三是積極開展各類社區(qū)普法活動(dòng)，先后通過疫情防控志愿服務(wù)、“以案釋法”社區(qū)行、文明城市志愿服務(wù)、《民法典》主題宣傳等活動(dòng)，結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)，普及法律法規(guī)，推動(dòng)法律精神深入社區(qū)居民心中。

五、存在不足和下一步工作打算

從總體情況看，本人帶領(lǐng)我局全體審計(jì)干部在法治建設(shè)方面取得了一定成績(jī)，但也存在著創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、普法形式單一等不足。接下來，本人將從以下兩個(gè)方面進(jìn)一步履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)：

一是根據(jù)xx省審計(jì)廳《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)操作指南》要求，繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)項(xiàng)目工作，助力全區(qū)優(yōu)化高質(zhì)量綠色發(fā)展舉措、提升高質(zhì)量綠色發(fā)展能力，更好地履行審計(jì)監(jiān)督職能。

二是創(chuàng)新方式方法，深入開展法治宣傳教育，充分利用會(huì)議、培訓(xùn)等方式，加大應(yīng)用新媒體開展法治宣傳教育的力度。

進(jìn)一步健全普法工作責(zé)任體系，開展形式更為多樣活潑的普法活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全體人員的緊迫感、使命感，使普法責(zé)任深入人心，形成習(xí)慣。