第一篇：四川政府采購(gòu)對(duì)于瀘州市江陽(yáng)區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目需求論證公示250

關(guān)于瀘州市江陽(yáng)區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心“互聯(lián)網(wǎng)+ + 政務(wù)服務(wù)”

平臺(tái)建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目需求論證的公示

各潛在政府采購(gòu)供應(yīng)商、單位、個(gè)人：

瀘州市江陽(yáng)區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心擬采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)瀘州市江陽(yáng)區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目，現(xiàn)將此事項(xiàng)向潛在的政府采購(gòu)供應(yīng)商和社會(huì)公眾廣泛征求意見(jiàn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況公示如下：

一、采購(gòu)人名稱：瀘州市江陽(yáng)區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心； 二、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱：瀘州市江陽(yáng)區(qū)政府采購(gòu)中心； 三、采購(gòu)項(xiàng)目名稱：瀘州市江陽(yáng)區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目； 四、采購(gòu)預(yù)算：580 萬(wàn)元； 五、采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)； 六、論證事項(xiàng)包括以下內(nèi)容：

（一）是否屬于政府采購(gòu)政策扶持范圍；（二）采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)標(biāo)的的功能標(biāo)準(zhǔn)、性能標(biāo)準(zhǔn)、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及是否有法律法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（三）擬采用的采購(gòu)方式、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；（四）擬確定的供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的資格條件；

（五）政府采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性要求，政府采購(gòu)項(xiàng)目履約時(shí)間和方式、驗(yàn)收方法和標(biāo)準(zhǔn)及其他合同實(shí)質(zhì)性條款；（六）其他需要論證的事項(xiàng)。

七、專家組論證意見(jiàn)：詳見(jiàn)附件。

希望各潛在政府采購(gòu)供應(yīng)商提出有效意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限從 2018年 7 月 19 日 09:00 至 2018 年 7 月 24 日 12：00 時(shí)止（北京時(shí)間），并在公示期內(nèi)將意見(jiàn)以書面的形式反饋至采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

聯(lián)系方式：采購(gòu)人：瀘州市江陽(yáng)區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心；

聯(lián)系人：馮女士；

電話：0830-3123922； 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：瀘州市江陽(yáng)區(qū)政府采購(gòu)中心； 聯(lián)系人：余先生；

電話：0830-3123850；

2018 年 7 月 18 日

附件一：

江陽(yáng)區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+ + 政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)

招 標(biāo)需求

一、項(xiàng)目概述

㈠項(xiàng)目背景 以黨的十九大、十九屆三中全會(huì)以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕55 號(hào)）、中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》、省政府《關(guān)于印發(fā)四川省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（川府發(fā)〔2017〕50 號(hào)）、《瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)瀘州市推進(jìn)“最多跑一次”改革打造最佳政務(wù)服務(wù)示范城市工作方案的通知》（瀘市府發(fā)〔2018〕34 號(hào)）等文件精神，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握四川省政務(wù)服務(wù)形勢(shì)的新變化、新特點(diǎn)，全面加快簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深化我區(qū)“最多跑一次”改革，優(yōu)化我區(qū)政務(wù)服務(wù)體系，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)思維，連接網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)，打通部門壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換、線上線下互聯(lián)互通，使群眾和企業(yè)能夠“隨時(shí)、隨地、隨需、隨行”地享受到集約、高效、透明、便捷的政務(wù)服務(wù)。

㈡建設(shè)目標(biāo) 全面引入開(kāi)放、互動(dòng)、共享、平等、免費(fèi)的互聯(lián)網(wǎng)思維，以企業(yè)和群眾用戶為中心，突出用戶體驗(yàn)與感知，讓信息多跑路，讓企業(yè)和群眾少跑路或不跑路。構(gòu)建一體化的政務(wù)服務(wù)體系，縱向?qū)崿F(xiàn)省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)互聯(lián)，橫向?qū)崿F(xiàn)各職能部門的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)互通，通過(guò)實(shí)體大廳、PC 電腦、手機(jī) APP、微信、自助服務(wù)終端等多渠道服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事大廳與線下實(shí)體大廳的互聯(lián)。

到 2018 年底，建成江陽(yáng)區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府申請(qǐng)辦理事項(xiàng)“最多跑一次”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”；實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“全歸集、全打通、全共享”，公民個(gè)人辦事事項(xiàng)就近可辦，群眾和企業(yè)辦事事項(xiàng) 24 小時(shí)可辦。

㈢建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合瀘州市江陽(yáng)區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)圍繞實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，充分利用四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成果，避免重復(fù)建設(shè)、孤立建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、個(gè)性化。

建設(shè)內(nèi)容主要由“一庫(kù)兩大廳兩平臺(tái)一對(duì)接”組成：

1、一庫(kù)，即政務(wù)服務(wù)信息資源庫(kù)，包括人員庫(kù)、企業(yè)庫(kù)、辦件信息庫(kù)、投資項(xiàng)目庫(kù)等。本項(xiàng)目不單獨(dú)建設(shè)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，充分利用瀘州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)成果并與其對(duì)接，但建設(shè)相關(guān)信息資源庫(kù)，落地?cái)?shù)據(jù)資源，為數(shù)據(jù)共享提供支撐。

2、兩大廳，即線上的四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)江陽(yáng)區(qū)分廳、線下的智慧型政務(wù)服務(wù)大廳。

四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)江陽(yáng)區(qū)分廳由四川省統(tǒng)建，我區(qū)主要按照省標(biāo)要求深化細(xì)化對(duì)接使用，不再重復(fù)建設(shè)。為深化“最多跑一次”改革，和深化四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)江陽(yáng)區(qū)分廳建設(shè)，主要包括全流程網(wǎng)上辦理、空間式用戶中心、套餐式主題服務(wù)，并擴(kuò)展服務(wù)渠道，建設(shè)移動(dòng) APP服務(wù)、微信服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供多渠道服務(wù)。辦事群眾可以進(jìn)行在線辦事，可以查詢辦事進(jìn)度，在提交辦理查詢事項(xiàng)后，可通過(guò)終端告知情況，可以點(diǎn)評(píng)、評(píng)價(jià)等。

智慧型政務(wù)服務(wù)大廳本項(xiàng)目新建，以城西綜合政務(wù)服務(wù)中心新大樓搬遷投入使用為契機(jī)，運(yùn)用當(dāng)前主流的云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)智能化設(shè)備的集成應(yīng)用，讓申辦企業(yè)、個(gè)人在中心大廳時(shí)刻體驗(yàn)智慧元素，為公眾提供全方位、高智能、更加方便快捷的服務(wù)體驗(yàn)。同時(shí)，將自助服務(wù)終端向基層延伸，為辦事群眾提供 7×24 小時(shí)的服務(wù)。

3、兩平臺(tái)，即政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)、一體化運(yùn)維監(jiān)控平臺(tái)。

政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)包括政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)、一窗受理系統(tǒng)、通用審批系統(tǒng)、投資項(xiàng)目并聯(lián)審批系統(tǒng)、電子證照管理系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、績(jī)效考核系統(tǒng)、物流配套管理系統(tǒng)、中心綜合管理系統(tǒng)、基層政務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。

一體化運(yùn)維監(jiān)控平臺(tái)通過(guò)與大廳智能化設(shè)備、服務(wù)器資源等基礎(chǔ)設(shè)施的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一體化統(tǒng)一運(yùn)維管理。

4、一對(duì)接，建立與其他各平臺(tái)和系統(tǒng)的接口，包括與四川省績(jī)效監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接、與四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接、與瀘州市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接、與瀘州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)對(duì)接、與部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對(duì)接、與短信網(wǎng)關(guān)對(duì)接、與視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)接、與 CA 電子印章整合等。針對(duì)部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的不同，制定不同的數(shù)據(jù)交換接口方案。

㈣建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是：覆蓋江陽(yáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（含江陽(yáng)區(qū)人社局辦事大廳、江陽(yáng)區(qū)公共服務(wù)交易中心），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心。

二、總體技術(shù)要求

㈠標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化 標(biāo)準(zhǔn)化是支撐電子政務(wù)的重要手段，電子政務(wù)工程首先應(yīng)遵循國(guó)際上成熟的、通用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和協(xié)議。其次是要遵照?qǐng)?zhí)行國(guó)家頒布的現(xiàn)有法律、標(biāo)準(zhǔn)以及即將推出的各類規(guī)范，如《中華人民共和國(guó)電子簽名法》、《基于 XML 電子公文格式規(guī)范》、《XML 在電子政務(wù)中的應(yīng)用指南》、《電子政務(wù)流程設(shè)計(jì)方法通用規(guī)范》等。三是參考本省和本地區(qū)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求。四是基于瀘州市江陽(yáng)區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的具體需要，補(bǔ)充和完善地方電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，用于規(guī)范將來(lái)各類電子政務(wù)應(yīng)用建設(shè)，為電子政務(wù)應(yīng)用整合和后期工程建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

㈡采用成熟技術(shù)和產(chǎn)品 供應(yīng)商必須采用先進(jìn)成熟的技術(shù)和產(chǎn)品，自主開(kāi)發(fā)的軟件產(chǎn)品必須具有縣（區(qū)）以上政府部門應(yīng)用成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施案例，不允許在實(shí)施過(guò)程中作實(shí)驗(yàn)性開(kāi)發(fā)或產(chǎn)品試用，確保工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，防范開(kāi)發(fā)集成過(guò)程中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)。

㈢技術(shù)路線要求 要求基于 Java 技術(shù)路線、采用微服務(wù)架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)，平臺(tái)需支持大型電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在高并發(fā)用戶訪問(wèn)、海量數(shù)據(jù)高頻存取、智能數(shù)據(jù)快速檢索等方面的特性；平臺(tái)業(yè)務(wù)基于微服務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì)原則實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的服務(wù)化、組件化，避免傳統(tǒng)煙囪式應(yīng)用中資源難以共享、資源利用率低、無(wú)法快速響應(yīng)客戶需求變化等問(wèn)題；平臺(tái)需要能支持微服務(wù)架構(gòu)下的分布式事務(wù)，提供回滾機(jī)制，確保業(yè)務(wù)流程數(shù)據(jù)的一致性；需要支持服務(wù)調(diào)用鏈分析，自動(dòng)分析服務(wù)依賴的壓力點(diǎn)、易故障點(diǎn)和瓶頸點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的隔離解耦、敏捷運(yùn)維。

要求引入分布式緩存、消息隊(duì)列、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫(kù)、云存儲(chǔ)等關(guān)鍵支撐組件，充分分析業(yè)務(wù)性能瓶頸找到關(guān)鍵支撐組件的應(yīng)用場(chǎng)景，充分利用支撐組件的特性提升系統(tǒng)運(yùn)行效率，充分發(fā)揮“云”環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

需要支持分布式、容器化部署；支持水平擴(kuò)展，充分利用云平臺(tái)和容器化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，建立彈性的應(yīng)用與服務(wù)資源池，通過(guò)應(yīng)用與服務(wù)的負(fù)載均衡策略提升系統(tǒng)的整體并發(fā)能力；通過(guò)讀寫庫(kù)分離、冷熱數(shù)據(jù)分離、歷史數(shù)據(jù)分離的設(shè)計(jì)，提升數(shù)據(jù)庫(kù)層的并發(fā)能力；讀寫分

離技術(shù)需要支持基于規(guī)則的分片策略、完善的 SQL 解析引擎，無(wú)需修改已上線業(yè)務(wù)代碼能實(shí)現(xiàn)瓶頸大數(shù)據(jù)表的快速分庫(kù)分表支持。

需要支持持續(xù)集成和持續(xù)交付，支持以容器為載體，實(shí)現(xiàn)軟件系統(tǒng)從開(kāi)發(fā)、測(cè)試到部署和運(yùn)維的一體化管理，提高軟件開(kāi)發(fā)部署的效能，迅速響應(yīng)業(yè)務(wù)的需求。

系統(tǒng)需采用前后端分離的架構(gòu)開(kāi)發(fā)，前端 UI 需基于 Javascript、Css、Html 等標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，通過(guò) AJAX 通訊機(jī)制實(shí)現(xiàn) UI 和服務(wù)、數(shù)據(jù)分離的開(kāi)發(fā)模型；需要能兼容各種版本的主流瀏覽器，包括 IE8+、FireFox、Chrome 等。

㈣性能需求 系統(tǒng)應(yīng)提供 7×24 小時(shí)的連續(xù)運(yùn)行，平均年故障時(shí)間：<1 天，平均故障修復(fù)時(shí)間：<30分鐘。

內(nèi)部工作人員、區(qū)政務(wù)中心工作人員、街道社區(qū)相關(guān)工作人員，在性能上要求能夠提供5000 個(gè)用戶的同時(shí)訪問(wèn)，同時(shí)為 500 個(gè)以上用戶提供數(shù)據(jù)庫(kù)查詢的工作。

行政相對(duì)人（法人、自然人）使用網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事功能。要求網(wǎng)上辦事大廳支持 5000 個(gè)以上在線用戶，正常 500 個(gè)以上用戶并發(fā)訪問(wèn)，平均響應(yīng)時(shí)間≤3 秒。

系統(tǒng)使用的 CSS 樣式設(shè)計(jì)表、JavaScript 腳本代碼能夠具有普遍適用性，能夠支持的瀏覽器包括微軟的 IE 系列（9~11）、Chrome 系列（52 以上）、360 系列（8 以上）等主流品牌瀏覽器。

具有較強(qiáng)的系統(tǒng)安全性和災(zāi)難恢復(fù)能力。

具有較強(qiáng)的系統(tǒng)擴(kuò)展能力，可以通過(guò)增加服務(wù)器資源應(yīng)對(duì)高并發(fā)需求。

㈤安全需求 要求提供用戶數(shù)據(jù)加密保護(hù)、身份鑒別、訪問(wèn)控制、密碼應(yīng)用、安全審計(jì)等應(yīng)用層安全防護(hù)功能。

㈥統(tǒng)一用戶注冊(cè)與認(rèn)證 包括面向互聯(lián)網(wǎng)用戶（自然人和法人）的用戶體系和認(rèn)證體系、面向政府工作人員的用戶體系和認(rèn)證體系。

其中面向互聯(lián)網(wǎng)用戶（自然人和法人）的用戶體系和認(rèn)證體系通過(guò)對(duì)接省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。

㈦工作流引擎 各類業(yè)務(wù)活動(dòng)需要流程來(lái)驅(qū)動(dòng)，信息系統(tǒng)的價(jià)值需要流程來(lái)實(shí)現(xiàn)。統(tǒng)一工作流管理可以

實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)事項(xiàng)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)流程的自定義，可以靈活方便地進(jìn)行工作流的新增、節(jié)點(diǎn)的調(diào)整、無(wú)代碼的流程構(gòu)造，通過(guò)統(tǒng)一流程管理平臺(tái)對(duì)流程的生命周期管理提供高效、適應(yīng)的軟件支撐，幫助客戶實(shí)現(xiàn)卓越流程管理的目標(biāo)。

統(tǒng)一流程管理具備三個(gè)特性：有效性、高效性、適應(yīng)性。

㈧通用數(shù)據(jù)管理 通用數(shù)據(jù)管理平臺(tái)是開(kāi)發(fā)信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)性平臺(tái)，基于此平臺(tái)，能實(shí)現(xiàn)信息管理系統(tǒng)快速、穩(wěn)定、可靠的開(kāi)發(fā)和后期維護(hù)。采用同一套數(shù)據(jù)管理程序，通過(guò)掛接不同的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)表，來(lái)實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的錄入、修改、查看和輸出打印等功能。不用再編寫代碼，通過(guò)后臺(tái)配置就可以實(shí)現(xiàn)一個(gè)數(shù)據(jù)表管理模塊的動(dòng)態(tài)創(chuàng)建和菜單掛接，并可以輕松實(shí)現(xiàn)查詢模板、統(tǒng)計(jì)報(bào)表模板的創(chuàng)建，大大縮短開(kāi)發(fā)周期，并確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性和強(qiáng)壯性。

㈨消息服務(wù) 統(tǒng)一消息平臺(tái)通過(guò)設(shè)備網(wǎng)關(guān)實(shí)現(xiàn)電子郵件、手機(jī)短消息、即時(shí)網(wǎng)絡(luò)短消息、電話等多種消息傳遞方式，采用 HTTP、XML、IMAP、SOAP、HTML 協(xié)議與其它模塊通訊。

消息服務(wù)為各個(gè)應(yīng)用提供完善的通訊服務(wù)，例如政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，當(dāng)受理完成審批后，用戶可以收到手機(jī)短消息，或通過(guò)電話語(yǔ)言信息確認(rèn)審批情況。

三、建設(shè)需求

序號(hào) 名稱 招標(biāo)參數(shù) 單位 數(shù)量 1 政務(wù)服務(wù)信息資源庫(kù) 詳細(xì)技術(shù)要求見(jiàn)”3.1 政務(wù)服務(wù)信息資源庫(kù)”。

套 1 2 四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)江陽(yáng)區(qū)分廳 詳細(xì)技術(shù)要求見(jiàn)”3.2 四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)江陽(yáng)區(qū)分廳”。

套 1 3 智慧型政務(wù)服務(wù)大廳 詳細(xì)技術(shù)要求見(jiàn)”3.3 智慧型政務(wù)服務(wù)大廳”。

套 1 4 政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái) 詳細(xì)技術(shù)要求見(jiàn)”3.4 政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)”。

套 1 5 第三方系統(tǒng)對(duì)接整合 詳細(xì)技術(shù)要求見(jiàn)”3.5 第三方系統(tǒng)對(duì)接整合”。

套 1 6 一體化運(yùn)維管理平臺(tái) 詳細(xì)技術(shù)要求見(jiàn)”3.6 一體化運(yùn)維管理平臺(tái)”。

套 1 7 硬件設(shè)備清單

詳細(xì)技術(shù)要求見(jiàn)”3.7 硬件設(shè) 批 1

備清單”

3.1、、政務(wù)服務(wù)信息資源庫(kù) 政務(wù)服務(wù)信息資源庫(kù)，包括人員庫(kù)、企業(yè)庫(kù)、辦件信息庫(kù)、投資項(xiàng)目庫(kù)等。本項(xiàng)目不單獨(dú)建設(shè)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，充分利用瀘州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)成果并與其對(duì)接，但建設(shè)相關(guān)信息資源庫(kù)，落地?cái)?shù)據(jù)資源，為數(shù)據(jù)共享提供支撐。

3.1.1、人員庫(kù) 申報(bào)人員庫(kù)主要數(shù)據(jù)信息包括：人員基本信息和擴(kuò)展信息等。

1、人員基本信息 主要包括：姓名、性別、現(xiàn)居住地、戶籍所在地、身份證號(hào)碼、出生日期、文化程度、戶口性質(zhì)、婚姻狀況、民族等。

2、人員拓展信息 勞動(dòng)就業(yè)信息。包括：?jiǎn)挝幻Q、機(jī)構(gòu)代碼、單位性質(zhì)、職業(yè)、就業(yè)狀況等。

社保信息信息。包括：社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)、社保起始時(shí)間、社保終止時(shí)間、參加社保種類等。

救助信息。包括：低保信息、保障房信息等。

公積金信息。包括：?jiǎn)挝幻Q、姓名、身份證號(hào)、公積金單位帳號(hào)、公積金個(gè)人帳號(hào)、聯(lián)系電話、配偶身份證、開(kāi)戶銀行、銀行卡號(hào)等。

房產(chǎn)信息。包括：房產(chǎn)編號(hào)、房屋產(chǎn)權(quán)人、共有情況、建筑面積、套內(nèi)面積、規(guī)劃用途、房屋性質(zhì)、地號(hào)、土地性質(zhì)、取得方式、使用年限等。

其他信息。包括：殘疾人證信息、老年證信息、教師資格信息、醫(yī)師資格信息、導(dǎo)游資格信息、律師資格信息、汽車駕駛證和行駛證信息等。

3.1.2、企業(yè)庫(kù) 企業(yè)庫(kù)主要數(shù)據(jù)信息包括：

1、企業(yè)基本信息：營(yíng)業(yè)執(zhí)照（多證合一）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)、企業(yè)類型、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、法人代表、成立時(shí)間、住所以及各證相關(guān)信息。

2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可信息：主要包括行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可信息，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、主要內(nèi)容、起始日期、截止日期、頒發(fā)日期、核發(fā)機(jī)關(guān)、資質(zhì)狀態(tài)等。

3、企業(yè)資質(zhì)資格信息：資質(zhì)證書名稱、資質(zhì)證書等級(jí)、資質(zhì)證書編號(hào)、有效起始日期、

有效截止日期、證書頒發(fā)日期、證書核發(fā)機(jī)關(guān)、資質(zhì)證書狀態(tài)、掃描件等。

3.1.3、辦件信息庫(kù) 政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦件數(shù)據(jù)包括申報(bào)基本信息、申報(bào)材料信息、受理信息、辦理環(huán)節(jié)信息、特別程序信息、辦結(jié)信息等，辦件庫(kù)匯聚全區(qū)各級(jí)部門的辦件信息,通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，為各級(jí)部門、辦事企業(yè)和群眾提供數(shù)據(jù)共享、查詢等服務(wù)，辦件數(shù)據(jù)還需要與上級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)融通上報(bào)。

3.1.4、投資項(xiàng)目庫(kù) 通過(guò)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目為主線，統(tǒng)一關(guān)聯(lián)同一項(xiàng)目?jī)?nèi)的所有行政許可審批服務(wù)事項(xiàng)。同一項(xiàng)目?jī)?nèi)的所有行政許可審批服務(wù)事項(xiàng)可以共享項(xiàng)目信息及證照材料，已經(jīng)審核通過(guò)并進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)中的各類證照材料無(wú)需重復(fù)掃描，可直接調(diào)用項(xiàng)目庫(kù)中的數(shù)據(jù)并認(rèn)可其有效性。系統(tǒng)提供以項(xiàng)目為視角的統(tǒng)一管理界面，方便主管部門進(jìn)行項(xiàng)目整體監(jiān)管。

項(xiàng)目庫(kù)主要數(shù)據(jù)信息包括：

⑴項(xiàng)目基本信息：文號(hào)、立項(xiàng)部門、項(xiàng)目類型、立項(xiàng)時(shí)間、資金來(lái)源、投資規(guī)模、占地面積、建筑總面積、項(xiàng)目地點(diǎn)、建設(shè)單位、機(jī)構(gòu)代碼、建設(shè)規(guī)模。

⑵項(xiàng)目審批信息：包括立項(xiàng)審批信息、規(guī)劃土地審批信息、設(shè)計(jì)審查審批信息、施工許可審批信息、竣工驗(yàn)收信息。

⑶項(xiàng)目建設(shè)管理信息：①施工管理信息（項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地址、建設(shè)單位、組織機(jī)構(gòu)代碼、日期、進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度完成情況、掃描件等）；②質(zhì)量安全檢查信息（項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地址、建設(shè)單位、組織機(jī)構(gòu)代碼、檢查名稱、檢查日期、項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容及結(jié)果、項(xiàng)目質(zhì)量、安全鑒定結(jié)果、質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人、掃描件等）③資金管理情況（項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地址、建設(shè)單位、組織機(jī)構(gòu)代碼、項(xiàng)目資金籌措及到位情況、工程款支付情況、資金概預(yù)算情況、掃描件等）；④重大設(shè)計(jì)變更信息（項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地址、建設(shè)單位、組織機(jī)構(gòu)代碼、設(shè)計(jì)變更管理依據(jù)、變更原因、資金變更、變更內(nèi)容、變更日期、審批單位、掃描件等）；⑤合同履約信息（項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地址、建設(shè)單位、組織機(jī)構(gòu)代碼、施工單位項(xiàng)目考核、參建單位主要相關(guān)人員按合同履約到場(chǎng)信息、建設(shè)單位按合同支付資金情況、設(shè)備、材料采購(gòu)資金使用情況、掃描件等）。

⑷從業(yè)單位信息：?jiǎn)挝幻Q、組織機(jī)構(gòu)代碼、單位地址。

⑸從業(yè)人員信息：①基本信息（從企業(yè)庫(kù)人員信息獲取人員名稱、性別、身份證號(hào)碼、國(guó)籍、工作單位、單位組織機(jī)構(gòu)代碼等）；②人員資格信息(證書名稱、證書編號(hào)、有效起始

日期、有效截止日期、核發(fā)機(jī)關(guān)、核發(fā)日期、證書狀態(tài)等);③人員良好行為信息（地市級(jí)以上榮譽(yù)文書編號(hào)、榮譽(yù)內(nèi)容、榮譽(yù)認(rèn)定日期、頒發(fā)機(jī)構(gòu)等）；④人員不良行為信息（處罰名稱、處罰種類、處罰對(duì)象（人）、身份證編號(hào)、處罰事由、處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容、處罰執(zhí)行情況、處罰機(jī)關(guān)等）。

3.2、、四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)江陽(yáng)區(qū)分廳 四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提供全省統(tǒng)一的門戶服務(wù)功能和用戶中心，本級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開(kāi)發(fā)事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)頁(yè)面功能，并把申報(bào)地址維護(hù)到省事項(xiàng)中，從而實(shí)現(xiàn)在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上點(diǎn)擊某個(gè)事項(xiàng)的“在線申報(bào)”按鈕，通過(guò)與省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)對(duì)接，直接跳轉(zhuǎn)到本級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)上申報(bào)頁(yè)面，無(wú)需二次登錄，申請(qǐng)人進(jìn)入申報(bào)頁(yè)面，提交申報(bào)信息后，申報(bào)辦件信息和用戶信息傳輸?shù)奖炯?jí)政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)進(jìn)行本地辦理。

另外，為深化“最多跑一次”改革，細(xì)化四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)江陽(yáng)區(qū)分廳建設(shè)，主要包括全流程網(wǎng)上辦理、空間式用戶中心、套餐式主題服務(wù)，并擴(kuò)展服務(wù)渠道，建設(shè)移動(dòng) APP 服務(wù)、微信服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供多渠道的服務(wù)選項(xiàng)。

3.2.1、全流程網(wǎng)上辦理 全流程網(wǎng)上辦理是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的核心目標(biāo)之一。從用戶的視角來(lái)看，全流程網(wǎng)上辦理至少應(yīng)該包括網(wǎng)上可申報(bào)、網(wǎng)上可受理、網(wǎng)上可辦理、網(wǎng)上可互動(dòng)、網(wǎng)上可支付、物流可對(duì)接、網(wǎng)上可評(píng)價(jià)。要實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，材料的電子化提交和跨部門流轉(zhuǎn)是基礎(chǔ)，針對(duì)每一個(gè)事項(xiàng)，應(yīng)提供盡可能方便的表單錄入和證照證明材料提交方式，凡是能夠從共享資源庫(kù)中獲得的數(shù)據(jù)、電子證照和證明材料，都應(yīng)該允許用戶直接選擇，避免二次錄入和上傳。網(wǎng)上提交的電子材料應(yīng)該可以流轉(zhuǎn)到相關(guān)的業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)中，方便后臺(tái)工作人員審批辦理。全流程網(wǎng)上辦事需要根據(jù)每個(gè)事項(xiàng)業(yè)務(wù)特性進(jìn)行定制。

注：本項(xiàng)目需含 10 個(gè)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理定制服務(wù)。

主要關(guān)鍵環(huán)節(jié)如下：

? 服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化 對(duì)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行精細(xì)化梳理，梳理各類業(yè)務(wù)辦理情形和材料，能根據(jù)業(yè)務(wù)條件自動(dòng)篩選所需提交的業(yè)務(wù)材料，實(shí)現(xiàn)便捷智能引導(dǎo)。

? 實(shí)名身份認(rèn)證 全流程網(wǎng)上辦理必須基于實(shí)名用戶體系，通過(guò)與用戶實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)用戶網(wǎng)上辦理身份有效性的確認(rèn)。

? 個(gè)性化業(yè)務(wù)表單 根據(jù)業(yè)務(wù)特性，梳理業(yè)務(wù)表單，并進(jìn)行個(gè)性化業(yè)務(wù)表單開(kāi)發(fā)，由附件式審批，轉(zhuǎn)為電子表單申報(bào)，電子表單信息與數(shù)據(jù)共享平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，可實(shí)現(xiàn)各類業(yè)務(wù)信息的數(shù)據(jù)調(diào)用、比對(duì)和驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可信任。

? 證照材料復(fù)用 依托政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類證照、證明、批文等證照材料的的自動(dòng)驗(yàn)證和調(diào)用，實(shí)現(xiàn)材料共享復(fù)用。

? 支付和物流 實(shí)現(xiàn)與統(tǒng)一公共支付平臺(tái)和物流服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，打通網(wǎng)上辦理最后一個(gè)環(huán)節(jié)，能夠?qū)崿F(xiàn)全程不見(jiàn)面。

? 網(wǎng)上流轉(zhuǎn)審批 支持對(duì)部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)提交后，后臺(tái)網(wǎng)上受理、審查、決定、送達(dá)等全流程網(wǎng)上運(yùn)行。有部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)受理后的數(shù)據(jù)分發(fā)和內(nèi)部流轉(zhuǎn)，并統(tǒng)一反饋。

3.2.2、空間式用戶中心 在用戶實(shí)名制的基礎(chǔ)上，建立以用戶為中心的網(wǎng)上專屬“VIP 空間”，歸集用戶個(gè)人信息、證照信息、辦件資料等，方便用戶在事項(xiàng)辦理過(guò)程中對(duì)個(gè)人資料的重復(fù)利用，避免重復(fù)錄入，同時(shí)通過(guò)該空間實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)過(guò)程中的信息精準(zhǔn)推送、個(gè)性化服務(wù)，并可針對(duì)企業(yè)、個(gè)人用戶的不同需求提供更便捷的服務(wù)功能。

3.2.2.1、、個(gè)人空間 將個(gè)人用戶辦理過(guò)的歷史辦件自動(dòng)歸集，包括個(gè)人基本信息、辦理信息，可對(duì)接各類公共服務(wù)數(shù)據(jù)信息，如公積金、駕照分值、違章情況、個(gè)人信用等。

對(duì)個(gè)人電子證照管理，按分級(jí)管理模式，提供電子證照水印，能實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)證照到期提醒。在個(gè)人空間中的展示按照主題類型進(jìn)行電子證照分類展示，方便用戶查看。

政務(wù)云盤功能，可對(duì)用戶材料進(jìn)行自動(dòng)分類存儲(chǔ)，如基本信息、辦件材料、執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)認(rèn)證等。

3.2.2.2、、企業(yè)空間 面向企業(yè)用戶提供法人代表、管理者、經(jīng)辦人三級(jí)用戶授權(quán)用體系，為企業(yè)內(nèi)多人協(xié)作分工參與服務(wù)事項(xiàng)辦理提供方便的功能，貼合企業(yè)的實(shí)際需求，增強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)上辦事的粘性。

自動(dòng)歸集企業(yè)辦件，企業(yè)證照按照主題類型進(jìn)行分類展示。

根據(jù)企業(yè)主體資格，匹配系統(tǒng)事項(xiàng)，并列出已辦及未辦項(xiàng)目，對(duì)已辦的可查看相關(guān)辦件，未辦的可直接跳轉(zhuǎn)至事項(xiàng)辦理。

根據(jù)企業(yè)性質(zhì)，推薦可申請(qǐng)的優(yōu)惠政策及對(duì)應(yīng)事項(xiàng)。

提供法人、管理者、經(jīng)辦人多角色授權(quán)體系，除了可授權(quán)具體角色外，可指定授權(quán)的期限、授權(quán)的事項(xiàng)、授權(quán)的材料。

3.2.3、套餐式主題服務(wù) 套餐式服務(wù)基于主題和場(chǎng)景來(lái)設(shè)立，通過(guò)梳理主題和場(chǎng)景，對(duì)相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)的辦理材料和流程進(jìn)行整合優(yōu)化，關(guān)聯(lián)相關(guān)部門事項(xiàng)，進(jìn)行重組編排，建立服務(wù)主題庫(kù)，提供網(wǎng)上套餐服務(wù)導(dǎo)航，實(shí)現(xiàn)“套餐申請(qǐng)、一口受理、網(wǎng)上運(yùn)行、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)”的套餐式服務(wù)網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)的辦事效率和服務(wù)水平。

提供產(chǎn)品化服務(wù)，如“我要開(kāi)一家公司”、“我要補(bǔ)辦市民卡”等，根據(jù)選擇的產(chǎn)品線，展示該產(chǎn)品線所有事項(xiàng)及辦理流程，并可以通過(guò)圖形化等直觀的方式展示出事項(xiàng)辦理流程（步驟），從頭到尾一步步告知用戶該如何辦理該事項(xiàng)，為企業(yè)和群眾提供“人性化、智能化、傻瓜式”的服務(wù)體驗(yàn)。

注：本項(xiàng)目需含 5 個(gè)以上套餐定制服務(wù)。

3.2.4、移動(dòng) APP 服務(wù) 建設(shè)統(tǒng)一的移動(dòng) APP 政務(wù)服務(wù)大廳，提供政務(wù)服務(wù)、辦事導(dǎo)航、便民服務(wù)查詢、網(wǎng)上辦事受理結(jié)果查詢、網(wǎng)上咨詢及結(jié)果查詢等。

? 信息公開(kāi) 提供各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心信息的發(fā)布，包括通知公告、中心動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、運(yùn)行通報(bào)等，以列表形式進(jìn)行展示。

? 網(wǎng)上辦事 與互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)頁(yè)端同步辦事服務(wù)信息，提供手機(jī) APP 端展示，主要包括：

? 個(gè)人辦事 將個(gè)人辦事的事項(xiàng)按照主題進(jìn)行分類展示，移動(dòng)端個(gè)人辦事主題類別與事項(xiàng)與網(wǎng)頁(yè)端同步。

? 法人辦事 將法人辦事的事項(xiàng)按照主題進(jìn)行分類展示，移動(dòng)端法人辦事主題類別與事項(xiàng)與網(wǎng)頁(yè)端同

步。

? 部門服務(wù) 提供各級(jí)政府部門的辦事分類，辦事部門與事項(xiàng)與網(wǎng)頁(yè)端同步。

? 公共服務(wù) 在移動(dòng)端展示各級(jí)部門公共服務(wù)事項(xiàng)，事項(xiàng)信息與網(wǎng)頁(yè)端同步，展示方式采用列表形式進(jìn)行展示。

? 咨詢投訴 移動(dòng)客戶端提供咨詢或投訴的渠道，用戶提交到后臺(tái)進(jìn)行處理，并反饋結(jié)果。

? 辦件查詢 用戶可根據(jù)辦件編號(hào)在移動(dòng)端，查詢我的辦件信息，可查看辦件的詳細(xì)信息，包括當(dāng)前辦理部門、辦理狀態(tài)、辦理意見(jiàn)、辦理時(shí)間等。

? 在線申報(bào) 用戶通過(guò)手機(jī) APP 網(wǎng)上辦事引導(dǎo)到自己關(guān)注事項(xiàng)，進(jìn)入詳細(xì)頁(yè)面，可點(diǎn)擊事項(xiàng)頁(yè)面上的電話，直接撥打咨詢。注冊(cè)登錄用戶可提供在線申報(bào)功能，用戶在手機(jī)上填寫申報(bào)信息，用手機(jī)拍照上傳材料。

完成申報(bào)后，用戶可以在用戶中心可以查看、跟蹤申報(bào)辦件。

? 用戶中心 ? 消息中心 通過(guò)用戶中心可接受相關(guān)的通知信息、相關(guān)辦理過(guò)程由政務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng)推送的各類消息等。

? 我的辦件 可以查閱用戶所有已經(jīng)辦結(jié)的歷史申報(bào)事項(xiàng)和在辦申報(bào)事項(xiàng)，同時(shí)可以查閱辦件的辦理過(guò)程、當(dāng)前的辦件狀態(tài)、相關(guān)辦理意見(jiàn)等信息。

? 賬號(hào)管理 用戶可以查閱自己的賬號(hào)，并可維護(hù)管理用戶名、聯(lián)系方式、電子郵箱、密碼等賬號(hào)相關(guān)信息。

? 我的收藏 用戶可以看到自己所有收藏的事項(xiàng)列表，點(diǎn)擊列表可以直接打開(kāi)具體事項(xiàng)的辦理指南。

3.2.5、微信服務(wù) 提供微信公眾號(hào)，提供微閱讀、微互動(dòng)、微服務(wù)功能。

? 微閱讀 微閱讀欄目以信息展示為主，包括政務(wù)服務(wù)網(wǎng)概況簡(jiǎn)介、通知公告、大廳情況、交通引導(dǎo)（政務(wù)中心地址引導(dǎo)）。

? 微服務(wù) 提供各級(jí)部門的辦事指南、公共服務(wù)、辦事查詢、預(yù)約服務(wù)、常見(jiàn)問(wèn)題等欄目，服務(wù)信息與網(wǎng)頁(yè)端同步。可通過(guò)微信端提供部分“最多跑一次”服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上申報(bào)、辦理功能。

? 微互動(dòng) 微互動(dòng)欄目包括在線咨詢、投訴舉報(bào)、APP 下載欄目。

互動(dòng)信息實(shí)現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng)交互融合。

3.3、、智慧型政務(wù)服務(wù)大廳 運(yùn)用當(dāng)前主流的云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)智能化設(shè)備的集成應(yīng)用，讓申辦企業(yè)、個(gè)人在中心大廳時(shí)刻體驗(yàn)智慧元素，為公眾提供了全方位、高智能、更加方便快捷的服務(wù)體驗(yàn)。

3.3.1、大廳智能化系統(tǒng)集成 成 主要實(shí)現(xiàn)智能排隊(duì)系統(tǒng)、觸摸查詢系統(tǒng)、自助服務(wù)系統(tǒng)、樓層引導(dǎo)系統(tǒng)、電子樣表系統(tǒng)、智能卡系統(tǒng)、影印系統(tǒng)、屏幕信息發(fā)布系統(tǒng)、窗口互動(dòng)終端、窗口叫號(hào)終端以及視頻監(jiān)控系統(tǒng)、手機(jī)短信應(yīng)用和條碼掃描系統(tǒng)，軟硬件高度集成、應(yīng)用。

3.3.1.1、、智能排隊(duì)系統(tǒng) 大廳智能排隊(duì)系統(tǒng)可以創(chuàng)造輕松的排隊(duì)環(huán)境，通過(guò)完善的系統(tǒng)管理功能，統(tǒng)計(jì)出客戶流量、服務(wù)狀況、員工工作狀態(tài)等重要信息，為政務(wù)中心科學(xué)地管理各個(gè)窗口、制定下一步的發(fā)展計(jì)劃提供重要依據(jù)。排隊(duì)叫號(hào)機(jī)主要放置在各辦事區(qū)域入口位置。支持刷卡快速打印號(hào)票，顯示辦理事項(xiàng)、排隊(duì)人數(shù)等信息，支持窗口軟件叫號(hào)集成功能，具備取號(hào)機(jī)缺紙自動(dòng)預(yù)警功能。

(1)預(yù)約功能 ①網(wǎng)上預(yù)約：能與四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上預(yù)約進(jìn)行對(duì)接，能在江陽(yáng)區(qū)人民政府（政務(wù)服務(wù)中心）門戶網(wǎng)站上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事預(yù)約。

②移動(dòng) APP 和微信預(yù)約：能通過(guò)江陽(yáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心移動(dòng) APP 和微信公眾號(hào)實(shí)現(xiàn)辦事預(yù)約。

（2）取號(hào)方式

①支持刷身份證、輸入手機(jī)號(hào)、預(yù)約、特殊人群優(yōu)先（憑密碼取號(hào)）等多種取號(hào)方式。出票上可以實(shí)現(xiàn)文字信息自定義（包括窗口走向提示、辦理該事項(xiàng)所需材料提示以及宣傳廣告）。

②當(dāng)某窗口處于停用狀態(tài)，在排號(hào)機(jī)相對(duì)應(yīng)的事項(xiàng)上不能取票。

③對(duì)于涉及辦理行政部門許可類和公共服務(wù)類的事項(xiàng)，若采用身份證登錄方式，系統(tǒng)自動(dòng)將身份證信息填入一體化平臺(tái)對(duì)應(yīng)事項(xiàng)申請(qǐng)表單中。

（3）叫號(hào)

①通過(guò)微信、短信、綜合顯示屏實(shí)現(xiàn)靜默叫號(hào)，包括排隊(duì)情況、預(yù)計(jì)等候時(shí)間等信息。

②具備選擇性（全部、部分、個(gè)別）窗口任意調(diào)整叫號(hào)策略的功能，即根據(jù)預(yù)約情況和現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)情況進(jìn)行叫號(hào)順序靈活設(shè)置。

③具備虛擬叫號(hào)功能。

（4）功能設(shè)計(jì) ①實(shí)現(xiàn)與本項(xiàng)目中政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接。

②實(shí)現(xiàn)一屏雙號(hào)雙呼（一塊屏下兩個(gè)崗位辦同一事項(xiàng)）。

③靜默叫號(hào)，可選擇性設(shè)置短信、微信通知。

④窗口屏顯示工作人員離崗暫停服務(wù)提示信息可以任意設(shè)置。

（5）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

后臺(tái)管理結(jié)合政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)對(duì)大廳排隊(duì)取號(hào)人數(shù)或網(wǎng)上預(yù)約、移動(dòng) APP 微信預(yù)約人數(shù)實(shí)現(xiàn)按時(shí)間分門別類（現(xiàn)場(chǎng)、預(yù)約、區(qū)域等）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并用圖標(biāo)展示出來(lái)。

3.3.1.2、、觸摸查詢系統(tǒng) 觸摸查詢系統(tǒng)基于綜合查詢機(jī)建設(shè)，展示政務(wù)服務(wù)中心的大廳簡(jiǎn)介、組織架構(gòu)、服務(wù)指南、辦理流程、法律法規(guī)、公示公告等相關(guān)信息，支持平面引導(dǎo)和刷卡辦件查詢、辦件評(píng)價(jià)功能，為公眾提供智能化自動(dòng)引導(dǎo)服務(wù)。支持將本項(xiàng)目中政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)中所有事項(xiàng)分門別類顯示出來(lái)，包括辦事指南和格式、示范文本。

3.3.1.3、、自助服務(wù)系統(tǒng) 整合集成各部門的服務(wù)事項(xiàng)，自助服務(wù)終端整合身份證讀卡器、高拍儀、實(shí)人人臉識(shí)別系統(tǒng)、手寫簽批系統(tǒng)，輔助模擬窗口人員受理場(chǎng)景，開(kāi)通政務(wù)服務(wù)自助辦理，包括辦事查詢、預(yù)約服務(wù)、自助申報(bào)、自助打證等辦事功能。

自助服務(wù)終端還可以融合各類便民服務(wù)功能，如社保查詢、公積金查詢、交通違章查詢、水電氣和醫(yī)保等費(fèi)用繳納、婚姻登記預(yù)約等，提高自助服務(wù)終端的實(shí)用性和操作便捷性，可將自助服務(wù)終端推廣街道、社區(qū)、超市等公共服務(wù)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)單事項(xiàng)自助辦、公共服務(wù)便捷辦”。

3.3.1.4、、樓層引導(dǎo)系統(tǒng) 智能樓層引導(dǎo)系統(tǒng)主要包括平面樓層引導(dǎo)子系統(tǒng)、實(shí)景樓層引導(dǎo)子系統(tǒng)。通過(guò)上述系統(tǒng)展現(xiàn)出政務(wù)服務(wù)中心各個(gè)樓層區(qū)域分布，為公眾提供智能化自動(dòng)引導(dǎo)服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)中心形象。

?平面樓層引導(dǎo)子系統(tǒng) 主要在手機(jī) APP 和微信上定制符合現(xiàn)場(chǎng)平面圖的樓層引導(dǎo)軟件，展現(xiàn)新政務(wù)中心每個(gè)樓層實(shí)際布局情況，包括各個(gè)部門、分區(qū)、辦公室、會(huì)議室等對(duì)應(yīng)位置。

? 實(shí)景樓層引導(dǎo)子系統(tǒng) 主要在查詢引導(dǎo)機(jī)上建設(shè)實(shí)景虛擬大廳，通過(guò)自助查詢，為公眾提供智能化引導(dǎo)服務(wù)。

3.3.1.5、、電子樣表系統(tǒng) 在大廳自助填單區(qū)配備相應(yīng)平板電腦，申請(qǐng)人通過(guò)電子樣表系統(tǒng)可快速查找到所需填寫表格的電子樣例，方便申請(qǐng)人對(duì)照電子樣例進(jìn)行表格填寫。

3.3.1.6、、視頻監(jiān)控系統(tǒng) 與視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)接，依托數(shù)字化窗口工位監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)窗口工作人員的行政效能監(jiān)控。

3.3.1.7、、智能卡系統(tǒng) 采用二代身份證或市民卡作為前來(lái)辦事的企業(yè)代表和個(gè)人的身份標(biāo)識(shí)證件?？梢詫?shí)現(xiàn)刷卡辦件申請(qǐng)、獲取辦件數(shù)據(jù)、刷卡辦件取證等功能，支持讀取二代身份證照片信息功能。在方便企業(yè)、市民日常辦事的同時(shí)，提高了窗口工作人員的服務(wù)效率。讀卡器設(shè)備放置在辦事窗口，通過(guò) USB 接口與窗口工作人員電腦連接。

3.3.1.8、、影印系統(tǒng) 影印系統(tǒng)基于高拍儀構(gòu)建，能將掃描材料壓縮轉(zhuǎn)換并自動(dòng)上傳到政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)辦件材料的電子化。支持 A3/A4 大小材料上傳，具備圖片矯正、編輯等電子材料優(yōu)化功能。

3.3.1.9、、屏幕信息發(fā)布系統(tǒng) 屏幕信息發(fā)布系統(tǒng)主要用于實(shí)現(xiàn)窗口顯示屏、休息區(qū)顯示器等屏幕的顯示畫面制作及數(shù)

據(jù)調(diào)用顯示。

3.3.1.10、、窗口叫號(hào)系統(tǒng) 窗口終端叫號(hào)系統(tǒng)（窗口端）基于可靠性、便捷性、結(jié)構(gòu)開(kāi)放性的整體設(shè)計(jì)思想，基于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)窗口叫號(hào)、評(píng)價(jià)發(fā)起等功能。

3.3.1.11、、窗口交互系統(tǒng) 前來(lái)辦事的公眾可通過(guò)窗口終端實(shí)現(xiàn)與窗口人員的互動(dòng)，系統(tǒng)運(yùn)行基于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。主要功能包括：辦事指南查看及上網(wǎng)瀏覽、辦事過(guò)程中的雙屏互動(dòng)及辦事確認(rèn)、辦事完成后對(duì)本次辦事的滿意度評(píng)價(jià)。

3.3.1.12、、手機(jī)短信應(yīng)用 針對(duì)辦事群眾，在通過(guò)預(yù)約辦件、排隊(duì)叫號(hào)、辦件進(jìn)度查詢、辦結(jié)完成等使用場(chǎng)景，對(duì)辦事群眾發(fā)送即時(shí)消息，進(jìn)行提示。

3.3.1.13、、條碼掃描系統(tǒng) 采用帶條碼不干膠的出號(hào)方式，集辦件人信息于條碼上，窗口人員掃碼進(jìn)行接件、辦理、通知辦結(jié)，全流程通過(guò)掃碼，還原辦理時(shí)間的節(jié)點(diǎn)，有效把握辦理時(shí)限。

3.3.2、數(shù)字化窗口工位監(jiān)控系統(tǒng) 通過(guò)數(shù)字化窗口工位監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)展示新政務(wù)中心各大廳所有窗口狀態(tài)信息，狀態(tài)包括未登錄、空閑、正在辦理、暫停辦理、考勤異常，支持分區(qū)域查詢各區(qū)域窗口狀態(tài)信息，支持圖形化展示。

3.3.3、智慧移動(dòng)應(yīng)用 系統(tǒng) 資產(chǎn)管理：對(duì)中心各類公用物資、固定資產(chǎn)實(shí)施電子化管理。

智慧移動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)主要面向公眾、政務(wù)工作人員建設(shè)移動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)、微信服務(wù)應(yīng)用以及移動(dòng)辦公系統(tǒng)。

主要功能包括 ：

? 移動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)：

提供信息公開(kāi)、窗口分布、辦事預(yù)約、手機(jī)取號(hào)、辦事指南、表單預(yù)填、辦件查詢、咨詢投訴、二維碼查詢等功能；支持Android、IOS系統(tǒng)。

? 微信服務(wù)應(yīng)用：

提供中心簡(jiǎn)介、政策法規(guī)、服務(wù)動(dòng)態(tài)、咨詢投訴、辦事指南、在線辦理、進(jìn)度查詢、公積金查詢、車輛違章查詢等功能。

? 移動(dòng)辦公系統(tǒng)：

提供公務(wù)郵件、通知公告、通訊錄、考勤簽到、附件管理、數(shù)據(jù)同步、軟件更新、備份還原、系統(tǒng)設(shè)置功能；支持Android、IOS系統(tǒng)。

3.4、、政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái) 政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)包括政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)、一窗受理系統(tǒng)、通用審批系統(tǒng)、投資項(xiàng)目并聯(lián)審批系統(tǒng)、電子證照管理系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、績(jī)效考核系統(tǒng)、物流配套管理系統(tǒng)、中心綜合管理系統(tǒng)、基層政務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。

3.4.1、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng) 3.4.1.1、、事項(xiàng)同步 省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建立了全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)，提供全省統(tǒng)一的事項(xiàng)庫(kù)管理功能，本級(jí)平臺(tái)從省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)將江陽(yáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)單項(xiàng)同步到本地后，在本級(jí)進(jìn)行具體業(yè)務(wù)運(yùn)行配置，支撐本級(jí)一窗受理系統(tǒng)運(yùn)行。

系統(tǒng)支持每天至少同步一次省平臺(tái)所有行政許可、公共服務(wù)和便民服務(wù)事項(xiàng)清單，建立對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.4.1.2、、事項(xiàng)維護(hù) 系統(tǒng)支持事項(xiàng)具體業(yè)務(wù)運(yùn)行配置，并具有事項(xiàng)錄入、修改、刪除、自動(dòng)更新等功能。

3.4.1.3、、清單發(fā)布管理 提供事項(xiàng)清單發(fā)布的通用接口。

3.4.1.4、、事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析 （1）、實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)應(yīng)用情況統(tǒng)計(jì)分析功能。

（2）、應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，充分挖掘數(shù)據(jù)的價(jià)值，對(duì)“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“網(wǎng)辦”、“最多跑一次”等事項(xiàng)分類提供面向公眾和政務(wù)服務(wù)中心的數(shù)據(jù)可視化服務(wù)，從宏觀到微觀全面展現(xiàn)中心運(yùn)行情況。

3.4.2、一窗受理系統(tǒng) 根據(jù)《瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)瀘州市推進(jìn)“最多跑一次”改革打造最佳政務(wù)服務(wù)示范城市工作方案的通知》（瀘市府發(fā)〔2018〕34 號(hào)）要求：“推進(jìn)綜合辦事窗口建設(shè)，以群眾辦事需求為導(dǎo)向，推進(jìn)商事登記、投資審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、社會(huì)保障、稅務(wù)服務(wù)、公積金服務(wù)、交通運(yùn)輸服務(wù)等 7 類綜合窗口建設(shè)，實(shí)行前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件。探索實(shí)施‘全能人員’‘全科窗口’綜合服務(wù)，推進(jìn)跨部門跨專業(yè)審批綜合服務(wù)?！?3.4.2.1、、綜合窗口設(shè)置 對(duì)綜合窗口關(guān)聯(lián)部門、人員、事項(xiàng)、權(quán)限進(jìn)行統(tǒng)一配置管理，綜合窗口可以根據(jù)各地情況進(jìn)行分類管理如建設(shè)項(xiàng)目類、企業(yè)設(shè)立類、社會(huì)事務(wù)類等。

3.4.2.2、、統(tǒng)一受理工作臺(tái) 面向受理窗口工作人員，提供快捷、方便的專業(yè)受理工作臺(tái)，實(shí)現(xiàn)集成受理服務(wù)、提高一窗受理效率，工作臺(tái)集成各類單一事項(xiàng)受理、套餐受理分類辦理，支撐專業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)受理服務(wù)集成，提供受理界面智能知識(shí)庫(kù)提醒，數(shù)據(jù)共享服務(wù)入口等。

3.4.2.3、、統(tǒng)一預(yù)約服務(wù) 對(duì)于線上線下各類服務(wù)渠道，進(jìn)行統(tǒng)一的預(yù)約管理，包括預(yù)約辦理信息管理、預(yù)約事項(xiàng)屬性配置、預(yù)約時(shí)間段設(shè)置等功能。與大廳智能排隊(duì)取號(hào)機(jī)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一預(yù)約后，線下大廳刷卡辦理取號(hào)自動(dòng)關(guān)聯(lián)。

3.4.2.4、、網(wǎng)上預(yù)審 網(wǎng)上預(yù)審是對(duì)注冊(cè)用戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶等提交辦件申請(qǐng)信息進(jìn)行審核確認(rèn)、反饋的管理功能。若辦件中缺少必要材料，應(yīng)提醒用戶補(bǔ)充材料；若材料齊全通過(guò)預(yù)審，可通過(guò)在線消息、手機(jī)短信、移動(dòng)終端等方式通知用戶到現(xiàn)場(chǎng)辦理。

3.4.2.5、、單一事項(xiàng)綜合受理 實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一窗式受理，以及按照用戶權(quán)限為工作人員提供符合各自工作需求的業(yè)務(wù)辦理功能，包括預(yù)審、預(yù)約、排號(hào)、受理、收費(fèi)、打證、評(píng)價(jià)、物流送達(dá)等環(huán)節(jié)的運(yùn)行和管理。

一窗受理平臺(tái)通過(guò)上級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)向上實(shí)現(xiàn)與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，本級(jí)系統(tǒng)通過(guò)自動(dòng)分發(fā)實(shí)現(xiàn)與統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)運(yùn)行辦理系統(tǒng)、部門自建業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對(duì)接，完成統(tǒng)一受理信息轉(zhuǎn)發(fā)以及辦件過(guò)程、辦結(jié)信息的反饋。

3.4.2.6、、套餐事項(xiàng)綜合受理 將多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行整合，形成政務(wù)服務(wù)專項(xiàng)便民套餐，包括套餐式服務(wù)部門辦理、套餐式服務(wù)配置管理功能。申請(qǐng)人只要一次點(diǎn)單，就可以享受全流程的政務(wù)服務(wù)。

前臺(tái)用戶提交的套餐事項(xiàng)申請(qǐng)，系統(tǒng)將套餐事項(xiàng)拆分成各部門事項(xiàng)，自動(dòng)分發(fā)到各部門窗口進(jìn)行辦理，各部門自行反饋辦理結(jié)果。提供套餐辦理的監(jiān)控管理，監(jiān)控套餐各部門辦理進(jìn)度。

按照申請(qǐng)人不重復(fù)填報(bào)登記申請(qǐng)文書內(nèi)容和不重復(fù)提交登記材料的原則，依法梳理套餐事項(xiàng)，統(tǒng)一明確申請(qǐng)條件，整合簡(jiǎn)化文書規(guī)范，實(shí)行“一套材料”和“一表登記”申請(qǐng)，并在“一窗受理”窗口公示申請(qǐng)條件和示范文本，實(shí)現(xiàn)“一表登記、信息共享、統(tǒng)一交付”。

3.4.2.7、、收費(fèi)制證 系統(tǒng)根據(jù)事項(xiàng)收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)計(jì)算出收費(fèi)金額，窗口人員進(jìn)行核價(jià)，打印繳費(fèi)通知單，申請(qǐng)人持繳費(fèi)通知單到指定銀行窗口繳費(fèi)，銀行工作人員進(jìn)行收訖確認(rèn)，打印發(fā)票，繳費(fèi)完成后，申請(qǐng)人返回實(shí)體政務(wù)大廳，由窗口人員確認(rèn)收費(fèi)。

需要打印證照的事項(xiàng)，具備在線套打功能。申請(qǐng)者在互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶上可以自行打印相關(guān)通知單。

3.4.2.8、、證照送達(dá) 通過(guò)手機(jī)短信、移動(dòng)終端等將辦理結(jié)果告知申請(qǐng)人、請(qǐng)其到大廳取件，窗口人員登記送達(dá)信息，也可以通過(guò)物流的方式將辦理結(jié)果送至申請(qǐng)人。

3.4.2.9、、查詢與評(píng)價(jià) 事項(xiàng)辦理過(guò)程中，可在互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶上隨時(shí)查看辦件進(jìn)度，讓申請(qǐng)者能隨時(shí)查看到整個(gè)流程及進(jìn)度。

事項(xiàng)辦理結(jié)束后，申請(qǐng)人可通過(guò)手機(jī)短信、移動(dòng)終端、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、政務(wù)服務(wù)大廳窗口互動(dòng)終端等渠道進(jìn)行辦件評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)信息關(guān)聯(lián)到窗口，作為績(jī)效評(píng)估的依據(jù)。

3.4.2.10、、智能知識(shí)庫(kù) 知識(shí)庫(kù)系統(tǒng)為一窗受理人員提供一個(gè)學(xué)習(xí)知識(shí)、辦事參考回答問(wèn)題的平臺(tái)，一窗受理工作人員可以快速檢索、關(guān)聯(lián)引用的方式獲取所需知識(shí)，為快速接件受理提供輔助支撐。

? 知識(shí)庫(kù)的形成智能知識(shí)庫(kù)主要存放審查要點(diǎn)、政策法規(guī)、辦事指南、經(jīng)驗(yàn)積累、常見(jiàn)問(wèn)題、部門聯(lián)系方式等信息，部分信息可從服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)獲取，部分信息可以由各對(duì)口部門的工作人員自己維護(hù)本部門相關(guān)的咨詢信息，也可以把企業(yè)和群眾經(jīng)常問(wèn)的問(wèn)題做成問(wèn)答式題庫(kù)，歸納到知識(shí)庫(kù)。

? 知識(shí)庫(kù)智能提醒

綜合窗口工作人員在接件受理時(shí)，系統(tǒng)智能提醒各待收材料的審查要點(diǎn)信息，輔助綜合窗口工作人員快速接件受理。

? 知識(shí)庫(kù)的評(píng)價(jià)

綜合窗口工作人員可對(duì)知識(shí)庫(kù)信息的準(zhǔn)確性、有效性等進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于不符合實(shí)際辦理業(yè)務(wù)的知識(shí)信息，可要求對(duì)口部門更新，知識(shí)庫(kù)評(píng)價(jià)信息直接與窗口和部門的績(jī)效關(guān)聯(lián)。

3.4.3、通用審批系統(tǒng) 對(duì)于有獨(dú)立業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)，通過(guò)數(shù)據(jù)交換，向業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)推送申請(qǐng)表、附件材料、受理信息，并從業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)獲取過(guò)程信息、審批結(jié)果、電子證照。對(duì)于沒(méi)有獨(dú)立業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的實(shí)施機(jī)構(gòu)，可直接在政務(wù)服管理平臺(tái)中完成事項(xiàng)內(nèi)部審批環(huán)節(jié)，內(nèi)部審批包括業(yè)務(wù)審批、特別處置、內(nèi)部監(jiān)察等功能。

? 業(yè)務(wù)審批

實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)部辦理，包括審查、決定、送達(dá)等通用審批環(huán)節(jié)，支持部門按“最多跑一次”要求自定義審批流程。

? 特別處置

特別處置主要包括事項(xiàng)掛起、異常中止、申請(qǐng)延時(shí)等。在聽(tīng)證、實(shí)地核查等特殊情況時(shí)作暫停處理，并告知申請(qǐng)人，事項(xiàng)掛起后，事項(xiàng)辦理時(shí)效將停止計(jì)時(shí)。由于事項(xiàng)特殊原因需要延時(shí)的辦件，應(yīng)申請(qǐng)延時(shí)，延時(shí)申請(qǐng)審核通過(guò)后，該事項(xiàng)監(jiān)察點(diǎn)時(shí)限也將自動(dòng)延時(shí)。對(duì)于辦件過(guò)程中中止的，需要發(fā)起中止程序，提交中止原因。

? 內(nèi)部監(jiān)察

對(duì)部門內(nèi)部事項(xiàng)審批辦理進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控。具有監(jiān)察權(quán)限的政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)人員可以對(duì)審批的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，應(yīng)能提供預(yù)警提醒功能。

3.4.4、投資項(xiàng)目并聯(lián)審批系統(tǒng) 優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程，促進(jìn)跨部門協(xié)同審批，利用信息化手段，通過(guò)統(tǒng)一受理、數(shù)據(jù)共享、流程關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)事項(xiàng)的跨部門串并聯(lián)審批，縮短審批的時(shí)間，提高服務(wù)效率。將各類主題業(yè)務(wù)鏈分成多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)下關(guān)聯(lián)多個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，并涉及到若干個(gè)業(yè)務(wù)部門。

（（1）預(yù)先告知 由綜合窗口或牽頭部門向各相關(guān)審批部門發(fā)送征詢，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由各部門相關(guān)人員確認(rèn)本部門需要審批的事項(xiàng)，事項(xiàng)會(huì)自動(dòng)關(guān)聯(lián)需要的材料。系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行匯總，形成事項(xiàng)和申報(bào)材料的匯總清單，在現(xiàn)場(chǎng)或者服務(wù)門戶預(yù)先告知申請(qǐng)人，整個(gè)項(xiàng)目需要多少材料以及審批總時(shí)長(zhǎng)。

（（2）并聯(lián)發(fā)起 綜合窗口或牽頭單位統(tǒng)一接收申請(qǐng)對(duì)象提交的申報(bào)材料后，發(fā)起協(xié)同審批。并聯(lián)審批部門應(yīng)當(dāng)按照協(xié)同審批操作規(guī)程規(guī)定的程序，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行預(yù)審、補(bǔ)正、受理等操作，同時(shí)將預(yù)審、補(bǔ)正、受理等環(huán)節(jié)結(jié)果信息通過(guò)審批系統(tǒng)反饋主辦部門。

（（3）事項(xiàng)審理 并聯(lián)審批部門按照并聯(lián)審批操作規(guī)定的程序，對(duì)申報(bào)進(jìn)行審理做出通過(guò)、不通過(guò)、中止等操作，同時(shí)將通過(guò)、不通過(guò)、中止等環(huán)節(jié)結(jié)果信息反饋牽頭單位。主辦部門在匯總各相關(guān)聯(lián)合審批部門以及本部門審查意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，作出審核意見(jiàn)，并將審核意見(jiàn)連同各相關(guān)并聯(lián)審批部門的審批意見(jiàn)送達(dá)建設(shè)單位。

（（4）容缺受理 對(duì)基本條件具備、主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項(xiàng)，相關(guān)職能部門先予受理和審查，并一次性告知需補(bǔ)正的材料、時(shí)限和超期處理方法，在材料補(bǔ)齊后及時(shí)出具審批意見(jiàn)，頒發(fā)相關(guān)批文和證照。容缺受理是并聯(lián)審批的核心，系統(tǒng)支持靈活的容缺受理功能。

（（5）綠色通道 可以配置綠色通道事項(xiàng)，承諾時(shí)限自動(dòng)變?yōu)榕渲玫臄?shù)值，在各部門辦理時(shí)，綠色通道事項(xiàng)自動(dòng)置頂，各部門協(xié)同辦理時(shí)限要求自動(dòng)縮短，綠色通道事項(xiàng)辦件自動(dòng)預(yù)警，并有獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)及對(duì)比統(tǒng)計(jì)。

（（6）部門協(xié)作 在聯(lián)合審批各環(huán)節(jié)，支持意見(jiàn)征詢、聯(lián)席會(huì)議等部門協(xié)作事宜。

（（7）材料共享 建立共用的材料庫(kù)，同一類型的材料只需要提交一次，所有部門共享使用。并聯(lián)審批過(guò)程中的材料分為兩部分：企業(yè)提供材料和前置審批事項(xiàng)產(chǎn)生的結(jié)果材料，系統(tǒng)支持對(duì)共享材料庫(kù)中的申報(bào)材料、審批結(jié)果是否共享進(jìn)行靈活設(shè)置，并對(duì)材料是否支持容缺進(jìn)行配置。

（（8）過(guò)程追蹤 實(shí)時(shí)追蹤各審批事項(xiàng)的材料提交情況，以及各部門的審批過(guò)程。在審批流程圖中清晰直觀地反映出事項(xiàng)名稱、責(zé)任部門、辦理時(shí)限、收費(fèi)情況、辦理狀態(tài)等關(guān)鍵信息，并用不同的顏色表示環(huán)節(jié)辦理狀態(tài)，以便監(jiān)督部門及上級(jí)部門能隨時(shí)了解整體辦理進(jìn)度及受阻點(diǎn)。

（（9）督察督辦 并聯(lián)審批相關(guān)的審批事項(xiàng)，如存在到預(yù)警時(shí)間、承諾時(shí)間、法定時(shí)間的情形，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)送督辦提醒給當(dāng)前階段主辦單位的首席代表、事項(xiàng)所屬單位的首席代表以及具體負(fù)責(zé)人，提醒相關(guān)人員進(jìn)行督辦。

3.4.5、電子證照管理系統(tǒng) 電子證照是以數(shù)字方式存儲(chǔ)、傳輸?shù)淖C件、執(zhí)照、批文等審批結(jié)果信息，是支撐政務(wù)服務(wù)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

電子證照庫(kù)是基礎(chǔ)資源庫(kù)的組成部分。電子證照庫(kù)包含證照編號(hào)、證照內(nèi)容信息、證照信息文件、證照樣式，并預(yù)留電子證照文件的索引。電子證照和證照信息文件數(shù)據(jù)都?xì)w集到電子證照庫(kù)中統(tǒng)一管理和使用。

電子證照由證照底圖、照面信息、證照元數(shù)據(jù)、數(shù)字簽章、使用數(shù)據(jù)等構(gòu)成。

3.4.5.1、、電子證照資源管理 3.4.5.1.1、電子證照目錄管理 電子證照目錄管理主要面向管理部門提供目錄管理、數(shù)據(jù)管理等功能。

（1）證 照類目管理 ? 目錄分類 將電子證照目錄以自然人、法人為根目錄，按照主題類別，如行業(yè)許可、戶籍辦理、職業(yè)資格、經(jīng)營(yíng)許可等進(jìn)行分類，按行業(yè)類別如發(fā)改、教育、民政、司法等進(jìn)行分類。

? 編目功能 電子證照目錄由各全區(qū)域統(tǒng)一維護(hù)，用于跨部門、跨層級(jí)部門信息共享的索引。

（2）證照目錄授權(quán) 提供證照目錄授權(quán)管理，可以授權(quán)給部門進(jìn)行電子證照的維護(hù)管理、讀寫權(quán)限等，也可授權(quán)接入的外部應(yīng)用系統(tǒng)的讀寫權(quán)限。

（3）證照目錄維護(hù) 證照目錄根據(jù)授權(quán)模式，可授權(quán)部門進(jìn)行維護(hù)，包括新增、變更、取消等，部門需發(fā)起申請(qǐng)，有相關(guān)管理部門進(jìn)行審核，審核后進(jìn)行變更。

（4）證照目錄查詢 包括電子證照多維度目錄查詢、列表查詢、信息資源訪問(wèn)功能。

（5）證照版本比對(duì) 提供證照目錄信息的版本比對(duì)功能，并對(duì)不同版本之間的差異進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

（6）證照日志管理 提供證照目錄動(dòng)態(tài)管理日志留痕，包括操作人員、操作類型、操作時(shí)間、操作內(nèi)容等。

（7）證照目錄導(dǎo)入

提供證照目錄批量導(dǎo)入功能。

3.4.5.1.2 、電子證照元數(shù)據(jù)管理 證照元數(shù)據(jù)是描述電子證照的背景、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)及其整個(gè)管理過(guò)程的數(shù)據(jù)。針對(duì)證照目錄中的每種證照，都應(yīng)完整定義其元數(shù)據(jù)，以便以結(jié)構(gòu)化信息方式完整紀(jì)錄實(shí)體證照的所有信息。

證照元數(shù)據(jù)包括通用元數(shù)據(jù)、擴(kuò)展元數(shù)據(jù)和管理元數(shù)據(jù)等。

3.4.5.1.3 、證照底圖模板配置 提供證照模板文件的導(dǎo)入，證照彩色封面底圖、灰色封面底圖的配置管理，并與電子證照目錄關(guān)聯(lián)。

3.4.5.1.4 、電子證照等級(jí)管理 按照《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》規(guī)定，...