第一篇：南陽市雙創(chuàng)工作方案

南陽市雙創(chuàng)工作方案 篇一：雙創(chuàng)工作實(shí)施方案 雙創(chuàng)工作實(shí)施方案 一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持中 國特色的社會(huì)衛(wèi)生管理方式，確立國際化、市場(chǎng)化、生態(tài)化、人文化理念，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為目標(biāo)，形成一個(gè) 健康向上的生活環(huán)境和生活方式，為職工提供良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境為中心，通過單位組織、全體動(dòng)員、職工參與、部 門協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、社會(huì)監(jiān)督等措施，廣泛深入的開展愛國 衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)建文明工地、創(chuàng)最佳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

到 XX 年，通過高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，使愛國衛(wèi)生 組織機(jī)構(gòu)完善；建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、有效 的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制；愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào) 發(fā)展；施工區(qū)、生活區(qū)環(huán)境，生活質(zhì)量顯著改善；生態(tài)環(huán)境 衛(wèi)生不斷優(yōu)化，整體衛(wèi)生水平明顯提高。

二、現(xiàn)狀分析和達(dá)標(biāo)措施 國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)綜合性的標(biāo)準(zhǔn)。

其內(nèi)容包括 10 個(gè)大項(xiàng) 61 個(gè)考核子項(xiàng)，即：愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共場(chǎng)所和飲水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治、城區(qū)除四害、單位和居民衛(wèi)生及民意檢測(cè)。

（一）

主要指標(biāo)任務(wù)和達(dá)標(biāo)措施

（1 1）

生活垃圾無害化處理率 80%目前，我公司各部門 這項(xiàng)指標(biāo) 已達(dá)到 100%。

（2 2）

城區(qū)除四害要求有三項(xiàng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。除四害達(dá) 標(biāo)要保證 必要的經(jīng)費(fèi)，健全三級(jí)防治網(wǎng)絡(luò)。

（3 3）廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到 100%。我公司目前達(dá)到 100%。

（4 4）

公廁布局合理，數(shù)量足夠，設(shè)置水沖式廁所兩間。

（5 5）

城市垃圾收集運(yùn)輸密閉化，日產(chǎn)日清。清運(yùn)率 100%。

加 強(qiáng)垃圾收集清運(yùn)管理，目前基本上實(shí)現(xiàn)生活垃圾投放、收集和清理密閉化。

（6 6）

工地路面硬化、平整、無坑洼。

（7 7）

生活區(qū)、施工區(qū)衛(wèi)生整潔，庭院綠化美化，道路 硬化，路 面平整，下水道暢通，廁所符合衛(wèi)生要求。

上下水暢通，單位實(shí)現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任制，使衛(wèi)生管理規(guī)范化、制度化。

（8 8）積極開展健康教育工作。X XX 年要初步建立并完善 項(xiàng)目 部健康教育機(jī)構(gòu)，全面開展健康知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，并 不斷提高鍵教質(zhì)量，力爭(zhēng) X XX 年健康教育各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

（9 9）

主要公共場(chǎng)所應(yīng)設(shè)有健康教育專欄。要求在 XX 年 6 6 月 前完成。

（10）

我項(xiàng)目部有專（兼）職除四害工作人員。

（11）

除四害工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。必要的工作經(jīng)費(fèi)是開展 除四害的

重要保證。

（二）、資料指標(biāo)內(nèi)容及要求國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn) 10 大項(xiàng) 目中，除民意檢測(cè)項(xiàng)目外，每項(xiàng)指標(biāo)都對(duì)資料有具體要求，資料要求完整、規(guī)范，數(shù)據(jù)詳實(shí)，裝訂整齊。具體如下：1、創(chuàng)衛(wèi)組織管理。

創(chuàng)衛(wèi)有年度工作計(jì)劃，檢查有記錄，工作有總結(jié)，有會(huì)議記錄、文件等資料。2、健康教育。

有健康教育文件、計(jì)劃安排、檢查記錄、宣傳資料、工作總結(jié)、會(huì)議記錄等有關(guān)資料。3、市容環(huán)境衛(wèi)生。

（1 1）有城市垃圾中長期規(guī)劃。

（2 2）

垃圾處理年度、月份衛(wèi)生監(jiān)測(cè)資料。

（3 3）

市容環(huán)衛(wèi)長遠(yuǎn)和年度規(guī)劃、計(jì)劃。4、環(huán)境保護(hù)。環(huán)境保護(hù)有各項(xiàng)指標(biāo)相關(guān)的計(jì)算資料和 文件、計(jì)劃、記錄等 5 5、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生。

（1 1）公共場(chǎng)所各種衛(wèi)生管理制度及相關(guān)資料齊全。

（2 2）飲用水衛(wèi)生管理各項(xiàng)制度及技術(shù)資料，水質(zhì)分析 檢測(cè)技術(shù)資料，人要有體檢資料。6、食品衛(wèi)生。貫徹《食品衛(wèi)生法》有計(jì)劃、有檢查，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范、資料齊全。7、除四害。

（1 1）有除四害年度工作計(jì)劃、制度健全、措施落實(shí)。

（2 2）責(zé)任單位要有對(duì)蚊、蠅、鼠、蟑螂等的治理資料（措施及效果）。

（3 3）除四害工作堅(jiān)持科學(xué)使用、合理用藥。8、單位和居民區(qū)衛(wèi)生。有衛(wèi)生管理組織和管理制度，有定期開展衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)方面的資料。

以上資料考核指標(biāo)，按照責(zé)任分工，由各責(zé)任單位復(fù)制 完成。應(yīng)于每年年終對(duì)當(dāng)年形成的文件、計(jì)劃、安排、制度、會(huì)議記錄等技術(shù)資料進(jìn)行歸檔，裝訂成冊(cè)。全部資料務(wù)必于 X XX 年 6 6 月份完成。

三、創(chuàng)衛(wèi)步驟及階段要求確定階段任務(wù)，分階段、分 步驟實(shí)施。

第一階段：準(zhǔn)備階段（X XX 年 7 7 月 0 20 日前）。成立創(chuàng)衛(wèi)工 作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定創(chuàng)衛(wèi)規(guī)劃，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。廣泛征 求相關(guān)部門意見，進(jìn)一步修改完善，正式下發(fā)實(shí)施層層召開 動(dòng)員大全，進(jìn)行安排部署。制定實(shí)施方案，細(xì)化各分項(xiàng)達(dá)標(biāo) 事實(shí)細(xì)則，并層層動(dòng)員，全面安排部署，廣泛深入宣傳創(chuàng)衛(wèi) 的目標(biāo)、意義和任務(wù)，使人知、人曉，全員參與。

第二階段：實(shí)施達(dá)標(biāo)階段（X XX 年 7 7 月一 X XX 年 5 5 月），也 是創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)攻堅(jiān)階段。主要是按照國境衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)的要求 逐項(xiàng)達(dá)標(biāo)。加大檢查督導(dǎo)力度，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng) 管理工資指標(biāo)（軟指標(biāo)）基本達(dá)標(biāo)。并逐步建立長效管理機(jī) 制，使之規(guī)范化、制度化，防止創(chuàng)衛(wèi)工作滑坡。

第三階段：接受考核鑒定階段（X XX 年 5 5 月后）。

主要任務(wù)是鞏固提高創(chuàng)衛(wèi)成果，切實(shí)搞好查漏補(bǔ)缺，特 別是做好日常性的衛(wèi)生管理工作，環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等容 易出現(xiàn)反復(fù)的項(xiàng)目始終保持在較高水平，以良好的狀態(tài)接受 上級(jí)部門的調(diào)研、暗訪和考核鑒定。

四、保障措施 （一）

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障 創(chuàng)建衛(wèi)生城市是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的社會(huì)化衛(wèi)生工作，涉 及面廣，工作難度大，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通過強(qiáng)有力的組 織保障切實(shí)抓出成效。

（二）層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理創(chuàng)衛(wèi)工作堅(jiān)持“條 塊結(jié)合，以塊為主”的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。根據(jù)市創(chuàng)衛(wèi) 總體方案和《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，制定 出年度分段實(shí)施目標(biāo)，做到目標(biāo)、任務(wù)、人員、實(shí)現(xiàn)四落實(shí) 項(xiàng)目部及部門要根據(jù)《創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)施方案》將目標(biāo)任務(wù)層層 分解落實(shí)。各部門、各班組之間在創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中要密切配合，相互支持，嚴(yán)禁推諉扯皮，哪一塊出了問題，即要追究部門 負(fù)責(zé)的責(zé)任，同時(shí)也要追究各相關(guān)部門的責(zé)任。要形成橫向 到邊、縱向到底、不留空蕩的床位工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)創(chuàng) 衛(wèi)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

（二）

分階段實(shí)施目標(biāo)，嚴(yán)格考核檢查 《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容多、起點(diǎn)高，靠短時(shí)間突擊 很難達(dá)標(biāo)，尤其是許多硬件項(xiàng)目，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，分階段實(shí) 施。要按照輕重緩急，把目標(biāo)一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到實(shí)處。各單位 要把總體目標(biāo)分解細(xì)化，制定出分

段實(shí)施目標(biāo)，集中力量打 攻堅(jiān)戰(zhàn)，逐項(xiàng)按期達(dá)標(biāo)。要落實(shí)必 篇二：

XX 年“雙創(chuàng)”工作實(shí)施方案 X XX 年“雙創(chuàng)”工作計(jì)劃 為全面貫徹落實(shí)總公司《關(guān)于開展“創(chuàng)新業(yè)績、創(chuàng)高 效益”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的通知》精神，結(jié)合我司實(shí)際，特制定 本計(jì)劃。

一、總體要求和目標(biāo)：

我公司“雙創(chuàng)”工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀 和黨的十八大精神為知道，緊緊圍繞總公司提出的 “十二五” 規(guī)劃，充分調(diào)動(dòng)全司廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)和激 勵(lì)全司職工解放思想、大膽探索，人人參與，為實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)” 目標(biāo)，把捷龍公司建成現(xiàn)代化物流公司做貢獻(xiàn)。

雙創(chuàng)活動(dòng)目標(biāo)是：以“雙創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng) 干部職工精神文明建設(shè)，加強(qiáng)職工思想道德建設(shè)，加強(qiáng)公司 文化建設(shè)，加強(qiáng)公司環(huán)境建設(shè)，把公司建成文明單位的典范，創(chuàng)建文明和諧捷龍，在平臺(tái)搭建上有較大突破，推進(jìn)公司的 整體工作健康有序地向前發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)：1、組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保 “雙創(chuàng)”工作順 利開展，成立捷龍“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：郭平副組長：程勇祥 成員：許貴生 殷先云 張勇 高錦華 張華清 程慶峰 張愛民 劉巍 盧月明以及各部門負(fù)責(zé)人 2、明確工作職責(zé)。公司“雙創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定工 作方案，研究部署各階段工作，定期通報(bào)“雙創(chuàng)”工作進(jìn)展 動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決“雙創(chuàng)”過程中的具體問題，扎實(shí)做好各項(xiàng) 工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員分工協(xié)作，明確職責(zé)。3、強(qiáng)化保障措施。

把“雙創(chuàng)” 工作列入重要議事日程，并作為今年的重要工作抓緊抓好，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，依 據(jù)“雙創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展工作，定期進(jìn)行總結(jié)。同時(shí)，要 做好“雙創(chuàng)”工作中檔案資料的收集整理，保證“雙創(chuàng)”檔 案的真實(shí)性和完整性。

三、主要工作：

(一)廣泛開展宣傳教育。1、多種形式進(jìn)行宣傳。

(1)通過捷龍網(wǎng)站廣泛宣傳。在捷龍公司的網(wǎng)站上刊登 有關(guān)健康知識(shí)、衛(wèi)生常識(shí)、交通安全、文明禮貌等內(nèi)容和 “雙 創(chuàng)”工作動(dòng)態(tài)及 “雙創(chuàng)”檢查標(biāo)準(zhǔn)。使廣大職工進(jìn)一步認(rèn) 識(shí)“雙創(chuàng)”的重要性，從而提高自身素質(zhì)，積極投身到“雙 創(chuàng)”中。

(2)開展“雙創(chuàng)”知識(shí)講座。利用全體職工會(huì)議，向職 工們廣泛宣傳“雙創(chuàng)”知識(shí)，每月向職工進(jìn)行一次“雙創(chuàng)” 專題講座，做到全司職工人人皆知，“雙創(chuàng)” 活動(dòng)人人參與，人人當(dāng)好“雙創(chuàng)”宣傳員。

(3)宣傳遵守交通法規(guī)等安全教育。安技部組織司機(jī)集 中學(xué)習(xí)交通法規(guī)及車輛駕駛中的安全常識(shí)。

(4)宣傳遵守維護(hù)公共文明。在辦公場(chǎng)所，我們要講文 明，講

禮貌，以身作則，不隨地吐痰，不亂扔垃圾，不說臟話，不大聲喧嘩，不做損害他人和公司的事情。

（二）在業(yè)務(wù)部門中內(nèi)開展“創(chuàng)一流團(tuán)隊(duì) 創(chuàng)一流業(yè)績” 的教育活動(dòng)。以搭建平臺(tái)為工作重心，以促進(jìn)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)能 力、培養(yǎng)人才、拓展業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，通過對(duì)各項(xiàng)目部、平臺(tái)業(yè) 務(wù)業(yè)績考核大比武，有效提升捷龍公司業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步形成爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的競(jìng)賽氛圍，為捷龍公司完成 XX 年生 產(chǎn)目標(biāo)提供保證。

（三）開展安全大檢查活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。

堅(jiān)持“安全就是效益”，以?；贰ⅰ叭弦弧睓z查為檢 查重點(diǎn)，在公司內(nèi)開展安全檢查，針對(duì)商戶下發(fā)“告知書”、“責(zé)任書”、“承諾書”等。對(duì)場(chǎng)內(nèi)生產(chǎn)等部位的防火器材進(jìn) 行檢查檢修，對(duì)場(chǎng)內(nèi)水電設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)場(chǎng)內(nèi)存在安 全隱患的重點(diǎn)部位進(jìn)行集中整治，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)內(nèi)車輛的管理，對(duì)全場(chǎng)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)意識(shí)教育，保證全年安全生產(chǎn)。

（四）開展職業(yè)道德教育及“合理化建議”活動(dòng)，采用 座談會(huì)等形式，廣泛征求大家對(duì)捷龍平臺(tái)搭建、物流發(fā)展等 工作的建議，聽取職工對(duì)未來平臺(tái)發(fā)展的意見和建議。在職 工中弘揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉 獻(xiàn)社會(huì)”的職業(yè)精神和職業(yè)風(fēng)尚，發(fā)揚(yáng)職工的主人翁意識(shí)，鼓勵(lì)他們?cè)谧陨韻徫?，發(fā)揮自身積極性和創(chuàng)造性，對(duì)優(yōu)秀建 議公司給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、總體要求：1、全司要高度重視、全體行動(dòng)，各部門、各項(xiàng)目組要 制定 “雙創(chuàng)”開展的規(guī)劃措施。2、各職能部門既要各司其職，又要密切配合，互相協(xié) 作，把“雙創(chuàng)”工作抓出成效。3、各部門及時(shí)反饋信息，掌握情況，抓好典型，指導(dǎo) 全局，促進(jìn)“雙創(chuàng)”競(jìng)賽的順利進(jìn)行。

湖北捷龍物流股份有限公司 X XX 年 5 5 月 篇三：創(chuàng)衛(wèi)實(shí)施方案征求意見稿 南陽市 XX 年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實(shí)施方案 為加快我市“六創(chuàng)一迎”工作步伐，盡快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國 家衛(wèi)生城市目標(biāo)，根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《南陽市創(chuàng) 建國家衛(wèi)生城市工作方案》，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想 以十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫 徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持屬地管理，“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原 則，強(qiáng)化措施，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)，將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市 活動(dòng)引向深入，為創(chuàng)迎工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、總體目標(biāo) 鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，確保 XX 年通過省級(jí)衛(wèi)生 城市復(fù)核驗(yàn)收，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化城市管理、開展 全民健康教育和除四害達(dá)標(biāo)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，各項(xiàng)創(chuàng)建工 作實(shí)現(xiàn)大頭落地，為 X XX 年正式

申報(bào)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)造條件。

三、創(chuàng)建任務(wù)及職責(zé)劃分 （一）

愛國衛(wèi)生組織管理 1 1、將愛國衛(wèi)生工作納入政府重要議事日程，納入社會(huì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入政府目標(biāo)管理，主要領(lǐng)導(dǎo)重視，親 自抓落實(shí)。

責(zé)任單位：市政府辦、市發(fā)改委 2 2、健全各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)組織，市愛衛(wèi)辦編制不少于 20 人，區(qū)愛衛(wèi) 辦編制不少于 5 人，街道辦事處配備專職、社區(qū)（居委 會(huì)）

等基層單位配備兼職愛國衛(wèi)生工作人員，XX 年上半年落 實(shí)到位。建立臺(tái)賬。月底前完成機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)，經(jīng)費(fèi) 3 月 底前落實(shí)。

責(zé)任單位：市編辦、臥龍區(qū)、宛城區(qū)、高新區(qū) 3 3、開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高創(chuàng)衛(wèi)工作水平。每季度根 據(jù)工作進(jìn)展情況，組織開展主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)衛(wèi)專干、執(zhí)法隊(duì)伍等不同層次的培訓(xùn)會(huì)、宣講會(huì)。聘請(qǐng)有關(guān)專家傳授 創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)驗(yàn)，組織參觀考察學(xué)習(xí)先進(jìn)城市創(chuàng)衛(wèi)工作，推出本地 先進(jìn)典型，推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作健康快速發(fā)展。

責(zé)任單位：市愛衛(wèi)辦、臥龍區(qū)、宛城區(qū)、高新區(qū)。配合 單位：城區(qū)各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐宛部隊(duì) 4 4、市區(qū)健康教育、除四害、農(nóng)村改廁三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以所轄 總?cè)丝跒榛鶖?shù)，按每單項(xiàng)人均 0.2 元納入財(cái)政預(yù)算，上半年 足額落實(shí)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)

增加市區(qū)創(chuàng)衛(wèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、臥龍區(qū)、宛城區(qū)、高新區(qū) 5 5、愛國衛(wèi)生工作有計(jì)劃、有部署、有總結(jié)，完善愛國 衛(wèi)生管理法規(guī)和規(guī)范性文件。上半年必須落實(shí)。

責(zé)任單位：市愛衛(wèi)辦。配合單位：市政府法制局（二）

健康教育 1 1、完善市、區(qū)、辦事處三級(jí)健康教育網(wǎng)絡(luò)，市、區(qū)兩 級(jí)成立健康教育所，街道辦事處設(shè)立健康教育專干，保證機(jī) 構(gòu)編制、人員 經(jīng)費(fèi)、工作任務(wù)、辦公條件落實(shí)，X XX 年上半年落實(shí)到位。

責(zé)任單位：市編辦、市財(cái)政局、臥龍區(qū)、宛城區(qū)、高新 區(qū) 2 2、中心城區(qū)和郊區(qū)中小學(xué)校開設(shè)健康教育課，注重培 養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，學(xué)生健康知識(shí)知曉率和健康行 為形成率》4 80% 14 歲以下兒童蛔蟲感染率 W 3%。駐宛各大 中專院校開展多種形式的健康教育活動(dòng)，每逢雙月要檢查通 報(bào)一次進(jìn)展情況。元月底上報(bào)城區(qū)所有公立和私立及民營的 小學(xué)、中學(xué)、高中、大中專院校、幼兒園數(shù)量等基礎(chǔ)數(shù)字，2 月底由市創(chuàng)衛(wèi)辦檢查。

責(zé)任單位：市教育局、各大中專院校 3 3、各級(jí)醫(yī)院采取多種形式、有針對(duì)性地向病人及其家 屬開展健康教育，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率》 80%市 衛(wèi)生局 2 月底以前將城區(qū)所有公立、私營、民營、行管醫(yī)療 機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)

數(shù)字上報(bào)市創(chuàng)衛(wèi)辦。

責(zé)任單位：市衛(wèi)生局 4 4、城區(qū)各辦事處要緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病 工作重點(diǎn)，開展多種形式的健康教育活動(dòng)，全面開展健康示 范小區(qū)、健康醫(yī)院、健康學(xué)校和健康單（本文來自：

小草范 文 網(wǎng) : 南陽市雙創(chuàng)工作方案）

位創(chuàng)建活動(dòng)。居民健康知識(shí)知 曉率》80%健康行為形成率》 70%市創(chuàng)衛(wèi)辦在 4 4 月底以前 以問卷調(diào)查、隨機(jī)抽查等形式進(jìn)行檢查。

責(zé)任單位：市委宣傳部、臥龍區(qū)、宛城區(qū)、高新區(qū) 5 5、各行業(yè)能結(jié)合本單位特點(diǎn)開展有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病 預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動(dòng)，職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉 率》 80%市創(chuàng)衛(wèi)辦在 4 4 月底以前以問卷調(diào)查、隨機(jī)抽查等 形式進(jìn)行檢查。

責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市直各行業(yè)主管部門 6 6、在南陽日?qǐng)?bào)、南陽晚報(bào)、南陽電視臺(tái)、南陽廣播電 臺(tái)等新聞媒體開辟創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市專題欄目和健康教育 專欄，有針對(duì)性地編發(fā)健康讀物，持續(xù)報(bào)道創(chuàng)衛(wèi)動(dòng)態(tài)，營造 良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。

責(zé)任單位：市委宣傳部、臥龍區(qū)宛城區(qū)、高新區(qū) 7 7、城區(qū) 6 個(gè)出入市口和機(jī)場(chǎng)車站、碼頭、廣場(chǎng)等大型 公共場(chǎng)所及公交車、出租車設(shè)立大型創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、健康教 育宣傳欄或電子屏幕，每季度督查一次，年底驗(yàn)收。各責(zé)任 單位按行業(yè)管理原則和屬地管理原

則，在城區(qū) 6 個(gè)出入市口、游覽區(qū)、車站、碼頭、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、公交車、出租車等至少 要設(shè)立一塊大型創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、健康教育宣傳欄或電子屏幕。月底拿出規(guī)劃，6 月底前完成。

責(zé)任單位：市建委、市交通局、臥龍區(qū)、宛城區(qū)、高新 區(qū)、南航南陽基地、鄭鐵南陽車務(wù)段、宛運(yùn)集團(tuán)等。8、落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開展“小手拉大手” 告別不文明行為等活動(dòng)，提高市民素質(zhì)。

責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦 9 9、廣泛開展控?zé)煿ぷ?，積極落實(shí)控?zé)煷胧?，公共?chǎng)所 有禁止吸煙標(biāo)志，取締建成區(qū)范圍內(nèi)各種煙草廣告。上半年 覆蓋率達(dá) 50，12 月底前 100％全覆蓋。

責(zé)任單位：市工商局、市煙草局。配合單位：臥龍區(qū)、宛城區(qū)、高新區(qū)（三）

市容環(huán)境衛(wèi)生 1 1、城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì) 劃，市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，完成城市市 容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃編制。上半年建立臺(tái)帳。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建委、市規(guī)劃局。配合單位：

臥龍區(qū)、宛城區(qū)、高新區(qū) 2 2、加快市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成年度建設(shè)任務(wù)：

①城市道路交通設(shè)施建設(shè)。一是完成健康路、新東路、醫(yī)圣祠東街、建設(shè)東路、光武東路、天山東路、高新東路、312 國道東段等道路

建設(shè)。二是完成仲景大橋建設(shè)任務(wù)，開 工建設(shè)雪楓大橋和光武大橋及 3 座大橋引線工程，開工建設(shè) 白河大道上延、白河大道下延、車站南路、車站路北延、濱 河路改擴(kuò)建和人民路、明山路、梅溪路貫通等市政道路。三 是完成光武路東路、光武西路、天山路中西段、建設(shè)路、人 民路、車站路、張衡西路改造。

四是抓好 6 大出入市口整治。

責(zé)任單位：市建委。配合單位：市交通局、市公路局、市規(guī)劃局、市發(fā)改委、市國土資源局、臥龍區(qū)、宛城區(qū)、高 新區(qū) ②背街小巷建設(shè)。月底前，進(jìn)一步普查中心城區(qū)建成 區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部背街小巷底子，做到不漏掉一個(gè)，建立臺(tái)帳，明確建設(shè)主

第二篇：雙創(chuàng)工作方案

陳莊鎮(zhèn)中“雙創(chuàng)”工作實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市和省級(jí)模范城市的決定》精神，落實(shí)縣局“雙創(chuàng)”工作要求，順利完成2011年“國家衛(wèi)生城市”的省市考核鑒定，確保我校的 “雙創(chuàng)”工作順利進(jìn)行，特制定本實(shí)施方案。

一、成立“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：樊存明

副組長：雷宏宇

成 員：藺會(huì)軍 段萬緒 梁曉敏

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“雙創(chuàng)” 工作辦公室

主 任：雷宏宇

副主任 ：段萬緒

工作人員：薛文祥 薛曉東 李菁華 宋權(quán) 曹秋蓉

二、工作職責(zé)及要求

辦公室負(fù)責(zé)學(xué)校“雙創(chuàng)”工作的安排、指導(dǎo)、督查、總結(jié)。

1、校團(tuán)委負(fù)責(zé)對(duì)“雙創(chuàng)”工作的宣傳，定期更換黑板報(bào)。

2、“雙創(chuàng)”中健康教育課及相關(guān)活動(dòng)的安排記錄。負(fù)責(zé)人：（梁曉敏 宋權(quán)）

3、辦公窒負(fù)責(zé) “雙創(chuàng)”工作的記錄、總結(jié)。負(fù)責(zé)人：（曹秋蓉）

4、學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生的督查工作。責(zé)任人：負(fù)責(zé)人：（班主任、值周員）

5、“雙創(chuàng)”工作所需經(jīng)費(fèi)及其他工作。（后勤組）。

6、小學(xué)“雙創(chuàng)”工作的開展和相關(guān)活動(dòng)的記錄。負(fù)責(zé)人：（李福平李菁華）

三、主要工作任務(wù)

1、在學(xué)生中開展創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市和省級(jí)環(huán)保模范城市的宣傳教育活動(dòng)。組織編寫“雙創(chuàng)”宣傳材料，列入中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)和校本課程教學(xué)計(jì)劃之中，切實(shí)做到“雙創(chuàng)”宣傳進(jìn)校園、進(jìn)課堂，有投入、有活動(dòng)、有人抓，不斷掀起“雙創(chuàng)”工作新高潮。蒲城教育網(wǎng)站開設(shè)“雙創(chuàng)”工作專題欄目，積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。

2、在學(xué)生中全面開展衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)教育活動(dòng)，建立校衛(wèi)生健康、環(huán)

境建設(shè)評(píng)價(jià)考核體系，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。切實(shí)做好學(xué)校常見病防治和學(xué)生預(yù)防接種工作，大力普及衛(wèi)生常識(shí)，在師生中廣泛開展了解蒲城、熱愛家鄉(xiāng)的教育活動(dòng)，組織學(xué)生積極參與擦亮蒲城的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，逐步養(yǎng)成從我做起，從身邊做起，從小事做起的習(xí)慣，樹立增強(qiáng)自覺維護(hù)公共秩序，愛護(hù)公共環(huán)境和自律意識(shí)，爭(zhēng)做文明小市民，為實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”目標(biāo)做貢獻(xiàn)。

3、認(rèn)真實(shí)施《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，督促各級(jí)各類學(xué)校健全各種衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)校園綠化、美化、凈化、硬化，使每一所學(xué)校校園干凈、整潔，確保校園成為“雙創(chuàng)”靚麗的窗口。

四、工作步驟和方法

第一階段：動(dòng)員準(zhǔn)備階段：2010年3月-2011年3月。

總體要求：統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。主要工作是：。

1、成立組織機(jī)構(gòu)，制定“雙創(chuàng)”工作實(shí)施方案。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。

3、召開 “雙創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)，安排部署學(xué)校“雙創(chuàng)”工作，開展校容校貌的整治活動(dòng)。

第二階段：組織實(shí)施階段 2011年4月-2011年10月。

總體要求：依據(jù)《陜西省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，全面落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)要求，上下真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，為全校“雙創(chuàng)”工作做貢獻(xiàn)。

主要工作是：

1、全面開設(shè)健康教育課和環(huán)境教育課，建立健全學(xué)校健康教育和環(huán)境教育檔案。

2、開展健康教育、環(huán)境教育課的師資、培訓(xùn)工作。

3、加強(qiáng)中小學(xué)生日常行為規(guī)范教育，繼續(xù)開展以紀(jì)律、衛(wèi)生、安全等內(nèi)容為主的評(píng)比活動(dòng)。狠抓《中小學(xué)生守則》的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)。針對(duì)學(xué)生的年齡和身心特點(diǎn)，有目的地開展對(duì)照檢查活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生自律、自強(qiáng)的個(gè)性特征。四是在學(xué)生中廣泛開展《文明公約》的教育落實(shí)工作。

4、舉行形式多樣，豐富多彩，活潑有趣的校園文化活動(dòng)，培育學(xué)生高尚的情操。通過開展校園集體舞、健美操、詩朗誦、體育運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)陶冶學(xué)生的高尚

情趣，塑造健康的人格。

5、深入開展“三講兩實(shí)踐”活動(dòng)。對(duì)小學(xué)生主要進(jìn)行“愛心”教育、“自律”教育、誠信教育和社會(huì)公德教育，抓好文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成；對(duì)中學(xué)生重點(diǎn)是愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義教育，引導(dǎo)他們樹立正確的理想信念和世界觀。

6、切實(shí)搞好學(xué)校衛(wèi)生工作。學(xué)校要在學(xué)生中廣泛開展“三小”（即小宣傳員、小監(jiān)督員、環(huán)保小衛(wèi)士）活動(dòng)。學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生室，做好學(xué)生常見病、多發(fā)病的防治工作，做好學(xué)生在校安全事故的防范工作，充分利用黑板報(bào)和校園網(wǎng)絡(luò)舉辦健康教育和衛(wèi)生知識(shí)講座，向?qū)W生宣傳衛(wèi)生、保健常識(shí)，建立學(xué)生的體質(zhì)健康檔案，經(jīng)常開展文明班級(jí)的評(píng)比活動(dòng)，始終保持校園的優(yōu)美環(huán)境。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)。一是大力提高廣大教師的工作水平，加強(qiáng)學(xué)歷教育和專業(yè)技能教育，提升教師適應(yīng)新形勢(shì)，新要求的工作能力；二是加強(qiáng)師德教育，通過交流、參觀、學(xué)習(xí)，提高教師的綜合素質(zhì)、工作水準(zhǔn)和道德水準(zhǔn)；三是實(shí)行教師崗位承諾制和目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，落實(shí)各項(xiàng)工作要求。

第三階段：初審整改階段2011年11月

總體要求：全面自查，認(rèn)真整改，確保創(chuàng)建各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。主要工作：

1、全面開展自查自評(píng)工作，檢查“雙創(chuàng)”任務(wù)落實(shí)完成情況。

2、按照自查和初審整改意見，全面開展查漏補(bǔ)缺工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

3、繼續(xù)抓好中小學(xué)健康教育和學(xué)校環(huán)境教育工作。

4、完成教育局“雙創(chuàng)”辦交辦的其它工作。

5、做好“雙創(chuàng)”文件資料的收集、整理和建檔工作。

第四階段：申請(qǐng)驗(yàn)收階段2011年12月。

總體要求：鞏固“雙創(chuàng)”成果，提高“雙創(chuàng)”水平，以優(yōu)異的成績迎接縣局驗(yàn)收。主要工作：

1、收集、整理 “雙創(chuàng)”典型材料。

2、宣傳“雙創(chuàng)”先進(jìn)典型，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)班級(jí)和優(yōu)秀個(gè)人。

陳莊鎮(zhèn)中 2011-10-23

附1：

陜西省衛(wèi)生縣城檢查標(biāo)準(zhǔn)（部分）

健康教育：中、小學(xué)校按照教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》要求開設(shè)健康教育課，學(xué)生健康知識(shí)知曉率≥80%，健康行為形成率≥70%?！秾W(xué)校健康教育評(píng)價(jià)方案》得分≥85分，14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%，中專、中等職業(yè)學(xué)校開展多種形式健教活動(dòng)。

縣城各行業(yè)能結(jié)合本單位特點(diǎn)開展有關(guān)職業(yè)病防治、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、控制吸煙等方面的健教活動(dòng)，職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。

生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生：縣城普通中小學(xué)設(shè)衛(wèi)生室，按學(xué)生人數(shù)600∶1比例配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。學(xué)校教學(xué)建筑、環(huán)境噪聲、教學(xué)采光照明以及黑板、課桌椅設(shè)置符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校飲用水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

食品安全：機(jī)關(guān)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等單位食堂和建筑工地食堂制訂并落實(shí)食品安全管理制度，證照齊全，建立衛(wèi)生管理檔案并保存有監(jiān)督文書。有衛(wèi)生操作規(guī)程，從業(yè)人員持有效健康證明和培訓(xùn)合格證上崗。衛(wèi)生設(shè)施齊全，防塵、防蠅、防鼠及上下水設(shè)施齊全，有專用餐具消毒、保潔設(shè)施，操作規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。無變質(zhì)、腐敗和不符合衛(wèi)生要求的食品及原料。有密閉的垃圾容器。制售、存放食品過程符合衛(wèi)生要求。

傳染病防治：托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》規(guī)定開展入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)工作；按照《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范》要求報(bào)告疫情，無瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象，有專人或兼職教師負(fù)責(zé)傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告。

病媒生物防制：堅(jiān)持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，鼠、蚊、蠅、蟑螂孳生地得到有效治理。各項(xiàng)防制措施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。廣泛宣傳病媒生物防制知識(shí)，特別對(duì)糧食、餐飲、食品加工制作、集貿(mào)市場(chǎng)等病媒生物適宜棲息的重點(diǎn)單位開展防制技術(shù)培訓(xùn)，防蠅防鼠設(shè)施完善。定期開展病媒生物消殺活動(dòng)，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。

單位社區(qū)衛(wèi)生

1、機(jī)關(guān)、企事業(yè)和窗口單位以及居民社區(qū)衛(wèi)生管理組織和制度健全，定期開展檢查評(píng)比活動(dòng)；積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生樓（院）活動(dòng)。

2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾收集和廁所管理符合衛(wèi)生要求，無亂排亂倒現(xiàn)象。

3、環(huán)境整潔，硬化、綠化、美化，車輛擺放整齊，無亂堆亂放、亂貼亂畫，無違章搭建。

4、積極開展健康教育．

5、農(nóng)村衛(wèi)生 改廁示范鎮(zhèn)學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)單位和公眾活動(dòng)場(chǎng)所公廁達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)，無害化衛(wèi)生廁所普及率≥60%。公共場(chǎng)所有效控?zé)煟惋嫹?wù)符合規(guī)范，病媒生物防制達(dá)標(biāo)。

附2：

蒲城縣教育局關(guān)于雙創(chuàng)資料收集整理建檔的要求

為確保我縣順利通過國家衛(wèi)生城市和省級(jí)環(huán)保模范城市的考核驗(yàn)收，根據(jù)雙創(chuàng)檔案資料整編要求，全縣中小學(xué)要按照以下要求對(duì)學(xué)校雙創(chuàng)資料進(jìn)行整理建檔。

一、建立健康教育和環(huán)境教育檔案時(shí)間：自2008年起。

二、檔案資料的建檔形式：

檔案資料整理遵循條理清晰、邏輯合理、數(shù)據(jù)統(tǒng)一、原始有效、分類有序的原則。主要包括文字檔案（含聲像資料）和電子檔案。文字檔案應(yīng)字跡清晰、裝訂整齊，電子檔案應(yīng)與文字資料相符。

學(xué)校雙創(chuàng)工作建檔內(nèi)容：

主要是反映各中小學(xué)校落實(shí)健康教育和環(huán)境教育課程設(shè)置，開展健康教育、環(huán)境教育動(dòng)的原始資料。按學(xué)年收集整理：

1、收集上級(jí)部門印發(fā)的雙創(chuàng)文件。

2、開設(shè)健康教育和環(huán)境教育課程的教學(xué)計(jì)劃、課程表等，要求全縣所有學(xué)校全部開設(shè)健康教育課和環(huán)境教育課，每學(xué)年各12課時(shí)以上，使用全市統(tǒng)一教材。（課表上必須注明健康教育課和環(huán)境教育課）

3、健康教育課和環(huán)境教育課教案集測(cè)試試卷（挑選有代表性的存檔）。

4、健康教育和環(huán)境教育校本教材、專題講座講義、有關(guān)健康、環(huán)境知識(shí)的雜志期刊等。

5、組織學(xué)生參加健康教育、環(huán)境教育專題活動(dòng)情況。如：學(xué)生征文獲獎(jiǎng)情況，學(xué)校在植樹節(jié)、環(huán)境日、地球日等節(jié)日開展的綜合實(shí)踐活動(dòng)記錄資料等。

6、中小學(xué)健康教育、環(huán)境教育工作計(jì)劃和總結(jié)。

7、創(chuàng)建綠色學(xué)校相關(guān)資料。

8、學(xué)校進(jìn)行衛(wèi)生整治工作的有關(guān)資料。

9、學(xué)校將健康教育、環(huán)境教育知識(shí)納入學(xué)校綜合考核內(nèi)容的試卷。

10、能夠反映各學(xué)校雙創(chuàng)工作特色的相關(guān)資料。

11、學(xué)校病媒生物防治工作的有關(guān)資料。

12、學(xué)校食堂衛(wèi)生工作的有關(guān)資料。

13、學(xué)校預(yù)防傳染病工作的有關(guān)資料。

14、學(xué)校健康教育評(píng)價(jià)的相關(guān)資料

四、資料收集要求：

1、各校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視雙創(chuàng)資料收集整理建檔工作，成立資料收集建檔小組，配備資料員，落實(shí)責(zé)任制，認(rèn)真做好學(xué)校資料整理建檔工作。

2、各中小學(xué)負(fù)責(zé)本校的資料收集整理工作，教育局雙創(chuàng)辦將對(duì)各校的建檔工作進(jìn)行檢查。

第三篇：10年雙創(chuàng),門前三包工作方案

新溝鎮(zhèn)街2010年“雙創(chuàng)”、“門前三包”

工作實(shí)施方案

為爭(zhēng)創(chuàng)“市民滿意路”、“市容環(huán)境達(dá)標(biāo)街道”雙創(chuàng)工作，鞏固成果，落實(shí)“門前三包”工作責(zé)任，“潔、亮、美、綠”新溝鎮(zhèn)街，按全區(qū)“雙創(chuàng)”、“門前三包”工作會(huì)議精神，結(jié)合我街“雙創(chuàng)”、“門前三包”工作的實(shí)際，推進(jìn)全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)化小城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化“雙創(chuàng)”、“門前三包”環(huán)境，服務(wù)便民，勤政為民，廉潔親民，規(guī)范助民，構(gòu)建好“雙創(chuàng)”、“門前三包”規(guī)范的平臺(tái)，心連群眾服務(wù)窗口。

二、工作內(nèi)容

（一）雙創(chuàng)平面干凈，立面整潔，秩序良好，作業(yè)文明，無亂堆放，無占道出店經(jīng)營，無暴露垃圾，創(chuàng)市民滿意路，垃圾日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角，無亂搭亂蓋、違章占道、馬路夜市，無污水漫溢，無噪音娛樂擾民，無隨意占用綠地和公共場(chǎng)所，房屋立面樓道“三無”創(chuàng)市容環(huán)境長效管理達(dá)標(biāo)小區(qū)。

（二）“門前三包” “門前三包”責(zé)任書，企業(yè)、門點(diǎn)一戶一簽，企業(yè)發(fā)展一家門點(diǎn)，增加一戶必須新增，門前無成堆

垃圾，無視線內(nèi)廢棄物，無畜禽糞便、污水污跡和渣土污染，無墻桿亂貼亂畫，市容環(huán)境整潔，門前樹木無亂釘、牽掛，綠化美觀，門前無擺攤設(shè)點(diǎn)、出店經(jīng)營、亂牽亂掛，無占道打麻將、斗地主，非機(jī)動(dòng)車輛?？繑[放整齊，秩序良好。

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

（一）市民滿意路

1、暴露垃圾。道路視線內(nèi)發(fā)現(xiàn)了3片廢棄物扣0.2分，發(fā)現(xiàn)一堆生活、建筑垃圾扣0.5分，垃圾較多扣5分，路面灰?guī)?00米扣0.2分，1000米以上扣2分，道路未清掃每10米扣0.2分，100米扣2分。

2、垃圾容器設(shè)備。垃圾容器不得有明顯污跡，發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分，破舊更換一及時(shí)影響市容的1處扣0.2分。環(huán)衛(wèi)作業(yè)檔板、工具亂堆放影響作業(yè)安全的1處扣0.2分，不按規(guī)定時(shí)段轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾的一處扣0.2分。

3、三亂整治。發(fā)現(xiàn)一處“牛皮癬”示覆蓋的扣0.2分，覆蓋后涂料載體色差較大或仍可辨的一處扣0.2分。

4、亂牽亂掛。當(dāng)街立面附著物晾曬一處扣0.2分，亂牽亂掛一處扣0.2分。

5、招牌條幅。發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營性廣告條幅、破損、缺字廣告條幅一個(gè)扣0.5。

6、渣土污染。渣土運(yùn)輸車輛未沖洗帶泥上路一輛扣0.2分，運(yùn)輸未封閉一輛扣0.2分，路面污染每10平米扣0.2

分，200平米以上嚴(yán)重污染扣2分。

7、文明施工。施工現(xiàn)場(chǎng)無檔板、亂堆放一處扣1分，圍墻影響市容的附著物一處扣0.2分，進(jìn)出口臟亂差一處扣1分，施工器具亂擺放一處扣1分。

8、路面完好。路面破損一處0.2分。

9、出店經(jīng)營。違章占道出店經(jīng)營、設(shè)置村牌一處扣0.2分，視線范圍內(nèi)道路和綠化帶每10平米扣0.2分。

（二）市容環(huán)境長效管理達(dá)標(biāo)社區(qū)

1、發(fā)現(xiàn)暴露垃圾一堆扣0.5分，衛(wèi)生死角一處扣0.5分，垃圾容器、垃圾池漫溢、周圍有垃圾一處扣0.2分，一堆垃圾扣0.5分，垃圾未及時(shí)清運(yùn)扣2分。

2、違章搭蓋一處扣0.2分。

3、門點(diǎn)出店經(jīng)營一處扣0.2分，違章占道扣0.2分，亂堆亂放一處扣0.2分，挖掘臨時(shí)占道不按文明施工要求作業(yè)一處扣0.2分。

4、房屋立面、樓道發(fā)現(xiàn)“三亂”每三處扣0.2分。

5、發(fā)現(xiàn)污水漫溢一處扣0.2分，噪音娛樂擾民一次扣0.2分，隨意占用綠地、公共場(chǎng)所一次扣0.5分。

（三）門前三包

1、門前三包不作為，管理不到位一處扣0.2分，責(zé)任書漏簽一戶扣2分，新增單位、門點(diǎn)一周內(nèi)未簽責(zé)任書一戶扣2分。

2、門前視線范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)三片廢棄物扣0.5分，堆放垃圾一處扣1分，畜禽糞便、污水污漬、渣土污染一處扣0.5—2分，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不潔受損一處扣1分，墻桿亂寫刻畫一處扣1分。

3、門前樹木亂牽亂掛亂釘一處扣1分。

4、門前非機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定停入、擺放整齊一處扣1分，亂堆亂放物品一處扣1分，擺攤設(shè)點(diǎn)一處扣1分，出店經(jīng)營一處扣1分，亂牽亂掛一處扣1分，占道打麻將，斗地主一處扣2分。

5、投訴經(jīng)查屬違規(guī)違紀(jì)一次扣3—10分。

6、“門前三包”落實(shí)不力，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)的，視情節(jié)輕重，影響程度一次扣10—15分，被媒體曝光一次扣10分。

新溝鎮(zhèn)街辦事處 2010年3月4日

第四篇：遠(yuǎn)程教育雙強(qiáng)雙創(chuàng)工作方案

中共廣安市廣安區(qū)協(xié)興鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作

“雙強(qiáng)雙創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施意見

各村（社區(qū)）：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，按照《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作“雙強(qiáng)雙創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施意見》（廣委組發(fā)[2010]9號(hào)）要求，鎮(zhèn)黨委決定，從2010年開始，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作“強(qiáng)化村（社區(qū)）黨組織責(zé)任、創(chuàng)建遠(yuǎn)程教育工作示范村（社區(qū)），強(qiáng)化管理學(xué)用規(guī)范、創(chuàng)建遠(yuǎn)程教育工作示范帶”活動(dòng)（以下簡稱“雙強(qiáng)雙創(chuàng)”活動(dòng)），依托“雙強(qiáng)雙創(chuàng)”活動(dòng)開展，充分發(fā)揮開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：圍繞“學(xué)用在身邊，遠(yuǎn)教促發(fā)展”活動(dòng)為主題，以“強(qiáng)化村（社區(qū)）黨組織責(zé)任、創(chuàng)建遠(yuǎn)程教育工作示范村（社區(qū)），強(qiáng)化管理學(xué)用規(guī)范、創(chuàng)建遠(yuǎn)程教育工作示范帶”為主要內(nèi)容，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為內(nèi)涵，堅(jiān)持服務(wù)大局、以用為本、共建共享、注重實(shí)效，建立權(quán)責(zé)明確、目標(biāo)明晰、措施得力、管理科學(xué)的遠(yuǎn)程教育工作體系，進(jìn)一步提高終端接收站點(diǎn)實(shí)際使用率和群眾滿意率，增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育工作綜合效果，全面提升遠(yuǎn)程教育在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織中發(fā)揮更大的作用。

總體目標(biāo)：把“雙強(qiáng)雙創(chuàng)”活動(dòng)作為今后一段時(shí)期遠(yuǎn)程教育工作有效載體，形成常抓不懈的機(jī)制，強(qiáng)化基層黨組織，特別是村（社區(qū)）委員會(huì)抓遠(yuǎn)程教育工作責(zé)任，加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的管理、選好配強(qiáng)隊(duì)伍，堅(jiān)持以用為本、規(guī)范教學(xué)管理，建立制度體系、強(qiáng)化運(yùn)行保障，促進(jìn)綜合運(yùn)用、實(shí)現(xiàn)共建共享，我鎮(zhèn)共有25個(gè)村（社區(qū)），目前已建成遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)24個(gè)，力爭(zhēng)在五年內(nèi)，全鎮(zhèn)80%以上的村（社區(qū)）創(chuàng)建成為區(qū)級(jí)以上遠(yuǎn)程教育工作示范村（社區(qū)），建設(shè)一批在全市全省乃至全國有影響的遠(yuǎn)程教育工作示范村（社區(qū)）和示范帶，調(diào)動(dòng)村（社區(qū)）黨組織的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)基層遠(yuǎn)程教育工作整體推進(jìn)、農(nóng)民素質(zhì)整體提高、基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得更大成效。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）強(qiáng)化村（社區(qū)）黨組織責(zé)任，創(chuàng)建遠(yuǎn)程教育工作示范村（社區(qū)）

各村（社區(qū)）要把遠(yuǎn)程教育作為新形勢(shì)下基層黨建工作的重要內(nèi)容，與基層黨建其他工作同安排、同部署、同考核，把遠(yuǎn)程教育工作與基層黨組織“三會(huì)一課”等制度有機(jī)結(jié)合，利用遠(yuǎn)程教育形式的直觀性和內(nèi)容的豐富性，提升組織生活和黨課的趣味性、時(shí)效 性，實(shí)現(xiàn)二者的相容互動(dòng)，共同促進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任制，村（社區(qū)）黨組織書記是本村（社區(qū)）遠(yuǎn)程教育工作的第一責(zé)任人，大學(xué)生村干部是本村（社區(qū)）的直接責(zé)任人（同時(shí)也是幫帶責(zé)任村的直接責(zé)任人），各村（社區(qū)）的操作員為本村（社區(qū)）遠(yuǎn)程教育工作具體責(zé)任人。

1、加強(qiáng)調(diào)查研究。村（社區(qū)）黨組織書記要堅(jiān)持開展遠(yuǎn)程教育工作，做到家底清、情況明；每季度要研究一次遠(yuǎn)程教育工作，落實(shí)鎮(zhèn)黨委要求，明確工作目標(biāo)，研究工作中存在的突出問題，制定切實(shí)可行的辦法和措施，推進(jìn)工作有效開展。

2、加強(qiáng)督促檢查。村（社區(qū)）黨組織書記要經(jīng)常督查遠(yuǎn)程教育工作，認(rèn)真察看站點(diǎn)建設(shè)、管理使用和發(fā)揮情況，聽取操作員或管理員的匯報(bào)，加大對(duì)遠(yuǎn)程教育學(xué)用活動(dòng)的督促指導(dǎo)力度，每月不得少于一次；操作員要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委有關(guān)終端接收站點(diǎn)管理使用要求，作好下載、播放、登記，保證站點(diǎn)規(guī)范運(yùn)行，站點(diǎn)設(shè)備完好、正常使用。對(duì)因工作失職造成設(shè)備長期閑置、挪用或丟失的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)。有大學(xué)生村干部的村由所在村的大學(xué)生村干部任指導(dǎo)員，沒有大學(xué)生村干部的村由幫帶的大學(xué)生村干部任指導(dǎo)員。大學(xué)生村干部蔡云龍為全鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育學(xué)用指導(dǎo)員。

4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各村（社區(qū)）要落實(shí)專人，具體負(fù)責(zé)本村（社 區(qū)）遠(yuǎn)程教育工作的管理指導(dǎo)。每年至少開展4次以上遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行“持證上崗”制度。要把村三職干部培養(yǎng)成為站點(diǎn)操作員、管理員。大學(xué)生村干部兼任站點(diǎn)管理員，負(fù)責(zé)終端站點(diǎn)的管理維護(hù)，承擔(dān)村“兩委”班子成員的遠(yuǎn)程教育工作培訓(xùn)職責(zé)。注意發(fā)揮遠(yuǎn)程教育志愿者、聯(lián)系部門技術(shù)服務(wù)人員對(duì)站點(diǎn)管理員的培訓(xùn)指導(dǎo)作用。定期對(duì)遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)管理員進(jìn)行考核，對(duì)表現(xiàn)突出的管理員，要適時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）強(qiáng)化管理學(xué)用規(guī)范，創(chuàng)建遠(yuǎn)程教育工示范帶

各村（社區(qū)）要按照上級(jí)相關(guān)文件精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)遠(yuǎn)程教育“要重在使用、以用為本、用出效果才有持久生命力；要下大力氣研究使用，把積極性都調(diào)動(dòng)起來，確保用出三個(gè)方面的實(shí)際效果：一是黨的建設(shè)效果，二是農(nóng)村發(fā)展的效果，三是農(nóng)民群眾受益的效果”的要求，強(qiáng)化遠(yuǎn)程教育管理學(xué)用規(guī)范，在全鎮(zhèn)集中打造一批黨建工作上臺(tái)階、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)模、農(nóng)民群眾得實(shí)惠的遠(yuǎn)程教育工作示范帶。

1、遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。示范帶內(nèi)終端站點(diǎn)活動(dòng)場(chǎng)所寬敞明亮、整潔衛(wèi)生、標(biāo)牌明顯，能有效滿足廣大黨員干部、農(nóng)民群眾收看學(xué)習(xí)需要；設(shè)備安裝規(guī)范、運(yùn)行穩(wěn)定；設(shè)備管理達(dá)到防火、防盜、防潮、防塵、防雷及桌椅配套“五防一配套”的要求，遠(yuǎn)程教育管理制度統(tǒng)一上墻。

2、遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)管理規(guī)范化。示范帶內(nèi)終端站點(diǎn)有科學(xué)的教學(xué)規(guī)劃和學(xué)習(xí)計(jì)劃，教學(xué)內(nèi)容、時(shí)間安排、學(xué)習(xí)方式明確具體，半年有小結(jié)、年終有總結(jié)；組織黨員干部集中學(xué)xxx省級(jí)教學(xué)平臺(tái)播出的關(guān)于黨的方針政策、重大時(shí)事政治、政策法規(guī)等相關(guān)課程，每月不少于2次，全年不少于48小時(shí)；組織黨員干部和農(nóng)民群眾集中學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)開發(fā)以及農(nóng)民喜聞樂見的文化娛樂等課件，確保及時(shí)有效；組織個(gè)性化點(diǎn)播學(xué)習(xí)、下載課件發(fā)送、在線學(xué)習(xí)、流動(dòng)播放等，增強(qiáng)應(yīng)用效果。示范帶內(nèi)終端站點(diǎn)選配有至少2名站點(diǎn)管理員，村“兩委”班子成員中至少有一名同志擔(dān)任站點(diǎn)管理員；站點(diǎn)管理員能熟練操作系統(tǒng)設(shè)備，熟練接收存儲(chǔ)、分類管理遠(yuǎn)程教育教學(xué)課件，能組織開展教學(xué)討論活動(dòng)，能處理排除一些簡單的設(shè)備故障；建立遠(yuǎn)程教育工作季度培訓(xùn)制度，示范帶內(nèi)站點(diǎn)管理員每年參加集中培訓(xùn)和考核不得少于1次，確保每個(gè)站點(diǎn)任何時(shí)候至少有一個(gè)人能用、會(huì)管。

3、遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)常用服務(wù)經(jīng)?；?。充分發(fā)揮示范帶內(nèi)終端站點(diǎn)作用，圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、提升組織工作滿意度等黨的建設(shè)活動(dòng)開展集中學(xué)習(xí)；有效整合文化信息資源共享工程、廣播電視“村村通”、農(nóng)村商務(wù)信息、基層電子政務(wù)等資源，開展群眾喜聞樂見的支農(nóng)助農(nóng)主題實(shí)踐活動(dòng)；依托種養(yǎng)殖大戶、產(chǎn)業(yè)基地和各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，開展遠(yuǎn)程教育學(xué)用實(shí)踐示范基地、學(xué)用實(shí)踐示范戶活動(dòng)，提高教育培訓(xùn)效果；充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的帶動(dòng)作用，在課件下載、教學(xué)管理、人員培訓(xùn)、活動(dòng)開展和成果轉(zhuǎn)化等方面開展各種幫帶幫扶活動(dòng)，形成以遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)為中心的遠(yuǎn)程教育管理學(xué)用示范帶。

4、遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)制度保障常效化。一是建立健全示范帶內(nèi)站點(diǎn)教學(xué)資源管理和使用制度、規(guī)范教學(xué)資源下載、儲(chǔ)存、更新等操作程序。二是用好“四簿一冊(cè)”、做好課件借閱、節(jié)目預(yù)告、播放收看、工作考勤等工作，能及時(shí)收集黨員群眾的建議，黨員干部到課率較高。三是站點(diǎn)管理人員崗位職責(zé)、考核、激勵(lì)約束機(jī)制明確、管理有序。

三、評(píng)選及管理辦法

（一）遠(yuǎn)程教育工作市級(jí)、區(qū)級(jí)示范村。示范村評(píng)選命名工作每兩年一個(gè)周期。2011年6月首次評(píng)估命名，次年復(fù)查鞏固。經(jīng)綜合評(píng)估，鎮(zhèn)黨委決定集中力量打造遠(yuǎn)程教育工作鎮(zhèn)級(jí)示范村，并從23個(gè)村（社區(qū)）中擇優(yōu)推薦6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)示范村參加區(qū)上示范村的評(píng)選命名。

（二）遠(yuǎn)程教育工作市級(jí)、區(qū)級(jí)示范帶。我鎮(zhèn)將按照終端站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、學(xué)用服務(wù)經(jīng)?；?、制度保障長效化等“四化”要求，在東環(huán)線、西環(huán)線等村集中打造交通便捷、管理常用工作規(guī)范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)集中、集聚示范效益明顯的遠(yuǎn)程教育工 作鎮(zhèn)級(jí)示范帶，示范帶內(nèi)須覆蓋3個(gè)以上的終端接收站點(diǎn)。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共廣安市委組織部《關(guān)于在全市農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作“雙強(qiáng)雙創(chuàng)”活動(dòng)的意見》（廣組發(fā)[2010]4號(hào)）文件的要求，各村（社區(qū)）要把“雙強(qiáng)雙創(chuàng)”活動(dòng)作為加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把工作抓好抓緊。以“雙強(qiáng)雙創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，切實(shí)承擔(dān)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)、教學(xué)組織管理、骨干聯(lián)合體建設(shè)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育綜合作用發(fā)揮和村級(jí)黨組織履行遠(yuǎn)程教育工作責(zé)任情況考核等職責(zé)，有效推進(jìn)各村（社區(qū)）遠(yuǎn)程教育建、管、學(xué)、用工作。

（二）做好宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用電視、廣播、板報(bào)等載體，加大宣傳上級(jí)關(guān)于“雙強(qiáng)雙創(chuàng)”活動(dòng)的要求和部署，宣傳“雙強(qiáng)雙創(chuàng)”活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，營造社會(huì)關(guān)心、支持、參與遠(yuǎn)程教育工作的濃厚氛圍。

（三）注重結(jié)果運(yùn)用。按照上級(jí)文件要求，各村（社區(qū)）要把遠(yuǎn)程教育工作納入對(duì)村（社區(qū)）黨組織目標(biāo)管理考核范疇，逗硬獎(jiǎng)懲。并結(jié)合每年的“七.一”表彰活動(dòng)，評(píng)選表彰一批遠(yuǎn)程教育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

（四）建立運(yùn)行維護(hù)保障長效機(jī)制。一是各村（社區(qū)）要加強(qiáng) 對(duì)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的運(yùn)行維護(hù)管理工作。二是要加強(qiáng)大學(xué)生村干部對(duì)遠(yuǎn)程教育的管理維護(hù)，定人定責(zé)，把遠(yuǎn)程教育區(qū)作作為對(duì)大學(xué)生村干部考核、評(píng)優(yōu)的重要條件，確保遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)正常運(yùn)行。三是加強(qiáng)對(duì)管理人員、維護(hù)人員的培訓(xùn)、確保站點(diǎn)有人管、有人用。

（五）增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。各村（社區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)新工作思路，不斷豐富活動(dòng)載體，使活動(dòng)更具操作性和時(shí)效性。要注意總結(jié)活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委，供全鎮(zhèn)推廣交流學(xué)習(xí)。

中共廣安市廣安區(qū)協(xié)興鎮(zhèn)委員會(huì)

2010年12月20日

第五篇：市建設(shè)局雙創(chuàng)工作方案061214

榆林市城市建設(shè)局

創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市環(huán)保模范城市實(shí)施方案

創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市是一項(xiàng)政府主導(dǎo)、全民參與的系統(tǒng)工程和惠民工程，是改善城市市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，提升城市服務(wù)功能，提高城市管理水平，推進(jìn)城市文明進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城市跨越式發(fā)展的有效手段，對(duì)于改善投資環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、樹立對(duì)外形象，構(gòu)建和諧榆林具有深遠(yuǎn)意義和重要促進(jìn)作用。按照市委、市政府創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市方案要求,根據(jù)《陜西省衛(wèi)生城市檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《陜西省環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以 “三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“政府組織、社會(huì)動(dòng)員、群眾參與、部門協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、法制監(jiān)督”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，不斷提高市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、文明意識(shí)，改善人居環(huán)境，為建設(shè)和諧榆林，實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”，發(fā)展“四大經(jīng)濟(jì)”做出新的貢獻(xiàn)。

（二）總體目標(biāo)

全局總動(dòng)員，廣泛深入開展創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市活動(dòng)，用三年時(shí)間把榆林城區(qū)建成省級(jí)衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市，力爭(zhēng)用五年時(shí)間達(dá)到全國衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)。

二、主要工作任務(wù)及指標(biāo)要求

（一）主要工作任務(wù): 1、2006年底建成日處理垃圾600噸的生活垃圾處理場(chǎng)1座。2、2006年建成糞便處理場(chǎng)1座。3、2008年底前城區(qū)公廁數(shù)量達(dá)到167座。4、2008年底前完成城市生活污水處理廠一期工程。5、2009年底前建成30個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站（房）。6、2009年底前城市非燃煤供熱面積達(dá)到500 萬平方米。7、2009年底前新增居民燃?xì)庥脩?.4萬戶，建成加氣站4座，城市氣化率達(dá)到75%以上。8、2009年底前在城市入口處和主要路口新建4個(gè)大型洗車場(chǎng)。9、2009年底前建成濱河公園，新增綠地50萬平方米；建成30畝園林花卉苗木基地，新增綠地30萬平方米；建設(shè)陜蒙高速路入口、榆神路入口以及榆陽河兩岸綠化工程，新增綠地30萬平方米；新增60個(gè)“園林式單位”和30個(gè)“園林式住宅小區(qū)”。

（二）指標(biāo)要求

1、機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任落實(shí)。局屬各單位要把 “雙創(chuàng)”工作納入重要議事日程，做到組織健全，人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)及工作責(zé)任落實(shí)到位。

2、熱情服務(wù)，細(xì)化管理。積極主動(dòng)為民服務(wù)，認(rèn)真辦理群眾舉報(bào)投訴，主動(dòng)接受人大、政協(xié)等部門的監(jiān)督，力爭(zhēng)做到城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。創(chuàng)建檔案資料完整齊全，符合規(guī)范

要求。

3、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，環(huán)衛(wèi)達(dá)標(biāo)。市容環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)年增長率不低于本市當(dāng)年財(cái)政收入增長率。城市環(huán)境衛(wèi)生要做到定期清掃、保潔，清掃保潔率達(dá)100%，主干道保潔時(shí)間每日不低于12小時(shí)，次干道保潔時(shí)間每日不低于8小時(shí)；機(jī)械化清掃率（含高壓水沖）≥20%；市區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)100%，其中生活垃圾袋裝化率不低于70%；生活垃圾、糞便無害化處理率≥80%。

4、布局合理，建設(shè)規(guī)范。城市主次干道、汽車站、火車站、機(jī)場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、公共汽車首末站等所設(shè)公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)，其中一類公廁不少于總數(shù)的20％。新建、改造公廁均為水廁，做到布局合理、建設(shè)規(guī)范、管理有序。

5、市容整潔，管理有序。新建、改造道路（人行道）要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施。沿街標(biāo)語、廣告、門牌、門匾設(shè)置合理，圖案規(guī)范；沿街單位門店實(shí)行“四包兩禁止”責(zé)任制；臨街樓房陽臺(tái)整潔，封閉規(guī)范；主次干道排水暢通，無污水坑凹；城區(qū)無裸露土地，無亂搭亂建、亂堆亂放、亂寫亂畫、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂貼廣告和隨地吐痰現(xiàn)象；夜間街道亮化率≥98%，沿街無暴露電訊線路。做到市容整潔，道路暢通、牌匾規(guī)范。

6、綠化家園，美化環(huán)境。三年內(nèi)通過拆墻透綠，借地生綠，租地造綠，墻體掛綠，拓展城市綠化范圍和空間，改善城市生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)城區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5㎡。

7、水質(zhì)優(yōu)良，規(guī)范管理。通過調(diào)整優(yōu)化城市供水系統(tǒng)，使飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96%；供水做到設(shè)施管理規(guī)范，監(jiān)督、檢測(cè)資

料齊全。城市生活污水處理率≥70%。

8、清潔城市，優(yōu)化環(huán)境。加快城市天然氣氣化和集中供熱工程建設(shè)，三年力爭(zhēng)城市氣化普及率達(dá)到≥75%，城市集中供熱普及率≥60%。

9、改變觀念，身邊做起。機(jī)關(guān)單位和住宅小區(qū)有衛(wèi)生管理組織和管理制度，庭院美化，道路硬化，環(huán)境整潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清。

三、創(chuàng)建工作步驟

按照全市的創(chuàng)建工作規(guī)劃，分四個(gè)階段進(jìn)行，具體安排如下： 第一階段：準(zhǔn)備階段（2006年8月—11月）。成立“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，在充分調(diào)研和廣泛征求各相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，制定創(chuàng)建實(shí)施方案，完成相關(guān)籌備工作。

第二階段：宣傳動(dòng)員和分解落實(shí)任務(wù)階段（2006年12月—2007年3月）。按部門、單位職責(zé)，組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟城市經(jīng)驗(yàn)，分解細(xì)化分項(xiàng)達(dá)標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

第三階段：實(shí)施達(dá)標(biāo)階段(2007年4月—2009年4月)。按照省級(jí)衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市的各項(xiàng)指標(biāo)要求，針對(duì)我局創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，集中時(shí)間、人力、物力、財(cái)力，開展市容環(huán)境綜合整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第四階段：自查、自糾和迎接驗(yàn)收階段（2009年5月—2009年8月）。邀請(qǐng)市“雙創(chuàng)”辦對(duì)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)完成情況和達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，進(jìn)行模擬檢查和效果評(píng)估，尋找差距，查漏補(bǔ)缺，逐項(xiàng)完善，迎接考核驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為了確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行，成立榆林市城市建設(shè)局創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“雙創(chuàng)”辦公室，負(fù)責(zé)市建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。

創(chuàng)建工作堅(jiān)持“條塊結(jié)合，以塊為主”原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位“一把手”是本單位創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，要按照工作方案要求，制定出本單位創(chuàng)建工作實(shí)施計(jì)劃和工作措施，將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)。在創(chuàng)建活動(dòng)中要認(rèn)真安排，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，按時(shí)完成階段性創(chuàng)建任務(wù)。

（二）廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。創(chuàng)建工作是一項(xiàng)全民參與的群眾性活動(dòng)。各單位要積極開展系列宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的城市意識(shí)、文明意識(shí)和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)他們樹立講衛(wèi)生、愛清潔、愛環(huán)境、愛古城的良好風(fēng)尚，使“雙創(chuàng)”工作的目標(biāo)意義、任務(wù)要求家喻戶曉，人人皆知。通過多層次、多渠道、全方位的宣傳，使全市上下達(dá)成共識(shí)，形成合力，自覺參與創(chuàng)建活動(dòng)，營造“雙創(chuàng)”工作人人有義務(wù)、個(gè)個(gè)有責(zé)任的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。以行風(fēng)建設(shè)和執(zhí)法人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)為目標(biāo)，采取創(chuàng)佳評(píng)差、競(jìng)爭(zhēng)上崗等激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高管理水平，樹立行業(yè)形象。

（四）適時(shí)集中整治，實(shí)現(xiàn)長效管理。結(jié)合城市環(huán)境綜合整

治，解決日常管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，制定實(shí)施長效管理辦法，提高日常管理水平。

（五）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。創(chuàng)建衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市內(nèi)容多、時(shí)間短、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高。要分清輕重緩急，分解任務(wù)，制定階段實(shí)施目標(biāo)，集中力量，確保逐項(xiàng)任務(wù)按期達(dá)標(biāo)。

各單位要定期對(duì)階段任務(wù)進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。局“雙創(chuàng)”辦要按季度、對(duì)各單位目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核評(píng)比，檢查驗(yàn)收，及時(shí)反饋，定期通報(bào)?？己私Y(jié)果將作為各單位工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)按期完成任務(wù)的單位，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)行動(dòng)緩慢、措施不力的單位予以通報(bào)批評(píng)，取消年終評(píng)優(yōu)資格；工作差距較大的，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

在“雙創(chuàng)”資金保障方面，各單位要積極主動(dòng)爭(zhēng)取市財(cái)政投入，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)治理活動(dòng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。也可采取經(jīng)營城市、企業(yè)贊助等方式，拓展資金來源渠道，建立多元化的資金投入機(jī)制，確?！半p創(chuàng)”目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

榆林市城市建設(shè)局 二OO六年十二月十日

附件1：

榆林市城市建設(shè)局

創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市環(huán)保模范城市

組 長：李文明副 組 長：陳代萬

成 員：李小平領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

市城市建設(shè)局局長

市城市建設(shè)局副局長 聶春祥 市城市建設(shè)局副局長 胡建春 市城市建設(shè)局副局長 袁軍威 市城市建設(shè)局副局長 馮文生 市城市建設(shè)局紀(jì)檢組長

機(jī)關(guān)黨總支副書記

高忠勝 市城市建設(shè)局政秘科科長

王美玲 市城市建設(shè)局計(jì)劃財(cái)務(wù)科科長 劉安風(fēng) 市城市建設(shè)局市政工程科科長 王世峰 市城市建設(shè)局公用事業(yè)科科長 呼克新 市城市建設(shè)局園林綠化科科長 康利霞 市城市建設(shè)局環(huán)境衛(wèi)生科主任科員姬躍飛 市環(huán)境衛(wèi)生管理處主任 李金明 市市政管理所所長 樊恩堂 市路燈管理所所長 高文智 市園林管理所所長 朱冬娥 市步行街管理辦公室主任 任亞雄 市建筑統(tǒng)籌辦公室主任

李茂芳 市建設(shè)工程招標(biāo)辦公室主任 常增發(fā) 市廣場(chǎng)管理所所長 高 源 市自來水公司經(jīng)理 張二仁 市熱力公司經(jīng)理 劉文蜀 榆川天然氣公司經(jīng)理 沈文斌 市城市建設(shè)投資公司經(jīng)理 尤林喜 市污水處理廠籌建辦公室主任 吳振升 市垃圾處理場(chǎng)書記 胡金才 市清潔大隊(duì)隊(duì)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“雙創(chuàng)”指揮部：

總 指 揮：袁軍威(兼)副局長

副總指揮：李小平(兼)局黨總支副書記

雙創(chuàng)”指揮部下設(shè)辦公室：

主 任：姬躍飛(兼)市環(huán)衛(wèi)處主任

副 主 任: 曹喜成 市市政所書記

曹志軍 市環(huán)衛(wèi)處書記

李潤發(fā) 市園林所書記

成 員：李榆霞 師 帥 楊智國

附件2：

榆林市城市建設(shè)局

創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市環(huán)保模范城市 相關(guān)科室和下屬單位工作任務(wù)

創(chuàng)建衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市涉及面廣、工作量大，為了全面加快市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合服務(wù)功能和管理水平，圓滿完成市“雙創(chuàng)”工作方案確定的各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)將市建設(shè)局職責(zé)任務(wù)分解如下：

一、局“雙創(chuàng)”辦

負(fù)責(zé)市建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)建工作的組織管理、綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)監(jiān)督、考核評(píng)比系統(tǒng)創(chuàng)建工作。收集、整理創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市相關(guān)資料，建檔立卷。

積極主動(dòng)落實(shí)市“雙創(chuàng)”辦和局領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，編寫創(chuàng)建工作簡報(bào)，宣傳建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，通報(bào)階段創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。

開展多種形式的“雙創(chuàng)”檢查評(píng)比活動(dòng)。啟動(dòng)“雙創(chuàng)”和城建12319市民服務(wù)熱線，認(rèn)真辦理群眾舉報(bào)投訴。

每年開展一次公眾對(duì)建設(shè)系統(tǒng)和市容環(huán)境衛(wèi)生滿意率調(diào)查，三年努力爭(zhēng)取群眾對(duì)全市市容衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。

二、政秘科

按照國家、省、市有關(guān)城市建設(shè)管理等法規(guī)，借鑒西安、寶雞等城市創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，制訂出臺(tái)適合我市城市建設(shè)管理的系統(tǒng)規(guī)章

制度和實(shí)施細(xì)則，落實(shí)政策，建立健全“雙創(chuàng)”主要成員單位管理工作機(jī)構(gòu)。

三、財(cái)務(wù)科

積極爭(zhēng)取財(cái)政和銀行支持，三年落實(shí)城市建設(shè)管理及“雙創(chuàng)”經(jīng)費(fèi)

億元；加強(qiáng)預(yù)算管理、按時(shí)撥付到位，確保機(jī)關(guān)、下屬各單位工作正常開展，解決各單位雙創(chuàng)期間建設(shè)管理資金困難。

四、黨總支、工會(huì)

按照上級(jí)市直部門工作安排結(jié)合本單位工作實(shí)際，開展積極向上、豐富多采的“雙創(chuàng)”宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)本單位、本系統(tǒng)干部隊(duì)伍文明道德素質(zhì)建設(shè)，展示建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)形象。

五、機(jī)關(guān)事務(wù)中心

加強(qiáng)機(jī)關(guān)、小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、食堂、水暖電及安全保衛(wèi)等后勤管理工作。開展積極向上的健康知識(shí)教育，有禁止吸煙的措施和禁煙標(biāo)志。

六、園林綠化工作（總負(fù)責(zé)：陳代萬副局長）

1、綠化科

制訂、完善、執(zhí)行榆林市城市綠地專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)廣場(chǎng)、城市入口、市區(qū)主要街道、城市水體、生態(tài)園、森林公園等的規(guī)劃建設(shè)力度和前期準(zhǔn)備工作，出臺(tái)系列管理辦法。組織開展“園林式單位”和“園林式住宅小區(qū)”創(chuàng)建工作。

2、市園林所

在園林綠化科的指導(dǎo)、協(xié)助下，2009年底前創(chuàng)建60個(gè)“園林式單位”和30個(gè)“園林式住宅小區(qū)”，新增公共綠地面積130萬平方米，使建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米。

利用規(guī)劃控綠，嚴(yán)格執(zhí)行“綠線”、“綠色圖章”管理制度。拆墻透綠、借地生綠、租地造綠、墻體掛綠，解決城市綠化用地不足的問題，拓展城市綠化范圍和空間。

實(shí)施計(jì)劃：2007年，計(jì)劃投資5000萬元，完成榆溪河河濱公園、210國道及南入口三岔灣交通綠島、迎賓大道、郭家伙場(chǎng)榆神路交匯處、沙河兩岸綠化景觀工程、柳營路生態(tài)公園、長城北路生態(tài)公園、膚施路公園綠地；完成永濟(jì)路、西一路、建榆路、新三路、文化北路、銀沙路、保寧西路、常樂北路等道路綠化工程。治理王家樓村北沙坡。在城區(qū)道路兩側(cè)和河流兩岸見縫插綠，改造城區(qū)現(xiàn)有的綠地和隔離帶，在有條件的路段增加行道樹的密度。建成30畝的園林花卉苗木基地。創(chuàng)建園林式單位20個(gè)、園林式住宅小區(qū)10個(gè)。

2008年，計(jì)劃投資5000萬元，榆溪河濱公園二期、陜蒙高速路入口、榆陽河兩岸綠地景觀工程及長城南路、上郡路南段、榆陽路、駝峰路、紅石峽旅游專線和部分巷道等綠化工程；創(chuàng)建園林式單位20個(gè)，園林式住宅小區(qū)10個(gè)。

2009年，計(jì)劃投資5000萬元，實(shí)施榆溪河濱公園三期、銀沙公園、西人民路治沙所植物生態(tài)園、榆綏路入口處景觀工程，實(shí)施文化南路、舊機(jī)場(chǎng)城市道路、上郡路、三岔灣至沙河和部分巷道綠化工程。創(chuàng)建園林式單位20個(gè)，園林式住宅小區(qū)10個(gè)。

3、市廣場(chǎng)所

廣場(chǎng)是城市對(duì)外的窗口，展示著城市的形象；要強(qiáng)化日常管理，規(guī)范管理人員的言談舉止及個(gè)人形象，體現(xiàn)城市文明。

實(shí)施計(jì)劃：2007年，計(jì)劃投資300萬元，完善世紀(jì)廣場(chǎng)、凌宵廣場(chǎng)的綠地和公共設(shè)施改造，購置清洗車3臺(tái)，升降機(jī)3臺(tái)，清掃車3臺(tái)，草坪修剪機(jī)3臺(tái)，廣場(chǎng)監(jiān)控3套。

2008年，計(jì)劃投資400萬元，完成火車站廣場(chǎng)綠地、公共設(shè)施改造，設(shè)置建筑小品、小型雕塑。凌霄廣場(chǎng)新設(shè)大型電子顯示屏一套。

2009年，計(jì)劃投資300萬元，完成城市新建廣場(chǎng)綠地、公共設(shè)施改造建設(shè)。設(shè)置廣場(chǎng)建筑小品、小型雕塑。

七、城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作（總負(fù)責(zé)：聶春祥副局長）

1、公用科

制訂、完善、執(zhí)行榆林市市容、路燈、給排水、供熱、供氣、污水處理等專項(xiàng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)《榆林市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》的草擬工作；強(qiáng)化環(huán)境綜合整治、創(chuàng)佳評(píng)差和安全生產(chǎn)管理工作；加強(qiáng)人行道和巷道的規(guī)劃、硬化、改造、建設(shè)、管理力度。指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查市政所、路燈所、自來水公司、熱力公司、天然氣公司、污水處理廠、步行街的雙創(chuàng)工作。

由公用科、局“雙創(chuàng)”辦在三年內(nèi)對(duì)建成區(qū)249條3米以上未硬化巷道，按照群眾集資30%的比例，組織實(shí)施改造。

實(shí)施計(jì)劃：2007年計(jì)劃投資3000萬元，完成100條巷道硬化改造任務(wù)；

2008年計(jì)劃投資2000萬元，完成98條巷道改造任務(wù)；

2009年計(jì)劃投資2000萬元，完成51條巷道改造任務(wù)。

2、市政所

在公用科的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，制訂市容市貌管理長遠(yuǎn)規(guī)劃和工作計(jì)劃，建立健全市容管理各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)市容市貌的監(jiān)督檢查，制止和清除“五亂”現(xiàn)象（亂擺攤點(diǎn)、亂堆亂放、亂貼亂掛、亂搭亂建、亂寫亂畫）。對(duì)建成區(qū)七縱四橫主干道的人

行道進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和硬化。搞好市政公用設(shè)施的管理、維護(hù)。加強(qiáng)對(duì)廣告牌匾、占道、開挖審批。組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。

實(shí)施計(jì)劃：

2007年，計(jì)劃投資5000萬元，對(duì)城市道路、橋梁、管網(wǎng)等設(shè)施維護(hù)修繕。完成新建路、膚施路、長城路、長樂路、文化路、建榆路、210國道過境段、人民路、榆靖高速城區(qū)段迎賓大道、紅山路、保寧路、航宇路、建安路、城市主干道人行道硬化工程和非機(jī)動(dòng)車道改造工程。

2008年，計(jì)劃投資3000萬元，對(duì)城市道路、橋梁、管網(wǎng)等設(shè)施維護(hù)修繕。完成榆陽路、永濟(jì)路、青山路、柳營路、崇文路、西一路、西二路、東岳路、上郡路、駝峰路等次干道人行道硬化工程和非機(jī)動(dòng)車道改造工程改造工程。

2009年，計(jì)劃投資2000萬元，對(duì)城市道路、橋梁、管網(wǎng)等設(shè)施維護(hù)修繕。改造恒安路、望湖路、廣榆路等次干道兩側(cè)的人行道、非機(jī)動(dòng)車道。

3、市路燈所

在公用科的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，實(shí)施紅石峽、鎮(zhèn)北臺(tái)等風(fēng)景名勝區(qū)亮化包裝，形成城市新的亮點(diǎn)。通過榆林世紀(jì)廣場(chǎng)、凌霄廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)及街道標(biāo)志性建筑和榆溪河兩岸景觀亮化工程，體現(xiàn)城市特色品位，使榆林成為“塞上明珠”。建立起自動(dòng)化控制系統(tǒng),加快路燈自動(dòng)化、信息化建設(shè)。強(qiáng)化城區(qū)主要道路路燈的日常檢修管理,確保亮化、美化，照明設(shè)施完好，亮化率≥98%，實(shí)施計(jì)劃：2007年，計(jì)劃投資1500萬元，完成榆溪河一期、榆興橋、榆陽西路、紅山經(jīng)濟(jì)小區(qū)四道路、駝峰中路、芹澗路、建榆路、常樂北路、紅石峽旅游專線、東岳北路、膚施路、永濟(jì)路等道路和50條巷道及部分樓宇亮化工程。

2008年，計(jì)劃投資1000萬元，完成榆溪河二期、長城路南路、榆陽河、上郡路南段、榆陽中路、駝峰路中段、榆陽河兩岸綠地景觀工程和部分巷道、樓宇亮化工程。完成路燈監(jiān)控自動(dòng)化系統(tǒng)工程。

2009年，計(jì)劃投資1000萬元，實(shí)施榆溪河三期、文化南路、等道路和巷道亮化工程及部分樓宇亮化工程。

4、市自來水公司

在公用科的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，制定我市用水、節(jié)水計(jì)劃，調(diào)整和優(yōu)化城市供水系統(tǒng)。設(shè)置供水水源地防護(hù)標(biāo)志。自來水廠供水人員實(shí)行體格檢查，供水人員持有效健康證上崗，“五病”調(diào)離率達(dá)100%。城市水廠按規(guī)定配置消毒設(shè)施，每月對(duì)水質(zhì)的常規(guī)指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，每半年進(jìn)行一次全面分析，二次供水設(shè)施每年定期清洗、消毒，制定保障水質(zhì)安全和防止二次污染措施，水質(zhì)符合衛(wèi)生要求，有清洗、消毒記錄及水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告，保證居民飲水安全。

實(shí)施計(jì)劃：2007年，計(jì)劃投資6000萬元。建設(shè)尤家峁6萬噸水廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。新增管網(wǎng)17公里，改造上郡路南段、榆陽路中段、駝峰路中段、長城路南段等道路及部分巷道的供水管網(wǎng)。購置高標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備。

2008年，計(jì)劃投資2000萬元，改造、維護(hù)城區(qū)道路、巷道的供水管網(wǎng)。

2009年，計(jì)劃投資2000萬元，新增管網(wǎng)17公里，鋪設(shè)文化南路、建榆路、榆陽西路、榆佳路等道路的供水管網(wǎng)，改造、維護(hù)城區(qū)道路、巷道的供水管網(wǎng)。

5、市熱力公司

在公用科的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，加快集中供熱站和熱網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，擴(kuò)大城市集中供熱的規(guī)模，增加供熱熱源點(diǎn)。新增非燃煤供熱面積500萬平方米。

確保供熱質(zhì)量，成立設(shè)備搶修隊(duì)伍，聘請(qǐng)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員。熱用戶報(bào)修后，實(shí)行星級(jí)服務(wù)。在用戶室內(nèi)設(shè)溫度檢測(cè)點(diǎn)，采取固定測(cè)溫與移動(dòng)測(cè)溫相結(jié)合的辦法，保證供熱質(zhì)量。

實(shí)施計(jì)劃：

2007年，計(jì)劃投資4000萬元，完成銀沙小區(qū)集中供熱工程，籌建長城路、西沙北片區(qū)、上郡路、芹河等集中供熱工程建設(shè)，新增供熱面積50萬平方米。

2008年，計(jì)劃投資6000萬元，新建4×29MW鍋爐房一座；完成長城路、西沙北片區(qū)、上郡路、芹河集中供熱工程。新增供熱面積150萬平方米。

2009年，計(jì)劃投資3000萬元，籌建北郊、西沙熱電廠，建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)換站。

6、市天然氣公司

在公用科的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，加快實(shí)施天然氣氣化工程，新增居民天然氣用戶1.5萬戶，天然氣采暖鍋爐72座，城市氣化普及率達(dá)到75%以上。

大力推進(jìn)市區(qū)氣化工程，至2009年讓所有家戶和餐飲業(yè)都能使用天然氣。施工中規(guī)范管理、注意安全、保證質(zhì)量，進(jìn)一步加大對(duì)全市燃?xì)馄髽I(yè)和燃?xì)馄骶咪N售的監(jiān)管力度，實(shí)行更嚴(yán)格的資質(zhì)登記制度，形成穩(wěn)定、規(guī)范、安全的供應(yīng)銷售市場(chǎng)。

實(shí)施計(jì)劃：

2007年，計(jì)劃投資5000萬元，加快天然氣輸配工程建設(shè)步伐，重點(diǎn)建設(shè)馬家峁至榆林城區(qū)18.5公里高壓長輸管線復(fù)線、城區(qū)12公里中壓管線；新發(fā)展天然氣用戶8000戶,使城市氣化率達(dá)到55%。建設(shè)天然氣安全搶險(xiǎn)調(diào)度指揮中心.2008年，計(jì)劃投資4000萬元，擴(kuò)大天然氣供氣范圍；新發(fā)展天然氣用戶8000戶,加快天然氣氣化工程建設(shè)，使城市氣化率達(dá)到65%。

2009年，計(jì)劃投資4000萬元，繼續(xù)擴(kuò)大天然氣供氣范圍，新發(fā)展天然氣用戶8000戶,使城市氣化率達(dá)到75%以上。

7、市污水處理廠

在公用科的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，2008年底前完成城市生活污水處理廠一期工程并投入使用。城區(qū)生活污水處理率≥70%。

實(shí)施計(jì)劃：2007年，計(jì)劃投資5000萬元，做好污水處理廠征地、拆遷、方案設(shè)計(jì)、評(píng)審工作、污水截流和管網(wǎng)鋪設(shè)工作。

2008年，計(jì)劃投資3000萬元，建成一期日處理3萬噸污水處理廠并投入使用。

2009年，計(jì)劃投資2000萬元，管網(wǎng)建設(shè)。

8、市步行街辦

指標(biāo)要求：市容環(huán)境衛(wèi)生指標(biāo)要求同環(huán)衛(wèi)處、市政所。實(shí)施計(jì)劃：2007年,計(jì)劃投資1000萬元，完成古城步行街兩側(cè)店鋪拆遷改造尾留工程,統(tǒng)一廣告牌匾，健全管理機(jī)構(gòu),加快古城步行街經(jīng)營開發(fā)工作。

2008年，計(jì)劃投資1000萬元。2009年，計(jì)劃投資1000萬元。

（八）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作（總負(fù)責(zé)胡建春副局長）

1、市政科

按照城市總體規(guī)劃，加快城市道路、廣場(chǎng)、橋梁等市政工程的前期準(zhǔn)備、規(guī)劃、建設(shè)步伐，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市道路建設(shè)、管理要符合標(biāo)準(zhǔn)。

指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查市政工程處雙創(chuàng)工作。

2、市政項(xiàng)目建設(shè)管理處

在市政科的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，科學(xué)組織、文明管理、克服困難，加快市政工程建設(shè)力度；施工做到清潔生產(chǎn)，推行文明工地創(chuàng)建工作。

加強(qiáng)對(duì)城市重點(diǎn)工程的監(jiān)督管理，采取有效措施減少工程施工過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。施工應(yīng)嚴(yán)格控制并逐步禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，施工現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置符合要求的圍墻，施工車輛出入施工現(xiàn)場(chǎng)必須采取措施防止泥土帶出現(xiàn)場(chǎng)，易產(chǎn)生揚(yáng)塵的車輛應(yīng)實(shí)行密閉運(yùn)輸，避免拋撒或泄漏。

實(shí)施榆溪河綜合整治工程。完善榆溪河城區(qū)段排污方式和污水截流，發(fā)揮榆溪河引、排、蓄、沖等功能，改善榆溪河河道地表水水質(zhì)。整治固化河堤7公里。增加水面32公頃，增加綠地面積50萬平方米。

實(shí)施計(jì)劃：

2007年，計(jì)劃投資6億元，完成榆溪河綜合治理二期工程及三期工程。建設(shè)建榆路、榆陽西路、榆興橋加寬、芹澗路、紅石峽旅游專線、東岳北路、紅山北通道、東沙經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)周圍四條道路、西沙財(cái)政局北通道等道路；改造上郡南路、駝峰中路等道路；啟動(dòng)榆陽中路拓寬改造和長城路南路建設(shè)工程；完成全長4公里的榆陽河（金剛寺至榆溪河）綜合治理前期工作，完成

南門口分離式立交橋和城市主要路口人行天橋的前期準(zhǔn)備工作。

2008年，計(jì)劃投資6.5億元，新建榆陽路、榆佳路等道路。（具體請(qǐng)市政科負(fù)責(zé)落實(shí)計(jì)劃）

2009年，計(jì)劃投資7.5億元，......（具體請(qǐng)市政科負(fù)責(zé)落實(shí)計(jì)劃）

（九）環(huán)境衛(wèi)生工作（總負(fù)責(zé)袁軍威副局長）

1、環(huán)衛(wèi)科

制訂、完善、執(zhí)行榆林市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃以及城市垃圾糞便無害化處理、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁建設(shè)、基層環(huán)衛(wèi)休息場(chǎng)所等中

長期規(guī)劃；起草或申請(qǐng)出臺(tái)城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、城市生活垃圾、糞便、建筑垃圾、車輛清洗、冬季清雪、環(huán)衛(wèi)檢查、環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展等管理辦法。建立城市垃圾糞便無害化處理技術(shù)檔案和環(huán)保衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等文件資料。

指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查環(huán)衛(wèi)處、垃圾處理場(chǎng)、清潔大隊(duì)、糞便處理場(chǎng)的“雙創(chuàng)”工作。

2、市環(huán)衛(wèi)處

在環(huán)衛(wèi)科的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，建設(shè)垃圾收集站（房），布局合理、數(shù)量達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范，增加環(huán)衛(wèi)專用車輛。做到垃圾收集運(yùn)輸密閉化，定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)，日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)100%。清掃保潔質(zhì)量達(dá)到《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，一、二級(jí)道路保潔時(shí)間≥12小時(shí)/天，三、四級(jí)道路保潔時(shí)間≥8小時(shí)/天。

按照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，規(guī)劃建設(shè)和管理公廁，維修、改造、新建公廁167座。公共汽車首末站、繁華街道、重點(diǎn)路段和大型公共場(chǎng)所周圍設(shè)置的公廁必須符合國家二類公廁標(biāo)準(zhǔn)要求。逐步取締旱廁，新建公廁均為水廁。

落實(shí)沿街單位、門市“四包兩禁止”責(zé)任制和垃圾袋裝化。加強(qiáng)對(duì)市區(qū)道路和運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵污染的控制，實(shí)施城市道路保潔和灑水措施，城市主要道路入口處新建4座大型車輛清洗站。

實(shí)施計(jì)劃：

2007年，計(jì)劃投資3000萬元，新購置公廁25座，新建垃圾中轉(zhuǎn)站10座，購置清掃車4輛、壓縮垃圾車15輛、灑水車5輛、擺臂垃圾車10輛、裝載機(jī)4輛、挖溝機(jī)2輛、推土機(jī)2臺(tái)、垃圾壓實(shí)機(jī)1輛、垃圾消毒車1輛、環(huán)衛(wèi)工人班車3輛、清雪車1輛

等公用設(shè)施。新建大型車輛清洗站2座。

2008年，計(jì)劃投資3000萬元，建設(shè)公廁25座，購置活動(dòng)式公廁8座，新建垃圾中轉(zhuǎn)站10座。購置清掃車1輛、壓縮垃圾車8輛、灑水車2輛、擺臂垃圾車4輛、裝載機(jī)1輛、挖溝機(jī)1輛、垃圾消毒車1輛、清雪車1輛、供水器25個(gè)、垃圾容器2000個(gè)等公用設(shè)施。新建大型車輛清洗站1座。

2009年，計(jì)劃投資3000萬元，建設(shè)公廁25座，購置活動(dòng)式公廁4座。購置清掃車1輛、壓縮垃圾車2輛、灑水車1輛、擺臂垃圾車2輛、裝載機(jī)1輛、垃圾容器1000個(gè)等公用設(shè)施。新建大型車輛清洗站1座。

3、垃圾處理場(chǎng)

在環(huán)衛(wèi)科的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，2006年建成榆林城區(qū)生活垃圾無害化處理場(chǎng)并投入使用。垃圾無害化處理率≥80%。

實(shí)施計(jì)劃：

2007年，計(jì)劃投資1000萬元，建成生活垃圾無害化處理場(chǎng)及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、檢測(cè)化驗(yàn)等系列配套工程。

2008年，計(jì)劃投資1000萬元，籌建垃圾處理場(chǎng)二期工程及沼氣發(fā)電廠和污水處理設(shè)施。

2009年，計(jì)劃投資1000萬元，籌建垃圾處理場(chǎng)二期工程及完成土地、道路、綠化等。

4、清潔大隊(duì)

在環(huán)衛(wèi)科的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，2006年建成糞便處理場(chǎng)1座，并投入使用；城市糞便無害化處理率≥80%。

實(shí)施計(jì)劃：

2007年，計(jì)劃投資400萬元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糞便無害化處理場(chǎng)

120

座，維修改造公廁30座，購置吸糞車8輛、清洗車2輛。

2008年，計(jì)劃投資300萬元，建成標(biāo)準(zhǔn)糞便無害化處理場(chǎng)一座維修改造公廁30座，購置吸糞車7輛、清洗車1輛。

2009年，計(jì)劃投資300萬元，維修改造公廁30座，購置糞便處理等設(shè)施。

各有關(guān)部門、科室、領(lǐng)導(dǎo) ：

榆林市城市建設(shè)局創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市環(huán)保模范城市工作方案（草案）初步形成，請(qǐng)建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門、科室、領(lǐng)導(dǎo)修改完善。

榆林市城市建設(shè)局“雙創(chuàng)”辦

二OO六年十一月三十日