第一篇：推進(jìn)健康某行動(dòng)實(shí)施方案

推進(jìn)健康 xx 行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)健康 xx 行動(dòng)，根據(jù)省政府《關(guān)于推進(jìn)健康xx 行動(dòng)的實(shí)施意見》、省健康 xx 建設(shè)工作委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)健康 xx 行動(dòng)（2020－2030 年）的通知》和市委、市政府《關(guān)于印發(fā)“健康 xx2030”規(guī)劃綱要的通知》精神，現(xiàn)制定推進(jìn)健康 xx 行動(dòng)實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

到 2022 年，全市健康優(yōu)先的政策體系基本建立，影響健康的突出問題得到有效解決，人民健康素養(yǎng)水平持續(xù)提高，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本體育健身服務(wù)，綠色安全的健康環(huán)境基本形成，健康生活方式加快推廣，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善，居民主要健康指標(biāo)高于全省平均水平。

到 2030 年，全市健康優(yōu)先的制度設(shè)計(jì)和政策體系更加完善，健康生活方式全面普及，健康服務(wù)質(zhì)量、保障能力和全民健康水平顯著提高，人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障，人民更加健康長(zhǎng)壽，環(huán)境更加健康優(yōu)美，社會(huì)更加健康和諧，健康產(chǎn)業(yè)更加興旺，各項(xiàng)健康指標(biāo)高于全國(guó)平均水平，建成與xx 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的全民健康服務(wù)和治理體系，全面實(shí)現(xiàn)健康 xx 各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、重大行動(dòng)

（一）健康知識(shí)普及行動(dòng)

建立全市居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。開展“健康中國(guó)行動(dòng)”等宣傳教育活動(dòng)，推廣孫思邈大健康講堂系列欄目，打造權(quán)威健康教育平臺(tái)，促進(jìn)中國(guó)公民健康素養(yǎng) 66 條深入人心。依托健康教育項(xiàng)目，利用健康檔案信息，開展個(gè)性化健康教育。建立健康科普專家和資源庫(kù)，構(gòu)建健康科普知識(shí)發(fā)布傳播機(jī)制。構(gòu)建全

媒體健康科普知識(shí)發(fā)布、傳播審核機(jī)制，編制重點(diǎn)人群、重點(diǎn)健康問題知識(shí)信息指南，向社會(huì)發(fā)布。加強(qiáng)健康教育指導(dǎo)監(jiān)管，動(dòng)員社會(huì)力量參與健康知識(shí)普及。持續(xù)開展健康促進(jìn)區(qū)縣建設(shè)。到2022年，鞏固提升耀州區(qū)全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)水平，王益區(qū)、印臺(tái)區(qū)、宜君縣建成省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)縣，全市居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到20％，高于全省 1 個(gè)百分點(diǎn)。到 2030 年，實(shí)現(xiàn)全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)縣全覆蓋，全市居民健康素養(yǎng)水平超過 30％，高于全國(guó)平均水平。（市衛(wèi)健委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市教育局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)；排在第一位的為牽頭單位，其他為協(xié)助配合單位；以下各項(xiàng)任務(wù)均需各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)，下同）

（二）合理膳食行動(dòng)

落實(shí) xx 省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017－2030 年）實(shí)施方案，開展貧困地區(qū)重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和學(xué)?！瓣?yáng)光食堂+智慧監(jiān)管”系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂供餐全覆蓋。建立各級(jí)營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等咨詢和指導(dǎo)，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)立法和政策研究。在幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等集體供餐單位配備營(yíng)養(yǎng)師，在社區(qū)配備營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員。推進(jìn)食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)食品安全抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。支持推廣居民家庭廣泛使用控鹽勺、限油壺、節(jié)糖袋，鼓勵(lì)全社會(huì)參與減鹽、減油、減糖，加強(qiáng)對(duì)預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽監(jiān)督管理，引導(dǎo)群眾減少食用高鹽高糖高脂食品。到 2022 年和 2030 年，居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率分別比 2019 年提高 10%、比 2022 年提高 10%，孕婦貧血率預(yù)期低于 13%和 9%，成人肥胖增長(zhǎng)率持續(xù)減緩，5 歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率分別低于 6%和 4%。（市衛(wèi)健委、市教育局、市民政局、市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（三）全民健身行動(dòng)

全面倡導(dǎo)全民健身理念，在全社會(huì)營(yíng)造運(yùn)動(dòng)、健康、快樂的氛圍。結(jié)合城市規(guī)劃和發(fā)展，形成“15 分鐘健身圈”，提升鄉(xiāng)村體育設(shè)施覆蓋率。建立群眾身

邊的科學(xué)健身站點(diǎn)和組織服務(wù)體系。依托各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心（站）大力普及體檢和體質(zhì)監(jiān)測(cè)融合的健康檢查方式，為不同個(gè)體提供針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)健身方案或運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)，形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式。落實(shí)國(guó)家公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放政策，擴(kuò)大開放時(shí)間，鼓勵(lì)廠礦企業(yè)和學(xué)校體育場(chǎng)館逐步開放。積極推廣《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》。到 2022 年和 2030 年，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例分別超過 92%和 93%，高于全省 1 個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例分別超過 45%和 50%，高于全省 3個(gè)百分點(diǎn)。（市體育局、市發(fā)展改革委、市教育局、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市殘聯(lián)負(fù)責(zé)）

（四）控?zé)熛蘧菩袆?dòng)

廣泛開展控?zé)熃】到逃M(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，增強(qiáng)公眾不吸煙、吸煙者戒煙的意愿。實(shí)施無煙機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校等建設(shè)行動(dòng)。開展市級(jí)不同人群煙草流行調(diào)查，建立市、區(qū)縣兩級(jí)煙草監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。逐步推廣規(guī)范戒煙干預(yù)服務(wù)，對(duì)煙草依賴患者進(jìn)行診治。推廣 12320 熱線戒煙干預(yù)宣傳服務(wù)，構(gòu)建多途徑戒煙服務(wù)體系。加大煙草廣告監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法發(fā)布煙草廣告行為。依法規(guī)范煙草促銷、贊助等行為。禁止向未成年人出售煙草制品。制定出臺(tái)公共場(chǎng)所控?zé)煼ㄒ?guī)，倡導(dǎo)適度適量飲酒和文明飲酒，不勸酒，不酗酒，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師控?zé)熞I(lǐng)作用，提高人群的整體認(rèn)知水平。到 2022年和 2030 年，15 歲以上人群吸煙率分別低于 23.5%和 19%，高于全省 1 個(gè)百分點(diǎn)；全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別超過 35%和 85%，高于全省 5 個(gè)百分點(diǎn)。（市衛(wèi)健委、市委宣傳部、市教育局、市公安局、市司法局、市人社會(huì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市煙草局負(fù)責(zé)）

（五）心理健康促進(jìn)行動(dòng)

推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系試點(diǎn)建設(shè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與心理健康服務(wù)，建立心理咨詢（輔導(dǎo)）室或社會(huì)工作室（站），設(shè)立市、區(qū)縣未成年人心理健康輔導(dǎo)中心。100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立精神衛(wèi)生綜合管理小組。加強(qiáng)心理健康人才培訓(xùn)，拓寬培養(yǎng)渠道，壯大人才隊(duì)伍。市、區(qū)縣建立“心理人才庫(kù)”。加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，探索社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)規(guī)范管理措施，提升心理援助熱線標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。建立精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。廣泛開展心理健康科普宣傳，推進(jìn)心理健康教育和促進(jìn)。到 2022 年和 2030 年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到 23%和 33%，高于全省 3 個(gè)百分點(diǎn)；精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師分別為 3.8 人/10 萬和 4.5 人/10萬，高于全省 0.5 人；心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢(shì)得到遏制。（市衛(wèi)健委、市委政法委、市委文明辦、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市人社局、市殘聯(lián)負(fù)責(zé)）

（六）健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)

深入開展大氣、水、土壤污染防治，促進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。建立環(huán)境與健康調(diào)查、監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，開展環(huán)境污染與疾病關(guān)系、健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及防護(hù)干預(yù)研究。深入開展城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)公眾健康飲水和健康用水。積極實(shí)施城市生活垃圾分類和農(nóng)村生活垃圾清理。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色健康的生活方式，指導(dǎo)公眾做好健康防護(hù)。構(gòu)建安全的食品環(huán)境。采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病、消費(fèi)品質(zhì)量安全事故等。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)效果評(píng)價(jià)與督導(dǎo)檢查。到 2022 年，建成國(guó)家和省級(jí)健康村鎮(zhèn) 50 個(gè)，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到 80%，居民飲用水水質(zhì)明顯改善；到 2030 年，建成國(guó)家健康城市，城市空氣質(zhì)量和居民飲用水水質(zhì)持續(xù)改善。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市科技局、市公安局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)）

（七）中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動(dòng)

深化與北京中醫(yī)藥大學(xué)合作，把北中醫(yī)孫思邈醫(yī)院和孫思邈研究院建成西北地區(qū)中醫(yī)藥研發(fā)治療康復(fù)中心。完成王益區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)和宜君縣中醫(yī)醫(yī)院遷建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋。鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心孫思邈中醫(yī)堂服務(wù)水平，推進(jìn)孫思邈中醫(yī)堂向村級(jí)延伸。所有中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)治未病科、康復(fù)科，大力發(fā)展中醫(yī)藥特色?？漆t(yī)院和?？崎T診。進(jìn)一步開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)的普及應(yīng)用，加大中醫(yī)藥特色技術(shù)方法在常見病、多發(fā)病和慢性病防治領(lǐng)域及重點(diǎn)人群中的推廣應(yīng)用。大力發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)。推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。建設(shè)一批中藥材規(guī)范化種植示范基地，打造耀芩和宜黨等道地藥材品牌。到 2022 年，創(chuàng)建成全國(guó)中醫(yī)藥旅游健康示范區(qū)，建成孫思邈中醫(yī)堂 200個(gè)，90%行政村能提供四種以上中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)，中藥材種植面積達(dá)到 25 萬畝，中醫(yī)藥加工及健康關(guān)聯(lián)企業(yè)達(dá)到 50 戶，產(chǎn)值達(dá)到 70 億元；到 2030 年，創(chuàng)建成全國(guó)中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)，建成孫塬、彭鎮(zhèn) 2 個(gè)中醫(yī)藥健康特色小鎮(zhèn)，建成孫思邈中醫(yī)堂 300 個(gè)，所有行政村都能提供中醫(yī)藥服務(wù)，中藥材種植面積發(fā)展到 30 萬畝，中醫(yī)藥加工及健康關(guān)聯(lián)企業(yè)達(dá)到 100 戶，產(chǎn)值達(dá)到 300 億元。（市衛(wèi)健委、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市民政局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市殘聯(lián)、市中醫(yī)藥發(fā)展中心負(fù)責(zé)）

（八）婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)

實(shí)施婦幼健康服務(wù)保障工程，完成市婦幼保健院遷建項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院，加強(qiáng)區(qū)縣婦幼保健機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)，提升市、區(qū)縣危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治服務(wù)能力。實(shí)施婚姻登記和婚育健康教育“一站式”服務(wù)。實(shí)施母嬰安全計(jì)劃，向孕產(chǎn)婦免費(fèi)提供覆蓋生育全過程的基本醫(yī)療保健服務(wù)。完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)。積極推進(jìn)兒童早期發(fā)展服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村婦女“兩癌”篩查和貧困區(qū)縣兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目。到 2022

年和 2030 年，全市嬰兒死亡率控制在 5‰和 4‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率控制在13/10 萬和 10/10 萬以下。（市衛(wèi)健委、市民政局、市財(cái)政局、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)）

（九）青少年健康促進(jìn)行動(dòng)

加快健康學(xué)校示范建設(shè)，完善大中小學(xué)校衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)，配齊衛(wèi)生保健人員。建立健全學(xué)生常見病監(jiān)測(cè)和傳染病預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。大中小學(xué)校按規(guī)定開足體育與健康課程，實(shí)施學(xué)校體育固本工程，深入推進(jìn)學(xué)校體育教學(xué)和評(píng)價(jià)制度改革，保證中小學(xué)生每天 1 小時(shí)校園體育活動(dòng)。學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入學(xué)?？?jī)效考核，體育納入初、高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試。動(dòng)員家庭、學(xué)校和社會(huì)共同維護(hù)中小學(xué)生身心健康，引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成健康生活習(xí)慣，開展“靈動(dòng)兒童—陽(yáng)光少年健康行動(dòng)”，建立“學(xué)生—家庭—學(xué)?！t(yī)院”四位一體防治模式，全面開展學(xué)生近視監(jiān)測(cè)，預(yù)防近視、肥胖等疾病。到 2022 年和 2030 年，學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到 20%和 30%以上，兒童青少年總體近視率力爭(zhēng)每年降低 1 個(gè)百分點(diǎn)以上，新發(fā)近視率明顯下降。（市教育局、市衛(wèi)健委、市體育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、團(tuán)市委、xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)）

（十）職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)

以省職防院在銅掛牌為契機(jī)，整合 xx 職業(yè)病防治院和 xx 礦務(wù)局中心醫(yī)院塵肺中心，規(guī)劃建設(shè) xx 省職業(yè)病防治院，打造西北地區(qū)職業(yè)病防治中心。推進(jìn)健康企業(yè)示范建設(shè)，預(yù)防控制職業(yè)病危害。開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)調(diào)查和職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，倡導(dǎo)健康工作方式。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高勞動(dòng)者職業(yè)健康素養(yǎng)。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理，加強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，加強(qiáng)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)，加強(qiáng)職業(yè)病危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。規(guī)范用工管理，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)農(nóng)民工塵肺病患者的救治救助，對(duì)未參加工傷保險(xiǎn)的，按規(guī)定通過醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等保障其醫(yī)療合法權(quán)益。到 2022 年和 2030 年，接塵工齡不足 5 年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例實(shí)現(xiàn)明顯下降和持續(xù)下降；職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷服務(wù)覆蓋率分別達(dá)到 90%和 100%，高于全省 10 個(gè)百分點(diǎn)；公共場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)率達(dá)到 90%和 100%，高于全省 5 個(gè)百分點(diǎn)。（市衛(wèi)健委、市發(fā)展改革委、市工信局、市民政局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市國(guó)資委、市醫(yī)保局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)）

（十一）老年健康促進(jìn)行動(dòng)

實(shí)施 xx 全域康養(yǎng)規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè) xx 國(guó)家老年健康公園和北中醫(yī)老年康養(yǎng)公寓、華夏老年公寓、博愛老年公寓，打造西北地區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心。建立完善老年健康服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化老年人醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。推廣老年期常見疾病防治適宜技術(shù)。實(shí)施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù)計(jì)劃，提供中醫(yī)特色健康指導(dǎo)和康復(fù)服務(wù)，加強(qiáng)老年嚴(yán)重精神障礙患者社區(qū)管理和康復(fù)治療。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)居家上門服務(wù)能力。逐步完善支持家庭養(yǎng)老政策體系。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，研究完善照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。優(yōu)化老年人住行醫(yī)養(yǎng)等環(huán)境，推動(dòng)老年宜居環(huán)境建設(shè)。到 2022 年和 2030 年，65 至 74 歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65 歲以上人群老年期癡呆患病率增速下降。（市衛(wèi)健委、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市體育局、市醫(yī)保局、xx 銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)）

（十二）殘疾預(yù)防健康行動(dòng)

實(shí)施國(guó)家殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例，落實(shí)國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃，開展全人群、全生命周期的殘疾預(yù)防。推進(jìn)社區(qū)康復(fù)，合理配置殘疾人康復(fù)資源。將殘疾人納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。建立和完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，為殘疾人提供綜合性康復(fù)服務(wù)。實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查、免費(fèi)產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查，實(shí)施增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目，預(yù)防出生缺陷。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度。開展先天性結(jié)構(gòu)畸形和遺傳代謝性疾病患兒救助。到 2022 年，殘疾預(yù)防和康復(fù)

體系基本完善，有基本康復(fù)需求的殘疾人家庭簽約率達(dá)到 90%，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科,高于全省 10 個(gè)百分點(diǎn)；到 2030 年，有基本康復(fù)需求的殘疾人家庭簽約率達(dá)到 100%。（市殘聯(lián)、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局負(fù)責(zé)）

（十三）重點(diǎn)慢性病防治行動(dòng)

1.心腦血管疾病防治。發(fā)揮市人民醫(yī)院 H 型高血壓防治中心、北中醫(yī)孫思邈醫(yī)院代謝性疾病管理中心示范引領(lǐng)作用，做實(shí)做細(xì)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)慢病簽約管理服務(wù)工作，開展慢性病及危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)，落實(shí)心腦血管事件登記報(bào)告制度。全面落實(shí) 35 歲以上人群首診測(cè)血壓制度，加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異常的規(guī)范管理，指導(dǎo)高血壓患者規(guī)范用藥。引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)掌握心肺復(fù)蘇等自救互救知識(shí)技能。提高院前急救、靜脈溶栓、動(dòng)脈取栓等應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)、支持紅十字會(huì)等社會(huì)組織和急救中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，完善公共場(chǎng)所急救設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)。到 2022 年，高血壓規(guī)范管理率 70%，高于全省 10 個(gè)百分點(diǎn)，心腦血管疾病死亡率下降到 291.7/10 萬；到 2030 年，高血壓規(guī)范管理率 90%，高于全省 20 個(gè)百分點(diǎn)，心腦血管疾病死亡率下降到 265.2/10 萬以下。

2.癌癥防治。成立市癌癥防治中心，倡導(dǎo)積極預(yù)防癌癥，推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療，降低癌癥發(fā)病率和死亡率，提高患者生存質(zhì)量。開展腫瘤登記報(bào)告，有序擴(kuò)大癌癥篩查范圍，推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范。提升各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)癌癥診療能力。到 2022 年和 2030 年，總體癌癥 5 年生存率分別高于 43.3%和46.6%。

3.慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治。建設(shè)市呼吸疾病醫(yī)院，引導(dǎo)重點(diǎn)人群早防、早診、早治。探索高危人群首診測(cè)量肺功能，40 歲以上人群體檢檢測(cè)肺功能。加強(qiáng)慢阻肺患者健康管理，加大各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中

心肺功能檢查儀等設(shè)備配備力度，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)肺功能檢查能力。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為慢阻肺、重型老年慢性支氣管炎患者提供健康教育處方。到 2022 年和 2030 年，70 歲以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到 9.0/10 萬和 8.1/10萬以下。

4.糖尿病防治。加大糖尿病防治知識(shí)宣傳，引導(dǎo)居民關(guān)注自身血糖水平，促使糖尿病前期人群科學(xué)降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)糖尿病患者加強(qiáng)健康管理特別是合理膳食，延遲或預(yù)防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防治能力，促進(jìn)糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化，提高糖尿病患者和高危人群健康服務(wù)水平。到 2022 年和 2030 年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到 70%和 80%以上，高于全省 10 個(gè)百分點(diǎn)。

5.口腔疾病防治。加強(qiáng)口腔?？平ㄔO(shè)，建立健全口腔衛(wèi)生服務(wù)體系，推廣口腔疾病防治適宜技術(shù)，有效提升口腔衛(wèi)生服務(wù)能力。廣泛開展口腔健康行為普及和口腔健康管理，倡導(dǎo)居民每天刷牙 2 次，開展口腔疾病高危行為干預(yù)，開展監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，推進(jìn)口腔健康工作。到 2022 年和 2030 年，少年兒童患齲齒率明顯下降和持續(xù)下降。（市衛(wèi)健委、市科技局、市醫(yī)保局、市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)）

（十四）傳染病防控行動(dòng)

針對(duì)新冠肺炎疫情暴露出的傳染病防控短板和不足，規(guī)劃建設(shè)市公共衛(wèi)生服務(wù)中心、市疾病預(yù)防控制應(yīng)急指揮中心和實(shí)驗(yàn)中心、渭北公共衛(wèi)生醫(yī)療物資應(yīng)急儲(chǔ)備中心，實(shí)施市、區(qū)縣綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)熱門診和傳染病區(qū)改造提升工程，推進(jìn)區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。市、區(qū)縣建立優(yōu)化重大和新發(fā)傳染病的應(yīng)急響應(yīng)、綜合指揮、聯(lián)防聯(lián)控、救助治療、輿情應(yīng)對(duì)等防控管理機(jī)制；建立完善職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的防控運(yùn)行體系；落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療等防控措施，提高應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，從源頭管控狂犬病、布病等人畜共患病，鞏固提升艾滋病、結(jié)核病、出血熱等10 種重點(diǎn)傳染病專病專防防控成果，落實(shí)結(jié)核病救治保障政策，加大耐藥結(jié)核病防治力度，努力降低發(fā)病率和死亡率，提高治愈率。實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃，強(qiáng)化疫苗全過程可追溯管理，建立疫苗免疫效果評(píng)價(jià)體系，完善免疫策略調(diào)整機(jī)制。倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗。繼續(xù)維持無脊灰狀態(tài)、消除瘧疾狀態(tài)。到 2022 年和 2030 年，艾滋病全人群感染率分別控制在 0.15%和 0.2%以下，肺結(jié)核發(fā)病率下降到 55/10 萬以下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在 98%以上。（市衛(wèi)健委、市教育局、市公安局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局負(fù)責(zé)）

（十五）地方病防控行動(dòng)

落實(shí)地方病防治三年行動(dòng)計(jì)劃，加大大骨節(jié)病等地方病防治力度，實(shí)施精準(zhǔn)救治，落實(shí)綜合防控措施。改水降氟，從源頭上阻斷氟中毒病區(qū)的形成；分類指導(dǎo)、科學(xué)補(bǔ)碘，在碘缺乏地區(qū)持續(xù)推廣居民食用碘鹽。到 2022 年，碘缺乏病、大骨節(jié)病和克山病達(dá)到消除標(biāo)準(zhǔn)，地方性飲水型氟中毒達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)；到 2030年，4 種地方病持續(xù)消除。（市衛(wèi)健委、市發(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（十六）健康細(xì)胞示范建設(shè)行動(dòng)

強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)部門協(xié)同，動(dòng)員社會(huì)和群眾廣泛參與，持續(xù)深化 8+1健康細(xì)胞示范建設(shè)。健康機(jī)關(guān)突出健康理念融入、健康行為養(yǎng)成和亞健康調(diào)適指導(dǎo)。健康軍營(yíng)突出健康軍營(yíng)文化和健康主題活動(dòng)。健康社區(qū)突出健康環(huán)境改善、健康服務(wù)供給和慢病互助。健康村莊突出環(huán)境衛(wèi)生整治和公共衛(wèi)生服務(wù)。健康學(xué)校突出健康教育促進(jìn)、健康習(xí)慣培養(yǎng)和心理健康輔導(dǎo)。健康醫(yī)院突出就醫(yī)體驗(yàn)改善、門診健康指導(dǎo)和職工健康關(guān)懷。健康企業(yè)突出健康制度建設(shè)和職業(yè)健康安全管理工作。健康家庭突出健康理念培育和健康行為養(yǎng)成。健康食堂突出病媒生物

防制、合理膳食搭配和公筷公勺分餐制。到 2022 年，健康細(xì)胞建設(shè)廣泛開展，形成一批具有典型示范作用的健康細(xì)胞。到 2030 年，健康細(xì)胞建設(shè)覆蓋社會(huì)各個(gè)方面，健康服務(wù)落實(shí)到社會(huì)所有居民。（市衛(wèi)健委、市教育局、市工信局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國(guó)資委、市婦聯(lián)、xx 軍分區(qū)、市中醫(yī)藥發(fā)展中心負(fù)責(zé)）

（十七）健康保障完善行動(dòng)

1.健康服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持市級(jí)建中心、縣級(jí)提能力、基層筑網(wǎng)底，構(gòu)建整合型衛(wèi)生健康服務(wù)體系。加大與西安交通大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、西北大學(xué)、xx 中醫(yī)藥大學(xué)等高等院校合作，以項(xiàng)目為支撐，建設(shè)區(qū)域綜合醫(yī)療、中醫(yī)藥診療康復(fù)、職業(yè)病防治、傳染病救治、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心，推進(jìn)市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。支持社會(huì)資本舉辦兒童、老年康復(fù)等薄弱?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)，推動(dòng)公立和民辦醫(yī)療服務(wù)錯(cuò)位發(fā)展。推進(jìn)市、區(qū)縣疾控中心達(dá)標(biāo)建設(shè)和能力提升工程。實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目對(duì)健康產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和支撐，在醫(yī)療服務(wù)信息、健康養(yǎng)老旅游、高端醫(yī)療健康、中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)等發(fā)展一批骨干企業(yè)和機(jī)構(gòu)。到2022 年和 2030 年，健康服務(wù)體系持續(xù)完善，健康服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。（市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市衛(wèi)健委、市中醫(yī)藥發(fā)展中心負(fù)責(zé)）

2.健康信息化建設(shè)。依托 xx 健康云平臺(tái)，完善全民健康信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。加強(qiáng)健康服務(wù)信息互聯(lián)互通互認(rèn)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開共享和健康檔案向個(gè)人開放，促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)深度挖掘、廣泛應(yīng)用。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康便捷惠民服務(wù)模式。推廣醫(yī)學(xué)人工智能技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展智慧醫(yī)療。建立衛(wèi)生健康行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控機(jī)制，確保數(shù)據(jù)信息和網(wǎng)絡(luò)安全。到 2022 年，全民健康信息平臺(tái)基本完善，到 2030 年，健康信息化服務(wù)能力達(dá)到全省先進(jìn)水平。（市衛(wèi)健委、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工信局、市財(cái)政局、市中醫(yī)藥發(fā)展中心負(fù)責(zé)）

3.健康人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略，支持醫(yī)療衛(wèi)生人才參與市級(jí)重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目，培養(yǎng)造就一批高層次、創(chuàng)新型、復(fù)合型學(xué)科帶頭和行業(yè)領(lǐng)軍人才。優(yōu)化 xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)設(shè)置，合理擴(kuò)大醫(yī)藥衛(wèi)生人才培養(yǎng)規(guī)模，并加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師在區(qū)域內(nèi)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。實(shí)施基層醫(yī)學(xué)人才招聘、定向培養(yǎng)和規(guī)范化培訓(xùn)計(jì)劃，完善相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引人才到基層工作，加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)工作，持續(xù)落實(shí)第一村醫(yī)派駐鄉(xiāng)村制度。推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革，切實(shí)深化基層衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，建立村醫(yī)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。到 2022 年，衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍梯次初步形成。到 2030 年，城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康人才分布趨于合理。（市衛(wèi)健委、市發(fā)展改革委、市教育局、市人社局、xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)）

三、組織實(shí)施

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)體制。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由健康 xx 建設(shè)工作委員會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)健康 xx 行動(dòng)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施《健康 xx 行動(dòng)（2020－2030 年）》，組織開展行動(dòng)監(jiān)測(cè)評(píng)估和考核評(píng)價(jià)，指導(dǎo)各區(qū)縣編制實(shí)施具體行動(dòng)計(jì)劃。各部門要通力合作、各負(fù)其責(zé)、細(xì)化措施，把預(yù)防為主、防病在先融入各項(xiàng)政策舉措中，全面推進(jìn)健康 xx 行動(dòng)。

（二）健全工作機(jī)制。充實(shí)健康 xx 建設(shè)工作委員會(huì)，在委員會(huì)辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、監(jiān)測(cè)評(píng)估組和宣傳引導(dǎo)組。各區(qū)縣要參照市級(jí)機(jī)制，組建相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和群團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織作用，指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。加大政府投入，建立健全穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)和企業(yè)投資健康領(lǐng)域。

（三）完善監(jiān)測(cè)考核。建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，將健康 xx 行動(dòng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)列入“十四五”衛(wèi)生健康項(xiàng)目規(guī)劃，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)各專項(xiàng)行動(dòng)主要指標(biāo)年度完成情

況、專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、個(gè)人社會(huì)和政府各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況，由健康 xx 建設(shè)工作委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，委員會(huì)辦公室具體組織實(shí)施，每年監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門。建立考核制度，制定對(duì)區(qū)縣黨委和政府、市級(jí)相關(guān)部門考核辦法，圍繞健康 xx 行動(dòng)的主要目標(biāo)任務(wù)，兼顧數(shù)據(jù)的可獲得性，建立相對(duì)穩(wěn)定的考核框架，按照自我評(píng)查、實(shí)地核查、綜合考核、確定結(jié)果的步驟方法，每年由健康 xx 建設(shè)工作委員會(huì)組建考核組，對(duì)各區(qū)縣委和政府、各職能部門目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，必要時(shí)引入第三方評(píng)估和社會(huì)評(píng)價(jià)，提高考核公信力。

（四）營(yíng)造社會(huì)氛圍。加強(qiáng)宣傳推廣、輿論監(jiān)督、科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道，提高全社會(huì)對(duì)健康 xx 行動(dòng)的認(rèn)知度和參與度。各區(qū)縣和市級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)健康公園、健康長(zhǎng)廊和健康步道等健康支持性環(huán)境建設(shè)，在廣播電視臺(tái)開設(shè)健康公益宣傳和健康促進(jìn)欄目，多形式、多渠道、全方位宣傳健康 xx 行動(dòng)，營(yíng)造“健康xx、人人行動(dòng)、人人受益”的社會(huì)共識(shí)和良好氛圍。

第二篇：工商局健康促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案

為提高全市人民健康水平，形成人人注重健康、人人追求健康的濃厚氛圍，按照市委、市政府關(guān)于開展“健康××、幸福人民”健康促進(jìn)行動(dòng)的要求和部署，結(jié)合我市工商系統(tǒng)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以黨的十七屆三中全會(huì)和市委四屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市和人民群眾幸福家園為統(tǒng)領(lǐng)，牢固

樹立對(duì)人民群眾身體健康高度負(fù)責(zé)的使命感、責(zé)任感，緊緊圍繞全民健康主題，全面履行流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職能，緊貼群眾需求，創(chuàng)建健康環(huán)境，提高健康水平，真正讓全市人民身心受益，實(shí)現(xiàn)人人健康的目的。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市局成立“健康××、幸福人民”健康促進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，××局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，××、××、××、××四位副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，消?？?、經(jīng)檢科、市場(chǎng)合同科、注冊(cè)科、法制科、辦公室、私個(gè)協(xié)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、經(jīng)檢大隊(duì)等科室負(fù)責(zé)人為成員，指揮調(diào)度全局工作開展。辦公室設(shè)在消保科。各分局成立相應(yīng)組織，制定工作計(jì)劃，明確責(zé)任目標(biāo)，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。

三、方法步驟

分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段（____ 年_—_ 月）：全面啟動(dòng)。各分局要制訂切合實(shí)際的《“健康××、幸福人民”行動(dòng)方案》，制訂具體實(shí)施細(xì)則，全面啟動(dòng)“健康××、幸福人民”行動(dòng)。

第二階段（____ 年_ 月-____ 年__ 月）：組織實(shí)施。____ 年_ 月底前，通過有效監(jiān)管、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把行動(dòng)引向深入。

第三階段（____ 年_ 月-__月）：深化成果。鞏固和深化行動(dòng)成果，組織各分局交流做法，推廣先進(jìn)監(jiān)管模式，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)此項(xiàng)工作持續(xù)性向深層次邁進(jìn)，使健康知識(shí)全面普及，全市食品質(zhì)量顯著提高，人民幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。

四、監(jiān)管重點(diǎn)

按照市政府“健康××、幸福人民”健康促進(jìn)行動(dòng)任務(wù)分工，我局主要監(jiān)管大型商場(chǎng)、超市及臨街門店從業(yè)人員的健康教育，把好食品質(zhì)量關(guān)。

五、工作方法

_、監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人

各單位對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行登記造冊(cè)，掌握底數(shù)和經(jīng)營(yíng)狀況，并按照網(wǎng)格監(jiān)管區(qū)域劃分，落實(shí)到片，責(zé)任到人。

_、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶的健康培訓(xùn)工作落實(shí)到位

一是制定健康教育計(jì)劃，編寫培訓(xùn)教材，每季舉辦一次經(jīng)營(yíng)業(yè)主及從業(yè)人員健康教育及食品安全培訓(xùn)班，受教育率力求達(dá)到___%。通過培訓(xùn)教育，循序漸進(jìn)地幫助經(jīng)營(yíng)者通曉健康知識(shí)，熟知安全常識(shí)，樹立健康理念，培養(yǎng)健康行為，共同創(chuàng)建全民健康環(huán)境。二是監(jiān)督、協(xié)助管理對(duì)象落實(shí)政府健康教育目標(biāo)要求。督促經(jīng)營(yíng)者制定本企業(yè)健康教育系列制度、工作職責(zé)，設(shè)置宣傳欄，張貼宣傳畫，自覺搞好內(nèi)部員工的健康教育工作，使健康教育深入人心，堅(jiān)持長(zhǎng)久，形成風(fēng)氣。同時(shí)，各單位要對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行定期回訪檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是做好食品經(jīng)營(yíng)戶照前提示工作，先提示后頒照。通過業(yè)前教育，提示經(jīng)營(yíng)者遵守各項(xiàng)自律制度，提高依法經(jīng)營(yíng)的自覺性，搞好源頭治理，保障食品安全。_月份以后，照前提示率、培訓(xùn)率必須達(dá)到___%。

_、加大食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度

一是作為重要的監(jiān)管手段，市局將進(jìn)一步加大食品檢測(cè)工作力度，將___號(hào)令規(guī)定的、與群眾生活密切相關(guān)的食品作為重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。同時(shí)，充分發(fā)揮檢測(cè)室作用，利用快速檢測(cè)設(shè)備，對(duì)流通領(lǐng)域重要食品進(jìn)行檢測(cè)、快速檢測(cè)，拓展檢測(cè)領(lǐng)域，加大檢測(cè)頻率。二是市局制定檢測(cè)計(jì)劃，各單位每季制定并上報(bào)快檢計(jì)劃。市局每季組織抽檢不少于__批次，各分局實(shí)施快速檢測(cè)不少于__批次。三是對(duì)抽檢、快檢不合格的食品及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示，對(duì)經(jīng)營(yíng)者一律從嚴(yán)查辦。

_、以取締無照經(jīng)營(yíng)為突破口，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管

各單位要繼續(xù)加大無照經(jīng)營(yíng)查處取締力度，切實(shí)消除食品安全隱患。同時(shí)，以群眾日常生活必需食品和季節(jié)性、節(jié)日性食品為重點(diǎn)，集中開展執(zhí)法檢查，加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和不合格食品等違法行為，確保消費(fèi)飲食安全。

_、完善經(jīng)營(yíng)者自律制度，確保食品安全

按照既要確?？勺匪荩忠奖阋仔?，能堅(jiān)持經(jīng)常，確有實(shí)效的原則，擴(kuò)大自律制度的覆蓋范圍。

一是監(jiān)督食品批發(fā)商、加工戶、代理商等嚴(yán)格使用、逐項(xiàng)如實(shí)填寫《銷貨憑證》。__年年底，《銷貨憑證》使用率達(dá)到__%。

二是力爭(zhēng)今年_月底，實(shí)現(xiàn)所有食品經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部建立并執(zhí)行索證索票、進(jìn)(銷)貨臺(tái)帳和不合格食品退市制度的目標(biāo)，全部建立食品經(jīng)營(yíng)戶檔案。

三是落實(shí)食品信息公示欄制度。今年_月底，食品經(jīng)營(yíng)戶信息公示欄安裝使用率達(dá)到__%。

第三篇：青島市“健康山東行動(dòng)”實(shí)施方案

青島市“健康山東行動(dòng)”實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等一系列重大決策部署，充分發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)全民參與、群防群控的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，有效減少因環(huán)境導(dǎo)致的傳染病暴發(fā)流行因素，最大限度消除慢性非傳染性疾病的危險(xiǎn)因素，保護(hù)廣大人民群眾健康權(quán)益，根據(jù)全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)《2010-2012年全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2010〕1號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)健康山東行動(dòng)方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2010〕32號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建國(guó)家文明城市、開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等重點(diǎn)工作，以“健康山東行動(dòng)”為載體，以“我行動(dòng)、我健康”為主題，以增強(qiáng)全民健康意識(shí)、倡導(dǎo)健康生活方式、改善環(huán)境衛(wèi)生狀況、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、提高全民健康素質(zhì)為主要內(nèi)容，動(dòng)員全市上下，再用2年的時(shí)間，大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深入抓好“15項(xiàng)指標(biāo)、8項(xiàng)行動(dòng)、4項(xiàng)保障措施”的全面落實(shí)，最大限度地控制和減少疾病傳播流行隱患，提高全民健康行為能力，促進(jìn)人與社會(huì)、人與環(huán)境、人與自然的和諧發(fā)展，精心打造“健康山東”品牌。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1.大力開展健康教育與健康促進(jìn)工作。城鄉(xiāng)居民健康知識(shí)知曉率達(dá)到80%、健康行為形成率達(dá)到70%；中小學(xué)健康教育開課率達(dá)到100%；加強(qiáng)流動(dòng)人口健康教育和職業(yè)衛(wèi)生教育。

2.搞好衛(wèi)生創(chuàng)建工作。在鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)上，2年內(nèi)全市力爭(zhēng)再創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市或衛(wèi)生鎮(zhèn)（街道）1個(gè)；每年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生單位10-15個(gè)、衛(wèi)生鎮(zhèn)3-5個(gè)、衛(wèi)生村15-20個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生單位40-50個(gè)、無煙單位5-10個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生模范鎮(zhèn)3-5個(gè)、衛(wèi)生模范村40-50個(gè)。

3.搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。認(rèn)真實(shí)施《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案》，城市生活污水集中處理率達(dá)到86%以上，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)范達(dá)標(biāo)率為75%，城鎮(zhèn)單位與居民樓院衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率80%以上，村鎮(zhèn)生活垃圾和污水處理率達(dá)到20%，全年空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)占全年70%以上。4.加快農(nóng)村改水工作。2年內(nèi)解決45萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，規(guī)模化供水率達(dá)到70%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%；積極開展農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，2011年實(shí)現(xiàn)100%的區(qū)市、2012年實(shí)現(xiàn)100%的街道（鎮(zhèn)）納入農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，規(guī)模以上農(nóng)村集中式供水工程的水質(zhì)檢測(cè)覆蓋率達(dá)到100%，生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率達(dá)到94%。

5.推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。全市農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率逐年提高，完成國(guó)家重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目農(nóng)村改廁項(xiàng)目任務(wù)，做好沼氣項(xiàng)目“一池三改”的配套改廁工作。

6.開展村鎮(zhèn)衛(wèi)生清潔活動(dòng)。搞好鄉(xiāng)村柴草堆、糞土堆、沙石堆專項(xiàng)整治，每年新增20%的村做到“三大堆”合理設(shè)置、有序堆放。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)外排污染物達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。逐步建立城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系。

7.做好病媒生物防制工作。每年冬、春季組織開展集中滅鼠活動(dòng)，鼠、蚊、蠅、蟑螂等“四害”孳生地得到有效治理、密度得到有效控制。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)、藥械及廣告的監(jiān)管。

8.開展無煙單位創(chuàng)建活動(dòng)。2年內(nèi)無煙單位所占比例分別達(dá)到20%、30%，2011年實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙。城市建成區(qū)無煙草廣告。

9.完善傳染病疫情監(jiān)測(cè)體系。強(qiáng)化657個(gè)公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測(cè)點(diǎn)管理，疫情報(bào)告及時(shí)率和準(zhǔn)確率分別達(dá)到95%以上。

10.大力開展預(yù)防接種工作。預(yù)防接種一類疫苗接種率保持在95%以上。

11.加強(qiáng)慢性非傳染性疾病防治工作。高血壓、糖尿病知曉率達(dá)到50%，高血壓、糖尿病、重性精神疾病等個(gè)體化管理率達(dá)到80%。

12.規(guī)范建立居民健康檔案。2011年城市社區(qū)人群健康檔案建檔率達(dá)到80%以上，2012年達(dá)到85%以上。

13.完善醫(yī)療保障體系。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上，農(nóng)村居民新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在99%以上。

14.努力提升群眾健康素質(zhì)。2011-2012年，全市人均期望壽命保持高于國(guó)家平均水平，嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率及傳染病總發(fā)病率、死亡率繼續(xù)控制在國(guó)家平均水平以下。15.積極開展全民健身活動(dòng)。到2011年全市經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人口比例達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的47.5%、人均占有體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.0平方米、社會(huì)體育指導(dǎo)員總量達(dá)到14000人，2012年分別達(dá)到50%、2.2平方米和15000人。

二、行動(dòng)內(nèi)容

實(shí)施“健康山東行動(dòng)”，既要不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的健康問題，又要著力干預(yù)和控制影響人群健康的危險(xiǎn)因素，規(guī)范公共衛(wèi)生行為，倡導(dǎo)健康生活方式，并形成一系列長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（一）宣傳教育行動(dòng)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、期刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體，大張旗鼓地宣傳“健康山東行動(dòng)”，動(dòng)員社會(huì)各界和廣大群眾行動(dòng)起來，積極參與，營(yíng)造全民關(guān)注、全民參與的濃厚社會(huì)氛圍。采取各類有效形式，全方位、多層次開展衛(wèi)生知識(shí)與保健常識(shí)的宣傳普及，提高全民健康意識(shí)和衛(wèi)生防病能力。

1.廣泛動(dòng)員部署。市及各區(qū)市愛衛(wèi)會(huì)要采取適當(dāng)形式，安排部署行動(dòng)計(jì)劃，全面推動(dòng)健康行動(dòng)。

（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛衛(wèi)會(huì)成員單位配合）

2.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，廣泛開展“健康山東行動(dòng)”宣傳，營(yíng)造人人關(guān)心、全民參與的良好氛圍。注重挖掘典型，搞好新聞報(bào)道，及時(shí)播報(bào)“健康山東行動(dòng)”開展情況及成效。

（市委宣傳部牽頭，市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)會(huì)其他成員單位配合）

3.暢通信息渠道。通過工作簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等形式，交流工作信息，通報(bào)進(jìn)展情況，總結(jié)和推廣各部門、各區(qū)市工作經(jīng)驗(yàn)。建立愛國(guó)衛(wèi)生網(wǎng)頁(yè)，廣泛宣傳黨和政府關(guān)于開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的方針政策和衛(wèi)生防病知識(shí)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與健康行動(dòng)深入開展。

（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛衛(wèi)會(huì)成員單位配合）

4.深入開展“健康知識(shí)五進(jìn)”活動(dòng)。組織專家及城市社區(qū)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)人員，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，宣傳講解衛(wèi)生知識(shí)和疾病防治知識(shí)。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和疾病流行趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整教育內(nèi)容、方式和人群，提高宣傳教育效果。著力加強(qiáng)學(xué)校及社區(qū)健康教育工作，確保學(xué)校健康教育開課率及社區(qū)居民健康知識(shí)知曉率、健康行為形成率達(dá)標(biāo)。（市衛(wèi)生局牽頭，市教育局、市農(nóng)委、青島報(bào)業(yè)集團(tuán)等市愛衛(wèi)會(huì)成員單位配合）

5.積極推進(jìn)全國(guó)“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”。充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等信息傳播平臺(tái)，做好農(nóng)村健康知識(shí)普及工作。鼓勵(lì)創(chuàng)建市級(jí)億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)示范縣（市、區(qū)）和示范鎮(zhèn)。

（市衛(wèi)生局牽頭，三區(qū)五市政府配合）

6.加快城鄉(xiāng)居民健康宣傳設(shè)施建設(shè)。合理規(guī)劃“健康教育基地”、“健康廣場(chǎng)”、“衛(wèi)生知識(shí)園地”等宣傳教育陣地，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、重點(diǎn)公共場(chǎng)所等建立固定宣傳欄；充分利用宣傳欄、閱報(bào)欄、社區(qū)廣播、市民學(xué)校定期宣傳和普及衛(wèi)生防病知識(shí)。

（市衛(wèi)生局牽頭，各區(qū)市政府及其他市愛衛(wèi)會(huì)成員單位配合）

7.加強(qiáng)流動(dòng)人口健康教育。在流動(dòng)人口聚集的車站、工地、廣場(chǎng)等地點(diǎn)開展健康教育和宣傳活動(dòng)，普及衛(wèi)生常識(shí)和除害防病知識(shí)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生行為和習(xí)慣。

（市衛(wèi)生局牽頭，市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸委、市旅游局、鐵路部門配合）

8.加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生教育。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè)、作坊加強(qiáng)監(jiān)督管理，指導(dǎo)其開展職業(yè)衛(wèi)生教育、改善勞動(dòng)條件和環(huán)境，引導(dǎo)職工加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)，有效預(yù)防有害、有毒物質(zhì)的侵害。

（市衛(wèi)生局牽頭，各區(qū)市政府、市安全監(jiān)管局、市環(huán)保局等行業(yè)管理部門配合）

9．倡導(dǎo)健康的生活方式。通過大力宣傳既儉約、環(huán)保，又衛(wèi)生、文明的健康生活方式，普及衛(wèi)生防病知識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺行動(dòng)起來，加強(qiáng)鍛煉、戒煙限酒，合理膳食，保持愉快心情，提高健康素質(zhì)，減少慢性病的發(fā)生。大力倡導(dǎo)低碳生活，搞好節(jié)能控污，提倡垃圾分類與再生利用，減少生活垃圾，促進(jìn)環(huán)境改善。

（市衛(wèi)生局牽頭，市體育局、市政公用局、各區(qū)市政府配合）

10．培養(yǎng)公眾文明衛(wèi)生習(xí)慣。依托各種健康教育項(xiàng)目，引導(dǎo)廣大群眾從我做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起，在全社會(huì)形成人人講衛(wèi)生、處處講衛(wèi)生的良好風(fēng)尚。

（市衛(wèi)生局牽頭，市文明辦、各區(qū)市政府配合）

（二）衛(wèi)生創(chuàng)建行動(dòng)。與精神文明建設(shè)、創(chuàng)建文明城市緊密結(jié)合，深入開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位活動(dòng)，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查，不斷鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平整體提高。

大力開展國(guó)家、省級(jí)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建和鞏固發(fā)展成果工作。加大申報(bào)城市、鎮(zhèn)（街道）的督導(dǎo)力度，不斷提高創(chuàng)建水平，抓好現(xiàn)有國(guó)家、省級(jí)衛(wèi)生城市、鎮(zhèn)（街道）的鞏固提高工作，確保順利通過復(fù)審。深入開展市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動(dòng)，加大管理力度，定期復(fù)審，提高創(chuàng)建工作質(zhì)量。

（市愛衛(wèi)辦牽頭，市市政公用局、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局、市食品藥品監(jiān)管局、各區(qū)市政府配合）

（三）城市環(huán)境清潔行動(dòng)。認(rèn)真實(shí)施《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案》，緊密結(jié)合和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)，完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，整治環(huán)境臟亂差問題，提高城市衛(wèi)生管理水平和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

1.加強(qiáng)城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照設(shè)施齊全、配套完備、以人為本、方便使用、與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，配建各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施，改造升級(jí)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)較低的環(huán)衛(wèi)設(shè)施；保障城市垃圾和污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，提高市政環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的完好率，推動(dòng)垃圾分類收集。

（市市政公用局牽頭，市環(huán)保局、各區(qū)市政府配合）

2.加大重點(diǎn)區(qū)域及薄弱環(huán)節(jié)的治理力度。治理保持交通干線及車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路沿線和景點(diǎn)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生狀況；集中整治舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五小行業(yè)”、城市出入口環(huán)境；加強(qiáng)流浪動(dòng)物管理和寵物防疫。

（市城管執(zhí)法局牽頭，市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市公安局、市畜牧局及鐵路、民航、各區(qū)市政府等部門配合）

3.深化樓院環(huán)境衛(wèi)生整治工作。進(jìn)一步開展單位與居民樓院衛(wèi)生達(dá)標(biāo)活動(dòng)，在鞏固近幾年來工作成果的基礎(chǔ)上，以無物業(yè)管理的小區(qū)樓院為重點(diǎn)，加強(qiáng)管理、提升檔次、樹立榜樣、推進(jìn)工作。

（市愛衛(wèi)辦牽頭，各區(qū)市政府配合）4.積極組織開展群眾性衛(wèi)生清潔活動(dòng)。通過城市衛(wèi)生清潔日、專項(xiàng)治理周、市容整治月與愛國(guó)衛(wèi)生月等活動(dòng)，以社區(qū)為單位，組織動(dòng)員機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)和居民清潔居家環(huán)境，清理樓道雜物，清掃街坊通道，清除暴露垃圾與衛(wèi)生死角。

（市愛衛(wèi)辦、市文明辦、市城管執(zhí)法局、市市政公用局牽頭，各區(qū)市政府、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委配合）

5.強(qiáng)化城市污染治理。抓好主要交通干道、重要節(jié)點(diǎn)和公園綠地建設(shè)，產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì)污染環(huán)境的單位，除按規(guī)定建設(shè)綠化配套綠地外，并應(yīng)建設(shè)防護(hù)林帶，控制揚(yáng)塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。搞好各類生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生，降低污染，減少職業(yè)危害。

（市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市安全監(jiān)管局、各區(qū)市政府配合）

（四）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，認(rèn)真實(shí)施《全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案》，緊密結(jié)合和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。搞好設(shè)施、隊(duì)伍和制度三項(xiàng)建設(shè)，重點(diǎn)解決垃圾圍村及柴草、糞土、沙石等亂堆亂放問題。

1.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好農(nóng)村集中式供水工程建設(shè)，搞好農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)，全面提高農(nóng)村自來水普及率和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率；結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加大農(nóng)村沼氣項(xiàng)目和中央補(bǔ)助地方農(nóng)村改廁項(xiàng)目推進(jìn)力度，大力實(shí)施“一池三改”，積極推廣適合各地實(shí)際的改廁模式，不斷提高無害化衛(wèi)生廁所普及率。搞好鎮(zhèn)村重要街道硬化、綠化，配備足量的垃圾收納設(shè)施，有條件的將排水溝由明溝改為暗溝。

（市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市水利局、市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦牽頭，三區(qū)五市政府配合）

2.集中治理“臟亂差”問題。組織群眾清理積存垃圾，平整道路，疏通溝渠，消除污水坑塘，實(shí)行畜禽圈養(yǎng)，規(guī)范設(shè)置“三大堆”。

（市農(nóng)委、市畜牧局牽頭，三區(qū)五市政府配合）

3.推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化進(jìn)程。推進(jìn)城市供水和排水管網(wǎng)、環(huán)境衛(wèi)生管理范圍向周邊農(nóng)村延伸覆蓋，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，逐步實(shí)行農(nóng)村垃圾村收集、鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)市處理模式。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市農(nóng)委、三區(qū)五市政府配合）

（五）病媒生物防制行動(dòng)。按照“環(huán)境治理為主、化學(xué)防制為輔”的綜合防制方針，采取專業(yè)隊(duì)伍與群防群控相結(jié)合的措施，將病媒生物密度控制在國(guó)家規(guī)定的范圍之內(nèi)。

1.突出重點(diǎn)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)居民家庭、社區(qū)、單位內(nèi)部和重點(diǎn)公共場(chǎng)所進(jìn)行集中清理和整治，強(qiáng)化綜合性防制手段。重點(diǎn)加強(qiáng)滅蟑知識(shí)宣傳，適時(shí)組織開展集中滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑螂活動(dòng)，有效控制“四害”密度。

（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛衛(wèi)會(huì)成員單位配合）

2.加強(qiáng)培訓(xùn)。積極開展病媒生物監(jiān)測(cè)和防制技術(shù)培訓(xùn)工作，為病媒生物防制提供技術(shù)支持。

（市衛(wèi)生局牽頭，市愛衛(wèi)辦、各區(qū)市政府配合）

3.強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)滅“四害”所需藥械質(zhì)量和廣告的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為；開展病媒生物預(yù)防控制效果評(píng)估，推動(dòng)病媒消殺服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，確保單位及居民用藥安全有效。

（市工商局牽頭，市公安局、市農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局配合）

（六）全民控制吸煙行動(dòng)。大力開展控?zé)熀吐男小稛煵菘刂瓶蚣芄s》宣傳活動(dòng)，組織開展無煙單位和無煙場(chǎng)所創(chuàng)建活動(dòng)。

1.制定控?zé)熣叽胧?。出臺(tái)適合本地、本單位實(shí)際的公共場(chǎng)所禁止吸煙的政策措施，促進(jìn)公共場(chǎng)所禁止吸煙工作的穩(wěn)步推進(jìn)，有效降低吸煙率。

（市衛(wèi)生局牽頭，市愛衛(wèi)會(huì)成員單位配合）

2.加大煙草危害的宣傳。開展控?zé)熀吐募s宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)公眾不在公共場(chǎng)所吸煙、不主動(dòng)敬煙和不接受敬煙，營(yíng)造全面控?zé)煹纳鐣?huì)氛圍。

（市衛(wèi)生局牽頭，市愛衛(wèi)會(huì)成員單位配合）3.組織開展控?zé)熓痉秳?chuàng)建活動(dòng)。積極開展無煙草廣告城市、無煙單位、“100%無煙公共場(chǎng)所”的創(chuàng)建工作。加大衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)熌繕?biāo)實(shí)施力度，確保全市鎮(zhèn)級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、各級(jí)衛(wèi)生行政部門達(dá)到無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

（市衛(wèi)生局、工商局牽頭，市愛衛(wèi)會(huì)成員單位配合）

（七）疾病控制行動(dòng)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體制機(jī)制建設(shè)，提高疾病綜合防控能力，開展一系列以轉(zhuǎn)變不良生活方式為主的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，控制健康危害因素，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。

1.加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系能力建設(shè)。市及區(qū)市疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室主要儀器逐步達(dá)到國(guó)家裝備標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)到國(guó)家要求。促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范開展公共衛(wèi)生服務(wù)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測(cè)點(diǎn)的管理。加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查，落實(shí)孕前保健、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查三級(jí)防治措施，提高出生人口素質(zhì)。開展孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)保健服務(wù)和重點(diǎn)疾病防治。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督能力和水平，解決群眾關(guān)注的突出衛(wèi)生問題。

（市衛(wèi)生局、市財(cái)政局牽頭，各區(qū)市政府配合）

2.加強(qiáng)傳染病防控。大力開展預(yù)防接種工作，減少傳染病的發(fā)病率。充分發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)群防群控的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，根據(jù)重點(diǎn)傳染病疫情，全面落實(shí)各項(xiàng)綜合防控措施。

（市衛(wèi)生局牽頭，各區(qū)市政府配合）

3.強(qiáng)化慢病防控。加強(qiáng)以社區(qū)為基礎(chǔ)的慢病健康管理與健康干預(yù)，針對(duì)高血壓、糖尿病、重性精神疾病等慢性非傳染性疾病日益上升的趨勢(shì)，開展綜合防控，降低慢病危險(xiǎn)因素。倡導(dǎo)健康生活方式，深入開展“全民健康生活方式行動(dòng)”，提高全民健康素養(yǎng)水平。擴(kuò)大癌癥早診早治篩查范圍，加強(qiáng)癌癥高發(fā)區(qū)綜合防治工作。積極推廣口腔預(yù)防適宜技術(shù)，逐步提高受益人群的數(shù)量。

（市衛(wèi)生局牽頭，市婦聯(lián)、市體育局、市老齡委、各區(qū)市政府配合）

4.規(guī)范建立城鄉(xiāng)居民健康檔案。積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民主動(dòng)建立和利用健康檔案。優(yōu)先為老年人、慢性病患者、孕產(chǎn)婦、0-3歲兒童等重點(diǎn)人群建立健康檔案，逐步向全體人群擴(kuò)展。逐步推進(jìn)以居民健康檔案為核心的衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)，探索電子檔案信息系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)整合和有效使用。

（市衛(wèi)生局牽頭，各區(qū)市政府配合）5.完善醫(yī)療保障體系。擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，提高新農(nóng)合參合率，逐步提高補(bǔ)償水平，減輕居民就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局牽頭，各區(qū)市政府配合）

6．構(gòu)建中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系。充分發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”的優(yōu)勢(shì)與特色，實(shí)施《養(yǎng)生保健“三進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭）工程》，大力推進(jìn)中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)，開展“養(yǎng)生保健宣傳月”活動(dòng)，對(duì)55歲以上居民免費(fèi)進(jìn)行養(yǎng)生保健指導(dǎo)，有針對(duì)性地選擇部分有慢性非傳染性疾病傾向的人群制定規(guī)范的個(gè)性化的養(yǎng)生保健方案；進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)生保健基地（治未病中心）、養(yǎng)生保健指導(dǎo)門診、膏方服務(wù)示范單位、藥膳特色餐廳建設(shè)，開展針對(duì)健康、亞健康人群的“治未病”保健服務(wù)；探索建立專門的“治未病”保健服務(wù)機(jī)構(gòu)和中醫(yī)特色健康管理服務(wù)新模式，開發(fā)保健產(chǎn)品，拉動(dòng)服務(wù)需求，構(gòu)建起中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次多樣化的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)需求。

（市衛(wèi)生局牽頭，各區(qū)市政府配合）

（八）全民健身行動(dòng)。按照省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)體育強(qiáng)省的決定》和《山東省加快建設(shè)體育強(qiáng)省實(shí)施意見》，以貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》為總抓手，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高人民的身體素質(zhì)。

（市體育局牽頭，市愛衛(wèi)會(huì)成員單位配合）

1.健全全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。堅(jiān)持因地制宜、合理布局、科學(xué)規(guī)劃、面向群眾的方針，建設(shè)一批與現(xiàn)代化城鄉(xiāng)發(fā)展相適應(yīng)的全民健身設(shè)施，逐步提高體育設(shè)施覆蓋率、設(shè)施面積人均擁有量和設(shè)施設(shè)備檔次。

2.提高公共體育設(shè)施開放程度。依托各類公共體育設(shè)施，拓展健身功能，向群眾開放，方便群眾開展健身活動(dòng)。學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施要通過完善制度，加強(qiáng)管理，逐步向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)資源共享，有效提高公共體育資源的利用率。

3.加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。建立完善市、區(qū)市社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)，聯(lián)合高校培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員，推廣社會(huì)體育指導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理模式和注冊(cè)登記制度，提高社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的整體水平。

4.廣泛開展全民健身活動(dòng)。以“全民健身月”、“全民健身日”為重要活動(dòng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立并舉辦市、區(qū)市、鎮(zhèn)三級(jí)全民運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié)，推動(dòng)不同人群廣泛參與體育健身活動(dòng)。發(fā)揮各級(jí)體育總會(huì)、單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、行業(yè)體協(xié)和人群協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，組織開展有創(chuàng)意、有規(guī)模、有趣味性的群體活動(dòng)。以各級(jí)全民運(yùn)動(dòng)會(huì)為總抓手，扶持資助品牌賽事和區(qū)域性健身活動(dòng)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。各級(jí)政府和愛衛(wèi)會(huì)成員單位及責(zé)任單位要按照“政府主導(dǎo)、部門分工、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，把實(shí)施“健康山東行動(dòng)”列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加大推進(jìn)力度。要加強(qiáng)各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)組織及其辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確職責(zé)分工，完善推進(jìn)措施，提高行動(dòng)實(shí)效。建立定期通報(bào)、協(xié)商制度，強(qiáng)化信息溝通。健全完善部門協(xié)作、配套聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，廣泛動(dòng)員群眾參與，形成工作合力，保障行動(dòng)順利開展。各區(qū)市要按照市政府的統(tǒng)一部署，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)投入政策，切實(shí)保障愛國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)行動(dòng)資金，不斷提高資金使用效益。

（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門要按照職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力開展工作。市政公用設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村“一池三改”和村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清潔等工作；水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村改水工作；環(huán)保部門負(fù)責(zé)預(yù)防和控制環(huán)境污染，指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治；教育部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)生健康教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生；工商部門牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相關(guān)廣告的監(jiān)管；體育部門負(fù)責(zé)組織開展全民健身活動(dòng)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)工作經(jīng)費(fèi)保障；新聞宣傳部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳，不斷提高人民群眾的文明意識(shí)和自我保健能力；衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé)健康教育、疾病控制、病媒生物監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生創(chuàng)建和控?zé)煹裙ぷ鳎桓骷?jí)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督促、服務(wù)和病媒生物防制。其他部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。

（三）細(xì)化步驟，扎實(shí)推進(jìn)。在抓好行動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)、組織部署的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)抓好工作推進(jìn)、督導(dǎo)檢查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提高階段成果。明年重點(diǎn)抓好總結(jié)評(píng)估，探索活動(dòng)規(guī)律，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展。市級(jí)以上衛(wèi)生鎮(zhèn)（街道辦事處）、衛(wèi)生單位要充分發(fā)揮模范帶著作用，率先達(dá)到有關(guān)指標(biāo)。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考評(píng)。各部門、單位要將以上有關(guān)工作納入工作目標(biāo)，分階段、有步驟地組織開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查。各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)每年至少開展一次集中考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。愛衛(wèi)會(huì)各成員單位也要結(jié)合工作目標(biāo)和任務(wù)，做好本系統(tǒng)的考核評(píng)估工作。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督，確保實(shí)效。一是檢查監(jiān)督，建立日常工作檢查監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促解決問題。既要及時(shí)宣傳各部門、單位的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，也要對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的進(jìn)行通報(bào)。二是開展群眾監(jiān)督，公開有關(guān)部門、單位的監(jiān)督電話。各級(jí)各部門、單位要認(rèn)真受理群眾投訴，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴人和有關(guān)部門。三是輿論監(jiān)督，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督的力度，促進(jìn)一些托而不決的問題盡快得到解決，確保工作落到實(shí)處。

第四篇：XX區(qū)健康XX行動(dòng)實(shí)施方案

XX區(qū)健康XX行動(dòng)實(shí)施方案

為深入實(shí)施健康XX行動(dòng)，提高全民健康水平，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

到2022年，健康促進(jìn)政策體系基本建立，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制，重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)逐步降低，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善。

到2030年，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高，居民主要健康指標(biāo)水平位列全省先進(jìn)水平，健康公平基本實(shí)現(xiàn)。

二、主要任務(wù)

（一）全方位干預(yù)健康影響因素

1.實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)。進(jìn)一步建立健全健康教育體系，完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)健康促進(jìn)區(qū)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)（街道）、健康社區(qū)、健康家庭建設(shè)。健全完善區(qū)級(jí)健康科普專家?guī)?，根?jù)轄區(qū)主要健康問題、健康危險(xiǎn)因素、居民健康教育需求等，開展健康教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，大力宣傳“健康素養(yǎng)66條”等健康知識(shí)。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育與健康促進(jìn)績(jī)效考核機(jī)制。在宣傳媒體上開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目，加強(qiáng)對(duì)媒體健康欄目和健康醫(yī)療廣告的審核和監(jiān)管。樹立“個(gè)人是健康管理的第一責(zé)任人”的健康理念，提高居民健康素養(yǎng)。到2022年和2030年，全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)教育體育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)委宣傳部、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)總工會(huì)。排在第一位的為牽頭部門，下同）

2.實(shí)施合理膳食行動(dòng)。廣泛開展“三減三健”專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)不同人群，重點(diǎn)對(duì)慢性病人、老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等人群，開展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。貫徹落實(shí)《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》，推進(jìn)食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)人群實(shí)施營(yíng)養(yǎng)干預(yù)。到2022年和2030年，成人肥胖增長(zhǎng)率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率分別低于7%和5%。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教育體育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)委宣傳部）

3.實(shí)施全民健身行動(dòng)。為不同人群提供針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)健身方案或運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)。努力打造百姓身邊健身組織，推動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。著力構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分鐘健身圈，推進(jìn)公共體育設(shè)施和學(xué)校體育場(chǎng)地免費(fèi)或低收費(fèi)開放。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組織開展工間操、健步走、登山、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。開展體醫(yī)結(jié)合試點(diǎn)工作，探索體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式。到2022年和2030年，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.86%和92.2%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37%以上和41%以上。（責(zé)任單位：區(qū)教育體育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委）

4.實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)。廣泛宣傳吸煙和二手煙暴露的嚴(yán)重危害。落實(shí)不向未成年人售煙等有關(guān)規(guī)定。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師的控?zé)熞I(lǐng)作用，把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成無煙機(jī)關(guān)，推進(jìn)無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校建設(shè)。提升規(guī)范化戒煙門診服務(wù)能力，提供煙草依賴疾病診治和強(qiáng)化戒煙干預(yù)服務(wù)。到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%以上和80%以上。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)教育體育局、區(qū)委宣傳部、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委）

5.實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)。通過心理健康教育、咨詢、治療、危機(jī)干預(yù)等方式，引導(dǎo)公眾科學(xué)緩解壓力，正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)常見精神障礙及心理行為問題。關(guān)注特殊群體心理健康，普及心理健康知識(shí)，提供心理咨詢服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)抑郁癥、焦慮癥等常見精神障礙和突發(fā)情況下心理危機(jī)干預(yù)。加強(qiáng)心理健康專業(yè)人員培養(yǎng)和使用。培育社會(huì)化的心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。健全精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)精神衛(wèi)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管理，推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢(shì)減緩。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)委政法委、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)教育體育局、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委）

6.實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，開展健康城鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，把健康融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過程。開展環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病、道路交通傷害、消費(fèi)品質(zhì)量安全事故等。積極利用各種宣傳平臺(tái)和載體，向公眾宣傳環(huán)境與健康相關(guān)的防護(hù)和應(yīng)對(duì)知識(shí)，倡導(dǎo)綠色生活方式和生產(chǎn)方式，提高公眾環(huán)保意識(shí)。到2022年和2030年，居民飲用水水質(zhì)得到改善，并持續(xù)改善。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（二）維護(hù)全生命周期健康

7.實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。完善婦幼健康服務(wù)體系。實(shí)施母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃。提倡自然分娩。倡導(dǎo)0～6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)。健全出生缺陷三級(jí)防治體系，完善全區(qū)產(chǎn)前診斷（篩查）網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種范圍。完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。擴(kuò)大適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查覆蓋面。到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在7.5‰以下和5‰以下；孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到18/10萬以下和12/10萬以下。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委）

8.實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。加強(qiáng)中小學(xué)生視力健康狀況監(jiān)測(cè)，開展兒童青少年近視綜合防控試點(diǎn)。開展“師生健康中國(guó)健康”主題健康教育活動(dòng)，推進(jìn)健康校園建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員和設(shè)備配備。按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開足開好體育與健康課程，切實(shí)保證中小學(xué)生每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)。建立賽制穩(wěn)定、相互銜接、制度配套的體育競(jìng)賽體系。開展常態(tài)化的《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測(cè)工作，將學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率納入學(xué)?？?jī)效考核。按照國(guó)家要求將體育納入國(guó)家高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試。到2022年，全區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到50%以上，兒童青少年總體近視率力爭(zhēng)每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上；到2030年，全區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到60%以上，兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降。（責(zé)任單位：區(qū)教育體育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、團(tuán)區(qū)委）

9.實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。倡導(dǎo)健康工作方式，開展職業(yè)健康宣傳教育和健康促進(jìn)行動(dòng)。強(qiáng)化源頭治理，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，深化隱患排查治理，預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害。加強(qiáng)職業(yè)健康事中事后監(jiān)管，加大職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法力度，督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。鼓勵(lì)用人單位開展職工健康管理，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，創(chuàng)建健康企業(yè)。健全職業(yè)病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷工作，落實(shí)塵肺病等職業(yè)病救治保障措施。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占報(bào)告總例數(shù)的比例實(shí)現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)扶貧開發(fā)局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)總工會(huì)）

10.實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)。健全老年健康服務(wù)體系，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)和護(hù)理學(xué)科建設(shè)。普及老年健康知識(shí)，落實(shí)老年人健康管理，建立老年健康危險(xiǎn)因素干預(yù)、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預(yù)防三級(jí)預(yù)防體系。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，加快居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。探索長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。支持老舊小區(qū)和老年人居家適老化改造和適老環(huán)境建設(shè)。到2022年和2030年，65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲以上人群老年期癡呆患病率增速下降。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（三）防控重大疾病

11.實(shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng)。引導(dǎo)公眾學(xué)習(xí)掌握心肺復(fù)蘇等自救互救知識(shí)技能。依托家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和健康生活方式指導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)，對(duì)高危人群和患者開展生活方式指導(dǎo)。落實(shí)35歲以上人群首診測(cè)血壓制度，為高血壓患者和高危人群提供干預(yù)指導(dǎo)。加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異?；颊咧笇?dǎo)和規(guī)范管理服務(wù)，完善服務(wù)內(nèi)容和流程。市二院設(shè)立卒中中心和胸痛中心，提高院前急救、靜脈溶栓、動(dòng)脈取栓等應(yīng)急處置能力。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬以下和190.7/10萬以下。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)療保障局）

12.實(shí)施癌癥防治行動(dòng)。加強(qiáng)控?zé)熛蘧?、合理膳食、乙肝疫苗接種服務(wù)、環(huán)境綜合治理等癌癥危險(xiǎn)因素綜合防控措施。強(qiáng)化癌癥防治知識(shí)宣傳，推廣早篩查、早診斷、早治療模式，降低癌癥發(fā)病率和死亡率。對(duì)重點(diǎn)癌種、高危人群和貧困地區(qū)有序擴(kuò)大癌癥篩查范圍。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)癌癥診療能力建設(shè)，推廣應(yīng)用常見癌癥診療新技術(shù)，實(shí)施腫瘤精準(zhǔn)治療。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧開發(fā)局）

13.實(shí)施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)。倡導(dǎo)重點(diǎn)人群主動(dòng)進(jìn)行肺功能檢測(cè)。探索高危人群首診測(cè)量肺功能、40歲以上人群體檢檢測(cè)肺功能服務(wù)模式。為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預(yù)、診斷、治療、隨訪管理、功能康復(fù)等服務(wù)。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)肺功能檢查能力建設(shè)，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)慢阻肺的早診早治率和規(guī)范化管理率。到2022年和2030年，70歲以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬以下和8.1/10萬以下。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧開發(fā)局）

14.實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)。倡導(dǎo)居民掌握自身血糖狀況、糖尿病前期人群通過飲食控制和科學(xué)運(yùn)動(dòng)降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)糖尿病患者定期監(jiān)測(cè)血糖和血脂，控制飲食，科學(xué)運(yùn)動(dòng)，戒煙限酒，遵醫(yī)囑用藥，定期進(jìn)行并發(fā)癥檢查等健康管理。開展基層醫(yī)務(wù)人員糖尿病防治管理培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現(xiàn)和治療能力。完善城鄉(xiāng)居民糖尿病門診用藥保障機(jī)制，減輕患者用藥負(fù)擔(dān)。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%以上和70%以上。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)扶貧開發(fā)局）

15.實(shí)施傳染病及地方病防控行動(dòng)。強(qiáng)化傳染病及地方病防治知識(shí)宣傳，廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)居民增強(qiáng)自我防范意識(shí)。加強(qiáng)傳染傳播途徑控制，落實(shí)監(jiān)測(cè)、干預(yù)等防控措施。鞏固結(jié)核病分級(jí)診療和綜合防治服務(wù)模式試點(diǎn)成果。降低艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等發(fā)病率。積極應(yīng)對(duì)流感、手足口病、麻疹、新冠肺炎等傳染病疫情。強(qiáng)化血吸蟲、瘧疾及碘缺乏病等防治。規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)管理。到2022年和2030年，以鎮(zhèn)街道為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)水利局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)數(shù)據(jù)資源局、區(qū)公安分局）

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立健康XX行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)（見附件2），統(tǒng)籌推進(jìn)健康XX行動(dòng)。推進(jìn)委員會(huì)下設(shè)辦公室、專家咨詢委員會(huì)和15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作組。推進(jìn)委員會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康委，承擔(dān)推進(jìn)委員會(huì)日常工作，做好與愛國(guó)衛(wèi)生有關(guān)工作的銜接。專家咨詢委員會(huì)負(fù)責(zé)提供健康XX行動(dòng)技術(shù)支撐。15個(gè)專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)各自專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施和監(jiān)測(cè)工作。各地要健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，研究具體措施，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。

（二）動(dòng)員各方參與。

凝聚全社會(huì)力量，形成健康促進(jìn)的強(qiáng)大合力。鼓勵(lì)個(gè)人和家庭積極參與健康XX行動(dòng)，落實(shí)個(gè)人健康責(zé)任。各單位特別是學(xué)校、社區(qū)要?jiǎng)?chuàng)造健康支持性環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合健康需求的產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。衛(wèi)生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和群團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織要充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。

（三）健全支撐體系。

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng)，提高疾病防治和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)財(cái)政支持，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，優(yōu)化資源配置。落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，建立健全健康政策體系。積極融入健康長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域間健康信息共享。

（四）推進(jìn)醫(yī)防融合。

推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療和預(yù)防職能相融合，建立專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機(jī)制。推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。同步調(diào)整財(cái)政補(bǔ)償政策和醫(yī)保支付政策，提高財(cái)政資金和醫(yī)保資金在保障和促進(jìn)健康方面的使用效率。

（五）注重宣傳引導(dǎo)。

編制群眾喜聞樂見的宣傳材料和文藝作品，以有效方式引導(dǎo)群眾了解和掌握必備健康知識(shí)，踐行健康生活方式。加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（六）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估和考核。

監(jiān)測(cè)評(píng)估由推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，專項(xiàng)行動(dòng)工作組具體組織實(shí)施，專家咨詢委員會(huì)提供技術(shù)支撐。制定監(jiān)測(cè)評(píng)估辦法，對(duì)主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)測(cè)。各專項(xiàng)行動(dòng)工作組根據(jù)監(jiān)測(cè)情況每年形成各專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施進(jìn)展專題報(bào)告。推進(jìn)委員會(huì)辦公室每年形成總體監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告，經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)同意后上報(bào)區(qū)政府并通報(bào)各有關(guān)部門，適時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。

考核由推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)委員會(huì)辦公室具體組織實(shí)施。區(qū)政府對(duì)各地各單位重點(diǎn)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，2021年開展試考核。主要健康指標(biāo)納入各地各部門目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容，綜合考核結(jié)果經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)審定后通報(bào)，作為各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。

第五篇：全民健康生活方式行動(dòng)實(shí)施方案

城關(guān)三小聯(lián)盟全民健康生活方式行動(dòng)實(shí)

施方案

全民健康生活方式行動(dòng)旨在通過健康知識(shí)的傳播，逐步改變居民不健康飲食、身體活動(dòng)不足和吸煙等不良生活習(xí)慣，提倡并逐步形成良好的生活習(xí)慣。為提高我校師生健康意識(shí)、自我保健能力和健康生活方式行為能力，減少和消除健康危險(xiǎn)因素，預(yù)防和有效控制心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等慢性非傳染性疾病的危害，保護(hù)和增進(jìn)人民健康，提高人口健康素質(zhì)，營(yíng)造有益健康的環(huán)境，根據(jù)原衛(wèi)生部《全民健康生活方式行動(dòng)總體方案》，結(jié)合聯(lián)盟校校的實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以“和諧我生活，健康中國(guó)人”為主題，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，創(chuàng)造支持性環(huán)境，營(yíng)造健康文化氛圍，以科學(xué)為依據(jù)，從日常生活和工作入手，結(jié)合愛國(guó)衛(wèi)生、全民健身、億萬學(xué)生陽(yáng)光體育行動(dòng)等活動(dòng)，倡導(dǎo)和推進(jìn)全民健康生活方式，提高國(guó)民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“健康護(hù)小康,小康看健康”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、行動(dòng)目標(biāo)

（一）總體目標(biāo) 提高全民健康意識(shí)、自我保護(hù)能力和健康生活方式的行為能力，創(chuàng)造長(zhǎng)期可持續(xù)的支持性環(huán)境，提高全民的綜合素養(yǎng)，促進(jìn)人與社會(huì)和諧發(fā)展。

（二）具體目標(biāo)

1.在城關(guān)三小聯(lián)盟校范圍內(nèi)普遍開展“健康一二一”行動(dòng)(即“日行一萬步，吃動(dòng)兩平衡，健康一輩子”)，以合理膳食和適量運(yùn)動(dòng)為切入點(diǎn)，倡導(dǎo)和傳播健康生活方式理念，推廣技術(shù)措施和支持工具，開展各種全體師生參與活動(dòng)。

2.向目標(biāo)人群提供控油勺、限鹽勺、腰圍尺等工具，倡導(dǎo)“健康出行，步行上下班”、“多走樓梯，少乘電梯”、“課間操”等活動(dòng)，促使教職工少靜多動(dòng)。對(duì)合理膳食和科學(xué)健身活動(dòng)知識(shí)的知曉率明顯提高，主動(dòng)參加鍛煉的人數(shù)比例有所提高。

3.在全校范圍內(nèi)創(chuàng)建一批健康生活方式示范點(diǎn)，推進(jìn)“健康步道”、“健康操場(chǎng)晨練”、“健康知識(shí)滿校園”、“無煙公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所”等建設(shè)工作。

三、行動(dòng)策略和保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。為確保聯(lián)盟校健康生活方式行動(dòng)順利開展，成立城關(guān)三小聯(lián)盟教職工健康生活方式行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定行動(dòng)總體規(guī)劃和實(shí)施方案，全面組織、實(shí)施、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)行動(dòng)工作。邀請(qǐng)縣疾病預(yù)防控制中心為全校師生定期檢查身體。各有關(guān)職能部門要深刻認(rèn)識(shí)開展全民健康生活方式行動(dòng)是提高國(guó)民整體健康水平，是實(shí)現(xiàn)“健康護(hù)小康”的重要工作，把積極倡導(dǎo)健康生活方式作為預(yù)防疾病、促進(jìn)健康的重要工作納入重要議事日程。學(xué)校由專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，明確工作目標(biāo)，抓好落實(shí)各項(xiàng)措施，有效開展工作。

(二)做好組織動(dòng)員，營(yíng)造社會(huì)環(huán)境。各班級(jí)每學(xué)期開展健康教育課不少于6課時(shí)，要建立科學(xué)長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制，利用大眾媒體及網(wǎng)絡(luò)等傳媒的作用，營(yíng)造、鼓勵(lì)全民關(guān)注、實(shí)踐健康生活方式，崇尚健康，參與并支持全民健康生活方式行動(dòng)的社會(huì)環(huán)境。

四、職責(zé)分工

（一）校醫(yī)及時(shí)關(guān)注學(xué)生健康。

（二）建立慢性病綜合防控工作體系。

（三）利用健康教育課、家長(zhǎng)會(huì)的形式，舉辦合理膳食、口腔保健等健康生活方式講座，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成健康的生活方式，動(dòng)員全體師生齊心協(xié)力，共同促進(jìn)倡導(dǎo)健康生活方式的校園好社會(huì)風(fēng)氣的形成。

五、督導(dǎo)與評(píng)估

定期組織人員對(duì)教職工健康生活方式行動(dòng)實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)價(jià)，對(duì)工作表現(xiàn)突出的個(gè)人給與表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

全民健康生活方式工作基本內(nèi)容

一、示范社區(qū)

（一）環(huán)境建設(shè)

1.環(huán)境整潔。

2.有固定的宣傳欄、櫥窗等健康教育窗口。

3.有健康教育活動(dòng)室。

4.有促進(jìn)身體活動(dòng)的專門場(chǎng)地和多種活動(dòng)設(shè)施。

（二）活動(dòng)開展

1.每年開展3種以上居民廣泛參與的健康生活方式活動(dòng)，如知識(shí)競(jìng)賽、健康膳食設(shè)計(jì)比賽、健身比賽、健康家庭評(píng)選等。

2.每年為每戶居民發(fā)放1種以上健康生活方式宣傳材料。

3.每年開展4次以上健康生活方式相

二、示范單位

（一）制度保障

1.有促進(jìn)健康生活方式的相關(guān)制度，如：工間操制度、健身制度。

2.有促進(jìn)健康生活方式的激勵(lì)機(jī)制。

3.每年為職工進(jìn)行1次體檢，掌握職工基本健康狀況和生活方式基本情況。

（二）環(huán)境設(shè)施建設(shè)

1.有促進(jìn)身體活動(dòng)的場(chǎng)地及設(shè)施，或有經(jīng)費(fèi)支持職工到公共場(chǎng)所開展健身活動(dòng)。

2.張貼、發(fā)放“健康一二一”宣傳材料，展示健康生活方式行動(dòng)支持工具和食物能量模型。

3.在適宜場(chǎng)所設(shè)置健康小貼士，倡導(dǎo)健康生活方式。

（三）活動(dòng)開展

1.開展爬山、體育比賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)等不同形式的群體性健身活動(dòng)，每年至少開展1次。

2.每年至少組織1次健康膳食知識(shí)競(jìng)賽。

3.組建2個(gè)以上的健身或運(yùn)動(dòng)團(tuán)隊(duì)，如乒乓球隊(duì)、羽毛球隊(duì)。

4.每年為職工至少開展2次健康生活方式相關(guān)知識(shí)講座。

5.為單位職工發(fā)放健康生活方式宣傳資料與支持工具（控油壺、限鹽罐、BMI尺、腰圍尺、計(jì)步器等）。

三、示范食堂

（一）基本條件

參加示范創(chuàng)建的食堂要取得《餐飲服務(wù)許可證》，并且達(dá)到食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理等級(jí)B級(jí)以上，有效執(zhí)行《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》的管理規(guī)定。

（二）人員培養(yǎng)及能力要求

1．管理人員和工作人員每半年累計(jì)接受2小時(shí)以上的合理膳食知識(shí)培訓(xùn)。

2.廚師應(yīng)掌握制作低鹽少油菜肴技能。

3.以食堂為主體，適時(shí)開展職工營(yíng)養(yǎng)健康廚藝比賽、膳食知識(shí)問答等活動(dòng)，提高職工健康生活方式行為能力。

（三）食堂環(huán)境

1.利用張貼畫、板報(bào)、電子屏幕等形式，宣傳膳食營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)，營(yíng)造食堂營(yíng)養(yǎng)健康氛圍；通過擺放體重計(jì)、BMI尺、食物模型、膳食平衡寶塔等方式，指導(dǎo)職工合理膳食、吃動(dòng)平衡。

2.食堂內(nèi)有可自由取閱的健康生活方式宣傳資料。

（四）供餐服務(wù)

1.菜肴、主食品種豐富，少量多樣；保證粗加工糧食類、薯類的供應(yīng)；提供并鼓勵(lì)奶類、豆類、新鮮果蔬消費(fèi)；提供主要菜品的營(yíng)養(yǎng)特點(diǎn)，指導(dǎo)職工選擇。

2.控制膳食中油鹽用量，記錄油、鹽的購(gòu)買量和使用量，控制每份菜肴的油、鹽用量，并逐步減少，以達(dá)到食用油推薦量（25—30克/人?天）、食鹽推薦量（5克/人?天）的標(biāo)準(zhǔn)。

四、示范餐廳

（一）基本條件

參加示范創(chuàng)建的餐廳要取得《餐飲服務(wù)許可證》，并且達(dá)到食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理等級(jí)B級(jí)以上，有效執(zhí)行了《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》的管理規(guī)定。

（二）人員培養(yǎng)及能力要求

1.餐廳努力培養(yǎng)專職或兼職營(yíng)養(yǎng)配餐人員，負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)配餐和管理，科學(xué)指導(dǎo)餐廳采購(gòu)、配料和加工，幫助顧客正確選餐。

2.管理員、廚師、服務(wù)人員每半年累計(jì)接受2小時(shí)以上合理膳食知識(shí)培訓(xùn)。

3.廚師應(yīng)掌握制作低鹽少油菜肴技能。

（三）餐廳環(huán)境

1.有膳食寶塔等合理膳食宣傳內(nèi)容的張貼畫、板報(bào)、電子屏幕等宣傳形式，營(yíng)造餐廳營(yíng)養(yǎng)健康氛圍。

2.餐桌上有可自由取閱的健康生活方式宣傳資料。

3.利用桌布、餐具包裝等多種途徑開展健康生活方式知識(shí)宣傳。

（四）點(diǎn)餐服務(wù)

1.餐廳工作人員引導(dǎo)顧客選擇低鹽少油膳食。

2.菜譜標(biāo)示菜譜能量，有條件的餐廳可標(biāo)注各類營(yíng)養(yǎng)成分，服務(wù)人員能主動(dòng)介紹菜品營(yíng)養(yǎng)特點(diǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)者合理選擇膳食。把新鮮水果、奶類和飲用水作為餐廳供應(yīng)的一部分。

3.菜譜中有供不同人數(shù)食用的平衡膳食套餐。

五、示范學(xué)校

（一）支持政策

1.把健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建工作納入到學(xué)校整體工作中，有1名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)健康促進(jìn)與健康教育工作。

2.有校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師、校醫(yī)等參加的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.有定期的工作會(huì)議及活動(dòng)記錄。

4.學(xué)校制定控?zé)煹认嚓P(guān)政策。

5.學(xué)校制定政策保證學(xué)生每天體育活動(dòng)時(shí)間（包括課間操、課外活動(dòng)）。

6.學(xué)校制定師生定期體檢制度。

7.學(xué)校制定并實(shí)施傳染病的預(yù)防控制措施。

8.學(xué)校有保護(hù)學(xué)生安全的政策。

（二）支持環(huán)境

1.學(xué)校每年有建設(shè)和改善物質(zhì)環(huán)境的計(jì)劃和資金投入。

2.學(xué)校提供有利于學(xué)習(xí)、運(yùn)動(dòng)和生活的物質(zhì)條件，達(dá)到“學(xué)校衛(wèi)生工作條例”所規(guī)定要求，包括課桌椅高度、黑板、教室采光照明、安全清潔的飲用水、廁所清潔衛(wèi)生、食堂、餐廳、操場(chǎng)等。

3.維護(hù)學(xué)校環(huán)境的安全性，對(duì)校園內(nèi)所有建筑和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行定期檢查；在有安全隱患或易發(fā)生危險(xiǎn)的地方有明顯警示標(biāo)志。

4.學(xué)校有食堂則須達(dá)到食品衛(wèi)生安全要求，并落實(shí)營(yíng)養(yǎng)促進(jìn)及減鹽相關(guān)措施或手段。

5.校園環(huán)境優(yōu)美整潔。

（三）活動(dòng)開展

1.以班級(jí)為單位健康教育課程開課率達(dá)到100%。

2.學(xué)生每年有一次體檢；教師至少每?jī)赡暧幸淮误w檢，學(xué)校有針對(duì)師生主要健康問題安排的醫(yī)療保健、知識(shí)講座活動(dòng)。

3.針對(duì)性的進(jìn)行免疫接種，計(jì)劃免疫接種率達(dá)100%（小學(xué)新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗(yàn)率達(dá)到90%以上）。

4.開展快樂10分鐘活動(dòng)；或展開控?zé)熁顒?dòng)，創(chuàng)建無煙校園；或創(chuàng)建示范食堂（餐廳）。