第一篇：四川省涼山彝族自治州寧南縣扶貧開發(fā)局寧南縣2020年年扶貧開發(fā)局“扶貧?！辈少忢?xiàng)目（第二次）競(jìng)爭(zhēng)性磋商成交公告6467

四川樂投招標(biāo)代理有限公司

項(xiàng)目編號(hào)：SCLTZB2019-704-2 號(hào)-1-項(xiàng)目編號(hào)：

SCLTZB2019 9--704--2 2 號(hào)

寧南縣 9 2019 年--0 2020 年扶貧開發(fā)局“扶貧?！辈少忢?xiàng)目((第二次）

競(jìng)

爭(zhēng)

性

磋

商 文 件

中國(guó)·四川（寧南縣）

寧南縣扶貧開發(fā)局、四川樂投招標(biāo)代理有限公司 共同編制 2019 年 年 11 月

目錄 第一章

磋商邀請(qǐng)...................................................................................................-3-第二章

磋商須知...................................................................................................-6-第三章

供應(yīng)商資格條件要求.............................................................................-24-第四章

供應(yīng)商資格證明材料.............................................................................-25-第五章

采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)、政府采購合同內(nèi)容條款及其他商務(wù)要求......-26-第六章

采購項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性要求.............................................................................-28-第七章

磋商內(nèi)容、磋商過程中可實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容.....................................-29-第八章

響應(yīng)文件格式.........................................................................................-30-第九章

評(píng)審方法.................................................................................................-46-第十章

政府采購合同（草案）

.........................................................................-55-

第一章

磋商 邀請(qǐng)

四川樂投招標(biāo)代理有限公司

（采購代理機(jī)構(gòu)）受

寧南縣扶貧開發(fā)局

（采購人）委托，擬對(duì)

寧南縣 2019 年-2020 年扶貧開發(fā)局“扶貧?！辈少忢?xiàng)目（第二次）

項(xiàng)目 采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式進(jìn)行采購，特邀請(qǐng)符合本次采購要求的供應(yīng)商參加本項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性磋商。

一、采購項(xiàng)目基本情況

1.項(xiàng)目編號(hào)：SCLTZB2019-704-2 號(hào)。

2.采購項(xiàng)目名稱：

寧南縣 2019 年-2020 年扶貧開發(fā)局“扶貧?！辈少忢?xiàng)目（第二次）。

3.采購人：寧南縣扶貧開發(fā)局。

4.采購代理機(jī)構(gòu)：四川樂投招標(biāo)代理有限公司。

二、資金情況

資金來源及金額：財(cái)政性資金 119078.4 元。

三、采購項(xiàng)目簡(jiǎn)介：

本項(xiàng)目為寧南縣 2019 年-2020 年扶貧開發(fā)局“扶貧?！辈少忢?xiàng)目（第二次）。（詳見磋商文件第五章）。

四、供應(yīng)商邀請(qǐng)方式

公告方式：本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商邀請(qǐng)?jiān)谒拇ㄕ少従W(wǎng)（http://004km.cn/）上以公告形式發(fā)布。

五、供應(yīng)商參加本次政府采購活動(dòng)應(yīng)具備下列條件

1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； 3.具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4.具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄； 5.參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄； 6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； 7.供應(yīng)商需提供磋商保證金繳納憑證或銀行/擔(dān)保機(jī)構(gòu)保函及保函證明材料； 8.采購人根據(jù)采購項(xiàng)目提出的特殊條件：

8.1、經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證。

注：本項(xiàng)目不支持聯(lián)合體投標(biāo) 六、禁止參加本次采購活動(dòng)的供應(yīng)商

1.根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2016〕125號(hào)）的要求，采購代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站（004km.cn）、“中國(guó)政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（004km.cn）等渠道查詢供應(yīng)商在采購公告發(fā)布之日前的信用記錄并保存信用記錄結(jié)果網(wǎng)頁截圖，拒絕列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商報(bào)名參加本項(xiàng)目的采購活動(dòng)（以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。

2.為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本采購項(xiàng)目。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制磋商文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為磋商文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。

七、磋商文件獲取方式、時(shí)間、地點(diǎn)：

磋商文件自 2019 年 12 月 12 日至 2019 年 12 月 18 日 09:00-17:00（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）在 四川省涼山彝族自治州寧南縣順城東街 59 號(hào)（縣殘聯(lián)內(nèi) 4 樓）

（地址）獲取。

本項(xiàng)目磋商文件有償獲取，磋商文件售價(jià)：人民幣 500 元/份（磋商文件售后不退, 磋商資格不能轉(zhuǎn)讓）。

獲取磋商文件時(shí)，經(jīng)辦人員提交以下資料：供應(yīng)商為法人或者其他組織的，只需提供單位介紹信、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件（加蓋供應(yīng)商公章）；供應(yīng)商為自然人的，只需提供本人身份證復(fù)印件（加蓋供應(yīng)商公章）。

八、遞交響應(yīng)文件 截止時(shí)間：9 2019 年 年 2 12 月 月 5 25 日下午 14: :0 00 整（北京時(shí)間）。

九、遞交響應(yīng)文件地點(diǎn)：響應(yīng)文件必須在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前送達(dá)磋商地點(diǎn)。逾期送達(dá)、密封和標(biāo)注錯(cuò)誤的響應(yīng)文件，采購代理機(jī)構(gòu)恕不接收。本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件/。

十、響應(yīng)文件開啟時(shí)間：9 2019 年 年 2 12 月 月 5 25 日下午 14: :0 00 整（北京時(shí)間）在磋商地點(diǎn)開啟。

十一、磋商：

地點(diǎn)：

四川省涼山彝族自治州寧南縣順城東街59號(hào)（縣殘聯(lián)內(nèi)4樓）。

十二、聯(lián)系方式 采購人：

寧南縣扶貧開發(fā)局

通訊地址：寧南縣扶貧開發(fā)局

聯(lián) 系 人：

包老師 聯(lián)系電話：19915717888 采購代理機(jī)構(gòu)：四川樂投招標(biāo)代理有限公司

通訊地址：成都市高新區(qū)新會(huì)展中心內(nèi)時(shí)尚天堂街區(qū) 4 號(hào)聯(lián)廊 2 樓（6 號(hào)館背后）

聯(lián) 系 人：陳女士

聯(lián)系電話：028-81727503（報(bào)名咨詢）

聯(lián) 系 人：彭女士

聯(lián)系電話：0833-2485290/2350977-816/802（采購文件咨詢）

聯(lián) 系 人：馬女士

聯(lián)系電話：028-81717390（財(cái)務(wù)室）

2019 年 12 月 11 日

第二章

磋商須知 一、供應(yīng)商須知附表 序號(hào)

應(yīng)知事項(xiàng)

說明和要求 1 確定邀請(qǐng)磋商的供應(yīng)商數(shù)量和方式 本次磋商邀請(qǐng)的供應(yīng)商數(shù)量：

本次采購采取在四川政府采購網(wǎng)（http://004km.cn）上以公告形式.2 采購預(yù)算（實(shí)質(zhì)性要求）

采購預(yù)算：

119078.4元 ； 超過采購預(yù)算的報(bào)價(jià)無效。最高限價(jià)（實(shí)質(zhì)性要求）

最高限價(jià)：

119078.4元 ； 超過最高限價(jià)的報(bào)價(jià)無效。

采購項(xiàng)目分包采購的，在采購金額未超過采購項(xiàng)目總預(yù)算金額的前提下，采購人可以在磋商過程中臨時(shí)調(diào)劑各包采購限價(jià)（預(yù)算金額不得調(diào)整；財(cái)政預(yù)算明確到各包的不得調(diào)整），臨時(shí)調(diào)劑的內(nèi)容，在評(píng)審報(bào)告中記錄。聯(lián)合體 不允許聯(lián)合體參與采購活動(dòng) 5 低于成本價(jià) 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)預(yù)防措施（實(shí)質(zhì)性要求）

1.在評(píng)審過程中，供應(yīng)商報(bào)價(jià)低于采購預(yù)算的50%或者低于其他有效供應(yīng)商報(bào)價(jià)算術(shù)平均價(jià)的40%，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求其在磋商現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，并提交相關(guān)證明材料，供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效處理。

供應(yīng)商的書面說明材料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定要求，逐項(xiàng)就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、稅金及附加、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項(xiàng)詳細(xì)陳述）。

2.供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認(rèn)，由其法定代表人/主要負(fù)責(zé)人/本人或者其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。

3.供應(yīng)商提供書面說明后，磋商小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項(xiàng)目采購需求、專業(yè)實(shí)際情況、供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評(píng)價(jià)。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報(bào)價(jià)合理性的或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交有效書面說明書的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其響應(yīng)文件作為無效處理。

序號(hào)

應(yīng)知事項(xiàng)

說明和要求 6

小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除和 失信企業(yè)報(bào)價(jià)加成 或者扣分（實(shí)質(zhì)性要求）

一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除 1.根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181 號(hào)）的規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予 10%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

2.參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》原件。監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《監(jiān)獄企業(yè)證明》原件。殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。

3.大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體報(bào)價(jià)協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體報(bào)價(jià)協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體 3%的價(jià)格扣除。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。

4.投標(biāo)人若同時(shí)為小微企業(yè)、殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)或其中之二，僅享受一次價(jià)格扣除。

二、失信企業(yè)報(bào)價(jià)加成或者扣分 1.對(duì)記入誠(chéng)信檔案且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，參加政府采購活動(dòng)按照6%的報(bào)價(jià)加成，以加成后報(bào)價(jià)作為該供應(yīng)商報(bào)價(jià)參與評(píng)審。供應(yīng)商失信行為懲戒實(shí)行無限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報(bào)價(jià)加成懲戒后報(bào)價(jià)超過政府采購預(yù)算的，其響應(yīng)文件按照無效處理。

2.供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)就自己的誠(chéng)信情況在響應(yīng)文件中進(jìn)行承諾。磋商情況公告 評(píng)審結(jié)果等在四川政府采購網(wǎng)上采購結(jié)果公告欄中予以公告。

序號(hào)

應(yīng)知事項(xiàng)

說明和要求 8 磋商保證金（實(shí)質(zhì)性要求）

金

額：

2300元 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：四川樂投招標(biāo)代理有限公司。

聯(lián) 系 人：馬女士

聯(lián)系電話：028-81717390 收款單位：四川樂投招標(biāo)代理有限公司。

開 戶 行：樂山市商業(yè)銀行股份有限公司柏楊西路支行。

銀行賬號(hào)：020000019966 交款方式：公對(duì)公賬戶

銀行轉(zhuǎn)賬 交款截止時(shí)間（以采購代理機(jī)構(gòu)銀行賬戶到賬時(shí)間為準(zhǔn)）：

2019年12月25日下午14:00整。

* * 特別注意：1、銀行轉(zhuǎn)款的請(qǐng)?jiān)趥渥诒仨毺顚憽?SCLTZB2019--704--2 2 號(hào) ”保證金！2、本項(xiàng)目接收銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)保函((詳見本采購文件末頁附件三、四))。出具保函的投標(biāo)人須在保證金截止時(shí)間前持保函原件到四川樂投招標(biāo)代理有限公司（成都市高新區(qū)新會(huì)展中心內(nèi)時(shí)尚天堂街區(qū)4 4 號(hào)聯(lián)廊2 2 樓（6 6 號(hào)館背后）開具保函證明材料。3。、若供應(yīng)商選擇公對(duì)公賬戶銀行轉(zhuǎn)賬，則不須出具銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)保函。履約保證金（實(shí)質(zhì)性要求）

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：按照國(guó)務(wù)院令第658號(hào)文件執(zhí)行。

金

額：合同總金額的10%。

收款單位：寧南縣扶貧開發(fā)局。

聯(lián) 系 人：

包老師 聯(lián)系電話：19915717888 交款方式：公對(duì)公賬戶

銀行轉(zhuǎn)賬（以當(dāng)?shù)劂y行下賬時(shí)間為準(zhǔn)）

交款時(shí)間：中標(biāo)、成交通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。

* * 特別注意：1、銀行轉(zhuǎn)款的請(qǐng)?jiān)趥渥诒仨毺顚憽?SCLTZB2019--704--2 2 號(hào) ”履約保證金；如使用保函的請(qǐng)按照采購文件附件三、四要求提供。2、履約保證金轉(zhuǎn)款事宜請(qǐng)與以上聯(lián)系人銜接。磋商文件咨詢 聯(lián)系人：彭女士。

聯(lián)系電話：0833-2485290/2350977-802/816。磋商過程、結(jié)果工作咨詢 聯(lián)系人：彭女士。

聯(lián)系電話：0833-2485290/2350977-802/816。

序號(hào)

應(yīng)知事項(xiàng)

說明和要求 12 成交通知書領(lǐng)取 采購結(jié)果公告在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布后，請(qǐng)成交供應(yīng)商憑有效身份證明證件到四川樂投招標(biāo)代理有限公司財(cái)務(wù)辦公室領(lǐng)取成交通知書。

聯(lián)系人：馬女士/袁女士。

聯(lián)系電話：028-81727503/0833-2485290/2350977-804。

地址：成都市高新區(qū)新會(huì)展中心內(nèi)時(shí)尚天堂街區(qū) 4 號(hào)聯(lián)廊 2 樓（6 號(hào)館背后）/樂山市市中區(qū)柏楊西路 889 號(hào)西城國(guó)際寫字樓 14 樓 14-18 號(hào)。供應(yīng)商詢問

根據(jù)委托代理協(xié)議約定，供應(yīng)商詢問由四川樂投招標(biāo)代理有限公司負(fù)責(zé)答復(fù)。

聯(lián)系人：張女士。

聯(lián)系電話：0833-2485290/2350977-802/811。供應(yīng)商質(zhì)疑 與本項(xiàng)目相關(guān)的所有質(zhì)疑均由四川樂投招標(biāo)代理有限公司（采購代理機(jī)構(gòu)）受理和答復(fù)，供應(yīng)商須以書面形式一次性提出針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

聯(lián) 系 人：張女士。

聯(lián)系電話：0833-2485290/2350977-802/811。

聯(lián)系地址：樂山市市中區(qū)柏楊西路889號(hào)西城國(guó)際寫字樓14樓14-18號(hào) 郵政編碼：614000 注：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》的規(guī)定，供應(yīng)商質(zhì)疑不得超出磋商文件、磋商過程、磋商結(jié)果的范圍。供應(yīng)商投訴 投訴受理單位：本項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門。

注：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》的規(guī)定，供應(yīng)商投訴事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。政府采購合同 公告?zhèn)浒?政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，政府采購合同將在四川政府采購網(wǎng)公告；政府采購合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，政府采購合同將向采購項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門備案。采購代理服務(wù)費(fèi)

1、采購代理服務(wù)費(fèi)參照發(fā)改價(jià)格〔2015〕299號(hào)規(guī)定進(jìn)行收取，由成交單位支付, 成交單位在領(lǐng)取成交通知書時(shí)與代理機(jī)構(gòu)結(jié)算招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)不計(jì)入磋商報(bào)價(jià)。本項(xiàng)目采購代理服務(wù)費(fèi) 6000 元。

2、代理服務(wù)費(fèi)賬戶 交款方式：公對(duì)公賬戶 銀行轉(zhuǎn)賬（以當(dāng)?shù)劂y行下賬時(shí)間為準(zhǔn)）。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：四川樂投招標(biāo)代理有限公司。

聯(lián) 系 人：馬女士

聯(lián)系電話：028-81717390（財(cái)務(wù)室）

收款單位：四川樂投招標(biāo)代理有限公司。

開 戶 行：樂山市商業(yè)銀行股份有限公司通悅路支行。

銀行賬號(hào)：***90 特別注意：請(qǐng)?jiān)趥渥诒仨毺顚憽安少徫募?xiàng)目編號(hào)”代理服務(wù)費(fèi)!

二、總

則

1.適用范圍 1.1 本磋商文件僅適用于本次磋商所敘述的服務(wù)采購。

1.2 本磋商文件的解釋權(quán)歸采購人和采購代理機(jī)構(gòu)所有。

2.采購主體 2.1 本次磋商的采購人是

寧南縣扶貧開發(fā)局。

2.2 本次磋商的采購代理機(jī)構(gòu)是

四川樂投招標(biāo)代理有限公司。

3.合格供應(yīng)商（實(shí)質(zhì)性要求）

合格供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：

3.1 具備法律法規(guī)和本采購文件規(guī)定的資格條件； 3.2 不屬于禁止參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商； 3.3 按照規(guī)定獲取了磋商文件，屬于實(shí)質(zhì)性參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商。

4.磋商費(fèi)用 供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)參加磋商活動(dòng)的全部費(fèi)用。

5.充分、公平競(jìng)爭(zhēng)保障措施（實(shí)質(zhì)性要求）

5.1 利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。采購項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活動(dòng)，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

5.2 利害關(guān)系授權(quán)代表處理。兩家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項(xiàng)下的采購項(xiàng)目中，委托同一個(gè)自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權(quán)代表，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

5.3 前期參與供應(yīng)商處理。為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢

測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。

5.4 供應(yīng)商實(shí)際控制人或者中高級(jí)管理人員，同時(shí)是采購代理機(jī)構(gòu)工作人員，不得參與本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)。

5.5 同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的采購活動(dòng)，不得以不同供應(yīng)商身份同時(shí)參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的采購活動(dòng)。

5.6 供應(yīng)商與采購代理機(jī)構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，或者是采購代理機(jī)構(gòu)的母公司或子公司，不得參加本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)。

5.7 回避。政府采購活動(dòng)中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系；（2）參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；（3）參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；（4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)中需要依法回避的采購人員是指采購人內(nèi)部負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，以及采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購活動(dòng)的負(fù)責(zé)人。本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)中需要依法回避的相關(guān)人員是指磋商小組成員。

供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請(qǐng)，并說明理由。采購代理機(jī)構(gòu)將及時(shí)詢問被申請(qǐng)回避人員，有利害關(guān)系的被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

6.聯(lián)合體競(jìng)爭(zhēng)性磋商（實(shí)質(zhì)性要求）

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與采購活動(dòng)； 7.磋商保證金（實(shí)質(zhì)性要求）

7.1 供應(yīng)商必須以人民幣為計(jì)量單位提交磋商文件規(guī)定數(shù)額的磋商保證金。

7.2 未按磋商文件要求在規(guī)定時(shí)間前交納規(guī)定數(shù)額磋商保證金的響應(yīng)文件無效。

7.3 供應(yīng)商所交納的磋商保證金不計(jì)利息。

7.4 未成交供應(yīng)商的磋商保證金，將在成交通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)全額退還。成交供應(yīng)商的磋商保證金，在合同簽訂生效并按規(guī)定交納了履約保證金后五個(gè)工作日內(nèi)全額退還。（注：①因供應(yīng)商自身原因造成的保證金延遲退還，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認(rèn)定違法違規(guī)行為期間不計(jì)入退還保證金期限內(nèi)。）

7.5 發(fā)生下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)將不予退還磋商保證金：

（一）在磋商文件規(guī)定的遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的；（二）在采購人確定成交供應(yīng)商之前放棄成交候選資格的；（三）成交后放棄、不領(lǐng)取或者不接收成交通知書的；（四）由于成交供應(yīng)商的原因未能按照磋商文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的；（五）由于成交供應(yīng)商的原因未能按照磋商文件的規(guī)定交納履約保證金的；（六）供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中提供虛假材料的；（七）報(bào)價(jià)有效期內(nèi)，供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。

8.響應(yīng)文件有效期（實(shí)質(zhì)性要求）

本項(xiàng)目響應(yīng)文件有效期為遞交磋商響應(yīng)文件截止之日起 30 天。供應(yīng)商響應(yīng)文件中必須載明響應(yīng)文件有效期，響應(yīng)文件中載明的響應(yīng)文件有效期可以長(zhǎng)于磋商文件規(guī)定的期限，但不得短于磋商文件規(guī)定的期限。否則，其響應(yīng)文件將作為無效處理。

9.知識(shí)產(chǎn)權(quán)（實(shí)質(zhì)性要求）

9.1 供應(yīng)商應(yīng)保證在本項(xiàng)目中使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用），不會(huì)產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由供應(yīng)商承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

9.2 除非磋商文件特別規(guī)定，采購人享有本項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識(shí)成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

9.3 供應(yīng)商將在采購項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有或者第三方知識(shí)成果的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明，并提供相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識(shí)成果后，供應(yīng)商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手

冊(cè)等技術(shù)資料，并承諾提供無限期支持，采購人享有使用權(quán)（含采購人委托第三方在該項(xiàng)目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。

9.4 如采用供應(yīng)商所不擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則在報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。

三、磋商文件

．磋商文件的構(gòu)成 10..1 磋商文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)文件和參加磋商的依據(jù)，同時(shí)也是磋商的重要依據(jù)。磋商文件用以闡明磋商項(xiàng)目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報(bào)價(jià)等要求、磋商程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)以及合同主要條款等。

10..2 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式條款和規(guī)范要求。供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀磋商文件的全部?jī)?nèi)容，按照磋商文件的要求提供響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性和有效性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假行為的，將取消其參加磋商或成交資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

11.磋商文件的澄清和修改

11.1 在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)磋商文件進(jìn)行澄清或者修改。

11.2 采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)以書面形式將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有購買了磋商文件的供應(yīng)商，同時(shí)在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布公告并書面通知供應(yīng)商的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日起 5 日前；不足上述時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)順延遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間。

更正公告通過供應(yīng)商報(bào)名時(shí)備注的電子郵箱發(fā)送至所有購買磋商文件的供應(yīng)商，供應(yīng)商在收到相應(yīng)更正公告后，以書面形式給予確認(rèn)，該更正公告作為磋商文件的組成部分，具有約束作用。如供應(yīng)商未給予書面回復(fù)，則視為收到并認(rèn)可該更正公告的內(nèi)容。

11.3 供應(yīng)商認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)需要對(duì)磋商文件進(jìn)行澄清或者修改的，可以在首

次響應(yīng)文件截止之日起 5 日前以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)決定是否采納供應(yīng)商的申請(qǐng)事項(xiàng)。

12.答疑會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)考察 12.1 根據(jù)采購項(xiàng)目和具體情況，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要，可以在磋商文件提供期限截止后響應(yīng)文件提交截止前，組織已獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開答疑會(huì)。

12.2 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開答疑會(huì)的，將以書面形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商。供應(yīng)商接到通知后，不按照要求參加現(xiàn)場(chǎng)考察或者答疑會(huì)的，視同放棄參加現(xiàn)場(chǎng)考察或者答疑的權(quán)利，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不再對(duì)該供應(yīng)商重新組織，但也不會(huì)以此限制供應(yīng)商提交響應(yīng)文件或者以此將供應(yīng)商響應(yīng)文件直接作為無效處理。

12.3 供應(yīng)商考察現(xiàn)場(chǎng)或者參加答疑會(huì)所發(fā)生的一切費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

12.4 本次采購不組織現(xiàn)場(chǎng)答疑會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)考察。

四、響應(yīng)文件

13.響應(yīng)文件的組成（實(shí)質(zhì)性要求）

供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的規(guī)定和要求編制響應(yīng)文件。供應(yīng)商在成交后將成交項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包他人完成的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明或磋商過程中澄清。

供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包括資格性響應(yīng)文件和其他響應(yīng)文件兩部分，分冊(cè)裝訂。資格性響應(yīng)文件用于磋商小組資格審查，其他響應(yīng)文件用于供應(yīng)商與磋商小組磋商。

13.1 資格響應(yīng)部分。供應(yīng)商按照磋商文件要求提供的有關(guān)證明材料及優(yōu)惠承諾。包括以下內(nèi)容：

（1）承諾函；（2）供應(yīng)商符合磋商文件規(guī)定的資格證明材料；（見磋商文件第四章）

（3）其他供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的文件和資料；（4）供應(yīng)商承諾給予采購單位的各種優(yōu)惠條件（優(yōu)惠條件事項(xiàng)不能包括采購項(xiàng)目本身所包含的采購事項(xiàng)。供應(yīng)商不能以“贈(zèng)送、贈(zèng)予”等任何名義提供貨物和服務(wù)以規(guī)避磋商文件的約束。否則，供應(yīng)商提供的響應(yīng)文件將作為無效投標(biāo)處理，即使中標(biāo)也將取消成交資格）。13.2 其他響應(yīng)部分。供應(yīng)商按照磋商文件要求做出的技術(shù)應(yīng)答，主要是針對(duì)磋商項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)和技術(shù)要求做出的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)和滿足。供應(yīng)商的技術(shù)應(yīng)答應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）報(bào)價(jià)函（①供應(yīng)商應(yīng)按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定格式填寫報(bào)價(jià)函、報(bào)價(jià)一覽表。每項(xiàng)費(fèi)用只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。②供應(yīng)商報(bào)價(jià)應(yīng)為完成本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中所要求的服務(wù)所應(yīng)包括內(nèi)容的所有價(jià)格。應(yīng)包括所提供服務(wù)的培訓(xùn)費(fèi)、人員費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用、線路租賃、稅費(fèi)及其他有關(guān)的為完成本項(xiàng)目發(fā)生的所有費(fèi)用，競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中另有規(guī)定的除外。③競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件未列明，而供應(yīng)商認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。）；（2）報(bào)價(jià)一覽表；（3）服務(wù)方案、項(xiàng)目實(shí)施方案；（4）服務(wù)要求應(yīng)答表；（5）商務(wù)應(yīng)答表；（6）證明磋商供應(yīng)商業(yè)績(jī)和榮譽(yù)的有關(guān)材料；（7）供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他技術(shù)、方案文件或說明。

（8）供應(yīng)商按照磋商文件要求作出的其他應(yīng)答和承諾。

14.響應(yīng)文件的語言（實(shí)質(zhì)性要求）

14.1 供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)報(bào)價(jià)的所有來往書面文件均須使用中文。響應(yīng)文件中如附有外文資料，必須逐一對(duì)應(yīng)翻譯成中文并加蓋供應(yīng)商公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為無效處理。（說明：供應(yīng)商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護(hù)照除外。）

14.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾，以中文為準(zhǔn)。但不能故意錯(cuò)誤翻譯，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為無效處理。

．計(jì)量單位（實(shí)質(zhì)性要求）

除磋商文件中另有規(guī)定外，本次采購項(xiàng)目所有合同項(xiàng)下的報(bào)價(jià)均采用國(guó)家法定的計(jì)量單位。

16.報(bào)價(jià)貨幣（實(shí)質(zhì)性要求）

本次磋商項(xiàng)目的報(bào)價(jià)貨幣為人民幣，報(bào)價(jià)以磋商文件規(guī)定為準(zhǔn)。

17.響應(yīng)文件格式 17.1 供應(yīng)商應(yīng)執(zhí)行磋商文件第八章的規(guī)定要求。

17.2 對(duì)于沒有格式要求的磋商文件由供應(yīng)商自行編寫。

18.響應(yīng)文件的編制和簽署 18.1 資格性響應(yīng)文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地標(biāo)明資格性響應(yīng)文件、采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號(hào)、包件號(hào)及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面響應(yīng)文件為準(zhǔn)。

18.2 其他響應(yīng)文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地標(biāo)明其他響應(yīng)文件、采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號(hào)、包件號(hào)及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面響應(yīng)文件為準(zhǔn)。

18.3 響應(yīng)文件正本和副本均需在規(guī)定簽章處簽字和蓋章。響應(yīng)文件副本可采用正本的復(fù)印件，電子文檔采用 U 盤制作（與響應(yīng)文件正本一致的 PDF/Word 文檔存入）。

18.4 響應(yīng)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字并蓋供應(yīng)商公章。

18.5 （實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人/主要負(fù)責(zé)人/本人或其授權(quán)代表在響應(yīng)文件要求的地方簽字（或加蓋私人印章），要求加蓋公章的地方加蓋單位公章，不得使用專用章（如經(jīng)濟(jì)合同章、投標(biāo)專用章等）或下屬單位印章代替。

18.6 響應(yīng)文件正本和副本需要逐頁編目編碼。

18.7 （實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)文件正本和副本應(yīng)當(dāng)采用膠裝方式裝訂成冊(cè)，不得散裝或者合頁裝訂。

18.8 （實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)文件應(yīng)根據(jù)磋商文件的要求制作，簽署、蓋章。（按照《四川省政府采購評(píng)審工作規(guī)程（修訂）》規(guī)范）

18.9 響應(yīng)文件統(tǒng)一用 A4 幅面紙印制，除另有規(guī)定外。

19.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注（不屬于本項(xiàng)目磋商小組評(píng)審范疇，由采購人、采

購代理機(jī)構(gòu)在接收響應(yīng)文件時(shí)及時(shí)處理）

19.1 響應(yīng)文件可以單獨(dú)密封包裝，也可以所有響應(yīng)文件密封包裝在一個(gè)密封袋內(nèi)。

19.2 響應(yīng)文件密封袋的最外層應(yīng)清楚地標(biāo)明采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號(hào)、包件號(hào)及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱。

19.3 所有外層密封袋的封口處應(yīng)粘貼牢固。

19.4 未按以上要求進(jìn)行密封和標(biāo)注的響應(yīng)文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將拒收或者在時(shí)間允許的范圍內(nèi)，要求修改完善后接收。

20.響應(yīng)文件的遞交 20.1 資格性響應(yīng)文件和其他響應(yīng)文件應(yīng)于遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)，采購代理機(jī)構(gòu)拒絕接收截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件。

20.2 采購代理機(jī)構(gòu)將向通過資格審查的供應(yīng)商發(fā)出磋商邀請(qǐng)；告知未通過資格審查的供應(yīng)商未通過的原因。

20.3 報(bào)價(jià)表在磋商后，磋商小組要求供應(yīng)商進(jìn)行最后報(bào)價(jià)時(shí)遞交。

20.4 本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件。

21.響應(yīng)文件的修改和撤回（補(bǔ)充、修改響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注按照本章“19.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注”規(guī)定處理）

21.1 供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件后可對(duì)其響應(yīng)文件進(jìn)行修改或撤回，但該修改或撤回的書面通知須在遞交截止時(shí)間之前送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。且該通知需經(jīng)正式授權(quán)的供應(yīng)商代表簽字方為有效。

供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

21.2 供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件修改的書面材料或撤回的通知應(yīng)該按規(guī)定進(jìn)行編寫、密封、標(biāo)注和遞送，并注明“修改響應(yīng)文件”字樣。

21.3 供應(yīng)商不得在遞交截止時(shí)間起至響應(yīng)文件有效期期滿前撤銷其響應(yīng)文件。否則其磋商保證金將按“第二部分 供應(yīng)商采購須知 二、總則 第 7 條”的相關(guān)規(guī)定被沒收。

21.4 響應(yīng)文件中報(bào)價(jià)如果出現(xiàn)下列不一致的，可按以下原則進(jìn)行修改：

（一）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)，但大寫金額文字存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)先對(duì)大寫金額的文字錯(cuò)誤進(jìn)行澄清、說明或者更正，再行修正。

（二）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，但單價(jià)或者單價(jià)匯總金額存在數(shù)字或者文字錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)先對(duì)數(shù)字或者文字錯(cuò)誤進(jìn)行澄清、說明或者更正，再行修正。

（三）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以總價(jià)為準(zhǔn)，修正單價(jià)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其響應(yīng)文件作為無效處理。供應(yīng)商確認(rèn)采取書面且加蓋單位公章或者供應(yīng)商授權(quán)代表簽字的方式。

21.5 供應(yīng)商對(duì)其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

五、評(píng)審

22.磋商小組的組建及其評(píng)審工作按照有關(guān)法律制度和本文件第九章的規(guī)定進(jìn)行。

六、成交事項(xiàng)

23.確定成交供應(yīng)商 采購人將按磋商小組推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。

23.1采購代理機(jī)構(gòu)自評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將磋商報(bào)告及有關(guān)資料送交采購人確定成交供應(yīng)商。

23.2 采購人收到磋商報(bào)告及有關(guān)資料后，將在 5 個(gè)工作日內(nèi)按照磋商報(bào)告中推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。成交候選供應(yīng)商并列的，采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式選擇成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定磋商報(bào)告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

23.3 采購人確定成交供應(yīng)商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予確定其為成交供應(yīng)商：

（1）發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商存在禁止參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)的違法行為的；（2）成交候選供應(yīng)商因不可抗力，不能繼續(xù)參加政府采購活動(dòng)；（3）成交候選供應(yīng)商無償贈(zèng)與或者低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)；（4）成交候選供應(yīng)商提供虛假材料；（5）成交候選供應(yīng)商惡意串通。

成交候選供應(yīng)商有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，依次類推。無法確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購。

24.行賄犯罪檔案查詢 成交候選供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人存在行賄犯罪記錄的，成交后未簽訂政府采購合同的，將認(rèn)定成交無效；成交后簽訂政府采購合同未履行的，將認(rèn)定成交無效，同時(shí)撤銷政府采購合同；成交后簽訂政府采購合同且已經(jīng)履行的，將認(rèn)定采購活動(dòng)違法，由相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任。

25.成交結(jié)果 25.1 采購人確定成交供應(yīng)商后，將及時(shí)書面通知采購代理機(jī)構(gòu)，發(fā)出成交通知書并發(fā)布成交結(jié)果公告。

25.2 成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)領(lǐng)取成交通知書。本項(xiàng)目需要交納履約保證金的，成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)交納。

25.3 成家供應(yīng)商不能及時(shí)領(lǐng)取成交通知書，采購人或者采購代理機(jī)應(yīng)當(dāng)通過郵寄、快遞等方式將項(xiàng)目成交通知書送達(dá)成交供應(yīng)商。

26.成交通知書 26.1 成交通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。

26.2 成交通知書對(duì)采購人和成交供應(yīng)商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人無正當(dāng)理由改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄成交的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

26.3 成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件作為無效響應(yīng)文件處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的成交無效情形的，采購人/采購代理機(jī)構(gòu)在取得有權(quán)主體的認(rèn)定以后，有權(quán)宣布發(fā)出的成交通知書無效，并收回發(fā)出的成交通知書，依法重新確定成交供應(yīng)商或者重新開展采購活動(dòng)。

七、合同事項(xiàng)

27.簽訂合同 27.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于成交供應(yīng)商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

27.2 磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及雙方確認(rèn)的澄清文件等，均為有法律約束力的合同組成部分。

27.3 采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對(duì)磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件確定的事項(xiàng)進(jìn)行修改。

27.4 成交供應(yīng)商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與排在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。

27.5 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、成交供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件、磋商中的最后報(bào)價(jià)、成交供應(yīng)商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內(nèi)容。

28.合同分包（實(shí)質(zhì)性要求）

28.1 經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同，但必須在響應(yīng)文件中事前載明。這種要求應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應(yīng)商履行的分包項(xiàng)目的品牌、規(guī)格型號(hào)及技術(shù)要求等，必須與成交的一致。

分包履行合同的部分應(yīng)當(dāng)為采購項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作，不屬于成交供應(yīng)商的主要合同義務(wù)。

28.2 采購合同實(shí)行分包履行的，成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

28.3 中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181 號(hào)）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不

得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

29.合同轉(zhuǎn)包（實(shí)質(zhì)性要求）

本采購項(xiàng)目嚴(yán)禁成交供應(yīng)商將任何政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項(xiàng)目所稱轉(zhuǎn)包，是指成交供應(yīng)商將政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當(dāng)事人的行為。

成交供應(yīng)商轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務(wù)，將依法追究法律責(zé)任。

30.補(bǔ)充合同 采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補(bǔ)充合同應(yīng)當(dāng)在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購服務(wù)的名稱、價(jià)格、履約方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購合同一致。

31.履約保證金（實(shí)質(zhì)性要求）

31.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂之前交納采購文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。

31.2 如果成交供應(yīng)商在規(guī)定的合同簽訂時(shí)間內(nèi)，沒有按照采購文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄成交。

32.合同公告 采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同在四川政府采購網(wǎng)上公告，但政府采購合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

33.合同備案 采購人應(yīng)當(dāng)將政府采購合同副本自簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起七個(gè)工作日內(nèi)通過四川政府采購網(wǎng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

34.履行合同 34.1 成交供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

34.2 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

35.驗(yàn)收 35.1 本項(xiàng)目采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及《四川省政府采購項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》（川財(cái)采〔2015〕32 號(hào)）的要求進(jìn)行驗(yàn)收。

36.資金支付 采購人將按照政府采購合同規(guī)定，及時(shí)向成交供應(yīng)商支付采購資金。

八、磋商紀(jì)律要求

37.供應(yīng)商不得具有的情形

供應(yīng)商參加本項(xiàng)目磋商不得有下列情形：

（1）提供虛假材料謀取成交；（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；（3）與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、或其他供應(yīng)商惡意串通；（4）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；（5）在磋商過程中與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商；（6）成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；（7）未按照磋商文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同；（8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包；（9）提供假冒偽劣產(chǎn)品；

（10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；（11）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況；（12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

供應(yīng)商有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責(zé)任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時(shí)將取消被確認(rèn)為成交供應(yīng)商的資格或者認(rèn)定成交無效。

九、詢問、質(zhì)疑和投訴

38.詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人共和國(guó)政府采購法》、《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》和四川省的有關(guān)規(guī)定辦理（詳細(xì)規(guī)定請(qǐng)?jiān)谒拇ㄕ少従W(wǎng)政策法規(guī)模塊查詢）。

十、其

他

39.本磋商文件中所引相關(guān)法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。本章規(guī)定的內(nèi)容條款，在本項(xiàng)目遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間屆滿后，因相關(guān)法律制度規(guī)定的變化導(dǎo)致不符合相關(guān)法律制度規(guī)定的，直接按照變化后的相關(guān)法 律制度規(guī)定執(zhí)行，本磋商文件不再做調(diào)整。

41.（實(shí)質(zhì)性要求）在本次遞交磋商文件之前一周年內(nèi)，供應(yīng)商本次磋商中對(duì)同一品牌同一型號(hào)的產(chǎn)品報(bào)價(jià)與其在中國(guó)境內(nèi)其他地方的最低報(bào)價(jià)相比不得高于 20%。

42.（實(shí)質(zhì)性要求）國(guó)家或行業(yè)主管部門對(duì)供應(yīng)商和采購產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和資格資質(zhì)條件等有強(qiáng)制性規(guī)定的，必須符合其要求。

43.除采購文件第五章規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品的品目外，本項(xiàng)目不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品，否則作無效處理。

第三章

供應(yīng)商資格條件要求

1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； 3.具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4.具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄； 5.參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄； 6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； 7.供應(yīng)商需提供磋商保證金繳納憑證或銀行/擔(dān)保機(jī)構(gòu)保函及保函證明材料； 8.采購人根據(jù)采購項(xiàng)目提出的特殊條件：

8.1、經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證。

注：本項(xiàng)目不支持聯(lián)合體投標(biāo)

注：1.本項(xiàng)目確定供應(yīng)商重大違法記錄中較大數(shù)額罰款的金額標(biāo)準(zhǔn)為：5 萬元。

2.供應(yīng)商在參加政府采購活動(dòng)前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務(wù)部門、銀行認(rèn)定的失信名單且在有效期內(nèi)，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)履約過程中未依法履約被有關(guān)行政部門處罰（處理）的，本項(xiàng)目不認(rèn)定其具有良好的商業(yè)信譽(yù)。

第四章

供應(yīng)商資格證明材料

1、提供合格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、稅務(wù)登記證副本（或“三證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本）；（復(fù)印件蓋投標(biāo)人公章）

2、提供 2018 年的經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，新成立的法人或者組織（事業(yè)單位）暫無經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，須提供財(cái)務(wù)報(bào)表和公司財(cái)務(wù)制度；（復(fù)印件蓋投標(biāo)人公章）

3、法定代表人授權(quán)書；（原件）

4、法定代表人和授權(quán)代表身份證；（復(fù)印件蓋投標(biāo)人公章）

5、社保的繳費(fèi)憑證（2018 年連續(xù) 3 個(gè)月）；（復(fù)印件蓋投標(biāo)人公章。其他組織形式供應(yīng)商（如個(gè)體工商戶、合作社、自然人等）可提供法人或負(fù)責(zé)人個(gè)人 2018 年以來連續(xù) 3 個(gè)月的社保資金繳納證明材料復(fù)印件；提供存在困難的（如個(gè)體工商戶、合作社、自然人、事業(yè)單位等），可出具具有良好的社保繳納記錄的承諾書））

6、納稅的繳費(fèi)憑證（2018 年以來連續(xù) 3 個(gè)月）；（復(fù)印件蓋投標(biāo)人公章。免稅企業(yè)提供稅務(wù)機(jī)關(guān)出具相關(guān)的有效證明材料復(fù)印件；提供存在困難的（如個(gè)體工商戶、合作社、自然人等），可出具具有良好的納稅記錄的承諾書原件； 7、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力、參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的承諾函；（原件）

8、供應(yīng)商需提供投標(biāo)保證金繳納憑證或銀行/擔(dān)保機(jī)構(gòu)保函及保函證明材料；（復(fù)印件蓋投標(biāo)人公章）

9、經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證（證書復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）。

注：本項(xiàng)目不支持聯(lián)合體投標(biāo)

注：1.本章要求提供的相關(guān)證明材料應(yīng)當(dāng)與第三章的規(guī)定要求對(duì)應(yīng)，除供應(yīng)商自愿以外，不能要求供應(yīng)商提供額外的證明材料。如果要求提供額外的證明材料，供應(yīng)商有權(quán)拒絕提供，且不影響響應(yīng)文件的有效性和完整性。

2.本章要求提供的相關(guān)證明材料應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項(xiàng)目具體情況和供應(yīng)商的組織機(jī)構(gòu)性質(zhì)確定，不得一概而論。

第五章

采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)、政府采購合同內(nèi)容條款及其他商務(wù)要求 一、項(xiàng)目概述

本項(xiàng)目為寧南縣扶貧和移民工作局“扶貧?！辈少忢?xiàng)目（第二次）。

二、項(xiàng)目清單1、采購內(nèi)容、數(shù)量一覽表

采購項(xiàng)目

采購內(nèi)容

采購數(shù)量（戶）

寧南縣扶貧和移民工作局“扶貧保”采購項(xiàng)目 為全縣 3544 戶 15757 人建檔立卡貧困戶購買“扶貧?！北ｋU(xiǎn)，財(cái)政和投保人承擔(dān) 保費(fèi)比例按《四川省“扶貧?！惫ぷ鲗?shí)施方案》規(guī)定執(zhí)行，財(cái)政提供 80%保費(fèi)補(bǔ)貼，投保人個(gè)人承擔(dān) 20%保費(fèi)支出。意外傷害身故、意外傷害傷殘保險(xiǎn)金額 8000 元/戶；意外傷害住院醫(yī)療保險(xiǎn)金額 8000元/戶；疾病身故保險(xiǎn)金額 2000 元/戶。

注：按固定價(jià)格結(jié)算：42 元/戶×80%×3544 戶=119078.4 元 3544

2、項(xiàng)目要求

1）、供應(yīng)商需具有類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)：提供上年承辦該險(xiǎn)種類似業(yè)績(jī)（附合同（協(xié)議、保單）復(fù)印件和響應(yīng)結(jié)算發(fā)票原件備查）

2）承保團(tuán)隊(duì)：供應(yīng)商需設(shè)有項(xiàng)目專職服務(wù)小組，擬投入本項(xiàng)目的專職服務(wù)人員應(yīng)具有相應(yīng)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)（提供相關(guān)證明材料復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章）； 3）理賠服務(wù)方案：供應(yīng)商需提供簡(jiǎn)易賠償措施、大宗賠償措施、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容的服務(wù)方案。

三、商務(wù)要求

1、付款方式：合同約定。

2、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國(guó)家相關(guān)的施工規(guī)范及行業(yè)驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、服務(wù)時(shí)間：合同約定。

4、售后服務(wù)：（1）對(duì)被保險(xiǎn)人建立用戶檔案，開展跟蹤服務(wù)，實(shí)行定期回訪，及時(shí)征求被保險(xiǎn)人的意見，改進(jìn)服務(wù)。（明確投保期間的回訪時(shí)間及次數(shù)）

（2）每年為被保險(xiǎn)人免費(fèi)舉辦一至二次關(guān)于出險(xiǎn)索賠程序、保險(xiǎn)知識(shí)等方面的知識(shí)講座及其它活動(dòng)；（明確舉辦月份及日期）

（3）設(shè)置全天 24 小時(shí)報(bào)案服務(wù)電話，在 2 小時(shí)內(nèi)做出響應(yīng)，24 小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)并對(duì)辦理業(yè)務(wù)作出計(jì)劃。

（4）實(shí)行限時(shí)勘查制度，當(dāng)接到被保險(xiǎn)人的報(bào)案后，投標(biāo)人按不同出險(xiǎn)區(qū)域?qū)s到現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間作出承諾。

（5）當(dāng)被保險(xiǎn)人出險(xiǎn)后，由承保保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)搜集整理理賠所需的全套有效單證。在單證齊備的情況下，承保保險(xiǎn)公司對(duì)賠款支付時(shí)限作出承諾。

（6）每年接受縣扶貧開發(fā)局、財(cái)政局、金融辦組成的考核組考核，具體考核辦法在簽訂合同時(shí)明確。

第六章

采購項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性要 求

一、項(xiàng)目要求：

詳見第五章。

二、政府采購政策要求：

1.根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181 號(hào)）的規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予 10%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

2.參加...