第一篇：智慧湘西建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

謝謝觀賞 謝謝觀賞 XXCR—2017—00019

湘西土家族苗族自治州 人 民 政 府 文 件

州政發(fā)〔2017〕23 號(hào) 錯(cuò)誤！未指定書簽。

湘西自治州人民政府 關(guān)于印發(fā)《智慧湘西建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2020 年）》的通知

各縣市人民政府、湘西經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，州直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《智慧湘西建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2020 年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

湘西自治州人民政府

2017 年 11 月 29 日

（此件主動(dòng)公開）

智慧湘西建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2020 年）

目錄

概述 1

一、發(fā)展現(xiàn)狀 2

（一）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提升 2

（二）電子政務(wù)應(yīng)用取得顯著成效 2

（三）智慧民生服務(wù)體系加快完善 3

（四）智慧城市管理能力不斷提高 3

（五）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快 4

（六）智慧城市發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 5

二、面臨形勢(shì) 6

（一）新一代信息技術(shù)革命推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度變革 6

（二）智慧城市建設(shè)進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展與務(wù)實(shí)推進(jìn)新階段 6

（三）國(guó)家、省發(fā)展戰(zhàn)略為智慧湘西建設(shè)提供新契機(jī) 7

（四）精準(zhǔn)脫貧，全面小康對(duì)智慧湘西發(fā)展提出新要求 7

（五）創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為智慧湘西發(fā)展拓展了新空間 8

三、指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo) 9

（一）指導(dǎo)思想 9

（二）基本原則 9

（三）發(fā)展目標(biāo) 10

四、總體設(shè)計(jì) 13

（一）總體框架設(shè)計(jì) 13

1、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施層 14

2、數(shù)據(jù)資源層 14

3、支撐平臺(tái)層 15

4、智慧應(yīng)用層 15

（二）數(shù)據(jù)融合設(shè)計(jì) 15

1、數(shù)據(jù)整合 16

2、平臺(tái)關(guān)系 16

（三）運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì) 17

1、組建“互聯(lián)網(wǎng)+湘西”暨“智慧湘西”領(lǐng)導(dǎo)小組 18

2、設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+湘西”暨“智慧湘西”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 18

3、成立“互聯(lián)網(wǎng)+湘西”暨“智慧湘西”專家咨詢委員會(huì) 18

4、成立智慧湘西建設(shè)運(yùn)營(yíng)投資公司 19

5、各州直部門 19

6、各縣市區(qū) 19

（四）標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì) 20

1、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 20

2、管理規(guī)范建設(shè) 20

3、服務(wù)規(guī)范建設(shè) 21

4、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 21

5、信息安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 21

五、主要任務(wù)與重點(diǎn)工程 21

（一）建設(shè)智慧湘西核心基礎(chǔ)設(shè)施 21

1、完善通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ) 22

2、部署物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施 23

3、構(gòu)建智慧湘西云數(shù)據(jù)中心 24

4、打造智慧湘西數(shù)據(jù)大腦 25

5、建設(shè)綜合性支撐平臺(tái) 27

6、強(qiáng)化信息安全保障 29

（二）構(gòu)建公共服務(wù)惠民體系 30

1、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 30

2、深化智慧教育建設(shè) 31

3、推動(dòng)智慧健康建設(shè) 32

4、加強(qiáng)智慧人社建設(shè) 33

5、積極推動(dòng)智慧扶貧 34

6、建設(shè)智慧民政與社區(qū) 35

（三）構(gòu)建城市治理精準(zhǔn)體系 36

1、推進(jìn)政務(wù)協(xié)同辦公 36

2、深化智慧城管建設(shè) 37

3、加快智慧交通建設(shè) 38

4、推進(jìn)智慧平安建設(shè) 39

5、開展智慧市場(chǎng)監(jiān)管 39

6、建設(shè)智慧規(guī)建與國(guó)土 41

（四）構(gòu)建生態(tài)文旅品牌體系 42

1、打造智慧全域生態(tài) 42

2、構(gòu)建智慧全域文化 44

3、發(fā)展智慧全域旅游 45

4、培育智慧全域康養(yǎng) 46

（五）構(gòu)建智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系 46

1、創(chuàng)新發(fā)展智慧農(nóng)業(yè) 47

2、加快推進(jìn)智慧工業(yè) 48

3、大力發(fā)展電子商務(wù) 49

4、積極發(fā)展智慧物流 50

5、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè) 51

6、推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè) 52

六、實(shí)施步驟與建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式 53

（一）實(shí)施步驟 53

1、夯實(shí)基礎(chǔ)階段 53

2、全面建設(shè)階段 54

3、深化應(yīng)用階段 54

（二）建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式 54

1、基本思路 54

2、模式選擇 55

七、保障措施 56

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障統(tǒng)籌推進(jìn) 56

（二）加大資金扶持，創(chuàng)新投融資模式 57

（三）完善政策制度，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系 57

（四）建設(shè)人才隊(duì)伍，提供智力保障 58

（五）堅(jiān)持開放合作，營(yíng)造濃厚氛圍 58

（六）強(qiáng)化監(jiān)督管理，健全評(píng)估機(jī)制 59 附件：智慧湘西重大項(xiàng)目表…………………………………60

謝謝觀賞 概述

黨的十九大報(bào)告要求“推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。智慧城市是城市發(fā)展戰(zhàn)略的信息化實(shí)現(xiàn)，是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。各級(jí)政府高度重視智慧城市建設(shè)，國(guó)家各部委相繼開展了智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作，批準(zhǔn)創(chuàng)建“新型智慧城市標(biāo)桿市”，同時(shí)，數(shù)百個(gè)城市發(fā)布了智慧城市建設(shè)規(guī)劃或行動(dòng)計(jì)劃。智慧城市已成為城市建設(shè)和推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿理念和探索實(shí)踐，是我國(guó)新一輪城市發(fā)展與轉(zhuǎn)型的客觀要求，也是提升城市品質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的必然途徑。推進(jìn)智慧湘西建設(shè)，是落實(shí)國(guó)家智慧城市戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，是堅(jiān)持以人為本、推動(dòng)“五大建設(shè)”、建設(shè)“四個(gè)湘西”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和創(chuàng)建國(guó)內(nèi)外知名生態(tài)文化公園的重要舉措，是湘西州實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的必然要求。

為促進(jìn)智慧湘西健康發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)管理創(chuàng)新和城市現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020 年）》《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》 《關(guān)于組織開展新型智慧城市評(píng)價(jià)工作務(wù)實(shí)推動(dòng)新型智慧城市健康快速發(fā)展的通知》 《湖南省電子政務(wù)十三五規(guī)劃（2016-2020 年）》《湘西州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)

謝謝觀賞 展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等文件，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是智慧湘西建設(shè)的規(guī)范性、指導(dǎo)性文件，規(guī)劃期為 2017-2020 年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀 近幾年，我州緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，大力推進(jìn)數(shù)字湘西建設(shè)，在信息基礎(chǔ)、電子政務(wù)、民生服務(wù)等方面取得了初步成效，為建設(shè)智慧湘西奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提升 我州獲批 2016 年度全國(guó)電信普遍服務(wù)補(bǔ)償試點(diǎn)地市。截至 2016年底，全州互聯(lián)網(wǎng)普及率為 48.92%，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)增長(zhǎng)到37.46 萬戶，州通信網(wǎng)能提供 4Mbps 至 1000Mbps 不同速率的寬帶業(yè)務(wù)，行政村光纖通達(dá)率達(dá) 88.52%；行政村 4G 覆蓋率達(dá) 97.47%，城區(qū)重點(diǎn)單位、高校、醫(yī)院、商業(yè)區(qū)等主要區(qū)域?qū)崿F(xiàn)無線局域網(wǎng)（WLAN）熱點(diǎn)覆蓋。數(shù)字湘西州地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收。州電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)的業(yè)務(wù)存儲(chǔ)能力達(dá)到 20T，備份空間12T，全州統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺(tái)全面布局建設(shè)。

（二）電子政務(wù)應(yīng)用取得顯著成效 完成了電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，形成了下聯(lián) 115 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，橫向接入 694 個(gè)州、縣市直部門的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)取得良好效果，收、辦件數(shù)量、辦件質(zhì)量均居全省前列。以州國(guó)土資源局為試點(diǎn)，組織開發(fā)了數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)土審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)和全省系統(tǒng)數(shù)據(jù)的對(duì)接。全州涉密內(nèi)網(wǎng)全面建成，視頻會(huì)議系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，綜合治稅信息平臺(tái)、政府部

謝謝觀賞 門間公文傳輸和流轉(zhuǎn)系統(tǒng)等正式投入使用。政府網(wǎng)站群成效顯著，目前已建成州直部門子站 62 個(gè)，實(shí)現(xiàn)了資源整合和欄目規(guī)范。遠(yuǎn)程視頻接訪和網(wǎng)上信訪系統(tǒng)全面建成，“檢務(wù)云”非涉密檢務(wù)信息實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)建設(shè)完成并投入使用，監(jiān)獄信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位監(jiān)控全覆蓋。州黨員教育信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已初步形成，“黨員 e 信通”得到中央組織部的肯定。

（三）智慧民生服務(wù)體系加快完善 教育信息化建設(shè)加快發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上學(xué)校教育信息化“三通兩平臺(tái)”建設(shè)基本完成，917 個(gè)教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源全覆蓋，率先在全省農(nóng)村學(xué)校啟動(dòng)實(shí)施了移動(dòng)環(huán)境下智慧課堂應(yīng)用探索，教育信息化與學(xué)科教學(xué)深度融合提質(zhì)升級(jí)。社會(huì)保障卡發(fā)卡近120 萬張，全民醫(yī)保體系基本建成，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97.3%，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化建檔率達(dá) 77.8%。全州二級(jí)及以上公立醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)了診療“一卡通”，縣級(jí)和州級(jí)醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)了電子病歷。完成大醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)與銀行的接口開發(fā)工作，實(shí)施了長(zhǎng)沙市和州內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，實(shí)現(xiàn)了州內(nèi)一卡通。文化廣播新聞事業(yè)繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站、村村有農(nóng)家書屋、村村通廣播電視，并在全國(guó)率先開展非遺數(shù)字化保護(hù)工作。

（四）智慧城市管理能力不斷提高 制定完善了《湘西自治州國(guó)土資源數(shù)據(jù)管理辦法》，完成 39 個(gè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，“帶圖審批”順利升級(jí)，“一張圖”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合完成并通過省廳驗(yàn)收。各縣市、湘西經(jīng)開區(qū)設(shè)立網(wǎng)格化指揮中心，實(shí)

謝謝觀賞 現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。全面推行網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理，網(wǎng)格覆蓋率達(dá)到 95%，安裝高清攝像頭 2.8 萬個(gè)。州社會(huì)管理電子防控系統(tǒng)建設(shè)完成，并實(shí)現(xiàn)州縣鄉(xiāng)三級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。完成了全州路網(wǎng)監(jiān)控信息中心一期工程，安裝設(shè)置部分可變情報(bào)板，有效地對(duì)交通流量進(jìn)行誘導(dǎo)。重點(diǎn)污染源企業(yè)環(huán)保在線監(jiān)控平臺(tái)建成，全州國(guó)控廢水、廢氣、污水處理廠和大部分重金屬企業(yè)均已安裝在線監(jiān)控設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)上傳數(shù)據(jù)，環(huán)境移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)完成并投入使用。水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)用性明顯增強(qiáng)，一批應(yīng)用范圍廣的防汛抗旱、水資源管理、水利工程管理、水土保持等業(yè)務(wù)系統(tǒng)相繼投入使用。

（五）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快 全州農(nóng)副特產(chǎn)品生產(chǎn)線信息化管理、企業(yè)產(chǎn)供銷信息管理、礦山安全生產(chǎn)數(shù)字化管理等一系列兩化融合試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)成效初顯。電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，新中合、成聰軟件、金天鋁業(yè)、眾鑫科技等 4 家企業(yè)在“新三板”掛牌。積極推進(jìn)湘西經(jīng)開區(qū)（省級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)）信息化建設(shè)，基本完成基于全園區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)、電子防控體系、民生及呼叫中心建設(shè)。農(nóng)業(yè)信息化要素建設(shè)不斷健全，已形成縣市有農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、重點(diǎn)村有農(nóng)村信息員的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，“特色中國(guó)·湘西館”在蘇寧易購、淘寶網(wǎng)正式上線運(yùn)行，注冊(cè)電商企業(yè) 200 多家，網(wǎng)店達(dá) 8000多個(gè)，2015 年全州電子商務(wù)交易額突破 12 億元；吉首市成為全

謝謝觀賞 省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市），鳳凰縣獲批全國(guó)供銷系統(tǒng)電子商務(wù)示范縣。旅游提質(zhì)增效新突破，鳳凰縣成為全國(guó)首批旅游強(qiáng)縣，鳳凰古城旅游區(qū)已成功入選全省首批 17 家“數(shù)字景區(qū)”試點(diǎn)示范單位之一。

（六）智慧城市發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化建設(shè)高度重視，成立州數(shù)字湘西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、州委網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組及“互聯(lián)網(wǎng)+湘西”暨“智慧湘西”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了《數(shù)字湘西規(guī)劃(2012-2015年)》《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+湘西”暨“智慧湘西”建設(shè)的實(shí)施意見》等政策文件，為規(guī)范引導(dǎo)信息化建設(shè)、促進(jìn)信息化發(fā)展提供了良好的組織保障和政策環(huán)境。信息化宣傳力度不斷加強(qiáng)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，連續(xù)舉辦三屆州互聯(lián)網(wǎng)信息工作會(huì)議。積極開展對(duì)外交流與合作，與阿里巴巴、騰訊、四川長(zhǎng)虹、蘇寧易購等知名電商企業(yè)簽訂了“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智慧湘西”、“淘寶特色中國(guó)·湘西館”等建設(shè)戰(zhàn)略協(xié)議，推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、湘西“智慧旅游”方案設(shè)計(jì)等各項(xiàng)實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目全面啟動(dòng)。

總體來看，智慧湘西建設(shè)已有一定的基礎(chǔ)，但與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)智慧城市發(fā)展水平相比，與為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)普惠便捷服務(wù)要求相比，智慧湘西發(fā)展還存在制約瓶頸和深層次問題：一是機(jī)制體制亟待完善，統(tǒng)籌推進(jìn)力量不聚合；二是信息資源開放共享程度偏低，信息孤島現(xiàn)象普遍存在；三是智慧管理和服務(wù)水平不高，區(qū)域信息化發(fā)展不平衡；四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)不大不強(qiáng)，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合謝謝觀賞 度不深；五是專業(yè)人才與建設(shè)資金匱乏，信息安全意識(shí)和保障能力需加強(qiáng)。

二、面臨形勢(shì) （一）新一代信息技術(shù)革命推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度變革 以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等為代表的新一代信息技術(shù)高速發(fā)展、交叉融合，信息和通信技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新空前活躍，新興技術(shù)持續(xù)向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和公共管理領(lǐng)域滲透，“互聯(lián)網(wǎng)+”等商業(yè)模式創(chuàng)新層出不窮，引領(lǐng)和催生各領(lǐng)域發(fā)展方式的革命性轉(zhuǎn)變，這為實(shí)現(xiàn)對(duì)城市建設(shè)管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成的各種海量數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、傳輸、處理、整合和分析，提升城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域智能化水平提供了有效的支撐。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度變革的客觀現(xiàn)實(shí)，“十三五”期間，我州必須搶抓國(guó)家政策紅利和數(shù)字紅利，順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，利用新一代信息技術(shù)，以智慧城市建設(shè)為切入點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（二）智慧城市建設(shè)進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展與務(wù)實(shí)推進(jìn)新階段 2016 年 4 月 19 日，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作座談會(huì)上的講話中明確指出“分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)”，國(guó)家相關(guān)部委也相繼制定了一系列政策措施，進(jìn)一步明確我國(guó)新型智慧城市加強(qiáng)統(tǒng)籌、注重實(shí)效的建設(shè)思路，重點(diǎn)發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，打造透明高效的服務(wù)型政府。同時(shí)，特色小城鎮(zhèn)建設(shè)也得到了國(guó)家高度重視，成為了推進(jìn)新型智慧城市的重要路徑。目前，謝謝觀賞 各省市都在積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至 2015 年底，我國(guó)智慧城市建設(shè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到 386 個(gè)，其中地級(jí)市建設(shè)智慧城市比例達(dá)到 74%。面對(duì)在智慧城市領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，深化落實(shí)國(guó)家智慧城市系列政策部署，緊跟當(dāng)今城市發(fā)展新趨勢(shì)，建設(shè)新型智慧城市，已成為新時(shí)期我州深化信息化應(yīng)用、提升城市管理水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、提高人民群眾宜居質(zhì)量的戰(zhàn)略機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)選擇。

（三）國(guó)家、省發(fā)展戰(zhàn)略為智慧湘西建設(shè)提供新契機(jī) 湘西地區(qū)是湖南省主要的欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)，同時(shí)也是承接?xùn)|西部、聯(lián)接長(zhǎng)江和華南經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐區(qū)，具有突出的區(qū)位特征和重要的戰(zhàn)略地位。隨著國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，以及武陵山集中連片扶貧開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等四大板塊的戰(zhàn)略部署，湘西州正處在國(guó)家、省級(jí)多個(gè)戰(zhàn)略支持、多重優(yōu)惠政策疊加的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。智慧城市作為當(dāng)前城市發(fā)展的新理念和新模式，通過應(yīng)用新技術(shù)充分感知、監(jiān)測(cè)、分析、整合城市資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市各種需求的迅速、靈活、準(zhǔn)確反饋，從而創(chuàng)新城市管理模式，為公眾提供隨時(shí)隨地的便捷服務(wù)，這無疑是提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。為此，我州需搶抓新機(jī)遇，加快智慧城市建設(shè)，提升城市承載力、創(chuàng)新城市發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（四）精準(zhǔn)脫貧、全面小康對(duì)智慧湘西發(fā)展提出新要求

謝謝觀賞 立足州情實(shí)際，2013 年，州委、州政府提出了“542”的發(fā)展思路，即圍繞區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)兩大任務(wù)，大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)、生態(tài)文明、民生事業(yè)“五大建設(shè)”，著力建設(shè)綠色、文化、開放、和諧“四個(gè)湘西”，努力實(shí)現(xiàn)在武陵山區(qū)率先發(fā)展、率先脫貧，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。當(dāng)前，我州還存在著脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、服務(wù)業(yè)整體水平較低、新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段等制約問題，大力開展智慧城市建設(shè)，積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)同融合發(fā)展，有助于產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展、人才流動(dòng)、資金配置，將有機(jī)會(huì)破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾。此外，各縣市區(qū)的信息應(yīng)用建設(shè)基礎(chǔ)整體相對(duì)薄弱、信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重、頂層設(shè)計(jì)缺乏等諸多因素都阻礙了我州的快速發(fā)展，迫切要求通過智慧城市建設(shè)促進(jìn)“542”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（五）創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為智慧湘西發(fā)展拓展了新空間 立足生態(tài)文化優(yōu)勢(shì)，州委、州政府提出建設(shè)國(guó)內(nèi)外知名生態(tài)文化公園的戰(zhàn)略定位，全力把湘西打造成一個(gè)以“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)家園和諧”為主要特征的國(guó)內(nèi)外知名生態(tài)文化公園。通過建設(shè)智慧湘西，把生態(tài)文化發(fā)展作為建設(shè)生態(tài)文化公園的一項(xiàng)重要舉措，不斷探索運(yùn)用新一代信息技術(shù)與旅游、文化、環(huán)境治理等領(lǐng)域深度融合，使得生態(tài)、文化、旅游等資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出更大的作用，社會(huì)管理模式更加精細(xì)，居民生活品質(zhì)日益提高，城市環(huán)境承載能力全面提升，從而為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全域生態(tài)、全域文化、全域旅游、全域康養(yǎng)，讓整個(gè)州域真

謝謝觀賞 正成為宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的武陵勝境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，聚焦創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，按照走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路的總體要求，以惠民、優(yōu)政、興業(yè)為宗旨，以信息化與城市發(fā)展深度融合為主線，以融合創(chuàng)新、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展三大戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，以創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為保障，加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化、公共服務(wù)普惠化、城市治理精準(zhǔn)化、生態(tài)文旅品牌化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化，引領(lǐng)湘西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新常態(tài)，增強(qiáng)湘西發(fā)展新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、趕超發(fā)展，全面提高湘西州在武陵山片區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）基本原則 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，資源整合。立足全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，采用先進(jìn)適用的信息技術(shù)，統(tǒng)籌銜接已建、在建及新建的各個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)，協(xié)調(diào)好政府、市場(chǎng)和公眾之間的關(guān)系，防止各自為政、重復(fù)建設(shè)。對(duì)人才、資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域內(nèi)跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同和資源的整合開發(fā)利用。

政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，加大政策扶持和財(cái)政投入力度，以發(fā)展需求為導(dǎo)向，建立政府投資和市場(chǎng)融資相結(jié)合的多元投融資機(jī)制，培育智慧湘西建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，完善互利共贏、安全高效的市場(chǎng)運(yùn)作體系，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)社會(huì)資

謝謝觀賞 金參與智慧湘西工程項(xiàng)目的建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)。

需求引領(lǐng)，特色發(fā)展。全面梳理智慧城市建設(shè)機(jī)遇及州自身優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌考慮政府、企業(yè)和公眾的實(shí)際需求，吸收國(guó)內(nèi)外智慧城市先進(jìn)理念與運(yùn)營(yíng)模式，加強(qiáng)與州民族特色、文化特色、農(nóng)業(yè)資源、旅游名城和扶貧攻堅(jiān)地等優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，突出智慧湘西的特色與亮點(diǎn)。

以人為本，均等普惠。把貼近百姓、服務(wù)百姓作為智慧湘西工作的基本點(diǎn)，把全社會(huì)普遍、長(zhǎng)期受益作為智慧湘西推進(jìn)的根本宗旨，把實(shí)用、能用、好用、群眾喜歡用作為深化信息技術(shù)應(yīng)用的基本要求，不斷提升城鄉(xiāng)居民信息的獲取和利用能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)差距，建立公平、便捷、高效的信息惠民服務(wù)新體系。

開放共享，安全可控。堅(jiān)持集約、共享、開放的建設(shè)理念，逐步推進(jìn)信息資源共享和數(shù)據(jù)開放，著力打通現(xiàn)有系統(tǒng)平臺(tái)間的信息孤島，建立條塊結(jié)合的資源共享和流通機(jī)制，提高信息資源的使用效益。加強(qiáng)信息安全保障體系建設(shè)，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展良性互動(dòng)、互為支撐、協(xié)調(diào)共進(jìn)。

（三）發(fā)展目標(biāo) 到 2020，全州信息化應(yīng)用水平大幅提升，基本建成基礎(chǔ)設(shè)施集約開放、公共服務(wù)普惠便捷、城市治理精準(zhǔn)高效、生態(tài)文旅綠色繁榮、智慧產(chǎn)業(yè)活力無限的新型智慧城市，提升城市的凝聚力、輻

謝謝觀賞 射力、帶動(dòng)力，打造成為宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的“云上湘西”。

——打造基礎(chǔ)設(shè)施集約開放的數(shù)據(jù)城市。基本建成高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施和高度匯聚、共享開放、深度應(yīng)用的數(shù)據(jù)資源利用體系。全州 IP 城域網(wǎng)出口帶寬達(dá) 1000G，所有行政村基本實(shí)現(xiàn)光纖到村，4G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá) 100%；城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達(dá) 200Mbps 和 50Mbps；物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施更加完善；基本建成統(tǒng)一的智慧湘西云數(shù)據(jù)中心、政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、智慧湘西公共服務(wù)平臺(tái)、智慧湘西運(yùn)行指揮平臺(tái)等，智慧湘西數(shù)據(jù)大腦建設(shè)工程成效顯著，全州機(jī)關(guān)事業(yè)單位業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)整合率達(dá) 80%，公共數(shù)據(jù)開放單位覆蓋率超 90%，數(shù)據(jù)共享率超 70%，數(shù)據(jù)開放率超 50%，帶動(dòng)社會(huì)公眾開展大數(shù)據(jù)增值性、公益性開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用。重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)、信息資源得到有效防護(hù)，城市信息安全態(tài)勢(shì)總體可信、可靠、可控。

——打造公共服務(wù)普惠便捷的智慧惠民城市。通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、智慧教育、智慧健康、智慧人社、智慧扶貧、智慧民政、智慧社區(qū)等專項(xiàng)建設(shè)，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、業(yè)務(wù)融合的信息惠民服務(wù)體系。初步建成全州統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，以“一窗受理、集成服務(wù)”為突破口，讓老百姓到政府辦事“最多跑一次”成為常態(tài)，群眾辦事滿意度顯著提升；優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源學(xué)校覆蓋率達(dá) 100%，教育信息化水平明顯提高；預(yù)計(jì)完成州全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫基本覆蓋全州人口并實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)

謝謝觀賞 更新；精準(zhǔn)扶貧信息綜合平臺(tái)建成運(yùn)行，智慧扶貧成效明顯；城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)取得明顯成效；基本建成一批特色鮮明、示范效應(yīng)明顯的智慧校園、智慧社區(qū)等。

——打造綜合管理精準(zhǔn)高效的智慧善治城市。城市管理、交通管理、安全管理、市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)劃建設(shè)與國(guó)土管理等領(lǐng)域的智能感知和精準(zhǔn)管控能力顯著增強(qiáng)。網(wǎng)格化融合管理信息平臺(tái)建成運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)州縣兩級(jí)事件處置聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享等；大數(shù)據(jù)對(duì)交通出行的決策服務(wù)能力全面提升，智能交通誘導(dǎo)體系基本形成，公共交通智慧化水平顯著提高；“雪亮工程”建設(shè)成效明顯，全州重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率和視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率均達(dá) 100%；基本建成全州統(tǒng)一的公共信用信息綜合平臺(tái)、市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨部門高效聯(lián)動(dòng)和業(yè)務(wù)協(xié)同；建成食品藥品監(jiān)管綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“來源可查、去向可追、責(zé)任可究、規(guī)律可循”。

——打造生態(tài)文旅綠色繁榮的智慧魅力城市。新一代信息技術(shù)在全域生態(tài)、全域文化、全域旅游、全域康養(yǎng)建設(shè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，全州城鎮(zhèn)生態(tài)宜居環(huán)境質(zhì)量得到全面提升。生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)信息化工程建設(shè)成效顯著，全州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋；智慧美麗鄉(xiāng)村、智慧水利、智慧林業(yè)、智慧文化等一批業(yè)務(wù)系統(tǒng)基本建成并運(yùn)行；智慧旅游服務(wù)、管理、營(yíng)銷能力持續(xù)增強(qiáng)，提升游客體驗(yàn)感，形成系統(tǒng)化的智慧旅游價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)；努力建成區(qū)域康養(yǎng)服務(wù)平臺(tái)及智能化體檢中心，成為全國(guó)知名的智慧康養(yǎng)服務(wù)基地；基

謝謝觀賞 本建成一批智慧景區(qū)（度假區(qū)）、智慧酒店（飯店）、智慧旅行社、智慧鄉(xiāng)村旅游、智慧旅游服務(wù)商等試點(diǎn)示范。

——打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合創(chuàng)新的智慧活力城市。信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯，軟件開發(fā)、電子元器件、光通訊核心器件等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，基本形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)環(huán)境更具活力、創(chuàng)新能力顯著提升的智慧產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化總體水平達(dá) 50%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)建成運(yùn)行；信息化和工業(yè)化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新體系全面形成；電子商務(wù)交易額不斷增加，互聯(lián)網(wǎng)交易額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的 20%以上；智慧物流公共信息平臺(tái)建成運(yùn)行，物流成本顯著降低，效率明顯提高；光通訊產(chǎn)業(yè)、電子元器件、軟件開發(fā)等電子信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成比較健全的產(chǎn)業(yè)鏈，打造成為“湘西光谷”。

四、總體設(shè)計(jì) （一）總體框架設(shè)計(jì) 智慧湘西以“1 中心（智慧湘西云數(shù)據(jù)中心）、2 張網(wǎng)（通信網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)）、3平臺(tái)（政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、智慧湘西運(yùn)行指揮平臺(tái)、智慧湘西公共服務(wù)平臺(tái)）、X 應(yīng)用（若干智慧應(yīng)用）”為總體框架，并構(gòu)建“四橫三縱”的開放式體系結(jié)構(gòu)，“四橫”包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)施層、數(shù)據(jù)資源層、支撐平臺(tái)層、智慧應(yīng)用層，“三縱”包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、信息安全體系和運(yùn)維管理體系，具體如下圖所示：

謝謝觀賞

1、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施層 基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層包括通信網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)。通信網(wǎng)包括廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)等，是實(shí)現(xiàn)智慧湘西信息互聯(lián)互通的基礎(chǔ)；物聯(lián)網(wǎng)主要功能為信息采集與簡(jiǎn)單處理，是實(shí)現(xiàn)智慧湘西全面感知、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智能管控的基礎(chǔ)。

2、數(shù)據(jù)資源層 數(shù)據(jù)資源層是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合的層面，數(shù)據(jù)是智慧湘西建設(shè)的重要戰(zhàn)略性資源，包括云基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)信息資源庫（含基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫、開放數(shù)據(jù)庫），政務(wù)信息資源庫將服務(wù)于全州各部門、各領(lǐng)域，為智慧湘西提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支持，未來將與湖南省數(shù)據(jù)中心進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的交換與共享。

3、支撐平臺(tái)層 支撐平臺(tái)層是介于數(shù)據(jù)資源層與智慧應(yīng)用層的重要橋梁，是智慧

謝謝觀賞 湘西建設(shè)運(yùn)營(yíng)的中樞，是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理、開發(fā)利用的智能加工廠，包括政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、智慧湘西運(yùn)行指揮平臺(tái)、智慧湘西公共服務(wù)平臺(tái)等，為智慧湘西的高效運(yùn)行提供強(qiáng)力支撐。

4、智慧應(yīng)用層 智慧應(yīng)用層是基于數(shù)據(jù)資源層和支撐平臺(tái)層構(gòu)建的各種創(chuàng)新應(yīng)用系統(tǒng)，通過智慧湘西云數(shù)據(jù)中心及綜合性支撐平臺(tái)，以城市構(gòu)成要素與應(yīng)用對(duì)象為核心，基本建成集成化的城市運(yùn)行體系，通過統(tǒng)一的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)之間的融合與協(xié)同，使分布在不同地點(diǎn)、不同單位的人員、設(shè)備設(shè)施和資源進(jìn)行應(yīng)用集成與功能整合。

（二）數(shù)據(jù)融合設(shè)計(jì) 以智慧湘西云數(shù)據(jù)中心為核心，通過“城市標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口”對(duì)接各州直部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)和各縣市區(qū)平臺(tái)的系統(tǒng)，從而支撐省、州各級(jí)各類應(yīng)用，具體數(shù)據(jù)融合技術(shù)路線如下圖所示：

根據(jù)城市數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，將各州直部門數(shù)據(jù)、縣市區(qū)政府的數(shù)據(jù)匯聚至智慧湘西云數(shù)據(jù)中心。智慧湘西云數(shù)據(jù)中心將

謝謝觀賞 清洗脫敏后的數(shù)據(jù)逐步分批向社會(huì)開放運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)交易流通。全州統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)和共享交換體系以及全州健全的智慧城市工作組織機(jī)制為智慧湘西數(shù)據(jù)和平臺(tái)互聯(lián)互通提供保障。

1、數(shù)據(jù)整合 （1）數(shù)據(jù)質(zhì)量保障?；跀?shù)據(jù)完整性、真實(shí)性、有效性分析模型與方法，保障各采集單元采集數(shù)據(jù)的精確性與可靠性，提高原始數(shù)據(jù)的質(zhì)量，保障其在復(fù)用和互操作中的可讀性。

（2）導(dǎo)入歷史數(shù)據(jù)。制定數(shù)據(jù)和功能的表示、存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)換的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，通過數(shù)據(jù)采集的方式，將湘西州垂直部門歷史基礎(chǔ)數(shù)據(jù)從省級(jí)數(shù)據(jù)中心一次性導(dǎo)入智慧湘西云數(shù)據(jù)中心。

（3）整合分散業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。通過政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)從各個(gè)離散的信息資源獲取人口、法人、自然資源和地理空間等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，經(jīng)過數(shù)據(jù)對(duì)比、清洗等技術(shù)手段，存入到智慧湘西云數(shù)據(jù)中心，進(jìn)行統(tǒng)一整合管理。

（4）規(guī)范管理差異化數(shù)據(jù)?；诮y(tǒng)一的數(shù)據(jù)使用、共享、發(fā)布與決策標(biāo)準(zhǔn)，以及邏輯集中、適度分布的數(shù)據(jù)共享體系，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)和利用。

2、平臺(tái)關(guān)系 （1）州級(jí)與縣市區(qū)：州級(jí)層面主要提供平臺(tái)支撐，開發(fā)全州共性智慧應(yīng)用和創(chuàng)新機(jī)制?？h市區(qū)負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用，對(duì)需求進(jìn)行挖掘，以及提供線下服務(wù)?？h市區(qū)的智慧城市建設(shè)在充分共享城市級(jí)平臺(tái)和部門專項(xiàng)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建設(shè)區(qū)域特色應(yīng)用，避免功能重復(fù)、信息重疊。

謝謝觀賞（2）州級(jí)與省級(jí)：省級(jí)主要提供數(shù)據(jù)共享、培訓(xùn)指導(dǎo)及進(jìn)行督辦檢查。智慧湘西的公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)需從省級(jí)數(shù)據(jù)中心獲取已有數(shù)據(jù)。智慧湘西云數(shù)據(jù)中心需與省級(jí)數(shù)據(jù)中心接口互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)數(shù)據(jù)交互共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。

（3）省、州、縣市區(qū)：省、州、縣市區(qū)的垂直部門通過部門的內(nèi)部共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，省、州、縣市區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫通過政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。

（三）運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì) 為保障智慧湘西建設(shè)的順利推進(jìn)，州政府組建了“互聯(lián)網(wǎng)+湘西”暨“智慧湘西”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室；由辦公室牽頭組織成立“互聯(lián)網(wǎng)+湘西”暨“智慧湘西”專家咨詢委員會(huì)、確定智慧湘西建設(shè)運(yùn)營(yíng)投資公司，由智慧湘西建設(shè)運(yùn)營(yíng)投資公司聯(lián)合成立智慧湘西研究院，從而確保智慧湘西建設(shè)運(yùn)營(yíng)持續(xù)進(jìn)行。

1、組建“互聯(lián)網(wǎng)+湘西”暨“智慧湘西”領(lǐng)導(dǎo)小組 “互聯(lián)網(wǎng)+湘西”暨“智慧湘西”領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由州長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副州長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)，州政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組

謝謝觀賞 長(zhǎng)、州直相關(guān)部門和電信運(yùn)營(yíng)商等主要領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組是湘西州政府組織開展智慧湘西建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定智慧湘西建設(shè)的指導(dǎo)方針和重大決策，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的主要問題，研究確定智慧湘西重大建設(shè)項(xiàng)目和出臺(tái)相關(guān)政策措施等。

2、設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+湘西”暨“智慧湘西”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 “互聯(lián)網(wǎng)+湘西”暨“智慧湘西”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱州智慧辦），辦公室設(shè)在州政府辦，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，是開展智慧湘西建設(shè)工作的具體協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是重大項(xiàng)目建設(shè)的審批與管理部門、指揮機(jī)構(gòu)，并會(huì)同州財(cái)政局，統(tǒng)一歸口管理智慧湘西專項(xiàng)資金。主要職責(zé)是研究制訂智慧湘西工作計(jì)劃、起草相關(guān)政策，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)前的方案審批、項(xiàng)目建設(shè)中的指導(dǎo)監(jiān)督、項(xiàng)目竣工后的登記管理，并組織年度績(jī)效考評(píng)。負(fù)責(zé)組織成立互聯(lián)網(wǎng)+湘西”暨“智慧湘西”專家咨詢委員會(huì)，設(shè)立智慧湘西建設(shè)運(yùn)營(yíng)投資公司。

3、成立“互聯(lián)網(wǎng)+湘西”暨“智慧湘西”專家咨詢委員會(huì) “互聯(lián)網(wǎng)+湘西”暨“智慧湘西”專家咨詢委員會(huì)（簡(jiǎn)稱專家咨詢委員會(huì)）由國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域著名專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)智慧湘西的規(guī)劃制定、項(xiàng)目立項(xiàng)、政策起草等進(jìn)行論證，提出意見和建議；為智慧湘西項(xiàng)目的長(zhǎng)期規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供持續(xù)的技術(shù)支撐；為智慧湘西項(xiàng)目評(píng)審、驗(yàn)收提供專業(yè)咨詢服務(wù)；組織開展學(xué)術(shù)交流和專家論壇等活動(dòng)。

4、成立智慧湘西建設(shè)運(yùn)營(yíng)投資公司

謝謝觀賞 智慧湘西建設(shè)運(yùn)營(yíng)投資公司由領(lǐng)導(dǎo)小組和州智慧辦負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，為國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股責(zé)任有限公司。承擔(dān)智慧湘西城市級(jí)公共平臺(tái)建設(shè)、重大項(xiàng)目投資與運(yùn)營(yíng)服務(wù)、數(shù)據(jù)資源收集管理與應(yīng)用開發(fā)、衍生關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)與商業(yè)模式對(duì)外輸出等具體業(yè)務(wù)，并通過專業(yè)化操作，為智慧湘西建設(shè)帶來社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。由智慧湘西建設(shè)運(yùn)營(yíng)投資公司聯(lián)合高等院校、重點(diǎn)企業(yè)等，成立智慧湘西研究院，負(fù)責(zé)智慧城市相關(guān)理論、應(yīng)用技術(shù)與產(chǎn)業(yè)等研究。

5、各州直部門 各州直部門主要負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組和州智慧辦的統(tǒng)籌，且涉及全州信息資源整合及安全管理方面的相關(guān)工作；對(duì)于牽頭負(fù)責(zé)的智慧湘西重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)成立“一把手”任組長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施工作；負(fù)責(zé)研究并向州智慧辦申報(bào)智慧城市項(xiàng)目。

6、各縣市區(qū) 各縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組和州智慧辦統(tǒng)籌安排的工作；負(fù)責(zé)研究并向州智慧辦申報(bào)本地特色的智慧城市項(xiàng)目；負(fù)責(zé)落實(shí)智慧湘西相關(guān)項(xiàng)目的對(duì)接及試點(diǎn)示范工作等；負(fù)責(zé)根據(jù)自身發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在領(lǐng)導(dǎo)小組和州智慧辦統(tǒng)籌下，量力而行地分階段開展智慧城市建設(shè)。

（四）標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì) 根據(jù)湘西州現(xiàn)階段智慧城市的客觀需求和規(guī)范要求，結(jié)合目前國(guó)

謝謝觀賞 家標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立智慧湘西標(biāo)準(zhǔn)體系，包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息安全標(biāo)準(zhǔn)五大領(lǐng)域，具體如下圖所示：

1、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是智慧湘西標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)和指南，其他標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下制定并與基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)保持一致，包括智慧湘西術(shù)語、智慧湘西評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系。

2、管理規(guī)范建設(shè) 管理規(guī)范是指支撐和確保智慧湘西項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中的監(jiān)理驗(yàn)收、評(píng)估方法及相關(guān)運(yùn)行保障的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括智慧湘西建設(shè)管理規(guī)范、智慧湘西運(yùn)行管理規(guī)范、智慧湘西運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范。

3、服務(wù)規(guī)范建設(shè) 服務(wù)規(guī)范聚焦于服務(wù)流程及服務(wù)結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)化，包括城市級(jí)服務(wù)規(guī)范和專項(xiàng)級(jí)服務(wù)規(guī)范，其中城市級(jí)服務(wù)規(guī)范將結(jié)合湘西實(shí)際需

謝謝觀賞 求，制定各行業(yè)基本應(yīng)用服務(wù)功能配置的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；專項(xiàng)級(jí)服務(wù)規(guī)范將從接收方、提供方、第三方三個(gè)角度，制定專項(xiàng)服務(wù)等級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

4、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指智慧湘西建設(shè)中所需的關(guān)鍵技術(shù)、共性平臺(tái)、信息共享及軟件等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范總稱，包括感知接口標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)通信標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)融合標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換及接口標(biāo)準(zhǔn)、展現(xiàn)門戶標(biāo)準(zhǔn)、云數(shù)據(jù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

5、信息安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 信息安全標(biāo)準(zhǔn)是指智慧湘西項(xiàng)目建設(shè)中的信息數(shù)據(jù)安全、關(guān)鍵系統(tǒng)安全及管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括支撐性基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、通信與網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn)。

五、主要任務(wù)與重點(diǎn)工程 （一）建設(shè)智慧湘西核心基礎(chǔ)設(shè)施 把握“云-網(wǎng)-端”一體化發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持統(tǒng)籌集約，以網(wǎng)絡(luò)為支撐、數(shù)據(jù)為核心、安全為保障，加快完善通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色安全的智慧湘西云數(shù)據(jù)中心，建設(shè)智慧湘西數(shù)據(jù)大腦、綜合性支撐平臺(tái)，強(qiáng)化信息安全保障，提升公共基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，增強(qiáng)智慧湘西建設(shè)支撐能力。

1、完善通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ) 統(tǒng)籌全州信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃鐵塔資源，加強(qiáng)通信管線、謝謝觀賞 基站等信息基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。大力推進(jìn)光網(wǎng)城市建設(shè)，推動(dòng)骨干網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化整合和擴(kuò)容提速，推進(jìn)新建小區(qū)全面光纖入戶和既有小區(qū)光纖改造。加大農(nóng)村地區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和升級(jí)改造力度，推動(dòng)光纖網(wǎng)絡(luò)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村向自然村延伸，提高鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)普及水平和接入能力。加快推進(jìn)無線城市建設(shè)，加大 4G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，根據(jù)國(guó)家部署，適時(shí)推動(dòng)新一代移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索建立公益 WLAN 可持續(xù)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，提高全州重要公共場(chǎng)所免費(fèi)無線局域網(wǎng)覆蓋率。推進(jìn) IPv6 全網(wǎng)大規(guī)模部署，促進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)升級(jí)。全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，建設(shè)新一代廣播電視網(wǎng)（NGB），提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。升級(jí)改造電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)，提升帶寬和應(yīng)用承載能力，擴(kuò)大電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋范圍，滿足各級(jí)政府部門履行職能需求。

專欄 1：通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)工程 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 主要內(nèi)容 1 光網(wǎng)城市 加快推進(jìn)國(guó)家電信普遍服務(wù)補(bǔ)償試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)大容量、高速率、安全可靠、智能化的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，提升骨干網(wǎng)傳輸和交換能力。嚴(yán)格執(zhí)行光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和我省相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施城市新建小區(qū)光纖入戶和既有小區(qū)光纖改造攻堅(jiān)，加快實(shí)現(xiàn)全州城市、各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）光纖全覆蓋。加大農(nóng)村地區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和升級(jí)改造力度，推動(dòng)光纖網(wǎng)絡(luò)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村向自然村延伸，提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及水平和接入能力，實(shí)現(xiàn)全光網(wǎng)州建設(shè)目標(biāo)。無線城市 統(tǒng)籌全州基站建設(shè)，推進(jìn)桿塔管線等寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建、開放、共享。加大 4G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，新增 4G 通信基站及配套設(shè)施 3200 個(gè)，推進(jìn)城市、郊區(qū)、旅游景點(diǎn)、鐵路和高速公路沿線等區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化覆蓋，合理配置農(nóng)村地區(qū)基站數(shù)量及位置，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū) 4G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，減少覆蓋盲點(diǎn)和弱覆蓋區(qū)域。根據(jù)國(guó)家部署，適時(shí)推動(dòng) 5G 商用。加快 WLAN 建設(shè)，探索在全州范圍內(nèi)提供免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共交通、旅游景點(diǎn)、行政辦公、醫(yī)院、商業(yè)金融、高校等人流較為密集、窗口功能突出的重要公共場(chǎng)所無線局域網(wǎng)免費(fèi)接入，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量；鼓勵(lì)和支持各類商家向用戶提供無線局域網(wǎng)服務(wù)。

謝謝觀賞 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 主要內(nèi)容 3 電子政務(wù)網(wǎng) 升級(jí)改造電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)，提升帶寬和應(yīng)用承載能力，電子政務(wù)外網(wǎng)完成升級(jí)改造，省、州、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)實(shí)現(xiàn) 100%聯(lián)通，政務(wù)部門全面接入，社區(qū)和村按需接入，滿足各級(jí)政務(wù)部門履行職能需求。推動(dòng)現(xiàn)有各業(yè)務(wù)專網(wǎng)理清邊界、合理分類，部門專網(wǎng)和業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)根據(jù)涉密情況及復(fù)雜程度分批向電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或外網(wǎng)遷移，原則上，秘密、機(jī)密級(jí)的涉密業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)部署在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上，非涉密的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)部署在電子政務(wù)外網(wǎng)上。

2、部署物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施 充分利用現(xiàn)有信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）接入支撐能力。加強(qiáng)二維碼、射頻識(shí)別（RFID）、傳感器、攝像頭等感知設(shè)備的應(yīng)用，完善燃?xì)狻崃?、供水、排水、電力等城市地下管線感知網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施、建筑、重點(diǎn)公共場(chǎng)所等視頻監(jiān)控設(shè)備布局，形成覆蓋全州的物聯(lián)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，大幅提高基礎(chǔ)設(shè)施的可控性、安全性、可靠性。利用衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對(duì)土地資源、河流湖泊、山林等自然環(huán)境資源開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握資源變化、森林防護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害等信息。建立城市級(jí)物聯(lián)網(wǎng)接入管理與數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)，推動(dòng)感知設(shè)備統(tǒng)一接入、集中管理和數(shù)據(jù)共享利用。強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、能源、交通、惠民服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用示范，支持企業(yè)探索構(gòu)建跨行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)和支撐系統(tǒng)。重點(diǎn)加強(qiáng)智能停車場(chǎng)、多功能路燈桿、綜合管廊等新型物聯(lián)網(wǎng)集成載體建設(shè)。

3、構(gòu)建智慧湘西云數(shù)據(jù)中心 加快建設(shè)由云基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)信息資源庫組成的智慧湘西云數(shù)據(jù)中心，為智慧湘西建設(shè)提供集約高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、互聯(lián)互通、交換共享提供支撐?；谠萍夹g(shù)

謝謝觀賞 架構(gòu)，建設(shè)全州統(tǒng)一的云基礎(chǔ)設(shè)施，提供硬件設(shè)施與安全運(yùn)維等服務(wù)，支撐智慧湘西云數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與高效運(yùn)行。全面推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，加快全州政務(wù)信息資源庫建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用與數(shù)據(jù)管理分離，推進(jìn)信息資源的共享和開放。加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫、開放數(shù)據(jù)庫的匯聚共享，建設(shè)完善人口、法人、自然資源和地理空間、電子證照、社會(huì)信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，逐步建設(shè)文化資源、旅游資源、精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)環(huán)境等特色數(shù)據(jù)庫和教育、醫(yī)療、交通、統(tǒng)計(jì)、人社、建筑物與管網(wǎng)、宏觀經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫組成的主題數(shù)據(jù)庫，建設(shè)部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫集中備份中心，基本建成全州政務(wù)信息資源庫，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

專欄 2：智慧湘西云數(shù)據(jù)中心建設(shè)工程 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 主要內(nèi)容 1 云基礎(chǔ)設(shè)施 采取企業(yè)投資建設(shè)、政府租賃或購買服務(wù)的方式，按照“兩地三中心”架構(gòu)，建設(shè)全州統(tǒng)一的智慧湘西云數(shù)據(jù)中心，為全州提供計(jì)算和存儲(chǔ)資源、支撐軟件、應(yīng)用功能、信息資源、運(yùn)行保障和信息安全等服務(wù)。智慧湘西云數(shù)據(jù)中心建成后，全州機(jī)關(guān)事業(yè)單位將不再新建獨(dú)立機(jī)房或數(shù)據(jù)中心，不另行采購云數(shù)據(jù)中心能提供的硬件、基礎(chǔ)軟件、云計(jì)算和信息安全等設(shè)施。原則上政務(wù)部門新建業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)部署在智慧湘西云數(shù)據(jù)中心，已有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)逐步向智慧湘西云數(shù)據(jù)中心遷移，并對(duì)遷移后的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試，確保系統(tǒng)運(yùn)行平衡?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫 人口基礎(chǔ)信息庫。按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫編碼標(biāo)準(zhǔn)，收集、比對(duì)、整合分散在公安、民政、人社、教育、醫(yī)療、計(jì)生等政府部門的人口信息，建立涵蓋自然人基本信息、自然人擴(kuò)展信息、業(yè)務(wù)協(xié)作信息，以及住宿與流動(dòng)人口等數(shù)據(jù)的全州統(tǒng)一人口基礎(chǔ)信息庫，確保人口基本信息的準(zhǔn)確性和一致性。

法人單位基礎(chǔ)信息庫。按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫編碼標(biāo)準(zhǔn)，收集、比對(duì)、整合分散在質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、社保、安監(jiān)等部門法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建設(shè)全州統(tǒng)一的涵蓋企業(yè)基本信息、法人基本信息、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況等數(shù)據(jù)的法人單位基礎(chǔ)信息庫，確保法人基本信息的準(zhǔn)確性和一致性。

自然資源和地理空間基礎(chǔ)信息庫。按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫編碼標(biāo)準(zhǔn)，收集、比對(duì)、整合分散在國(guó)土、民政等部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，基本建成涵蓋國(guó)土資源、城市規(guī)劃、地名地標(biāo)、市政設(shè)施、影像數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)的全州統(tǒng)一自然資源和地理空間基礎(chǔ)信息庫，確?？臻g地理基本信息的準(zhǔn)確性和一致性。

電子證照庫。根據(jù)網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)需求梳理證照應(yīng)用目錄，逐步匯聚各級(jí)政府

謝謝觀賞 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 主要內(nèi)容 和部門的各類許可證、執(zhí)照、許可證書、資格證、資質(zhì)證、合格證書、批準(zhǔn)文件、證明文件及其他行政許可證件的數(shù)據(jù)電文，建立州、縣市區(qū)兩級(jí)電子證照庫，并與省電子證照庫互聯(lián)互通，逐步減少紙質(zhì)證明材料的使用，方便群眾辦事。

社會(huì)信用數(shù)據(jù)庫。按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫編碼標(biāo)準(zhǔn)，收集、比對(duì)、整合分散在財(cái)政、稅務(wù)、工商、公安、人社等政府各部門和金融企業(yè)積累的商業(yè)信用和個(gè)人信用資料，形成全州社會(huì)信用數(shù)據(jù)庫，與上級(jí)工商部門的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的開發(fā)應(yīng)用、信息公示、異常名錄監(jiān)管和信用信息抽檢功能，為建設(shè)全州統(tǒng)一信用信息體系及各部門的信息共享提供支撐。主題數(shù)據(jù)庫 文化資源數(shù)據(jù)庫。按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫編碼標(biāo)準(zhǔn)，收集、比對(duì)、整合分散在文廣、教體、旅游等多個(gè)部門文化相關(guān)數(shù)據(jù)，建設(shè)全州統(tǒng)一的涵蓋戲曲、民族宗教、人文、歷史、景觀等的文化資源數(shù)據(jù)庫。

旅游資源數(shù)據(jù)庫。按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫編碼標(biāo)準(zhǔn)，收集、比對(duì)、整合分散在旅游、文廣、交通、氣象等多個(gè)部門旅游相關(guān)數(shù)據(jù)，主要包括旅游資源類數(shù)據(jù)（旅游景點(diǎn)、旅游信息、旅游產(chǎn)品、農(nóng)家樂、主要景點(diǎn)酒店圖片等）、交通氣象類數(shù)據(jù)（基礎(chǔ)地圖、公共交通、公共設(shè)施、加油站、氣候氣象、環(huán)境指數(shù)等）、企業(yè)類數(shù)據(jù)（旅游企業(yè)、旅行社、酒店、企業(yè)信用等）等。

建筑物與管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫。按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫編碼標(biāo)準(zhǔn)，收集、比對(duì)、整合分散在住建、民政、公安、統(tǒng)計(jì)等多個(gè)部門建筑物相關(guān)數(shù)據(jù)，建設(shè)全州統(tǒng)一的涵蓋基礎(chǔ)信息、安全信息、應(yīng)用信息的建筑物與管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，形成完善的湘西城市建設(shè)檔案。

精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫。按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫編碼標(biāo)準(zhǔn)，收集、比對(duì)、整合分散在金融、公安、民政、衛(wèi)計(jì)、人社、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、工商、統(tǒng)計(jì)等多個(gè)部門扶貧相關(guān)數(shù)據(jù)，建設(shè)全州統(tǒng)一的精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫。

生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫。按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫編碼標(biāo)準(zhǔn)，收集、比對(duì)、整合分散在國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、旅游、林業(yè)、氣象等多個(gè)部門生態(tài)環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)，建設(shè)全州統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫。

4、打造智慧湘西數(shù)據(jù)大腦 智慧湘西數(shù)據(jù)大腦是以智慧湘西云數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)，通過對(duì)城市的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、交換、加工、處理、挖掘分析、利用等，提高智慧城市運(yùn)行效率。按照國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定完善政務(wù)信息資源采集、更新維護(hù)、共享交換、評(píng)估監(jiān)督相關(guān)的各項(xiàng)制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立政務(wù)信息資源管理與使用的長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)全州統(tǒng)一的數(shù)據(jù)基因系統(tǒng)，梳理全州政府部門和事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源，厘清數(shù)據(jù)管理及共享的義務(wù)和權(quán)利，明確共享的范圍邊界和使用方式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息資源清單化、數(shù)據(jù)資源標(biāo)

謝謝觀賞 準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)體系目錄化。建立大數(shù)據(jù)采集機(jī)制，綜合行政收集、網(wǎng)絡(luò)搜取、文本挖掘、自愿提供、有償購買、傳感收集等方式，建立自動(dòng)、精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)的大數(shù)據(jù)融合體系。建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)目錄的管理、交換管理、基礎(chǔ)信息資源共享、認(rèn)證授權(quán)、共享監(jiān)管等服務(wù)。統(tǒng)籌建設(shè)大數(shù)據(jù)決策系統(tǒng)，深度開發(fā)定制分析、數(shù)據(jù)挖掘、預(yù)警預(yù)測(cè)等。建設(shè)政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)，制定部門和事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)開放計(jì)劃，加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放步伐，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等主動(dòng)采集并開放數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)資源價(jià)值。

專欄 3：智慧湘西數(shù)據(jù)大腦建設(shè)工程 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 主要內(nèi)容 1 信息資源共享交換規(guī)范體系 制定《政務(wù)信息資源開放共享管理辦法》，從政務(wù)信息資源共享的種類、內(nèi)容、交換方式、申請(qǐng)程序和日常管理等方面進(jìn)行規(guī)范管理，保證政務(wù)信息資源的開放共享。圍繞政務(wù)信息資源目錄體系、共享比對(duì)、共享交換平臺(tái)使用和對(duì)接等，制定《湘西州政務(wù)信息資源目錄體系》、《湘西州政務(wù)信息共享、比對(duì)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范》、《湘西州政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)使用管理辦法》、《湘西州政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)對(duì)接指南》等制度。數(shù)據(jù)基因系統(tǒng) 全面梳理政務(wù)信息資源目錄，構(gòu)建數(shù)據(jù)基因系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和城市數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化、清單化、目錄化、創(chuàng)新化管理。一是開展全州數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建，使數(shù)據(jù)建設(shè)有章可循，解決信息混亂、數(shù)據(jù)孤島問題，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。二是全面梳理全州服務(wù)器、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等資產(chǎn)，理清相互關(guān)系，構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)清單，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源清單化管理。三是明確數(shù)據(jù)字段共享狀態(tài)，建立開放目錄、共享目錄，促進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源目錄化管理。四是鼓勵(lì)數(shù)據(jù)服務(wù)與創(chuàng)新，積極探索不同場(chǎng)景、不同應(yīng)用環(huán)境下的數(shù)據(jù)應(yīng)用模型，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。數(shù)據(jù)融合體系 按照國(guó)家、湖南省相關(guān)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，建立湘西州數(shù)據(jù)融合體系，拓展政府?dāng)?shù)據(jù)的采集渠道。一是政府各部門按照政務(wù)信息資源目錄要求，依法及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整的記錄和采集相關(guān)信息，妥善保存并及時(shí)更新；二是通過網(wǎng)格員對(duì)州內(nèi)的人、地、事、物、組織五大要素進(jìn)行全面的信息采集管理；三是采用傳感器設(shè)備與市民卡相結(jié)合的方式，通過市民卡采集市民數(shù)據(jù)；四是通過政府購買服務(wù)、協(xié)議約定、依法提供等方式，采集銀行、保險(xiǎn)、金融等社會(huì)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)。政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái) 基于智慧湘西云數(shù)據(jù)中心，建立包括數(shù)據(jù)交換服務(wù)系統(tǒng)、目錄管理服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)清洗與比對(duì)系統(tǒng)、運(yùn)行管理與監(jiān)控系統(tǒng)、接口與服務(wù)系統(tǒng)、平臺(tái)門戶系統(tǒng)等構(gòu)成的政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，整合現(xiàn)有

謝謝觀賞 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 主...

第二篇：智慧校園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（小編推薦）

智慧校園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)教育部2015年發(fā)布的《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》要求，秉承信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的理念，注重學(xué)生信息化職業(yè)能力的全面提升，增強(qiáng)教師信息化教學(xué)能力與素養(yǎng)，促進(jìn)職業(yè)院校改革與發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。職業(yè)院校數(shù)字校園不僅僅是信息化技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)，更重要的是突出機(jī)制創(chuàng)新，重視職業(yè)院校信息化組織結(jié)構(gòu)與體系的構(gòu)建。職業(yè)院校數(shù)字校園的技術(shù)系統(tǒng)包括數(shù)字資源、應(yīng)用服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)部分。數(shù)字資源的建設(shè)要根據(jù)自身情況突出專業(yè)特色、校企合作特色，在建設(shè)的過程中遵循兼顧社會(huì)服務(wù)、優(yōu)先引入、慎重自建、邊建邊用、建用結(jié)合、開放共享的原則。應(yīng)用服務(wù)的建設(shè)需要各院校對(duì)照部、省、市三級(jí)信息化管理要求，根據(jù)自身情況選擇實(shí)施，量力而行，逐步完善?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和云計(jì)算技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，積極借助社會(huì)力量，協(xié)同構(gòu)建院校中心機(jī)房、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施，將來自校外的數(shù)字化服務(wù)與校本提供的服務(wù)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)高效地為學(xué)生、教師和管理人員提供數(shù)字化服務(wù)。結(jié)合我院實(shí)際情況。制定了我院數(shù)字化校園總體規(guī)劃。

一、建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的通用應(yīng)用平臺(tái)，根據(jù)《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》要求在制訂本校數(shù)字校園規(guī)范時(shí)我們將遵循國(guó)家與行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括GB/T 20518-2006、JY/T 1005-2012、JY/T 1006-2012、JY/T 0381-2007、JY/T 0383-2007、CELTS-

22、CELTS-24和CELTS-3等。該平臺(tái)提供數(shù)字校園應(yīng)用服務(wù)避免信息孤島，充分利用網(wǎng)絡(luò)互連和云計(jì)算技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，將來自校外的數(shù)字化服務(wù)與校本提供的服務(wù)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)高效地為學(xué)生、教師和管理人員提供數(shù)字化服務(wù)。

1、應(yīng)用服務(wù)的總體要求，院校應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃各類應(yīng)用服務(wù)，根據(jù)自身特點(diǎn)和需求，分步構(gòu)建或引用來自校內(nèi)外的應(yīng)用服務(wù)；各類應(yīng)用服務(wù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)有效集成，避免服務(wù)間的“信息孤島”。應(yīng)用服務(wù)集成包括統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一信息門戶和統(tǒng)一公共數(shù)據(jù)；各應(yīng)用服務(wù)中使用的管理信息元數(shù)據(jù)應(yīng)遵循JY/T 1006—2012和JY/T 1005—2012的相關(guān)規(guī)定；各應(yīng)用服務(wù)中使用的數(shù)字資源元數(shù)據(jù)應(yīng)遵循CELTS-3和CELTS-41.1的相關(guān)規(guī)定；應(yīng)用服務(wù)應(yīng)能適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展，滿足學(xué)校教學(xué)改革和創(chuàng)新的需要，不斷進(jìn)行擴(kuò)展；在用戶數(shù)量多、使用頻繁的情況下，確保應(yīng)用服務(wù)的穩(wěn)定性和可靠性；應(yīng)用服務(wù)具有開放性，提供開放接口，便于與其它應(yīng)用服務(wù)進(jìn)行集成；應(yīng)用服務(wù)應(yīng)具有操作簡(jiǎn)單、易于維護(hù)的特點(diǎn)，對(duì)技術(shù)人員依賴程度低。

2、應(yīng)用服務(wù)的集成

統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)旨在給校園所有業(yè)務(wù)應(yīng)用提供全局統(tǒng)一的用戶管理和用戶認(rèn)證等功能，方便數(shù)字校園的管理，提高數(shù)字校園的安全性和便利性。支持用戶的集中化和統(tǒng)一的管理，對(duì)數(shù)字校園中的用戶提供統(tǒng)一的電子身份，支持統(tǒng)一的用戶認(rèn)證方式；支持用戶一次登錄后，在有效期間內(nèi)直接訪問任何已授權(quán)的應(yīng)用系統(tǒng)而無須再次登錄。統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)的安全要求；通過安全的認(rèn)證協(xié)議，使服務(wù)器和用戶之間可以實(shí)現(xiàn)雙向認(rèn)證，杜絕任何一方身份假冒的可能，提高系統(tǒng)及用戶自身的安全性。

3、綜合信息門戶服務(wù)

綜合信息門戶服務(wù)是將各種業(yè)務(wù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)資源和互聯(lián)網(wǎng)資源集成到一個(gè)信息管理平臺(tái)之上，將分散、異構(gòu)的應(yīng)用和信息資源進(jìn)行聚合，在統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)的支持下，通過統(tǒng)一的訪問入口實(shí)現(xiàn)各種業(yè)務(wù)應(yīng)用的無縫接入和集成，提供支持信息訪問、傳遞以及協(xié)作的集成化環(huán)境。能夠根據(jù)用戶的身份、權(quán)限及其自身需求，為其提供個(gè)性化的信息資源和應(yīng)用服務(wù)；提供具有高擴(kuò)展性的服務(wù)架構(gòu)和訪問接口，集成不同架構(gòu)下的各類業(yè)務(wù)應(yīng)用，讓各種資源和應(yīng)用可以方便地集成到校園門戶中，為數(shù)字校園用戶提供統(tǒng)一的訪問模式；為用戶提供安全的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和數(shù)字資源的獲取，保障信息傳輸?shù)陌踩煽?，保障信息不被非法用戶竊取，保障用戶的合法身份不被盜用。

以上工作計(jì)劃在今年完成。

二、應(yīng)用系統(tǒng)將提供信息綜合和數(shù)據(jù)交換服務(wù)。

通用應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)完成后，將整合現(xiàn)有應(yīng)用子系統(tǒng)并建設(shè)各應(yīng)用系統(tǒng)避免服務(wù)間的“信息孤島”和新的“信息孤島”的產(chǎn)生。主要需要整合和建設(shè)的系統(tǒng)包括：

1、教學(xué)管理服務(wù)；教學(xué)管理服務(wù)的接口要求：提供學(xué)籍、教室占用、選課、成績(jī)、評(píng)教結(jié)果、畢業(yè)審查結(jié)果等數(shù)據(jù)及服務(wù)接口；能與其它業(yè)務(wù)服務(wù)共享學(xué)生信息、教師信息、收費(fèi)信息和教室基本信息等。

2、學(xué)生管理服務(wù)；學(xué)生管理服務(wù)的接口要求：能與教務(wù)管理服務(wù)共享學(xué)生信息；能與財(cái)務(wù)管理服務(wù)共享學(xué)生繳費(fèi)、獎(jiǎng)助貸信息。

3、教科研管理服務(wù)的功能要求；教科研管理服務(wù)的接口要求：能與其它應(yīng)用服務(wù)共享校內(nèi)教科研人員及校外教科研專家的基本信息；能與財(cái)務(wù)管理服務(wù)共享教科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的數(shù)據(jù)；能輸出符合上級(jí)管理部門要求的教科研統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表。

4、人力資源管理服務(wù)；人力資源管理服務(wù)的接口要求與財(cái)務(wù)管理服務(wù)共享教職工的勞資信息；與教學(xué)管理服務(wù)共享教職工的基本信息；能輸出符合上級(jí)管理部門要求的相關(guān)報(bào)表。

5、辦公自動(dòng)化服務(wù)；

6、、財(cái)務(wù)管理服務(wù)；財(cái)務(wù)管理服務(wù)的接口要求：與教學(xué)管理、學(xué)生管理、人力資源管理等服務(wù)共享學(xué)生、教職工等基本信息；與其它服務(wù)共享繳費(fèi)、資金發(fā)放的數(shù)據(jù)信息。

7、設(shè)備資產(chǎn)管理服務(wù)；

8、學(xué)校后勤服務(wù)；

9、校園一卡通服務(wù)；第三方應(yīng)用子系統(tǒng)接入集成的要求：通過一卡通系統(tǒng)提供的第三方業(yè)務(wù)接口模塊，實(shí)現(xiàn)新增應(yīng)用子系統(tǒng)的集成；新增子系統(tǒng)遵從設(shè)計(jì)開發(fā)規(guī)范，保證交易數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性和安全性；交易數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對(duì)校園卡資金歸集和清算，具有一定容錯(cuò)機(jī)制，保證脫機(jī)流水的完整性。

校園一卡通系統(tǒng)的安全要求：系統(tǒng)安全：交易數(shù)據(jù)采用硬件加密傳輸；系統(tǒng)密鑰由學(xué)校產(chǎn)生，專人保管，通訊時(shí)須校驗(yàn)密鑰；數(shù)據(jù)安全：采用完備的數(shù)據(jù)備份策略，充分保證一卡通系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性；資金、賬務(wù)安全：采用是一卡一密方式，保證用戶卡的資金安全；系統(tǒng)交易記錄完備，報(bào)表清晰、準(zhǔn)確。

以上系統(tǒng)目前已建設(shè)有教學(xué)管理服務(wù)、學(xué)生管理服務(wù)、辦公自動(dòng)化服務(wù)、校園一卡通服務(wù)等，但功能不完善，且目前都獨(dú)立運(yùn)行。其他系統(tǒng)需各部門配合完成。

三、智慧校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

1、校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)實(shí)用、高速、運(yùn)行穩(wěn)定可靠以及安全可控的校園網(wǎng)絡(luò)，為學(xué)校的資源共享、教育教學(xué)、職業(yè)訓(xùn)練、學(xué)校管理和網(wǎng)絡(luò)文化生活等校園信息化應(yīng)用和服務(wù)提供滿足服務(wù)質(zhì)量要求的網(wǎng)絡(luò)支撐環(huán)境。校園網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)與實(shí)施：校園網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB/T 15269-2003的相關(guān)規(guī)定；拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)應(yīng)采用星形拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模采用或三層架構(gòu)（核心層、匯聚層、接入層）建設(shè)校園網(wǎng)絡(luò)，提供有線網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)兩種接入方式，使用邊界路由設(shè)備或其他具有集成功能設(shè)備實(shí)現(xiàn)對(duì)外連接；根據(jù)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用的實(shí)際情況，建設(shè)有多個(gè)出口，分別選擇接入中國(guó)教育科研網(wǎng)（CERNET）及不同的運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)；校園網(wǎng)絡(luò)采用成熟的千兆/萬兆以太網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和設(shè)備，核心和關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)應(yīng)安全穩(wěn)定可靠；校園網(wǎng)絡(luò)所有可能被采用的產(chǎn)品，應(yīng)事先經(jīng)過針對(duì)性的實(shí)際測(cè)試并驗(yàn)證合格；我院擁有的公有IPv4地址有限，校園網(wǎng)內(nèi)所使用的IPv4地址以私有地址為主。校園網(wǎng)路由協(xié)議應(yīng)使用直連路由協(xié)議、靜態(tài)路由協(xié)議或者OSPF協(xié)議；校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)站系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用及信息服務(wù)考慮IPv4與IPv6雙棧部署；校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)置DMZ區(qū)，提供對(duì)外信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的隔離；校園網(wǎng)絡(luò)應(yīng)部署網(wǎng)絡(luò)管理與用戶行為管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和用戶行為管理。校園網(wǎng)絡(luò)綜合布線系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)施：校園網(wǎng)絡(luò)綜合布線系統(tǒng)根據(jù)校園網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，包括校園弱電管道系統(tǒng)和樓宇綜合布線系統(tǒng)等；校園網(wǎng)絡(luò)弱電管道為校園弱電系統(tǒng)傳輸線路的基礎(chǔ)管道設(shè)施，納入學(xué)校管理。弱電管道系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)符合GB 50373-2006的相關(guān)規(guī)定；校園網(wǎng)絡(luò)室外綜合布線不應(yīng)采用架空布線的方式，綜合布線系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)符合GB 50311-2007的相關(guān)規(guī)定。

校園無線網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)與實(shí)施：校園無線網(wǎng)絡(luò)在校園有線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上建設(shè)，采用最新成熟無線技術(shù)的產(chǎn)品；校園無線網(wǎng)絡(luò)采用基于無線控制器的瘦AP系統(tǒng)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)可管理、安全、QoS、漫游等功能；AP數(shù)量根據(jù)場(chǎng)地面積、可能并發(fā)的無線終端數(shù)進(jìn)行合理設(shè)置；AP布線標(biāo)準(zhǔn)采用超五類或六類線系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。AP部署點(diǎn)布放雙絞線長(zhǎng)度超過100米時(shí)，采用光纖方式為AP提供接入；校園無線網(wǎng)絡(luò)部署用戶管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)用戶認(rèn)證和管理，可以共用有線網(wǎng)絡(luò)的用戶管理系統(tǒng)。校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)備選型：校園網(wǎng)絡(luò)的出口設(shè)備用于連接互聯(lián)網(wǎng)，選擇支持千兆帶寬的中高端路由器、防火墻、鏈路負(fù)載均衡器等設(shè)備，也可以由多種設(shè)備組合構(gòu)成；校園網(wǎng)絡(luò)的核心設(shè)備處于校園網(wǎng)的核心位置，負(fù)責(zé)全網(wǎng)的匯聚接入和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和應(yīng)用需求，核心設(shè)備宜采用中或高端三層交換機(jī)設(shè)備；校園網(wǎng)匯聚設(shè)備負(fù)責(zé)一棟或幾棟樓宇的網(wǎng)絡(luò)匯聚，上聯(lián)校園網(wǎng)核心設(shè)備，下聯(lián)樓宇匯聚或接入設(shè)備。根據(jù)用戶規(guī)模，采用中或低端三層交換機(jī)設(shè)備。下聯(lián)接入設(shè)備的端口選用千兆端口；校園網(wǎng)接入設(shè)備負(fù)責(zé)連接用戶終端，設(shè)備類型應(yīng)選擇上聯(lián)千兆光口（電口），下聯(lián)百兆24口或者48口的二層可網(wǎng)管交換機(jī)；無線控制器負(fù)責(zé)對(duì)無線AP的集中管理和控制，應(yīng)根據(jù)無線網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃AP數(shù)量并考慮20%冗余的原則選擇無線控制器容量；使用痩無線AP設(shè)備負(fù)責(zé)無線用戶接入，分為室內(nèi)無線AP和室外無線AP；根據(jù)校園網(wǎng)安全管理實(shí)際，同時(shí)配置防火墻、流控設(shè)備、VPN接入設(shè)備、上網(wǎng)行為管理設(shè)備等。

2、數(shù)據(jù)中心；數(shù)據(jù)中心的建設(shè)目標(biāo)；數(shù)據(jù)中心的建設(shè)目標(biāo)是建設(shè)安全、節(jié)能、高效的機(jī)房環(huán)境，構(gòu)建高性能、高可用性、高安全性的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、主機(jī)（服務(wù)器）系統(tǒng)、存儲(chǔ)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份和容災(zāi)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等，為信息服務(wù)和信息化應(yīng)用提供良好的支撐環(huán)境。數(shù)據(jù)中心的組成：校園網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心由數(shù)據(jù)中心機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、主機(jī)與存儲(chǔ)系統(tǒng)、操作系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)組成。數(shù)據(jù)中心機(jī)房；數(shù)據(jù)中心機(jī)房是指容納主計(jì)算機(jī)房以及人員工作間、設(shè)備操作間、電力室、儲(chǔ)存室等輔助用房構(gòu)成支持區(qū)域的一個(gè)建筑物或一個(gè)建筑物的部分。數(shù)據(jù)中心機(jī)房的定義參考ANSI/TIA-942-2005。數(shù)據(jù)中心主機(jī)房的管理方式；數(shù)據(jù)中心主機(jī)房一般進(jìn)行分區(qū)管理，如網(wǎng)絡(luò)與主機(jī)/服務(wù)器區(qū)（多個(gè)機(jī)柜）、UPS電源與配電柜區(qū)等，電池和消防鋼瓶一般放置在輔助用房。數(shù)據(jù)中心機(jī)房環(huán)境建設(shè)：數(shù)據(jù)中心機(jī)房環(huán)境設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)遵循GB 10174-2008、GB 50462-2008和GB 2887-2000的相關(guān)規(guī)定。數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的含義：數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是指上聯(lián)至校園網(wǎng)核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，下聯(lián)數(shù)據(jù)中心的主機(jī)（服務(wù)器）系統(tǒng)、存儲(chǔ)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份和容災(zāi)系統(tǒng)等的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則：

數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)采用二層架構(gòu)（匯聚層、接入層）的星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)；匯聚層設(shè)備采用全千兆中或高端三層交換機(jī)，接入層設(shè)備宜采用全千兆中端二層交換機(jī)；根據(jù)實(shí)際情況配置交換機(jī)設(shè)備；根據(jù)數(shù)據(jù)中心安全實(shí)際需求，數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可配置獨(dú)立的防火墻、負(fù)載均衡器等設(shè)備。數(shù)據(jù)中心主機(jī)與存儲(chǔ)系統(tǒng)：數(shù)據(jù)中心主機(jī)系統(tǒng)是指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下提供資源共享、信息處理等服務(wù)的專用系統(tǒng)和設(shè)備。根據(jù)中央處理器（CPU）類型、服務(wù)器等類型。存儲(chǔ)系統(tǒng)是指提供信息保存和備份等功能的外置存儲(chǔ)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)中心主機(jī)與存儲(chǔ)系統(tǒng)設(shè)備選型

主機(jī)(服務(wù)器)選配標(biāo)準(zhǔn)PC服務(wù)器,并根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的技術(shù)和性能要求可考慮虛擬技術(shù)的應(yīng)用；存儲(chǔ)系統(tǒng)可根據(jù)實(shí)際應(yīng)用選擇存儲(chǔ)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)（SAN）、網(wǎng)絡(luò)連接存儲(chǔ)（NAS）或混合模式。其中存儲(chǔ)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)（SAN）又有光纖通道存儲(chǔ)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)FC SAN和網(wǎng)絡(luò)通道存儲(chǔ)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)IP SAN兩種存儲(chǔ)架構(gòu)。數(shù)據(jù)中心操作系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)：數(shù)據(jù)中心操作系統(tǒng)是銜接計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟件（如Windows、Linux、Unix等），可稱為計(jì)算機(jī)的“管家”，它使得計(jì)算機(jī)可以被程序開發(fā)者和用戶更容易使用。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是指在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)引入數(shù)據(jù)庫后的系統(tǒng)，一般由數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)（及其開發(fā)工具）、應(yīng)用系統(tǒng)等部分組成。其中，數(shù)據(jù)庫是相關(guān)數(shù)據(jù)的集合，數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)是一種軟件系統(tǒng)，使用它可以創(chuàng)建、儲(chǔ)存、組織以及從一個(gè)或多個(gè)數(shù)據(jù)庫查詢數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)中心操作系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)選型與管理：在數(shù)據(jù)中心主機(jī)（服務(wù)器）上安裝操作系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)在所有主機(jī)（服務(wù)器）上對(duì)安裝的操作系統(tǒng)版本、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等做標(biāo)簽，建立系統(tǒng)配置檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)配置文檔的版本管理；應(yīng)根據(jù)應(yīng)用和服務(wù)的需求及人員隊(duì)伍的技術(shù)現(xiàn)狀選擇安裝適合的操作系統(tǒng)類型（Unix、Linux和Windows）。網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)：校園網(wǎng)絡(luò)應(yīng)配置的基本網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)包括域名解析服務(wù)（DNS）、電子郵件服務(wù)（E-mail）、網(wǎng)站服務(wù)（WWW）、電子公告欄服務(wù)（BBS）、文件傳輸服務(wù)（FTP）等；校園網(wǎng)絡(luò)可配置的擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)包括即時(shí)通信服務(wù)（IM）、視頻點(diǎn)播服務(wù)（VOD）、網(wǎng)絡(luò)電視服務(wù)（IPTV）、網(wǎng)站/信息搜索服務(wù)等。校園網(wǎng)絡(luò)所提供的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)應(yīng)保證服務(wù)具備可靠的性能和業(yè)務(wù)持續(xù)性；在建立承載網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的主機(jī)（服務(wù)器）的配置文檔基礎(chǔ)上，應(yīng)建立各項(xiàng)信息服務(wù)的安裝和配置文檔、測(cè)試和調(diào)試記錄等，形成管理和維護(hù)文檔，并實(shí)現(xiàn)版本管理。網(wǎng)絡(luò)管理與網(wǎng)絡(luò)安全：網(wǎng)絡(luò)管理是通過相應(yīng)的管理系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)及其用戶進(jìn)行管理，以保障網(wǎng)絡(luò)及其信息服務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)安全是指通過制定網(wǎng)絡(luò)安全政策和利用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)（包括軟件和硬件）設(shè)備對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行安全防護(hù)。網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的功能：具備設(shè)備自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、二層和三層拓?fù)浒l(fā)現(xiàn)、設(shè)備及鏈路狀態(tài)實(shí)時(shí)顯示和故障實(shí)時(shí)告警等功能；滿足多廠家和多種類設(shè)備（網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、存儲(chǔ)等）的統(tǒng)一管理需求，應(yīng)支持對(duì)設(shè)備、鏈路及服務(wù)的性能進(jìn)行監(jiān)控和展示。用戶管理系統(tǒng)的功能：支持802.1x、Portal等多種認(rèn)證方式，支持有線和無線接入、VPN接入等多種接入方式的統(tǒng)一認(rèn)證； 支持接入賬號(hào)與接入設(shè)備IP地址、接入端口、VLAN、用戶終端計(jì)算機(jī)名、用戶終端IP地址、MAC地址、SSID等硬件信息和身份信息的綁定認(rèn)證，防止接入賬號(hào)盜用與非法接入；符合《互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定》（公安部令第82號(hào)）的規(guī)定。

以上建設(shè)目標(biāo)中，有線網(wǎng)絡(luò)基本建成，部分設(shè)施老化或不達(dá)標(biāo)，需維護(hù)更新。無線網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)中心計(jì)劃明年開始建設(shè)。

第三篇：《湘西旅游圈旅游發(fā)展規(guī)劃》

一、湖南省

1、新湖南省旅游總體規(guī)劃；

2、湖南省鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃；

3、湖南省紅色旅游規(guī)劃；

4、湖南省旅游“十二五”規(guī)劃；

5、長(zhǎng)株潭3+5城市群旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃；

6、大湘南旅游相關(guān)規(guī)劃；

7、環(huán)洞庭湖旅游相關(guān)規(guī)劃；

8、最新湖南省交通規(guī)劃；

9、湖南省十二五規(guī)劃；

10、湖南省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；

11、最新湖南省鐵路規(guī)劃；

12、最新湖南省高速公路規(guī)劃；

13、大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)文件資料；

14、長(zhǎng)沙、以及張家界、常德、懷化、邵陽、湘西等五地節(jié)慶活動(dòng)資料； 15、2000──2010年湖南省國(guó)內(nèi)旅游統(tǒng)計(jì)詳細(xì)數(shù)據(jù)、國(guó)際旅游統(tǒng)計(jì)詳細(xì)數(shù)據(jù)；

16、有關(guān)大湘西經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)旅游發(fā)展的保障機(jī)制、運(yùn)作機(jī)制、政策措施資料；

17、大湘南旅游發(fā)展的相關(guān)資料；

18、大桂林旅游圈旅游發(fā)展的保障機(jī)制、運(yùn)作機(jī)制、政策措施資料；

19、張家界旅游圈旅游發(fā)展的保障機(jī)制、運(yùn)作機(jī)制、政策措施資料；

20、崀山旅游圈旅游發(fā)展的體制、機(jī)制、政策措施資料；

21、泛珠三角旅游發(fā)展的體制、機(jī)制、政策措施資料；

22、湖南旅游網(wǎng)絡(luò)信息資料；

23、湖南旅游圖件資料；包括考察地圖、大比例尺電子版地形圖、政區(qū)圖

24、湖南旅游 宣傳資料；

25、湖南旅游影像資料；

26、湖南旅游內(nèi)刊資料；

27、《湖南省鄉(xiāng)村旅游建設(shè)“3521”工程實(shí)施方案》；

28、《2010年全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核工作方案》；

29、各地上報(bào)的湖南省“十二五”規(guī)劃重大旅游項(xiàng)目表；

30、湖南省建設(shè)和改造通往景區(qū)的道路基本情況一覽表

31、湖南主要景區(qū)、旅行社、賓館飯店、旅游車船公司、旅游購物店統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

32、湖南省旅游投資資料；

33、湖南省旅游人才培訓(xùn)資料；

34、其他資料

常德市

1、常德市旅游總體規(guī)劃；鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、紅色旅游規(guī)劃

2、常德市城市總體規(guī)劃

3、常德市“十二五”規(guī)劃

4、常德市旅游“十二五”規(guī)劃

5、常德市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

6、常德市文化產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃

7、常德市《桃花源風(fēng)景名勝區(qū)旅游策劃及概念規(guī)劃方案》；

8、常德市柳葉湖總體規(guī)劃

9、常德市壺瓶山旅游總體規(guī)劃

10、常德市壺瓶山自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃；

11、主要旅游縣市桃源縣、津市市旅游總體規(guī)劃

12、常德市2000──2010年旅游經(jīng)濟(jì)、旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資料、景區(qū)門票收入、旅行社、酒店、旅游車隊(duì)資料

13、旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)文件資料

14、常德旅游圖件資料、宣傳資料、影像資料、包括考察地圖、大比例尺電子版地形圖、政區(qū)圖

15、其他資料

張家界市

1、張家界市旅游總體規(guī)劃；鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、紅色旅游規(guī)劃

2、張家界市城市總體規(guī)劃

3、張家界市“十二五”規(guī)劃

4、張家界市旅游“十二五”規(guī)劃

5、張家界市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

6、張家界市文化產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃

7、張家界市《武陵源風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》；《天門山國(guó)家森林公園規(guī)劃》等主要

景區(qū)規(guī)劃資料

8、張家界市主要景區(qū)武陵源、天子山景區(qū)、寶峰湖、袁家界、茅巖河、猛洞河、江埡溫泉、萬福溫泉、土家風(fēng)情園總體規(guī)劃資料；

9、張家界市主要旅游縣市慈利、桑植、武陵區(qū)旅游總體規(guī)劃資料；

10、張家界自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃

11、張家界2000——2010年旅游經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資料、景區(qū)、旅行社、酒店、旅游車隊(duì)資料

張家界旅游圖件資料、宣傳資料、影像資料、包括考察地圖、大比例尺電子版地形圖、政區(qū)圖

湘西自治州

1、湘西州旅游總體規(guī)劃；鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、紅色旅游規(guī)劃

2、湘西州城市總體規(guī)劃

3、湘西州十二五規(guī)劃

4、湘西州旅游十二五規(guī)劃

5、湘西州文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

6、湘西州文化產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃

7、湘西州《鳳凰古城總體規(guī)劃》；

8、湘西州里耶古城總體規(guī)劃

9、湘西州芙蓉鎮(zhèn)景區(qū)、坐龍峽景區(qū)、小溪、棲鳳湖旅游總體規(guī)劃

10、湘西州民俗文化村規(guī)劃

11、湘西州2000——2010年旅游經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資料、景區(qū)、旅行社、酒店、旅游車隊(duì)資料

12、湘西旅游圖件資料、宣傳資料、影像資料

懷化市

1、懷化市旅游總體規(guī)劃；鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、紅色旅游規(guī)劃

2、懷化市城市總體規(guī)劃

3、懷化市十二五規(guī)劃

4、懷化市旅游十二五規(guī)劃

5、懷化市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

6、懷化市文化產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃

7、懷化市主要古城古鎮(zhèn)古村落規(guī)劃：洪江商城總體規(guī)劃、高椅古城規(guī)劃

8、懷化市、新晃古夜郎國(guó)規(guī)劃、侗族文化村規(guī)劃、麻陽溫泉規(guī)劃

9、懷化市縣級(jí)單位沅陵、通道、芷江、洪江市、洪江區(qū)、新晃縣、中方縣、麻陽旅游總體規(guī)劃

10、懷化市主要自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃

11、懷化2000——2010年旅游經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資料、景區(qū)、旅行社、酒店、旅游車隊(duì)資料

12、懷化旅游圖件資料、宣傳資料、影像資料

邵陽市

1、邵陽市旅游總體規(guī)劃；鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、紅色旅游規(guī)劃

2、邵陽市城市總體規(guī)劃

3、邵陽市十二五規(guī)劃

4、邵陽市旅游十二五規(guī)劃

5、邵陽市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

6、邵陽市文化產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃

7、邵陽市《崀山申遺規(guī)劃方案》；

8、邵陽市崀山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃

9、邵陽市隆回旅游總體規(guī)劃、城步旅游總體規(guī)劃、新寧旅游總體規(guī)劃

10、邵陽市城步南山牧場(chǎng)規(guī)劃

11、邵陽2000——2010年旅游經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資料、景區(qū)、旅行社、酒店、旅游車隊(duì)資料

12、邵陽旅游圖件資料、宣傳資料、影像資料

第四篇：湘西電業(yè)局班組建設(shè)計(jì)劃

為了進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)，不斷提升班組職工素質(zhì)，推動(dòng)我局班組建設(shè)管理水平上新臺(tái)階，按照建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)“三抓一創(chuàng)”的工作思路，針對(duì)我局班組建設(shè)的實(shí)際，根據(jù)省公司班組建設(shè)計(jì)劃，特制訂湘西電業(yè)局班組建設(shè)工作計(jì)劃（～年3月—～年12月）。s0100

一、班組建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和總體要求

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“一強(qiáng)三優(yōu)”為統(tǒng)領(lǐng)，按照求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的要求，圍繞“三抓一創(chuàng)”的工作思路，貫徹以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)班組建設(shè)管理規(guī)定和考核實(shí)施細(xì)則，為強(qiáng)化班組管理，增強(qiáng)企業(yè)活力，確保電網(wǎng)安全、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定運(yùn)行，創(chuàng)建“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基矗

(二)總體要求

求真務(wù)實(shí)、力求實(shí)效。求真，就是要制定和落實(shí)符合“一強(qiáng)三優(yōu)”發(fā)展目標(biāo)，符合我局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，符合班組管理工作需要和電網(wǎng)安全穩(wěn)定的班組建設(shè)管理辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)。務(wù)實(shí)，就是要堅(jiān)持以人為本，從有利于加強(qiáng)班組管理的實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，摒棄班組管理上的形式主義，加強(qiáng)班組制度建設(shè)，強(qiáng)化班組基礎(chǔ)管理，不斷提高班組職工的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)班組管理工作程序化、班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。力求實(shí)效，就是要通過兩年的努力，強(qiáng)化對(duì)班組建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，減輕班組的負(fù)擔(dān)，改進(jìn)班組管理的方法，落實(shí)班組管理的責(zé)任，完善公司系統(tǒng)班組建設(shè)管理體系，實(shí)現(xiàn)安全、服務(wù)、效益、管理同步強(qiáng)化，使班組建設(shè)工作步入良性發(fā)展的快車道。

二、班組建設(shè)的工作目標(biāo)和工作步驟

(一)工作目標(biāo)

按照“三抓一創(chuàng)”的工作思路和班組建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體要求，在兩年之內(nèi)，我局班組建設(shè)工作的目標(biāo)是：組織動(dòng)員廣大職工，通過治理整頓班組管理，一年打基礎(chǔ)見成效，二年邁大步上臺(tái)階，達(dá)到班組安全基礎(chǔ)牢固、生產(chǎn)管理規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)銷服務(wù)優(yōu)質(zhì)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)秀，徹底改變班組管理薄弱、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢、違章違紀(jì)屢禁不止、工作作風(fēng)自由散漫、基礎(chǔ)管理滯后的被動(dòng)局面，全面實(shí)現(xiàn)我局安全生產(chǎn)目標(biāo)，～完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

(二)工作步驟

第一步：組織領(lǐng)導(dǎo)

班組建設(shè)搞得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。首先必須充分認(rèn)識(shí)班組建設(shè)的重要意義和作用，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織措施落實(shí)到位。州局成立班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，羅檢仔同志擔(dān)任組長(zhǎng)。準(zhǔn)備近期召開一次班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及基層單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的班組建設(shè)工作會(huì)議，專題研究班組建設(shè)工作，做到班組建設(shè)工作有人抓、有人管，分工負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)管理到位，考核到位，資金落實(shí)到位。州局副科以上干部，要根據(jù)各自的業(yè)務(wù)和管轄的工作范圍，與基層班組建立工作聯(lián)系點(diǎn)，每月至少參加一次班組活動(dòng)，了解班組職工的工作、學(xué)習(xí)、生活和安全生產(chǎn)狀況，幫助班組長(zhǎng)解決班組建設(shè)工作中的難題。原則上一個(gè)班組只掛靠一名副科以上干部，具體由州局班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排。領(lǐng)導(dǎo)干部參加班組班務(wù)活動(dòng)要有記載，要作為領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心基層、關(guān)愛職工、關(guān)注安全和效益的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，年末要對(duì)副科以上干部掛鉤班組的活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)并公示。

第二步：學(xué)習(xí)宣傳

組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)班組建設(shè)方面的有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和工作要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)班組建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)，搞好各項(xiàng)工作對(duì)于建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)的重要意義。對(duì)照省公司、州局班組考核標(biāo)準(zhǔn)，找出差距、明確任務(wù)、制定措施，進(jìn)一步動(dòng)員班組職工，為把我局建設(shè)成為電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的現(xiàn)代企業(yè)而努力奮斗。在此基礎(chǔ)上，各單位要充分利用各種宣傳媒體，特別是我局的局域網(wǎng)，大力宣傳本單位班組建設(shè)的先進(jìn)典型和優(yōu)秀班組長(zhǎng)的先進(jìn)事跡。省公司從今年3月份開始在《湖南電力報(bào)》、《湖南電力職工》、《湖南電力信息網(wǎng)》等報(bào)刊雜志和宣傳媒體上開辟《班組建設(shè)園地》和《班組長(zhǎng)談班組建設(shè)》等專欄，進(jìn)行班組建設(shè)專題報(bào)道，請(qǐng)各單位踴躍投稿。

第三步：清理整頓

開展班組管理清理整頓。各單位要對(duì)照省公司、州局班組建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真清理本單位班組建設(shè)存在的問題，凡是與省公司、州局要求不相符的，要進(jìn)行自我整改，限期完成。班組清理整頓的主要內(nèi)容：一是整頓人員思想；二是整頓班組工作作風(fēng)；三是整頓勞動(dòng)紀(jì)律；四是整頓作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章違紀(jì)行為；五是規(guī)范班組活動(dòng)。整頓的重點(diǎn)是檢修、運(yùn)行、營(yíng)銷、臺(tái)區(qū)班組以及農(nóng)電方面的農(nóng)村供電所。農(nóng)電方面的班組要結(jié)合貫徹省公司“安規(guī)四項(xiàng)驗(yàn)收”的要求，同時(shí)進(jìn)行班組整頓。班組管理清理整頓工作結(jié)束后，各單位要將清理整頓的情況向州局匯報(bào)，州局將組織抽查。

減輕班組負(fù)擔(dān)。班組建設(shè)力求規(guī)范，講究實(shí)效。凡是不利于班組管理的一切形式全部去掉，凡是不利于班組工作的繁瑣記錄必須減少，把班組從忙于應(yīng)付上級(jí)檢查，疲于整理班組記錄的形式主義“圍城”中解放出來，使班組有更多的精力和時(shí)間思考班組管理和安全生產(chǎn)，為此特提出如下“減負(fù)”意見：

1、班組只設(shè)立班委會(huì)。班委會(huì)成員由各單位根據(jù)班組人數(shù)的多少，確定班委會(huì)成員的人數(shù)，一般由2－4人組成。取消班組“六大員”的設(shè)置。

2、班組管理記錄只設(shè)二本。一是安全活動(dòng)記錄本，記錄與安全生產(chǎn)有關(guān)的班組活動(dòng)。二是班務(wù)活動(dòng)記錄本，記錄包括政治學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、工會(huì)小組活動(dòng)、班務(wù)會(huì)等活動(dòng)。記錄采取流水帳的記錄方式，不需要分類分項(xiàng)重復(fù)記錄，不需要整理。

3、班組專業(yè)技術(shù)資料、圖紙、臺(tái)帳，必須滿足安全生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的工作需要。無論是書寫版、電子版，只要有就行，不作其他特殊要求，但技術(shù)圖紙必須圖實(shí)相符。

4、減少班組會(huì)議次數(shù)。除了安監(jiān)部規(guī)定的安全活動(dòng)次數(shù)及活動(dòng)內(nèi)

容以外，班務(wù)會(huì)每月一次，政治學(xué)習(xí)每半年1次，民主生活會(huì)每年1次。

5、班組的規(guī)章制度及有關(guān)圖表、日常的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等，不需要上墻，也不需要壓在玻璃板下，無論是書寫或電子版，只要有，便于學(xué)習(xí)，便于日常工作就行。

6、認(rèn)真準(zhǔn)備，切實(shí)按要求開好班前班后會(huì)。班前班后會(huì)不需要作記錄，7、班組長(zhǎng)對(duì)班員做思想政治工作、開展談心活動(dòng)等由班組長(zhǎng)根椐需要自定，不作考核，不作記錄。

第四步：教育培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)的教育培訓(xùn)，是搞好班組建設(shè)的重要措施。今、明兩年主要做好以下工作：

（1）人力資源部負(fù)責(zé)積極組織完成省公司的班組長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃。

（2）州局舉辦兩期班組建設(shè)培訓(xùn)班，落實(shí)上級(jí)關(guān)于班組建設(shè)的新思路、新標(biāo)準(zhǔn)。人力資源部要重點(diǎn)組織一批職工進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高班組職工崗位技能，解決生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中為什么要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，怎樣做才能做到規(guī)范化操作等問題。

（3）各基層單位、班組要結(jié)合本單位、本班組的實(shí)際情況，開展多種形式的崗位培訓(xùn)。

三、班組建設(shè)工作計(jì)劃和工作安排

(一)工作計(jì)劃

1、局工會(huì)及時(shí)將《湖南省電力公司班組建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》，下發(fā)到基層班組。

2、推行規(guī)范化值班，準(zhǔn)軍事化管理工作。主要內(nèi)容：一是班前班后會(huì)全班人員列隊(duì)，班前會(huì)由班組長(zhǎng)安排工作任務(wù)，交待安全措施和危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防預(yù)控，注意事項(xiàng)并聽取班員意見，然后再按崗位職責(zé)分頭工作；班后會(huì)主要是總結(jié)一天的工作及注意事項(xiàng)。二是建立限時(shí)報(bào)告制度，在值班或現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中發(fā)現(xiàn)事故苗頭或隱患，及時(shí)向班組長(zhǎng)或上級(jí)主管報(bào)告。三是在事故情況下檢修人員要能隨喊隨到。

3、搞好勞動(dòng)競(jìng)賽。一是迎接省公司220KV系統(tǒng)變電運(yùn)行競(jìng)賽，二是繼續(xù)開展千次操作無差錯(cuò)等勞動(dòng)競(jìng)賽，三是準(zhǔn)備開展一次變電檢修技術(shù)和用電營(yíng)銷競(jìng)賽。

4、全面推行量化考核工作。量化考核的目的是提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)職工責(zé)任心，提高勞動(dòng)效率，減少差錯(cuò)，避免事故。

5、繼續(xù)開展安全生產(chǎn)“五個(gè)一”活動(dòng)。各分工會(huì)要認(rèn)真配合全國(guó)安全生產(chǎn)月和安康杯活動(dòng),繼續(xù)深入開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即：學(xué)習(xí)一遍電力生產(chǎn)的安全法規(guī)，提一條加強(qiáng)安全管理的建議，做一件有利于安全生產(chǎn)的實(shí)事，查找一起自己身邊的習(xí)慣性違章的隱患，當(dāng)好一次安全監(jiān)察員。動(dòng)員廣大職工積極參與安全生產(chǎn)管理，不斷提高職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

6、召開一次班組建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，提高基層班組對(duì)加強(qiáng)班組建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)其工作積極性。

7、搞好班組建設(shè)檢查總結(jié)工作。依照省公司、州局班組建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)部室進(jìn)行檢查，嚴(yán)格考核，評(píng)選模范班組，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并向省公司推薦。

(二)工作安排

A、～年工作安排

1、一季度

(1)將省公司關(guān)于班組建設(shè)的新規(guī)定及時(shí)下發(fā)到班組，由局工會(huì)負(fù)責(zé)。

(2)組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)班組建設(shè)工作的文件，提高加強(qiáng)班組建設(shè)，強(qiáng)化班組管理的認(rèn)識(shí)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作(由各分工會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施)。

(3)召開班組建設(shè)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹省公司加強(qiáng)班組建設(shè)工作的有關(guān)精神，安排部署班組建設(shè)工作任務(wù)，明確職責(zé)。

2、二季度

(1)加強(qiáng)對(duì)班組建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立各級(jí)班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)。

(2)召開一次班組建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)（局工會(huì)負(fù)責(zé)）。

(3)舉辦二期班組建設(shè)培訓(xùn)班，落實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)（由人力資源部、局工會(huì)負(fù)責(zé)組織）。

(4)推行規(guī)范化值班、準(zhǔn)軍事化管理(由各單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

(5)制定量化考核辦法，實(shí)行量化考核。

(6)組織人員參加省公司班組長(zhǎng)培訓(xùn)班(由人力資源部負(fù)責(zé))。

3、三季度

(1)開展安全生產(chǎn)“五個(gè)一”活動(dòng)(由各分工會(huì)負(fù)責(zé))。

(2)班組建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員下基層調(diào)研，了解班組建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況及量化考核和準(zhǔn)軍事管理試行情況，聽取班組長(zhǎng)對(duì)班組建設(shè)的意見和建議，幫助解決相關(guān)問題。

(3)開展變電檢修技術(shù)和用電營(yíng)銷技術(shù)比賽(由局工會(huì)負(fù)責(zé)，人力資源部、生產(chǎn)部、用電營(yíng)銷部配合)。

4、四季度

(1)迎接省公司系統(tǒng)220KV變電運(yùn)行競(jìng)賽(由變管所負(fù)責(zé)，局工會(huì)、生產(chǎn)部、安監(jiān)部配合)。

(2)參加省公司變電檢修技術(shù)和用電營(yíng)銷技術(shù)比賽(由人力資源部負(fù)責(zé)，相關(guān)部室、單位配合)。

(3)對(duì)照班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織進(jìn)行考核檢查(局工會(huì)負(fù)責(zé)組織、相關(guān)部室配合)。

(4)抓好班組建設(shè)年終總結(jié)和模范班組評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)的準(zhǔn)備工作(由局工會(huì)負(fù)責(zé))。

(5)對(duì)量化考核和準(zhǔn)軍事化管理執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)，制定出下一實(shí)施方案。（分別由人力資源部、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)）

B、～年工作安排

1、一季度

(1)將省公司修訂后的班組建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)、落實(shí)到班組(局工會(huì)負(fù)責(zé))。

(2)全面推廣量化考核和準(zhǔn)軍事化管理（相關(guān)單位負(fù)責(zé)）。

(3)推廣省公司《班組建設(shè)管理信息系統(tǒng)》(由局工會(huì)負(fù)責(zé))。

2、二季度

(1)繼續(xù)舉辦班組建設(shè)培訓(xùn)班(由人力資

負(fù)責(zé)，局工會(huì)配合)。

(2)召開班組建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)(由局工會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施)。

(3)迎接省公司220kv輸電線路勞動(dòng)競(jìng)賽(線管所負(fù)責(zé)，局工會(huì)、生產(chǎn)部、安監(jiān)部配合)。

3、三季度

(1)組織舉辦一次職工安全知識(shí)競(jìng)賽(由局工會(huì)負(fù)責(zé)，安監(jiān)部配合)。

(2)組織職工代表深入班組進(jìn)行安全生產(chǎn)督查和班組建設(shè)檢查等調(diào)研活動(dòng)(由局工會(huì)負(fù)責(zé))。

4、四季度

(1)對(duì)～年班組建設(shè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)檢查和考核(由局工會(huì)負(fù)責(zé)，相關(guān)部室配合)。

(2)對(duì)班組建設(shè)兩年的工作計(jì)劃完成情況進(jìn)行全面總結(jié)和分析，提出新一輪班組建設(shè)工作計(jì)劃(由局工會(huì)負(fù)責(zé))。

第五篇：智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要_提綱

智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要提綱

1發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)

1.1發(fā)展背景及現(xiàn)狀

1.2發(fā)展趨勢(shì)及理念

1.3建設(shè)智慧城市的意義

2指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

2.1指導(dǎo)思想

2.2基本原則

2.3發(fā)展目標(biāo)

3主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目

3.1主要任務(wù)及控制指標(biāo)

3.1.1信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2、城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

3、城市公共信息平臺(tái)建設(shè)

4、城市信息安全建設(shè)

3.1.2建設(shè)與宜居

1、城市建設(shè)管理

2、城市功能提升

3.1.3管理與服務(wù)

1、政務(wù)服務(wù)

2、基本公共服務(wù)

3、專項(xiàng)應(yīng)用

3.1.4產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

2、產(chǎn)業(yè)升級(jí)

3、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3.1.5創(chuàng)新任務(wù)

3.2重點(diǎn)項(xiàng)目

4運(yùn)營(yíng)模式

5實(shí)施步驟

5.1規(guī)劃階段

5.2建設(shè)階段

5.3運(yùn)營(yíng)階段

6保障措施

6.1制度保障

6.2政策保障

6.3資金保障

***格式要求***

標(biāo)題格式：

一級(jí)標(biāo)題：黑體/小三/1.5倍行距；

二級(jí)標(biāo)題：黑體/四號(hào)/1.5倍行距；

三級(jí)及以下標(biāo)題：黑體/四號(hào)/1.5倍行距。正文、圖表格式：

正文：仿宋GB2312/四號(hào)/1.5倍行距/段間距為0； 圖表：文字、數(shù)字使用仿宋GB2312/小四/單倍行距。版面要求：A4紙，正反兩面印刷，左側(cè)裝訂。