第一篇：政府采購家具標書供貨保障措施及組織能力介紹

供貨保障措施及組織能力介紹

為保證為貴項目工程及時供貨，特擬定以下保障措施：

一、組建產(chǎn)品供應項目部 針對本工程對設備的重視程度，單位抽調(diào)經(jīng)驗豐富、責任心強的業(yè)務骨干組建產(chǎn)品供應項目部，項目經(jīng)理直接擔任產(chǎn)品供應部第一負責人負責本工程的產(chǎn)品供應，設備材料員直接對項目經(jīng)理負責，項目經(jīng)理全程參與設備的采購，檢驗，調(diào)試和售后等環(huán)節(jié)，確保工程全程無設備問題。

二、供應計劃：

根據(jù)施工進度和招標文件要求，制定詳細的材料質(zhì)量控制計劃和供應管理辦法，并做到表格化。

三、供貨流程：

1.貨物采購 按照合同約定，項目經(jīng)理組織采購。

2.到貨檢驗 到貨后，甲方和監(jiān)理及丙方參加該產(chǎn)品在供貨商所在地或交貨地進行的產(chǎn)品到貨檢查。檢查前我方將提前通知甲方和監(jiān)理及丙方派員參加。

3.開箱檢驗 在倉庫或工地現(xiàn)場進行的開箱檢驗由甲方、監(jiān)理、丙方我公司等有關人員共同參加，對產(chǎn)品的內(nèi)外包裝產(chǎn)品外觀進行檢查，若發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品短缺和外觀破損，我公司將及時處理。

4.安裝驗收 安裝驗收是我公司和施工單位共同對產(chǎn)品安裝工程根據(jù)有關的產(chǎn)品安裝技術(shù)指標進行驗收。安裝驗收后雙方簽署安裝驗收證書。

5.質(zhì)保期 產(chǎn)品驗收合格后開始進入質(zhì)保期，正式投入使用，期間將進行抽查各種測試項目，檢查系統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定性。產(chǎn)品質(zhì)保期按質(zhì)保及售后服務承諾書介紹進行質(zhì)保。

四、供貨質(zhì)量標準 我方將嚴格按以下標準采購產(chǎn)品

1．產(chǎn)品質(zhì)量標準按產(chǎn)品技術(shù)要求并符合國家有關規(guī)定。

2.產(chǎn)品的規(guī)格尺寸按甲方提供的技術(shù)資料要求執(zhí)行。

3.送貨時需提供材料的合格證、檢測報告。每批貨物進場，我方必須檢驗產(chǎn)品合格證，甲方、設備提供方、監(jiān)理方等簽收后留存。

五、供貨數(shù)量發(fā)生變化處理方法 1、如因工程需要，供貨量變化超出暫定供貨量的±10%時，甲方以書面通知我方，此項通知甲方應充分考慮供貨方的合理備料和加工周期，具體增減數(shù)量以甲方書面通知為準。

2、因甲方要求的產(chǎn)品加工方式及原材料品種變更而引起變更產(chǎn)品（即合同中未約定的產(chǎn)品）供貨期由我方、甲、供貨方另行協(xié)商確定，且供貨不得影響工程的相應進度。

六、技術(shù)支持 工程開工后我方協(xié)調(diào)供貨方派技術(shù)人員負責現(xiàn)場，做好現(xiàn)場的進度供貨服務工作及配合甲方辦理產(chǎn)品供貨手續(xù)及驗收事宜；并對不合格產(chǎn)品及需二次加工的產(chǎn)品進行再加工；技術(shù)人員為甲方提供材料設備產(chǎn)品使用上的技術(shù)支持。

運輸管理方案

山東鼎沃家具有限公司為保證所投標貨物按時到達交貨地點，我們采取以下保障措施：

1.我們將委托與長期合作、并有良好信譽的運輸公司作為本次貨物的承運商。

2.本公司將由工廠專業(yè)裝車人員為本次貨物裝車，并與貨運公司經(jīng)辦人清單數(shù)量及檢查外包裝有無破損，裝貨過程全程監(jiān)控。

3.為確保貨物運輸?shù)耐局邪踩?，我們還將為所有家具辦理貨物運輸保險及運輸途中必要的通行手續(xù)及證明文件（木材檢疫、貨物清單等）。

4.貨物在運輸途中如有損失、破壞、潮濕、污染、少件、被盜等情況，造成 貨物損失，由運輸公司同保險公司合理賠償。公司在接到報損后，無條件先行補貨，而不影響交貨時間。

3.貨運公司的經(jīng)辦人負責安全、準時的將貨物送達目的地，并將隨車有關證明文件及貨物清單交安裝負責人進行核對，并初步檢驗貨物包裝完好、無損。數(shù)量一致后，將貨品交付安裝人員。1、供貨期及保證措施 供貨時間承諾及保證措施

1、我公司承諾，工期為合同簽訂之日起 25 日歷日內(nèi)。我公司中標后保證嚴格按照采購方的交貨時間及產(chǎn)品質(zhì)量要求及時供貨，并送達到指定地點。貨物運輸過程中產(chǎn)生的所有費用均由我方承擔。

2、我方中標后，特成此項目領導工作小組，保證按時、按質(zhì)、按量完成任務。

3、若不按時完成任務，愿承擔由此給采購方造成的一切損失和費用。

供貨質(zhì)量承諾及保證措施 1、保證我公司工程質(zhì)量符合中華人民共和國國家標準，行業(yè)標準及其他相關標準。

2、保證我公司所購輔料、配件來自正規(guī)渠道，杜絕“三無”產(chǎn)品入庫，絕不以次充好，為采購單位提供充足貨源及高品質(zhì)的材料。

3、保證我公司產(chǎn)品符合采購單位的設計要求。

4、為保證工程質(zhì)量，由我公司專職質(zhì)檢員對產(chǎn)品實行跟蹤檢查，嚴格按照《各工序質(zhì)量管理制度》、《各工序質(zhì)量檢驗制度》、《產(chǎn)品質(zhì)量獎罰制度》執(zhí)行，誰出現(xiàn)錯誤，對誰按制度進行處罰，保證工程質(zhì)量合格。

5、保證履約擔保，若產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，我廠用履約金進行補償或賠償。

質(zhì)量控制措施

一、質(zhì)量控制措施

山東鼎沃家具有限公司鄭重聲明：如我單位有幸成為此次招投標活動的中標單位，在本次合同有效期內(nèi)，特向貴方保證，所有原材料均為原廠合格產(chǎn)品、符合招標文件及用戶需求書中技術(shù)質(zhì)量要求的規(guī)定。

質(zhì)量控制措施：

山東鼎沃家具有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)辦公家具的企業(yè)，不但具有規(guī)模宏大的生產(chǎn)基地、雄厚的技術(shù)力量，而且擁有全新進口全套德國、意大利、美國、臺灣等先進的生產(chǎn)設備，系統(tǒng)嚴密 ISO9001 國際質(zhì)量保證體系管理生產(chǎn)。

“質(zhì)量是市場的生命線”，這是鼎沃人的共識。在質(zhì)量問題上，公司制定了兩個“凡是”：凡是質(zhì)量與生產(chǎn)有矛盾，質(zhì)量先行；凡是質(zhì)量與效益有矛盾，效益讓路。在整個工藝流程中，嚴格遵循 ISO9001：2008 質(zhì)量保證體系，由經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員對生產(chǎn)、組裝及安裝的全過程進行監(jiān)督、指導，做到產(chǎn)品出廠直至安裝交貨整個過程都在受控狀態(tài)下運作。

1）確保原材料采購質(zhì)量關 選用優(yōu)質(zhì)材料，質(zhì)量符合國家標準，其它原材料也均是通過正規(guī)渠道從合格供應方采購而來，保質(zhì)保量，并嚴格原材料進廠檢驗驗收制度。

2）嚴把各道工序質(zhì)量關 每道工序和上下道工序嚴格實行自檢、互檢和專職質(zhì)檢員抽檢，每道工序都把下一道工序作為自己的用戶，認真對待，一絲不茍，從而極大地控制了不合格工件流入下道工序。

3）強化職能部門把好質(zhì)量關 設立專職質(zhì)量檢驗部門，由專職質(zhì)檢員對每道工序、每個生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)的半成品和成品進行檢驗把關，堅決杜絕不合格產(chǎn)品流出廠區(qū)。

4）質(zhì)量監(jiān)督小組監(jiān)控質(zhì)量問題 從各職能部門抽調(diào)一定的技術(shù)骨干，成立質(zhì)量監(jiān)督小組，定期對產(chǎn)品質(zhì)量進行檢查評比，發(fā)現(xiàn)問題即時處理，并實行責任追究制，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的人和事堅決查處，決不姑息。

二、質(zhì)量控制體系

三、質(zhì)量保證措施 質(zhì)量體系保證:本公司始終堅持質(zhì)量第一，用戶至上的原則。為保證產(chǎn)品質(zhì)量，建立了質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)控保證體系。公司在經(jīng)營管理中以 ISO 質(zhì)量管理體系為指南，并切實貫徹落實到產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、售后服務等各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)從原材料進廠、產(chǎn)品設計制造、包裝運輸、安裝全過程的標準化管理。

加工工藝的質(zhì)量保證:各道工序的加工，公司都采用國外進口和國內(nèi)最著名的機械加工設備，保證了零部件的精確性。

生產(chǎn)現(xiàn)場管理的質(zhì)量保證:生產(chǎn)現(xiàn)場實行 7S 管理，完全按 ISO 質(zhì)量管理體系 要求執(zhí)行，責、權(quán)、利落實到崗、到人。原材料、半成品、成品的擺放規(guī)定，原材料的領用規(guī)定，半成品的交接制度，工人工作時的嚴謹認真（全方位對每個人、每一天、每件事有統(tǒng)計、有數(shù)字進行監(jiān)控和評價），生產(chǎn)現(xiàn)場的清潔有序等等，這些就在措施上保證了產(chǎn)品質(zhì)量。

強大研發(fā)實力的質(zhì)量保證:公司建立了強大的科研隊伍，以碩士團隊為班底，不斷對產(chǎn)品進行完善優(yōu)化。

售后服務上的保證:售后服務實力強大。維修快捷，并嚴格履行合同的相關承諾，保證用戶的產(chǎn)品使用。

供貨組織及進度保障措施

供應計劃：

根據(jù)施工進度和招標文件要求，制定詳細的材料質(zhì)量控制計劃和供應管辦法，并到表格化。

供貨流程：

貨物采購

按照合同約定，項目經(jīng)理安排工廠施工。

到貨檢驗

到貨后，甲方和監(jiān)理參加該產(chǎn)品在供貨商所在地或交貨地進行的產(chǎn)品到貨檢查。檢査前我方將提前通知甲方和監(jiān)理派員參加。

開箱檢驗

在倉庫或工地現(xiàn)場進行的開箱檢驗由甲方、監(jiān)理、我公司等有關人員共同參加，對產(chǎn)品的內(nèi)外包裝產(chǎn)品外觀進行檢查，若發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品短缺和外觀破損，我公司將及時處理。

安裝驗收

安裝驗收是我公司和施工單位共同對產(chǎn)品安裝工程根據(jù)有關的產(chǎn)品安裝技術(shù)指標進行驗收。安裝驗收后雙方簽署安裝驗收證書。

完工測試

系統(tǒng)完工測試主要是對已安裝產(chǎn)品進行單體測試。

試運行

系統(tǒng)運行測試完成，到系統(tǒng)現(xiàn)場完工測試結(jié)束，試運行驗收通過后，系統(tǒng)將移交甲方單位有關部門。

保證措施：

嚴格執(zhí)行進度計劃，控制進料質(zhì)量，從時間和質(zhì)量上保證供料及時質(zhì)優(yōu)，決不能出現(xiàn)停工待料和因材料質(zhì)量問題返工的現(xiàn)象。使其從物力上得到保證。

在制造的控制上，合理安排各項時間，調(diào)試時間，保證進度順利實施。嚴格執(zhí)行進度計劃，只能提前不得拖后，每天作專門檢查，發(fā)現(xiàn)問題找出原因及時協(xié)調(diào)，制定出禰補措施，跟上進度。重點抓好進度落后的工序和重點難點工序，保證作業(yè)的進度相差不太多，做到基本上平衡。

貨 物 安 裝 調(diào)試 組 織 及 保障 措 施

質(zhì)量 方 針 ：

我們的質(zhì)量方針是：優(yōu)秀的產(chǎn)品，一流的服務。

質(zhì) 量 目 標 ：

我們的質(zhì)量目 標 是：確 保 各階段工作 的 有效性，把符合用戶 實 際需求 的 產(chǎn)品適時地交付用戶。

有效性：階段成果經(jīng)過嚴格的確認，確實成為下一步工作的依據(jù)。適時：指按規(guī)定的進度或按與用戶共同協(xié)商的時間。

質(zhì)量 承 諾 ：

我們的質(zhì)量承諾是：我們在工作中嚴格執(zhí)行ISO9000質(zhì)量標準。

質(zhì)量 管 理 的 目 的和 內(nèi) 容 ：

滿足用戶要求，規(guī)范自身行為，達到供需雙方共同獲益的效果；

質(zhì)量策劃——目的、范圍、做什么、何時做、誰來做、如何做；

質(zhì)量控制——監(jiān)視過程，發(fā)現(xiàn)、排除不合格；

質(zhì)量保證——滿足質(zhì)量要求，取得需方信任；

質(zhì)量改進——完善、改進質(zhì)量體系；

本 項 目 供 貨、實 施 的 組織 結(jié) 構(gòu) 保 障：

針對本 次 項目，我公司認為必 須 有 良 好的組 織 結(jié) 構(gòu) 保障才 能 確保本項目的 順利實 施。

我 公 司 提出 和 項 目單位一 起 組建 適 于 本項工程 系 統(tǒng)平臺 實 施和管理 的組織和領 導 機構(gòu)。

本項目組織機構(gòu)如下圖：

具體供貨、安裝、調(diào)試實施步驟：

為了使項目能夠按照計劃、有條不紊地進行，我公司將整個實施過程分為實施前期、實施中期、實施后期三個階段，每個階段根據(jù)具體任務分為多個環(huán)節(jié)。項目實施環(huán)節(jié)統(tǒng)計如下：

項 目 環(huán) 節(jié)

任 務 內(nèi) 容 簡述 任 務 執(zhí) 行 組 實施 前 期 家具供貨 進行商務洽談，確保項目中所有家具如期、安全地到達用戶制定現(xiàn)場。

商務組 技術(shù)支持小組 制定詳細 實施方案 根據(jù)設計方案，協(xié)助項目單位制訂家具安裝實施的技術(shù)標準； 根據(jù)項目單位現(xiàn)狀提供詳細的單位分布環(huán)境等分配方案；制定詳細的進度計劃； 編制實施方案、技術(shù)參數(shù)手冊和設備安裝手冊。

技術(shù)支持小組質(zhì)量監(jiān)控組 內(nèi)部技術(shù) 培訓 相關技術(shù)人員進行內(nèi)部培訓。

技術(shù)支持小組安裝實施小組 實施環(huán)境 調(diào)查 檢查、核實實施現(xiàn)場的環(huán)境。

技術(shù)支持小組安裝實施小組 實 施 中 期

設備到貨 及驗收 家具到貨，并在指定的地點交貨、到貨驗收 項目領導組 商務小組 安裝實施小組 現(xiàn)場安裝

調(diào)試 實施小組進行現(xiàn)場家具的安裝調(diào)試工作、現(xiàn)場培訓工作。

技術(shù)支持小組 安裝實施小組 竣工驗收 根據(jù)驗收方案對家具進行驗收。

技術(shù)支持小組 安裝實施小組 驗收小組 實 施 后 期

技術(shù)支持 提供給用戶及時準確的幫助，包括使用方面 售后支持小組

與售后服 務 的熱線咨詢、故障的修復。

具體針對每個項目的實施計劃，以中標后，與每個用戶溝通結(jié)果為準。項目供貨：

若我單位中標，在我公司與項目單位簽訂合同后，將立即開始積極準備供貨的工作。

1）在所有設備的運輸過程中，我們將嚴格按標準保護措施進行包裝，包裝符合遠距離運輸、防潮、防震、防銹和防野蠻裝卸等要求，能確保貨物安全無損地運抵目的地。

2)我公司負責運輸和支付運費、保險費，確保按照合同規(guī)定的交貨期交貨。3）貨物收據(jù)簽收日期視為實際交貨日期。

4）項目現(xiàn)場以合同條款資料表中規(guī)定為準。

第二篇：家具采購售后服務承諾及措施

售后服務承諾及措施

一、對用戶要求的理解（售前、售中、售后服務）

1、讓家具充分體現(xiàn)用戶在本行業(yè)的實力整體環(huán)境的搭配，讓整體辦公家具配置協(xié)調(diào)，外觀品質(zhì)、功能等方面達到高檔水準，充分體現(xiàn)用戶在本行業(yè)的實力，而產(chǎn)品本身充分體現(xiàn)用戶在本行業(yè)的實力更具備品味和特色，富于時代感，同時合理的價格使閣下感到物有所值。

2、從工程實用壽命上加強保障，根據(jù)不同的辦公環(huán)境進行多元化的配置，并使所配置的產(chǎn)品在近十年內(nèi)不落伍。

3、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、售后服務及時，不會因長途運輸、產(chǎn)品調(diào)整等客觀原因，造成用戶在正常使用周期內(nèi)對產(chǎn)品使用，產(chǎn)品維護的不便。

4、為用戶著想，在用戶既定方針的基礎上，站在技術(shù)角度，對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)工藝、使用功能等方面精心處理，諸如對網(wǎng)絡電源、電話機、安全性、工作交流順暢等方面去設想每個細節(jié)上的要求。售前服務：

? 專業(yè)咨詢服務、專業(yè)銷售人員上門介紹產(chǎn)品、陳列室產(chǎn)品展示/示范工程觀摩、免費測量場地尺寸、電腦輔助繪圖設計、免費提供專業(yè)產(chǎn)品模擬示范、工程專業(yè)管理服務、特殊產(chǎn)品的定制服務 售中服務：

由專業(yè)的工程師組成大型工程管理部，來跟進與裝修單位的協(xié)調(diào)工作，以確保家具的運送及安裝的準確。專業(yè)工程管理服務快捷運送服務

售后服務：

1.免費專業(yè)工程安裝及保養(yǎng)維修服務、技術(shù)咨詢 2.貨物驗收前提供一次全面清潔服務并贈送適量清潔工具 3.自貨物交付日起，根據(jù)產(chǎn)品項目，提供五年保用服務定期電話、信函訪問客戶，提供售后服務跟蹤

4.免費送貨上門、免費安裝和調(diào)試，附安裝說明書和售后服務電話。5.產(chǎn)品交付使用一周內(nèi)，進行上門觀察檢測使用情況。在安裝驗收后，免費提供專業(yè)的產(chǎn)品養(yǎng)護及使用技巧培訓。

6.產(chǎn)品使用期間，定期派員回訪，核查產(chǎn)品的質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

我公司為客戶預存零配件，產(chǎn)品交付使用時我公司為客戶相關部門提供一定數(shù)量的零配件。? 售后服務說明

我方對提供貨物實行“三包”的說明： 包修：家具出現(xiàn)質(zhì)量問題的。

包換：同一缺陷經(jīng)兩次修理未能達到質(zhì)量標準的，更換后的產(chǎn)品保修期從更換之日起重新計算。

包退：在保修期限內(nèi)，同一缺陷經(jīng)兩次修理﹑調(diào)換后仍無法達到質(zhì)量標準的，在約定期限內(nèi)不能調(diào)換的，經(jīng)檢驗為不合格的。

所有我們售出的產(chǎn)品均享有五年免費保用及終身保養(yǎng)服務，以示我們對產(chǎn)品的信心及對客戶的保證，我們對產(chǎn)品維護的高效率倍愛贊譽。我們的售前及售后服務范圍廣泛，為您提供最完善及最方便的服務，事事為您安排妥當，盡顯過人之處。即使您已經(jīng)成為我們的客戶，但我們對你的承諾并未因此而終止，我們的客戶售后服務中心專職負責處理顧客的咨詢、投訴、保養(yǎng)及緊急服務，以及來自拜訪等，力求能解決客戶一切需要。

應急維修時間安排（故障處理）

不論質(zhì)保期內(nèi)外，貨物如出現(xiàn)質(zhì)量問題或發(fā)生故障，我司在收到報修通知后12小時內(nèi)派專業(yè)維修人員現(xiàn)場免費維修調(diào)試或更換有缺陷的零件。若我司在收到報修通知后24小時內(nèi)，還不能維修調(diào)試或彌補缺陷，我司免費提供替代產(chǎn)品。服務范圍包括以下： ? 家具的重組及搬遷 ? 家具布料翻新 ? 桌椅的翻新 ? 防污處理

? 在保用期內(nèi)，若非人為因素而損壞，維修后若還不能使用，我們將用全新產(chǎn)品給予更換。

二、投標貨物質(zhì)量保用承諾及保證

匯昌隆家具，品質(zhì)保證，我們保證所有匯昌隆產(chǎn)品，于正常使用情況下，均超卓耐用，華實兼?zhèn)?，八年保用期?nèi)產(chǎn)品如有任何非人為損壞以致影響使用，匯昌隆公司將提供及時適當?shù)难a救措施，保障客戶的合法消費權(quán)益。家具八年免費保用細則

1、適用條例：

原購貨合同中原購方有保用權(quán)益，保用權(quán)益適用于其所購的匯昌隆公司售出的家具產(chǎn)品，保用條例以出示原購貨合同并以收貨單為準。

2、免費維修條例：

購買匯昌隆公司貨品之日起八年內(nèi)，匯昌隆公司對家具制造方面的問題提供保用免費維修服務。

3、保用期條例：

發(fā)現(xiàn)所購貨品在五年保用期內(nèi)有任何故障，以致在實質(zhì)上影響了貨品的正常使用，可獲免費上門維修服務，在保用維修過程的維修運輸費用由匯昌隆公司負責。

4、特別更換條例：

特殊情況需要更換的，須經(jīng)匯昌隆公司有關部門批示，購方須帶原購貨合同及收貨單書，且保留損壞部件以供核實，否則更換任何部件均收取合理費用。

5、不適用范圍：

1）不可抗力，如臺風、洪水、地震等自然災害因素造成的家具損壞。

2）因生產(chǎn)的批次不同導致知的木質(zhì)、面料、皮面等色澤、紋理、質(zhì)地有稍微差異。

3）非匯昌隆公司送運、安裝造成的損壞。

4）使用不當或人為損壞，如劇烈碰撞，配件丟失等。5）非本公司專業(yè)人員維修后損壞。

以上情況匯昌隆家具恕不負責，所有口頭承諾均告無效。違約懲罰條款承諾及有質(zhì)量問題時的承諾

1、因產(chǎn)品質(zhì)量原因?qū)е挛催_成合同有關要求的，中山市匯昌隆家具實業(yè)有限公司承諾無條件接受合同有關條款；

2、中山市匯昌隆家具實業(yè)有限公司所售產(chǎn)品如出現(xiàn)較大質(zhì)量問題，影響客戶正常使用，中山市匯昌隆家具實業(yè)有限公司承諾無條件更換全新產(chǎn)品；并確保最短時間內(nèi)處理完畢。

三、家具保養(yǎng)維護措施、人員配備及裝備.全面細致提供家具行業(yè)專業(yè)技術(shù)咨詢服務，引導客戶正確使用及保養(yǎng)家具。.專人接聽、受理客戶投訴電話，及時了解客戶意見，高效、快速做出反應，為客戶提供切實可行的解決方案；.專人追蹤改善結(jié)果，定期進行電話巡訪，制作客戶檔案資料，建立良好的客情關系網(wǎng)；.在產(chǎn)品保用期內(nèi)，凡屬本公司產(chǎn)品質(zhì)量問題，均提供免費上門維修服務；.所有貨物送貨上門并負責安裝。

緊急服務及反應時限.客戶維修服務，接到客戶投訴電話后，根據(jù)急緩需要，安排工程人員于1 個工作日內(nèi)上門維修；

四、其他服務

1、工程安裝完畢后，進行全面的清潔服務；

2、可根據(jù)客戶要求，提供家具翻新及拆裝搬遷服務；

3、超過產(chǎn)品保用期，凡屬產(chǎn)品質(zhì)量問題，除人工及材料外，均享有免費終身維護；

4、盡可能考慮足夠的預備功能配置和易增補功能及易改良功能的結(jié)構(gòu)；

5、本公司提到的產(chǎn)品“保用”意指在保用期內(nèi)可正常使用，不需要維修，如出現(xiàn)問題時，本公司承諾無條件進行產(chǎn)品維護，至于產(chǎn)品“維修”方面，本公司承諾的期限為終身。

6、本公司承諾五年內(nèi)不會發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)保問題。

第三篇：淺析政府采購存在的問題及完善措施

淺析政府采購存在的問題及完善措施

【論文關鍵詞】：政府采購 財政預算 規(guī)范 采購規(guī)模

【論文摘要】：政府采購是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，是政府管理社會經(jīng)濟生活的重要手段，是財政支出管理改革的重要內(nèi)容。我國實施政府采購制度以來，采購規(guī)模逐年擴大，已成為我國經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的支撐點之一，在宏觀調(diào)控經(jīng)濟、節(jié)約資金、抑制腐敗等方面，發(fā)揮了應有的作用。但從運行的實踐來看，政府采購要進一步發(fā)揮調(diào)整總量平衡，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，參與國際競爭，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序等作用，還存在亟待規(guī)范和完善的問題。

政府采購，是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

2003年1月1日《政府采購法》正式實施，政府采購在基本制度、管理體制、采購方式、采購程序、資金管理辦法、監(jiān)督檢查機制等方面形成了一套比較完整的體系，我國的政府采購進入全面推進和施行階段。各地區(qū)在貫徹實施采購法的過程中摸索出了一些好的經(jīng)驗和做法，并取得了較好的成績。與此同時，目前的政府采購還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、政府采購預算流于形式，編制不規(guī)范、采購效率不高。

政府采購預算是開展政府采購工作的基礎和重要環(huán)節(jié)，也是政府采購工作的啟始點。但在實際工作中，政府采購預算還存在如下問題：一是政府采購預算與部門預算脫節(jié)，沒有同步編制，表現(xiàn)為實際編制時經(jīng)常是與部門預算分別布置、分別編制、分別上報，形成與部門預算脫節(jié)的現(xiàn)象；二是政府采購預算編制簡單粗糙，公共支出項目還沒有細化到政府采購目錄，編制不夠認真，隨意性很大。

二、采政府采購信息發(fā)布不規(guī)范、渠道不暢。

隨著我國政府采購事業(yè)的發(fā)展，政府采購信息發(fā)布制度已初步形成，并發(fā)揮著日益重要的作用。但在信息的發(fā)布中也存在不同方面的問題，并在一定程度上影響了政府采購工作的透明度和公正性。這方面的問題主要有：一是不公開發(fā)布應該發(fā)布的信息。如有的地區(qū)通過了地方性的政府采購政策法規(guī)，按規(guī)定應該在全國范圍內(nèi)發(fā)布，便于社會監(jiān)督和供應商了解。但地方政府采購監(jiān)督管理部門卻認為這與其他地區(qū)無關，只限于在本地區(qū)發(fā)布；二是信息發(fā)布的媒體選擇不科學。一些地方或行業(yè)的政府采購不是在指定媒體上公開發(fā)布相關信息，而是熱衷于在本地區(qū)或本行業(yè)媒體上發(fā)布信息，有的還規(guī)定向采購機構(gòu)收取信息發(fā)布費用，使政府采購信息發(fā)布渠道更趨復雜，增加供應商了解政府采購信息的困難。政府采購信息溝通渠道不暢，難以有效地做到資源共享。

三、分散腐敗向集中腐敗轉(zhuǎn)變。

有的定點供應商串通采購部門人員營私舞弊，虛開、多開發(fā)票，給政府采購工作帶來了負面影響，有的還隨意提價，不嚴格履約。政府采購辦或行政服務中心對有些貨物、服務項目濫用詢價采購方式，實際為指定供貨單位或個人謀利，有的工程招標甚至采取暗箱操作。有些單位一味強調(diào)特殊性，有些采用改變項目名稱等手段，想方設法規(guī)避公開招標和集中采購，一些部門游離于監(jiān)管部門的控制而自行采購或變相自行采購，既違反了《政府采購法》及其他相關政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，影響了“制度效益”的實現(xiàn)，也損害了政府采購的公信力和本應達到的社會經(jīng)濟效果。

四、制度不完善，操作中缺乏相應的法律依據(jù)

現(xiàn)階段，我國實行的政府采購還沒有成體系的法律法規(guī)，許多法律法規(guī)的建設也只是處于起步階段。已有的《招投標法》與《政府采購法》在規(guī)范范圍、適用對象、招標投標以及采購過程中涉及到的其它方面上有很大差異，離規(guī)范的政府采購法規(guī)要求很遠。由于《政府采購法》只是一個大的法律框架，與之相配套的實施細則至今仍未出臺，現(xiàn)行的采購規(guī)章大多由各地方自行制定，局限性較大，如對政府部門、事業(yè)單位和社會團體、中介機構(gòu)、供應商以及市場管理等諸多問題考慮不周，存在不少漏洞和疏忽，導致實施中的矛盾不可避免。

五、管辦職責不清，監(jiān)督力度有待加強

目前，由于各種原因在一些地區(qū)還存在著政府采購管理機構(gòu)和操作機構(gòu)人員合一使用的現(xiàn)象，他們既承擔著管理和監(jiān)督職能，又直接從事政府集中采購活動，這種集裁判員與運動員于一身的操作模式，缺乏相互制約的機制，難以充分體現(xiàn)公開、公平、公正的政府采購原則。致使政府采購的監(jiān)督管理存在重大隱患和缺位，這樣不利于政府采購活動中有關環(huán)節(jié)的相互制約和監(jiān)督，容易誘發(fā)新的腐敗。構(gòu)建適合我國國情的政府采購是一項系統(tǒng)工程，結(jié)合我國政府采購中目前存在的問題，筆者認為應做好以下幾個方面的工作：

一、加強預算管理、提高采購效率

加強政府采購預算管理工作。政府采購預算編制是否科學、規(guī)范，采購項目是否完善、細致，直接關系到整個政府采購活動的質(zhì)量。一是在完善政府采購制度的同時，尤其要強化政府采購預算管理，要求各采購單位及時做好全年采購計劃，詳細列出采購項目和資金。政府采購預算一經(jīng)批復，要嚴格執(zhí)行，對無采購預算或超預算采購的，財政部門不予支付采購資金，以增強政府采購預算的剛性，硬化政府采購預算的約束；二是優(yōu)化政府采購預算的編制。從預算編制入手，細化采購項目預算的編制工作，制定切實可行的采購計劃，增強采購的計劃性，減少隨意性。三是對未編入政府采購預算的采購項目，原則上當年不能采購；對確需追加的采購支出，必須按法定程序報批。

二、建立完善、規(guī)范的采購信息發(fā)布機制

加強信息公告規(guī)范化運作，提高信息發(fā)布的合理性。第一，合理選擇發(fā)布媒體，增強信息發(fā)布的有效性。政府采購信息公告應當遵循信息發(fā)布及時、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對集中，便于獲得查找的原則。第二，明確公告內(nèi)容要涵蓋的基本內(nèi)容：采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式、招標項目的名稱、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或者招標項目的性質(zhì)供應商資格要求、獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價、投標截止時間、開標時間及地點、采購項目聯(lián)系人姓名和電話等。第三，實行定崗定責。鑒于政府采購公告在實現(xiàn)“三公”原則過程中的作用，應該設立專門的信息管理員崗位，負責政府采購信息的收集和發(fā)布，明確違反信息公開規(guī)定的處罰制裁措施。

三、建立供應商誠信檔案

為了加強對供應履行合同的管理，使不守信用的供應商得到應有的懲罰，使誠實守信的供應商得到相應的獎勵，應建立一個完善的供應商誠信檔案，一是由政府采購管理部門、集中采購機構(gòu)、采購人、其他相關單位組成評價小組；二是從五個方面對供應商進行評價依此來評價供應商誠信度。

1、看是否嚴格按照標書的要求提供合格的產(chǎn)品;

2、看是否保證按期履行合同；

3、看供應商在物價價格大幅上漲時是否仍能按照其合同履約；

4、看是否提供良好的售后服務；

5、是否有偷稅漏稅行為。三是將供應商誠信情況與政府采購項目的評標掛鉤；

四、對誠信度高的供應商應在媒體上公布，達到宣傳和鼓勵作用，促進全社會重合同守信用的風氣。

四、加快政府采購法制建設的步伐

政府采購上規(guī)模，制度規(guī)范是保障。具體可分為三個層次：第一層次是基本法，即《政府采購法》，是政府采購工作的最高層次的規(guī)范，是指導政府采購工作的根本法，也是制定其它政府采購法規(guī)的依據(jù)。第二層次是要盡快制定《政府采購法》實施細則及相關的規(guī)章制度，增強《政府采購法》的可操作性，以利于規(guī)范政府采購行為。第三個層次是地方性的政府采購法律制度體系，主要是指地方各級政府在不違反《政府采購法》的前提下，制訂的適合各地情況的采購政策、條例。此外，還應有大量的配套法規(guī)：對供應商的資格要求，采購程序和評標標準的規(guī)定，采購代理機構(gòu)的管理規(guī)定及采購人員的行為規(guī)范等。

五、管辦分離、強化監(jiān)督約束機制

做好政府采購管理機構(gòu)和集中采購機構(gòu)的分離工作，進一步明確集中采購機構(gòu)的職能定位。逐步建立財政部門、集中采購機構(gòu)、采購人職責清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制。集中采購機構(gòu)應建立健全內(nèi)部管理制度，保證各項采購活動的規(guī)范化，并自覺接受同級政府采購管理機構(gòu)的監(jiān)督和管理。政府采購不但要完善內(nèi)部監(jiān)督機制，還要積極配合紀檢、監(jiān)察、審計等部門加強監(jiān)督，完善外部監(jiān)督機制，形成有效而嚴密的內(nèi)部和外部的監(jiān)督網(wǎng)。首先，在加強對集中采購監(jiān)管的同時，加大對分散采購的監(jiān)管?？梢酝ㄟ^編制政府采購預算和計劃、建立分散采購項目申報制、公開發(fā)布信息、抽取專家、采購合同備案、信息報告、采購資金集中支付等制度和程序加以約束和牽制；同時制定和完善分散采購監(jiān)督管理體系，加大執(zhí)法檢查力度，確保分散采購行為的規(guī)范；其次，堅決按照政府采購法規(guī)定的透明度原則，在信息公開、采購流程、采購結(jié)果公告、采購糾紛仲裁等實行全面徹底公開，嚴格遵守《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《政府采購信息公告管理辦法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》等規(guī)章，促進全社會對政府采購的監(jiān)督；第三，對集中采購機構(gòu)，要建立嚴格的內(nèi)部控制管理制度，嚴肅人員工作紀律，建立崗位考核體系。使政府采購成為名副其實的“陽光下的交易”。我國政府采購工作起步較晚，因此建立和完善適合我國的政府采購制度將是一項長期任務?！笆坎豢梢圆缓胍悖沃囟肋h”。完善政府采購制度，提高政府采購資金使用效益，維護國家和社會公共利益，促進廉政建設，需要我們共同努力。

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