第一篇：某鎮(zhèn)消防安全專項整治實施方案

X XX 鎮(zhèn)消防安全專項整治實施方案

近期，平昌縣接連發(fā)生火災(zāi)事故，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。為全面提升 XX 鎮(zhèn)消防安全管理能力，提高社會治理能力，按照《中華人民共和國消防法》、《XX 省消防安全責(zé)任制實施辦法》等法律法規(guī)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想 堅持“人民至上，生命至上”宗旨，以最大限度減少災(zāi)害事故危害為目標(biāo)，明確“政府領(lǐng)導(dǎo)、轄區(qū)主體、部門主責(zé)、消防指導(dǎo)、群眾參與”的工作原則，開展為期六個月的消防安全專項整治；全面摸排消防安全隱患，對標(biāo)整改問題，建立長效機制，確保不發(fā)生較大及以上消防安全事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。認真落實“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”的消防工作方針，推進社會消防安全管理創(chuàng)新，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，提升社會火災(zāi)防控水平，最大限度減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、整治時間 2020 年 7 月 7 日-2020 年 12 月 31 日 三、整治內(nèi)容（一）社區(qū)消防安全專項整治：重點整治社區(qū)消防通道雜物堆積；違規(guī)搭建的簡易棚、設(shè)置隔離欄桿阻礙消防通道

通行、占用防火間距、擴大防火分區(qū)等涉及火災(zāi)隱患的建筑；加強社區(qū)消防栓、公共消防設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和維護；規(guī)范車輛停放，嚴(yán)禁占用、堵塞消防通道。督促相關(guān)管理單位加強社區(qū)消防安全管理和火災(zāi)隱患排查工作；加強消防安全知識宣傳，增強社區(qū)居民防滅火意識，建立健全應(yīng)急值班值守制度，實行 24 小時值班，確保第一時間發(fā)現(xiàn)火情、第一時間報告信息、第一時間處置火災(zāi)。

（二）人員密集場所消防安全專項整治：重點整治超市、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、文化娛樂場所、旅館、火鍋店等消防重點單位是否建立消防安全制度、安全出口是否符合規(guī)范要求，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否齊全，消防設(shè)備設(shè)施是否齊全有效，疏散通道是否暢通，用火、用電、用氣管理是否規(guī)范，按要求設(shè)置消防控制室，配備專業(yè)管理人員，控制設(shè)備是否齊全完好。

（三）易燃易爆場所專項整治：排查加油站和煙花爆竹銷售營業(yè)點，各單位消防安全布局、消防審批許可情況、消防安全責(zé)任制落實情況、專(兼)職消防隊伍建設(shè)情況、消防設(shè)施完好情況、消防安全教育培訓(xùn)情況等方面存在的問題和隱患，嚴(yán)格查處未經(jīng)消防設(shè)計審核、驗收，擅自施工、投入使用的生產(chǎn)經(jīng)營場所。

（四）居民建筑消防安全專項整治：重點整治居民住房建筑物通道是否規(guī)范設(shè)計并保持暢通；疏散樓梯、安全出口

是否暢通；檢查旅館消防栓、防火門、滅火器、應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施是否完好有效；檢查是否違規(guī)施工、違章動火動焊、違規(guī)存放易燃易爆危險品；督促相關(guān)管理單位加強管轄區(qū)消防安全管理，加大火災(zāi)隱患排查整治力度，確保消防安全；加強消防安全知識宣傳培訓(xùn)，增強居民防火意識和滅火能力，減少火災(zāi)發(fā)生幾率。

（五）校園及周邊環(huán)境消防安全專項整治：重點排查學(xué)校、幼兒園消防安全責(zé)任制落實情況、規(guī)章制度建設(shè)情況、消防基礎(chǔ)設(shè)施完好有效、消防安全知識培訓(xùn)情況、周邊消防安全隱患情況、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案演練等情況，整治存在的消防安全隱患。

四、整治方式及步驟 （一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定工作成員 總指揮：XX（鎮(zhèn)長）

副總指揮：XX（副鎮(zhèn)長）

工作成員：XX（黨政辦負責(zé)人）

XX（派出所所長）

XX（安辦主任）

XX（農(nóng)業(yè)服務(wù)站中心主任）

XX（村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任）

XX（民政辦主任）

XX（社會事業(yè)服務(wù)中心副主任）

XX（安辦副主任）

XX（安辦工作人員）

成員：各村民委員會主任、鎮(zhèn)級各單位負責(zé)人。

指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全辦，由XX同志擔(dān)任辦公室主任，XX 負責(zé)日常事務(wù)協(xié)調(diào)處理。

（二）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，摸底排查問題（7 月 8 日-8 月 15日）

1.由安全辦牽頭組織，派出所對各轄區(qū)干部和網(wǎng)格員進行消防檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，派出所準(zhǔn)備相關(guān)培訓(xùn)資料和公告，培訓(xùn)內(nèi)容務(wù)必科學(xué)實用，做到受訓(xùn)人員熟知善用。

2.轄區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織抽調(diào)專班人員和轄區(qū)干部、網(wǎng)格員對所負責(zé)區(qū)域全面排查消防安全隱患，每日匯總排查出的消防安全隱患，經(jīng)主要負責(zé)人審核把關(guān)后，上報鎮(zhèn)安全辦（聯(lián)系人：XX，電話：XX），做到“日查日報、日報日清”。

3.鎮(zhèn)安全辦認真梳理各村（居）、單位上報排查的問題，分析歸納后提請召開工作協(xié)調(diào)會，組織各部門對排查問題進行會商研判。

4.各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)將整改措施與建議上報鎮(zhèn)人民政府，鎮(zhèn)政府研究審定后再予印發(fā)具體整改實施方案。

（三）重點整治階段（8 月 16 日-11 月 30 日）

對第一階段排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，按照“專項整治、集中整治和綜合整治”的工作原則，落實整改責(zé)任單位，明確

整改責(zé)任人，采取“一般隱患立即整改、較大隱患限期整改、重大隱患督辦整改”的方式進行重點整治，整治過程中各牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須親自指揮、親自督辦、親自落實。

（四）督查驗收階段（12 月 1 日-12 月 31 日）

再次對排查的問題和整改效果進行全面回頭看、回頭查，逐個檢查驗收、逐一復(fù)評銷號，認真總結(jié)先進做法和優(yōu)秀經(jīng)驗，及時歸納專項整治行動的工作開展情況和取得的成效，對存在的問題以及加強和改進消防安全工作提出對策和建議。

五、工作要求 （一）高度重視、精心組織。各村（居）、各單位要高度重視，精心安排部署，組織 2-3 人業(yè)務(wù)骨干參與專項整治，于 7 月 10 日前將人員名單報鎮(zhèn)安全辦，確保此次整治行動真查隱患實做整改，取得實實在在的效果。

（二）落實任務(wù)、迅速行動。各村（居）、各單位要迅速開展隱患排查，對排查出的隱患和問題要建立隱患管理臺賬，落實治理清單、整改責(zé)任，到期驗收復(fù)查，在行動過程中要注重實際，不能弄虛作假，應(yīng)付了事，搞形式主義。

（三）建章立制、標(biāo)本兼治。各村（居）、各單位要依法履行消防安全職責(zé)，建立健全消防安全制度，形成消防安全管理長效機制，達到整治一片、見效一片、規(guī)范一片。專項治理工作結(jié)束后，各村（居）、各單位要認真總結(jié)工作經(jīng)驗，按照“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則，建立健全長效機制，切實提高自救能力和消防安全管理水平。

（四）逗硬驗收、考核問效。領(lǐng)導(dǎo)小組密切跟蹤關(guān)注整治開展情況，對工作作風(fēng)不實、應(yīng)付了事造成火災(zāi)事故發(fā)生的單位和個人，將嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)問責(zé)，對涉嫌違法犯罪行為，將移送司法機關(guān)處理。

第二篇：消防安全專項整治實施方案

普利司通項目消防專項整治實施方案

為認真貫徹落實公司《關(guān)于開展消防專項整治工作的通知》精神，切實改善普利司通項目在建工程消防安全管理現(xiàn)狀預(yù)防和減少火災(zāi)事故,杜絕因消防安全管理責(zé)任不明確、消防設(shè)施運行不正常造成的人員傷亡事故和重大財產(chǎn)損失，努力打造“平安普利司通”。經(jīng)項目部研究決定于2012年9月25日至2012年10月期間在全項目范圍內(nèi)開展在建工程消防安全專項整治工作，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力構(gòu)建社會主義和諧社會，全力整治火災(zāi)隱患，改變建筑消防管理責(zé)任不明確、消防設(shè)施損壞嚴(yán)重、運行不正常的現(xiàn)象切實提高建筑消防管理質(zhì)量和消防設(shè)施運行效率，提升自防自 救能力，徹底整治火災(zāi)隱患，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、治理小組組成組長：吳成副組長：宋銳、楊寶軍、宮健翔

組員：金更、孫大川、肖凡、崔鑫磊、孫晨、蔣永鑫、孫世偉、姚宇、唐超、李旭、姜善輝、吳桐蕾、姜福德、姜楠、富裕、喬云華、辛斌、分包單位項目經(jīng)理、分包安全員、分包電工。

三、整治目標(biāo)和范圍

1、整治目標(biāo)：通過專項整治，確保我項目的消防設(shè)施完好率達到98%以上，電工、焊工、氣焊操作人員持證上崗率達到100%、火災(zāi)事故率為0。

2、整治范圍：普利司通工程范圍內(nèi)。

四、重點整治內(nèi)容

1、建筑消防安全管理協(xié)議簽訂情況。

2、消防通道堵塞以及動火作業(yè)造成火災(zāi)隱患情況。

3、生活區(qū)寢室用電、食堂煤氣罐管理。

4、消防設(shè)施管理維護保養(yǎng)情況、系統(tǒng)運行情況。

5、生活區(qū)、施工現(xiàn)場易燃易爆品管理。

五、工作步驟第一階段

1、動員部署階段2012年9月25日。由安全部制定整治方案各工區(qū)按照各自職責(zé)，積極部署開展專項整治活動。

2、廣泛宣傳 通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)向全體管理人員及施工班組、施工作業(yè)人員告知排查、整治的范圍、內(nèi)容和要求，大力宣傳建筑消防專項整治工作的重要性和必要性，為建筑火災(zāi)隱患的排查、整治營造良好的施工氛圍，形成“人民生命至上、火災(zāi)隱患必除”的輿論導(dǎo)向使之成為共識。第二階段

1、消防實戰(zhàn)演練與培訓(xùn)教育階段 2012年9月26日。

由項目部組織消防演練，施工作業(yè)人員參觀學(xué)習(xí)，同時提升消防應(yīng)急小組應(yīng)急處理能力。

第三階段排查整改階段2012年9月26日-10月3日

1、項目部開展自查整改，加強消防設(shè)施的統(tǒng)一管理和整治，并確定專人負責(zé)此項工作。項目部要對照整治內(nèi)容積極開展自查活動，特別是對易燃材料的燃燒性能、生活區(qū)寢室用電、安全疏散設(shè)施是否完好有效進行重點檢查。對查出的火災(zāi)隱患，能立即整改的，必須立即整改，無法立即整改的，必須落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。自查整改結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將本項目火災(zāi)隱患下發(fā)到各分包單位。小組成員按照各自職責(zé)督促存在火災(zāi)隱患未整改的項目根據(jù)建筑存在火災(zāi)隱患的情況落實整改責(zé)任、整改限期和整改措施，確保安全。

四、復(fù)查驗收階段2012年10月 項目部將于10月4日組織復(fù)查驗收。

六、工作措施為加強項目項目部消防安全專項整治工作的順利開展，確保取得實效，應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)機制、責(zé)任機制、宣傳機制、督查機制、保障機制。

1、領(lǐng)導(dǎo)機制整治工作由項目部項目經(jīng)理、安全員分工負責(zé)督促落實、檢查工作。安全部負責(zé)整治協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，并匯總項目部開展整治工作情況

2、責(zé)任機制安全部負責(zé)項目的消防工作，定期分析消防安全形勢，組織項目部開展消防宣傳、檢查和整治工作，協(xié)調(diào)解決重大火災(zāi)隱患整改，合理規(guī)劃在建工程內(nèi)消防車通道、消防裝備等消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。成立統(tǒng)一的消防管理機構(gòu)實施工程項目消防管理。對消防產(chǎn)品質(zhì)量、存放、使用危險化學(xué)品情況等進行監(jiān)督管理。

3、宣傳機制深入開展消防宣傳活動為專項整治營造良好的氛圍。加強消防安全教育培訓(xùn)，明確整治工作的方法和要求提高消防安全工作管理水平和預(yù)防火災(zāi)事故能力。

4、督查機制項目負責(zé)人牽頭各項目部安全員組成督查組，對項目開展整治活動進行督查。項目部也應(yīng)成立相應(yīng)的督查小組，加強對本項目的整治工作的督促落實工作。督查工作每個階段不少于一次。

5、保障機制項目部要充實完善整治工作力量，明確有關(guān)責(zé)任人員，分解落實工作責(zé)任，同時要列出專項工作經(jīng)費，為確保整治工作的順利進行提供堅實的保障。

6、工作要求一切實增強做好整治工作的責(zé)任感、緊迫感。項目部要牢固樹立責(zé)任意識，全面落實“責(zé)任要明確、措施要有力、隱患要消除、安全要保障”的總要求，確保取得實效。

7、建立健全整改長效機制。項目部要及時總結(jié)整治工作的好經(jīng)驗、好做法逐步將整治工作納入規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化和法制化軌道在整治工作中進一步探索、建立和完善火災(zāi)隱患整改責(zé)任制度、火災(zāi)隱患舉報、重大火災(zāi)隱患掛牌督辦等長效工作機制，加強部門聯(lián)動，最大限度地消除火災(zāi)隱患。

第三篇：鎮(zhèn)消防安全專項整治三年行動實施方案

XX鎮(zhèn)消防安全專項整治三年行動實施方案

為加強消防安全專項整治，根據(jù)XX市《消防安全專項整治三年行動實施方案》和XX市安全生產(chǎn)專項整治三年行動部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、整治目標(biāo)

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理和消防基礎(chǔ)建設(shè)等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

（一）消防安全突出隱患有效根治。

堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、“九小”場所、老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。2022年底前，消防安全突出風(fēng)險隱患有效根治。

（二）消防治理責(zé)任機制明顯加強。

全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

（三）火災(zāi)風(fēng)險防控能力明顯提升。

建立健全風(fēng)險研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險防范化解機制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，實時化、智能化評估消防安全風(fēng)險。2022年底前，配合市有關(guān)部門完成火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺的建成，差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。

（四）全民消防安全素質(zhì)明顯改善。

全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

（五）社會消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。

2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效控制，重特大火災(zāi)事故根本杜絕，消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

二、主要任務(wù)

（一）開展七個方面重點整治，集中解決突出風(fēng)險隱患。

1.實施打通消防生命通道工程。

（1）單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各有關(guān)部門要對公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實行標(biāo)識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。規(guī)劃部門要將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽查重要內(nèi)容，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修基金中支取消防車通道改造劃線費用，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標(biāo)識化、規(guī)范化管理。

（2）XX街道和洄田街道的較大型超市實行“一市一策”治理。安監(jiān)站、消防站、規(guī)劃辦結(jié)合轄區(qū)各超市使用建筑物的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合XX城鎮(zhèn)化建設(shè)，2020年，制定實施消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改。

（3）加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè)，將停車場建設(shè)列入城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，列出三年工作計劃。按照加強停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件，嚴(yán)格落實建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（4）優(yōu)化停車資源管理使用。各有關(guān)部門要建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。

（5）加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年，組織各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道。

2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度；二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，建立維護保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題，逐項登記整改修復(fù)；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍。2020年，全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問題；2021年，排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制；2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

3.開展地下空間消防安全綜合整治。一是明確和落實地下空間使用單位、管理單位消防安全主體責(zé)任，強化從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)；二是涉及人防工程的，必須符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；三是全面排查測試地下空間消防設(shè)施和電氣線路，落實維護保養(yǎng)制度；四是對占用、堵塞、封閉疏散通道和安全出口問題進行清理，確保暢通；五是依法查處違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險物品及使用液化石油氣等行為；六是按規(guī)定拆除可燃易燃裝修材料。2020年，全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定地下空間消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批地下空間嚴(yán)重問題；2021年，排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制；2022年，全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平。

4.開展大型商業(yè)綜合體消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求，對照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達標(biāo)創(chuàng)建活動，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標(biāo)要求任務(wù)，作為績效考核、運營管理考核重要指標(biāo)，優(yōu)化落實各項消防管理制度；二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，建立責(zé)任清晰、高效運行的消防管理責(zé)任鏈條；三是大型商業(yè)綜合體實行消防設(shè)施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度，消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題；四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度，分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機制，優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量，每半年組織消防演練。2022年，大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標(biāo)率實現(xiàn)100%。

5.開展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風(fēng)險管控措施；二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應(yīng)急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。石化企業(yè)制定工作方案投入專項經(jīng)費、明確工作責(zé)任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)二項任務(wù)。積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機制，推動消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。

6.開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。

（1）抓好“九小”場所突出風(fēng)險治理。各有關(guān)部門要對“九小場所”逐類場所、逐類風(fēng)險進行排查整治，分類建立臺賬。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年6月底前，以村（居）為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2020年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監(jiān)管機制。

（2）抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險治理。各有關(guān)部門要針對老舊小區(qū)、結(jié)合部等突出風(fēng)險，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設(shè)施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，各有關(guān)部門每年將老舊社區(qū)消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題。2022年，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，老舊社區(qū)基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。

7.開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。

（1）抓好電動車突出風(fēng)險治理。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。各有關(guān)部門要組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所，2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。

（2）抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險治理。有關(guān)部門要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。

（3）抓好物流倉儲場所突出風(fēng)險治理。各有關(guān)部門要組織對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的物流倉儲場所開展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，督促整改火災(zāi)隱患。分析評估本市物流倉儲場所消防安全風(fēng)險，強化行業(yè)消防管理措施，明確和落實物流倉儲場所集中區(qū)域的消防管理責(zé)任，完善公共消防設(shè)施建設(shè)，建立長效管理機制。

（二）推進重點行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

教育、衛(wèi)生健康、宗教、商業(yè)等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構(gòu)分析評估，定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，開展行業(yè)單位火災(zāi)隱患排查整治，組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和達標(biāo)創(chuàng)建活動

。消防救援機構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。2020年，組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、等行業(yè)單位集中開展排查整治，列出隱患整改計劃，明確整改時限，及時消除火災(zāi)隱患，打造行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)桿示范單位；2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法；2022年，行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，社會單位自主管理水平明顯提高。

（三）不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

1.加強消防站點建設(shè)。按照“大站建強、小站建密、微站建廣，織密城鄉(xiāng)滅火救援網(wǎng)”思路，2020年至2022年，力爭建一支專業(yè)的微型消防站。

2.加強消防力量建設(shè)。根據(jù)國家綜合性救援力量發(fā)展規(guī)劃，建精建強國家綜合消防救援力量。全面落實《XX省專職消防救援隊和志愿消防救援隊建設(shè)管理辦法》，加大專職消防隊伍征招力度，到2022年，實現(xiàn)各類隊站滿編執(zhí)勤。加強社區(qū)、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設(shè)。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機制。

3.加強消防裝備建設(shè)。對標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要，堅持快補短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，按國家標(biāo)準(zhǔn)配齊配強各類攻堅及專業(yè)裝備，完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設(shè)，強化器材裝備的信息化、全壽命管理。

4.加強消防水源建設(shè)。各有關(guān)部門要組織結(jié)合老城改造、新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強對消火栓的維護保養(yǎng)。

5.加強消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)。按照“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”的要求，對消防接處警系統(tǒng)智能化改造，打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心，按標(biāo)準(zhǔn)配齊關(guān)鍵通信裝備，定期開展“多部門、多力量”通信演練。

6.打牢鄉(xiāng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施。將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。各有關(guān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災(zāi)風(fēng)險。

（四）提高消防信息化防控水平。

1.配合XX市建成“智X119”消防大數(shù)據(jù)中心。在智慧城市總體框架下，圍繞“四個統(tǒng)一”（統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運維、統(tǒng)一推廣）和“共建共享”（資源共享、集約共建、高效運維、成本共攤）工作要求，結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，共享匯聚融合“雙隨機、一公開”消防監(jiān)管信息系統(tǒng)、消防實戰(zhàn)指揮平臺、綜治信息平臺、雪亮工程平臺和基層網(wǎng)格化信息管理平臺數(shù)據(jù)資源。

2.推進消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用。重點場所消防設(shè)施實施物聯(lián)網(wǎng)改造升級，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設(shè)施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學(xué)生（員工）集體宿舍、養(yǎng)老福利機構(gòu)、集貿(mào)市場、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應(yīng)用NB-IoT智能獨立火災(zāi)（可燃氣體）探測報警器。在寄宿制學(xué)校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災(zāi)高風(fēng)險的人員密集場所安裝使用NB-IoT

智慧安全用電裝置。消防維保服務(wù)企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對所服務(wù)項目的消防設(shè)施運行、故障報警等進行實時監(jiān)控，規(guī)范消防維保服務(wù)工作流程，提高維保服務(wù)質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)。

3.加強基層消防管理信息化共建共治。基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務(wù)資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。

（五）實施消防安全素質(zhì)提升工程。

1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；各級黨校要將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容：司法行政機關(guān)加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實，將消防安全知識納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容；教育部門將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容。

2.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。結(jié)合“一警六員”消防基本技能實操實訓(xùn)，分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn)，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識。

三、整治步驟

從

2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年4月至6月）。

按照市安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。各有關(guān)部門和村（居）委會結(jié)合實際制定本部門、本地實施方案，進一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本部門、本地行動的部署發(fā)動。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。

各有關(guān)部門和村（居）委會對本行業(yè)本地區(qū)消防安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務(wù)精準(zhǔn)推進落實。

（三）集中攻堅（2021年）。

各有關(guān)部門和村（居）委會對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預(yù)期治理效果。

（四）鞏固提升（2022年）。

各有關(guān)部門和村（居）委會結(jié)合實際，在推進消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。各有關(guān)部門和村（居）委會要總結(jié)形成本方案工作報告和三年行動報告并報鎮(zhèn)黨政辦。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

全鎮(zhèn)要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務(wù)責(zé)任主體。并成立XX鎮(zhèn)消防安全專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記程海蘭任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，王永鋼、王韶東、段林水為副組長，相關(guān)單位及村（居）委會負責(zé)人成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，由段林水任辦公室主任。建立聯(lián)絡(luò)員制度，聯(lián)絡(luò)員由各相關(guān)部門及村（居）委會負責(zé)現(xiàn)場擔(dān)任。各部門村（居）委會、林場、社區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班，協(xié)調(diào)推動本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/p>

（二）強化監(jiān)督執(zhí)法。

對排查過程中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等手段，依法采取罰款、臨時查封、責(zé)令“三停”、行政拘留等措施，逐個督促落實整改，始終保持火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢。對構(gòu)成重大火災(zāi)隱患或區(qū)域性隱患問題突出的，由政府掛牌督辦。對隱患久拖不改的單位及其責(zé)任人，推動納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。

（三）強化統(tǒng)籌推進。

各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合城鎮(zhèn)功能與品質(zhì)提升行動、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實效。

（四）強化示范引領(lǐng)。

我鎮(zhèn)將在全面部署推進的基礎(chǔ)上，組織一批重點區(qū)域、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風(fēng)險治理，一手抓長效機制建設(shè)，認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

（五）強化督導(dǎo)問責(zé)。

此次專項整治作為平安建設(shè)（綜治工作）考評內(nèi)容以及消防工作考核內(nèi)容。鎮(zhèn)考核辦、消防部門要科學(xué)制定全鎮(zhèn)考核驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，統(tǒng)籌納入文明村（居）創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)和消防工作考核重要指標(biāo)，分階段開展檢查驗收。各有關(guān)部門和村（居）委會要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重，組織明察暗訪，及時通報，督促落實。對整治工作不負責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實、措施不得力，逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的，堅決問責(zé)；對因整治工作不力造成火災(zāi)事故發(fā)生的，移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

第四篇：鎮(zhèn)高層建筑消防安全專項整治的實施方案

XX鎮(zhèn)高層建筑消防安全專項整治的實施方案

切實抓好我鎮(zhèn)高層建筑消防安全工作，嚴(yán)防各類火災(zāi)事故發(fā)生，現(xiàn)將我鎮(zhèn)高層建筑消防安全專項整治有關(guān)要求通知如下：

一、整治內(nèi)容

主要是已建成投入使用的高層建筑。包括：建筑高度大于24米的非單層廠房、倉庫等高層工業(yè)建筑；建筑高度大于24米的高層公共建筑（含商住樓）；建筑高度大于27米的住宅建筑（含首層或首層及二層設(shè)置有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的住宅建筑）。

（一）建筑外墻外保溫材料及建筑外立面設(shè)置的燈箱、廣告

1.高層建筑違規(guī)采用燃燒性能為B3、B2級的易燃可燃外保溫材料。

2.高層建筑外墻外保溫防護層破損開裂、脫落，未將保溫材料完全包覆。

3.建筑外墻違規(guī)使用易然可燃材料進行裝飾、裝修，違規(guī)設(shè)置未經(jīng)防火阻燃處理的燈箱、廣告。

（二）建筑消防設(shè)施

1.高層建筑未按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施或設(shè)置不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.建筑消防設(shè)施故障、損壞或癱瘓，不能保持完好有效。

3.消防控制室設(shè)備故障，控制功能及聯(lián)動運行不正常。

（三）安全疏散設(shè)施

1.疏散樓梯、安全出口數(shù)量、疏散樓梯間設(shè)置形式不符合標(biāo)準(zhǔn)；避難層（間）堆放雜物或擅自改變用途；避難區(qū)內(nèi)穿越通風(fēng)風(fēng)管、排煙風(fēng)管、電纜橋架和采用可燃材料包覆管道。

2.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；防火門損壞或構(gòu)件缺失影響防火防煙功能；應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和樓層指示標(biāo)識的設(shè)置位置、數(shù)量、照度等不符合標(biāo)準(zhǔn)。

3.疏散走道、樓梯間內(nèi)部裝修材料不符合標(biāo)準(zhǔn)。

4.高層建筑內(nèi)設(shè)置的人員密集場所在其外墻門窗或消防救援窗口處違規(guī)設(shè)置影響建筑防火排煙性能和火災(zāi)救援行動的障礙物。

（四）管道井

1.電纜井、管道井等管井未獨立設(shè)置，井壁耐火極限達不到1.00h、管井檢查門未采用丙級防火門，電纜井、管道井未在每層樓板處進行嚴(yán)密封堵，電纜橋架等未在防火分隔處采用有效措施進行防火封堵。

2.管道井內(nèi)堆放雜物或占用，管井井壁、檢查門破損，日常維護管理不到位。

（五）電氣燃氣管理

1.電氣線路亂拉亂接或敷設(shè)不符合規(guī)范，電氣設(shè)備容量負荷超標(biāo)或安裝不規(guī)范。

2.消防用電負荷不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，未落實任何情況下不得切斷消防電源的安全保障措施。

3.使用燃氣的場所、部位不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；燃氣管線、燃氣用具的敷設(shè)、安裝等不符合相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；公共建筑使用燃氣部位未設(shè)置燃氣泄漏報警裝置和緊急切斷裝置。

4.對電氣、燃氣設(shè)施設(shè)備的日常維護保養(yǎng)、檢測等管理措施不落實。

5.用火、用電、用氣不規(guī)范。動用明火作業(yè)時，未落實現(xiàn)場監(jiān)護和安全措施。

（六）日常消防安全管理

1.單位消防安全主體責(zé)任不落實，未設(shè)立或明確消防安全管理機構(gòu)，未建立消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，未聘任具有職業(yè)資格的自動消防系統(tǒng)值班操作人員，未確定自動消防系統(tǒng)值班操作人員或值班操作人員數(shù)量配備不足，消防安全責(zé)任人、管理人、重點崗位人、特殊工種人員和員工逐級崗位責(zé)任不落實。

2.單位消防安全檢查巡查不落實，不能及時整改火災(zāi)隱患。

3.建筑外墻門窗違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

4.單位未按標(biāo)準(zhǔn)組建微型消防站，未開展針對性消防訓(xùn)練，不具備“早發(fā)現(xiàn)、早處置”的撲救初起火災(zāi)能力。

5.單位未定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

6.物業(yè)管理單位未按照合同約定對高層住宅共用消防設(shè)施進行維護管理、提供消防安全防范服務(wù)。

7.消防車通道施劃標(biāo)準(zhǔn)、警示標(biāo)牌是否劃線、設(shè)置，消防車通道是否暢通。

8.電動自行車車棚是否滿足小區(qū)電動自行車保有量，是否存在電動自行車上樓停放、充電現(xiàn)象。

9.消防控制室是否按照《山西省消防控制室管理標(biāo)準(zhǔn)》進行規(guī)范設(shè)置。

10.每處高層公共建筑、住宅小區(qū)消防安全責(zé)任人、管理人是否實行履職承諾制度，在建筑顯著位置公示其姓名、職務(wù)和消防安全管理職責(zé)；每棟高層住宅建筑是否明確了消防安全樓長，在顯著位置公示其姓名、聯(lián)系電話和消防安全管理職責(zé)等信息。

二、整治措施

（一）嚴(yán)格管控外墻外保溫材料。

對高層建筑逐棟進行外墻保溫材料的現(xiàn)場檢查，查驗其種類、燃燒性能檢驗報告是否與現(xiàn)場使用的材料一致；對違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料的高層建筑，結(jié)合改建、擴建和外墻保溫建筑節(jié)能綜合改造工程，拆除易燃可燃外保溫材料，更換符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的外保溫材料；未拆除前，在外墻醒目位置標(biāo)注“嚴(yán)禁煙火”等禁止性標(biāo)識，嚴(yán)格落實火災(zāi)防范措施，嚴(yán)密包覆裸露的保溫材料；嚴(yán)禁在建筑外墻違規(guī)動火用電，禁止在建筑周圍堆放可燃物、燃放煙花爆竹；汽車、電動車停放與建筑外墻保持一定的安全距離。

（二）完善建筑消防設(shè)施。

缺失消防設(shè)施的高層建筑，督促產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位結(jié)合改建、擴建工程，按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)增補；對消防設(shè)施損壞的，責(zé)令限期整改修復(fù)，落實定期維護保養(yǎng)檢測制度，督促產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位委托具備資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)每年對高層建筑消防設(shè)施進行全面檢查和維護保養(yǎng)，確保完好有效；對疏散樓梯數(shù)量不足的，采取增設(shè)室外疏散樓梯等措施；對電纜井、管道井等管井以及電纜橋架封堵缺失或不嚴(yán)密的，使用防火封堵材料嚴(yán)密封堵。

（三）暢通安全疏散生命通道。

每個單元門口內(nèi)外張貼警示性標(biāo)識，全面清理疏散樓梯、疏散走道、樓梯間前室堆放的雜物以及違規(guī)停放、充電的電動車，確保疏散通道暢通；高層住宅建筑設(shè)有通向屋面出口的，出口上的門或窗應(yīng)能從內(nèi)向外開啟；疏散樓梯間的防火門上應(yīng)設(shè)置“保持常閉、禁止上鎖”的標(biāo)識，如損壞或拆除的，應(yīng)及時維修安裝，確保達到防火防煙功能；疏散走道、樓梯間內(nèi)設(shè)置應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，確保火災(zāi)狀態(tài)下引導(dǎo)人員安全疏散；消防車通道要劃線、設(shè)置警示標(biāo)志，確保消防車通道暢通、不被占用。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法鐵腕整治。

對排查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為和火災(zāi)隱患，應(yīng)嚴(yán)格依法實施責(zé)令“三?！?、吊銷執(zhí)照、行政拘留、臨時查封、強制執(zhí)行等處罰和強制措施；對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位和產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)，在供貨、檢測、施工等環(huán)節(jié)弄虛作假、降低標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料或降低外保溫系統(tǒng)安全性能的，一律依法嚴(yán)厲處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對整改難度大、火災(zāi)風(fēng)險高、存在重大火災(zāi)隱患的高層建筑，提請縣政府要掛牌督辦，明確整改責(zé)任和整改期限，落實整改措施。

（五）提升物防技防水平。

推動老舊高層住宅在建筑公共區(qū)域設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急廣播，在配電箱、電纜井內(nèi)推廣設(shè)置新型報警滅火裝置，在居民家庭推廣安裝獨立式感煙火災(zāi)探測報警器，結(jié)合老舊高層住宅改造工程推動安裝簡易噴淋設(shè)施和電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置，提高初起火災(zāi)預(yù)警和處置能力。要加快推進城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建成后將設(shè)有自動消防設(shè)施的高層建筑聯(lián)入系統(tǒng)。結(jié)合“智慧城市”建設(shè)工作，借助大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，主動利用智慧用電安全管理、智能燃氣管理、智慧用水管理等信息系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)搜集、分析和應(yīng)用，實行智能監(jiān)測、動態(tài)管控，確保用電用氣安全可控、消防供水正?？煽俊?/p>

（六）嚴(yán)格落實主體責(zé)任。

高層公共建筑各產(chǎn)權(quán)單位、委托管理單位以及各經(jīng)營主體、使用單位應(yīng)簽訂消防安全責(zé)任分工協(xié)議，依法明確各自應(yīng)承擔(dān)的消防安全責(zé)任，確定消防安全責(zé)任人、管理人。高層住宅建筑物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照消防法有關(guān)規(guī)定，對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進行維護管理，提供消防安全防范服務(wù)。高層建筑應(yīng)全面納入消防安全“戶籍化”管理系統(tǒng)，認真落實“戶籍化”管理。對火災(zāi)荷載較大、人員密集的高層建筑，確定為火災(zāi)高危單位，實行更加嚴(yán)格的消防安全管理措施。在高層公共建筑推行專職消防安全經(jīng)理人制度，由物業(yè)管理單位面向社會選聘消防管理工作經(jīng)驗豐富的人員或本單位消防安全“明白人”擔(dān)任消防安全經(jīng)理人；在高層住宅建筑推行“樓長”制度，由社區(qū)網(wǎng)格員、消防宣傳大使或住戶中推選出的代表擔(dān)任樓長，負責(zé)本單位、本建筑消防安全管理。定期開展防火檢查巡查，組織實施消防宣傳教育培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練。高層建筑使用單位按要求配備專業(yè)電工，嚴(yán)格落實用火用電用氣安全管理制度，定期檢測維護電氣線路、燃氣管線，及時消除安全隱患。

（七）建強微型消防站。

高層公共建筑和高層住宅小區(qū)應(yīng)建立集防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站，配齊人員和必要的裝備器材，與消防救援站開展聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，達到“三知四會一聯(lián)通”（即知道消防設(shè)施和器材位置、知道疏散通道和出口、知道建筑布局和功能；會組織疏散人員、會撲救初期火災(zāi)、會穿戴防護裝備、會操作消防器材；消防救援站與微型消防站、消防控制室與微型消防站隊員保持通信聯(lián)絡(luò)暢通）要求，提升撲救初起火災(zāi)能力。

（八）加強消防宣傳培訓(xùn)。

在高層建筑外強醒目位置逐棟張貼治理通告和自查檢查標(biāo)準(zhǔn)，廣泛利用各類新聞媒體、微博微信以及LED屏、櫥窗、板報、大型固定戶外消防宣傳欄等媒介，提示高層建筑火災(zāi)危險性，宣傳普及高層建筑防火、滅火和逃生自救知識，提示易燃可燃外保溫材料火災(zāi)危害和防范措施，提高居民群眾消防安全意識。高層建筑管理單位應(yīng)每半年組織一次消防安全培訓(xùn)和消防演練。引導(dǎo)居民配備防煙面罩、緩降器、逃生繩索等器材，提高應(yīng)急疏散逃生能力。

（九）發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

在主流媒體開設(shè)專題專欄，對排查整治的高層建筑應(yīng)向社會公開。設(shè)立曝光平臺，曝光久拖不改、政府掛牌督辦的高層建筑重大火災(zāi)隱患、跟蹤報道整改信息。對隱患嚴(yán)重、逾期未改的重大火災(zāi)隱患單位，列入消防安全不良行為公布范疇，并通報有關(guān)部門。視情采取約談產(chǎn)權(quán)單位法定代表人、物業(yè)管理單位負責(zé)人，在單位醒目位置張貼火險警示牌等方式，推動隱患整改。

三、整治時間及步驟

專項整治時間從7月9日至12月底，分四個階段進行：

（一）動員部署階段（7月15日前）。

召開會議進行專題部署，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，制定專項整治工作方案，明確整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，細化相關(guān)部門、單位整治工作職責(zé)，掌握檢查自查要求，組織廣播、電視、報刊以及微博、微信等媒體廣泛宣傳，迅速開展工作。

（二）全面排查階段（7月16日至8月31日）。

組織村委、消防救援機構(gòu)、鎮(zhèn)派出所和其他行業(yè)部門，成立專門摸排隊伍，按照本方案要求逐個區(qū)域、逐棟建筑摸清所屬轄區(qū)高層建筑底數(shù)，逐一明確消防監(jiān)管責(zé)任人，統(tǒng)一登記造冊，并上報領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。組織高層建筑產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位召開自查自糾動員會議，向其發(fā)放高層建筑消防安全排查整治標(biāo)準(zhǔn)，督促其開展消防安全自查自糾，切實整改存在的問題。同時，各村委、各相關(guān)站所在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，同步開展排查。重點對建筑外墻外保溫材料、建筑消防設(shè)施、日常消防安全管理等是否符合有關(guān)規(guī)定或落實到位。對排查出的安全隱患，要詳細登記，建立臺賬，督促整改。

（三）重點整治階段（9月1日至12月20日）。

對排查發(fā)現(xiàn)的高層建筑火災(zāi)隱患的整改難易程度以及危害后果進行分析研判，逐個制定整改計劃和措施，逐個落實整改方案、責(zé)任和資金。對整改難度不大的火災(zāi)隱患，督促盡快整改；對一時難以整改的重大火災(zāi)隱患，督促單位和業(yè)主在確保安全的前提下，采取先易后難、分步實施的方式，逐項消除隱患。治理期間，要集中查處一批存在嚴(yán)重違法行為和拒不整改火災(zāi)隱患的單位，集中曝光一批久拖不改、嚴(yán)重影響公共安全的隱患單位，集中掛牌督辦一批存在重大火災(zāi)隱患的單位。

（四）工作總結(jié)階段（12月21日至31日）。

整治工作結(jié)束后，各村委、各相關(guān)站所要認真總結(jié)，固化好的經(jīng)驗做法，對存在的普遍性問題，要進行專題研究并及時制定、修訂、完善消防安全管理規(guī)定，健全高層建筑火災(zāi)防控長效工作機制。對尚未完成整改的高層建筑火災(zāi)隱患要緊盯不放，跟蹤督辦，確保隱患徹底消除。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)與任務(wù)分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保此次高層建筑消防安全專項整治工作取得實效，成立XX鎮(zhèn)高層建筑消防安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)組。

組??長：XX（黨委書記）

XX（政府鎮(zhèn)長）

副組長：XX（副鎮(zhèn)長）

XX（黨委副書記）

XX（副鎮(zhèn)長）

XX（主任科員）

XX（XX派出所所長）

成??員：各村委支書、主任、各相關(guān)站所主要負責(zé)人

鎮(zhèn)高層建筑消防安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)辦公室，對全鎮(zhèn)高層建筑消防安全專項整治活動進行總體安排部署；辦公室主任由副鎮(zhèn)長XX兼任，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組日常工作，負責(zé)了解掌握并定期通報各村委、各相關(guān)站所工作進展情況，組織開展督查檢查，研究協(xié)調(diào)綜合治理有關(guān)工作。

（二）任務(wù)分工。

1.強化公安派出所認真履行高層建筑的消防監(jiān)管職責(zé)，督促公安派出所依法負責(zé)高層居住建筑的日常消防監(jiān)督檢查、開展宣傳教育，對高層居住建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行調(diào)查摸底，督促高層居住建筑的物業(yè)管理單位和高層居住建筑所在地的居（村）民委員會落實消防安全職責(zé)。牽頭做好高層公共建筑的消防安全工作，加大對高層建筑的摸底和監(jiān)督抽查力度，督促單位在“戶籍化”系統(tǒng)逐棟錄入高層建筑數(shù)據(jù)，實行“戶籍化”管理；對火災(zāi)荷載較大、人員密集的高層建筑，要列為火災(zāi)高危單位，落實嚴(yán)管嚴(yán)控措施；加大對建筑外墻易燃可燃外保溫材料和燈箱廣告等影響建筑防火排煙性能和火災(zāi)救援行動的障礙物的查處力度；對存在重大火災(zāi)隱患的，要提請政府掛牌督辦，限制其使用。要制定高層公共建筑滅火預(yù)案并組織實施，聯(lián)合住建部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的負責(zé)人進行消防安全培訓(xùn)，指導(dǎo)單位開展高層建筑火災(zāi)預(yù)防、滅火撲救和應(yīng)急疏散方案的制定和演練。組建高層建筑滅火救援攻堅專業(yè)隊伍，指導(dǎo)志愿消防隊或微型消防站進行高層建筑初起火災(zāi)撲救和人員疏散。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任站所：鎮(zhèn)派出所）

2.牽頭對高層住宅小區(qū)的消防安全整治，組織對已投入使用高層建筑，新建、改建、擴建工程施工現(xiàn)場的消防安全進行專項治理檢查，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測等單位落實消防安全責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料或降低外保溫系統(tǒng)安全性能的非法施工、出具虛假檢測報告等行為。按照國家相關(guān)規(guī)定審批外墻保溫等建筑節(jié)能綜合改造工程，督促施工單位落實現(xiàn)場消防安全防范措施。對于高層建筑的共用消防設(shè)施進行維修、更新和改造的，以及對《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2014)實施之前修建的外墻采用聚氨酯材料保溫的高層建筑，發(fā)現(xiàn)外墻保溫材料覆蓋、封堵的可靠性存在問題的，應(yīng)進行維修改造；已交存住宅專項維修資金的高層住宅可申請專項維修資金，要及時予以審批，盡快撥付維修費用，當(dāng)消防設(shè)施出現(xiàn)故障時，應(yīng)立即啟動“應(yīng)急程序”，先使用后審批，確保設(shè)施完整好用。將高層建筑消防安全納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)考評內(nèi)容，組織督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制，對管理區(qū)域內(nèi)的公用消防設(shè)施進行維護管理，提供消防安全防范服務(wù)，并認真履行物業(yè)服務(wù)合同約定的消防安全防范服務(wù)事項，定期開展消防檢查，消除火災(zāi)隱患。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任站所：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)站）

3.督促指導(dǎo)非煤礦山經(jīng)營場所內(nèi)高層建筑的消防安全隱患排查和消防安全管理工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任站所：鎮(zhèn)安監(jiān)站）

4.根據(jù)各自的職責(zé)督促供電企業(yè)及用戶結(jié)合電氣火災(zāi)綜合治理工作，組織對高層建筑進行電氣安全檢查，規(guī)范安裝電氣設(shè)施和線路，降低電氣火災(zāi)風(fēng)險。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任站所：鎮(zhèn)電管站）

5.牽頭對學(xué)校高層建筑的消防安全整治，同時要做好高層建筑內(nèi)設(shè)置的托兒所、幼兒園、學(xué)生培訓(xùn)機構(gòu)等各類教育機構(gòu)的消防安全排查和管理工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任站所：鎮(zhèn)教辦）

6.督促指導(dǎo)醫(yī)院等設(shè)有高層門診樓、住院部和綜合樓等高層建筑的各類醫(yī)療機構(gòu)全面貫徹落實《醫(yī)療機構(gòu)機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》，建立完善各項消防安全管理制度，實施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任站所：鎮(zhèn)衛(wèi)生院）

7.督促指導(dǎo)通信、商貿(mào)行業(yè)高層建筑消防安全隱患排查和消防安全管理工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX）

8.對在高層建筑外墻上發(fā)布的違法廣告，依法進行查處；加大對非法銷售不合格外保溫材料企業(yè)的打擊力度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任站所：鎮(zhèn)工商所、綜合執(zhí)法隊）

無行業(yè)主管部門的高層建筑，由屬地村委牽頭負責(zé)消防安全排查整治工作。

五、整治要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。

各村委、各相關(guān)站所要高度重視，充分認識高層建筑消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢，開展這次專項整治是防止火災(zāi)發(fā)生、維護公共安全的重要舉措，切實抓好落實、抓出成效。要逐級成立組織機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究，分管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本單位、本行業(yè)實際制定具體實施方案，明確有關(guān)部門、單位治理責(zé)任，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力，級級壓實責(zé)任。

（二）齊抓共管，合力推進。

各村委、各相關(guān)站所要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責(zé)，聯(lián)合組織檢查督查，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機制，切實形成執(zhí)法合力，有效推進高層建筑消防安全專項整治工作開展。

（三）強化督導(dǎo)，落實責(zé)任。

鎮(zhèn)政府成立督導(dǎo)組，采取“四不兩直”的方式，明查暗訪各村委、各相關(guān)站所工作任務(wù)落實情況。對未按要求開展整治工作、工作不到位、措施不落實、效果不明顯的村委和站所，要采取切實有效措施督促限期整改。

各村委、各相關(guān)站所請將高層建筑消防安全專項整治工作方案及部署情況，請于7月15日前報送鎮(zhèn)高層建筑消防安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，同時報一名聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)絡(luò)方式。7月起，每月25日報送當(dāng)月工作小結(jié)，12月25日報送工作總結(jié)。

第五篇：2020年鎮(zhèn)消防安全專項整治三年行動實施方案

XX鎮(zhèn)消防安全專項整治三年行動實施方案

為加強消防安全專項整治，結(jié)合我鎮(zhèn)消防安全實際，制定本實施方案。

一、整治目標(biāo)

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理和消防基礎(chǔ)建設(shè)等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出隱患有效根治。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險化學(xué)品企業(yè)、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。2022年底前，全鎮(zhèn)消防安全突出風(fēng)險隱患有效根治。

——消防治理責(zé)任機制明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

——火災(zāi)風(fēng)險防控能力明顯提升。建立健全風(fēng)險研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險防范化解機制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，實時化、智能化評估消防安全風(fēng)險。2022年底前，火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成，差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質(zhì)明顯改善。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

——社會消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效控制，重特大火災(zāi)事故根本杜絕，消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

二、主要任務(wù)

（一）開展六個方面重點整治，集中解決突出風(fēng)險隱患。

1.實施打通消防生命通道工程

（1）單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實行標(biāo)識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽查重要內(nèi)容。

（2）老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專職消防隊對轄區(qū)老舊小區(qū)進行摸排梳理，結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。

（3）加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專職消防隊每月組織開展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，XX交警中隊予以積極配合、及時提供。

2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等方式全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。指導(dǎo)高層建筑管理使用單位建立維護保養(yǎng)制度，鼓勵聘請消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題，逐項登記整改修復(fù)；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰(zhàn)演練。

3.開展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風(fēng)險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風(fēng)險管控措施；二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，建立安全事故工藝處置隊或工藝應(yīng)急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責(zé)任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)。

4.開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。

（1）抓好“九小”場所突出風(fēng)險治理。組織綜治網(wǎng)格員、公安派出所民警、專職消防隊員等力量，運用“九小場所”登記管理系統(tǒng)逐類場所、逐類風(fēng)險進行登記排查，分類建立臺賬；各有關(guān)站所督促所屬行業(yè)小場所開展自主登記并自查隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2021年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監(jiān)管機制。

（2）抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險治理。針對老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設(shè)施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區(qū)消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一個老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題。2022年，以街道為單位，老舊社區(qū)基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。

5.開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。

（1）抓好電動車突出風(fēng)險治理。市場監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為。專職消防隊要對電動自行車違規(guī)停放充電的違法行為依法進行查處。各村（居）委會要牽頭推進居民住宅區(qū)尤其是無物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動自行車集中充電、停放場所的增設(shè)工作；規(guī)劃所要將住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所納入建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽查重要內(nèi)容。

（2）抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險治理。自然資源所、城管隊、規(guī)劃所要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。

6.開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強對小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合脫貧攻堅，鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，重點要對鄉(xiāng)村住房內(nèi)堆垛柴火、稻草以及獨居老人住房與灶臺未分隔設(shè)置的情況進行全面摸排和有效治理，有效降低鄉(xiāng)村火災(zāi)風(fēng)險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。

（二）推進重點行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

開展行業(yè)單位火災(zāi)隱患排查整治，組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和達標(biāo)創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)消防專職隊要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。2020年，組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生院、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治，列出隱患整改計劃，明確整改時限，及時消除火災(zāi)隱患。2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法，50%的行業(yè)單位落實消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；2022年，行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，社會單位自主管理水平明顯提高。

（三）不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)

1.加強專職消防隊站建設(shè)。到2022年，基本形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)消防救援隊站體系。

2.加強消防裝備建設(shè)。對標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要，堅持快補短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，按國家標(biāo)準(zhǔn)配齊配強各類攻堅及專業(yè)裝備，完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設(shè)，強化器材裝備的信息化、全壽命管理。

3.加強消防水源建設(shè)。按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養(yǎng)。2020年，圩鎮(zhèn)新增建設(shè)消火栓6個，全圩鎮(zhèn)消火栓達到10個。

（五）實施消防安全素質(zhì)提升工程。

1.加強消防安全素質(zhì)教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；司法所加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實,將消防安全知識納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容；學(xué)校將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容課程。

2.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。結(jié)合“一警六員”消防基本技能實操實訓(xùn)，分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村（居）委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn)，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識。

3.開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續(xù)推進“一警六員”消防體驗站。

三、整治步驟

從即日起至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年6月）。

按照鎮(zhèn)安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實際制定本地、本站所實施方案，進一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本村（居）、本站所行動的部署發(fā)動。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。

各村（居）、各有關(guān)站所對本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務(wù)精準(zhǔn)推進落實。

（三）集中攻堅（2021年）。

各村（居）、各有關(guān)站所對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預(yù)期治理效果。

（四）鞏固提升（2022年）。

各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實際，在推進消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村（居）和相關(guān)站所要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務(wù)責(zé)任主體。

（二）強化監(jiān)督執(zhí)法。

對排查過程中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等手段，依法采取罰款、臨時查封、責(zé)令“三?！薄⑿姓辛舻却胧?，逐個督促落實整改，始終保持火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢。

（三）強化統(tǒng)籌推進。

要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合城市功能與品質(zhì)提升行動、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實效。

問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單

（消防)

序號

整治項目

整治內(nèi)容

突出問題

責(zé)任單位

整治要求

完成時間

開展七個方面重點整治

實施打通消防生命通道工程

單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理

單位和小區(qū)消防車通道被占用、堵塞、封閉

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實施標(biāo)識化管理；未完成的實行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽查重要內(nèi)容，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修資金中支取消防車通道改造劃線費用，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標(biāo)識化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改

2020年底長期堅持

老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理

多數(shù)老舊小區(qū)為開放式小區(qū)，沒有物業(yè)公司管理，加上初期規(guī)劃不足及后期調(diào)整滯后，消防車通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，完成2020年治理任務(wù)，2021年底前，全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時間分類分批督辦整改。

2022年底長期堅持

開展七個方面重點整治

實施打通消防生命通道工程

加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障

初期規(guī)劃不足，停車場、停車位、停車設(shè)施配置數(shù)不夠

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃；列出三年工作計劃，新建一批公共停車設(shè)施；嚴(yán)格落實建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求

2022年底長期堅持

優(yōu)化停車資源管理使用

停車場、停車位、停車設(shè)施等停車資源少，老舊住宅小區(qū)“停車難”

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制；老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車；對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位

2022年底長期堅持

加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理

占用、堵塞、封閉消防車通道

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

依法查處違法行為；與公安交管站所共享機動車所有人身份信息及聯(lián)系方式，建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制

2022年底長期堅持

開展高層建筑消防安全綜合整治

消防安全管理制度不落實；消火栓管網(wǎng)無水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)；使用單位消防安全主體責(zé)任不落實；微型消防站建設(shè)不符合要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；縣住建、消防救援及其它有關(guān)行業(yè)主管站所

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

2020年

排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制

2021年

打造示范引領(lǐng)單位，推動市政府出臺《高層建筑消防安全管理規(guī)定》，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平

2022年底長期堅持

開展七個方面重點整治

開展地下空間消防安全綜合整治

地下空間消防安全主體責(zé)任不明確；擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設(shè)施設(shè)備損壞；違規(guī)用火用電用氣

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

全面排查測試，清理占用堵塞封閉問題，依法查處違規(guī)行為，建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定地下空間消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批地下空間嚴(yán)重問題

2020年

排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制

2021年

全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平

2022年底長期堅持

達標(biāo)率達到80%以上。

2021年

達標(biāo)率實現(xiàn)100%。

2022年底長期堅持

開展七個方面重點整治

開展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治

工藝設(shè)備復(fù)雜，火災(zāi)風(fēng)險高，爆炸危險性大

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

建立消防安全風(fēng)險評估機制，更新改造老舊消防設(shè)施器材，建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機制。石化企業(yè)列出三年計劃，分開展重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)。

2022年底長期堅持

開展七個方面重點整治

開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治

抓好“九小”場所突出風(fēng)險治理

點多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設(shè)施差、安全管理水平低、員工消防安全意識差等問題；基層監(jiān)管力量不足，監(jiān)管盲區(qū)較大

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

逐類場所、逐類風(fēng)險進行全面排查整治，分類建立臺賬

2020年9月

對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的要開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治

2020年

建立健全“九小”場所消防安全監(jiān)管長效機制

2022年底長期堅持

抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險治理

建筑耐火等級低；消防水源不足；消防設(shè)施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現(xiàn)象普遍

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，將老舊社區(qū)消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題

2020年

落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施

2022年底長期堅持

開展七個方面重點整治

開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治

抓好電動車突出風(fēng)險治理

違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池；違規(guī)停放、充電

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫；依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制；出臺居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所政策意見，作出三年規(guī)劃建設(shè)部署，2020年，對需設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所進行排查，摸清底數(shù)

2020年

50%的居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施

2021年

居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施

2022年底長期堅持

抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險治理

在人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

對違規(guī)使用彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批

2022年底長期堅持

開展七個方面重點整治

開展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治

抓好物流倉儲場所突出風(fēng)險治理

底數(shù)不清、消防安全情況不明；消防管理責(zé)任不落實；公共消防設(shè)施有短板

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

組織對轄區(qū)物流倉儲場所開展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，督促整改火災(zāi)隱患。分析評估本地物流倉儲場所消防安全風(fēng)險，強化行業(yè)消防管理措施，明確和落實物流倉儲場所集中區(qū)域的消防管理責(zé)任，完善公共消防設(shè)施建設(shè)，建立長效管理機制。

2022年底長期堅持

開展七個方面重點整治

開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治

抓好鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患突出風(fēng)險治理

鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位；傳統(tǒng)村莊防火間距不足，木結(jié)構(gòu)建筑集中連片，火災(zāi)岡險高

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

相關(guān)地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災(zāi)風(fēng)險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳

2022年底長期堅持

推進重點行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

加強重點行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責(zé)任不落實，管理不規(guī)范，工作機制不健全；行業(yè)單位火災(zāi)隱患整治不徹底

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

2020年

全面推廣典型經(jīng)驗做法，50%的行業(yè)單位落實消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

2021年

行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，社會單位自主管理水平明顯提高

2022年底長期堅持

不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)

加強消防站點建設(shè)

消防站點布局與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展不適應(yīng)，隊站欠賬率較高，轄區(qū)保護盲區(qū)較大

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

完成消防栓6個，達到10個。

2020年

按照省、市政府消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行

2021年

按照省、市政府消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行

2022年

加強消防力量建設(shè)

城鄉(xiāng)消防服務(wù)不均等，消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國家平均水平，遠低于國家標(biāo)準(zhǔn)要求

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

建精建強國家綜合消防救援力量；加大專職消防隊伍征招力度，到2022年，實現(xiàn)各類隊站滿編執(zhí)勤；加強社區(qū)、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設(shè)。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機制

2022年底長期堅持

加強消防裝備建設(shè)

對標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職責(zé)，各類攻堅及專業(yè)裝備缺配，裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

堅持快補短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，著眼城市主要災(zāi)害類型特點，按國家標(biāo)準(zhǔn)加快配備各類攻堅及專業(yè)裝備。到2022年，基本形成與綜合性應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng)，與消防救援隊伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系

2022年底長期堅持

不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)

加強消防水源建設(shè)

消防水源與城鄉(xiāng)建設(shè)不同步，覆蓋盲區(qū)大，因消防供水不足導(dǎo)致初期控火不及時，小火釀成大災(zāi)

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

結(jié)合老城改造、新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%

2022年底長期堅持

加強消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)

現(xiàn)有消防信息化實戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”要求仍有差距，各級指揮中心軟硬件建設(shè)滯后，當(dāng)前接處警效率不高，災(zāi)害信息采集、分析、展示能力不強，各級信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動作戰(zhàn)指揮終端應(yīng)用不足；應(yīng)急通信體系不夠完善、機制還不健全

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

按照“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”的要求，對消防接處警系統(tǒng)智能化改造，打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心，按標(biāo)準(zhǔn)配齊關(guān)鍵通信裝備，定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級改造，市級指揮中心完成實戰(zhàn)化升級改造

2020年

暢通各社會聯(lián)動單位的指揮平臺對接，推動形成政府主導(dǎo)、多站所聯(lián)合應(yīng)急并資源高度共享的指揮平臺體系并實現(xiàn)五級貫通

2022年底長期堅持

不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)

推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)

鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃不完善，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，應(yīng)急救援能力不足

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。針對不同地區(qū)建筑特點、生活習(xí)慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護責(zé)任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

2022年底長期堅持

提高消防信息化防控水平

建成“智X119”消防大數(shù)據(jù)中心

平臺建設(shè)混亂無序、數(shù)據(jù)不能兼容共享，未按“四個統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財政分級保障、統(tǒng)一運維的“智X119”消防大數(shù)據(jù)平臺

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

以政府購買服務(wù)方式，建成全省統(tǒng)一的“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺和縣級“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)運維中心，并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心；出臺運維管理辦法，明確縣級財政保障標(biāo)準(zhǔn)

2021年

推進消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用

消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用程度不高，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設(shè)施未完成物聯(lián)網(wǎng)改造；NB-IoT終端連接規(guī)模量級低；消防安全重點行業(yè)未建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)；市場化推廣規(guī)?；瘧?yīng)用機制不健全，“智X119”品牌示范區(qū)建設(shè)滯緩

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

重點場所消防設(shè)施實施物聯(lián)網(wǎng)改造升級，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設(shè)施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學(xué)生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機構(gòu)、集貿(mào)市場、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應(yīng)用智能獨立火災(zāi)（可燃氣體）探測報警器。在寄宿制學(xué)校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災(zāi)高風(fēng)險的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務(wù)企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對所服務(wù)項目的消防設(shè)施運行、故障報警等進行實時監(jiān)控，規(guī)范消防維保服務(wù)工作流程，提高維保服務(wù)質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)，衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃氣等重點行業(yè)建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)全縣NB-IoT終端連接數(shù)不低于15萬個

2020年

消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅

2021年

消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅

2022年

提高消防信息化防控水平

加強基層消防管理信息化共建共治

消防工作未能有機融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務(wù)資源未整合，基層消防管理體系未構(gòu)建

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺

2022年底長期堅持

實施消防安全素質(zhì)提升工程

加強消防安全素質(zhì)教育

全民消防安全意識不高，火災(zāi)防范、應(yīng)急處置及逃生自救等消防常識缺乏

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學(xué)院），司法行政機關(guān)、教科體、人社站所，按職責(zé)組織實施消防安全素質(zhì)教育

2022年底長期堅持

加強重點人群分級分類培訓(xùn)

重點人群消防基本技能不高，企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓(xùn)制度不健全

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓(xùn)。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度

2022年底長期堅持

開展消防安全宣傳體驗教育

群眾對消防安全常識、應(yīng)急處置及逃生自救等常識缺乏親身經(jīng)歷和體驗，消防科普教育場所匱乏

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

建成縣級應(yīng)急消防科普教育場館，持續(xù)推進“一警六員”消防體驗站、消防主題街區(qū)和主題公園建設(shè)，2022年建立覆蓋全縣的應(yīng)急消防科普教育體系

2022年底長期堅持