第一篇：縣違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問題排查整治實(shí)施方案[本站推薦]

XX 縣違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問題排查整治實(shí)施方案

根據(jù)《XX 市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) XX 市違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問題排查整治實(shí)施方案的通知》（X 政辦明電〔2019〕1 號(hào)）等部署要求，經(jīng)縣政府同意，決定從 2019 年 2 月底開始至 4 月底，在全縣范圍內(nèi)開展違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施排查整治，特制定如下方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委省政府、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示指示精神，通過開展違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問題排查整治，合力整治未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宮等骨灰安放設(shè)施，違法違規(guī)占用林地、耕地建設(shè)殯葬設(shè)施，建造、出售超標(biāo)準(zhǔn)大墓、豪華墓、家族墓，遺留散墳超標(biāo)準(zhǔn)修建等違法違規(guī)行為，推動(dòng)建立殯葬管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)我縣殯葬事業(yè)健康發(fā)展，不斷加大公益性殯葬服務(wù)供給，提升殯葬公共服務(wù)能力，更好地滿足人民群眾的殯葬服務(wù)需求。

二、工作原則

（一）強(qiáng)化屬地管理。各鎮(zhèn)（含縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下同）要從保障和改善民生的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)整治屬地管理責(zé)任，成立由黨委或政府負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的排查整治領(lǐng)導(dǎo)小

組，明確細(xì)化部門職責(zé)分工，確保統(tǒng)一部署推進(jìn)，多部門合力承擔(dān)排查整治任務(wù)，共同落實(shí)排查整治責(zé)任。

（二）堅(jiān)持依法依規(guī)。對(duì)于排查出的違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問題，要實(shí)事求是區(qū)分不同情況，講究方式方法，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)宣傳解釋，做到分類施策、依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥，既要對(duì)違法違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問題予以嚴(yán)厲打擊，也要切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

（三）立足標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從解決群眾關(guān)心的切身利益問題出發(fā)，通過全面排查摸底，認(rèn)真梳理，弄清具體問題，制定整改清單，明確整改時(shí)間。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以專項(xiàng)整治為契機(jī)，健全部門協(xié)作機(jī)制，保障和改善殯葬公共服務(wù)供給，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照全縣開展違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問題排查整治進(jìn)度安排，扎實(shí)做好每個(gè)階段工作的部署開展、情況分析總結(jié)和材料報(bào)送，不得拖延、敷衍，嚴(yán)防搞形式、走過場(chǎng)，確保專項(xiàng)整治見實(shí)效。

三、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，采取多種形式廣泛宣傳殯葬法規(guī)政策、節(jié)地生態(tài)安葬理念和排查整治工作安排部署。宣傳倡導(dǎo)與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與時(shí)代精神相結(jié)合、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的優(yōu)秀殯葬文化，在全社會(huì)弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，引導(dǎo)群眾樹立

積極向上的價(jià)值追求、自覺抵制歪風(fēng)陋俗，激發(fā)支持殯葬改革、移風(fēng)易俗的內(nèi)在自覺。要切實(shí)發(fā)揮村規(guī)民約的約束作用，動(dòng)員村民委員會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾自治組織主動(dòng)上門宣傳法規(guī)、政策，引導(dǎo)群眾從治喪大操大辦、注重大墓大碑等物質(zhì)載體轉(zhuǎn)移到以精神傳承紀(jì)念上來，樹立簡(jiǎn)易、文明、節(jié)地、生態(tài)的殯葬新風(fēng)尚，傳承發(fā)展優(yōu)秀殯葬文化。要尊重少數(shù)民族殯葬習(xí)俗，鼓勵(lì)和支持選擇具有民族地域特色、符合節(jié)地生態(tài)安葬要求的葬式葬法。要充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)人民群眾自覺參與和支持殯葬改革。

（二）實(shí)行分類治理。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各鎮(zhèn)為排查整治工作的實(shí)施主體，民政、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門為執(zhí)法主體。各鎮(zhèn)要積極組織，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真開展好違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問題排查工作，要針對(duì)不同情況，實(shí)施分類整治。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宮等骨灰安放設(shè)施，經(jīng)政府研究后確定保留的，在規(guī)劃計(jì)劃指標(biāo)、用地審批等方面予以支持，按法定程序辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)經(jīng)政府研究后決定清理的，要加強(qiáng)部門協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。對(duì)違法違規(guī)占用林地、耕地建設(shè)殯葬設(shè)施，由國(guó)土資源、林業(yè)部門依法依規(guī)處置，統(tǒng)一遷入經(jīng)營(yíng)性公墓或公益性公墓安放（葬），不能夠遷移的，要進(jìn)行整治，拆除立碑，深埋、不留墳頭；對(duì)建造、出售超標(biāo)準(zhǔn)大墓、豪華墓、家族墓，由

民政、國(guó)土資源、市場(chǎng)監(jiān)管等部門依法依規(guī)處置；對(duì)遺留散墳超標(biāo)準(zhǔn)修建等違法違規(guī)行為，由民政等有關(guān)部門責(zé)令當(dāng)事人限期改正，拒不改正的，可以通過法律程序，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)歷史遺留問題多、積累矛盾多、涉及面廣的違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施，以及歷史形成的農(nóng)村公益性公墓建設(shè)管理中存在的問題，要區(qū)分類別、妥善處置。對(duì)治理工作過程中發(fā)生阻礙殯葬執(zhí)法、尋釁滋事等違法行為的，由公安部門依法查處。

（三）規(guī)范殯葬服務(wù)市場(chǎng)。要加大對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管力度，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性公墓管理，大力整治殯葬服務(wù)收費(fèi)不合理、誤導(dǎo)捆綁強(qiáng)迫消費(fèi)、殯葬市場(chǎng)混亂等問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

（四）加快公益性公墓建設(shè)。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)成果，完善基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)手續(xù)，并通過政府購買公益性崗位方式加強(qiáng)管理維護(hù)。力爭(zhēng)到 2020 年，全縣所有鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓存放容量能夠滿足當(dāng)?shù)厝罕姷拈L(zhǎng)期需求。要因地制宜鼓勵(lì)推行花葬、樹葬、格位寄存等節(jié)地生態(tài)安葬方式，堅(jiān)決制止、取締新增違法違規(guī)殯葬設(shè)施。

四、實(shí)施步驟

（一）制定方案，宣傳發(fā)動(dòng)（2 月 15 日前）?？h政府成立由縣政府分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的縣違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問題排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣民政局。各鎮(zhèn)都要比照

建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作部署、統(tǒng)籌調(diào)度、輿論引導(dǎo)、應(yīng)急處置。要認(rèn)真研究制定排查整治工作實(shí)施方案，召開部署動(dòng)員會(huì)，推進(jìn)排查整治工作全面深入開展。要深入做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，努力為排查整治工作營(yíng)造強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍。

（二）全面排查，扎實(shí)整治（2019 年 2 月 15 日—4 月15 日）。各鎮(zhèn)要把全面調(diào)查摸底作為排查整治的基礎(chǔ)性工作，民政、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門要密切協(xié)作，采取實(shí)地排查、上門走訪、衛(wèi)星航拍分析等方法，切實(shí)摸清違規(guī)殯葬設(shè)施底數(shù)，建立問題臺(tái)賬，經(jīng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)同志簽字后逐級(jí)上報(bào)給縣排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)排查出的違法違規(guī)問題，要積極采取措施，明確負(fù)責(zé)人，加快整治到位。

（三）檢查驗(yàn)收，鞏固成果（2019 年 4 月 15 日—4 月25 日）。各鎮(zhèn)要對(duì)排查整治工作認(rèn)真總結(jié)，制定長(zhǎng)效管理鞏固機(jī)制，并向縣違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問題排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作總結(jié)及長(zhǎng)效鞏固機(jī)制相關(guān)材料?？h違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問題排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查組，對(duì)各鎮(zhèn)排查整治情況進(jìn)行督查評(píng)估，推進(jìn)整改落實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時(shí)向縣委縣政府匯報(bào)，推動(dòng)解決。對(duì)有效經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)行總結(jié)推廣。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問題排查整治，在縣違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問題排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由各鎮(zhèn)具體組織實(shí)施。各鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門要把開展違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問題排查整治作為全面深化殯葬改革、推進(jìn)殯葬治理的一項(xiàng)重要任務(wù)，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)力度。

（二）明確部門職責(zé)。縣民政部門承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，負(fù)責(zé)制定開展違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問題排查整治工作方案和公益性公墓審批等工作；縣發(fā)展改革部門將殯葬服務(wù)納入公共服務(wù)建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)公益性殯葬服務(wù)設(shè)施的項(xiàng)目立項(xiàng)。依法查處殯葬領(lǐng)域亂收費(fèi)、價(jià)格違法行為，按照相關(guān)規(guī)定核定公益性殯葬設(shè)施的收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格；縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)公益性公墓建設(shè)給予資金支持；縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門要加強(qiáng)殯葬設(shè)施建設(shè)情況的檢查監(jiān)督，要將殯葬事業(yè)發(fā)展和殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃；縣公安部門負(fù)責(zé)查處排查整治中違反治安管理的違法行為；縣國(guó)土資源部門要加強(qiáng)對(duì)非法占地建設(shè)公墓、建造墳?zāi)剐袨檫M(jìn)行查處，按規(guī)定做好公益性公墓建設(shè)用地的規(guī)劃、審批工作；縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)群眾做好平墳還田后土地的開發(fā)利用工作；縣林業(yè)部門嚴(yán)肅查處非法占用林地、毀林造墓等違法行為。

（三）加大資金投入。加大殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，將公益性公墓建設(shè)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。在積極爭(zhēng)取省市財(cái)政

補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)要加大財(cái)政投入并制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，全力推進(jìn)公益性公墓建設(shè)。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。各鎮(zhèn)各部門要切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送工作，對(duì)排查出的問題匯總情況和分類整治方案于 2 月 12前報(bào)縣政府，抄送縣民政局、縣國(guó)土局；此后每半個(gè)月將工作進(jìn)展情況報(bào)縣民政局、縣國(guó)土局，重大問題及時(shí)上報(bào)。全縣違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問題排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系電話（傳真）：XX

附件:XX 縣違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問題排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件

XX 縣違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問題排查整治

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組

長(zhǎng)：XX

副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：XX

縣政府辦

XX

縣民政局

成員：XX

縣委宣傳部

XX

縣民宗局

XX

縣發(fā)改委（物價(jià)局）

XX

縣公安局

XX

縣民政局

XX

縣財(cái)政局

XX

縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建委

XX

縣農(nóng)委

XX

縣國(guó)土局

XX

縣市場(chǎng)監(jiān)管局

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局，XX 同志兼任辦公室主任。

第二篇：XX區(qū)推進(jìn)殯葬改革排查整治違規(guī) 建設(shè)殯葬設(shè)施工作方案

XX區(qū)推進(jìn)殯葬改革排查整治違規(guī)

建設(shè)殯葬設(shè)施工作方案

為深入貫徹殯葬管理的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，落實(shí)《XX市推進(jìn)殯葬改革排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施工作方案》要求，進(jìn)一步深化殯葬改革，從源頭上遏制裝棺重葬、亂埋亂葬、亂建墳?zāi)宫F(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)安葬節(jié)地化、生態(tài)化。根據(jù)新區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定工作方案如下:

一、工作目標(biāo)

引導(dǎo)骨灰入公墓(骨灰堂)安葬（放）或在符合規(guī)定的區(qū)域深埋或采取樹葬、花壇葬、海葬等生態(tài)葬式，禁止裝棺重葬，整治亂埋亂葬、亂建墳?zāi)?、墳頭硬質(zhì)化等違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)安葬節(jié)地化、生態(tài)化、長(zhǎng)久化，確保整治工作無死角、全覆蓋。凡新去世人員骨灰要選擇進(jìn)入公墓（骨灰堂）、不留墳頭深埋或其它生態(tài)節(jié)地葬等方式進(jìn)行安葬。

二、排查、整治重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）排查摸底

1.全面重點(diǎn)排查。各村要對(duì)以下7類問題進(jìn)行全面、重點(diǎn)排查，列出問題清單。一是未經(jīng)批準(zhǔn)私自違規(guī)建設(shè)的骨灰安放建筑（媒體稱“住宅式”墓地）；二是未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宮等；三是各類公墓中占地面積超過《江蘇省殯葬管理辦法》第十二條“單穴不超過0.7平方米、雙穴不超過1平方米”規(guī)定的墓位；四是家族墓（骨灰堂）建設(shè)情況等；五是違規(guī)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村公益性公墓；六是違法違規(guī)占用林地、耕地建設(shè)的殯葬設(shè)施；七是散埋散葬、裝棺再葬、遺留散墳重新裝修等。

2.切實(shí)摸清底數(shù)。對(duì)于以下兩類問題，各村也要全面排查，準(zhǔn)確掌握底數(shù)。一是因歷史原因未取得規(guī)劃、土地等審批手續(xù)的公益性公墓、骨灰存放室數(shù)量、面積等基本情況；二是農(nóng)村散墳的占地面積、坐落等情況。

3.深入延伸排查。在排查違規(guī)建設(shè)殯葬服務(wù)設(shè)施問題的同時(shí)，還要延伸排查殯葬服務(wù)收費(fèi)和殯葬市場(chǎng)混亂問題。一是排查殯儀館服務(wù)、喪葬用品價(jià)格不透明和公益性公墓對(duì)外銷售問題；二是排查殯儀服務(wù)中介誘導(dǎo)消費(fèi)、損害群眾利益等問題；三是排查殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介的基本情況，特別針對(duì)殯葬用品經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或個(gè)人制作出售超標(biāo)準(zhǔn)墓葬設(shè)施問題要排查到位。

（二）清理整治

1.于2月23日前，徹底清除未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)建設(shè)的“住宅式”骨灰安放建筑，妥善處理骨灰安置及其他問題；

2.3月15日前，各類排查表核實(shí)無誤并層層簽字蓋章后上報(bào)民政辦公室。

3.3月15日前，在公墓中建設(shè)的尚未銷售或已預(yù)售但尚未安放骨灰盒的超標(biāo)墓、豪華墓（單穴超過0.7平方米、雙穴超過1平方米），全部完成拆除工作。

4.3月20日前，各村（居）進(jìn)行深入調(diào)查摸底，因地制宜對(duì)區(qū)鎮(zhèn)、村公益性公墓、骨灰安放設(shè)施和集中守靈中心等進(jìn)行統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃，規(guī)劃時(shí)要考慮方便當(dāng)?shù)厝罕姡卜乓?guī)模要滿足不低于20年的社會(huì)需求，規(guī)劃情況按時(shí)上報(bào)。

5.于3月25日前，對(duì)于其他未經(jīng)批準(zhǔn)的公墓、骨灰堂、地宮等骨灰安放設(shè)施，分類整改，妥善處置。對(duì)于符合規(guī)定的公墓、骨灰寄存室，按照申報(bào)流程進(jìn)行審批；對(duì)于暫不符合規(guī)定的公墓、骨灰寄存室，加以整改，整改完成后進(jìn)行審批；對(duì)于不符合規(guī)定且無法通過審批的公墓、骨灰寄存室，加以整改，可以采取就地深埋或?qū)⒐腔疫w移至公益骨灰寄存室等方式；

6.于3月31日前，對(duì)在公墓中建設(shè)的超標(biāo)墓、家庭墓、豪華墓，本著尊重歷史、妥善處理的原則進(jìn)行整治。凡是在省殯葬改革工作聯(lián)席會(huì)議部署殯葬突出問題專項(xiàng)整治（2018年7月6日）前未出售的必須拆除；對(duì)于引起鄰里矛盾、群眾上訪的違規(guī)墓，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，確保符合法規(guī)規(guī)定。

7.于3月31日前，完成現(xiàn)存農(nóng)村散墳整治工作，特別是在自留地和承包耕地里私埋亂葬的堅(jiān)決整改到位，采取就地深埋、不留墳頭、拆除硬化構(gòu)筑物、將骨灰遷移至公益性骨灰寄存室等方法處理。

8.4月5日前，條件許可的村，也就是現(xiàn)有公墓（骨灰寄存室）存量足夠的村，把雜草叢生的老墳地、破舊骨灰寄存室里的骨灰盒遷移至村新建的或設(shè)施完好、有專人看管的公墓（骨灰寄存室）。暫時(shí)不具備條件的村，這次要認(rèn)真規(guī)劃，6月底前必須開工建設(shè)。利用1年時(shí)間，到2020年清明節(jié)前后，每個(gè)村最多保留2-3處老墳地（高速公路、國(guó)省道、海岸沿線、鐵路沿線兩側(cè)，永久基本農(nóng)田等重點(diǎn)區(qū)域的老墳地不考慮保留），且老墳地都要改造成封閉式公墓（道路、圍墻、大門、綠化到位），專人管理。

9.于4月25日前大力整治殯葬服務(wù)收費(fèi)和殯葬市場(chǎng)混亂問題。查處殯儀館延伸服務(wù)價(jià)格偏高及不透明問題；查處農(nóng)村公益性公墓對(duì)外銷售問題；查處殯儀服務(wù)單位和服務(wù)中介違規(guī)銷售、誘導(dǎo)消費(fèi)及欺行霸市行為；查處殯葬用品經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或個(gè)人制作出售超標(biāo)準(zhǔn)墓葬設(shè)施問題。

（三）加強(qiáng)殯葬公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

1.堅(jiān)持公益性和節(jié)地生態(tài)原則，加強(qiáng)殯葬設(shè)施建設(shè)，將公益性節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施、集中守靈中心等殯葬設(shè)施建設(shè)納入公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)總盤子和民生實(shí)事，2019年各村有新建殯葬服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目的確保6月底前開工。到2020年底，全鎮(zhèn)要盡快實(shí)現(xiàn)節(jié)地生態(tài)葬安放設(shè)施，更好地滿足群眾基本喪葬需求。

2.公益性公墓應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展樹葬、花壇葬、立體式骨灰存放格位等節(jié)地葬，對(duì)不保留骨灰的生態(tài)葬法應(yīng)當(dāng)給予免費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）督查推進(jìn)（貫穿排查整治全過程）。新區(qū)推進(jìn)殯葬改革排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施工作督導(dǎo)組會(huì)同相關(guān)部門對(duì)各村排查整治工作進(jìn)行督查，對(duì)工作推進(jìn)不到位的限期整改。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要充分認(rèn)識(shí)到這次排查整治的重要性，從落實(shí)習(xí)總書記批示精神、生態(tài)文明建設(shè)和改善保障民生的高度，把排查整治作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，把排查數(shù)據(jù)準(zhǔn)不準(zhǔn)、整治徹底不徹底作為檢驗(yàn)黨員干部是否講政治、是否對(duì)黨忠誠、有無政治擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)尺。要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、責(zé)任到區(qū)鎮(zhèn)到村的責(zé)任機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任。要改進(jìn)作風(fēng)，迎難而上，撲下身子，扎實(shí)推進(jìn)整治，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，一抓到底，抓出成效。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃烈氛圍。通過會(huì)議、橫幅、宣傳欄、文化墻、公告、告知書等形式，積極廣泛宣傳，要在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念上下功夫，全方位、多角度進(jìn)行持續(xù)宣傳，讓群眾意識(shí)到違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施整治工作的必要性和重要性。讓群眾了解殯葬改革的目的和意義，了解鎮(zhèn)村的殯葬設(shè)施總體規(guī)劃，從而主動(dòng)參與到專項(xiàng)行動(dòng)中來。宣傳文明殯葬新風(fēng)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，支持文明殯葬。

（三）加強(qiáng)堵疏結(jié)合，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要建立骨灰流向跟蹤責(zé)任分級(jí)管理機(jī)制，落實(shí)網(wǎng)格化管理，從源頭上抓好逝者安葬（放）的各個(gè)環(huán)節(jié)。要按照規(guī)模適度、節(jié)地生態(tài)、方便群眾的原則，優(yōu)先建設(shè)公益性骨灰堂，統(tǒng)籌建設(shè)公益性公墓，規(guī)劃提供骨灰存放、樹葬、撒散、小型墓等多樣化節(jié)地生態(tài)安葬方式，將公益性骨灰安葬設(shè)施打造成集公益性、紀(jì)念性、人文性、生態(tài)化為一體的民生工程。

（四）講究工作方法。開展整治行動(dòng)，既要糾正違法違規(guī)行為，也要切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益。殯葬工作既涉及法律法規(guī)，又與風(fēng)俗習(xí)慣、百姓情感直接相關(guān)。要科學(xué)制定處理預(yù)案，講究方式方法，耐心細(xì)致地做好解釋和說明工作，防止因簡(jiǎn)單粗暴而激化矛盾。

（五）加大考核力度，確保工作實(shí)效。將殯葬專項(xiàng)整治工作作為重點(diǎn)工作納入到各村（居）目標(biāo)績(jī)效考核，將工作實(shí)績(jī)作為星級(jí)村評(píng)比、村（居）干部考核重要內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化目標(biāo)任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保殯葬管理工作落到實(shí)處。

第三篇：防雷安全設(shè)施專項(xiàng)排查整治實(shí)施方案

煤業(yè)有限公司

煤業(yè)有限公司

關(guān)于煤炭企業(yè)開展防雷安全設(shè)施專項(xiàng)排查整治工作

實(shí)

施

方

案

年月 煤業(yè)有限公司

煤業(yè)有限公司

關(guān)于開展煤炭企業(yè)防雷安全設(shè)施專項(xiàng)排查整治工作實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于印發(fā)防雷安全設(shè)施專項(xiàng)排查整治工作實(shí)施方案的通知》（<2013>46號(hào)），以及局文件：關(guān)于印發(fā)雷安全設(shè)施專項(xiàng)排查整治工作實(shí)施方案的通知，（號(hào)）文件精神要求，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理有關(guān)部署，鞏固2012年防雷安全專項(xiàng)整治成果，清除煤炭企業(yè)雷電災(zāi)害安全隱患，決定在我公司繼續(xù)開展防雷安全設(shè)施專項(xiàng)排查整治工作，為確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過防雷安全設(shè)施專項(xiàng)排查整治，進(jìn)一步落實(shí)防雷安全主體責(zé)任，增強(qiáng)防雷安全意識(shí)和防御雷電災(zāi)害事故發(fā)生水平，強(qiáng)化安全監(jiān)管，擴(kuò)大防雷檢查、檢測(cè)覆蓋面，加大隱患排查和整改力度，規(guī)范行政許可行為，建立防雷安全從源頭抓起及防雷安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化防雷安全意識(shí)和預(yù)防雷電災(zāi)害事故發(fā)生，最大限度地遏制因雷電引發(fā)重特大事故的發(fā)生，確保人民生命和生產(chǎn)安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

為加強(qiáng)大佛寺煤業(yè)公司防雷安全設(shè)施專項(xiàng)排查整治領(lǐng)導(dǎo)工作，確保專項(xiàng)排查整治順利開展，并取得良好實(shí)效，成立防雷安全設(shè)施專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組。主要負(fù)責(zé)對(duì)全大佛寺煤業(yè)公司防雷安全設(shè)施專項(xiàng)排查整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)各職能部門此項(xiàng)工作的開展。相關(guān)職能監(jiān)管部門要高度重視，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本公司區(qū)域、部門監(jiān)管領(lǐng)域的防雷安全設(shè)施專項(xiàng)排查整治工作。

公司防雷安全設(shè)施專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組： 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于安全副經(jīng)理辦公室，任辦公室主任，負(fù)責(zé)本公司防雷安全設(shè)施專項(xiàng)整治工作的總體安排，協(xié)調(diào)解決運(yùn)行中的有關(guān)問題，組織檢查組對(duì)本公司防雷安全設(shè)施專項(xiàng)整治工作的檢查，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作情況的收集、匯總、梳理、總結(jié)、上報(bào)等工作。為辦公室副主任，協(xié)助主任工作。聯(lián)系電話：

職 責(zé)： 煤業(yè)有限公司

1、組 長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮本公司防雷安全設(shè)施專項(xiàng)整治行動(dòng)工作；

2、副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)人員的組織、監(jiān)管、方案的制定驗(yàn)收；

3、成 員：在組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，按各自的職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。

三、專項(xiàng)整治重點(diǎn)范圍

本公司所有生產(chǎn)、生活、辦公、施工工地、各類庫房、各種設(shè)施、供電、提升、通風(fēng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等全部場(chǎng)所。

四、專項(xiàng)整治內(nèi)容

對(duì)防雷裝置要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)氣象法》、《山西省氣象災(zāi)害防御條例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》、《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》及《山西省防雷減災(zāi)管理辦法》等氣象法律法規(guī)情況進(jìn)行全面檢查。

檢查內(nèi)容：

1、防雷安全教育、防雷安全責(zé)任制、防雷安全措施、雷擊事故報(bào)告等工作制度的落實(shí)情況。

2、在用的防雷裝置是否按規(guī)定提請(qǐng)由符合相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)要求并經(jīng)省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)備案的專業(yè)防雷監(jiān)（檢）測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)是否按照規(guī)范要求定期進(jìn)行。

3、上（次）檢查、檢測(cè)中提出的整改項(xiàng)目的落實(shí)情況。

4、新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目防雷裝置是否依法報(bào)請(qǐng)相關(guān)機(jī)構(gòu)審核和竣工驗(yàn)收。

5、在用防雷裝置跟蹤檢測(cè)、或新建成防雷裝置竣工驗(yàn)收、已投入使用的防雷裝置定期檢測(cè)結(jié)果是否符合安全要求。（以相應(yīng)的檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)）

6、安裝使用的防雷產(chǎn)品是否符合國(guó)家規(guī)定，是否按照規(guī)定在省級(jí)防雷主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。

7、防雷工程的設(shè)計(jì)、施工企業(yè)是否依照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)；具備相應(yīng)資質(zhì)的省外企業(yè)是否按照規(guī)定在省級(jí)防雷主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案；從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工的人員是否依法取得資格證并持證上崗。

五、專項(xiàng)整治方式

1、組織自查自整

落實(shí)防雷安全責(zé)任主體。本公司各單位要按照國(guó)家和省有關(guān)防雷工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、防雷技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本次專項(xiàng)檢查的內(nèi)容等要 煤業(yè)有限公司

求，對(duì)本單位防雷安全工作進(jìn)行全面對(duì)照檢查，對(duì)存在的問題要及時(shí)采取措施整改。

①依法應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而未安裝的，要及時(shí)落實(shí)資金、人員，設(shè)計(jì)安裝，設(shè)計(jì)方案要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核，竣工后申請(qǐng)驗(yàn)收；

②防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核或者審核不合格擅自施工的，要主動(dòng)停工補(bǔ)辦審核程序；

③防雷裝置竣工后未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的，要主動(dòng)停止使用，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后再投入使用；

④擅自變動(dòng)、損毀防雷裝置的，要立即無條件恢復(fù)；

⑤無防雷裝置設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)私自從事設(shè)計(jì)、安裝業(yè)務(wù)的單位，要主動(dòng)向當(dāng)?shù)胤览字鞴軝C(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)告，凡不如實(shí)報(bào)告的，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)要追究建設(shè)單位和施工單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的法律責(zé)任。

六、專項(xiàng)整治的步驟

年防雷安全專項(xiàng)整治分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：全面部署和宣傳發(fā)動(dòng)階段（年6月底之前）

本公司各相關(guān)部門要在辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，成立相應(yīng)的整治領(lǐng)導(dǎo)各小組，根據(jù)防雷安全設(shè)施專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組的全面部署，制定本單位轄區(qū)的防雷安全設(shè)施專項(xiàng)整治實(shí)施方案，抽調(diào)人員，建立專項(xiàng)整治責(zé)任制，特別是要對(duì)轄區(qū)內(nèi)防雷設(shè)施配套狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，并利用各種形式如召開專題會(huì)議，班前會(huì)、班后會(huì)、制作宣傳專欄等廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，做好防雷專項(xiàng)整治和檢查的具體部署工作。

第二階段：本公司各單位自查自整和全面排查摸底階段（年7月1日—9月30日）

本公司所有單位要嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，對(duì)照氣象法律法規(guī)以及防雷技術(shù)規(guī)范和市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求，自查本單位存在的防雷安全問題和隱患，制定整改方案，采取有效措施進(jìn)行全面整改，防雷主管辦公室要抽調(diào)對(duì)防雷業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干對(duì)本公司內(nèi)所有單位全部場(chǎng)所進(jìn)行排查，將排查出存在防雷安全隱患的問題進(jìn)行分類登記和整治，并報(bào)介休市煤炭工業(yè)局行管股。

第三階段：接受上級(jí)部門組織的督查及總結(jié)階段（年10月1日—12月31日）

要以防雷安全專項(xiàng)整治扎實(shí)開展好工作，迎接上級(jí)部門的督查。煤業(yè)有限公司

七、工作要求

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本公司各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)防雷安全的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制訂本公司區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的防雷專項(xiàng)排查整治工作方案，迅速行動(dòng)，精心組織，突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治的每一個(gè)步驟和每一項(xiàng)措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

2、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。著力落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化出資人、法定代表人、實(shí)際控制人和主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人的責(zé)任，自覺履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)。一是要嚴(yán)格落實(shí)防雷安全隱患排查治理等各項(xiàng)規(guī)章制度，健全隱患排查治理臺(tái)帳，落實(shí)治理責(zé)任。二是加大防雷安全投入力度，確保各類防雷安全施設(shè)正常運(yùn)行。三是要全面加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行上崗資格制度。

3、進(jìn)一步加大隱患整改督辦力度。要建立防雷專項(xiàng)整治責(zé)任制度和防雷事故責(zé)任追究辦法，按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)專項(xiàng)檢查內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)予以落實(shí)。要嚴(yán)格按照氣象法律法規(guī)及有關(guān)防雷技術(shù)規(guī)范和當(dāng)?shù)卣畬?duì)安全生產(chǎn)工作的要求嚴(yán)格檢查。檢查組要將檢查結(jié)果形成書面反饋意見告知被檢查單位，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，能立即糾正整改的責(zé)令其立即整改，一時(shí)不能整改到位的，責(zé)令限期整改。

4、強(qiáng)化源頭治理，做好防雷日常管理工作和雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。防雷安全管理要積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，強(qiáng)化防雷安全的源頭治理。本公司相關(guān)單位要積極配合，以確保安全。一要強(qiáng)化防雷裝置設(shè)計(jì)審核與竣工驗(yàn)收工作。依法對(duì)本公司區(qū)域的防雷裝置進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收，確保防雷裝置和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)防雷裝置設(shè)計(jì)審核或者審核不合格的設(shè)計(jì)方案，主體工程不得施工；未經(jīng)防雷竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。二要認(rèn)真做好本公司區(qū)域內(nèi)工程、重點(diǎn)工程、易燃易爆危險(xiǎn)環(huán)境場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，特別要加強(qiáng)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

5、加強(qiáng)部門合作提升綜合監(jiān)管效果。各成員要在辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)部門間的聯(lián)系，搞好督促指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合檢查機(jī)制，提高綜合監(jiān)管效能。要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加大對(duì)違規(guī)進(jìn)行防雷裝置檢測(cè)的查處力度。堅(jiān)決制止違法違規(guī)規(guī)操作行為。

6、廣泛宣傳，完善舉報(bào)制度。本公司要充分利用各大小性會(huì)議、班前會(huì)、煤業(yè)有限公司

班后會(huì)等形式，加大對(duì)防雷安全專項(xiàng)整治重要意義的宣傳力度，增強(qiáng)做好防雷安全專項(xiàng)整治工作的主動(dòng)性和自覺性，推動(dòng)全公司廣大干部職工關(guān)注、支持、參與防雷安全專項(xiàng)整治工作，并及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，樹立典型推動(dòng)工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，和諧健康發(fā)展。

有限公司 月日

第四篇：殯葬集中整治活動(dòng)實(shí)施方案

殯葬集中整治活動(dòng)實(shí)施方案

為加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，推動(dòng)以惠民殯葬、公益殯葬、綠色殯葬和人文殯葬為主要內(nèi)涵的現(xiàn)代殯葬事業(yè)發(fā)展，破除殯葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，不斷提高社會(huì)管理水平，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，在全縣開展殯葬集中整治活動(dòng)。為保證集中整治活動(dòng)有序開展，根據(jù)《**市殯葬集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

按照生態(tài)文明建設(shè)要求，以“倡導(dǎo)先進(jìn)殯葬文化、推行現(xiàn)代生態(tài)殯葬”為目標(biāo)，以“講文明、樹新風(fēng)、除陋習(xí)”為主線，以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)喪葬觀念、破除喪葬陋習(xí)、建設(shè)公益性公墓和整治“三沿六區(qū)”亂葬亂埋為重點(diǎn)，依法推進(jìn)殯葬改革，切實(shí)保障人民群眾基本殯葬權(quán)益，充分發(fā)揮殯葬改革在建設(shè)生態(tài)臨澤中的重要作用。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）集中整治亂葬亂埋

1.整治“三沿六區(qū)”亂葬亂埋。集中力量和時(shí)間，對(duì)“三沿六區(qū)”（沿鐵路、公路、河道兩側(cè)，規(guī)劃城建區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)）亂葬亂埋集中整治。通過整體搬遷、綠化掩蓋、拆除墳?zāi)寡b飾建筑等方式，全面治理“三沿六區(qū)”視野范圍內(nèi)的裸露墳?zāi)埂?月5日前全面完成**、**兩個(gè)景區(qū)的墳?zāi)惯w移任務(wù)；

（四）加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。要按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公益性公墓與經(jīng)營(yíng)性公墓并存的原則，規(guī)劃先行，合理布局，科學(xué)選址，加大公墓建設(shè)力度。2011年，縣上要規(guī)劃建成1處公益性公墓，完善已建的經(jīng)營(yíng)性公墓區(qū)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均規(guī)劃新建公益性公墓；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照村莊布局、村民意愿合理劃定、建設(shè)1-2處公益性公墓或集中安葬區(qū)，禁止亂葬亂埋。由縣發(fā)改委牽頭，民政、國(guó)土資源、住房建設(shè)、財(cái)政等部門配合，整合資源，分工協(xié)作，積極新建臨澤縣殯儀館或殯儀服務(wù)中心，逐步完善殯葬服務(wù)設(shè)施，形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（五）大力整頓殯葬用品市場(chǎng)。由工商部門牽頭，公安、城管等部門配合，依法對(duì)喪葬用品市場(chǎng)開展集中整治，倡導(dǎo)使用鮮花、蠟燭、紙花圈等文明、綠色、環(huán)保喪葬用品，杜絕鋪張浪費(fèi)、講排場(chǎng)、比闊氣，努力從源頭上遏制封建迷信活動(dòng)，凈化社會(huì)風(fēng)氣。

三、工作步驟

全縣殯葬集中整治工作分宣傳動(dòng)員、集中整治、驗(yàn)收總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)宣傳動(dòng)員階段（2011年3月10日—3月19日）1.廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。以“破除喪葬陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)”為主題，以文明殯葬、共建和諧為重點(diǎn)，大力開展新聞宣傳、社會(huì)宣傳，組織形式多樣的教育活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)理解、支持和參與殯葬改革的氛圍。按照市上確定的今年3月為全市

葬工作任務(wù)分解到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（二）集中整治階段（2011年3月20日-9月30日）1.進(jìn)行全面清查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、單位按照屬地管理原則，全面開展調(diào)查摸底，動(dòng)員和引導(dǎo)整治范圍內(nèi)墳主申報(bào)登記，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，準(zhǔn)確掌握應(yīng)遷移、整治的墳?zāi)箶?shù)量、位置及墳主基本情況，填寫調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)表冊(cè)，于3月20日前上報(bào)縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.開展治理整頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直及省市駐臨各單位要按照屬地管理原則和職責(zé)職能，采取果斷有效措施，組織精干力量，加大殯葬執(zhí)法工作力度，對(duì)亂葬亂埋墳?zāi)惯M(jìn)行平墳、遷墳專項(xiàng)治理(國(guó)家保護(hù)的革命烈士、知名人士、華僑祖墓和具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古墓除外)。

3.大力推行火葬。按照省政府批準(zhǔn)的火葬區(qū)范圍，在積極籌建殯儀館的基礎(chǔ)上，逐步推行火葬。推行火葬后，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐臨單位、人民團(tuán)體工作人員和離退休干部職工死亡后不實(shí)行火葬、骨灰裝棺二次葬的，對(duì)家屬不發(fā)放喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)和遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2011年10月1日-11月20日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位對(duì)全年殯葬集中整治工作“回頭看”，做好自查驗(yàn)收，鞏固集中整治成果，建立殯葬管理長(zhǎng)效機(jī)制，并將集中整治資料匯總、建檔立卷，于11月5日

步明確工作思路、實(shí)施路徑、保障措施、工作時(shí)限，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性；要各司其職，齊抓共管，狠抓落實(shí)，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。宣傳部門要制定宣傳方案，廣泛深入開展各種形式的宣傳教育活動(dòng)；紀(jì)檢、組織、人社、監(jiān)察等部門要嚴(yán)肅查處國(guó)家工作人員特別是黨員干部的違規(guī)違紀(jì)問題；財(cái)政部門要多方籌措資金，解決集中整治工作經(jīng)費(fèi)、墳?zāi)惯w葬補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用；民政部門履行殯葬管理、監(jiān)督、執(zhí)法職能，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)殯葬法規(guī)政策；發(fā)改（物價(jià)）部門要負(fù)責(zé)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)及服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)、殯葬用品價(jià)格的審批與處罰；國(guó)土資源管理部門要負(fù)責(zé)殯葬設(shè)施建設(shè)用地的審批及違法占用耕地的處罰；規(guī)劃建設(shè)部門要負(fù)責(zé)殯葬設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的審批與處罰；林業(yè)部門要負(fù)責(zé)公墓區(qū)、整治區(qū)綠化和林場(chǎng)墓地治理；交通部門要負(fù)責(zé)公墓區(qū)道路交通建設(shè)；工商行政管理部門要負(fù)責(zé)殯葬市場(chǎng)的準(zhǔn)入審批、管理與處罰；城管執(zhí)法部門要負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所祭祀活動(dòng)的管理；文化部門要倡導(dǎo)先進(jìn)殯葬文化；衛(wèi)生部門要加強(qiáng)傳染病患者遺體的防疫，指導(dǎo)殯葬管理部門做好傳染病患者遺體的消毒處理工作；民族宗教部門要負(fù)責(zé)少數(shù)民族的殯葬活動(dòng)管理工作，充分發(fā)揮道教協(xié)會(huì)的作用，正確宣傳引導(dǎo)殯葬方式和祭祀活動(dòng)；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位要充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)所屬單位、轄區(qū)范圍內(nèi)殯葬活動(dòng)的管理、宣傳、教育。

第五篇：提高殯葬服務(wù)水平的設(shè)施建設(shè)

提高殯葬服務(wù)水平的設(shè)施建設(shè)

多年的工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，要不斷提高獨(dú)家經(jīng)營(yíng)、具有壟斷性質(zhì)的殯葬工作質(zhì)量，為治喪群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，關(guān)鍵是要有一整套規(guī)范的服務(wù)流程和一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。為此，我們不斷創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制，努力在增強(qiáng)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)上下功夫。

1、制定服務(wù)流程，規(guī)范殯葬工作。一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。殯儀服務(wù)是一種特殊的有償服務(wù)，我們要求工作人員必須堅(jiān)持“喪戶至上，服務(wù)第一”的服務(wù)宗旨，盡最大努力理解群眾的喪葬心理，滿足不同層次治喪群眾的合理要求。為此，我們?cè)跉浽岱?wù)的咨詢接待、接運(yùn)消毒、悼念告別、遺體火化和骨灰寄存等主要工作環(huán)節(jié)，制定了14項(xiàng)操作規(guī)程，23項(xiàng)崗位責(zé)任制，27項(xiàng)工作制度，并匯編成冊(cè)，干部職工人手一冊(cè)，保證了各崗位操作規(guī)范，程序嚴(yán)謹(jǐn)，確保各環(huán)節(jié)工作零差錯(cuò)。并將各工作環(huán)節(jié)中涉及的服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督全部公開。同時(shí)，工作人員實(shí)行掛牌服務(wù)，對(duì)治喪群眾做到語言親切，態(tài)度和藹，舉止端莊，儀表整潔，在接待引導(dǎo)中細(xì)心，解決問題時(shí)耐心，讓群眾放心辦喪事。二是實(shí)行責(zé)任追究制。建立了嚴(yán)格的工作規(guī)章、規(guī)則，各項(xiàng)工作就有了“硬”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反規(guī)定的工作人員就要給予相應(yīng)的處罰，同時(shí)，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、強(qiáng)化職工管理，增強(qiáng)隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是教育干部職工樹立正確的價(jià)值觀。針對(duì)殯葬工作獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，教育職工必須克服唯我獨(dú)尊的思想，放下架子，努力為治喪群眾服務(wù)。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。為了提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，殯儀館堅(jiān)持每周一次的學(xué)習(xí)制度，通過集中學(xué)習(xí)和有計(jì)劃地自學(xué)，要求工作人員做到“四必須”，即必須掌握殯葬工作的政策、法律、法規(guī)；必須知道崗位職責(zé)和工作方法；必須了解本地的喪葬習(xí)俗、禮儀及服務(wù)用語；必須滿足喪主的合理要求。三是送出去考察培訓(xùn)。對(duì)在遺體美容、火化等崗位的職工，除堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)外，還送他們參加上級(jí)民政部門組織的培訓(xùn)班，組織他們赴省內(nèi)周邊縣、市和黑龍江省的哈爾濱、齊齊哈爾等市殯儀館進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。對(duì)告別儀式的主持人，送到廣播電視部門進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練，以期達(dá)到開闊視野，提高主持技能，勝任崗位工作的目的。四是幫扶結(jié)對(duì)。采取老同志與年輕同志幫扶結(jié)對(duì)，技術(shù)骨干傳、幫、帶的形式，通過骨干的言傳身教，提高職工隊(duì)伍的專業(yè)水平和專業(yè)技能。

3、做好節(jié)日殯葬，開展延伸服務(wù)。一是保證節(jié)日群眾治喪活動(dòng)的需求。我們除做好正常殯儀工作外，還特別注意做好清明節(jié)、農(nóng)歷七月十五、十月初一和春節(jié)等傳統(tǒng)祭奠日的服務(wù)工作。每年的清明節(jié)，我們都制定群眾祭掃應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)，與公安、工商、林業(yè)等部門共同執(zhí)法，杜絕上墳燒紙的陋習(xí)。購置大量鮮花和不同價(jià)位的喪葬用品，保證群眾節(jié)日祭掃的需要。二是減免弱勢(shì)群體的喪葬費(fèi)用。