第一篇：謝家灘鎮(zhèn)對于對部分村（居）開展延伸巡察工作方案（大全）

謝家灘鎮(zhèn)關(guān)于對部分村（居）開展延伸巡察的工作方案

為認(rèn)真貫徹落實全面從嚴(yán)治黨向基層延伸要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部改進(jìn)作風(fēng)、廉潔履職，推動解決侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對部分村（社區(qū)）同步開展延伸巡察的工作方案》文件精神，現(xiàn)就開展村級巡察工作提出以下方案。

一、巡察對象 根據(jù)縣委下達(dá)的 2020 年度巡察任務(wù)，本次實施巡察的村（居）為 9 個，具體為：余畈村、泥灣村、廣畈村、蘆林村、田鋪村、郭賀村、義門村、橋頭村和大畈村。

二、巡察時間 巡察時間定于 2020 年 4 月 22 日--2020 年 6 月 5 日。

三、巡察主要內(nèi)容 （一）脫貧攻堅工作中存在的問題 1.扶貧工作中是否存在政治站位不高，執(zhí)行中央、省、市、縣委脫貧攻堅政策過程中做選擇、搞變通，打折扣等問題； 2.在財政專項扶貧資金、扶貧資金管理使用中是否存在以杈謀私、濫用職權(quán)問題，是否存在虛報、虛列扶貧項目，騙取、套取扶貧資金問題； 3.在農(nóng)村危舊房改造、“雨露計劃”、醫(yī)療救助、光伏資金、低保資金等民生資金撥付、使用、分配等環(huán)節(jié)中以權(quán)謀私、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、貪污索賄、虛報冒領(lǐng)、截留挪用等問題； 4.在產(chǎn)業(yè)扶貧項目、易地扶貧搬遷項目、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目等領(lǐng)域中是否存在弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、失職瀆職、受賄索賄、揮霍浪費等問題;5.在推進(jìn)扶貧工作中是否存在履職不力、作風(fēng)不實,脫貧措施不力，未完成年度目標(biāo)任務(wù)，弄虛作假，編造脫貧數(shù)字，出具虛假材料，數(shù)據(jù)造假，讓貧困戶“被脫貧”問題； 6.幫扶單位是否存在組織不力、措施不硬、工作不實的問題，幫扶干部作風(fēng)漂浮，紀(jì)律松散，辦事拖沓、推諉扯皮，以及不作為、慢作為、亂作為等問題;7.是否存在以權(quán)謀私、濫用職權(quán)，失職瀆職，扶貧項目出現(xiàn)“豆腐渣”工程，給扶貧工作造成較大損失等問題。

(二)違反中央八項規(guī)定精神的問題 1.“兩委”班子是否存在濫發(fā)錢物、公款旅游、公款吃喝等揮霍公款、鋪張浪費的問題;2.“兩委”班子成員是否存在利用職務(wù)之便,大辦婚喪喜慶事宜,借機(jī)斂財?shù)葐栴};3.“兩委”班子是否存在假公濟(jì)私、化公為私等問題。

(三)巡察作風(fēng)建設(shè)中省委提出的“怕、慢、假、庸、散”和縣委提出的九個方面等存在的突出問題。

(四)村級黨組織履行基層黨建工作責(zé)任制方面存在的問題 1.是否存在對黨建工作思想認(rèn)識不高,重視不夠的問題； 2.是否存在對新形勢下履行黨建工作職責(zé)的能力較弱，作風(fēng)漂浮，不能嚴(yán)肅對待和正確處理基層黨建工作中的熱點、難點等問題。

(五)農(nóng)村“三資”管理中存在的問題 1.村集體原有積累及取得發(fā)包及上交收入、經(jīng)營收入、租賃收入、投資收入、土地征用補(bǔ)償收入、集體資產(chǎn)變賣收入、上級補(bǔ)助收入、社會捐贈資金、借入資金、一事一議資金、其他收入等形成的現(xiàn)金、銀行存款及有價證券； 2.村集體所有的各類固定資產(chǎn)、實物投資、債權(quán)股權(quán)及無形資產(chǎn)等，包括各類房屋等建筑物、道路、交通通訊工具、農(nóng)田水利設(shè)施、電力設(shè)施、文教衛(wèi)生體育等設(shè)施、林木資產(chǎn)、庫存物資、各類應(yīng)收款、長短期投資、無形資產(chǎn)等； 3.村集體所有的土地和法律規(guī)定屬于村集體所有的耕地、山林、荒地、灘涂、水面等自然資源。

(六)農(nóng)村“三務(wù)公開”中存在的問題 1.黨務(wù)公開:村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本情況及工作分工；年度工作目標(biāo)；農(nóng)村基層干部廉潔履職情況；入黨積極分子培養(yǎng)、考察、轉(zhuǎn)正、后備干部培養(yǎng)情況；民主評議黨員，黨費收繳、黨員獎懲情況； 2.村務(wù)公開:建設(shè)項目公示；宅基地使用、審批公示；土地征收、征用情況公示；集體土地承包情況；各級政府及其

部門下?lián)芎蜕鐣栀浘葹?zāi)救濟(jì)款物的數(shù)量、發(fā)放的原則與條件以及確定的發(fā)放名單、數(shù)量，低保、五保、大病救助名單等；經(jīng)營實體承包公示：企業(yè)、林地(果園)、魚塘、農(nóng)場等經(jīng)營實體的承包，要在年初公布承包者姓名、承包期、承包金，年末公布承包費上交情況；重要政策公示內(nèi)容：黨和國家有關(guān)招工征兵、優(yōu)撫、糧食直補(bǔ)、醫(yī)療補(bǔ)貼、教育補(bǔ)助、興修水利補(bǔ)助、水費、農(nóng)村稅費改革、國家扶貧項目的落實和執(zhí)行情況等重要政策； 3.財務(wù)公開：年初財務(wù)預(yù)算情況；損益性收支情況；非損益性收支情況；村級集體資產(chǎn)情況；村級集體資產(chǎn)入股、出租、出借、拍賣資產(chǎn)資金回收等；村級債杈債務(wù)；各級人民政府及其部門下?lián)苎a(bǔ)助資金的情況；土地征用補(bǔ)償費分配使用情況；村基本建設(shè)項目情況等。

(七)群眾反映強(qiáng)烈的其他問題 四、組織機(jī)構(gòu) 組長：姚名軍鄱陽縣委巡察辦副科級紀(jì)檢員 副組長：王輝謝家灘鎮(zhèn)紀(jì)委書記、監(jiān)察辦主任 成員：黃勇謝家灘鎮(zhèn)紀(jì)委副書記 吳金富謝家灘鎮(zhèn)財政所 張紅軍謝家灘鎮(zhèn)民政所 方寶霞謝家灘鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站 石子晉謝家灘鎮(zhèn)脫貧站 五、巡察方式和步驟（一）前期準(zhǔn)備階段。

1.召開巡察工作部署會。鎮(zhèn)巡察工作組全體成員參加，主要內(nèi)容：明確被巡察村和巡察工作流程、提出工作要求及保障措施。

2.鎮(zhèn)巡察工作組內(nèi)部分工。印制巡察工作手冊、談話記錄本和相關(guān)巡察表格、巡察動員會講話稿、自查和整改報告格式等巡察材料；收集被巡察村的信訪反映、村兩委成員情況、村級財務(wù)審計及工程建設(shè)情況等相關(guān)材料。

（二）組織實施階段。

1.發(fā)布巡察公告。公布巡察時間、巡察內(nèi)容和巡察方式等，公布舉報受理電話、電子信箱，設(shè)置舉報信箱，在鎮(zhèn)政府一樓大廳和被巡察村村務(wù)公開欄進(jìn)行公告，面向全村和全鎮(zhèn)干部群眾公開征集意見建議。

2.召開巡察工作動員會。參加人員為巡察工作組成員、掛村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村村務(wù)公開監(jiān)督員和村兩委干部、村民代表、全體黨員。議程為：巡察組組長作動員講話、被巡察村黨支部書記作表態(tài)發(fā)言、民主測評。

3.進(jìn)行個別談話。必談對象為：掛村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村村務(wù)公開監(jiān)督員、村兩委成員和一定數(shù)量的黨員、村民代表，其他談話對象由巡察組根據(jù)巡察工作需要確定，主要了解村兩委及其成員在落實中央八項規(guī)定精神、農(nóng)村集體“三資”管理、“三務(wù)”公開、惠民政策落實、村級工程項目建設(shè)中有無鋪張浪費、侵占集體利益和侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

4.進(jìn)行走訪了解。必走對象：2019 年以來的建房戶、五

保戶、低保戶、邊緣戶等對象，走訪人數(shù)由巡察組根據(jù)巡察工作需要確定，主要了解在辦理涉及群眾事務(wù)中有無吃拿卡要、刁難群眾、甚至欺壓群眾等問題。

5.查閱賬冊資料（重點為村財務(wù)賬、村級工程賬、會議記錄本等）、現(xiàn)場察看、明查暗訪等方式，進(jìn)行實地巡查，重點排查黨的十九大以來侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題，深入查找重點工作落實中不嚴(yán)不實等方面問題。

6.梳理匯總問題線索。對個別談話、走訪了解、查閱臺賬資料、現(xiàn)場察看、明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，補(bǔ)充相關(guān)證明材料，及時上交巡察領(lǐng)導(dǎo)小組匯總成巡察問題清單。

7.交辦處理。對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行分類交辦處理：

（1）鎮(zhèn)黨委政府中心工作、重點工程落實不力、進(jìn)展不快問題，由巡察工作組直接反饋給鎮(zhèn)巡察領(lǐng)導(dǎo)小組并督促進(jìn)行問題查找和整改落實。

（2）違反作風(fēng)建設(shè)、廉潔履職有關(guān)規(guī)定的問題，由巡察工作組直接反饋給鎮(zhèn)紀(jì)委并督促進(jìn)行查糾和整改落實；涉嫌違紀(jì)違法的問題和線索，按干部管理權(quán)限移交相關(guān)部門調(diào)查處理。

（3）其他民生類、糾紛類和歷史遺留問題，涉及鎮(zhèn)相關(guān)部門的，由巡察組直接移交給鎮(zhèn)相關(guān)部門處理。

8.撰寫巡察情況報告和反饋意見。巡察情況報告包括巡察基本情況、好的方面、存在問題和意見建議等內(nèi)容，巡察情況報告和反饋意見完成后，及時報巡察領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。

（三）反饋整改階段。

1.巡察組向被巡察村領(lǐng)導(dǎo)班子反饋經(jīng)巡察領(lǐng)導(dǎo)小組審定的反饋意見。

2.被巡察村根據(jù)反饋意見制定整改方案，15 日內(nèi)提出整改措施進(jìn)行整改，并在 60 日內(nèi)將整改情況報給巡察工作組整理匯總。

3.巡察工作組將被巡察村整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4.召開通報會。對被巡察村整改情況和問題查處情況進(jìn)行通報，參加對象為巡察工作組組長、掛村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村村務(wù)公開監(jiān)督員和村兩委干部、村民代表、全體黨員。

六、工作要求 （一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委把延伸村（居）巡察作為“作風(fēng)建設(shè)提升年”重要抓手，切實履行主體責(zé)任，總體安排總體部署。鎮(zhèn)紀(jì)委在發(fā)揮好牽頭、協(xié)調(diào)、督促作用的同時，要切實履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，加大查處問責(zé)力度，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。鎮(zhèn)相關(guān)職能站所要各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成巡察工作合力。巡察工作列入行政村年度目標(biāo)考核、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。被巡察村黨支部要切實負(fù)起責(zé)任，積極主動配合好本次巡察，通過巡察推動各項重點工作開展。

（二）著力提高工作實效。巡察工作要以發(fā)現(xiàn)和查糾問題為著力點，聚焦具體事、具體人，實施精準(zhǔn)巡察。要積極探索有利于發(fā)現(xiàn)問題的新手段、新途徑，不斷增強(qiáng)工作的主動性和實效性。對排查出來的問題線索，要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，做到件件有著落，事事有回音。對于典型問題，要查處一個，教育一片，做到舉一反三，強(qiáng)化警示作用；對于普遍性的問題，要分析原因，建章立制，堵塞漏洞，做好源頭防控。

（三）全面推進(jìn)各項工作。巡察工作組要堅持問題導(dǎo)向，努力在巡察工作中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，及時總結(jié)經(jīng)驗、探索思路、找到方法，不斷完善巡察制度，豐富巡察手段，提高巡察效果。巡察工作組成員要統(tǒng)籌好原工作和巡察工作時間，處理好工作關(guān)系，強(qiáng)化責(zé)任心和使命感，確保工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

2020 年 4 月 22 日

第二篇：xxx鎮(zhèn)對“門徒會”成員開展專項教育的工作方案

為防范和遏制“門徒會”邪教組織的發(fā)展蔓延，根據(jù)省市區(qū)委部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，決定利用一年的時間，開展對“門徒會”成員的教育工作，為使專項教育落到實處，抓出成效，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

這次我鎮(zhèn)對“門徒會”成員開展教育工作的指導(dǎo)思想是：貫徹中辦發(fā)[2004]26號文件確定的“旗幟鮮明、態(tài)度堅決、有效處置”的工作方針，按照“打擊、控制、教育、瓦解”的指導(dǎo)思想，堅持專項打擊和綜合治理相結(jié)合，依法打擊“門徒會”上層骨干與教育被裹脅的一般群眾相結(jié)合。通過教育，消除“門徒會”對社會政治穩(wěn)定的現(xiàn)實危害和潛在威脅，努力提高基層組織的戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)廣大人民群眾識邪、反邪、防邪的能力，為我鎮(zhèn)建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

對“門徒會”成員開展教育的主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)中央有關(guān)防范和處理邪教問題工作的方針政策和國家關(guān)于防范、懲治邪教活動的法律、法規(guī)；講清“門徒會”與宗教的區(qū)別，指出“門徒會”不是合法的宗教組織；揭露“門徒會”的邪教本質(zhì)與社會危害；宣講省委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)的《對“門徒會”開展教育工作的專題材料》。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

對“門徒會”成員的教育是一項政策性很強(qiáng)的工作，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排工作，組織精干力量，切實抓好教育工作的落實。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

四、教育對象和方法

這次對“門徒會”成員開展教育的對象是“門徒會”的所有成員。因此，必須重點抓好三項工作：一是進(jìn)一步摸底調(diào)查，澄清底數(shù)。各單位要認(rèn)真研究，周密部署，全面宣傳發(fā)動，組織村骨干包片聯(lián)村到組進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，澄清四個方面的底數(shù)：①所有“門徒會”成員和骨干；②有現(xiàn)實非法活動和已停止活動的；③以打工為名出外撇家傳教的；④曾受過打擊處理的。并逐一登記造冊，建立臺帳。二是搗毀窩點，重點打擊處理。在摸排過程中，公安派出所要根據(jù)群眾舉報和曾受過處罰的原“門徒會”骨干順藤摸瓜，掌握重點對象，立案偵查，專案經(jīng)營，搗毀窩點。對以下7種對象：①積極參加“門徒會”等邪教組織活動，發(fā)展成員的；②制造謠言、蠱惑人心，擾亂社會秩序的；③驅(qū)鬼治病，嚴(yán)重危害人身健康、貽誤人命的；④利用傳教奸污婦女、詐騙錢財?shù)?；⑤“教會”?zhí)事以上骨干以及經(jīng)常活動的家庭戶主；⑥屢打?qū)曳傅臑槭追肿印⒐歉煞肿?；⑦四處流竄，進(jìn)行邪教傳教活動的骨干分子，要重點打擊處理，該判刑的判刑，該勞教的勞教，該治安拘留的拘留。三是采取兩種教育方法開展教育：（1）應(yīng)急教育。對打擊處理中緝捕、拘留的“門徒會”主要骨干，以及可能出現(xiàn)的在聚集滋事活動中挑頭鬧事的“門徒會”骨干人員，在由公安機(jī)關(guān)審查時，對他們進(jìn)行政策、法律教育，使他們認(rèn)清“門徒會”本質(zhì)和危害，交待違法犯罪事實和組織體系情況，并具結(jié)悔過，寫出保證書。對至今堅持邪教立場并有現(xiàn)實活動的成員和參與滋事活動的人員，也要進(jìn)行訓(xùn)誡教育，要求停止一切非法活動。（2）面對面教育。對不夠打擊處理的“門徒會”骨干成員，以及被裹脅的一般群眾。以村為單位，組織專門隊伍進(jìn)組、入戶、上門進(jìn)行面對面的思想教育。通過教育使其認(rèn)清危害，脫離“門徒會”組織，停止活動。

五、有關(guān)要求及注意事項

1、嚴(yán)格把握政策，防止因教育不當(dāng)引發(fā)事端。這次對“門徒會”成員的教育工作，要堅持“團(tuán)結(jié)、教育、挽救絕大多數(shù)，依法打擊極少數(shù)”的方針，嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，對上當(dāng)受騙、誤入歧途的群眾，應(yīng)當(dāng)正面引導(dǎo)。對那些群眾舉報的非法活動，按照《刑法》第300條的規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)，作為常規(guī)工作，該查處的查處，該打擊的打擊。要嚴(yán)格把握黨的宗教政策，不涉及群眾的宗教信仰問題，決不允許做傷害群眾感情和利益的事情，絕不能因工作失誤引發(fā)宗教事端或群眾性事件。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。對“門徒會”成員的教育工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要有關(guān)部門協(xié)調(diào)行動，密切配合，互相支持，形成合力。全鎮(zhèn)宣傳、教育、公安、文化、宗教等單位都要把此項教育工作納入到各自的工作范疇，齊抓共管。一是與送理論、送法律政策、送文化、送科技、送衛(wèi)生“五下鄉(xiāng)”活動結(jié)合起來。二是與當(dāng)前正在開展的反邪教警示教育活動結(jié)合起來。鎮(zhèn)610辦將“門徒會”的性質(zhì)、危害及識別方法等，縮印成一張紙的宣傳單，各村要組織村干部張貼到家家戶戶。教育部門要配合對“門徒會”成員的專項教育，切實組織中小學(xué)校抓好“五個一”的活動，推動“大手拉小手，共同反邪教”局面的形成。三是將反邪教教育納入到農(nóng)村安全文明創(chuàng)建活動，對邪教人員采取“一中心五網(wǎng)絡(luò)”重口管理，創(chuàng)建無邪教村居，無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、抓住重點，確保教育落到實處。一是制定工作方案。各單位在吃透精神的基礎(chǔ)上，要結(jié)合本地情況對教育工作做出系統(tǒng)安排；并制定具體的專項教育工作方案和應(yīng)對教育工作中可能出現(xiàn)復(fù)雜情況的工作措施。要把握時機(jī)，注意節(jié)奏。全鎮(zhèn)集中在8、9、10三個月開展對“門徒會”成員的專項教育工作，應(yīng)急教育要與專項打擊行動同步進(jìn)行；面對面教育，在時間安排上要適當(dāng)延后于專項打擊行動。二是抓好骨干培訓(xùn)。鎮(zhèn)里擬在8月上旬進(jìn)行專題動員部署，并對各村治調(diào)主任進(jìn)行培訓(xùn)。組織一支專門的教育工作隊伍，使其掌握開展教育工作的基本原則、總體要求、教育內(nèi)容和具體方法。

4、加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)里擬于今年下半年派出督查組到重點村組進(jìn)行督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照教育活動“進(jìn)村、入戶”的要求，深入一線檢查指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)干部要包村、包組、包戶，促使此項工作落到實處。

5、適度宣傳，確保工作效果。根據(jù)中央對此次教育工作提出的“多做少說、只做不說”的要求，鎮(zhèn)里不做宣傳報道。各單位可結(jié)合反邪教警示教育活動，適當(dāng)進(jìn)行正面宣傳和專題教育，以確保宣傳效果和教育質(zhì)量。

xxx鎮(zhèn)防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組

二OO六年七月三十日