農(nóng)業(yè)局2019年工作總結(jié)和2020年工作計劃

農(nóng)業(yè)局2019年工作總結(jié)和2020年工作計劃

2019年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和改善農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展為目標(biāo)，繼續(xù)落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全面實施“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”專項行動，扎實推進低收入農(nóng)戶幫扶工作，繼續(xù)實施“煤改清潔能源”工程，深入開展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)騰退和漁業(yè)綜合整治，確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變、農(nóng)村經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展和農(nóng)民收入穩(wěn)步提高的良好局面。

一、2019年工作總結(jié)

（一）2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

1.糧食生產(chǎn)情況。2019年,預(yù)計全區(qū)糧食播種面積42963.77畝，其中春播糧食作物面積25694.67畝（春播玉米面積22296.76畝，豆類1989.06畝，薯類213.9畝，其他作物1194.95畝）、夏播糧食面積11269.1畝（夏玉米11150.1畝，豆類111畝，薯類8畝）、秋播糧食面積6000畝（預(yù)計數(shù)）。預(yù)計主要品種糧食產(chǎn)量玉米15000噸，小麥1500噸，豆類280噸。

2.蔬菜生產(chǎn)情況。2019年，預(yù)計全區(qū)底蔬菜累計播種面積10300畝，上市量23000噸。

3.產(chǎn)值情況。2019年，預(yù)計全區(qū)種植業(yè)產(chǎn)值為30000萬元，同比去年下降9.7%。

4.畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)情況。2019年，預(yù)計全區(qū)累計畜禽出欄以及產(chǎn)品產(chǎn)量為：生豬10124頭，同比去年34737頭減少70.86%；肉牛出欄1000頭，同比去年3083頭減少67.56%；肉羊出欄8000只，同比去年16822只減少52.44%；家禽出欄3萬只，同去年的7.21萬只減少58.39%；禽蛋產(chǎn)量300噸，同比去年的534.46噸減少43.87%。

5.漁業(yè)生產(chǎn)情況。2019年，預(yù)計全區(qū)漁業(yè)產(chǎn)量803噸，其中虹鱒魚產(chǎn)量218噸；鱘魚產(chǎn)量560噸，其它25噸，發(fā)眼卵6000萬粒/尾（去年同期8000萬粒/尾）。水產(chǎn)品產(chǎn)量產(chǎn)值虹鱒魚872萬元，鱘魚2240萬元，其它四大家魚37.5萬元，魚苗種卵產(chǎn)值7200萬元。

（二）“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”不斷推進

按照市委、市政府工作部署，結(jié)合我區(qū)實際情況，研究制定了《懷柔區(qū)關(guān)于落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的工作方案》、《懷柔區(qū)2019年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》和《懷柔區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動實施方案》，進一步明確農(nóng)村環(huán)境整治工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，全面開展工作。

1.加快美麗鄉(xiāng)村村莊規(guī)劃與實施方案編制。2018年第一批95個村的村莊規(guī)劃和實施方案已全部獲區(qū)政府批復(fù)；2019年和2020年的151個村已正式啟動村莊規(guī)劃編制工作，目前規(guī)劃設(shè)計單位已入村開展工作。

2.統(tǒng)籌推進，大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治。始終堅持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點，緊密結(jié)合“三清一改”等任務(wù)，統(tǒng)籌推進“清臟、治亂、增綠、控污”各項工作。截至目前，清除村內(nèi)積存生活垃圾36621處60376噸；清理村域河塘溝渠4896條（處）；清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物6141處9955.5噸；拆除私搭亂建5323處23.66萬平方米；清理亂堆亂放亂貼亂掛亂畫28367處；清理生活污水、糞污直排溢流484處。

3.進一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。一是按照“整體推進、重點突破、共同提高”的原則，全面啟動14個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、264個行政村，10.7萬戶、27.5萬人的生活垃圾分類工作，采取“村收集、區(qū)運輸和區(qū)處理”的模式，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的垃圾分類管理體系，實現(xiàn)了生活垃圾收集運輸處理全程專業(yè)化作業(yè)。同時，創(chuàng)新垃圾分類模式，在橋梓鎮(zhèn)北宅村、口頭村實施了“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村生活垃圾智能分類試點項目。二是農(nóng)村污水采取集中處理、分散處理以及生態(tài)濕地治污相結(jié)合的方式，兩年內(nèi)計劃實施62個村的污水處理設(shè)施工程，做到建成一個、運行一個、見效一個。目前，已完成市政污水主干管線鋪設(shè)130.3公里。三是村級廁所按照“冬季不冷、夏季不熱、聞著不臭、節(jié)能環(huán)?！钡臉?biāo)準(zhǔn)，計劃提升改造戶廁6549戶，修繕改造公廁174座。計劃修繕鄉(xiāng)村公路65.9公里，新建、修繕街坊路119.7萬平方米。

4.著力構(gòu)建長效工作機制。一是積極推進城市管理體制改革，成立區(qū)城市管理委員會和鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心，發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道兩級管理作用，加強城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)管理綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核等管理責(zé)任，持續(xù)提升城鄉(xiāng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。二是健全相關(guān)制度，制定《懷柔區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運行維護和管理實施方案》《2019年城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)管理檢查考核工作辦法》等文件，建立穩(wěn)定的管護隊伍，確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有效運行，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。

（三）多措并舉，加大低收入戶幫扶力度

2019年是我區(qū)低收入農(nóng)戶幫扶工作的攻堅年。按照年初區(qū)委區(qū)政府印發(fā)的《懷柔區(qū)2019年低收入農(nóng)戶幫扶工作實施方案》，我們以“六個一批幫扶措施”為工作主線，以促進低收入農(nóng)戶穩(wěn)定增收和村集體經(jīng)濟健康發(fā)展為基本準(zhǔn)則，以現(xiàn)有低收入農(nóng)戶越線達標(biāo)為目標(biāo)，不斷加大幫扶力度。

一是落實低收入產(chǎn)業(yè)幫扶項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶。2019年啟動低收入幫扶項目20個，項目帶動低收入戶672戶，1207人增收。二是加大投入，全額補貼低收入農(nóng)戶意外保險。首先是為全區(qū)1-70周歲低收入農(nóng)戶購買商業(yè)醫(yī)療保險，用于低收入戶因意外傷害死亡、致殘給予給予一次性補助；其次是對全區(qū)所有低收入農(nóng)戶加入“紅十字會博愛基金”，用于重大疾病及安全事故造成傷殘后給予相應(yīng)救助。三是對低收入農(nóng)戶危房改造補助。為進一步減輕低收入農(nóng)戶危房改造所需經(jīng)費負擔(dān)，制定針對性的幫扶政策，在區(qū)住建委危房改造補貼基礎(chǔ)上，再給予低收入農(nóng)戶每戶1萬元的補助。四是推進低收入農(nóng)戶社會救助幫扶工作。會同區(qū)民政局制定了《懷柔區(qū)進一步推進低收入農(nóng)戶社會救助幫扶工作方案》，在去年摸底排查的基礎(chǔ)上，對所有未納入社會救助范圍內(nèi)的低收入農(nóng)戶再次進行動員，將符合條件的全部納入救助范圍，進行兜底保障。五是推進低收入農(nóng)戶參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。會同區(qū)醫(yī)保局制定《懷柔區(qū)進一步推進低收入農(nóng)戶參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作方案》，在市醫(yī)保系統(tǒng)中未參加醫(yī)療保險的低收入農(nóng)戶，逐一入戶開展摸底核查，將確認(rèn)未參保的低收入人員全部納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險范圍。

（四）政策引領(lǐng)，景觀農(nóng)田種植面積快速增長

為加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全力推進我區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，2019年，制定了《懷柔區(qū)景觀農(nóng)田種植獎勵政策的實施方案》，對種植的一般景觀農(nóng)田每畝獎勵700元，對優(yōu)質(zhì)景觀農(nóng)田每畝獎勵1500元。截止7月底各鎮(zhèn)鄉(xiāng)上報種植面積15856畝，超額完成7000畝建設(shè)任務(wù)，其中優(yōu)質(zhì)景觀農(nóng)田面積3410畝，一般景觀農(nóng)田12446畝，主要種植作物有油菜、葵花、中藥材、草花組合、金花葵等。

（五）留白增綠，超額完成“疏解整治促提升”任務(wù)

按照全市“疏解整治促提升”專項行動的統(tǒng)一部署，將留白增綠工作納入專項行動，并由農(nóng)業(yè)部門負責(zé)基本農(nóng)田和新增耕地拆違騰退地塊的留白增綠工作。2019年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達基本農(nóng)田和新增耕地拆違騰退地塊“留白增綠”指標(biāo)任務(wù)為0.3公頃，截止到8月31日，已完成0.373084公頃，超額完成任務(wù)24%，涉及九渡河鎮(zhèn)、長哨營滿族鄉(xiāng)、懷北鎮(zhèn)、北房鎮(zhèn)、寶山鎮(zhèn)、廟城鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)鄉(xiāng)10個地塊。同時，委托第三方機構(gòu)，按照《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb15618-1995）要求，對土壤8種重金屬和六六六、滴滴涕等含量進行檢測。計劃10月底出檢測報告。

（六）落實好事實事，開展農(nóng)村地區(qū)住宅保險

2019年改變往年1家保險公司開展農(nóng)宅保險業(yè)務(wù)的模式，形成市場良性競爭，使老百姓的利益最大化。通過懷柔信息網(wǎng)公開報名，確定4家保險公司在懷柔區(qū)域開展農(nóng)村地區(qū)住宅保險工作。目前，全區(qū)14個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、2個街道都已承保完成，共涉及到48952戶，總保費4836900元，區(qū)級補貼2664480元。

（七）“大棚房”清理整治任務(wù)圓滿完成2019年，按照市委、市區(qū)政府相關(guān)工作安排，我區(qū)積極推進“大棚房”問題清理整治工作，在完成排查整改的同時全力做好清理整治“回頭看”，確保不發(fā)生反彈現(xiàn)象。我區(qū)目前在賬大棚類設(shè)施農(nóng)業(yè)項目7786棟、6486.315畝。大棚房專項行動期間上報全國大棚辦問題項目第Ⅰ類問題涉及項目5宗，占用耕地8.77畝；第Ⅱ類問題涉及項目0宗；第Ⅲ類問題涉及項目1宗6棟大棚，違規(guī)面積0.106畝，均已上報整改到位并通過全國大棚辦抽查。同時，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)規(guī)自分局印發(fā)了《建立完善長效監(jiān)管機制嚴(yán)防“大棚房”問題反彈的意見的通知》（懷農(nóng)文〔2019〕20號），全區(qū)建立起了設(shè)施農(nóng)業(yè)逐級檢查機制，加強事中事后監(jiān)管。截止目前，未發(fā)現(xiàn)新增“大棚房”問題，前期完成整改的“大棚房”問題重點項目未發(fā)生反彈現(xiàn)象。

（八）煤改清潔能源工作全力推進

1.煤改電工作。一是研究起草《懷柔區(qū)煤改電工程項目管理細則》，涉及宣傳展示、入戶設(shè)計等11個章節(jié)，41條內(nèi)容。按照節(jié)點要求，做好7個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、16個村、4812戶及以前年度新增農(nóng)村住戶的煤改電相關(guān)工作。二是累計完成新裝改造400千伏安調(diào)容調(diào)壓柱上變壓器85臺，新架設(shè)高壓絕緣線39.55千米，新架低壓絕緣線52.17千米，新立高壓電桿758基，低壓電桿1485基，新敷設(shè)低壓電纜8.78千米，新敷設(shè)高壓電纜6.31千米。

2.“煤改氣”工作。完成了4個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、13個整村煤改氣村新增需求的統(tǒng)計和17-18、18-19供暖季氣價補貼相關(guān)審核工作?！皟?yōu)質(zhì)燃煤替代”工作。開展燃煤和爐具的訂購和配送工作。截止到年底前，全區(qū)燃煤訂購及配送計劃20000噸，爐具300臺。

（九）山區(qū)搬遷工程取得新進展

2019計劃搬遷275戶，632人，涉及寶山鎮(zhèn)、橋梓鎮(zhèn)牛圈子二期、江村、四道窩鋪、峪溝2個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，4個行政村。市、區(qū)共補助資金5969.8萬元，其中到位資金5795.3萬元，其它區(qū)配套資金2020年根據(jù)實際再追加預(yù)算。搬遷補貼資金將根據(jù)實際施工進度逐步撥付。預(yù)計年內(nèi)撥付補助資金達到總額的80%。

目前,江村、四道窩鋪、牛圈子村二期已完成前期手續(xù)，工程已開工建設(shè),共拆除舊房66處，新房開工建設(shè)68處。峪溝村村莊規(guī)劃已獲得批復(fù)，預(yù)計原址翻建戶本月內(nèi)開工，異地建設(shè)部分待林轉(zhuǎn)建手續(xù)批復(fù)后開工建設(shè)。2019年4個村建房工程預(yù)計在2020年底前全面完成。

（十）滿韻湯河溝域湯河口段（銀河谷）建設(shè)穩(wěn)步開展

2019年實施滿韻湯河溝域湯河口段（銀河谷）建設(shè)工程計劃集成項目4個，集成資金4520萬元。全長25公里，谷內(nèi)貫穿莊戶溝門、大柵子、銀河溝等7個行政村，有農(nóng)戶1150戶、人口2304人。其中，滿韻湯河溝域湯河口段（銀河谷）配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃投資2200萬元，主要建設(shè)內(nèi)容主要包括沿線7個村莊環(huán)境整治、拆除違建以及景觀節(jié)點提升、沿線道路護壩、道路護欄、進村橋、河道治理、綠化美化等工程。該項目已完成實施方案編制及規(guī)劃設(shè)計等前期準(zhǔn)備工作，已完成預(yù)算評審工作，目前，正在做施工招投標(biāo)手續(xù)等相關(guān)工作，預(yù)計年內(nèi)可開工建設(shè)。

（十一）畜禽養(yǎng)殖場戶騰退及漁業(yè)綜合整治成效顯現(xiàn)

1.畜禽養(yǎng)殖場戶騰退超額完成任務(wù)。年初，我局根據(jù)新劃定的禁養(yǎng)區(qū)范圍結(jié)合各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府上報的騰退計劃，制定了2019年畜禽養(yǎng)殖場戶的騰退計劃，內(nèi)計劃完成403個畜禽養(yǎng)殖場戶的動物清退工作。預(yù)計年底，完成453個，超額完成年初制定計劃，共清退畜禽1.63萬頭（只），完成率112%。

2.漁業(yè)綜合整治工作順利推進。2019年，我區(qū)共有15個漁業(yè)養(yǎng)殖場戶納入到漁業(yè)綜合整治騰退計劃。截止目前，已經(jīng)完成全部15個漁業(yè)養(yǎng)殖戶的存塘商品魚清退工作，完成5戶地上物拆除工作。

3.養(yǎng)殖污染防治工作落實到位。為做好我區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖污染防治工作，計劃在保留的5個冷水魚養(yǎng)殖場開展排水治理試驗，利用生物簾、懸浮生物填料去除養(yǎng)殖排水中的有機物。

（十二）扶貧協(xié)作和支援合作工作取得新成效

2019年，完成了與六個授援旗縣的對接和培訓(xùn)方案的制定工作，針對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點完成了盧氏縣、懷安縣360名低收入戶的實地培訓(xùn)工作。協(xié)助區(qū)扶貧辦組織了四子王旗、懷安縣“農(nóng)村致富帶頭人赴京培訓(xùn)班”。接待科左后旗來懷考察對接今年的幫扶工作。開展了第五期京津冀一體化農(nóng)村實用人才素質(zhì)提升培訓(xùn)班，懷柔、承德共73名農(nóng)民在河北農(nóng)業(yè)大學(xué)進行5天學(xué)習(xí)。

（十三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得新進展

1.完善制度建設(shè)，開展定量檢測。印發(fā)了《2019年懷柔區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作意見》和《2019年懷柔區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全統(tǒng)一監(jiān)測計劃》，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入?yún)^(qū)績效管理工作。全年共完成700個農(nóng)產(chǎn)品樣品的的定量檢測工作，合格率達到100%；

2.推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強“三品一標(biāo)”認(rèn)證。印發(fā)《2019年懷柔區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案》，逐步推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和水平，全區(qū)共備案標(biāo)準(zhǔn)化基地56家，標(biāo)準(zhǔn)化基地備案覆蓋率達到99.1%。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，我區(qū)三品認(rèn)證率為78.3%，完成年度目標(biāo)任務(wù)。

3.全面強化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。繼續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。開展種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機、水產(chǎn)苗種、農(nóng)膜等農(nóng)資打假專項治理，針對農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地等重點區(qū)域。有計劃、分步驟、扎實開展農(nóng)資打假各項工作，全年無假劣事件發(fā)生，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村覆蓋范圍進一步增擴大，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量合格率進一步提升。

4.開展“雙安雙創(chuàng)”工作，提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全整體監(jiān)管水平。按照《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》八大任務(wù)、50個考核要點組織開展自評，以區(qū)政府名義提出“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”創(chuàng)建試點申請，目前待市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)。

二、存在的問題及難點

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)值下行壓力較大，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨

受生態(tài)保護、疏解騰退養(yǎng)殖等政策的影響，傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)逐漸呈萎縮態(tài)勢，而藍莓、高效果園等新興產(chǎn)業(yè)依然處于培育期，休閑農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟等特色種植還在探索階段，對拉動農(nóng)業(yè)總體發(fā)展的作用還不太明顯。

（二）農(nóng)民持續(xù)增收難度不斷加大

農(nóng)民自主增收能力弱，對政策依賴性強。需要在休閑農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)和閑置資源利用等方面下一番功夫，提高農(nóng)民的經(jīng)營凈收入和財產(chǎn)凈收入。另外我區(qū)低收入農(nóng)戶中，因老、因殘、因病致貧的比重較大，近9000人喪失了勞動能力，而如何能夠有效這部分人的增收任務(wù)是重點、難點問題。

（三）低收入項目預(yù)期收益不明顯，后期管護有待提高

近些年，為實現(xiàn)低收入農(nóng)戶的持續(xù)增收，我區(qū)實施了一批低收入幫扶項目，但有部分項目已實施完成，但由于后期管護、運營模式等方面的問題，短期內(nèi)還難于形成收益，還需要進一步加大投入投入、加強管護，確保低收入項目持續(xù)增效。

（四）搬遷建房建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地下工程無法同步

按照市區(qū)搬遷文件精神：搬遷村村級公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍，并享受相應(yīng)資金配套政策。在實際實施過程中，因搬遷村污水、飲水改造等地下工程由水務(wù)部門負責(zé)，2018年以后實施的搬遷村未列入美麗鄉(xiāng)村計劃，造成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的地下工程等基礎(chǔ)設(shè)施與搬遷建房建設(shè)不同步。

三、2020年工作計劃

2020年，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，堅持問題導(dǎo)向，堅持創(chuàng)新思維，加快破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題。有序開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推動農(nóng)村全面進步、農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)民全面發(fā)展。

（一）做好低收入農(nóng)戶幫扶收尾工作

2020年，是我區(qū)低收入農(nóng)戶幫扶工作的收官之年，按照工作計劃，我局協(xié)調(diào)各成員單位，進一步加大工作力度，盡全力確保低收入農(nóng)戶全部達標(biāo)。在繼續(xù)落實“六個一批”幫扶舉措基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變工作思路，向“兩不愁、三保障”工作轉(zhuǎn)變，進一步提高低收入農(nóng)戶在“住房、醫(yī)療、教育”方面的幫扶力度，提高低收入農(nóng)戶的“幸福感、獲得感”。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)

科學(xué)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。堅持頂層設(shè)計，進一步明確今后農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)和重點任務(wù)。擴大林下經(jīng)濟、中草藥種植規(guī)模、高效果園，轉(zhuǎn)型升級特色產(chǎn)業(yè)。建立農(nóng)戶+合作社、實體銷售+電商雙管齊下銷售體系，有效增加農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。改造農(nóng)業(yè)設(shè)施及附屬設(shè)施用于新品種試驗示范及育種科研等工作。

（三）分類管理，做好耕地保護

以耕地土壤詳查為基礎(chǔ)，以分類管理為路徑，強化受污染耕地管控和修復(fù)，因地制宜采取安全利用、治理修復(fù)、嚴(yán)格管控措施，確保優(yōu)先保護類耕地土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地土壤環(huán)境安全得到保障，耕地土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控，耕地土壤生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

（四）加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐

圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作目標(biāo)和具體任務(wù)，充分發(fā)揮專班職能作用，按照“五?！甭氊?zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)推進工程建設(shè)全面展開，力爭今年各項目標(biāo)任務(wù)能夠完成。同時，對2019年和2020年任務(wù)村的相關(guān)工作早謀劃，早部署，確保在保證質(zhì)量安全、手續(xù)合規(guī)的基礎(chǔ)上早日完成三年建設(shè)任務(wù)。

（五）不斷深化農(nóng)村人居環(huán)境整治

不斷鞏固取得的成果，將環(huán)境整治向縱深處、細微處、薄弱處入手，圍繞“百村示范、千村整治”專項行動和“三清一改”具體內(nèi)容，開展農(nóng)村人居環(huán)境“大體檢”，落實各項管護機制，采取掛賬銷賬制度，進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。

（六）繼續(xù)推進煤改清潔能源工作

為進一步推進懷柔區(qū)農(nóng)村地區(qū)村莊住戶“減煤換煤”工作開展，鞏固現(xiàn)有成果，按照《xx市懷柔區(qū)答應(yīng)藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（懷政發(fā)〔2019〕4號）精神和市級相關(guān)政策，2020年我區(qū)將繼續(xù)實施懷柔區(qū)農(nóng)村地區(qū)煤改清潔能源和優(yōu)質(zhì)燃煤替代行動項目，計劃對5個鎮(zhèn)、9個村、1451戶實行煤改電工程。

（七）積極做好山區(qū)搬遷相關(guān)工作

一是進一步加強新一輪山區(qū)農(nóng)民搬遷政策的宣傳，尤其是地質(zhì)災(zāi)害威脅村搬遷宣傳力度，2020年計劃山區(qū)搬遷43戶、105人，最終以市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復(fù)為準(zhǔn)；二是繼續(xù)推進懷柔區(qū)京津風(fēng)沙源治理二期工程易地搬遷項目的開展，2020年計劃易地搬遷320戶、794人，最終以市發(fā)改委批復(fù)為準(zhǔn)。

（八）謀劃2020年市級重點生態(tài)溝域建設(shè)工作

2020年計劃集成多部門政策資金重點打造栗花溝生態(tài)溝域，其中包含市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金4000萬，資金數(shù)最終以市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市級重點建設(shè)生態(tài)溝域批復(fù)為準(zhǔn)。