第一篇：知敬畏存戒懼守底線自我剖析材料，知敬畏存戒懼守底線自我剖析

知敬畏存戒懼守底線自我剖析材料，知敬畏存戒懼守底線自我剖析 3 篇

知敬畏存戒懼守底線自我剖析材料，知敬畏存戒懼守底線自我剖析 1

黨的紀律就是黨的生命線。黨的十九大把紀律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，突出了紀律建設(shè)這一治本之策。加強紀律教育是黨的紀律建設(shè)的重要組成部分，是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要工作。

黨的十九大報告強調(diào)，“加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活”，這對開展紀律教育提出了更高要求。

日前，陜西省紀委監(jiān)委宣傳部圍繞加強紀律教育，就如何更好促使“黨員干部樹牢紀律意識、明確紀律要求、強化紀律約束、嚴守紀律規(guī)矩、養(yǎng)成紀律自覺”開展調(diào)研。

遵守紀律方面的主要問題

從調(diào)研情況，特別是結(jié)合近年來查處的大量違紀違法案件來看，有的黨組織和黨員干部在遵守紀律方面不同程度存在一些問題。

紀律觀念淡薄。有的黨員領(lǐng)導干部對紀律教育的重要性認識不足，重經(jīng)濟發(fā)展、輕紀律教育，重業(yè)務(wù)培訓、輕紀律培訓，個別甚至存在“改革要上、紀律要讓”“紀律太嚴、搞不活經(jīng)濟”等錯誤認識;有的以工作忙為由不組織、不參加教育活動，敷衍應付、瞞天過海，沒有真正把紀律規(guī)矩挺在前面，以紀律規(guī)矩從嚴律己，骨子里缺乏對紀律應有的敬畏。

紀律遵守松懈。有的黨組織不能把嚴守紀律作為一貫要求，對黨員干部要求

時緊時松、時嚴時寬。案例顯示，在黨的十八大后，有的黨員干部依然無視紀律的嚴肅性和剛性約束力，拿黨的紀律規(guī)矩當兒戲，不收斂、不收手、不知止，頂風違紀、我行我素，一而再再而三地越界越線。

紀律監(jiān)督缺失。有的黨組織和黨員領(lǐng)導干部缺乏斗爭精神，不敢紅臉出汗，不敢較真碰硬，好人思想嚴重，甚至對顯現(xiàn)的違紀問題視而不見、裝聾作啞，放任自流、姑息縱容，沒有真正負起監(jiān)管責任，導致一些干部由小錯走向大錯，由違紀滑向違法。

紀律執(zhí)行不力。一些基層紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀偏軟偏輕，處理敷衍了事，或小惡不糾帶來大患，或開天窗搞例外，沒有體現(xiàn)出執(zhí)紀執(zhí)法“零容忍”要求，查處震懾作用發(fā)揮不夠。

當前紀律教育開展不力的突出表現(xiàn)

實踐表明，紀律教育與紀律執(zhí)行互為促進、相輔相成，沒有有效的紀律教育，結(jié)果只能是“懲一”而不“儆百”。之所以出現(xiàn)上述問題，其中一個重要原因，正是紀律教育工作不力。

紀律教育內(nèi)容泛化。與單位實際脫節(jié)，缺乏劍指問題的現(xiàn)實對照;與教育對象脫節(jié)，缺乏分層分類的精準施教;與黨員干部群眾普遍關(guān)注的焦點、疑點脫節(jié)，缺乏令人信服的深度解析;與推進整改脫節(jié)，缺乏立行立改的有效措施，浮光掠影、蜻蜓點水，針對性、操作性、實效性欠缺。

紀律教育方式僵化。有的紀律教育習慣以集體學習、講座報告、知識競賽等傳統(tǒng)方式開展，拘泥于“我說你聽”的填鴨式灌輸、施壓式溝通，熱衷于宣傳造勢，看似形式多樣、熱熱鬧鬧，實則缺乏新意，缺少說服力、公信力，實際效果不佳。

紀律教育重點淡化。領(lǐng)導干部不論級別高低，歷來都是被“圍獵”的重點，當然也是紀律教育的重點。但在實際工作中，有的領(lǐng)導干部剖析自身裝聾作啞、避實就虛，要求下級居高臨下、官氣十足，“上面有病、下面吃藥，領(lǐng)導得病、群眾吃藥”，教育重心下移的問題依然存在，“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭接受教育、帶頭執(zhí)行紀律的示范導向作用發(fā)揮不力。

紀律教育制度虛化。表面上看，一些單位紀律教育制度比較健全，但“寫在紙上、貼在墻上、編在冊上，就是落實不到行動上”的問題仍然比較突出。如，廉政風險防控體系詳實具體但落實不力，紀律教育效果評價仍簡單停留在工作有計劃、會議有記錄、活動有圖片、學習有筆記等“痕跡管理”上。

紀律教育力量弱化。一些基層紀檢監(jiān)察機關(guān)片面認為紀律教育主要是宣傳部門的事情，對外與黨委組織、宣傳部門和黨校、媒體等協(xié)作配合不力，對內(nèi)與監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡查等的貫通融合不夠，導致紀律教育“一家忙”、組織實施“單打一”，缺乏整體合力。

紀律教育責任形式化。對于紀律教育的組織實施，一些黨組織要么“提起來重視、工作中忽視，說起來重要、忙起來忘掉”，要么不敢管、不敢抓，對違紀問題不敢亮劍、不敢瞪眼，或是睜一只眼閉一只眼，全面從嚴治黨主體責任包括紀律教育責任落實不力，存在做樣子、走過場、簡單應付等問題，沒能真正把紀律教育放在心上、抓在手上，致使紀律教育效果打折扣。

加強紀律建設(shè)努力提升紀律教育實效

糾正和克服紀律教育中存在的問題，必須高度重視并牢牢抓住加強黨的紀律建設(shè)不放松，著力加強紀律教育。

要在基礎(chǔ)上抓“教”。知紀明紀，才能遵紀守紀。我們黨不搞“不教而誅”，嚴管之前都須先“教”。要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真研讀黨的十九大報告，以及習近平總書記重要講話精神和指示批示精神、權(quán)威讀本、黨

內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要讓黨員干部真正意識到約束是對自己的保護，使紀律意識深植于靈魂深處，把黨章黨規(guī)黨紀要求內(nèi)化于心、外化于行。

要在時機上抓“早”。紀律教育必須立足于抓早抓小、防微杜漸。要堅持點面結(jié)合，針對“面”上問題即存在的普遍問題，有針對性地開展共性教育;針對“點”上即黨員干部個人問題，要發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒糾正，有的放矢加強個性教育，讓游走在違紀邊緣的黨員干部懸崖勒馬、迷途知返。

要在過程上抓“?！薄Ｈ鎻膰乐吸h永遠在路上，必然要求不斷推進紀律教育向常態(tài)化制度化轉(zhuǎn)變。要充分認識紀律教育必須警鐘長鳴、久久為功，長期抓、抓長期，將紀律教育貫穿于管黨治黨全過程，貫穿于紀檢監(jiān)察各項工作全過程，體現(xiàn)在黨員干部教育培養(yǎng)、選拔任用、監(jiān)督管理全過程，滲透在黨員干部工作、學習、生活各個方面，抓在平常，融入日常。

要在震懾上抓“警”。警示教育是審查調(diào)查的“后半篇文章”?！鞍肫恼隆本鸵米恪鞍肫惫Ψ颍瑳Q不能前緊后松，虎頭蛇尾。要立足于查處一案、警示一片，以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責，把警示教育做深做透，把以案促改抓細抓實，以活生生的教訓警醒黨員干部“見不廉而內(nèi)自省”，不斷提高自身免疫力，防患于未然。

要在方式上抓“新”。在理直氣壯開展正面教育的基礎(chǔ)上，要周密計劃、精心謀劃、善于策劃，進一步創(chuàng)設(shè)互動學習載體，變“一人講”為多元載體，變“一陣風”為系列活動，在思想碰撞中觸動心靈;創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)傳媒載體，適應融媒體時代受眾需要，營造方便快捷、生動活潑、潤物無聲的在線學習、在線交流教育氛圍;創(chuàng)設(shè)現(xiàn)場教育載體，營造身臨其境般的課堂和情景教育模式;創(chuàng)設(shè)廉政文化載體，推出廉政文化精品力作，實現(xiàn)以文化人、固根鑄魂。

要在執(zhí)行上抓“嚴”。加強紀律教育是基礎(chǔ)，強化紀律執(zhí)行是保證。沒有嚴格執(zhí)行紀律作保證，紀律教育就會軟弱無力。要確立“查處就是教育，而且是更有效的教育”理念，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到言出紀隨、寸步不讓，實現(xiàn)無病預防、初病早治、有病快治、重病嚴治，真正讓有問題的快查快糾、嚴懲嚴治，沒有問題的受到震懾、得到警示，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，確保黨的紀律始終成為帶電的高壓線。

要在根本上抓“行”。建立健全管用有效的制度約束機制、無處不在的監(jiān)督制約機制和導向鮮明的獎懲激勵機制，促使黨員干部時刻繃緊紀律這根弦，言行一致、身體力行，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為其內(nèi)在素養(yǎng)和日常習慣，實現(xiàn)由從嚴自控到清醒自律，再到遵守紀律高度自覺的不斷提升。

要在落實上抓“責”。夯實各級黨組織全面從嚴治黨主體責任，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，扛起政治擔當，強化責任追究，通過“抓黨委、黨委抓，抓領(lǐng)導、領(lǐng)導抓”，促使各級領(lǐng)導干部既要守土擔責、守土盡責，敢抓敢管、嚴抓嚴管，更要在守紀律、講規(guī)矩上以身作則、以上率下，立起標桿、當好表率，為黨員干部作出示范。

知敬畏存戒懼守底線自我剖析材料，知敬畏存戒懼守底線自我剖析

看似新鮮，其實是父母和老師從小就教過我們的最起碼的做人原則，我們也在思想品德課上鞏固學習過，如今，總書記再次強調(diào)就是告訴我們?nèi)绾卧趯嶋H工作學習生活中知信行!我是一名普普通通的黨員，在護理這個工作崗位上，如何知敬畏、存戒懼、守底線，做好一名合格共產(chǎn)黨員的表率，成了當下應該去思考和付諸行動的首要事情。

一是心懷敬畏、講誠信。敬畏法律、敬畏群眾、敬畏權(quán)力。古人云：“欲明人者先自明，欲正人者先正己。”在實際工作學習生活中，我也是這樣做得，積

極擁護黨的領(lǐng)導，從自身做起，自覺敬畏法律、敬畏群眾、敬畏權(quán)力。始終摒棄人治思想，做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者，切實做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法;敬畏權(quán)力就是認清權(quán)力是把雙刃劍,使用不當則害人害己，把外在的能力化為內(nèi)在的責任;敬畏群眾就是把群眾視為衣食父母,一切以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興作為工作的標準。眾所周知，中國乃禮儀之邦，中華民族更是歷來都在推崇誠信，所謂“人無信而不立”、“人而無信不知其可也等等關(guān)于誠信的俗語，無不說明誠信的重要。講誠信就是要光明磊落、襟懷坦白，表里如一、言行一致，對說過的話做過的事敢于承擔責任，做到臺上臺下一種表現(xiàn)、圈里圈外一個樣。古人云：“誠信乃為人之本”。作為共產(chǎn)黨員更應該發(fā)揮好模范帶頭作用，在這方面做出表率，樹立楷模。作為一名神經(jīng)內(nèi)科工作近20 年的老護士來說，誠信一直是我的信條，直、傻、較真成了我的標簽，最大的缺點是太嚴肅，給大家的感覺是拒人于千里之外。不想麻煩別人，也不想被別人麻煩的想法是不可取的，當我認識到自己的不足時，我應該嘗試著微笑，我應該把面對病人時的耐心、熱情，責任感同樣面對我的同事。學著遇事先從大局考慮、想集體、想他人，最后想自己。要積極做誠信的擁護者和實踐者，不論處在何種情況都必須堅持求真務(wù)實的工作作風，老老實實做人、踏踏實實辦事，真正的做到言行一致，表里如一，只有這樣身邊的朋友才會越來越多。自己的能力才能獲得別人認可。

二是嚴守紀律。自古以來，規(guī)矩就是一種約束，一種準則，就是一種標準，一種尺度，更是一種責任，一種境界。能不能守紀律、講規(guī)矩，是領(lǐng)導干部黨的觀念強不強的試金石。心中明明白白，牢記紀律和規(guī)矩，才不會走岔了路、走偏了向。都說學醫(yī)的人，一腳在監(jiān)獄外面，一腳在監(jiān)獄里面，嚴格執(zhí)行醫(yī)院的規(guī)章制度，以及各項操作流程，在實際與患者的交流護理中，時刻注意患者及家屬的情緒狀態(tài)，急病人之所急，時刻守在病人的身邊，一心一意為護理的患者服務(wù)。上班時間不聊天，不做私事，不能做到讓所有人滿意，但從來都問心無愧!對待自己要求嚴格，對待別人從不提要求。作為黨員，要先學會懂規(guī)矩，做到知曉規(guī)矩、認同規(guī)矩、遵守規(guī)矩、維護規(guī)矩。將規(guī)章制度入腦入心，嚴格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，明白哪些事該做，哪些事不該做，做到不越“雷池”，不亂“章法”。捫心自問，在政治上講忠誠、在組織上講紀律、在行動上講規(guī)矩，始終如一做政治上的明白人，做病人心中的守護者，做同事們工作中的老大姐。

三是存戒懼。常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺接受紀律和法律的約束。黨的十八大以來，習近平多次強調(diào)領(lǐng)導干部要有“戒懼之心”?！敖鋺种摹?，就是要有警惕畏懼之心，在改革開放不斷深入和市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的條件下，各種現(xiàn)實誘惑增多，意志薄弱者容易滑向欲望的深淵。黨員領(lǐng)導干部面對紛繁復雜的現(xiàn)實生活，要不斷堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，牢記黨的宗旨、黨員職責、黨紀國法，始終保持高度警覺和清醒頭腦，有所戒懼，有所約束，自覺抵制各種不良傾向，樹好黨員領(lǐng)導干部形象。

四是守底線。黨的十八大以來，習近平同志多次強調(diào)，黨員干部要堅守底線。在十八屆中央紀委二次全會上，他指出：“干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線。只要能守住做人、做事、用權(quán)、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值。”作為黨員領(lǐng)導干部，要嚴格遵守黨的政治紀律，自覺樹立民主意識，遵守黨的組織紀律，對重大問題決策、重要干部任免等都堅持集體討論決定;要堅決走群眾路線，為群眾做好事，辦實事;要守好工作紀律，在自己的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇;要堅守廉潔紀律，常懷律己之心，經(jīng)得起各種誘惑;堅守政策底線，做到政令暢通。

通過學習“知敬畏、存戒懼、守底線”專題紀律教育活動，不斷加強自己的黨性鍛煉，進一步堅定理想信念，不忘初心，警鐘長鳴，知敬畏、存戒懼、守底線，為美好的**醫(yī)院建設(shè)貢獻自己的力量!

知敬畏存戒懼守底線自我剖析材料，知敬畏存戒懼守底線自我剖析

“不忘初心、牢記使命”主題教育四項總要求的第三項是“找差距”。這要求黨員干部對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照人民群眾新期待，對照先進典型、身邊榜樣，認真觀察和尋找自己身上的不足和欠缺。著眼于政治規(guī)矩的嚴格遵守和內(nèi)心深處黨性修養(yǎng)的增強，找一找在知敬畏、存戒懼、守底線方面存在哪些差距。

黨員干部在知敬畏上找差距，首先應該“反觀自照”對人民、對組織、對法紀有沒有敬畏之心。極少數(shù)領(lǐng)導干部不自覺地把群眾當作烏合之眾，把組織和法紀視作可有可無、可輕可重，這意味著已經(jīng)到了不知敬畏的地步，到了必須“棒喝”的時刻了。其次，即使對人民、對組織、對法紀存在敬畏之心，還要評估一下這種敬畏是否深厚綿長。如果自我感覺淺薄寡淡，或時斷時續(xù)，這就意味著與一個合格黨員的標準存在差距。此時必須深深反思自己對人民、對組織、對法紀的認識是否正確，是否與習近平新時代中國特色社會主義思想相符合。對于黨員干部來說，如果能夠自覺地在知敬畏上找差距，說明其黨性修養(yǎng)還是存在的。反之，如果連敬畏之心都沒有了，則意味著其政治生命面臨著相當大的危險。

戒懼指的是警戒恐懼，其對象往往是規(guī)矩和原則?！按娼鋺帧敝貜娬{(diào)對黨的紀律的嚴格遵守，強調(diào)外在的準則應該內(nèi)化于黨員的內(nèi)心之中。黨員干部在“存戒懼”上找差距，首先要測試自己對于黨的紀律的了解程度，看一下是否全面、準確和深刻;其次是觀察自己對于紀律“懼”的程度，也就是對于紀律尊重和謹慎的程度。通過這兩個方面，黨員干部可以看到自己與中央要求、與黨章黨規(guī)的差距。

底線指的是人們能夠接受、容忍的最后邊界，這往往關(guān)聯(lián)著組織和社會個體的根本原則。底線思維成為共產(chǎn)黨人的重要思維方式之一，干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值觀。黨員干部在守底線上找差距，就是看一看在這四個方面有否違背基本規(guī)范的地方：一是看一下自己的內(nèi)心是否存在突破四種底線的思想，在四種底線面前是否有如履薄冰、如臨深淵的警覺;二是看一下自己的行為是否存在突破四種底線的做法，如果真有突破，要評估一下“走了多遠”“可否回頭”。

從思想本質(zhì)上說，知敬畏、存戒懼、守底線解決的是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，是通過“知”“存”“守”的功夫把中國共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀、價值觀內(nèi)化于心的問題。從主要內(nèi)容上來說，知敬畏、存戒懼、守底線解決的是法律、道德和黨紀這些規(guī)范內(nèi)化于心的問題。在知敬畏、存戒懼、守底線上找差距要解決的實際是“三觀”上的差距，即作為一名黨員干部應該把自己的思想同習近平新時代中國特色社會主義思想對標，看一看在世界觀、人生觀、價值觀上是否存在不足的地方;在知敬畏、存戒懼、守底線上找差距要解決的實際上是對社會規(guī)范的違背問題，即作為一名黨員干部在思想上和行動上是否有過違紀違法或背德的問題。此處的關(guān)鍵是黨員干部對于共產(chǎn)黨人的“心學”這門必修課修得如何的問題，即黨性教育和黨性修養(yǎng)在自己身上達到什么程度、有效還是失效的問題。

在知敬畏、存戒懼、守底線上找差距主要是黨員干部個人針對自身情況自覺進行的一種反思和“診斷”，也是“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要環(huán)節(jié)和必要內(nèi)容。除了極少數(shù)違紀違法涉及組織處理司法處理外，絕大部分黨員

干部都是在自己思想深處進行“自我斗爭”和“自我革命”，通過這些“革命”提高黨性修養(yǎng)、消除差距。在此有四點需要把握好：第一，部分黨員干部身上存在一些差距和不足是正常的，具有一定的必然性。這些差距和不足在多數(shù)時候或一般情況下對于正常工作的影響是不大的或不明顯的，但并非沒有影響。因此，對于黨員干部黨性修養(yǎng)、心性修養(yǎng)上的差距應該辯證全面客觀地看待。第二，差距的縮短、不足的消除主要通過自身努力達到。干部的黨性修養(yǎng)、道德水平，不會隨著黨齡工齡的增長而自然提高，也不會隨著職務(wù)的升遷而自然提高，必須強化自我修煉、自我約束、自我改造。第三，實踐對縮短差距、消除不足可以起到關(guān)鍵的推動作用。把黨組織各方面的要求落實在日常工作和生活之中，把理想信念落實到實踐的點點滴滴之中，這是黨性修養(yǎng)真正得以提高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第四，人民是縮短差距、消除不足的最大助緣。習近平總書記指出：“干部要把人民放在心中最高位置。同人民風雨同舟、血脈相通、生死與共，是我們黨戰(zhàn)勝一切困難和風險的根本保證?！比绻軌蜻@樣對待人民，在同廣大人民群眾方方面面結(jié)合的過程中同時也就提升了自己的黨性修養(yǎng)和政治站位，消除了自己的政治短視和意志薄弱，消除了自己的敬畏、戒懼之心不足。因此，真正走到人民之中可以極大地推動黨員干部縮短差距、消除不足。

第二篇：知敬畏存戒懼守底線體會

知敬畏 存戒懼 守底線 做表率

神經(jīng)內(nèi)科 程娜

知敬畏、守底線、存戒懼是對一名合格黨員的基本要求?？此菩迈r，其實是父母和老師從小就教過我們的最起碼的做人原則，我們也在思想品德課上鞏固學習過，如今，總書記再次強調(diào)就是告訴我們?nèi)绾卧趯嶋H工作學習生活中知信行！我是一名普普通通的黨員，在護理這個工作崗位上，如何知敬畏、存戒懼、守底線，做好一名合格共產(chǎn)黨員的表率，成了當下應該去思考和付諸行動的首要事情。

一是心懷敬畏、講誠信。敬畏法律、敬畏群眾、敬畏權(quán)力。古人云：“欲明人者先自明，欲正人者先正己。”在實際工作學習生活中，我也是這樣做得，積極擁護黨的領(lǐng)導，從自身做起，自覺敬畏法律、敬畏群眾、敬畏權(quán)力。始終摒棄人治思想，做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者，切實做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法;敬畏權(quán)力就是認清權(quán)力是把雙刃劍,使用不當則害人害己，把外在的能力化為內(nèi)在的責任;敬畏群眾就是把群眾視為衣食父母,一切以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興作為工作的標準。眾所周知，中國乃禮儀之邦，中華民族更是歷來都在推崇誠信，所謂“人無信而不立”、“人而無信不知其可也等等關(guān)于誠信的俗語，無不說明誠信的重要。講誠信就是要光明磊落、襟懷坦白，表里如

一、言行一致，對說過的話做過的事敢于承擔責任，做到臺上臺下一種表現(xiàn)、圈里圈外一個樣。古人云：“誠信乃為人之本”。作為共產(chǎn)黨員更應該發(fā)揮好模范帶頭作用，在這方面做出表率，樹立楷模。作為一名神經(jīng)內(nèi)科工作近20年的老護士來說，誠信一直是我的信條，直、傻、較真成了我的標簽，最大的缺點是太嚴肅，給大家的感覺是拒人于千里之外。不想麻煩別人，也不想被別人麻煩的想法是不可取的，當我認識到自己的不足時，我應該嘗試著微笑，我應該把面對病人時的耐心、熱情，責任感同樣面對我的同事。學著遇事先從大局考慮、想集體、想他人，最后想自己。要積極做誠信的擁護者和實踐者，不論處在何種情況都必須堅持求真務(wù)實的工作作風，老老實實做人、踏踏實實辦事，真正的做到言行一致，表里如一，只有這樣身邊的朋友才會越來越多。自己的能力才能獲得別人認可。

二是嚴守紀律。自古以來，規(guī)矩就是一種約束，一種準則，就是一種標準，一種尺度，更是一種責任，一種境界。能不能守紀律、講規(guī)矩，是領(lǐng)導干部黨的觀念強不強的試金石。心中明明白白，牢記紀律和規(guī)矩，才不會走岔了路、走偏了向。都說學醫(yī)的人，一腳在監(jiān)獄外面，一腳在監(jiān)獄里面，嚴格執(zhí)行醫(yī)院的規(guī)章制度，以及各項操作流程，在實際與患者的交流護理中，時刻注意患者及家屬的情緒狀態(tài)，急病人之所急，時刻守在病人的身邊，一心一意為護理的患者服務(wù)。上班時間不聊天，不做私事，不能做到讓所有人滿意，但從來都問心無愧！對待自己要求嚴格，對待別人從不提要求。作為黨員，要先學會懂規(guī)矩，做到知曉規(guī)矩、認同規(guī)矩、遵守規(guī)矩、維護規(guī)矩。將規(guī)章制度入腦入心，嚴格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，明白哪些事該做，哪些事不該做，做到不越“雷池”，不亂“章法”。捫心自問，在政治上講忠誠、在組織上講紀律、在行動上講規(guī)矩，始終如一做政治上的明白人，做病人心中的守護者，做同事們工作中的老大姐。

三是存戒懼。常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺接受紀律和法律的約束。黨的十八大以來，習近平多次強調(diào)領(lǐng)導干部要有“戒懼之心”?！敖鋺种摹保褪且芯栉窇种?，在改革開放不斷深入和市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的條件下，各種現(xiàn)實誘惑增多，意志薄弱者容易滑向欲望的深淵。黨員領(lǐng)導干部面對紛繁復雜的現(xiàn)實生活，要不斷堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，牢記黨的宗旨、黨員職責、黨紀國法，始終保持高度警覺和清醒頭腦，有所戒懼，有所約束，自覺抵制各種不良傾向，樹好黨員領(lǐng)導干部形象。

四是守底線。黨的十八大以來，習近平同志多次強調(diào)，黨員干部要堅守底線。在十八屆中央紀委二次全會上，他指出：“干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線。只要能守住做人、做事、用權(quán)、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值?！弊鳛辄h員領(lǐng)導干部，要嚴格遵守黨的政治紀律，自覺樹立民主意識，遵守黨的組織紀律，對重大問題決策、重要干部任免等都堅持集體討論決定；要堅決走群眾路線，為群眾做好事，辦實事；要守好工作紀律，在自己的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇；要堅守廉潔紀律，常懷律己之心，經(jīng)得起各種誘惑；堅守政策底線，做到政令暢通。

通過學習“知敬畏、存戒懼、守底線”專題紀律教育活動，不斷加強自己的黨性鍛煉，進一步堅定理想信念，不忘初心，警鐘長鳴，知敬畏、存戒懼、守底線，為美好的萊鋼醫(yī)院建設(shè)貢獻自己的力量！

第三篇：知敬畏存戒懼守底線活動主持詞

2018“知敬畏、存戒懼、守底線”紀律教育活動

“群眾身邊的清風四星典型”評選活動 暨寧鄉(xiāng)市第九屆“廉政文化周”文藝匯演

主持詞

熱場節(jié)目1：廉潔清風鼓——腰鼓表演——煤炭壩社區(qū) 35人

男1：尊敬的各位領(lǐng)導，各位評委 女1：煤炭壩鎮(zhèn)的各位父老鄉(xiāng)親

男2：來自煤炭壩鎮(zhèn)各村、社區(qū)的各位同仁們 女2：還有參加今天活動匯演的各位演職人員們 合：大家下午好！

男1：2018“知敬畏、存戒懼、守底線”紀律教育活動“群眾身邊的清風四星典型”評選活動暨寧鄉(xiāng)市第九屆“廉政文化周”文藝匯演即將開始。

女1：首先，請允許我介紹今天到場的領(lǐng)導嘉賓評委，他們是。。

同時，蒞臨今天現(xiàn)場的還有東山村、富家村、賀家灣村、賀石橋村、雙龍村、磚塘村、煤城社區(qū)、煤炭壩社區(qū)、煤炭壩鎮(zhèn)聯(lián)校、煤炭壩衛(wèi)生院、運管所、交警隊、城管隊等單位的朋友們。

男2：今天的活動由煤炭壩鎮(zhèn)黨委、煤炭壩鎮(zhèn)人民政府主辦，由煤炭壩鎮(zhèn)紀委承辦，由一九七二文化傳播全程執(zhí)行，感謝的東山村、富家村、賀家灣村、賀石橋村、雙龍村、磚塘村、煤城社區(qū)、煤炭壩社區(qū)、煤炭壩鎮(zhèn)聯(lián)校、煤炭壩衛(wèi)生院、運管所、交警隊、城管隊等各單位大力協(xié)辦支持，煤炭壩鎮(zhèn)黨委于今年5月下旬至8月份以來，開展了以“知敬畏、存戒懼、守底線”為主題的紀律教育活動，活動期間通過動員部署、學習宣講、對照檢查、觀看專題教育片、自學等形式，引導全鎮(zhèn)黨員、公職人員、村組干部在紀律與法律約束下?lián)斪鳛?，進一步壓實了管黨治黨的政治責任，進一步牢固樹立了紀律和規(guī)矩意識，讓黨的紀律和規(guī)矩入耳、入腦、入心, 將紀律要求內(nèi)化于心，外化于形，做到明規(guī)守矩，知行合一。

女2：在紀律教育活動中煤炭壩鎮(zhèn)黨委始終堅持把對照檢查擺在關(guān)鍵位置，通過對照紀律要求，查找自身問題，與紀律規(guī)矩對標看齊,列出了問題清單,制定了整改方案,完善了制度規(guī)范。進一步落實了長效管理監(jiān)督機制，著力提升了全面從嚴治黨水平，使全體黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，使紀律真正成為帶電的“高壓線”。

男1：在紀律教育活動中涌現(xiàn)出多名群眾身邊的先進典型，通過典型引領(lǐng)的作用,倡導文明新風，讓紀律教育活動成果不斷延伸鞏固和擴大。努力營造了風清氣正的政治生態(tài)。

女1：根據(jù)中共寧鄉(xiāng)市委相關(guān)部署要求及第九屆“廉政文化周”文件精神，煤炭壩鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)開展“群眾身邊的清風四星典型”評選活動。

男2：接下來請讓我們用熱烈的掌聲有請。。講話

領(lǐng)導致辭

女2：感謝。。領(lǐng)導，本次“群眾身邊的清風四星典型”評選活動堅持公開透明、群眾公認、面向基層的基本原則，具體評選類別及標準如下：

（一）清正廉潔之星。具有堅強的黨性原則，嚴守紀律，信念堅定，廉潔奉公，工作生活中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，為人民群眾所稱頌。

（二）為民務(wù)實之星。勤于奉獻，愛崗敬業(yè)，務(wù)實清廉，熱情服務(wù)群眾，全心全意為群眾辦實事、解難事。

（三）移風易俗之星?；閱氏矐c事宜新辦簡辦，帶頭移風易俗；注重培養(yǎng)健康的生活情趣，講操守、重品行；積極投身扶貧濟困、志愿服務(wù)等公益活動，以實際行動傳遞正能量，感染身邊人。

（四）家風純正之星。注重家教家風建設(shè)，模范踐行家庭美德，孝敬父母，關(guān)愛子女，夫妻和睦，以良好的家風傳承潛移默化影響滋養(yǎng)全體家庭成員。

男1：同時，我們今天準備了精彩的節(jié)目匯演，在臺前的評委們也會對此進行打分，最終我們將會舉行頒獎。那么在頒發(fā)清正廉潔之星之前，讓我們首先來欣賞來自鎮(zhèn)機關(guān)給我們帶來的一個特別節(jié)目《我的名字叫廉政》

節(jié)目2：我的名字叫廉政——詩朗誦——鎮(zhèn)機關(guān)20人

女1：不論你在哪里，永遠都會記得：我的名字就叫廉政。特別感謝來自鎮(zhèn)機關(guān)的20位干部，用特殊的節(jié)目形式給我們帶來耳目一新的感覺。

男1：是的，那么接下來我們要頒發(fā)的是清正廉潔之星，讓我們首先來看大屏幕VCR

觀看VCR《清正廉潔之星》

女1：讓我們有請以上六位獲獎代表上臺領(lǐng)獎，同時讓我們有請領(lǐng)導

和頒獎嘉賓。。上臺為他們頒發(fā)榮譽證書和獎杯。頒獎第一輪

男2：讓我們再次以熱烈的掌聲對獲得以上榮譽的集體及個人表示衷心的祝賀。清風廉潔唱響煤城，看，來自賀家灣村的四人組，給我們帶來了精彩的三句半。

女2：讓我們掌聲歡迎

節(jié)目：清風廉潔唱煤城——三句半——賀家灣4人

男1：感謝來自賀家灣的精彩節(jié)目，讓我們欣賞賀石橋村的花鼓戲表

演《清風贊》

節(jié)目：清風贊——花鼓戲——賀石橋5人

女1：感謝賀石橋村帶來的精彩節(jié)目，好的，那么接下來我們要頒發(fā)的是為民務(wù)實之星，讓我們首先來看大屏幕VCR

觀看VCR《為民務(wù)實之星》

女1：讓我們有請以上六位獲獎代表上臺領(lǐng)獎，同時讓我們有請領(lǐng)導和頒獎嘉賓。。上臺為他們頒發(fā)榮譽證書和獎杯。

頒獎第二輪

男2：感謝領(lǐng)導，同時也祝賀我們的六位獲獎代表。聽，軍鼓聲聲響起來。來自富家村的軍鼓隊上臺了。

節(jié)目：富家村面貌新——軍鼓——富家村10人

女2：軍鼓好有氣勢，而來自煤炭壩鎮(zhèn)聯(lián)校的代表隊也來了，他們帶來的是《煤城廉教之歌》

節(jié)目：煤城廉教之歌——詩朗誦——聯(lián)校36人

男1：感謝他們這個團隊的精彩演出，好的，那么接下來我們要頒發(fā)的是移風易俗之星，讓我們首先來看大屏幕VCR

觀看VCR《移風易俗之星》

女1：讓我們有請以上六位獲獎代表上臺領(lǐng)獎，同時讓我們有請領(lǐng)導和頒獎嘉賓。。上臺為他們頒發(fā)榮譽證書和獎杯。

頒獎第三輪

男2：移風易俗，從自身點滴做起，用自己的言行影響和帶動子女講文明，樹新風。來自磚塘村的幾個特別會說的村民們上來了，他們帶來的是快板哦。

節(jié)目：去陋習樹新風——快板——磚塘村7人

女2：帶頭宣傳破舊立新，移風易俗，倡導文明節(jié)儉，不辦酒，不大操大辦，來自東山村的新風吹來了，他們給我們帶來的是充滿力量與驚喜的武術(shù)表演。

節(jié)目：武術(shù)——東山村10人

男1： 常修為黨之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，移風易俗，我們一起來做表率，接下來，一起欣賞雙龍村隊伍帶來的小品《振興鄉(xiāng)村倡新風》

節(jié)目：振興鄉(xiāng)村倡新風——小品——雙龍村5人

女1：好的，那么接下來我們要頒發(fā)的是家風純正之星，讓我們首先來看大屏幕VCR 觀看VCR《家風純正之星》

女1：讓我們有請以上六位獲獎代表上臺領(lǐng)獎，同時讓我們有請領(lǐng)導和頒獎嘉賓。。上臺為他們頒發(fā)榮譽證書和獎杯。

頒獎第四輪

男2：家和萬事興，小家的家風純正了，我們國家才會更加興盛。新的時代需要我們的新作為。接下來，往我們掌聲有請來自賀家灣村的《歌唱新時代》

節(jié)目：歌唱新時代——歌伴舞——賀家灣13人

女2：修身 齊家 治國平天下 就像剛才獲獎的富家村孟老說的良好的家風是黨培育出來的，讓我們一曲頌歌獻給黨，歡迎來自煤城社區(qū)的《鐵軍頌歌獻給黨》

節(jié)目：鐵軍頌歌獻給黨——集體舞蹈——煤城社區(qū)20人

男1：我們的四輪頒獎已經(jīng)結(jié)束，讓我們有請寧鄉(xiāng)市。。領(lǐng)導為本次活動做最后講話 領(lǐng)導講話

女1：感謝領(lǐng)導，湘中門都 創(chuàng)意煤城，在寧鄉(xiāng)市委市政府的帶領(lǐng)下，煤城的未來肯定更美好。讓我們和煤炭壩社區(qū)的40人的大隊伍一起來舞動煤鎮(zhèn)吧

壓軸節(jié)目：舞動煤鎮(zhèn)——集體舞蹈——煤炭壩社區(qū)40人

男2：最后我們將為所有的節(jié)目進行計分統(tǒng)計評獎頒獎，在正是結(jié)束之前，我們將會進行紀律教育活動有獎知識問答。有請主持人來開始提問。。

女2：感謝大家的積極參與，最后有請領(lǐng)導為今天的演出獲獎單位頒獎。活動優(yōu)勝獎的是。。活動三等獎的是。。獲得二等獎的是。。獲得一等獎的是。。有請獲獎代表隊代表上臺領(lǐng)獎

頒獎第五輪

男1：堅持糾樹并舉，通過深入發(fā)掘、評選、推介“群眾身邊的清風典型”

女1：目的就是更好地引領(lǐng)、引導全鎮(zhèn)廣大黨員、干部、群眾“知敬畏、存戒懼、守底線”、治陋習、樹新風、揚正氣 男2：讓我們進一步推動形成崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍 女2：共同建設(shè)清廉、為民、務(wù)實的新煤城。合：今天的活動圓滿結(jié)束，謝謝大家。

紅色字體為待定

第四篇：知敬畏存戒懼守底線方面存在的問題

知敬畏存戒懼守底線方面存在的問題

“不忘初心、牢記使命”主題教育四項總要求的第三項是“找差距”。這要求黨員干部對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照人民群眾新期待，對照先進典型、身邊榜樣，認真觀察和尋找自己身上的不足和欠缺。著眼于政治規(guī)矩的嚴格遵守和內(nèi)心深處黨性修養(yǎng)的增強，找一找在知敬畏、存戒懼、守底線方面存在哪些差距。

“敬畏”是中國傳統(tǒng)典籍中常用的一個概念，今天中國共產(chǎn)黨人強調(diào)的敬畏對象與古代對個人的敬畏有所區(qū)別。總書記指出：“各級領(lǐng)導干部要牢固樹立正確權(quán)力觀，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，永葆共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色?！边@三種敬畏對象的提出深刻反映了中國共產(chǎn)黨人的政治原則和黨性要求，為黨員干部行使權(quán)力提出了重大前提條件。之所以敬畏人民，因為人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。中國共產(chǎn)黨來源于人民，植根于人民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。之所以敬畏組織，因為這是團結(jié)廣大黨員和實現(xiàn)政治目標的載體，擁有巨大的政治能量和光輝的歷史成就。作為一名成員，當然要對寄托自己政治生命、實現(xiàn)自己政治理想的組織充滿敬畏。之所以敬畏法紀，因為法律是維護社會公正、制裁罪惡的主要工具和強制力量;紀律是維護黨的整體利益、懲處各類錯誤尤其是政治錯誤的主要標準和關(guān)鍵力量。

黨員干部在知敬畏上找差距，首先應該“反觀自照”對人民、對組織、對法紀有沒有敬畏之心。極少數(shù)領(lǐng)導干部不自覺地把群眾當作烏合之眾，把組織和法紀視作可有可無、可輕可重，這意味著已經(jīng)到了不知敬畏的地步，到了必須“棒喝”的時刻了。其次，即使對人民、對組織、對法紀存在敬畏之心，還要評估一下這種敬畏是否深厚綿長。如果自我感覺淺薄寡淡，或時斷時續(xù)，這就意味著與一個合格黨員的標準存在差距。此時必須深深反思自己對人民、對組織、對法紀的認識是否正確，是否與習近平新時代中國特色社會主義思想相符合。對于黨員干部來說，如果能夠自覺地在知敬畏上找差距，說明其黨性修養(yǎng)還是存在的。反之，如果連敬畏之心都沒有了，則意味著其政治生命面臨著相當大的危險。

戒懼指的是警戒恐懼，其對象往往是規(guī)矩和原則?！按娼鋺帧敝貜娬{(diào)對黨的紀律的嚴格遵守，強調(diào)外在的準則應該內(nèi)化于黨員的內(nèi)心之中。黨員干部在“存戒懼”上找差距，首先要測試自己對于黨的紀律的了解程度，看一下是否全面、準確和深刻;其次是觀察自己對于紀律“懼”的程度，也就是對于紀律尊重和謹慎的程度。通過這兩個方面，黨員干部可以看到自己與中央要求、與黨章黨規(guī)的差距。

底線指的是人們能夠接受、容忍的最后邊界，這往往關(guān)聯(lián)著組織和社會個體的根本原則。底線思維成為共產(chǎn)黨人的重要思維方式之一，干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值觀。黨員干部在守底線上找差距，就是看一看在這四個方面有否違背基本規(guī)范的地方：一是看一下自己的內(nèi)心是否存在突破四種底線的思想，在四種底線面前是否有如履薄冰、如臨深淵的警覺;二是看一下自己的行為是否存在突破四種底線的做法，如果真有突破，要評估一下“走了多遠”“可否回頭”。

從思想本質(zhì)上說，知敬畏、存戒懼、守底線解決的是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，是通過“知”“存”“守”的功夫把中國共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀、價值觀內(nèi)化于心的問題。從主要內(nèi)容上來說，知敬畏、存戒懼、守底線解決的是法律、道德和黨紀這些規(guī)范內(nèi)化于心的問題。在知敬畏、存戒懼、守底線上找差距要解決的實際是“三觀”上的差距，即作為一名黨員干部應該把自己的思想同習近平新時代中國特色社會主義思想對標，看一看在世界觀、人生觀、價值觀上是否存在不足的地方;在知敬畏、存戒懼、守底線上找差距要解決的實際上是對社會規(guī)范的違背問題，即作為一名黨員干部在思想上和行動上是否有過違紀違法或背德的問題。此處的關(guān)鍵是黨員干部對于共產(chǎn)黨人的“心學”這門必修課修得如何的問題，即黨性教育和黨性修養(yǎng)在自己身上達到什么程度、有效還是失效的問題。

在知敬畏、存戒懼、守底線上找差距主要是黨員干部個人針對自身情況自覺進行的一種反思和“診斷”，也是“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要環(huán)節(jié)和必要內(nèi)容。除了極少數(shù)違紀違法涉及組織處理司法處理外，絕大部分黨員干部都是在自己思想深處進行“自我斗爭”和“自我革命”，通過這些“革命”提高黨性修養(yǎng)、消除差距。在此有四點需要把握好：第一，部分黨員干部身上存在一些差距和不足是正常的，具有一定的必然性。這些差距和不足在多數(shù)時候或一般情況下對于正常工作的影響是不大的或不明顯的，但并非沒有影響。因此，對于黨員干部黨性修養(yǎng)、心性修養(yǎng)上的差距應該辯證全面客觀地看待。第二，差距的縮短、不足的消除主要通過自身努力達到。干部的黨性修養(yǎng)、道德水平，不會隨著黨齡工齡的增長而自然提高，也不會隨著職務(wù)的升遷而自然提高，必須強化自我修煉、自我約束、自我改造。第三，實踐對縮短差距、消除不足可以起到關(guān)鍵的推動作用。把黨組織各方面的要求落實在日常工作和生活之中，把理想信念落實到實踐的點點滴滴之中，這是黨性修養(yǎng)真正得以提高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第四，人民是縮短差距、消除不足的最大助緣?？倳浿赋觯骸案刹恳讶嗣穹旁谛闹凶罡呶恢?。同人民風雨同舟、血脈相通、生死與共，是我們黨戰(zhàn)勝一切困難和風險的根本保證?！比绻軌蜻@樣對待人民，在同廣大人民群眾方方面面結(jié)合的過程中同時也就提升了自己的黨性修養(yǎng)和政治站位，消除了自己的政治短視和意志薄弱，消除了自己的敬畏、戒懼之心不足。因此，真正走到人民之中可以極大地推動黨員干部縮短差距、消除不足。

第五篇：知敬畏、存戒懼、守底線、清正廉潔方面存在的問題

知敬畏、存戒懼、守底線、清正廉潔方面存在的問題兩篇

篇一

1.一些領(lǐng)域廉潔風險較高，不正之風和消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。

2.一些黨員、干部理想信念不堅定，紀律規(guī)矩意識淡薄，違紀違法問題屢禁不止，重點領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)。

3.黨的建設(shè)有待繼續(xù)加強，腐敗問題依然存在，貫徹中央八項規(guī)定精神尚需不懈努力，有的干部開放意識不夠，進取精神不強，推動落實不力。

4.反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢仍需鞏固，少數(shù)干部在反腐高壓態(tài)勢下仍然不收斂不收手。

5.存在“講排場、論規(guī)格、怕丟面子”的現(xiàn)象，在公務(wù)接待、行政經(jīng)費開支等方面控制不嚴，有時為了營造氣氛，就餐時上煙上酒，有時為了工作需要，安排陪同人員過多，厲行節(jié)儉不夠。

6.有的班子成員抓黨風廉政“一崗雙責”落實還不到位，認為抓黨風廉政建設(shè)是支部的事，與己無關(guān)，把這項工作當成額外工作，是“軟指標”“軟任務(wù)”，抓不抓無所謂，沒有構(gòu)建“整體聯(lián)動、齊抓共管”工作機制。

7.勤儉節(jié)約意識有所淡化的問題，在招投標、政府采購等過程中詢價不夠、議價力度不足，沒能發(fā)揮財政資金的最大化效用，在公務(wù)接待方面還存在超標準現(xiàn)象。

8.從源頭上預防和治理腐敗的舉措、辦法還不多，權(quán)力監(jiān)督制約的“籠子”扎得還不夠緊，對一些重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的干部缺乏有效的監(jiān)管手段。

9.少數(shù)黨員干部對貫徹落實中央八項規(guī)定和實施細則精神的全面性、長期性認識不足，貫徹落實中存在消極執(zhí)行問題，有的思想還停留在“不敢”的層面，還沒有達到“不想”的自覺。

10.主動查、全面查的力度還不夠大、頻率還不夠高;在公款吃喝上，隱形吃喝現(xiàn)象仍然沒有杜絕，個別單位個別領(lǐng)導，存在“過關(guān)”思想，認為收尾就是結(jié)束，可以“歇歇腳、松口氣”。

11.思想深處總認為細枝末節(jié)無關(guān)大局，小打小鬧無妨大節(jié)，只要把工作干好了，就可一白遮千丑，因而對自己的要求放松了，標準降低了，在定心正身、養(yǎng)德修行上做得還不夠好，未能嚴格做到慎小慎微、慎初慎獨。

12.能夠嚴格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，但是對一些朋友、同學的飯局、聚會有時還是難以推辭。有時有存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，比如，辦公室每天還是習慣辦公室工作人員門開好、水燒好、茶泡好;開會的時候別人都用會議室的水杯，自己每次都是由辦公室人員單獨拿水杯。

13.雖然常委班子都能認真貫徹中央八項規(guī)定，嚴格執(zhí)行準則和條例，堅決抵制“圍獵”腐蝕等各種不正之風，但是隨著職務(wù)的提升，領(lǐng)導干部越來越受到關(guān)注，被拉攏腐蝕甚至被“圍獵”的風險也在不斷增加。比如，有的對“圍獵”手段的隱蔽性認識不足。

14.有時對執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律和財經(jīng)紀律觀念淡漠，不夠嚴格，對上級的決策部署有時圖一時輕松，照抄照轉(zhuǎn)。放松了對增強自我約束、自我提高能力的重視。面對大環(huán)境影響，產(chǎn)生了從眾心理和攀比心理，隨波逐流、思想滑坡，存在講享受、講面子的現(xiàn)象。有時該執(zhí)行的紀律堅持不夠，有時該落實的決策執(zhí)行不力，沒有同不良風氣和行為作堅決的斗爭的勇氣，致使一些有關(guān)改進作風的規(guī)定和紀律沒有完全徹底執(zhí)行到位。

15.隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和社會的深刻變革，班子成員對一些不良社會現(xiàn)象開始司空見慣、“見怪不怪”，在執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律等方面存在偏差，沒有真正做到“嚴于修身、嚴于用權(quán)、嚴于律已”，思想堡壘沒有筑牢，自我要求做得還不到位，抵御商業(yè)性“糖衣炮彈”的毅力不夠。

16.對執(zhí)行黨紀的極端重要性認識不夠，在執(zhí)行政治紀律、組織紀律上不夠堅定不夠到位。有時會產(chǎn)生紀律松懈、觀念淡化的情況。沒能時刻按照黨員標準和黨員領(lǐng)導干部的條件來嚴格要求自己，常態(tài)化抓作風紀律還有差距，對自身建設(shè)、自身要求有所放松。

17.隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，物質(zhì)生活條件越來越好，對一些不正之風、不良傾向存在“只要自己不做，就不要多管閑事”的思想，不抵制、不斗爭，當“好好先生”。有時在執(zhí)行黨的紀律上只求不違規(guī)、不求作表率，沒有“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭，對待黨的紀律敬畏心需進一步強化。

18.對一些小事小節(jié)的危害性認識不足，防微杜漸的自覺性不強，對紀律規(guī)定敬畏的不夠，遵守的不嚴，對一些不良現(xiàn)象缺乏講認真的精神，不能嚴肅指出、嚴格糾正，帶頭執(zhí)行。

19.總覺得身在基層，腐敗離我們很遙遠，沒有真正做到堅持不懈加強對世界觀改造，沒有真正做到警鐘長鳴、讓紀律制度成為硬性約束，很多時候規(guī)范干部職工的言行不夠，整風肅紀的意識入腦入心不深，對干部職工遵守作息時間、上下班紀律等情況，口頭強調(diào)的比較多，監(jiān)督檢查還不夠，力度也不夠大，缺乏一抓到底的韌勁。

20.隨著工作崗位的變遷，有了這樣、那樣的待遇，逐漸產(chǎn)生了官氣，滋生了特權(quán)思想，特別在財經(jīng)紀律上，對于部門申請劃撥的經(jīng)費報告，看到額度大的就認真審核，額度小的比較隨意。

21.執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和實施細則還不夠嚴格，違反中央八項規(guī)定精神和實施細則精神樹倒根存、禁而未絕，“顯性減少、隱形漸深”，私車公養(yǎng)、違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂和農(nóng)家樂、“一桌餐”等隱形變異問題時有發(fā)生。

22.基層損害群眾利益問題還比較突出，村級權(quán)力運行不透明、不規(guī)范，權(quán)力公開不到位，存在不公開、半公開、假公開、選擇性公開等問題。

23.少數(shù)黨員干部對貫徹落實中央八項規(guī)定和實施細則精神的全面性、長期性認識不足，貫徹落實中存在消極執(zhí)行問題，有的思想還停留在“不敢”的層面，還沒有達到“不想”的自覺。主動查、全面查的力度還不夠大、頻率還不夠高;在公款吃喝上，隱形吃喝現(xiàn)象仍然沒有杜絕，個別單位個別領(lǐng)導，存在“過關(guān)”思想，認為收尾就是結(jié)束，可以“歇歇腳、松口氣”。

24.對親屬和身邊工作人員的管理和約束還不夠嚴格，一方面，由于部分班子成員和愛人、孩子都不在一起工作和生活，所以對家人的思想動態(tài)了解、平時工作生活監(jiān)督等方面，做的還有許多不到位的地方，經(jīng)常性的教育、提醒做得還不夠好。另一方面，雖然班子各位同志平時對自己要求很嚴格，但在對身邊人咬咬耳朵、扯扯袖子等方面做得還不夠，平時滿足于對身邊工作人員一般性的教育監(jiān)督，在從思想深處進行根本性的教育引導上做得還有欠缺。

25.一些黨員干部總覺得只要自己不出問題就不是問題，從而導致了抓“主體責任”不夠積極主動，有老好人思想，怕得罪人，不敢真負責。上頭熱，下面冷。一些“一把手”對反腐倡廉建設(shè)相對副職同志說是重視的，而副職同志思考的少，主動配合“一把手”抓好分管業(yè)務(wù)方面的黨風廉政建設(shè)還不夠好。

26.全面落實中央八項規(guī)定和實施細則精神還有差距，對于一些老問題，還沒有完全根治。比如，在整治“文山會海”上，盡管在精簡合并會議、壓縮會議規(guī)模等方面作了努力，但是效果還不明顯，文件多、會議多仍然是基層反映的突出問題。

27.履行“一崗雙責”有時還不夠到位，平時把更多的精力放在抓經(jīng)濟、抓發(fā)展上，對于資金使用、工程項目建設(shè)等一些政府廉政工作的重點領(lǐng)域還沒有完全盯緊，在日常監(jiān)管、制度執(zhí)行等方面還有薄弱環(huán)節(jié)。

28.領(lǐng)導班子能帶頭執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和實施細則精神，但仍有一些黨員干部思想觀念轉(zhuǎn)變不到位，在落細落小上還存在不足之處，在一些具體制度規(guī)矩的執(zhí)行上還存在偏差，如對外公務(wù)接待中有時還存在超標、浪費現(xiàn)象。

29.廉政教育抓得不好，存在經(jīng)驗主義，習慣于用老辦法做新形勢下的廉政工作，對新時期新形勢下黨風廉政建設(shè)的新動向新要求把握得不準確、不全面，組織反思這些典型案件的力度、深度都不夠。同時，黨風廉政監(jiān)督不夠，存在被動應付，機制不完善的情況，在嚴明政治紀律，強化制約監(jiān)督，推進黨風廉政建設(shè)等方面措施乏力。

30.有的班子成員還存在著對主體責任和監(jiān)督責任的重視程度不夠，傳導壓力不到位的問題。比如，有時還是覺得黨風廉政建設(shè)應由紀檢監(jiān)察部門抓，自己管好業(yè)務(wù)工作就行了。有的雖然知道要落實“一崗雙責”，但在抓的時候，還是偏重于業(yè)務(wù)工作，對于黨風廉政建設(shè)工作只是提提要求，缺少親歷親為、一抓到底的勁兒。同時，對分管的部門，在理論上說教多，動真追責輕，查處問題有時避重就輕，隊伍管理“失之于寬、失之于軟”。

31.班子整體能從全面從嚴治黨高度認識到落實主體責任和監(jiān)督責任的重要性，但在日常工作中，有時沒有科學統(tǒng)籌好一手抓業(yè)務(wù)工作、一手抓機關(guān)黨風廉政建設(shè)，對“一崗雙責”履行要求提得多、督促檢查較少，對局黨風廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，還缺乏更有效的廉政風險防控機制。對干部作風方面存在的一些問題，提醒一般點到為止，強調(diào)自覺改正，動真碰硬的整治措施和辦法少，“紅臉”還不夠紅，“懲戒極少數(shù)、教育大多數(shù)”力度小，導致個別同志放松要求，出現(xiàn)違規(guī)違紀行為。

32.廉政教育的方式方法較為單一，缺乏典型帶動，吸引力和感染力有待進一步提升。對干部管理方面存在“重使用輕管理、重任務(wù)輕關(guān)懷、重考核輕激勵”等現(xiàn)象。雖然落實任前廉政談話、誡勉談話等制度，但在后續(xù)跟蹤管理方面滯后，未發(fā)揮有效的科學性、針對性，對干部的思想關(guān)懷、信任關(guān)懷、困難關(guān)懷方面等還做得不夠，致使有的干部產(chǎn)生了惰性。經(jīng)常性了解干部的工作機制尚未真正形成，尤其是對領(lǐng)導干部八小時之外的“生活圈”、“社交圈”的監(jiān)督，仍缺乏有效管理辦法。

33.在干部管理中，監(jiān)管問責不到位，對治理部分干部職工中老牛勁、慢騰騰、工作效率和標準不高等作風問題措施不硬，問責不嚴，存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。比如，個別干部上班遲到早退、串崗脫崗，工作時間上網(wǎng)、玩游戲，精力不集中，謀人不謀事、謀職不盡職，外出不按規(guī)定請銷假。班子成員在落實“一崗雙責”上還沒有真正把黨風廉政建設(shè)作為自己的“責任田”和“份內(nèi)事”，對分管領(lǐng)域的黨員干部監(jiān)管、制約、監(jiān)督力度不夠，沒有堅持高標準嚴要求予以問責。指導分管工作時，抓業(yè)務(wù)工作的多，抓黨風廉政建設(shè)的少。

34.執(zhí)行八項規(guī)定和實施細則不自覺。中央八項規(guī)定出臺以后，清理辦公用房、精簡會議活動、厲行勤儉節(jié)約，取得了一定的成效，但從更高的標準來看，還存在一些問題。貫徹落實的信心不足。對狠剎不正之風的認識不夠深，認為抓作風轉(zhuǎn)變可能緊一陣松一陣，有等一等、跟著走、觀風向、避風頭的心態(tài)。文件多、會議多的問題時有反彈。督查懲處力度不夠。監(jiān)督檢查方式方法比較單一，內(nèi)容和程序有待進一步規(guī)范，對違反規(guī)定處罰存在標準不一、輕重不同等現(xiàn)象。

35.對落實中央八項規(guī)定和實施細則精神情況監(jiān)督檢查不夠，致使個別基層單位和黨員干部頂風違紀，大操大辦借機斂財?shù)痊F(xiàn)象還未徹底剎住，農(nóng)村基層黨員干部虛報冒領(lǐng)惠農(nóng)資金、優(yōu)親厚友等問題時有發(fā)生。

36,干部“為官不為”現(xiàn)象突出，“不作為慢作為亂作為”和“四風”問題尚未根除，人民群眾反映強烈的突出問題還沒有根本解決，“四風”問題更加隱蔽，明里遵守、暗里違背的現(xiàn)象依然存在，于部執(zhí)行力還存在短板。

37,在抓常抓長、落細落小上做的還不夠。比如文風會風問題還沒有從根本上得到解決，基層反映會議多、文件多、檢查多、牽扯精力大，以會議貫徹會議、以文件落實文件的現(xiàn)象仍然存在，建議我們精簡壓縮會議、嚴格控制參會范圍。比如，還存在大操大辦婚喪嫁娶問題由明轉(zhuǎn)暗，違規(guī)配備使用公務(wù)用車等現(xiàn)象，迎來送往、工作日中午飲酒等問題禁而不止。

38,對改進作風的嚴肅性、重要性和長期性認識不足，有看著辦、順著走以及等待觀望的心理，對領(lǐng)尋干部中存在“隔墻扔磚頭”誰碰上誰倒霉的僥幸心理和錯誤認識，教育引導抓得不夠。

39,在執(zhí)行中央八項規(guī)定上還有不到位的地方，辦事還存在“變通”思維，對所屬部門、人員存在的慵懶散浮拖問題監(jiān)管不力，措施缺乏針對性。開會、匯報工作還存在講大話、空話、套話現(xiàn)象。在嚴格落實中央八項規(guī)定方面，重形式、輕實效，執(zhí)行不到位，對已經(jīng)腦退出的干部辦公用房缺乏統(tǒng)籌安排，閑資較多、利用率不商。抵制不良風氣的意志不夠堅定，對一些鋪張浪費、“慵懶散推拖”現(xiàn)象處理力度不夠大。

40,自警、自省、自律不到位，班子成員有時未能恰當處理好““情理法”之間的關(guān)系，面對親戚、朋友就學、辦事等的請托，有時為了圖方便也打招呼。對社會上的甫俗風氣、不正之風，有的同志從眾隨流。

篇；二

反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是中國共產(chǎn)黨一貫堅持的鮮明政治立場，是廣大人民群眾始終關(guān)注的重大政治問題。在剛剛召開的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上，胡錦濤總書記在代表第十七屆中央委員會向大會所作的報告中鮮明指出：“要堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”，始終“做到干部清正、政府清廉、政治清明”。黨員領(lǐng)導干部廉潔自律，是黨和人民對黨員領(lǐng)導干部的最基本要求，是端正黨風、政風和民風的關(guān)鍵，是始終保持和發(fā)展黨的純潔性和先進性的重要保證。當前，在全黨深入開展以“保持黨的純潔性，迎接黨的十八大”為主題的教育實踐活動之際，深入了解領(lǐng)導干部廉潔自律的現(xiàn)狀，分析其存在的突出問題及成因，提出解決問題的基本思路與對策，對于保持黨的純潔性和先進性，鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義。為此，在喜迎黨的十八大隆重召開之際，我們先后到合肥、馬鞍山和阜陽等市，針對當前領(lǐng)導干部廉潔自律的問題進行了專題調(diào)研。

一、突出問題

近年來，各級黨委、政府和紀檢機關(guān)深入貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，堅持教育與管理相結(jié)合，圍繞貫徹落實中央和我省廉潔從政各項規(guī)定，抓住領(lǐng)導干部廉潔從政方面存在的突出問題，開展專項治理，領(lǐng)導干部廉潔自律工作不斷取得新的進展和成效。但在調(diào)研中我們也了解到，由于受多種因素的影響，一些領(lǐng)導干部在廉潔自律方面存在的問題呈現(xiàn)出違規(guī)違紀手段越來越隱蔽、不廉潔行為領(lǐng)域越來越擴大、貪腐集團化傾向越來越嚴重、查處難度越來越增大的發(fā)展態(tài)勢，嚴重影響著黨的純潔性和先進性，與黨的十八大報告提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”要求是背道而馳的，必須引起高度重視。

職務(wù)消費中的奢侈浪費現(xiàn)象愈演愈烈。大家普遍反映，黨政機關(guān)領(lǐng)導干部的職務(wù)消費長期由財政包攬，一些黨員領(lǐng)導干部在職務(wù)消費中存在奢侈浪費、以權(quán)謀私、貪污侵占等消極腐敗現(xiàn)象。單位之間、上下級之間、同學朋友親屬之間用公款相互請吃請喝，你來我往，“吃請之風”在一些地方仍比較嚴重;少數(shù)領(lǐng)導干部攜公款出入各種賓館和娛樂場所，洗腳、按摩、唱歌、跳舞，尤其是會員制消費式的“玩樂之風”逐漸盛行;少數(shù)領(lǐng)導干部在公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用品上講派頭、擺闊氣，“攀比之風”比較盛行;少數(shù)領(lǐng)導干部喜好玩帶有彩頭的賭博，嗜賭成性，玩物喪志。群眾將這些現(xiàn)象戲說為“晚上打牌辛辛苦苦，早上起來迷迷糊糊，上班工作馬馬虎虎，一門心思想著碰胡”，“抽煙一聞知偽劣、喝酒一抿知好壞、麻將一摸明順點、工作一問三不知”。

收受“紅包”和有價證券的違紀行為屢禁不止。近年來，各級黨委、政府和紀檢機關(guān)對領(lǐng)導干部收受“紅包”的問題比較重視，開展了相應的專項清理，取得了明顯的成效。但是，少數(shù)領(lǐng)導干部仍把權(quán)力作為自己撈錢的工具，利用婚喪嫁娶、逢年過節(jié)、生病住院等機會違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。有的領(lǐng)導干部不顧黨組織三令五申，巧立名目，大操大辦紅白喜事，借機斂財，在群眾中造成了極壞影響;有的逢年過節(jié)收受老板和大款拜年的“紅包”、下屬拜年的有價購物卡(IC卡)或銀行信用卡、各種“購物券”和“代幣券”等，少則數(shù)百元，多則數(shù)千元;有的利用自己或親屬生病住院、子女升學或結(jié)婚、父母喪事等機會收受“紅包”、有價證券等，借機斂財。

權(quán)力腐敗形式花樣繁多。一是腐敗領(lǐng)域擴大。腐敗現(xiàn)象由資金密集領(lǐng)域和權(quán)力集中部門逐步向“清水衙門”滲透，不僅土地開發(fā)領(lǐng)域案件頻發(fā)，政法、教育系統(tǒng)違紀案件高發(fā)，環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、藥監(jiān)、城管執(zhí)法等部門的腐敗問題也呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢。二是腐敗手段狡詐。有的以提供有償中介服務(wù)的形式，收受高額“顧問費”、“咨詢費”、“評審費”、“鑒定驗收費”;有的由過去單純對消費資料的非法占有，轉(zhuǎn)化成對企業(yè)資產(chǎn)的非法占有，直接收受投資股份，以獲取投資收益，然后通過“漂白”等手段將非法所得合法化。三是復合型腐敗案件居高不下。從近幾年我省查處的領(lǐng)導干部腐敗案件看，都是集政治上蛻變、經(jīng)濟上貪婪、生活上腐化于一體。一些腐敗分子濫用公共資源和行政權(quán)力，吸引特定關(guān)系人、家庭成員和身邊工作人員共同參與，或夫妻聯(lián)手，或父子(女)同謀，或與他人結(jié)盟，以權(quán)力作后盾，互相照應，在政治上拉幫結(jié)派，經(jīng)濟上相互牽連，形成“裙帶式”的利益同盟，涉案金額大，參與人員多，性質(zhì)惡劣，危害極大。四是邊緣腐敗現(xiàn)象比較突出。有的占用、出租農(nóng)田，群眾得不到相應的補助;有的濫用強制手段，強拆強遷，貪污挪用補償費用。

權(quán)力期權(quán)化現(xiàn)象日益凸現(xiàn)。權(quán)力期權(quán)化是指將權(quán)力逐漸向時間尋租擴張，用權(quán)力和將來的利益做交易。有的領(lǐng)導干部在任時為企業(yè)、他人謀利，借以離職后在創(chuàng)業(yè)、安排子女和親戚就業(yè)等方面獲得利益，而后位的領(lǐng)導干部則因種種原因，聽之任之，甚至主動提供方便。

[1]有的在位時為企業(yè)謀利，辭職或退休后到企業(yè)“高薪打工”，領(lǐng)著每年十幾萬元到幾十萬元不等的干薪。阜陽市一家旅游公司用高額利潤分成，聘請三區(qū)和市直近兩年退休下來的一些領(lǐng)導干部，利用其長期積累的“人脈關(guān)系”，到各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位找領(lǐng)導、拉關(guān)系、跑門子，為旅游公司攬業(yè)務(wù)，以獲取高額回報。有的離職或退休前在要害部門培植、安插親信，自己退出權(quán)力中心后，仍能享受權(quán)力帶來的各種方便和好處。

[2]這種腐敗行為，由于不直接涉及金錢，權(quán)力尋租交易地點不確定，時間和空間有較大延伸，查處時取證難，反腐難度大，已成為棘手的新難題。

干部選拔任用上的不正之風依然存在。近年來，雖然中央和地方在干部人事制度改革方面進行了積極、有益的探索，但在一些地方、部門和單位，少數(shù)領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部違背黨的干部政策，違背民主集中制原則，不同程度地存在著不按標準選拔任用干部的問題。這一問題集中體現(xiàn)在選人用人上不看政績看關(guān)系，用什么人個人說了算，把個人意見凌駕于組織之上，從而導致一些想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用，庸碌怠惰的人、當官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場，跑官要官、買官賣官現(xiàn)象時有發(fā)生。

一些領(lǐng)導干部工作作風問題不容忽視。有的對工作麻木不仁，冷淡厭煩，責任心不強，工作標準要求不高，攀比待遇，意志消沉，“做一天和尚撞一天鐘”。有的習慣于按部就班，循規(guī)蹈矩，墨守成規(guī)，不求有功，但求無過。有的思想觀念陳舊，思想解放程度不夠，開拓創(chuàng)新意識不強，對事業(yè)沒有理想信念，對工作沒有目標追求。有的高高在上，脫離群眾，衙門作風，向下發(fā)文和布置任務(wù)多，深入基層幫助群眾解決實際問題少。有的急功近利，做表面文章，說空話、假話和套話，在匯報工作時夸大成績，隱瞞問題，報喜不報憂，上報各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)時隨意擴大或縮小，騙取榮譽和地位。有的在其位不謀其政，忙于走上層路線，身離領(lǐng)導近了，心離群眾遠了。

二、問題成因

當前領(lǐng)導干部在廉潔自律上存在問題，究其原因是多方面的，既有外部環(huán)境影響，也有自身放松自律要求;既有干部監(jiān)督管理上的失控，也有教育宣傳上的失誤。

外部環(huán)境的影響。從國內(nèi)看，當前，我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型過程中，隨著經(jīng)濟現(xiàn)代化的發(fā)展，不可避免地帶來各種思想文化的碰撞、沖突，出現(xiàn)價值多元、信仰危機、社會失范。這對黨風、政風和社會風氣產(chǎn)生了很大的消極影響，侵蝕了一些領(lǐng)導干部的世界觀、人生觀和價值觀，使他們逐漸滋長了拜金主義、享樂主義和極端個人主義，在不知不覺中走向腐化、墮落。從國際看，隨著我國對外開放的進一步擴大，國際敵對勢力利用各種途徑加緊對我國進行思想文化滲透，某些腐朽沒落的生活方式對黨員領(lǐng)導干部的影響也日益嚴重，一些不良現(xiàn)象受到社會推崇，一些違規(guī)違紀行為被捧為有“能耐”和“本事”。當前，腐蝕與反腐蝕的斗爭比以往任何時候都更加復雜和激烈，“燈紅酒綠”的侵蝕比“糖衣炮彈”的攻擊更具隱蔽性、誘惑性、復雜性，讓人不易辨別。如通過不起眼的生活小事，請吃飯、外出度假、旅游，進行長期的“感情投資”，逐步引人上鉤;通過宴飲嬉樂等手段，滿足一些人講排場、比闊氣的心理，刺激一些人不健康、不正當?shù)挠?，引誘一些人對“燈紅酒綠”現(xiàn)象從認同、向往、迎合，進而走向不能自拔的犯罪深淵。

[3]一些領(lǐng)導干部放松自律要求。從近幾年查處的違紀違法案件看，領(lǐng)導干部之所以出現(xiàn)不廉潔行為，關(guān)鍵在于他們自身出了問題。一是理想信念動搖。有的領(lǐng)導干部不信馬列信鬼神，不信科學信風水;有的懷疑、質(zhì)疑甚至詬病共產(chǎn)主義理想，講共產(chǎn)主義理想底氣不足、腰板不硬;有的理論素養(yǎng)不高，明辨是非能力不強，平時又不注意學習，不注重黨性鍛煉和思想改造，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了嚴重扭曲，意志衰退、精神空虛，只圖實惠、欲望膨脹。二是不良心理作祟。有的領(lǐng)導干部存在失衡心理，看到一些“大款”揮金如土，包養(yǎng)情婦，花天酒地，心理不平衡，面對種種誘惑難以沉住氣、穩(wěn)住神，最終被欲望所支配，走上違紀違法的道路。有的擁有尋租心理，信奉“有權(quán)不用過期作廢”的信條，認為權(quán)力是有價值的，是可以像商品一樣用來尋租獲利的，對送上門的“承租者”來者不拒，甚至伸手索要，最終走上不歸之路。有的抱著僥幸心理，對自己的違紀違法問題沒有清醒認識，反而認為自己手段很高明和隱蔽，不會被發(fā)現(xiàn);有的覺得送錢的人都是“自己人”，不會出賣自己;有的認為收受他人賄賂，別人不知道，即使被查，只要不說就能蒙混過關(guān)。三是內(nèi)控能力不強。在現(xiàn)代經(jīng)濟活動中，有的領(lǐng)導干部不能嚴于律己做人、做事，不能做到慎微、慎獨、慎欲和慎情，不能正確對待自己的社會角色、手中權(quán)力和利害得失問題，自我控制能力較弱。

監(jiān)管機制不完善。監(jiān)督管理失控是領(lǐng)導干部不廉潔行為泛濫的重要原因。一是監(jiān)督體系不完善，監(jiān)督主體過多，猶如“龍多不治水”。一方面，黨務(wù)政務(wù)公開不到位，信息不對稱，人民群眾不能很好地履行自己的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);另一方面，盡管實行領(lǐng)導干部重大事項報告、廉政檔案、述職述廉等制度，但操作性不強，難以及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部“生活圈”、“社交圈”方面的問題并實施有效監(jiān)督。此外，監(jiān)督主體過多，在實施監(jiān)督制約的過程中，各監(jiān)督主體雖各有其監(jiān)督制約重點，但因各監(jiān)督機構(gòu)缺乏明確的職責分工和協(xié)調(diào)配合的規(guī)范體系，出現(xiàn)了誰都去監(jiān)督、又都監(jiān)督不到位的現(xiàn)象。二是制度執(zhí)行力弱化，一些制度成了掛在墻上、說在嘴上、編進書中的“擺設(shè)”。近年來，從中央到地方，制定出臺了不少領(lǐng)導干部教育

管理制度，但是，有的制度過于原則寬泛，缺乏針對性，有的制度缺少具體實施措施，缺乏可操作性，有的制度缺乏系統(tǒng)性、配套性，因而沒有得到很好的執(zhí)行和落實，致使執(zhí)行力層層遞減的現(xiàn)象普遍存在，領(lǐng)導干部行為得不到應有的約束和限制。三是查處不力，懲處不嚴，一些領(lǐng)導干部不廉潔行為成為民不告、官不究的“小節(jié)”。對于一些領(lǐng)導干部公款吃喝、公款旅游、公車私用、鋪張浪費、參與賭博等沒有造成惡劣影響的行為，一些執(zhí)法執(zhí)紀部門不重視查處，或者重查輕處，沒有起到真正的震懾作用。故而一些領(lǐng)導干部大法不犯，小錯不斷，有恃無恐，呈現(xiàn)愈演愈烈之勢。

一些地方和單位選人用人把關(guān)不嚴。主要是有的地方和單位的領(lǐng)導干部思想認識不到位，不重視《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的學習和宣傳，對《條例》規(guī)定略知一二，掌握不透，把握不準，不能嚴格按程序辦事，從而造成了干部選拔任用工作的不規(guī)范。有的地方和單位選拔干部的視野不寬、渠道不暢，往往是由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人，考核任用工作公開化程度不高。有的地方和單位在選拔考察對象的確定上重組織意圖、領(lǐng)導意志，輕群眾意愿;在用人決策上，不廣泛聽取意見，尤其忽視組織部門的考察意見。有的地方和單位在選人用人上，缺乏對黨政“一把手”的合理制約和有效監(jiān)督，常常出現(xiàn)臨時動議、封官許愿、憑個人好惡、親疏用人，搞小圈子甚至買官賣官的現(xiàn)象。正是由于選人用人把關(guān)不嚴，一些干部多年帶“腐”在崗，邊“腐”邊提，提拔不久就“落馬”。

宣傳教育過于形式化。一些黨政領(lǐng)導干部對廉潔自律宣傳教育工作的基礎(chǔ)性作用缺乏正確認識，認為廉潔自律宣傳教育是紀檢監(jiān)察部門的事，是一項“軟任務(wù)”、“虛工作”，不如查辦案件處分人收效大，表面上做得轟轟烈烈，實際上抓而不緊，落實不力。當前，宣傳教育的主題內(nèi)容繁多，更換頻繁，先進典型唱高調(diào)的多，示范、激勵和引導教育作用發(fā)揮不夠，反面典型深刻剖析的少，提醒、警示和震懾作用顯得無力，教育效果不明顯;宣傳教育方式方法陳舊單一，創(chuàng)新不夠，仍以灌輸式、說教式為主，貼近基層、貼近群眾、貼近實際的宣傳教育形式偏少，在入腦入耳入心、真學實用上仍有差距，缺乏吸引力和感染力。此外，這方面的宣傳教育工作與文化宣傳、報刊雜志、廣播電視等新聞媒體的聯(lián)系較少，教育資源沒有得到有效利用;“大宣教”機制未真正建成，沒有形成紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)，黨政齊抓共管、部門各負其責、全社會共同參與的合力。

三、對策思考

針對上述領(lǐng)導干部廉潔自律存在的問題及原因，我們認為，保持黨的純潔性和先進性，促進領(lǐng)導干部廉潔自律，做到干部清正、政府清廉、政治清明，需要按照黨的十八大提出的反腐倡廉建設(shè)新要求，著力在教育、建制、監(jiān)管、預防等環(huán)節(jié)上下功夫。

廉潔從政教育是領(lǐng)導干部廉潔自律的治本之策。要努力把握領(lǐng)導干部思想活動的特點和規(guī)律，充實教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，拓展教育渠道，以治本為主，做好超前防范，不斷增強領(lǐng)導干部廉潔自律意識。在教育內(nèi)容上，要強化加強理想信念、世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀的教育，強化法治觀念和道德觀念的教育，抓好黨紀條規(guī)教育，堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，不斷提高各級干部的思想情操，切實提高各級領(lǐng)導干部執(zhí)行廉政規(guī)定的主動性和自覺性。在教育對象上，要突出黨政領(lǐng)導干部這個重點，進行做人知廉恥、做事知廉潔、做官知廉政的“三廉教育”，建立嚴格的干部教育管理規(guī)范，實行教育報告、考察、考核等制度，在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，整合紀委、組織部門、宣傳部門、黨校以及新聞單位等部門的力量，形成縱橫交錯的思想教育網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮思想教育工作的整體優(yōu)勢。在教育方式上，要實行廉政教育與思想政治教育、正面典型教育與案例警示教育、常規(guī)防范教育和專項教育相結(jié)合，形成濃厚的廉潔自律教育氛圍。在教育方法上，對不同情況采取不同的教育方法，對苗頭性問題，早打招呼，教育在前，把違紀問題消滅在萌芽狀態(tài);對傾向性問題，研究措施，防范在前，把問題解決在成形之前。對普遍性問題，要制定措施，堵住漏洞，防止問題再度發(fā)生，力求警鐘長鳴，防患于未然。

完善和創(chuàng)新制度是領(lǐng)導干部廉潔自律的關(guān)鍵所在。要形成用制度管權(quán)管事管人的局面，從源頭上遏制不廉潔行為的發(fā)生。要完善現(xiàn)有的制度，根據(jù)形勢變化，著力在職務(wù)消費貨幣化改革、家庭廉潔承諾制度、重大事項報告制度、收入申報制度、任期和離任經(jīng)濟責任審計制度、制度執(zhí)行工作責任制度等方面進行制度創(chuàng)新。創(chuàng)新的制度要政策分明、界線清楚，強化剛性、減少柔性，盡量不出現(xiàn)“不準”、“禁止”、“應該”等模糊字眼，以減少實際操作中的彈性和隨意性。要進一步完善《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，建立詳細的離職領(lǐng)導干部從業(yè)限制與職業(yè)回避制度，規(guī)范領(lǐng)導干部離退休后返聘的監(jiān)管制度，加大打擊領(lǐng)導干部權(quán)力期權(quán)化的力度，不讓“期權(quán)”成為腐敗的“避風港”。要強化廉政法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行力，當前尤其要認真落實領(lǐng)導干部不準收送現(xiàn)金、有價證券的規(guī)定，堅決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂的歪風，通過專項檢查、隨機抽查、定點暗訪等方式，嚴肅查處違反規(guī)定的各種交際性和交易性公款宴請，從嚴規(guī)范公務(wù)接待行為，堅決糾正領(lǐng)導干部超標準配備小汽車等問題。要加強領(lǐng)導干部廉潔從政各項制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對在家庭收入、財產(chǎn)購置、社會關(guān)系、休閑娛樂、婚喪喜慶事宜以及本人、配偶、子女出國等方面違反規(guī)章制度的領(lǐng)導干部，要加大查處力度，讓他們在經(jīng)濟、政治、社會聲譽等方面付出沉重的代價，以儆效尤。

健全監(jiān)管機制是領(lǐng)導干部廉潔自律的必要手段。一要形成立體化監(jiān)督機制。動員和依靠社會各方面力量的支持和參與，實現(xiàn)監(jiān)督途徑由組織監(jiān)督向人大監(jiān)督、紀律監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督拓展，監(jiān)督形式由相對單一的監(jiān)督向考察預告、專項調(diào)查、談話誡勉、來信回復等形式轉(zhuǎn)化，監(jiān)督范圍由單一的“工作圈”監(jiān)督向“生活圈”、“社交圈”延伸。二要完善考核激勵機制。建立辭職、調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導干部等組織處理制度，強化干部問責制，加大對違規(guī)和不稱職領(lǐng)導干部的責任追究力度，把領(lǐng)導干部遵守廉潔自律規(guī)定的情況同干部任免、經(jīng)濟獎懲等結(jié)合起來，形成全方位、多層次、科學的考評體系和獎懲分明的激勵體系。三要建立預警機制。各級黨委(黨組)和紀檢監(jiān)察機關(guān)，對反映領(lǐng)導干部廉潔自律問題的來信來訪、社會輿論與群眾意見需要了解澄清情況，對不能嚴格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定造成不良影響，以及發(fā)現(xiàn)苗頭性問題或具有輕微違規(guī)違紀行為的領(lǐng)導干部需要給予警示的，要通過談話函詢、警示誡勉、責令糾錯等形式，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效糾正錯誤，建立融提醒防范、動態(tài)監(jiān)督和保護挽救于一體的機制。四要健全廉政檔案信息機制。將領(lǐng)導干部的財產(chǎn)收入、婚姻狀況、主要社會關(guān)系等情況輸入信息網(wǎng)絡(luò)，由各級紀委獨立掌握并實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，允許社會公眾查詢，有效預防并及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部廉潔自律問題，促使各級領(lǐng)導干部時時刻刻不忘自律，處處事事嚴格要求自己。五是構(gòu)建權(quán)力運行全程監(jiān)督機制。把事前、事中、事后監(jiān)督有機結(jié)合起來，做到事前要“封堵”，事中要“卡住”，事后要“查處”，保持整個監(jiān)督過程首尾相聯(lián)，以防“帶病上崗”或“帶病離崗”，始終保證權(quán)力在正確的軌道上運行。

深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革是領(lǐng)導干部廉潔自律的有效舉措。積極推進司法體制、行政審批制度和財政金融體制、投資體制、國有資產(chǎn)監(jiān)管等方面的改革，進一步規(guī)范和完善建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等招投標市場，切實解決領(lǐng)導干部利用職權(quán)謀取私利的突出問題。改革公務(wù)員職務(wù)消費管理辦法，將職務(wù)消費納入制度化、法制化、貨幣化的軌道，取消傳統(tǒng)的接待方式和賬務(wù)科目，杜絕奢侈浪費的歪風。著力推進黨務(wù)政務(wù)公開，將領(lǐng)導干部公費開支項目逐筆逐項向社會公開，并大力發(fā)展公務(wù)卡、電子消費等技術(shù)，加強對領(lǐng)導干部日常消費行為的監(jiān)控。深化干部人事制度改革，積極推進干部人事工作的科學化、民主化和制度化建設(shè)，不斷完善民主推薦、民主測評、差額考核、任前公示和試用期等制度;健全領(lǐng)導干部考察、考核制度，將領(lǐng)導干部是否在“生活圈”、“社交圈”中清正廉潔情況納入干部考察和考核范圍;實行黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究制，加大對干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為的追究懲處力度;完善干部監(jiān)督工作聯(lián)系會議制度，對擬提拔任用干部人選，討論前應征求同級紀檢監(jiān)察部門的意見，把好領(lǐng)導干部的入口關(guān)，防止“帶病提拔”，從源頭上杜絕用人上的不正之風。

營造良好社會氛圍是領(lǐng)導干部廉潔自律的重要保障。按照黨的十八大報告提出的“加強廉政文化建設(shè)”要求，構(gòu)建和培育先進的、健康的廉政文化，對引導領(lǐng)導干部養(yǎng)成良好的廉潔自律意識極其重要。要把握正確的文化輿論導向，大力倡導先進文化，引導黨員干部和人民群眾追求積極健康的文化時尚，充分發(fā)揮先進文化的滲透力和影響力，從根本上扭轉(zhuǎn)整個社會的風氣。要通過生動活潑的形式，繼續(xù)大力加強廉政文化建設(shè)，使廉政文化滲透于社會各個領(lǐng)域。當前，尤其要結(jié)合群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推動廉政文化進機關(guān)、社區(qū)、學校、農(nóng)村、企業(yè)、家庭，引導廣大干部群眾在參與中自覺增強廉潔意識，從而讓廉潔成為一種社會環(huán)境和文化力量，成為一種社會風貌和生活方式，成為一種社會習慣和自覺行動，以解決源頭防腐的根本問題。