第一篇：通江縣民政局脫貧攻堅暖冬計劃棉胎采購項目需求論公示2562

投標邀請 通江縣人民政府采購中心受 通江縣民政局的委托，根據(jù)縣財政局審批意見，我中心對 通江縣民政局脫貧攻堅暖冬計劃棉胎采購項目進行國內(nèi)公開招標，茲邀請符合本次招標要求的供應商參加投標。

一、采購項目編號：暫定通政采公招〔2019〕14 號

二、采購項目名稱：通江縣民政局脫貧攻堅暖冬計劃棉胎采購項目 三、資金來源：縣級財政性資金 四、招標項目簡介：

本次主要采購棉胎 33108 床，一級，其中重量 4 公斤（長 2.1M、寬 1.8M），研磨率≥80%。規(guī)格、重量允差±2%，含雜率≤0.8%。執(zhí)行標準：GB18383-2007、GH/T1020-2000。

采購預算 480.066 萬元，包括成本、運輸、裝卸、稅金、利潤等完成項目的一切費用。采購詳情見招標文件第六章。

五、供應商參加本次政府采購活動應具備的資格條件：

詳見第五章內(nèi)容。

六、報名及招標文件獲取方式：

從 2019 年××月××日上 9:00 至 2019 年××月××日 18:00 止，潛在投標供應商將加蓋單位行政公章的 “授權(quán)委托書”、“法定代表人身份證復印件”、“授權(quán)委托人身份證復印件”彩色掃描件發(fā)送至 615750358@qq.com 郵箱進行報名；截止時間后發(fā)送的報名資料視為報名無效。

“授權(quán)委托書”須載明聯(lián)系人的聯(lián)系電話和電子郵箱。

開標前半小時前應將以上掃描件的原件遞交至通江縣人民政府采購中心交易組織股（通江縣高明新區(qū)紅峰大廈 1715 室）。

潛在投標供應商自行在《四川政府采購網(wǎng)》進行下載。

七、投標截止時間和開標時間：9 2019 年 ×× 月 ×× 日 9:00（北京時間）。

投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點，逾期送達的投標文件恕不接收。

本次招標不接受郵寄的投標文件。

八、開標地點：通江縣人民政府采購中心（通江縣高明新區(qū)紅峰大廈 1725室）。

九、本投標邀請在《四川政府采購 網(wǎng)》上以公告形式發(fā)布。

十、聯(lián)系方式

采

購

人：通江縣民政局

聯(lián) 系 人：楊先生 聯(lián)系電話：（0827）7237571 采購代理機構(gòu)：通江縣人民政府采購中心

地址：通江縣人民政府采購中心（四川省通江縣紅峰大廈 1728 室）

聯(lián) 系 人：嚴先生 郵

編：636700 聯(lián)系電話：（0827）7230201

2019 年 11 月

投標人須知 一、投標人須知附表

序 號 應知事項 說明和要求 1 標包劃分 本次采購共計1個標包。采購方式 公開招標 3 評標方法 綜合評分法 4 采購預算（實質(zhì)性要求）

采購預算480.066萬元。最高限價（實質(zhì)性要求）

采購最高限價480.066萬元，超過最高限價的投標為無效投標。低于成本價不正當競爭 預防措施（實質(zhì)性要求）

1、在評標過程中，投標人報價低于采購預算50%或者低于其他有效投標人報價算術(shù)平均價40%，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，評標委員會應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供成本構(gòu)成書面說明，向其發(fā)出澄清通知； 2、供應商應在澄清通知發(fā)出后的90分鐘內(nèi)提交成本構(gòu)成書面說明，并附相關(guān)證明材料；供應商的書面說明應當按照國家財務會計制度的規(guī)定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業(yè)務成本、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構(gòu)成事項詳細陳述； 3、評標委員會應當結(jié)合采購項目的需求、專業(yè)實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商的比較情況等就供應商的書面說明進行評價； 4、供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評標委員會應將其響應作無效處理

序 號 應知事項 說明和要求 7 小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視同小微企業(yè)）價格扣除和失信企業(yè)限制投標 一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視同小微企業(yè)）價格扣除 1、根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予 10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

2、參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》原件,監(jiān)獄企業(yè)應當提供《監(jiān)獄企業(yè)證明》原件,殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。

二、失信企業(yè)報價加成或者扣分 1、報價加成：對記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的失信供應商，在參加政府采購活動中實行10%的報價加成、以加成后報價作為該供應商報價進行評審。供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算的，其投標文件按照無效投標文件處理。

2、扣分：對記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的失信供應商，在參加政府采購活動中實行直接從綜合得分的總分中扣除5分。

3、供應商應當就自己的誠信情況在投標文件的商務要求中進行承諾。評標情況的公告 所有投標供應商（響應）文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總得分情況、評標結(jié)果等將在《四川政府采購網(wǎng)》上采購中標公告欄中予以公告。投標保證金 提交投標保證金金額（幣種：人民幣）：96000元（玖萬陸仟元整）

方式一：投標保證金以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納的（須通過公司基本賬戶進行繳納，提供公司基本賬戶相關(guān)證明材料復印件并加蓋投標人公章）。

方式二：投標供應商提交金融機構(gòu)或擔保機構(gòu)出具的合法保函原件，且保函生效時間須在交款截止時間前，保證的有效期應不低于投標有效期。（供應商應對保函的真實性、合法性負責）。

同時須備注項目編號及標包，未按以上方式繳納的投標保證金，將視為無效響應。

開戶單位：通江縣政務服務和公共資源交易服務中心 開戶銀行：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司通江縣紅星路支行 帳號：***688 聯(lián)系電話：（0827）7230175 聯(lián)系人：許先生 投標保證金交款截止時間：2019年×月××日16:00（轉(zhuǎn)賬方式繳納的以銀行到賬時間為準）

未中標供應商的保證金的退還：在中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)，憑投標人開啟的收據(jù)原件和開戶許可證復印件無息退還； 中標供應商的保證金的退還：在簽訂合同后5個工作日內(nèi)，將簽訂的合同原件1份送達通江縣人民政府采購中心，憑投標人開具

序 號 應知事項 說明和要求 的收據(jù)原件和開戶許可證復印件無息退還。

注：保證金退還相關(guān)材料送達接受郵寄方式（地址：通江縣高明新區(qū)紅峰大廈1715室）。履約保證金 中標金額的10%以內(nèi)，在簽訂合同前從中標供應商基本帳戶轉(zhuǎn)入采購人指定帳戶。

交款時間：中標通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。采購文件咨詢 聯(lián)系人：嚴先生

聯(lián)系電話：0827-7230201。開評標工作咨詢 聯(lián)系人：張女士

聯(lián)系電話：0827-7230175。中標通知書領取 中標公告在《四川政府采購網(wǎng)》上公告后，請中標供應商憑《法定代表人授權(quán)委托書》和有效身份證到通江縣人民政府采購中心評審股（通江縣紅峰大廈1728室）領取《中標通知書》。

聯(lián)系人：嚴先生 聯(lián)系電話：0827-7230201。投標人對招標文件 提出質(zhì)疑的時間 報名成功之日起七個工作日內(nèi)。投標人對招標文件服務內(nèi)容、評分標準的設置及其他采購需求提出的詢問和質(zhì)疑 向采購人提出，并由采購人按相關(guān)規(guī)定作出答復。

提出質(zhì)疑時間：報名成功之日起七個工作日內(nèi)。對采購過程和采購結(jié)果及資質(zhì)要求提出的詢問和質(zhì)疑 受理單位：通江縣人民政府采購中心 聯(lián)系人：金先生

聯(lián)系電話：

0827-7230175 地址：通江縣高明新區(qū)紅峰大廈 1715 室 對采購過程提出質(zhì)疑時間：為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)。

對采購結(jié)果提出質(zhì)疑時間：為中標結(jié)果公告發(fā)布次日后七個工作日內(nèi)。

注：1、采購單位無正當理由不按照依法推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商，或者在評標委員會依法推薦的中標候選供應商以外確定中標供應商的質(zhì)疑由采購單位受理。

2、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，供應商質(zhì)疑不得超出采購文件、采購過程、采購結(jié)果的范圍，對開標環(huán)節(jié)的質(zhì)疑只能現(xiàn)場提出。

3、未報名的潛在供應商不得對招標文件提出質(zhì)疑。

4、質(zhì)疑回復將通過“授權(quán)委托書”預留電子郵箱回復，不另行通知。供應商投訴 投訴受理單位：本采購項目同級財政部門，即通江縣財政局。

聯(lián)系人：王先生。

聯(lián)系電話：0827-7200638。

地址：四川省通江縣高明新區(qū)紅峰大廈12樓11號。

序 號 應知事項 說明和要求 郵編：636700。聯(lián)合體投標 本次采購項目不接受聯(lián)合體投標 19 政府采購合同 公告?zhèn)浒?政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，政府采購合同將在《四川政府采購網(wǎng)》公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，政府采購合同將向通江縣政府采購管理辦公室進行合同備案。文件組成部分

（實質(zhì)性要求）

1、資格部分投標文件，1正4副，單獨裝訂，統(tǒng)一密封； 2、技術(shù)和商務部分投標文件，1正4副，單獨裝訂，統(tǒng)一密封； 3、“開標一覽表”1份，單獨密封； 4、電子文檔1份(U盤）（格式須為word格式，內(nèi)容須與投標文件一致），單獨密封； 注：合計四個密封包 21 投標文件裝訂編制 1、資格部分投標文件：須按第五章要求提供，不得少裝，否則資格審查不予通過。

2、技術(shù)和商務部分投標文件：內(nèi)容包括除資格部分、“開標一覽表”以外的全部內(nèi)容，但不僅限此內(nèi)容。提供虛假材料謀取中標 的處理 取消中標資格并不予退還投標保證金。

二、總

則

1、適用范圍 1.1 本招標文件僅適用于本次公開招標采購項目。

2、有關(guān)定義 2.1 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。本次招標的采購人是通江縣民政局。

2.2 “采購代理機構(gòu)”系指根據(jù)采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構(gòu)。本次招標的采購代理機構(gòu)是通江縣人民政府采購中心（簡稱“招標人”）。

2.3 “招標采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構(gòu)”的統(tǒng)稱。

2.4 “投標人”系指購買了招標文件擬參加投標和向采購人提供貨物及相應服務的供應商。

3、合格的投標人 合格的投標人應具備以下條件：

（1）本招標文件規(guī)定的供應商資格條件；（2）遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度；（3）按要求向采購代理機構(gòu)報名并作了登記。

4、投標費用 投標人參加投標的有關(guān)費用由投標人自行承擔。

5、充分、公平競爭保障措施 5.1 提供相同品牌產(chǎn)品處理。在單一產(chǎn)品采購中，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性檢查且報價最低的參加評標，報價相同的，由采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式選擇確定一個參加評標的投標人，其他投標無效。

非單一產(chǎn)品采購項目中，多家投標人提供的部分或所有核心產(chǎn)品品牌相同的，視為提供相同品牌產(chǎn)品。本次采購項目的核心產(chǎn)品為： 5.2 提供相同制造廠商不同品牌產(chǎn)品處理。制造廠商有二個以上品牌，制造廠商與分銷商或經(jīng)銷商或代理商同時參加投標，投標產(chǎn)品為不同品牌的，制造廠商投標產(chǎn)品所屬品牌為該品牌的有效投標人，其他投標人的投標文件作為無效投標處理。制造廠商有二個以上品牌，只有分銷商或經(jīng)銷商或代理商參加投標，投標產(chǎn)品為不同品牌的，所投品牌產(chǎn)品以其中通過資格審查、符合性檢查且報價最低的參加評標，報價相同的，由采購人自主選擇確定一個參加評標的投標人，其他投標人的投標文件作為無效投標處理。

5.3 采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應當根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。

5.4 利害關(guān)系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商可以參加資格預審，但只能選擇其中一家符合條件的供應商參加后續(xù)的政府采購活動。

5.5 前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應商資格條件、技術(shù)服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

5.6 利害關(guān)系代理人處理。2 家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標文件作為無效處理。

三、招標文件 6．招標文件的構(gòu)成 招標文件是供應商準備投標文件和參加投標的依據(jù)，同時也是評標的重要依據(jù)，具有法律文書性質(zhì)。招標文件用以闡明招標項目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務及報價等要求、招標投標程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。本招標文件包括以下內(nèi)容：

（一）投標邀請；（二）投標人須知；（三）投標文件格式；（四）投標人和投標產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求；

（五）投標人應當提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料；（六）招標項目技術(shù)、商務及其他要求；（七）評標辦法；（八）合同主要條款。

7.招標文件的澄清和修改 7.1 在投標截止時間前，招標采購單位可以對招標文件進行澄清或者修改。

7.2 招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行澄清或者修改，應當以書面形式將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有購買了招標文件的供應商，同時在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件、資格預審申請文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)布公告并書面通知供應商的時間，應當在投標截止時間至少 15 日前、提交資格預審申請文件截止時間至少３日前；不足上述時間的，應當順延提交投標文件、資格預審申請文件的截止時間。

7.3 投標人認為需要對招標文件進行澄清或者修改的，可以以書面形式向招標采購單位構(gòu)提出申請。

8.答疑會和現(xiàn)場考察 8.1 根據(jù)采購項目和具體情況，招標采購單位認為有必要，可以在招標文件提供期限截止后，組織已獲取招標文件的潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會。組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，應當以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人。

8.2 供應商考察現(xiàn)場所發(fā)生的一切費用由供應商自己承擔。

四、投標文件 9．投標文件的語言 9.1 投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關(guān)投標的所有來往書面文件均須使用中文。投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋投標人公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，所提供的外文資料將可能被視為無效材料（說明：供應商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外）。

9.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文為準。涉嫌虛假響應的按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

10．計量單位 除招標文件中另有規(guī)定外，本次采購項目所有合同項下的投標均采用國家法定的計量單位。

11.投標貨幣：本次招標項目的投標均以人民幣報價。

12.聯(lián)合體投標：本項目以第二章投標人須知附表第 18 項要求為準。

13.知識產(chǎn)權(quán)（實質(zhì)性要求）

13.1 投標人應保證并承諾在本項目使用的任何產(chǎn)品和服務（包括部分使用）時，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由投標人承擔所有相關(guān)責任。

13.2 采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

13.3 投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)（含采購人委托第三方在該項目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。

13.4 如采用投標人所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用。

14．投標文件的組成 投標人應按照招標文件的規(guī)定和要求編制投標文件。投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人分包完成的，應當在投標文件中載明。投標人編寫的投標文件應包括下列部分：

14.1 資格部分。按本《招標文件》第五章要求提供。

14.2 報價部分（實質(zhì)性要求）。投標人按照招標文件要求填寫的“開標一覽表”和“分項目明細報價表”，若招標文件樣表中無“分項目明細報價表”則自行編制提供。

本次招標報價要求（實質(zhì)性要求）：

（1）投標人的報價是投標人響應招標項目要求的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，包括投標人完成本項目所需的一切費用（實質(zhì)性要求）。

（2）投標人每種貨物或服務只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇或可調(diào)整的報價將不予接受，并按無效投標處理（實質(zhì)性要求）。

（3）在一年（每年 1 月 1 日至 12 月 31 日）之內(nèi)，投標人本次投標對服務的報價與其在中國境內(nèi)其他地方的最低報價比例不得高于 15%。（實質(zhì)性要求）。

注：投標人對以上招標報價的要求應作出響應，否則按無效投標處理。

14.3 技術(shù)部分。投標人按照招標文件要求做出的技術(shù)應答，主要是針對招標項目的采購內(nèi)容和要求做出的實質(zhì)性響應和滿足。投標人的技術(shù)應答包括下列內(nèi)容：

（1）采購內(nèi)容及標準；（2）服務方案；

（3）項目驗收標準和驗收方法；（4）投標人認為需要提供的文件和資料。

具體以第六章中要求為準。

14.4 商務部分。投標人按照招標文件要求提供的有關(guān)文件及優(yōu)惠承諾。包括以下內(nèi)容：

（1）投標函；（2）投標人承諾給予招標采購單位的各種優(yōu)惠條件（優(yōu)惠條件事項不能包括采購項目本身所包括涉及的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務以規(guī)避招標文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理，即使中標也將取消中標資格）；（3）證明投標人類似業(yè)績的相關(guān)材料；（4）商務應答表；（5）其他投標人認為需要提供的文件和資料。

具體以第六章中要求為準。

14.5 售后服務。投標人按照招標文件中售后服務要求作出的積極響應和承諾。包括以下內(nèi)容：

（1）投標人設立的售后服務機構(gòu)網(wǎng)點清單、服務電話和服務人員名單；（2）投標人針對本項目的服務承諾；（3）培訓措施：說明培訓內(nèi)容及培訓的時間、地點、目標、培訓人數(shù)和辦法；（4）其他有利于用戶的服務承諾。

具體以第六章中要求為準。

14.5 其他部分。投標人按照招標文件要求作出的其他應答和承諾。

15．投標文件格式（實質(zhì)性要求）

15.1 投標人應執(zhí)行招標文件第三章的規(guī)定要求制作，否則為無效投標。

15.2 對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。

16．投標保證金 16.1 投標人投標時，必須以人民幣提交招標文件規(guī)定數(shù)額的投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。

16.2 投標保證金交款方式：詳見投標人須知附表。

16.3 未中標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)全額無息退還。中標人的投標保證金，在合同簽訂生效并遞交至招標人進行合同編號后五個工作日內(nèi)全額無息退還（注：①因投標人自身原因造成的保證金延遲退還或

者投標人和投標人協(xié)商可以延遲退還的，招標人不承擔相應責任；②供應商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應當不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認定違法違規(guī)行為期間不計入退還保證金時限之內(nèi)）。

16.4 發(fā)生下列情形之一的，采購代理機構(gòu)將不予退還投標保證金：

（1）在招標文件規(guī)定的投標截止時間后撤回投標的；（2）在采購人確定中標人以前放棄中標候選資格的；（3）中標后放棄中標、不領取或者不接收中標通知書的；（4）由于中標人的原因未能按照招標文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的；（5）由于中標人的原因未能按照招標文件的規(guī)定交納履約保證金的；（6）投標人提供虛假資料的；（7）投標有效期內(nèi)，投標人在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀行為。

17．投標有效期（實質(zhì)性要求）

17.1 本項目投標有效期為投標截止時間屆滿后 60 天。投標人在投標文件中必須載明投標有效期，投標文件中載明的投標有效期可以長于招標文件規(guī)定的期限，但不得短于招標文件規(guī)定的期限。否則，其投標文件將作為無效投標處理（實質(zhì)性要求）。

17.2 因不可抗力事件或者采購需求作出必要調(diào)整，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協(xié)商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人應當予以賠償或者合理補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件（實質(zhì)性要求）。

18．投標文件的印制和簽署（實質(zhì)性要求）

18.1 投標文件包括正本 1 份、副本 4 份(均包括資格部分、技術(shù)和商務部分兩冊)。投標文件的正本和副本應在其封面右上角清楚地標明“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面投標文件為準。電子文檔內(nèi)容必須與投標文件正本內(nèi)容完全一致否則為無效投標。

18.2 投標文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質(zhì)的墨水書寫，投標文件的正本須逐頁由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位行政公章。投標文件副本可采用正本的復印件，用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表”（一份）應為原件（實質(zhì)性要求）。

18.3 投標文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字。

18.4 投標文件正本和副本需要逐頁編碼。正本和副本應當裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂。

18.5 投標文件應根據(jù)招標文件的要求制作，簽署、蓋章和內(nèi)容應完整。

18.6 投標文件統(tǒng)一用 A4 幅面紙印制。

19.投標文件的密封和標注 19.1 投標人應在投標文件正本和所有副本的封面上注明投標人名稱、采購項目編號、采購項目名稱及分包號（實質(zhì)性要求）。

19.2 投標文件由四部分組成 A.資格部分投標文件、B.技術(shù)和商務部分投標文件、C.“開標一覽表”、D.電子文檔(U 盤），分冊裝訂（提供）。

19.3 投標份數(shù)要求 資格性投標文件正本 1 份副本 4 份，技術(shù)和商務投標文件正本 1 份副本 4份，“開標一覽表”1 份，電子文檔 1 份，分四部分單獨密封。投標文件的密封袋上注明投標人名稱、采購項目名稱、采購項目編號、及分包號。

19.3.1 所有外層密封袋的封口處應加蓋單位公章密封。

未按 19.1、19.2 和 19.3 要求密封和裝訂的，將以投標文件未響應招標文件要求，按無效投標處理。

19.4 評標委員會對投標文件密封、簽署、蓋章等進行審查過程中，有下列情形的，評標委員會應當評定為不影響整個投標文件有效性和采購活動公平競爭，并通過投標文件的符合性審查，但必須在評分中的規(guī)范項予以扣分：

19.4.1 投標文件（包括單獨遞交的開標一覽表）密封時未加蓋、少加蓋公章，但是密封完好、完整標明了投標人名稱且得到投標人（法定代表人或者授權(quán)代理人）現(xiàn)場認可的； 19.4.2 投標文件正副本數(shù)量齊全、密封完好，只是未按照招標文件要求進行分裝或者統(tǒng)裝的（開標一覽表除外）。

20．投標文件的遞交 20.1 投標人應在招標文件規(guī)定的投標截止時間前，將投標文件按招標文件的規(guī)定密封后送達開標地點。投標截止時間以后送達的投標文件將不予接收。

20.2 遞交投標文件時，報名供應商名稱和招標文件的文號、分包號與投標供應商名稱和招標文件的文號、分包號必須一致，否則投標文件無效，但投標文件實質(zhì)內(nèi)容一致，只是封面文字錯誤的，可以在評標過程中當面予以澄清，以有效的澄清材料作為認定投標文件是否有效的依據(jù)。

20.3 本次招標不接收郵寄的投標文件。

21．投標文件的修改和撤回 21.1 投標人在遞交了投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但必須在規(guī)定的投標截止時間前，以書面形式通知采購代理機構(gòu)。

21.2 投標人的修改書或撤回通知書，應由其法定代表人或其委托代理人簽署并蓋單位印章。并在密封袋上標注“修改”字樣。

21.3 在投標截止時間之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改，撤回投標的，將按照有關(guān)規(guī)定進行相應處理。

五、開標和中標 22．開標 22.1 開標在招標文件規(guī)定的時間和地點公開進行，采購人、投標人須派代表參加并簽到以證明其出席。開標由采購代理機構(gòu)主持，采購人、投標人代表參加。評標專家不參加開標活動。

22.2 開標時，可能根據(jù)具體情況邀請有關(guān)監(jiān)督管理部門對開標活動進行現(xiàn)場監(jiān)督。

22.3 開標時，由投標人或者其推選的代表先檢查其自己遞交的投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由招標工作人員將投標人單獨遞交的“開標一覽表”當眾拆封，并由唱標人員按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容進行宣讀。

投標人或者其推選的代表確認投標文件情況，僅限于確認其自己遞交的投標文件的密封情況，不代表對其他投標人的投標文件的密封情況確認。投標人或者其推選的代表對其他投標人的投標文件密封情況有異議的，可以當場反映開標主持人或者現(xiàn)場監(jiān)督人員，要求開標現(xiàn)場記錄人員予以記錄，并在評標時予以認定處理，但不得干擾、阻撓開標工作的正常進行。

22.4 開標時，“開標一覽表”中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價計算的匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額為準；單價金額有明顯小數(shù)點錯誤的，以總價為準，并修改單價。

22.5 投標文件中有關(guān)明細表內(nèi)容與“開標一覽表”不一致的，以“開標一覽表”為準。對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

22.6 所有投標唱標完畢，如投標人代表對宣讀的“開標一覽表”上的內(nèi)容有異議的，應在獲得開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯誤的，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員核實后，當場予以更正。

22.7 開標時屬于下列情況之一的，將作為無效投標處理:（1）沒有單獨密封用于開標的“開標一覽表”的。

（2）單獨提交 “開標一覽表”均未按格式要求簽字、蓋章，或提供復印件的。

23.開標程序 23.1 開標會主持人按照招標文件規(guī)定的開標時間宣布開標，按照規(guī)定要求主持開標會。開標將按以下程序進行：

（1）宣布開標會開始。當眾宣布參加開標會主持人、唱標人、會議記錄人以及根據(jù)情況邀請的現(xiàn)場監(jiān)督人等工作人員，根據(jù)“供應商簽到表”宣布參加投標的供應商名單。

（2）根據(jù)投標人或者其推選的代表對投標文件密封的檢查結(jié)果，當眾宣布投標文件的密封情況。

（3）開標唱標。主持人宣布開標后，由現(xiàn)場工作人員按任意順序?qū)ν稑巳说摹伴_標一覽表”當眾進行拆封，由唱標人員宣讀投標人名稱、投標價格（價格折扣）、或招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內(nèi)容。未宣讀的投標價格（價格折扣）或招標文件允許提供的備選投標方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標時不予承認。同時，做好開標記錄。唱標人員在唱標過程中，如遇有字跡不清楚或有明顯錯誤的，應即刻報告主持人，經(jīng)現(xiàn)場核實后，主持人立即請投標人代表現(xiàn)場進行澄清或確認。唱標完畢后投標人或者其推選的代表需現(xiàn)場對開標記錄進行簽字確認，投標人或者其推選的代表對唱標內(nèi)容有異議的，可以當場提出，并要求會議記錄人在開標記錄中予以記錄，或者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出異議的，視同認可唱標內(nèi)容和結(jié)果，且不得干擾、阻撓開（唱）標、評標工作。

（4）宣布開標會結(jié)束。主持人宣布開標會結(jié)束。所有投標人代表應立即退場（招標文件要求有演示、介紹等的除外）。同時所有投標人應保持通訊設備的暢通，以方便在評標過程中評標委員會要求投標人對投標文件的必要澄清。評標結(jié)果投標人在四川政府采購網(wǎng)上查詢。

24．開評標過程存檔 開標和評標過程進行全過程電子監(jiān)控，并將電子監(jiān)控資料存儲介質(zhì)留存歸檔。

25.評標情況公告 所有供應商投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總得分情況、評標結(jié)果等將在《四川政府采購網(wǎng)》上采購結(jié)果公告欄中予以公告。

26.中標通知書 26.1 中標通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。

26.2 投標人中標后，拒絕領取中標通知書的，將按本總則 16.4 處理。

26.3 中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結(jié)果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律責任。

26.4 中標人的投標文件本應作為無效投標處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的中標無效情形的，招標采購單位在取得有權(quán)主體的認定以后，將宣布發(fā)出的中標通知書無效，并收回發(fā)出的中標通知書（中標人也應當交回），依法重新確定中標人或者重新開展采購活動。

26.5 中標公告發(fā)出后，中標供應商自行領取中標通知書的，可憑單位授權(quán)書原件和有效身份證明證件到通江縣人民政府采購中心評審股領取中標通知書。聯(lián)系人：嚴先生(紅峰大廈 1728 室)。

六、簽訂及履行合同和驗收 27 簽訂合同 27.1 中標人應在領取中標通知書后，在中標通知書載明的時間內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于中標人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標，取消其中標資格并將按相關(guān)規(guī)定進行處理。

27.2 采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件確定的事項進行修改。

27.3 中標人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標的，采購人可以與排在中標人之后第一位的中標候選人簽訂采購合同，以此類推，也可選擇重新組織招標。

27.4 中標人在合同簽訂之后三個工作日內(nèi)，將簽訂的合同送通江縣人民政府采購中心和通江縣政府采購管理辦公室各壹份。

通江縣人民政府采購中心：嚴先生（紅峰大廈 1728 室）； 通江縣政府采購管理辦公室：王先生，08277200638。

28.合同分包（實質(zhì)性要求）

28.1 經(jīng)采購人同意，中標人可以依法采取分包方式履行合同。這種要求應當在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應商履行的分包項目的品牌、規(guī)格型號及技術(shù)要求等，必須與中標的一致。

分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體、非關(guān)鍵性工作，不屬于中標人的主要合同義務。

注：本次采購項目不允許分包。

28.2 采購合同實行分包履行的，中標人就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。

28.3 中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

29.合同轉(zhuǎn)包（實質(zhì)性要求）

本采購項目嚴禁中標人將任何政府采購合同義務轉(zhuǎn)包。本項目所稱轉(zhuǎn)包，是指中標人將政府采購合同義務轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當事人雙方的權(quán)利義務關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。

中標人轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。

30.補充合同 采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。

31.履約保證金（實質(zhì)性要求）

31.1 投標人應在投標文件中承諾“若我公司有幸中標，在合同簽訂之前按招標文件要求交納規(guī)定數(shù)額的履約保證金，招標文件未約定，則以雙方議定的不超過中標價 10%的金額交納”。（實質(zhì)性要求）

31.2 如果中標人在規(guī)定的合同簽訂時間內(nèi)，沒有按照招標文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄中標。

32.合同公告 采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告（四川政府采購網(wǎng)），但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

33.合同備案 采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起七個工作日內(nèi)通過《四川政府采購網(wǎng)》報同級財政部門備案。

34.履行合同 34.1 中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務，保證合同的順利完成。

34.2 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進行處理。

35.驗收 35.1 本項目采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將嚴格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進行驗收。

35.2 驗收結(jié)果合格的，中標人憑驗收清單和合同到采購人處辦理履約保證金的退付手續(xù)；驗收結(jié)果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報本項目同級財政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33 號）等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。

36.資金支付

采購人將按照政府采購合同規(guī)定，及時向中標供應商支付采購資金。具體支付方式按第六章執(zhí)行。

七、投標紀律要求 37.投標人不得具有的情形 投標人參加本項目投標不得有下列情形：

（1）提供虛假材料謀取中標；（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人；（3）與招標采購單位、其他投標人惡意串通；（4）向招標采購單位、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益；（5）在招標過程中與招標采購單位進行協(xié)商談判；（6）中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；（7）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；（8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包；（9）提供假冒偽劣產(chǎn)品；（10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；（11）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況；（12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

投標人有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時將取消中標資格或者認定中標無效。

八、詢問、質(zhì)疑和投訴 38．詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》和《四川省政府采購供應商投訴處理工作規(guī)程》的規(guī)定辦理（詳細規(guī)定請在四川政府采購網(wǎng)政策法規(guī)模塊查詢）。注：供應商在法定質(zhì)疑期內(nèi)須一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

九、其

他 39.本招標文件中所引相關(guān)法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。本章和第七章中“1.總則、2.評標方法、3.評標程序”規(guī)定的內(nèi)容條款，在本項目投標截止時間屆滿后，因相關(guān)法律制度規(guī)定的變化導致不符合相關(guān)法律制度規(guī)定的，直接按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行，本招標文件不再做調(diào)整。

40.本章所標有實質(zhì)性要求的條款投標人須在其投標文件中對其標有實質(zhì)性要求的條款進行響應，若投標人未對標有實質(zhì)性要求的條款進行響應的按無效投標處理。

投標人和投標產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類

似效力要求

1、具有獨立承擔民事責任的能力； 2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度； 3、具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術(shù)能力； 4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

6、參加本次政府采購活動的供應商近三年不得具有行賄犯罪記錄。

投標人應當提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料

1、提供投標保證金交納憑證（附：銀行回執(zhí)單及公司基本賬戶相關(guān)證明材料復印件并加蓋投標人公章；金融機構(gòu)或擔保機構(gòu)出具的合法保函原件并加蓋投標人公章）； 2、提供投標人有效的“多證合一”的《營業(yè)執(zhí)照副本》復印件并加蓋投標人公章； 3、提供滿足《政府采購法》第二十二條之規(guī)定的承諾書； 4、提供投標人 2019 年以來連續(xù) 3 個月的納稅票據(jù)和社保資金繳納票據(jù)復印件并加蓋投標人公章或相關(guān)行政主管部門出具的證明原件（成立不足 6 個月的企業(yè)免于提供；免稅企業(yè)須提供相關(guān)主管部門出具的證明材料）；

5、提供投標人 2018 年經(jīng)會計事務所審計的財務會計報告復印件并加蓋投標人公章（2018 年下半年成立的企業(yè)不需提供）； 6、提供法定代表人授權(quán)委托書原件，法定代表人及授權(quán)代表身份證復印件并加蓋投標人公章（法人直接參加不須提供，但須提供法定代表人證明原件）； 7、投標人須提供單位及其現(xiàn)任法定代表人、委托代理人近三年以來不得具有行賄犯罪記錄的承諾函； 8、提供參加政府采購活動前 3 年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明； 9、提供投標文件真實性和不存在招標文件中限制投標情形的聲明；

招標項目技術(shù)、商務及其他要求 一、項目簡介

本次主要采購棉胎 33108 床，一級，其中重量 4 公斤（長 2.1M、寬 1.8M），研磨率≥80%。規(guī)格、重量允差±2%，含雜率≤0.8%。執(zhí)行標準：GB18383-2007、GH/T1020-2000。

采購預算 480.066 萬元，包括成本、運輸、裝卸、稅金、利潤等完成項目的一切費用。

★ 二、采購清單及技術(shù)質(zhì)量要求

（一）技術(shù)、質(zhì)量要求 1、棉胎 1.1 采購數(shù)量：33108 床。

1.2 規(guī)格尺寸：重量 4 公斤（長 2.1M、寬 1.8M），研磨率≥80%。規(guī)格、重量允差±2%，含雜率≤0.8%。原料為二級細絨棉。

1.3 質(zhì)量標準：執(zhí)行 GB18383-2007 和 GH/T1020-2000 標準。一級棉胎，原料為二級細絨棉。

（二）投標人須提供以下資料：

1、提供投標產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、品牌、產(chǎn)地（或制造廠家）； 2、承諾中標后，供貨驗收前提供每批次產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告和出廠合格證書，保證產(chǎn)品達到國家行業(yè)標準； 3、投標時提供 4 公斤的棉胎（長 2.1M、寬 1.8M）的樣品一件。

★ 三、供貨

1、供貨時間：中標后 7 個日歷天內(nèi)完成供貨和驗收。

2、交貨地點：全縣 49 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地。

★ 四、售后要求 1、質(zhì)保期為驗收合格后 1 年，質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，供應商在接到通知后 4 小時內(nèi)響應到場，24 小時內(nèi)完成更換，并承擔更換產(chǎn)生的費用；如貨物經(jīng)供應商 2 次更換仍不能達到本合同約定的質(zhì)量標準，視作供應商未能按時交貨，采購方有權(quán)退貨并追究供應商的違約責任。

2、供應商須指派專人負責與采購方聯(lián)系售后服務事宜。

★ 五、驗收

1、驗收采取隨機抽檢方式查驗產(chǎn)品質(zhì)量； 2、驗收標準：按國家有關(guān)標準、采購文件規(guī)定、投標文件及承諾進行驗收。

3、質(zhì)量驗收合格，雙方簽署驗收報告及項目驗收單。

★ 六、付款方式

供貨完成后支付合同金額的 95%款項，在貨物質(zhì)保期屆滿后 15 日內(nèi)，無息支付合同金額剩下的 5%款項。

備注：投標人關(guān)于本章“★”條款的存在負偏離的，作無效投標處理。

評標辦法 1.總則

1.1 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第 87 號令）等法律規(guī)章，結(jié)合采購項目特點制定本評標辦法。

1.2 評標工作由招標人負責組織，具體評標事務由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。

1.3 評標工作應遵循公平、公正、科學及擇優(yōu)的原則，并以相同的評標程序和標準對待所有的投標人。

1.4 評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法和標準進行評標，并獨立履行下列職責：

（1）審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價；（2）要求投標供應商對投標文件有關(guān)事項作出解釋或者澄清；（3）推薦中標候選供應商名單；（4）向招標采購單位或者有關(guān)部門報告非法干預評標工作的行為。

1.5 評標過程嚴格保密。投標人對評委會的評標過程或合同授予決定施加影響的任何行為都可能導致其投標被拒絕。

1.6 評委會決定投標文件的響應性依據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。

1.7 評委會發(fā)現(xiàn)招標文件表述不明確或需要說明的事項，可提請招標采購單位書面解釋說明。發(fā)現(xiàn)招標文件違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的，可以拒絕評標，并向招標采購單位書面說明情況。2 ．評標方法

本項目評標方法為：綜合評分法。

3.評標程序

3.1 投標文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。

3.1.1 資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，由采購人和采購代理機構(gòu)共同對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標供應商是否具備投標資格。

投標人投標文件屬于下列情況之一的，在資格性檢查時按照無效投標處理：

（1）應交未交投標保證金的或未按招標文件要求繳納保證金的；（2）屬于禁止參加投標的供應商的；（3）不具備招標文件中規(guī)定的資格性要求的；（4）未按招標文件要求提供完整的資料；（5）投標人未按招標文件第三章已提供的樣表格式編制和填寫相關(guān)內(nèi)容；（6）不具備政府采購法第二十二條規(guī)定及招標文件第四章和第五章中規(guī)定要求的；（7）不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的資格性要求；

（8）招標文件規(guī)定的其他無效投標情形。

3.1.2 符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，評標委員會對投標文件的有效性、完整性和投標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。投標人投標文件屬于下列情況之一的，在符合性檢查時按照無效投標處理：

（1 1）投標文件正副本數(shù)量不足的；

（2 2）未按照招標文件規(guī)定要求密封、制作、簽署、蓋章的；

（3 3）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（4 4）投標文件組成明顯不符合招標文件的規(guī)定要求，影響評標委員會評判的；

（5 5）投標文件的格式、語言、計量單位、報價貨幣、知識產(chǎn)權(quán)、投標有效期等不符合招標文 件的規(guī)定，影響評標委員會評判的；

（6 6）投標報價不符合招標文件規(guī)定的價格標底和其他報價規(guī)定的；

（7 7）技術(shù)、商務應答內(nèi)容沒有完全響應招標文件的實質(zhì)性要求的；

（8 8）未載明或者載明的采購項目履約時間、方式、數(shù)量與招標文件要求不一致的；

（9 9）以騎縫章的形式代替投標文件正本內(nèi)容逐頁蓋章的；

（10）投標文件中未響應招標文件中所標有實質(zhì)性要求條款的。

3.1.3 投標人有下列情形之一的,評標委員會認定為投標人串通投標，其投標無效，書面報告財政部門 ：

（1 1）

不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（2 2）

不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（3 3）； 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4 4）

不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

（5 5）

不同投標人的投標文件相互混裝；

3.1.4 在投標文件初審過程中，如果出現(xiàn)評標委員會成員意見不一致的情況，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定，但不得違背政府采購基本原則和招標文件規(guī)定。

3.2 澄清有關(guān)問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

3.3 比較與評價。按招標文件中規(guī)定的...

第二篇：合肥市圖書館圖書采購項目需求標前公示

合肥市圖書館圖書采購項目需求標前公示 項目名稱

項目編號

采購內(nèi)容

1、符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定

2、注冊資金不低于1000萬元；

投標人資格要求

3、具有省級以上出版管理部門頒發(fā)的出版物經(jīng)

營許可證；

4、近五年內(nèi)具有市級以上圖書館或本科以上院

校圖書館供貨業(yè)績。

技術(shù)需求

附件：

一、招標要求及說明：

1、本次招標采購圖書金額為100萬元（實洋），每種訂購1-2冊，招標計劃確定2-3個中標人作為合肥市圖書館中文圖書的定點采購供應商。合肥市圖書館承諾在滿足圖書采購需求的情況下，在每家中標單位采購額不低于10萬元。

2、我館采購中文圖書現(xiàn)采是主渠道，投標人應具備為中文圖書現(xiàn)采（供應商提供的出版物須為2012年出版的圖書）、儲運、調(diào)配、詳見附件 合肥市圖書館圖書采購 2012CGFZ0077 合肥市圖書館圖書

退換及結(jié)算的能力，提供中文圖書CNMARC（采訪、編目）數(shù)據(jù)的能力。

3、投標人應以科學、求實、誠信的態(tài)度，所投標的報價不得嚴重偏離目前發(fā)行費用的實際水平，更不得低于中文圖書的發(fā)行成本。

4、投標人須提供三家及以上市級以上圖書館或本科以上院校圖書館的預定到書率超過百分之九十的證明資料。

5、投標文件應寫明圖書的供應渠道，服務承諾及質(zhì)量保證措施。

6、投標人應明確說明圖書到館周期，采訪數(shù)據(jù)和編目數(shù)據(jù)提供的方式及質(zhì)量，如何滿足圖書館個別圖書的征訂需求，出現(xiàn)異常情況（如書價變化過大、錯發(fā)、錯訂等）如何處理等。

二、投標人承諾履行的相關(guān)業(yè)務和技術(shù)服務要求：

1、能免費提供及時的2012年社科新書目、自科新書目、上海新書目、地方版科技書目、及供應商自己的書訊及其標準的CNMARC采訪數(shù)據(jù)。出版信息每期都能通過供應商自己的網(wǎng)站，免費提供查詢或下載，具有網(wǎng)上訂購功能。每年提供全國書市和大學書會免費參加2次及以上機會。

2、按照我館提出的圖書加工要求進行如下免費加工：

* 免費在相應的位置貼優(yōu)質(zhì)的鈷基高碳防盜永久性磁條（要求參數(shù)正確、粘合牢度強、可抗磨擦、印刷清晰）。圖書頁數(shù)超過300頁以上貼二根磁條。

* 每本書免費提供一個Rfid標簽，并根據(jù)要求張貼在指定位置。

（按2元每冊預算包含在總報價中。）

Rfid標簽規(guī)格：

ISO 15693標準

容量：1024-bit

尺寸：50*50mm，86*54mm

高頻（頻段）：13.56MHz

品牌：芬蘭UPM（原裝進口）

3、圖書供應商依據(jù)圖書館購買的圖書，免費提供圖書的書標（具體書標尺寸，另做處理），一冊圖書一個書標。

4、圖書供應商依據(jù)圖書館購買的圖書，免費提供圖書的條形碼，一冊圖書一張條形碼。

三、送貨與驗收要求：

1、投標人應根據(jù)我館的需要，在現(xiàn)采圖書之后的4個星期內(nèi)應保證所購圖書到貨率在90%以上，做不到請說明原因。采購的圖書如出版有變更或取消出版應及時通知圖書館。所購的圖書到圖書館后，相應的書目數(shù)據(jù)同時免費導入圖書館的系統(tǒng)里。

2、投標人提供購書清單三份，一份隨包清單，二份正式清單，清單上注明：采購日期、ISBN號、出版社、件數(shù)、種數(shù)、冊數(shù)、單價、及圖書的總碼洋和打過折扣后的總實洋，書包上注明批次、包號等，免費送書到指定地點。

3、同一種圖書必須同批到館，并放在同一包內(nèi)，每包圖書的種冊數(shù)、金額必須與對應的清單相符，每批圖書種冊數(shù)、總價必須相

符。并及時派人到圖書館拆包驗收幫助做一些圖書加工的輔助工作，處理善后等事宜。如果在圖書驗收過程中，同一批次圖書出現(xiàn)5%與相應清單不符的現(xiàn)象，采購人員有權(quán)退回該批次全部圖書。如果同一供應商累計出現(xiàn)5批與清單不符的現(xiàn)象，圖書館有權(quán)與該供應商解除合同。

4、投標人在所規(guī)定的時間內(nèi)沒有達到圖書到館率，圖書館將采取相應的罰款措施，每逾期一周，應向圖書館支付逾期部分相應貨款10%作為違約金。

四、圖書質(zhì)量要求：

1、投標人提供的圖書是未經(jīng)使用的全新、正式出版物，無破損；附件齊全,不得搭配圖書，不得有盜版圖書及非法出版的圖書。一旦發(fā)現(xiàn)投標人所提 供的圖書出現(xiàn)盜版圖書或非法出版的圖書，不論是當年還是往年，用戶單位有權(quán)提前解除購書合同。由此引起的法律責任和經(jīng)濟糾紛完全由投標人承擔。

2、若發(fā)現(xiàn)到館的圖書不符合本館事先說明的館藏要求，不論加工與否，均可退換。

3、圖書到館驗收時，如有缺頁、污損以及非我館所購或重復訂購圖書的情

況，供應方應予無條件調(diào)換或退回。

五、編目數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求：

投標人提供的中文圖書，編目數(shù)據(jù)的質(zhì)量要符合本館要求（國圖

標準）；要與到館圖書的匹配程度達到85%（不漏發(fā)、錯發(fā)）；書目數(shù)據(jù)字段符合國家圖書館的中文圖書著錄規(guī)則，格式為CNMARC格式，投標人須提供符合以下要求的CNMARC圖書編目數(shù)據(jù)。

① 編目嚴格按照最新的《普通圖書著錄條例》、《中國機讀目錄格式使用手冊》等規(guī)則進行著錄，著錄級別達到詳細級和完備級。

② 目前原則使用《中圖法（第四版）》準確類分圖書，如有需要將實時進行調(diào)整第五版《中圖法》類分圖書。

③ 遵循主題分類標引原則，使用《中國分類主題詞表》進行文獻分類主題標引。

六、報價要求：

1、投標人的投標折扣為供貨實際報價，為采購人的圖書采購質(zhì)量，體現(xiàn)此次招投標活動的公正公平性。

2、此次招投標活動不得惡意競標折扣。

3、投標文件除簽名為手寫外，所有報價（折扣率）及文字應為打印字體，其中“圖書供應價格折扣率”處需蓋公章。

注：折扣率即為統(tǒng)一折扣率，統(tǒng)一折扣率=（所購圖書實碼洋÷所購圖書總碼洋）×100％（該供應商提供的所有圖書折扣率不得高于統(tǒng)一折扣率）。