開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作問題研究

廣西作為我國少數(shù)民族人口最多的自治區(qū)，多年來堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的民族政策，不斷鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。近年來，我市始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)不動搖，始終把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作作為關(guān)系發(fā)展與穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來抓，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，奮力推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，努力推進(jìn)全市團(tuán)結(jié)進(jìn)步民族工作，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、生活安康和社會穩(wěn)定，取得了令人矚目的成績。

民樂鎮(zhèn)桃沖村是典型的山區(qū)村，也是少數(shù)民族集中聚居區(qū)比較的村落。該村借助優(yōu)越的民族山區(qū)位優(yōu)勢和良好的人文環(huán)境，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，帶領(lǐng)全村黨員干部群眾著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，使全村經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，重視少數(shù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，曾獲“第四次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”光榮稱號。

一、調(diào)動加快發(fā)展的積極因素，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的科學(xué)發(fā)展保障

相對北流而言，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范點(diǎn)，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，既是以高度的政治自覺、以更大的力度推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的創(chuàng)新思路，也是適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、完成新使命的有力舉措。2018年以來，在中央、自治區(qū)、玉林市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市繪就了建設(shè)富裕和諧幸福新北流的嶄新藍(lán)圖，吹響了加快推進(jìn)“三化”進(jìn)程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的號角，財(cái)政收入、工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別突破10億元、200億元、100億元、50億元和2萬元大關(guān)，再次站到了新的歷史起點(diǎn)上。此番成績?yōu)槊褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范點(diǎn)，是推動富民強(qiáng)桂新跨越的客觀需要。我們雖然不是少數(shù)民族集中聚居區(qū)，但是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步問題是發(fā)展中的關(guān)注點(diǎn)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，只有更加扎實(shí)地做好民族工作、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，才能最大限度地調(diào)動加快發(fā)展的積極因素，最大限度地消除影響發(fā)展的消極因素，才能把一切發(fā)展熱情和創(chuàng)造活力最大限度地激發(fā)出來、凝聚起來，為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動力和可靠保證。

建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范點(diǎn)，是進(jìn)一步推動各民族共同奮斗、共同繁榮發(fā)展的內(nèi)在要求。促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，在當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)就是全面建設(shè)惠及包括少數(shù)民族群眾在內(nèi)的全市各民族群眾的小康社會。必須清醒地認(rèn)識到，沒有民族地區(qū)和少數(shù)民族群眾的全面小康，就不可能實(shí)現(xiàn)全市的全面小康。必須把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展作為現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)，采取更加有力的政策措施，全面推進(jìn)少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，逐步縮小民族聚居點(diǎn)與其他地區(qū)的差距，讓各族人民共享改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果。

近年來，我市抓住“民族團(tuán)結(jié)”這個“牛鼻子”，深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，不斷掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮，先后有磷酸鐵動力鋰電池、閉孔泡沫陶瓷、生物科技產(chǎn)業(yè)園等一批投資超億元的項(xiàng)目落戶，龍翔農(nóng)貿(mào)物流市場、王冠假日酒店等一批投資超億元的項(xiàng)目開工建設(shè)，新高盛陶瓷、豐沃林產(chǎn)品加工基地等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，悅興陶瓷、建鏵玻璃、凱迪生物質(zhì)能發(fā)電等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

2020年4月，民樂鎮(zhèn)桃沖村在村干部帶領(lǐng)下，注重發(fā)展該村少數(shù)民族群眾的經(jīng)濟(jì)，投資30萬元建設(shè)香火加工項(xiàng)目，全年收益達(dá)到50萬元，積累少數(shù)民族發(fā)展基金25萬元，為貧困落后的少數(shù)民族群眾解決了困難20件，鋪設(shè)水泥路面3公里，形成了少數(shù)民族群眾與漢族群眾共同發(fā)展的良好局面。

二、重視解決少數(shù)民族民生問題，合力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)社會基礎(chǔ)

民族區(qū)域自治制度符合我國國情和各族人民的根本利益，具有巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。在新形勢下不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范點(diǎn)面臨著難得的歷史機(jī)遇。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握我國發(fā)展的時代特征和民族問題的基本規(guī)律，不斷創(chuàng)新和完善我國民族理論，進(jìn)一步明確了新時期民族工作的目標(biāo)和方向，形成了完整的政策體系。黨和國家十分重視廣西的改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，將廣西納入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略范圍，批準(zhǔn)實(shí)施廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，在經(jīng)濟(jì)、區(qū)域發(fā)展等方面賦予廣西新的重大使命，支持和幫助建設(shè)一大批重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為我市的科學(xué)發(fā)展提供了重要的支點(diǎn)。

實(shí)施民生大改善工程，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范點(diǎn)建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持民生為本、民生優(yōu)先的發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)政策，重點(diǎn)做好就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等工作，重點(diǎn)解決少數(shù)民族群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。突出抓好扶貧開發(fā)工作，加快“整村推進(jìn)”扶貧步伐，重點(diǎn)支持集中連片貧困地區(qū)，投入150萬元建設(shè)了民樂鎮(zhèn)桃沖村農(nóng)村環(huán)保污水處理工程。深入推進(jìn)少數(shù)民族聚居區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施危改、水改、路改、廁改、灶改等“五改”工程，改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，民樂鎮(zhèn)注重關(guān)懷少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年3月，全長800米的民樂鎮(zhèn)桃沖村林宮組至包屋組水泥道路正式通車，該村道是由2020年國家少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目和地方政府共同投資，總投資達(dá)120萬元。該水泥道路的通車使用，將大大解決該村山區(qū)少數(shù)民族群眾出行難的問題，加快山區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

去年以來，我市深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動，“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“先鋒承諾大行動”扎實(shí)開展，一幅幅關(guān)注民生、共建和諧的美麗畫卷在激情展開。政府績效不斷提升，政務(wù)中心在全區(qū)縣級辦理事項(xiàng)最多，無超時辦結(jié)，無群眾投訴。保障性住房順利推進(jìn)，近3000戶低收入家庭住上保障房。實(shí)驗(yàn)中學(xué)、特殊學(xué)校新校區(qū)投入使用，成立明瑞中學(xué)高中部，全面展開高中布局調(diào)整，教育資源進(jìn)一步優(yōu)化。平安協(xié)會、城鄉(xiāng)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、流動人口網(wǎng)格化管理，成為群眾安全感的有力保障。集中建設(shè)少數(shù)民族移民居住區(qū)12個，一座座亮麗和諧的新農(nóng)村別墅拔地而起。

社會主義民族團(tuán)結(jié)核心價值體系在提升，團(tuán)結(jié)互助、見義勇為蔚然成風(fēng)，涌現(xiàn)了最美教師黃業(yè)珍、最美農(nóng)民謝強(qiáng)華等英雄群體，廣西精神在大地生動詮釋。

實(shí)施民族文化大發(fā)展大繁榮工程，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)的文化基礎(chǔ)。文化是民族的精神和靈魂，是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的紐帶。實(shí)施文化惠民工程，完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，推動基本公共文化服務(wù)均等化，切實(shí)保障各族群眾基本文化權(quán)益，2018年北流市累計(jì)投入少數(shù)民族居住區(qū)“一事一議”項(xiàng)目工程26個，總投資530萬元。建設(shè)少數(shù)民族農(nóng)家書屋15個和8個村級少數(shù)民族公共服務(wù)中心，形成了衛(wèi)生室、文體廣場、圖書室、計(jì)生服務(wù)室于一體的少數(shù)民族群眾服務(wù)中心。

大力開展群眾性民族文化活動，堅(jiān)持舉辦少數(shù)民族節(jié)慶和歌圩活動，積極營造尊重、熱愛、參與民族傳統(tǒng)節(jié)慶的濃厚氛圍。2021年3月，“三月三”聯(lián)歡暨少數(shù)民族服務(wù)隊(duì)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)村入戶服務(wù)日”在民樂鎮(zhèn)桃沖村舉行。在活動中，向少數(shù)民族村民群眾贈送發(fā)放有關(guān)民族、法律、科技書籍和資料，并開展少數(shù)民族“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)村入戶服務(wù)日”活動，向困難少數(shù)民族群眾發(fā)放慰問金和肥料。

民樂鎮(zhèn)桃沖村是水庫移民村，該村作為北流市的“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動”的示范點(diǎn)。近幾年來，桃沖村委會一班人帶領(lǐng)全村群眾特別是少數(shù)民族群眾克服山區(qū)、路差等種種困難，在山上做文章，通過科特色種植、養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出等各種途徑，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康，特別是桃沖村的少數(shù)民族戶全部脫貧致富，建好了新樓房，個別戶還發(fā)展成為村的養(yǎng)殖大戶，為少數(shù)民族實(shí)實(shí)在在做了好多好事實(shí)事，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)做出了很大成績。

三、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，努力開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范點(diǎn)建設(shè)新局面

民族團(tuán)結(jié)是社會進(jìn)步的基礎(chǔ)，是中華民族的力量所在。新中國成立后，廣西進(jìn)入民族平等團(tuán)結(jié)互助的社會主義新時期，各族人民倍加珍惜來之不易的大好局面，倍加珍惜同呼吸、共命運(yùn)、心連心的兄弟情誼。特別是在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，各族人民求和諧、求穩(wěn)定、求富裕的愿望更加強(qiáng)烈。在建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范點(diǎn)，反映了人民的意志、順應(yīng)了時代發(fā)展的趨勢，調(diào)動了各族人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，具有深厚的社會基礎(chǔ)。

通過回味民族區(qū)域自治實(shí)踐的顯著成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)。多年來，我們堅(jiān)定不移地貫徹黨的民族政策，始終把民族工作放到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中去思考、去謀劃，不斷深化對社會主義初級階段民族問題發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，取得了顯著成就，也為建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范點(diǎn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一是全面貫徹執(zhí)行民族區(qū)域自治法，用好國家賦予民族地區(qū)的自主權(quán)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族正當(dāng)權(quán)益，形成各民族團(tuán)結(jié)奮斗、社會穩(wěn)定的良好局面。二是牢牢把握民族區(qū)域自治這項(xiàng)基本制度和少數(shù)民族干部人才這個關(guān)鍵，把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部工作放在重要位置，大力加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理，目前，全市少數(shù)民族干部有260人，其中，副科級以上13人，科級以上2人，副處級以上2人。三是牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)和團(tuán)結(jié)這個第一職責(zé)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住西部大開發(fā)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略以及國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生新變化等重大機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越。四是牢牢把握保障和改善民生這個鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的治本之策，大力實(shí)施“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)，著力解決少數(shù)民族聚居區(qū)教育、醫(yī)療以及群眾行路難、飲水難等實(shí)際問題。

民族關(guān)系問題本質(zhì)上是發(fā)展問題。在當(dāng)代中國，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，就是在民族工作中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀；抓住了這一點(diǎn)，就抓住了新形勢下正確處理民族問題、做好民族工作的根本。

發(fā)展是解決民族地區(qū)一切困難和問題的根本途徑。在實(shí)施民族經(jīng)濟(jì)大發(fā)展工程過程中，注重夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。必須把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展作為推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的首要任務(wù)，積極搶抓國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)和更加重視少數(shù)民族發(fā)展的重大機(jī)遇，進(jìn)一步落實(shí)支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。加快推進(jìn)少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育優(yōu)勢民族特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)少數(shù)民族聚居區(qū)自我發(fā)展能力；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；繼續(xù)大力支持民族地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)施“綠滿八桂”造林綠化工程。

實(shí)施民族和諧大構(gòu)建工程，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范點(diǎn)建設(shè)的社會基礎(chǔ)。民族關(guān)系是廣西最重要的社會關(guān)系，構(gòu)建和諧民族關(guān)系是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的核心任務(wù)。我們必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，貫徹落實(shí)黨的民族理論和民族政策，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)益。大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育、創(chuàng)建、表彰活動，扎實(shí)開展以“知恩、感恩、報恩”和“愛黨、愛國、愛民”為主題的感恩教育活動，深入開展“和諧建設(shè)在基層”活動，弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)和諧、愛國奉獻(xiàn)、開放包容、創(chuàng)新爭先”的廣西精神，進(jìn)一步鞏固各族人民的大團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)各族人民的凝聚力，促進(jìn)各民族和諧繁榮。大力加強(qiáng)各民族交往交流交融，引導(dǎo)各族群眾互尊互信、互學(xué)互幫，尊重差異、開放包容，實(shí)現(xiàn)各民族同心同德、和諧和睦。