第一篇：市人防工作報(bào)告

市人防工作報(bào)告

一、201x年工作回顧

201x年，全市人防工作深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和“名城名都”建設(shè)主題，牢牢扭住軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備根本任務(wù)，堅(jiān)持改革抓轉(zhuǎn)型，緊盯融合促發(fā)展，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)，人防事業(yè)在奮進(jìn)中邁上新臺(tái)階。

過(guò)去的一年，我們最突出的進(jìn)步，就是聚焦發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，人民防空改革創(chuàng)新不斷推進(jìn)。一是“最多跑一次”改革全力推進(jìn)。權(quán)力事項(xiàng)比對(duì)規(guī)范、“一窗受理、集成辦理”、全城通辦、系統(tǒng)對(duì)接等工作有效落實(shí)，對(duì)外公布的人防行政服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。創(chuàng)新工作思路，通過(guò)“允缺受理、容錯(cuò)審批、事后監(jiān)管”的方式，提供先受理后補(bǔ)正、先審批后改正等人性化服務(wù)，提高服務(wù)對(duì)象申報(bào)時(shí)效，經(jīng)驗(yàn)做法被宣傳介紹?？壳胺?wù)保障，積極參與施工圖聯(lián)合審查改革，簡(jiǎn)化前置審批程序。改進(jìn)工作方法，縮減優(yōu)化人防工程竣工備案資料10項(xiàng)。市人防審批窗口第三方回訪滿意率達(dá)100%，被評(píng)為201x年度市行政服務(wù)中心先進(jìn)窗口。二是產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展。積極推動(dòng)人防工程產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，擬制工作方案，明確職責(zé)分工，落實(shí)進(jìn)度計(jì)劃。通過(guò)開(kāi)展清查梳理，加強(qiáng)調(diào)查研究，綜合各方意見(jiàn)，形成改革初步方案，提出了人防工程產(chǎn)權(quán)歸屬分步實(shí)施、維護(hù)管理和依法監(jiān)管等方面內(nèi)容，為人防改革發(fā)展提供寧波思路。三是人防工程供給側(cè)改革破題起步。針對(duì)人防工程建設(shè)區(qū)域不均衡、配置不協(xié)調(diào)等發(fā)展難題，嘗試以供給側(cè)改革思路推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極探索人防工程統(tǒng)籌建設(shè)新路子。以貫徹落實(shí)省人防規(guī)劃融入城市規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)為切入點(diǎn)，開(kāi)展市中心城區(qū)人防工程規(guī)劃統(tǒng)籌課題研究，全面梳理、系統(tǒng)評(píng)估工程建設(shè)現(xiàn)狀，調(diào)整優(yōu)化防空片區(qū)，分析提出人均面積控制指標(biāo)，研究制定了我市規(guī)劃融入實(shí)施意見(jiàn)草案，推動(dòng)人防工程建設(shè)邁出高質(zhì)量發(fā)展新步伐。

過(guò)去的一年，我們最顯著的成績(jī)，就是聚焦履行使命任務(wù)，人防工作整體水平不斷提升。一是融入城市建設(shè)，綜合防護(hù)體系更加完備。突出規(guī)劃先行，結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整，及時(shí)完成集士港等區(qū)域3個(gè)地塊共10平方公里的人防規(guī)劃編制，慈溪等地啟動(dòng)城區(qū)100平方公里人防專項(xiàng)規(guī)劃修編工作，為抓好人防工程建設(shè)、提高城市防護(hù)功能提供了可靠保證。堅(jiān)持增量提質(zhì)，去年，全市新增人防工程竣工面積***萬(wàn)平方米，較2016年增長(zhǎng)***，鄞州、江北、鎮(zhèn)海、海曙、北侖、寧海、象山、高新區(qū)等多個(gè)地區(qū)竣工面積超過(guò)*****平方米。自建工程積極推進(jìn)，市本級(jí)617工程完成施工前準(zhǔn)備，高新區(qū)濱江綠帶、象山縣青草巷人防工程等新建項(xiàng)目完成立項(xiàng)，北侖岷山中學(xué)、鄞州區(qū)1016、1018工程、鄞州公園二期、東錢湖新城旅游交通集散中心和余姚人防應(yīng)急疏散基地項(xiàng)目有序推進(jìn)。落實(shí)功能配置要求，大力推進(jìn)防空專業(yè)隊(duì)及醫(yī)療救護(hù)工程建設(shè)，全市去年新增會(huì)審項(xiàng)目40個(gè)，市本級(jí)、鄞州、余姚、慈溪、高新區(qū)、東錢湖、寧海、象山等落實(shí)2個(gè)以上，梅山也實(shí)現(xiàn)了零的突破。注重集中聯(lián)建和互聯(lián)互通，鄞州區(qū)在多個(gè)項(xiàng)目上推進(jìn)了人防工程與其他地下空間的互聯(lián)互通建設(shè)，聯(lián)通面積近50萬(wàn)平方米，有效提升人防工程質(zhì)量效益。二是立足備戰(zhàn)牽引，指揮通信體系更加完善。及時(shí)調(diào)整市人防指揮部，協(xié)調(diào)新增多家單位，指揮編制更趨合理。持續(xù)推進(jìn)指揮所建設(shè)，機(jī)動(dòng)指揮車更新和設(shè)備換代有序推進(jìn)。防空警報(bào)體系建設(shè)不斷完善，中心城區(qū)警報(bào)統(tǒng)控系統(tǒng)升級(jí)改造進(jìn)展順利，象山縣北斗警報(bào)試點(diǎn)建設(shè)成效明顯，“5.12”警報(bào)試?guó)Q工作圓滿完成，中心城區(qū)警報(bào)設(shè)備覆蓋率、鳴響率分別達(dá)到99%和98%。按照市領(lǐng)導(dǎo)指示要求，支持寧波軍分區(qū)開(kāi)展指揮方艙建設(shè)。堅(jiān)持按綱施訓(xùn)，組織應(yīng)急指揮車跨區(qū)域演練。推進(jìn)人防專業(yè)隊(duì)整組工作，余姚市“長(zhǎng)三角”水上救援人防志愿者隊(duì)進(jìn)一步規(guī)范化，奉化區(qū)結(jié)合民間救援力量組建人防水鷹救援志愿者隊(duì)伍，人防專業(yè)救援力量不斷加強(qiáng)。三是抓好試點(diǎn)先行，重要目標(biāo)防護(hù)更加扎實(shí)。扎實(shí)推動(dòng)防護(hù)試點(diǎn)工作，積累形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。鄞州區(qū)開(kāi)展了以市自來(lái)水廠為重點(diǎn)的供水類目標(biāo)防護(hù)試點(diǎn)，通過(guò)健全組織機(jī)構(gòu)、制定防護(hù)方案、配備裝備器材、開(kāi)展防護(hù)訓(xùn)練等措施推動(dòng)防護(hù)建設(shè)，圓滿完成“浙江金盾1702”演習(xí)任務(wù)。有力推進(jìn)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)普查摸底、監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等工作，余姚市完成城市區(qū)位高空監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，防護(hù)措施不斷完善。四是堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加有力。融入城市地下空間開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)人防資金投入。寧海人民路地下商業(yè)街建成，成為我市首個(gè)縣級(jí)ppp人防地下商業(yè)街項(xiàng)目。推進(jìn)落實(shí)市政府城市交通擁堵治理行動(dòng)，全年新增人防設(shè)施車位約3.8萬(wàn)個(gè)。組織安全生產(chǎn)檢查，督促企業(yè)做好法院巷和黃鸝三江超市安全隱患整改，開(kāi)展靈橋路早期人防工程隱患整治試點(diǎn)，取得初步成效。轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)做好第一醫(yī)院遷建工程、李惠利醫(yī)院改建工程上門服務(wù)。開(kāi)展法院巷人防工程電梯改造方案研究。針對(duì)部分項(xiàng)目單位關(guān)于結(jié)建政策的意見(jiàn)建議，梳理現(xiàn)行結(jié)建政策與項(xiàng)目歷史情況，修訂出臺(tái)相關(guān)結(jié)建政策。開(kāi)展群眾性宣傳教育活動(dòng)，引入電信自媒體宣傳渠道，新增507塊樓宇lcd屏發(fā)布人防宣傳公益廣告；

海曙、江北、鄞州在8條公交線路上展開(kāi)人防宣傳，取得較好宣傳效果；

海曙區(qū)26所中小學(xué)校配備人防（民防）應(yīng)急自救互救教學(xué)器材，人防宣教進(jìn)學(xué)校深入推進(jìn)；

結(jié)合應(yīng)急宣傳教育月，開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)”科普宣教以及應(yīng)急疏散演練，海曙區(qū)組織群眾性廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)和主題文藝晚會(huì)，并在“今日頭條”上進(jìn)行了網(wǎng)上直播，擴(kuò)大了社會(huì)影響。

過(guò)去的一年，我們最扎實(shí)的舉措，就是聚焦事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，自身建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。一是堅(jiān)持看齊追隨，思想政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要任務(wù)，充分發(fā)揮理論中心組示范帶動(dòng)作用,通過(guò)專家授課、座談研討、分組討論等多種方式，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹步步深入、全面覆蓋。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把解決問(wèn)題作為突破口和主抓手，做到學(xué)有計(jì)劃、做有方向。注重典型引領(lǐng)，積極組織開(kāi)展“最美公務(wù)員”“身邊的精彩”“兩優(yōu)一先”等評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、見(jiàn)賢思齊。二是堅(jiān)持挺紀(jì)在前，風(fēng)清氣正氛圍不斷鞏固。召開(kāi)全市人防系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，層層簽訂廉政責(zé)任書和承諾書，夯實(shí)責(zé)任鏈條。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，自覺(jué)將黨組落實(shí)主體責(zé)任情況納入派駐紀(jì)檢部門監(jiān)督之中，開(kāi)展質(zhì)監(jiān)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)情況巡察，組織對(duì)北侖、寧海等5家單位開(kāi)展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理。推進(jìn)機(jī)關(guān)“五小”事項(xiàng)監(jiān)督制度建設(shè)，完善財(cái)務(wù)管理規(guī)定，制定采購(gòu)、招標(biāo)、值班、加班補(bǔ)休等多項(xiàng)制度，使各項(xiàng)工作有章可循。三是堅(jiān)持規(guī)范有力，依法行政基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)，大力推進(jìn)依法行政。組織理論中心組集體學(xué)法和“公務(wù)員學(xué)法用法三年輪訓(xùn)”，法治意識(shí)和法律素養(yǎng)不斷提升。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步厘清行政權(quán)力和責(zé)任清單。全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管制度，制定行政行為過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，開(kāi)展施工圖審圖質(zhì)量評(píng)審評(píng)價(jià)、監(jiān)理企業(yè)評(píng)價(jià)考核和防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)安裝質(zhì)量檢測(cè)，推進(jìn)行業(yè)自律、自治。四是堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，干部隊(duì)伍能力素質(zhì)不斷提高。加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，以“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，組織“準(zhǔn)軍事化”訓(xùn)練，錘煉作風(fēng)，提高能力。扎實(shí)開(kāi)展“打通中梗阻、提升執(zhí)行力、打造人防鐵軍”專項(xiàng)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展文明處室創(chuàng)建，組織干部能力素質(zhì)專題集訓(xùn)，提高崗位履職能力。201x年，我辦被評(píng)為市級(jí)文明機(jī)關(guān)且考核得分前進(jìn)5位以上，在市委黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任檢查考核中得到較好評(píng)價(jià)，全市人防風(fēng)正心齊、干事創(chuàng)業(yè)的和諧氛圍鞏固提升。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前，人防建設(shè)面臨的困難仍然突出，制約發(fā)展的矛盾仍然存在，深化改革的任務(wù)依然緊迫，爭(zhēng)創(chuàng)一流的道路依然崎嶇，在這一背景下，我市人防工作對(duì)照市委市政府要求、對(duì)標(biāo)群眾期盼、對(duì)比一流標(biāo)準(zhǔn)仍有不小差距，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、融入城市發(fā)展的力度還需進(jìn)一步加大，新政策新舉措的謀劃、承接和推進(jìn)能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)，干部隊(duì)伍創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取精神和工作效能還需進(jìn)一步提高，人民防空基層基礎(chǔ)建設(shè)整體水平還需進(jìn)一步加強(qiáng)。這些都需要在今后的工作中積極采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、201x年工作部署

201x年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全市人防工作必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆三中全會(huì)精神，圍繞市委“六爭(zhēng)攻堅(jiān)”發(fā)展戰(zhàn)略，以聚焦實(shí)戰(zhàn)、強(qiáng)化體系為重點(diǎn)，緊盯主業(yè)、注重融合、深化改革、創(chuàng)新突破，切實(shí)在提高城市綜合防護(hù)能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)民生上下功夫、求實(shí)效，努力推動(dòng)寧波人防建設(shè)走在高質(zhì)量發(fā)展前列。

（一）要始終堅(jiān)持一個(gè)思想

自覺(jué)向黨的最新理論成果對(duì)標(biāo)看齊，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)人防建設(shè)實(shí)踐，切實(shí)用黨的意志主張引領(lǐng)人防建設(shè)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市人防系統(tǒng)的首要政治任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，最根本的是要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終做到理論上堅(jiān)信，政治上堅(jiān)定，行動(dòng)上堅(jiān)決。要深刻認(rèn)識(shí)這一重要思想的歷史地位、精神實(shí)質(zhì)和基本方略，準(zhǔn)確把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，正確理解“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”科學(xué)內(nèi)涵，清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展大勢(shì)，把學(xué)習(xí)貫徹重要思想與貫徹第七次全國(guó)人防會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，與人防建設(shè)發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)站在新征程上謀劃和推進(jìn)人防建設(shè)，科學(xué)分析目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)矛盾問(wèn)題，做好“十三五”人民防空規(guī)劃中期調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變?nèi)朔澜ㄔO(shè)發(fā)展方式，全面提高人防建設(shè)水平。

（二）要加快推動(dòng)兩個(gè)轉(zhuǎn)變

黨的十九大擘畫了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，為人防建設(shè)提供了更為廣闊的發(fā)展空間，要緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而上，加快推動(dòng)兩個(gè)轉(zhuǎn)變。

一是加快推動(dòng)人防發(fā)展由封閉式向融合式轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前全市深入開(kāi)展“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)，加快建設(shè)“名城名都”建設(shè)的背景下，推進(jìn)全域統(tǒng)籌、強(qiáng)化規(guī)劃管控是“城鄉(xiāng)爭(zhēng)優(yōu)”行動(dòng)的既定路徑，盡快改變自成體系、封閉發(fā)展的模式迫在眉睫。今年我市人防工作一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是要推動(dòng)落實(shí)人民防空融入城市規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)人民防空規(guī)劃納入“多規(guī)合一”空間規(guī)劃體系，充分利用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣闊空間和有利條件來(lái)加強(qiáng)人民防空建設(shè)。要加快出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，建立部門聯(lián)動(dòng)與規(guī)劃落實(shí)保障機(jī)制。文件出臺(tái)后，市級(jí)層面要加大宣傳貫徹力度，推動(dòng)人防設(shè)置要求納入規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、土地出讓方案，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃指標(biāo)設(shè)置、土地出讓（劃撥）層面“零”突破，年內(nèi)各區(qū)縣（市）要制訂出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，使政策真正落地。要結(jié)合人民防空新形勢(shì)新要求，積極參與城市總規(guī)修編，研究提出城市總體防護(hù)思路與要求；

要抓好人防專項(xiàng)規(guī)劃（2013-2020）實(shí)施評(píng)估，組織專題調(diào)研，提升專項(xiàng)規(guī)劃編制水平，著手下一輪人防規(guī)劃體系編制；

要按新的人防設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)參與城市控規(guī)修編，全市參與項(xiàng)目不少于5個(gè)，努力為“城鄉(xiāng)爭(zhēng)優(yōu)”行動(dòng)作出人防事業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二是加快推動(dòng)城市防護(hù)由側(cè)重型向并重型轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)省《關(guān)于加強(qiáng)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作意見(jiàn)》，修訂完善重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位防空襲方案，適時(shí)開(kāi)展“走進(jìn)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)”活動(dòng)，主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系，逐步破題重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作。各地要結(jié)合工作特點(diǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同協(xié)作，爭(zhēng)取理解和配合。今年，海曙區(qū)要重點(diǎn)做好供氣類重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)試點(diǎn)，通過(guò)建章立制、科技創(chuàng)新，探索研究防護(hù)實(shí)施辦法，制定防護(hù)計(jì)劃方案，組建專業(yè)防護(hù)力量，落實(shí)警報(bào)建設(shè)、實(shí)時(shí)監(jiān)控等防護(hù)措施，開(kāi)展防護(hù)救援訓(xùn)練演練，力爭(zhēng)取得實(shí)用管用的成果。鎮(zhèn)海區(qū)要督促指導(dǎo)鎮(zhèn)海煉化等重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位修訂防護(hù)方案，爭(zhēng)取成為我市可復(fù)制推廣的標(biāo)桿企業(yè)。其他地區(qū)也要結(jié)合各自實(shí)際，逐步推開(kāi)化工、電力、水利、城市生命線等重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)。

（三）要切實(shí)用好三個(gè)抓手

認(rèn)真貫徹總體國(guó)家安全觀，以改革創(chuàng)新、依法行政、宣傳教育為抓手，大力推進(jìn)服務(wù)人防、法治人防和全民人防建設(shè)。

一是以改革創(chuàng)新為抓手，建設(shè)服務(wù)人防。開(kāi)展“服務(wù)爭(zhēng)效”行動(dòng)，縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革。要圍繞“為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造一流環(huán)境”的要求，進(jìn)一步樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的理念，主動(dòng)了解“六爭(zhēng)攻堅(jiān)”項(xiàng)目審批建設(shè)情況，主動(dòng)上門服務(wù)。要深化行政審批和質(zhì)監(jiān)體制改革，推進(jìn)審批和質(zhì)監(jiān)權(quán)力全面下放，各地也要提高承接能力，共同營(yíng)造透明高效、務(wù)實(shí)為民的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，根據(jù)省辦統(tǒng)一部署，研究我市人防工程使用管理和產(chǎn)權(quán)明晰思路，年內(nèi)完成試點(diǎn)實(shí)施方案；

研究鼓勵(lì)社會(huì)資本投資人防工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理政策，推進(jìn)實(shí)施人防投資多元化發(fā)展。各地區(qū)要加強(qiáng)配合，5月底前按照統(tǒng)一部署，完成全市人防工程使用管理現(xiàn)狀情況普查。

二是以依法行政為抓手，建設(shè)法治人防。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，順應(yīng)綜合行政執(zhí)法體制改革，加快轉(zhuǎn)變工作職能和管理方式。加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步建立人防依法行政的相關(guān)制度、規(guī)范，健全制度體系。要加強(qiáng)人防行業(yè)監(jiān)管，全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管制度，強(qiáng)化防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)安裝質(zhì)量、施工圖審查質(zhì)量、監(jiān)理企業(yè)監(jiān)管質(zhì)量的檢測(cè)檢查，進(jìn)一步完善信用評(píng)價(jià)考核體系，規(guī)范市場(chǎng)行為，努力打造事中事后監(jiān)管新模式。要加大執(zhí)法監(jiān)督和案件查處力度，今年省辦將執(zhí)法辦案列入考核指標(biāo)，每個(gè)區(qū)縣（市）都至少有一件，市辦要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高法治人防建設(shè)水平。

三是以宣傳教育為抓手，建設(shè)全民人防。各地要明確1至2名宣傳工作人員，增強(qiáng)宣教力量，今年將增加對(duì)這項(xiàng)工作的考核權(quán)重并適時(shí)召開(kāi)宣傳工作會(huì)議。要轉(zhuǎn)變宣教觀念，既要把面向社會(huì)的宣傳作為落腳點(diǎn)，也要把領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要部門作為宣傳的重點(diǎn)，形成認(rèn)識(shí)人防、支持人防、參與人防建設(shè)的良好氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新宣教模式，力爭(zhēng)將人防內(nèi)容列入領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)課程，列入國(guó)防、公益宣傳教育計(jì)劃，納入學(xué)校教學(xué)課程，各地要積極推動(dòng)人防元素融入廣場(chǎng)文化，不斷擴(kuò)大人防影響。要豐富宣教形式，鼓勵(lì)采用政府購(gòu)買服務(wù)的方式，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體及新興媒體作用，開(kāi)展多層次、多渠道、多元素的人防宣教活動(dòng)。要充分認(rèn)識(shí)人防標(biāo)識(shí)標(biāo)牌對(duì)強(qiáng)化群眾直觀影響的作用，今年，要從中心城區(qū)開(kāi)始，進(jìn)一步規(guī)范、完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置，按屬地化管理原則納入人防工程維護(hù)管理范疇，與所在人防工程實(shí)行一體化維護(hù)管理。奉化區(qū)要著手滕頭人防宣教基地升級(jí)改造，充分發(fā)揮人防宣傳教育基地功能作用。

（四）要持續(xù)提高四個(gè)能力

著眼保障人民美好生活的需要，不斷提高履行人民防空使命任務(wù)能力。

一是持續(xù)提高指揮通信能力。要加快推進(jìn)市縣兩級(jí)指揮部常態(tài)化建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，加快指揮場(chǎng)所建設(shè)，完善設(shè)施，拓展功能。結(jié)合省“浙江金盾-18”系列演習(xí)，常態(tài)化開(kāi)展各級(jí)人防指揮部演練，常態(tài)化開(kāi)展指揮通信專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)水平。要大力推進(jìn)指揮通信信息化建設(shè)，全面提升信息化水平。推進(jìn)警報(bào)設(shè)施建設(shè)與管理，修訂《寧波市人民防空警報(bào)設(shè)施管理辦法》，加快警報(bào)統(tǒng)控系統(tǒng)升級(jí)改造及北斗警報(bào)試點(diǎn)建設(shè)，今后，警報(bào)點(diǎn)設(shè)置要按照市規(guī)劃融入實(shí)施意見(jiàn)要求，納入統(tǒng)籌建設(shè)范疇，進(jìn)一步提高覆蓋率。開(kāi)展市“617”工程配套指揮通信車建設(shè)，提高機(jī)動(dòng)通信保障能力。繼續(xù)配合軍分區(qū)完成指揮方艙建設(shè)。抓好人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)庫(kù)二期建設(shè)，完成戰(zhàn)備數(shù)據(jù)與綜合管理信息軟件的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)完全應(yīng)用，提升人防軟實(shí)力。

二是持續(xù)提高體系防護(hù)能力。全力抓好自建工程建設(shè)，市本級(jí)、鄞州區(qū)、高新區(qū)、東錢湖、象山、余姚等自建工程要加快推進(jìn)，存量資金超過(guò)2000萬(wàn)元的地區(qū)要積極尋找項(xiàng)目。今年省辦對(duì)我市考核任務(wù)中要求鎮(zhèn)海區(qū)和余姚市完成新建大中型項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)，有條件的其他地區(qū)也要自加壓力，緊跟城市建設(shè)，強(qiáng)化借力發(fā)展，堅(jiān)持與重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程結(jié)合，與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合，著力謀劃打造一批重點(diǎn)工程、亮點(diǎn)工程、樣板工程。要積極推進(jìn)人防工程擴(kuò)量提質(zhì)，把依法結(jié)建和擴(kuò)大兼顧作為持續(xù)推動(dòng)增量的重要抓手，增加人防工程存量，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)等人防工程建設(shè)，全年力爭(zhēng)完成新增竣工面積***平方米和專業(yè)隊(duì)醫(yī)療救護(hù)工程***個(gè)項(xiàng)目。突出抓好集中聯(lián)建和互聯(lián)互通，鼓勵(lì)引入社會(huì)資本投資，著眼具有輻射和帶動(dòng)作用的主街道、居民區(qū)、大廣場(chǎng)、地鐵站等中心區(qū)域，常態(tài)化開(kāi)展大型地下空間項(xiàng)目與人防工程的集中聯(lián)建，推動(dòng)工程建設(shè)由點(diǎn)狀向網(wǎng)狀發(fā)展，構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、四通八達(dá)、軍民兼用的地下空間。市本級(jí)、慈溪、余姚要積極參與全省56個(gè)地下空間開(kāi)發(fā)利用示范項(xiàng)目建設(shè)，做好相關(guān)服務(wù)工作。

三是持續(xù)提高應(yīng)急救援能力。履行應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急雙重職能的客觀要求，增強(qiáng)公共應(yīng)急服務(wù)的責(zé)任感和使命感。要充分發(fā)揮人防戰(zhàn)備資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)納入政府應(yīng)急管理體系，搞好平臺(tái)對(duì)接，儲(chǔ)備救援物資，加強(qiáng)裝備管理，開(kāi)展應(yīng)急聯(lián)訓(xùn)，建立多部門協(xié)作、多力量協(xié)同的應(yīng)急救援響應(yīng)機(jī)制，今年要新建1個(gè)縣級(jí)疏散場(chǎng)所，服務(wù)群眾需要。要用平時(shí)作為檢驗(yàn)戰(zhàn)時(shí)能力，按照組織健全、人員落實(shí)、技術(shù)過(guò)硬的要求，抓好人防專業(yè)救援力量建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)隊(duì)結(jié)構(gòu)，探索建立信息防護(hù)、心理防護(hù)等新型人防專業(yè)隊(duì)伍的方法路子，積極扶持民防志愿者隊(duì)，優(yōu)先發(fā)展有特色專長(zhǎng)的民防志愿者，堅(jiān)持按綱施訓(xùn)，參與應(yīng)急支援，結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)，參加全省統(tǒng)一組織的人口疏散（人員掩蔽）演練，市里要抓緊制訂方案，承擔(dān)演練的地區(qū)要做好準(zhǔn)備。

四是持續(xù)提高為民服務(wù)能力。要按照基層人民防空規(guī)范化建設(shè)要求，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制，規(guī)范職責(zé)機(jī)制，配齊配強(qiáng)人防隊(duì)伍，充實(shí)法律、工程、通信等方面的專業(yè)人才，尤其要保持人防隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，保障各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。重視干部能力培養(yǎng)和繼續(xù)教育工作，加大在職培訓(xùn)教育的力度，籌劃開(kāi)展人防干部能力提升活動(dòng)，依托高校、行政學(xué)院、人防培訓(xùn)基地等優(yōu)質(zhì)教育資源，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，提高針對(duì)性和有效性，各地要積極派員參加，爭(zhēng)取3年內(nèi)都能輪訓(xùn)一遍，不斷提高人防干部業(yè)務(wù)能力、管理能力和依法行政能力。積極開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，完善干部交流輪崗機(jī)制，加大優(yōu)秀干部選拔任用力度，促進(jìn)人防隊(duì)伍能力素質(zhì)整體提升。

三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

按照“推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之”的要求，扎實(shí)開(kāi)展“黨建爭(zhēng)強(qiáng)、聚力攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，以全面從嚴(yán)治黨新氣象引領(lǐng)創(chuàng)造人防事業(yè)發(fā)展的新局面。

（一）緊緊抓住政治建設(shè)這個(gè)統(tǒng)領(lǐng)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，凸顯了黨的政治建設(shè)的極端重要性。人防部門作為“準(zhǔn)軍事化”單位，更要在講政治上做表率，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，經(jīng)常、主動(dòng)向黨中央看齊、向習(xí)近平總書記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊。剛剛閉幕的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，下步將有序推進(jìn)地方各級(jí)機(jī)構(gòu)改革。不久前，省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了重要指示，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于深化機(jī)構(gòu)改革的決策部署上來(lái)，堅(jiān)決貫徹好省、市委的既定部署，提高政治站位，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，深刻理解改革、熱情支持改革、積極投身改革，講政治、講紀(jì)律、講規(guī)矩，以實(shí)際行動(dòng)彰顯對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治本色。要堅(jiān)持尊崇黨章，集中開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育，同“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來(lái)，同工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化主題內(nèi)容，豐富活動(dòng)形式，確保教育效果。

（二）緊緊抓住正風(fēng)肅紀(jì)這個(gè)關(guān)鍵。古人云：貪似火，無(wú)制則燎原；

欲如水，不遏必滔天。我們?nèi)朔老到y(tǒng)也并非一方凈土，從全國(guó)全省來(lái)看，近年來(lái)也出現(xiàn)了一些貪腐案件，既給人防事業(yè)造成了巨大損失，也嚴(yán)重影響了人防系統(tǒng)的形象。從我們自身看，廉政風(fēng)險(xiǎn)依然存在，在當(dāng)前拒腐防變形勢(shì)更嚴(yán)、依法行政壓力更大、廉政建設(shè)任務(wù)更重的背景下，如果自律不嚴(yán)、措施不緊、監(jiān)管不力，容易導(dǎo)致不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題發(fā)生。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題新表現(xiàn)新動(dòng)向，著力形成“作風(fēng)建設(shè)越往后越嚴(yán)”的共識(shí)和態(tài)勢(shì)。要嚴(yán)格落實(shí)“五位一體”責(zé)任體系，加強(qiáng)任務(wù)分解，把廉政責(zé)任制落實(shí)到具體業(yè)務(wù)工作中。要強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，緊緊抓住質(zhì)監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)、窗口服務(wù)、采購(gòu)招標(biāo)等重要領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，改進(jìn)監(jiān)督方式，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，常態(tài)化組織工作巡察，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，確保廉政建設(shè)責(zé)任抓在平時(shí)、嚴(yán)在平時(shí)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

（三）緊緊抓住服務(wù)大局這個(gè)根本。為官避事平生恥，作為人防干部，就要在人防這塊土地上守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。近幾年來(lái)，寧波人防工作在全省乃至全國(guó)都處于優(yōu)勢(shì)地位，是兄弟單位學(xué)習(xí)和追趕的目標(biāo)，但所謂“盛年不重來(lái)，一日難再晨”，去年我們被擠出省先進(jìn)行列，如果繼續(xù)躺在功勞簿上裹足不前，必將等來(lái)標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵越近的尷尬境地，迎不來(lái)“芳華”，也到不了“遠(yuǎn)方”。當(dāng)前，市委提出了“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”的行動(dòng)號(hào)召，人防工作也處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇難得、稍縱即逝，全市人防系統(tǒng)一定要有坐不住、等不起的緊迫感，爭(zhēng)一流、立潮頭的責(zé)任感，對(duì)標(biāo)對(duì)表，苦干實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)人防事業(yè)高水平發(fā)展新局面，為助推“名城名都”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

同志們，順應(yīng)改革形勢(shì)，抓住發(fā)展契機(jī)，加快推進(jìn)新時(shí)代我市人民防空建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，是新形勢(shì)賦予我們的歷史責(zé)任。有句話說(shuō)得好，逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。在全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)“兩會(huì)”精神之際，讓我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，同心協(xié)力，開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，用更清的思路，做更實(shí)的工作，爭(zhēng)取更大的作為，為推動(dòng)寧波人防建設(shè)走在高質(zhì)量發(fā)展前列而努力奮斗！

第二篇：人防監(jiān)理工作報(bào)告（范文）

監(jiān)理工作報(bào)告

（人防工程）

工 程 名 稱： 承 包 商 ： 設(shè) 計(jì) 單 位 ：

監(jiān) 理 單 位 ：

一、工程概況

二、施工階段監(jiān)理工作

監(jiān)理部嚴(yán)格執(zhí)行“四控制，兩管理，一協(xié)調(diào)”的操作過(guò)程。2.1質(zhì)量控制

施工階段的質(zhì)量控制是人防工程項(xiàng)目實(shí)施控制的重要階段與工程施工進(jìn)度和工程投資存在相互制約的關(guān)系，其任務(wù)就是通過(guò)建立健全有效的質(zhì)量控制工作體系，確保工程質(zhì)量達(dá)到建設(shè)單位的工程質(zhì)量目標(biāo)。

2.1.1事前控制:在施工過(guò)程中，當(dāng)承包單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí)，應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。明確工作任務(wù)、目標(biāo)，設(shè)置質(zhì)量控制的重要分部、分項(xiàng)和關(guān)鍵部位 進(jìn)行重點(diǎn)控制。

（1）應(yīng)要求承包單位報(bào)送重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，審核同意后予以簽認(rèn)。

（2）根據(jù)人防工程施工程序制定施工質(zhì)量控制細(xì)則，并進(jìn)行技術(shù)交底。（3）組織設(shè)計(jì)、質(zhì)檢、施工、工程項(xiàng)目部和監(jiān)理對(duì)設(shè)計(jì)文件和施工圖紙進(jìn)行會(huì)審，并由設(shè)計(jì)人員進(jìn)行技術(shù)交底。當(dāng)承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)，應(yīng)要求承包單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認(rèn)。

（4）對(duì)承包單位報(bào)送相應(yīng)的施工過(guò)程中報(bào)送的施工測(cè)量放線成果進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和確認(rèn)。

（5）開(kāi)工前對(duì)施工單位的技術(shù)方案、施工機(jī)械設(shè)備、人員、材料的配備；施工組織措施（包括安全）施工進(jìn)度計(jì)劃、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。

（6）對(duì)建筑使用的原材料、設(shè)備進(jìn)行審查，并在使用前向施工單位索取產(chǎn)品出廠證明、合格證及省級(jí)實(shí)驗(yàn)報(bào)告；對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗(yàn)或見(jiàn)證取樣方式進(jìn)行抽查。對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場(chǎng)。

（7）對(duì)施工方案及安全措施的不足方面提出建議。

2.1.2事中控制：工程質(zhì)量取決于對(duì)施工過(guò)程中的工序質(zhì)量控制。(1)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)狀況。(2)施工過(guò)程中對(duì)隱蔽工程的隱蔽過(guò)程、下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理員進(jìn)行旁站。根據(jù)承包單位報(bào)送的隱蔽工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表和自檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合要求予以簽認(rèn)。未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工序，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并要求承包單位嚴(yán)禁進(jìn)行下一道工序的施工。

(3)承包單位報(bào)送的分享工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核，符合要求后予以簽認(rèn)。

（4）對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知單，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果。

（5）發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時(shí)，應(yīng)通過(guò)總監(jiān)理工程師及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求承包單位停工整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽署工

程復(fù)工報(bào)審表?？偙O(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令和簽署工程復(fù)工報(bào)審表，宜事先向建設(shè)單位報(bào)告。

2.2進(jìn)度控制

2.2.1以人防工程項(xiàng)目部和施工單位正式簽訂的工程總承包合同所確定的工程工期作為進(jìn)度控制的總目標(biāo)，依據(jù)施工單位編制的工程施工組織設(shè)計(jì)中的施工技術(shù)方案和進(jìn)度計(jì)劃為基礎(chǔ)。按每月工程量的進(jìn)度形象圖和實(shí)際完成工程進(jìn)度形象圖進(jìn)行比較調(diào)整與控制。

2.2.2 依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙及進(jìn)過(guò)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)只聽(tīng)施工進(jìn)度控制方案，對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定防范性對(duì)策，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后報(bào)送建設(shè)單位。

2.2.3檢查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，并記錄實(shí)際進(jìn)度及其相關(guān)情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃的實(shí)施，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令承包單位采取調(diào)整措施。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位商定采取進(jìn)一步措施。

2.2.4根據(jù)施工單位每月呈報(bào)的工程量實(shí)際完成的形象圖和下月計(jì)劃完成工程量的進(jìn)度形象圖進(jìn)行比較找出影響進(jìn)度的原因，協(xié)助施工單位進(jìn)行調(diào)整控制。

2.3造價(jià)控制

2.3.1承包單位統(tǒng)計(jì)質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，按施工合同的約定填報(bào)工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表。

2.3.2依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并應(yīng)制定防范性對(duì)策。

2.3.3從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程邊個(gè)實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更條款。

2.3.4監(jiān)理部的原則是依據(jù)工程建設(shè)單位與施工單位正式簽訂的合同中所確定的工程款支付方式，每月按實(shí)際完成合同內(nèi)工程量進(jìn)行計(jì)量支付，對(duì)于設(shè)計(jì)修改和變更、增減工程量，未經(jīng)工程建設(shè)單位法人審批，暫不計(jì)量支付?？偟膩?lái)說(shuō)，工程價(jià)款的支付時(shí)按合同規(guī)定的條款的要求執(zhí)行。

2.3.5及時(shí)收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)。2.3.6未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計(jì)量和該部分的工程款支付申請(qǐng)。

2.4安全控制

“安全第一”說(shuō)明了安全生產(chǎn)的重要性，它與工程進(jìn)度、投資控制有著密切的相關(guān)聯(lián)系，安全事故責(zé)任重于泰山，為了杜絕安全事故的發(fā)生，監(jiān)理部制定了幾點(diǎn)防患措施。

2.4.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育提高員工的思想意識(shí)，克服麻痹思想。2.4.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理措施。

2.4.3進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴安全帽。

2.4.4監(jiān)理部針對(duì)性的進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)大檢查。

2.4.5建立必須的施工技術(shù)交底，安全生產(chǎn)的交底，確立安全生產(chǎn)為第一要素的原則。

2.4.6.施工作業(yè)中施工單位配備專職安全員。2.5合同管理

2.5.1 施工合同文件是監(jiān)理工作進(jìn)行質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制的重要依據(jù)，必須詳細(xì)的了解和熟悉施工合同的有關(guān)條款，以便掌握合同內(nèi)容進(jìn)行合同的跟蹤管理。

2.5.2本合同執(zhí)行情況，在每月“監(jiān)理月報(bào)”已有說(shuō)明，供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確了解工程量及工程價(jià)款完成的支付情況。我們通過(guò)有效的合同管理，確保人防工程建設(shè)完成質(zhì)量、投資、進(jìn)度和安全四大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.6信息管理

信息管理是監(jiān)理部負(fù)責(zé)本工程實(shí)施階段的信息資料的收集、整理、歸檔全過(guò)程。

為了準(zhǔn)確的說(shuō)明人防工程的各分部、分項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況，收集各分部、分項(xiàng)報(bào)審的檢驗(yàn)批、隱蔽及主體檢測(cè)報(bào)告、工程進(jìn)度計(jì)劃、完成工程量的計(jì)量、工程款的支付，和各種材料、設(shè)備儀器合格證、出廠證明、檢測(cè)試驗(yàn)等。另外以合同文件、技術(shù)資料、設(shè)計(jì)圖紙、會(huì)議記錄來(lái)往信函、施工檢查記錄、施工技術(shù)方案和措施等，以上都是監(jiān)理工作所必須收集整理的資料。及時(shí)掌握正確的信息，并能及時(shí)的整理，才能及時(shí)有效地提供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所需的信息時(shí)監(jiān)理工作的職責(zé)。

本工程資料收集、整理時(shí)與施工進(jìn)度同步進(jìn)行。未作回憶錄，主要得到建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，施工單位的大力支持，同仁的幫助。

2.7組織協(xié)調(diào)

本工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目法人和承包商之間，由于各種經(jīng)濟(jì)利益對(duì)問(wèn)題的不同理解產(chǎn)生一些矛盾及不同看法。作為監(jiān)理就要以科學(xué)的態(tài)度和公正的立場(chǎng)，采取討論與商量研究的方式，達(dá)到工作協(xié)調(diào)的目的。

三、監(jiān)理工作成效

3.1質(zhì)量控制成效

監(jiān)理工作從進(jìn)場(chǎng)以來(lái)，針對(duì)0801工程的前期測(cè)量放線，基槽開(kāi)挖，基礎(chǔ)工程，主體工程，裝飾工程，電氣及設(shè)備安裝工程。采取施工跟蹤，進(jìn)行檢

查、統(tǒng)計(jì)、校對(duì)。

經(jīng)檢查以上各分布、分項(xiàng)工程均達(dá)到設(shè)計(jì)要求。3.2進(jìn)度控制成效

按照合同規(guī)定的合同工期及各施工單位制定的工程施工計(jì)劃，在工程建設(shè)項(xiàng)目部的指導(dǎo)下，監(jiān)理部在每月完成工程計(jì)量和工程支付上進(jìn)行核實(shí)和督促，基本上達(dá)到了合同規(guī)定的目標(biāo)要求。

3.3造價(jià)控制成效

監(jiān)理部是依據(jù)合同文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。每完成一個(gè)工程計(jì)量點(diǎn)后，進(jìn)行工程量計(jì)量結(jié)算，按合同內(nèi)實(shí)際完成的工程量計(jì)量和支付，對(duì)于設(shè)計(jì)變更、增減項(xiàng)目工程量和支付款，待工程監(jiān)理部的批示意見(jiàn)，從目前情況看資金支付按合同規(guī)定的操作。

3.4安全控制成效

從2009年11月到2011年5月未發(fā)生重大安全質(zhì)量事故。

四、工程監(jiān)理體會(huì)

4.1濮陽(yáng)市人防0801工程是全市一項(xiàng)重點(diǎn)工程。

4.2 從2009年11月工程開(kāi)工以來(lái)，省人防辦、市委領(lǐng)導(dǎo)，省質(zhì)量監(jiān)督站、市質(zhì)量監(jiān)督站、多次到工地視察指導(dǎo)，說(shuō)明了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)參加本工程的建設(shè)者寄予厚望，希望把人防0801工程項(xiàng)目建設(shè)成一個(gè)形象工程。監(jiān)理部人員沒(méi)有辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和濮陽(yáng)人民的厚望。

4.3監(jiān)理工作的原則是維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益，在工程建設(shè)項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)下，做好參謀，發(fā)揚(yáng)耳目作用，及時(shí)提供信息和可靠的數(shù)據(jù)。我們的態(tài)度實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)、踏實(shí)工作及時(shí)收集整理，隨時(shí)提供信息，不作回憶錄。

4.4監(jiān)理人員在工程施工過(guò)程中，積極執(zhí)行“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”作為監(jiān)理人員向業(yè)主（項(xiàng)目法人）匯報(bào)工作進(jìn)展情況，4.5監(jiān)理工作得到工程建設(shè)指揮部的關(guān)懷和指導(dǎo)，生活上的照顧，給監(jiān)理人員極大的鼓舞和鞭策，為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而奮斗。

4.6監(jiān)理工作得到施工單位領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員的理解和支持，只要監(jiān)理人員提出有關(guān)施工、質(zhì)量、安全問(wèn)題，總是積極配合、認(rèn)真負(fù)責(zé)的解決，是監(jiān)理工作取得成效的重要因素。

編制人：魏來(lái)獻(xiàn)

日期：2011年5月11日

第三篇：市五小人防教育工作總結(jié)

人防教育工作總結(jié)

對(duì)學(xué)生進(jìn)行人防教育是增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)的一項(xiàng)基本內(nèi)容，今年是我國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利七十一周年，為了更好地貫徹、落實(shí)好上級(jí)通知要求, 我校結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了豐富多彩的“人防教育”活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)健全。

我校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人防知識(shí)教育工作非常重視，成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，中層干部任成員的“人防教育”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校安全辦負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生的宣傳教育工作，并對(duì)人防知識(shí)教育開(kāi)展情況適時(shí)進(jìn)行檢查與考核。

二、以活動(dòng)為載體，開(kāi)展形式多樣的“人防教育”活動(dòng)。

1、營(yíng)造良好的人防知識(shí)學(xué)習(xí)氛圍。我校通過(guò)升旗儀式、集會(huì)、班會(huì)、板報(bào)、手抄報(bào)、宣傳欄等形式對(duì)學(xué)生和教師進(jìn)行人防知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)師生的人防意識(shí)，提高師生的防護(hù)技能。

2、組織師生開(kāi)展了以“居安思危 備戰(zhàn)人防”為主題的班會(huì)。班主任老師在教室組織學(xué)生觀看人防教育視頻、歷史資料片，讓學(xué)生通過(guò)觀看體會(huì)如何應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性事件，如：地震、洪澇、山體滑坡、核武器襲擊、化學(xué)武器襲擊、生物武器襲擊、野外生存自救等，激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)情懷。

3、為了將活動(dòng)真正落到實(shí)處，我校于9月18日下午，舉行了“防空疏散演練”活動(dòng)。演練中，學(xué)生能按照老師的指令快速、有序地到達(dá)指定的位置，通過(guò)演練提高了師生應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害掌握逃生的技能和自救自護(hù)的能力。

總之，我校非常重視普及人防知識(shí)教育，并扎扎實(shí)實(shí)按要求落實(shí)了各項(xiàng)工作，今后我校將堅(jiān)持不懈、一如既往地開(kāi)展好各項(xiàng)安全教育工作，以實(shí)現(xiàn)校園的長(zhǎng)治久安。

靈寶市第五小學(xué)

2017.9.25

第四篇：市人大常委會(huì)工作報(bào)告

***市人大常委會(huì)工作報(bào)告

——2007年2月10日在***第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

***常委會(huì)主任 ***

各位代表：

我代表***第十四屆人大常委會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2006年的主要工作

2006年，在***的領(lǐng)導(dǎo)下，***常委會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，突出民主法制建設(shè)這一根本任務(wù)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，為努力構(gòu)建和諧***，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，做出了積極貢獻(xiàn)。

一、以增強(qiáng)實(shí)效為核心，認(rèn)真行使各項(xiàng)職權(quán)，切實(shí)發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用

一年來(lái)，***常委會(huì)堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以增強(qiáng)工作實(shí)效為核心，認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán)，充分發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。

（一）圍繞執(zhí)政為民的根本宗旨，不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。認(rèn)真搞好執(zhí)法檢查，促進(jìn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。突出執(zhí)法檢查重點(diǎn)，注重執(zhí)法檢查實(shí)效，制定了《***人大常委會(huì)執(zhí)法檢查工作程序》，先后組織和配合市人大常委會(huì)開(kāi)展了對(duì)《中華人民共和國(guó)森林法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《***市義 1 務(wù)教育實(shí)施條例》、《***市行政執(zhí)法責(zé)任條例》等7部法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn)、建議，并跟蹤整改，促進(jìn)了法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施。如在開(kāi)展《中華人民共和國(guó)森林法》執(zhí)法檢查中，常委會(huì)在有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上，組織***常委會(huì)部分組成人員組成執(zhí)法檢查組，對(duì)市林業(yè)主管部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了集中檢查。在肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，客觀指出了我市貫徹實(shí)施《森林法》過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，提出了“加強(qiáng)《森林法》和林業(yè)法律法規(guī)宣傳工作，增強(qiáng)人民群眾林業(yè)生產(chǎn)和森林保護(hù)的法律意識(shí)；加強(qiáng)森林防火，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作；加強(qiáng)造林綠化管理工作”等建議意見(jiàn)，確保了《森林法》在我市的貫徹實(shí)施。

積極開(kāi)展工作監(jiān)督，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。綜合運(yùn)用聽(tīng)取專題匯報(bào)、調(diào)查研究、代表視察等監(jiān)督辦法，對(duì)重點(diǎn)工作、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展工作監(jiān)督，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞全市工作重點(diǎn)，聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、關(guān)于2006年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、關(guān)于商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況、關(guān)于工業(yè)“六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展情況、關(guān)于教育事業(yè)發(fā)展情況、關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)培育情況、關(guān)于“***龍非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程”試點(diǎn)工作情況等報(bào)告，配合市人大開(kāi)展了“十一五”規(guī)劃起步情況專題調(diào)查，提出了大量的建議和意見(jiàn)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，聽(tīng)取并審議了市政府關(guān)于水利設(shè)施建設(shè)情況、關(guān)于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)體系建設(shè)情況、關(guān)于農(nóng)資服務(wù)體系建設(shè)情況、關(guān)于實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度情況等報(bào)告，開(kāi)展生態(tài)移民、異地扶貧情況專題調(diào)查，有力推動(dòng)了我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為了促進(jìn)我市工 2 業(yè)園區(qū)的良性發(fā)展，組織專題調(diào)研組開(kāi)展了關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查，在充分肯定園區(qū)建設(shè)成績(jī)的同時(shí)，客觀指出了當(dāng)前工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足，提出了有關(guān)建議意見(jiàn)。為了加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織視察了巴川河〃淮遠(yuǎn)河綜合整治工程、***污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)情況，提出了“進(jìn)一步加快工程建設(shè)速度，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的管理，及時(shí)劃撥相關(guān)配套資金，保證工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)”等建議意見(jiàn)。一年來(lái)，***常委會(huì)共聽(tīng)取和審議“一府兩院”各項(xiàng)工作報(bào)告28項(xiàng)，提出意見(jiàn)建議170余條。

堅(jiān)持依法辦事，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。高度重視和加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況的審查，堅(jiān)持把此項(xiàng)工作列入常委會(huì)每年工作重點(diǎn)。一是及時(shí)聽(tīng)取和審議我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；支持審計(jì)部門開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)，督促有關(guān)單位整改，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃與財(cái)政預(yù)算的依法執(zhí)行。二是結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)市政府提出的財(cái)政收支預(yù)算調(diào)整報(bào)告，認(rèn)真審議，依法作出決議決定。三是切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真作好財(cái)政決算草案的審查工作，通過(guò)嚴(yán)格的審查批準(zhǔn)程序，確保財(cái)政預(yù)算的依法執(zhí)行。2006年，***常委會(huì)聽(tīng)取了市政府關(guān)于2005年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2006年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告、2006部門預(yù)算的報(bào)告、2005財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他收支審計(jì)情況的報(bào)告、2006年財(cái)政預(yù)算調(diào)整情況等報(bào)告，并依法作出決議決定3項(xiàng)，確保了我市財(cái)政工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題，增強(qiáng)審議決定重大事項(xiàng)工作實(shí)效。

一年來(lái)，***常委會(huì)緊緊圍繞全市發(fā)展大局，有針對(duì)性地審議 3 和決定全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，促進(jìn)了全市各項(xiàng)工作的順利運(yùn)行。為了適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的資金保障，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，***常委會(huì)及時(shí)作出了關(guān)于調(diào)整2006年市級(jí)財(cái)政預(yù)算的決議；為了改善我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，常委會(huì)作出了關(guān)于同意市人民政府承諾每年在財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排資金償還農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款的決定；為了提高公民的法律素質(zhì)，確保我市第五個(gè)法制宣傳教育規(guī)劃的順利實(shí)施，推進(jìn)依法治市工作的深入發(fā)展，常委會(huì)作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議。2006年，***常委會(huì)共圍繞事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作重大事項(xiàng)作出決議決定19項(xiàng)，有效地行使了憲法和法律賦予的重大事項(xiàng)決定權(quán)。

（三）圍繞廉潔高效的建設(shè)目標(biāo)，增強(qiáng)人事任免和干部監(jiān)督工作實(shí)效。

常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持任免權(quán)與監(jiān)督權(quán)的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真行使法律賦予的人事任免權(quán)。2006年，常委會(huì)共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員29人次，其中任命17人次，免職或接受辭職12人次。在行使人事任免權(quán)中，常委會(huì)堅(jiān)持要求提請(qǐng)機(jī)關(guān)介紹擬任人員的德、能、勤、績(jī)情況，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)任命書，任前法律知識(shí)考試等制度，增強(qiáng)被任命干部的責(zé)任感和榮譽(yù)感，提高了國(guó)家機(jī)關(guān)干部的公仆意識(shí)、法制意識(shí)和勤政廉政的自覺(jué)性。

二、以強(qiáng)化服務(wù)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，積極為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件

人大代表是人民代表大會(huì)的主體。***常委會(huì)通過(guò)加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，督辦好代表建議，完善代表活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等措施，積極開(kāi)展代表活動(dòng)，充分發(fā)揮了人大代表依法管理國(guó)家事務(wù)的作用。

（一）認(rèn)真辦理代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)。

常委會(huì)積極探索提高辦理代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)質(zhì)量的途徑，組織完善了代表議案、建議辦理工作督辦辦法。在去年3月召開(kāi)的市十四屆人大四次會(huì)議代表議案、建議交辦會(huì)上，對(duì)承辦單位提出了“百分之百以辦公會(huì)形式交辦”、“百分之百地與人大代表溝通”、“百分之百地按規(guī)定時(shí)限書面答復(fù)代表”、“百分之百地收回對(duì)答復(fù)函的回執(zhí)”、“百分之百地實(shí)現(xiàn)代表滿意和基本滿意”等五個(gè)百分之百的要求，并要求承辦單位在給代表“關(guān)于辦理意見(jiàn)的回復(fù)”中要分“已解決落實(shí)的”、“正在辦理落實(shí)的”、“計(jì)劃今后辦理的”、法律、法規(guī)及政策規(guī)定不允許或確實(shí)難以辦到，作解釋性答復(fù)的”4種情況報(bào)告辦理結(jié)果，增強(qiáng)監(jiān)督的可操作性。同時(shí)，常委會(huì)各工委根據(jù)自身職責(zé)實(shí)行對(duì)口督辦，取得了明顯成效。2006年，常委會(huì)共督辦代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)217件，辦理率達(dá)到100%，辦結(jié)率達(dá)到100%，代表滿意率和基本滿意率達(dá)到98.6%。

（二）加強(qiáng)代表聯(lián)系，認(rèn)真組織閉會(huì)期間代表活動(dòng)。常委會(huì)積極組織，加強(qiáng)服務(wù)，不斷拓展代表活動(dòng)范圍，為代表提供管理地方國(guó)家事務(wù)平臺(tái)。一是堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度。在堅(jiān)持人大常委會(huì)主任、副主任周一至周五輪流接待代表的基礎(chǔ)上，常委會(huì)組成人員以分片聯(lián)系的辦法，結(jié)合工作調(diào)研、建議督辦等活動(dòng)，進(jìn)村上門，了解代表的生活、工作和意見(jiàn)建議，鼓勵(lì)代表爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，積極履職。二是積極開(kāi)展代表視察或?qū)W習(xí)考 5 察活動(dòng)。2006年，常委會(huì)先后組織部分市人大代表、常委會(huì)組成人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席外出學(xué)習(xí)考察5次，水口、高樓等代表小組還組織轄區(qū)內(nèi)的***代表到外地考察學(xué)習(xí)，豐富了代表活動(dòng)內(nèi)容和形式，收到了較好地效果。三是常委會(huì)邀請(qǐng)部分人大代表參加各種調(diào)研活動(dòng)，列席人大常委會(huì)會(huì)議，參加法院庭審、參與執(zhí)法檢查、述職評(píng)議等活動(dòng)，利用以會(huì)代訓(xùn)等形式對(duì)人大代表進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了代表的法律知識(shí)、履職能力。四是開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、優(yōu)秀議案、建議和辦理議案、建議評(píng)比活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)活動(dòng)中的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)全體人大代表履職積極性。一年來(lái)，***常委會(huì)主任、副主任共接待***代表90余人次，***常委會(huì)組成人員聯(lián)系走訪代表180余人次，邀請(qǐng)部分***代表參加視察調(diào)研13次、執(zhí)法檢查3次、評(píng)議調(diào)查2次，對(duì)2005年“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中的39名優(yōu)秀***代表和8個(gè)先進(jìn)***代表小組，1件優(yōu)秀議案、11件優(yōu)秀代表建議意見(jiàn)以及辦理代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)工作中的7個(gè)先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大指導(dǎo)，促進(jìn)基層民主法制建設(shè)。常委會(huì)以分片指導(dǎo)為組織辦法，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)為切入點(diǎn)，以評(píng)比先進(jìn)活動(dòng)為激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和指導(dǎo)。通過(guò)參加培訓(xùn)會(huì)、邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席***常委會(huì)、參加執(zhí)法檢查、會(huì)前視察、議題調(diào)查等形式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的業(yè)務(wù)水平和議事能力，促進(jìn)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法開(kāi)展工作，確保法律法規(guī)和黨委意圖得到實(shí)施。如在換屆選舉工作中，常委會(huì)組織力量，深入到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，就換屆選舉工作情況開(kāi)展調(diào)研，并就基層人大工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題和困難及時(shí)給予解答和幫助，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的制度 6 化、規(guī)范化建設(shè)，保證了市鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的順利開(kāi)展。

三、以加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法辦事，圓滿完成市鄉(xiāng)人大換屆選舉任務(wù)

根據(jù)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議關(guān)于“市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉同步進(jìn)行”的決定和***市二屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議“關(guān)于市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉時(shí)間的決定”。***常委會(huì)在第三十四次會(huì)議上依法作出決定，我市第十五屆人民代表大會(huì)換屆選舉工作從2006年12月1日起開(kāi)始選民登記，2007年1月10日為全市選舉日，2007年3月10日前召開(kāi)市十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。這次換屆選舉，面對(duì)市鄉(xiāng)同步換屆、外出務(wù)工人員多、人戶分離現(xiàn)象普遍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)成員中熟悉人大工作的人較少等困難，常委會(huì)在***的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真深入基層、廣泛開(kāi)展調(diào)研、摸清實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取了相應(yīng)措施。建立了換屆選舉工作機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)用性、操作性、規(guī)范性較強(qiáng)的換屆選舉程序，培訓(xùn)了大量的換屆選舉工作人員，開(kāi)展了內(nèi)容廣泛、形式多樣的宣傳動(dòng)員活動(dòng)，進(jìn)行了深入細(xì)致的指導(dǎo)和檢查工作，使換屆選舉始終堅(jiān)持了正確方向，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)尊重和保障了選民的選舉權(quán)利，保證了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。這次換屆選舉，共選出***代表282名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1439名，圓滿完成了市鄉(xiāng)人大換屆選舉任務(wù)。

四、以提高工作水平為目標(biāo)，加強(qiáng)常委會(huì)及其機(jī)關(guān)自身建設(shè)，更好地適應(yīng)新時(shí)期人大工作需要

為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，常委會(huì)在加強(qiáng)自身建設(shè)上狠下功夫，在提高整體素質(zhì)上勤動(dòng)腦筋，致力建設(shè)決策科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、作風(fēng)優(yōu)良、充滿活力的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高工作能力。

針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作提出的新要求，常委會(huì)始終把學(xué)習(xí)放在重要位臵，常抓不懈。堅(jiān)持利用常委會(huì)學(xué)習(xí)會(huì)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，請(qǐng)專業(yè)人員講課等形式，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)憲法、法律和其他相關(guān)知識(shí)。去年，常委會(huì)邀請(qǐng)市委黨校和市內(nèi)專業(yè)人員講課6次，學(xué)習(xí)法律法規(guī)7部。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和法律水平，增強(qiáng)了用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作，用科學(xué)的理論指導(dǎo)人大工作的能力，為確立新思路、樹(shù)立新形象、爭(zhēng)取新作為、開(kāi)創(chuàng)新局面，奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。

（二）完善工作制度，提高議事質(zhì)量。

常委會(huì)狠抓了制度建設(shè)。在認(rèn)真執(zhí)行已制定的各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，草擬了《***人民代表大會(huì)議事規(guī)則》，并經(jīng)市十四屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)；進(jìn)一步修正了《***人大常委會(huì)議事規(guī)則》，制定了《***人大常委會(huì)辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)工作程序》、《***人大常委會(huì)執(zhí)法檢查工作程序》，編印了《***人大常委會(huì)工作制度》，進(jìn)一步推進(jìn)了***常委會(huì)工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)。

（三）注重作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率。

按照市委、***關(guān)于開(kāi)展“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的要求，***常委會(huì)不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的措施和效果等問(wèn)題，組織力量深入基層，直接聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，實(shí)事求是地提出建議，努力為基層和群眾辦好事做實(shí)事，紛紛帶頭為基層和群眾解決實(shí)際困難。一年 8 來(lái)，常委會(huì)先后開(kāi)展調(diào)查研究34次，形成調(diào)研報(bào)告30期，為***決策和常委會(huì)行使職權(quán)提供了依據(jù)。在去年百年不遇的旱災(zāi)面前，機(jī)關(guān)干部職工紛紛伸出援助之手，慷慨解囊，先后為受災(zāi)群眾捐款近萬(wàn)元，充分體現(xiàn)了***常委會(huì)機(jī)關(guān)干部職工良好的作風(fēng)和素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)信息宣傳，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

常委會(huì)加強(qiáng)了人大宣傳和信息工作，進(jìn)一步建立健全了人大機(jī)關(guān)宣傳工作目標(biāo)考核責(zé)任制，加強(qiáng)了對(duì)憲法和人民代表大會(huì)制度的宣傳、對(duì)人大創(chuàng)新性工作和人大代表依法履行職務(wù)的宣傳。去年，常委會(huì)機(jī)關(guān)共向新聞媒體投稿70余件，被各級(jí)報(bào)刊采用50余件，進(jìn)一步提高了社會(huì)各界對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大工作的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，常委會(huì)堅(jiān)持把信訪工作作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的窗口，為加大群眾信訪案件督辦力度，建立了***機(jī)關(guān)信訪科，充實(shí)了信訪工作專職人員，制定了《***機(jī)關(guān)信訪工作制度》，與各委辦簽訂了《信訪工作責(zé)任書》，對(duì)辦理單位提出了具體的辦理要求，對(duì)重要的信訪案件由常委會(huì)組織有關(guān)工委開(kāi)展專題調(diào)查，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。一年來(lái)，***常委會(huì)共接待人民群眾來(lái)信來(lái)訪723件次，督辦723件次，督辦率達(dá)100%，切實(shí)起到了化解矛盾、服務(wù)群眾、穩(wěn)定社會(huì)的作用。

四年工作回顧

各位代表，過(guò)去的四年，常委會(huì)在探索中前進(jìn)，在進(jìn)取中創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都有了較大提高。四年來(lái)，常委會(huì)共聽(tīng)取和審議“一府兩院”報(bào)告112項(xiàng)，作出決議決定47項(xiàng)，辦理代表議案、建議 9 意見(jiàn)1028件，對(duì)27件法律法規(guī)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員201人（次），制定、修改和完善人大規(guī)章制度29項(xiàng)?；仡櫵哪陙?lái)的工作，我們深深體會(huì)到，做好新時(shí)期人大工作，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)大局，堅(jiān)持以民為本，堅(jiān)持以人為本。

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證人大工作的正確方向。常委會(huì)始終堅(jiān)持把***的決議決定貫穿于決定重大事項(xiàng)、監(jiān)督“一府兩院”和人事任免工作的始終，常委會(huì)開(kāi)展的重要工作和重要活動(dòng)，以及對(duì)重大問(wèn)題作出決議、決定，都事先向***請(qǐng)示。在行使職權(quán)中遇到問(wèn)題，及時(shí)向***匯報(bào)，保證了人大工作的順利開(kāi)展。為貫徹落實(shí)***十一屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全力推進(jìn)我市新型工業(yè)化發(fā)展，在市十四屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議上，我們結(jié)合人大工作實(shí)際提出了“加大法制宣傳和執(zhí)法檢查力度，為我市新型工業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；認(rèn)真開(kāi)展視察活動(dòng)，大力支持重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；認(rèn)真行使好人事任免權(quán)和加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，為新型工業(yè)化提供人才支撐；充分發(fā)揮人大代表和常委會(huì)組成人員的作用，齊心協(xié)力推進(jìn)新型工業(yè)化”等意見(jiàn)，有力推動(dòng)了我市新型工業(yè)化的發(fā)展。為了貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和***十一屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，制定好我市第十一個(gè)五年規(guī)劃，常委會(huì)組織力量深入部分部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研論證，并在常委會(huì)議上對(duì)我市“十一五”規(guī)劃綱要草案進(jìn)行了認(rèn)真審議，為市十四屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)作了充分準(zhǔn)備。在人事任免工作中，我們始終堅(jiān)持了黨管干部原則和人大依法任免干部原則的有機(jī)統(tǒng)一原則，在保證實(shí)現(xiàn)黨委意圖的基礎(chǔ)上，充分尊重常委會(huì)組成人員的民主權(quán)利，嚴(yán)格依法辦事，正確選擇組織滿意、人民滿意的優(yōu) 10 秀人才。2003以來(lái)，在提請(qǐng)人大常委會(huì)任免的各項(xiàng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)中，提請(qǐng)對(duì)象均獲得高票通過(guò)，充分保證了***意圖的實(shí)現(xiàn)，為推進(jìn)我市物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)提供了有力的組織保證。

——堅(jiān)持服務(wù)大局，圍繞黨的中心任務(wù)開(kāi)展工作。在本屆人大常委會(huì)的四年任期中，我們始終堅(jiān)持圍繞***的中心任務(wù)開(kāi)展工作。在工作著力點(diǎn)上，堅(jiān)持突出大局而不淡化大局；在工作措施上，堅(jiān)持保障大局而不削弱大局；在工作方法上，堅(jiān)持適應(yīng)大局而不背離大局，圍繞大局行使職權(quán)，服從大局開(kāi)展工作。2003年以來(lái)，***常委會(huì)圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作的審議監(jiān)督力度，共召開(kāi)***常委會(huì)會(huì)議37次，***常委會(huì)主任會(huì)議58次，聽(tīng)取和審議“一府兩院”專題報(bào)告112項(xiàng)，積極提出建議意見(jiàn)，有力推動(dòng)了“一府兩院”工作的進(jìn)一步落實(shí)。為促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，聽(tīng)取并審議了市政府關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的報(bào)告，關(guān)于新科技、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)情況的報(bào)告，提出加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，提高新產(chǎn)品產(chǎn)值率等意見(jiàn)，較好地促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。為了進(jìn)一步推動(dòng)2004年中央一號(hào)文件精神的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，常委會(huì)將解決 “三農(nóng)”問(wèn)題作為工作重要內(nèi)容之一，聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)“三大工程”和產(chǎn)業(yè)化“百萬(wàn)工程”建設(shè)進(jìn)展情況的報(bào)告，提出了政府要鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加大對(duì)農(nóng)業(yè)“三大工程”和產(chǎn)業(yè)化“百萬(wàn)工程”重視力度、走規(guī)?；l(fā)展道路等建議意見(jiàn)。市政府極其有關(guān)部門在收到***常委會(huì)意見(jiàn)后，積極采取措施，取得了很 11 好的效果。

——堅(jiān)持以民為本，為人民履好職服好務(wù)。四年來(lái)，常委會(huì)始終堅(jiān)持把人民群眾的利益放在首位，堅(jiān)持把著力推動(dòng)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決作為重要工作來(lái)抓，較好地維護(hù)了人民群眾的根本利益。2004年，常委會(huì)緊扣社會(huì)保障和就業(yè)機(jī)制建設(shè)，聽(tīng)取并審議了市政府關(guān)于農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展情況、城市最低生活保障情況、就業(yè)和再就業(yè)工作情況等報(bào)告，并就這些工作中存在的問(wèn)題提出了有針對(duì)性的建議和意見(jiàn)，有力地推動(dòng)了我市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)程，低保儲(chǔ)備金制度的建立和就業(yè)機(jī)制的進(jìn)一步完善。2005年，常委會(huì)按照以民為本的要求，從關(guān)系人民群眾切實(shí)利益的問(wèn)題入手，聽(tīng)取并審議了市政府關(guān)于“平安社區(qū)（村）”和“平安***”創(chuàng)建情況、學(xué)生“減負(fù)”和執(zhí)行“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)情況、通達(dá)工程和暢通工程建設(shè)情況、醫(yī)療衛(wèi)生價(jià)格執(zhí)行情況等報(bào)告，開(kāi)展了農(nóng)村小學(xué)寄宿制試點(diǎn)工作、農(nóng)村科技、衛(wèi)生現(xiàn)狀等專題調(diào)查，積極提出建議意見(jiàn)，取得了較好的效果。2006年，我們聽(tīng)取并審議市政府關(guān)于法律援助工作情況、關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)管理情況、關(guān)于場(chǎng)鎮(zhèn)飲水和水源保護(hù)情況、關(guān)于廉政工作情況、關(guān)于巴川城區(qū)交通秩序整治情況的報(bào)告，進(jìn)一步把人民群眾的根本利益落到實(shí)處。如針對(duì)農(nóng)村群眾尤其是困難群眾“看病難”、“看病貴”問(wèn)題，加大了對(duì)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度情況的監(jiān)督力度，提出了“加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作力度，讓老百姓真正享受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療好處”等建議意見(jiàn)。僅去年上半年，全市享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償共計(jì)29.15萬(wàn)人次，補(bǔ)償金額達(dá)1530.19萬(wàn)元，個(gè)人最高補(bǔ)償額達(dá)35727元。真正讓農(nóng)民群眾享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療帶來(lái)的實(shí)惠。

——堅(jiān)持以人為本，大力加強(qiáng)人大自身建設(shè)。四年來(lái)，人大常委會(huì)針對(duì)工作實(shí)情，積極采取有效措施加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮***代表，***常委會(huì)組成人員和人大工作干部在民主法制建設(shè)中的積極作用。首先是狠抓政治理論學(xué)習(xí)。積極組織***代表、***常委會(huì)組成人員和人大工作干部定期不定期深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、財(cái)政金融、法律法規(guī)等方面的知識(shí)，掌握黨的路線方針政策，加強(qiáng)人大工作和民主法制的研究，不斷提高思想水平、理論水平和業(yè)務(wù)能力。四年來(lái)共組織部分***代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)13次，建立了人大常委會(huì)組成人員學(xué)習(xí)日制度，利用27個(gè)學(xué)習(xí)日，狠抓了人大干部的日常學(xué)習(xí)。其次是加強(qiáng)常委會(huì)制度建設(shè)。常委會(huì)堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，先后建立健全了《***人民代表大會(huì)議事規(guī)則》、《***人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于***常委會(huì)組成人員聯(lián)系***代表、代表小組和人大代表聯(lián)系選民的試行辦法》、《代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作規(guī)定》、《***常委會(huì)主任副主任接待人大代表制度》等10余個(gè)工作制度。同時(shí)，還進(jìn)一步創(chuàng)新完善了***常委會(huì)學(xué)習(xí)制度、審議意見(jiàn)匯報(bào)制度、執(zhí)法檢查工作制度、會(huì)前視察制度、常委會(huì)組成人員發(fā)言情況通報(bào)制度、***代表資料寄送制度等19項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)有效促進(jìn)我***常委會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)起到了重要作用。再次是堅(jiān)持工作創(chuàng)新。我們堅(jiān)持按照解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的總體要求，不斷創(chuàng)新工作方法，提高工作實(shí)效。一是創(chuàng)新審議意見(jiàn)落實(shí)辦法。針對(duì)主任會(huì)議和常委會(huì)審議意見(jiàn)在落實(shí)中存在的問(wèn)題，逐步完善了督辦辦法。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，由辦公室將審議意見(jiàn)梳理后印發(fā)“一府兩院”有關(guān)部門認(rèn)真辦理，在加強(qiáng) 13 督辦的基礎(chǔ)上，要求將辦理情況書面報(bào)告參加審議的人員，使審議意見(jiàn)較好地得到了落實(shí)。二是創(chuàng)新執(zhí)法檢查辦法。在開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)，由***常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成執(zhí)法檢查組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門了解法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況，并將檢查情況形成書面材料報(bào)常委會(huì)審議通過(guò)，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”監(jiān)督，促進(jìn)全市民主法制化進(jìn)程。三是創(chuàng)新代表意見(jiàn)建議督辦辦法。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織力量對(duì)代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況進(jìn)行了全面深入的調(diào)查，并將辦理工作綜合情況報(bào)告向政府通報(bào)，以現(xiàn)場(chǎng)督辦會(huì)等形式督促政府及其有關(guān)部門加大辦理的協(xié)作力度，全面提高辦理質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。四是創(chuàng)新代表工作，充分發(fā)揮代表作用。積極組織代表開(kāi)展集中視察活動(dòng)，擴(kuò)大代表知情權(quán)；探索和建立了人大代表接待選民和向選民述職制度，邀請(qǐng)部分代表參與人大常委會(huì)活動(dòng)、列席***常委會(huì)會(huì)議、旁聽(tīng)市人民法院庭審案件；加強(qiáng)對(duì)人大代表的培訓(xùn)，提高代表整體素質(zhì)，增強(qiáng)代表履行職責(zé)的能力。

各位代表，***第十四屆人大常委會(huì)任期的四年，在人事任免、監(jiān)督和重大事項(xiàng)決定等方面，都取得了較好的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是***的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和“一府兩院”積極配合支持的結(jié)果，是全***代表認(rèn)真履行職務(wù)的結(jié)果，也是全市廣大干部群眾和社會(huì)各界理解支持、全體人大工作者辛勤努力的結(jié)果。值此，我代表市十四屆人大常委會(huì)向重視、關(guān)心、支持人大工作和為人大工作做出貢獻(xiàn)的各位代表、領(lǐng)導(dǎo)、同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧市十四屆人大常委會(huì)所做的工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，與新形勢(shì)對(duì)人大工作的要求和全市人民群眾的期望相比，我們的工作還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是監(jiān)督實(shí)效還需進(jìn)一步提高；二是發(fā)揮代表作用的路子還應(yīng)進(jìn)一步拓展；三是***常委會(huì)機(jī)關(guān)干 14 部隊(duì)伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些不足和問(wèn)題，都有待在今后的工作中加以改進(jìn)和解決。

對(duì)今后的工作建議

各位代表：黨的十六屆六中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)。如何圍繞這一宏偉目標(biāo)履行職權(quán)，推動(dòng)法律法規(guī)和“十一五”規(guī)劃全面實(shí)施，是***常委會(huì)今后工作的主要任務(wù)。

一、以學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作

《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)督法》）已于2006年8月27日經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)第23次會(huì)議通過(guò)，并于今年1月1日起施行。《監(jiān)督法》的頒布實(shí)施，對(duì)于人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。人大常委會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。要緊緊圍繞貫徹科學(xué)發(fā)展觀中的重要問(wèn)題，構(gòu)建和諧社會(huì)中的突出問(wèn)題，人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督，把監(jiān)督的重點(diǎn)放在關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題上。要按照《監(jiān)督法》的要求，不斷規(guī)范監(jiān)督形式和程序，確保監(jiān)督法得到全面、正確的實(shí)施。

二、圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用

在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的***常委會(huì)，必須承擔(dān)起歷史使命和時(shí)代責(zé)任，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。要圍繞發(fā)展、穩(wěn)定、改革工作大局，開(kāi)展廣泛的調(diào)查、視察活動(dòng)，對(duì)全市的重大事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真審議，作出既符合法律法規(guī)、黨的方針政策，又符合本市實(shí)際的決議決定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和社會(huì)文明共同進(jìn)步。要充分運(yùn)用聽(tīng)取和審議工作報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查和代表視察等形式，對(duì)“一府兩院”進(jìn)行工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，促進(jìn)“一府兩院”工作更好地開(kāi)展，取得更好的成績(jī)，受到人民群眾的真心擁護(hù)，使人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。要加強(qiáng)干部任免工作，正確處理黨管干部和人大依法任免干部的關(guān)系。把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部經(jīng)過(guò)法定程序選舉、任命為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

三、以搞好基層民主政治建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作 建立科學(xué)完善的代表工作機(jī)制，為代表依法履行職務(wù)創(chuàng)造良好條件，是充分發(fā)揮代表作用的有力保障，也是保證人大工作充滿生機(jī)和活力的源泉。在新的形勢(shì)下，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷拓寬代表工作思路，進(jìn)一步探索和加強(qiáng)代表工作機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮代表作用。要切實(shí)保障代表的知情權(quán)，進(jìn)一步提高審議的水平和監(jiān)督的質(zhì)量。認(rèn)真堅(jiān)持人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表等制度，直接聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議。及時(shí)向代表寄送人大有關(guān)刊物和資料，擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與。要改進(jìn)議案和建議的提出和辦理工作，進(jìn)一步提高代表議案、建議辦理工作質(zhì)量。通過(guò)培訓(xùn)、評(píng)選優(yōu)秀代表建議等形式，不斷提高代表的整體素質(zhì)和參政議政 16 的能力和水平，引導(dǎo)代表提出高質(zhì)量的議案、建議；強(qiáng)化辦理工作，建立健全辦理代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范辦理程序，通過(guò)與政府聯(lián)合督查、組織代表對(duì)辦理工作情況進(jìn)行評(píng)議、評(píng)比代表建議辦理工作先進(jìn)集體和個(gè)人等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的監(jiān)督檢查，不斷提高代表議案、建議辦理工作的質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的組織和指導(dǎo)，進(jìn)一步提高活動(dòng)的實(shí)效性。針對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，選準(zhǔn)調(diào)研題目，認(rèn)真組織代表開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)；注重發(fā)揮人大代表的專業(yè)特長(zhǎng)和了解情況、熟悉政策的優(yōu)勢(shì)，組織好代表視察；在人大常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查、視察等活動(dòng)中逐步擴(kuò)大代表的參與比例和參與程度，為代表創(chuàng)造更多履行職責(zé)的條件。要加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，不斷提高代表的履職能力和水平。切實(shí)把加強(qiáng)代表培訓(xùn)作為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的戰(zhàn)略任務(wù)和提高人大工作水平的重要舉措。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式，努力拓寬培訓(xùn)渠道，不斷提高代表履職能力和水平。要提供服務(wù)保障，積極為代表履職創(chuàng)造良好環(huán)境。從多方面為代表履行職務(wù)、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，提供保障。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大的聯(lián)系和指導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作平衡發(fā)展，大力推進(jìn)依法治市進(jìn)程。

四、以提高履職能力和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為抓手，不斷提高常委會(huì)自身建設(shè)水平。

要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺(jué)性，形成更加濃厚的學(xué)習(xí)氣氛，努力把人大常委會(huì)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持處處重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，在決策中做到唯實(shí)，在實(shí)施中做到務(wù)實(shí)，在總結(jié)中做到真實(shí)，努力使地方人大的各項(xiàng)工作都取得實(shí)實(shí)在在的成效；堅(jiān)持民 17 主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，集體行使職權(quán)，集體決定問(wèn)題，形成民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)的良好氛圍；大力加強(qiáng)調(diào)查研究，努力把調(diào)查研究與提高工作水平緊密結(jié)合起來(lái)，與集中民智、反映民意、科學(xué)決策緊密結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)人大工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“建設(shè)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流水平”的要求，努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持和完善各項(xiàng)工作制度，保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作的新局面。

各位代表，新一屆人大常委會(huì)組成人員即將選舉產(chǎn)生。我們相信，在***的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)人大的關(guān)心和指導(dǎo)下，依靠全體代表和全市人民的共同努力，市第十五屆人大及其常委會(huì)一定會(huì)更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，推動(dòng)人大工作再上新臺(tái)階，促進(jìn)全市各項(xiàng)工作有效地開(kāi)展。***的明天，一定大有希望！

第五篇：市環(huán)境保護(hù)局工作報(bào)告

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局的精心指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，始終堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為核心，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成了全年工作任務(wù)?，F(xiàn)將2005年工作完成情況和2006年工作重點(diǎn)做簡(jiǎn)要報(bào)告。

2005年環(huán)境保護(hù)工作基本情況

（一）加快生態(tài)市建設(shè)步伐，深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作。

今年，我們將生態(tài)市建設(shè)工作納入日程，作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，圍繞生態(tài)市建設(shè)，重點(diǎn)做了以下幾方面的工作：

1、大力開(kāi)展螞蟻河、亮珠河流域飲用水水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。今年年初，為了著力解決市區(qū)居民飲用水質(zhì)差的問(wèn)題，市委、市政府先后召開(kāi)常委會(huì)和常務(wù)會(huì)議研究部署“兩河”流域飲用水水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)螞蟻河、亮珠河進(jìn)行踏察，召開(kāi)二次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，研究部署“兩河”流域污染治理和生態(tài)保護(hù)建設(shè)工作。抽調(diào)水務(wù)、林業(yè)等部門人員在環(huán)保局設(shè)立了“兩河”流域生態(tài)環(huán)境綜合治理辦公室，制訂出臺(tái)了《**市飲用水水源地管理暫行辦法》。我們充分發(fā)揮辦公室的職能，加強(qiáng)“兩河”流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，組織協(xié)調(diào)沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項(xiàng)工作。今年，“兩河”流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清運(yùn)河流兩岸生活垃圾2950立方米，拆除沿河廁所38個(gè)，牛馬棚3個(gè)，取締堆肥點(diǎn)29處、柴草垛12個(gè)。沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了河岸垃圾常年管護(hù)制度，并落實(shí)專人常年管護(hù)。按著“兩河”流域生態(tài)治理規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)造生態(tài)護(hù)堤林示范段總計(jì)6290余延長(zhǎng)米，種植柳樹(shù)8970余棵。今年我們嚴(yán)格控制“兩河”沿岸工業(yè)企業(yè)污染，我們對(duì)新三星、葦林板廠等10家重點(diǎn)污染源進(jìn)行了限期治理，并做到了日常監(jiān)察每月一次，枯水期間在企業(yè)設(shè)專人駐廠監(jiān)察，目前螞蟻河、亮珠河生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，水質(zhì)狀況基本穩(wěn)定。

（本文“市環(huán)境保護(hù)局工作報(bào)告”由 好范文、工作報(bào)告頻道提供參考）

2、加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查。按照上級(jí)環(huán)保部門的統(tǒng)一安排部署，對(duì)帽兒山森林型自然保護(hù)區(qū)、黑龍宮林蛙自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展了執(zhí)法檢查，確保各自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施落實(shí)到位。

3、開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作。亞布力鎮(zhèn)積極開(kāi)展省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，已初步通過(guò)專家驗(yàn)收。亞布力鎮(zhèn)東興村、烏吉密鄉(xiāng)九北村申報(bào)生態(tài)文明村工作取得成效。

4、積極推進(jìn)有機(jī)食品生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工作。在全市范圍內(nèi)對(duì)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、有機(jī)食品生產(chǎn)的意義和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行宣傳，并在3戶企業(yè)中開(kāi)展試點(diǎn)工作。

（二）強(qiáng)化依法行政，加大環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理力度。

我們通過(guò)開(kāi)展查處違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)等工作，進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和監(jiān)督管理力度，有力地推動(dòng)了環(huán)境保護(hù)工作。

1、開(kāi)展查處環(huán)境違法行為，保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)。今年，我局按照國(guó)家、省和哈爾濱市“深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”的總體安排和部署，下大力氣抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是對(duì)排查出的12戶污染比較嚴(yán)重的違法排污企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦，限期治理。目前這些企業(yè)均已完成治理任務(wù)，取得了良好效果。二是繼續(xù)開(kāi)展非工業(yè)污染源大氣污染專項(xiàng)治理工作。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的餐飲、洗浴業(yè)的油煙、煙塵污染問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。餐飲業(yè)使用油、電、氣等清潔能源，安裝使用油煙凈化器，實(shí)行高空排放；洗浴業(yè)安裝型煤鍋爐燃用型煤，有效地解決了油煙和低空大氣污染問(wèn)題。三是加大污染防治設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查力度，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，減少污染物排放。

2、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”制度。全年共審批建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)，其中編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目3個(gè)。所有新建項(xiàng)目全部執(zhí)行了“三同時(shí)”制度，有效地從源頭控制了污染源的產(chǎn)生。在太空迪吧審批過(guò)程中，召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，通過(guò)聽(tīng)證的方式征求周圍居民和業(yè)主的意見(jiàn)，并且提出相關(guān)要求，受到各方的認(rèn)可。

3、加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理工作。我局認(rèn)真貫徹實(shí)施《排污費(fèi)征收管理?xiàng)l例》，建立健全排污費(fèi)征收管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)征收程序，使用國(guó)家統(tǒng)一編制的收費(fèi)管理軟件進(jìn)行排污申報(bào)、審核、核定和征收，截止到12月5日共征收排污費(fèi)180萬(wàn)，為污染治理積累了資金。

4、加強(qiáng)環(huán)境信訪工作。我局對(duì)接到的環(huán)境污染上訪案件馬上就辦，從接訪到著手調(diào)查不超過(guò)12小時(shí)，一般性質(zhì)的問(wèn)題三天內(nèi)辦結(jié)，較大問(wèn)題的七天內(nèi)辦結(jié)，對(duì)復(fù)雜案件，在調(diào)查的同時(shí)向上訪人解釋清楚，杜絕了越級(jí)上訪案件。共接待群眾上訪案件56起，立案53起，結(jié)案率100%。亞布力鋁合金加工廠異味和噪聲污染亞布力鎮(zhèn)中學(xué)和周圍居民的案件，由于我局處理及時(shí)，得到了全體師生和小區(qū)居民的認(rèn)可，為我局送來(lái)了印有“環(huán)境衛(wèi)士稟公執(zhí)法，小區(qū)居民安居樂(lè)業(yè)”的錦旗，表示感謝。

5、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。年初以來(lái)，我們從加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)入手，努力提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。今年，爭(zhēng)取財(cái)政資金和自籌資金共投入45萬(wàn)元改造了局辦公室樓建監(jiān)測(cè)用房280平方米，新購(gòu)置了監(jiān)測(cè)用房340平方米，增加了大氣環(huán)境自動(dòng)采樣器等設(shè)施和設(shè)備。通過(guò)了省級(jí)計(jì)量認(rèn)證的抽檢。從12月份開(kāi)展了空氣環(huán)境質(zhì)量周報(bào)工作，按規(guī)定開(kāi)展了河調(diào)和定點(diǎn)監(jiān)測(cè)等常規(guī)性監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)20余家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

（三）、開(kāi)展環(huán)境宣傳教育，營(yíng)造環(huán)境保護(hù)良好輿論氛圍。

提高全民的環(huán)境意識(shí)是做好環(huán)境保護(hù)工作的重要基礎(chǔ)。我們將環(huán)境宣傳教育工作納入市委宣傳工作和精神文明建設(shè)工作計(jì)劃，利用各種渠道，采取多種措施，廣泛深入地開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。一是繼續(xù)深入開(kāi)展全民環(huán)境教育工作。今年共征訂全民環(huán)境教育教材2萬(wàn)冊(cè)，全部發(fā)放到受教育者手中；開(kāi)展了全民環(huán)境教育知識(shí)競(jìng)賽和“愛(ài)生活，愛(ài)環(huán)?！闭魑幕顒?dòng)；實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生、排污企業(yè)職工、公務(wù)員全員接受培訓(xùn)；農(nóng)民重點(diǎn)農(nóng)戶受教育面達(dá)86%，普通農(nóng)戶受教育面達(dá)60%。二是做好“4.22“地球日、”“六.五”世界環(huán)境日等紀(jì)念日的宣傳工作。在“4.22”地球日制作播出了“愛(ài)我家園”專題訪談節(jié)目，副市長(zhǎng)于為本同志，環(huán)保局、水務(wù)局及重點(diǎn)排污企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)就我市的飲用水水源保護(hù)等問(wèn)題進(jìn)行了交談?！傲?五”世界環(huán)境日副市長(zhǎng)于為本同志發(fā)表了電視講話。三是采取各種形式搞好面上的宣傳工作。在電視臺(tái)多次播放環(huán)境保護(hù)宣傳片、環(huán)境保護(hù)新聞、公益廣告語(yǔ)等；在全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)警示教育巡展；擴(kuò)大了宣傳面，取得了較好的效果。四是開(kāi)展“綠色創(chuàng)建”工作。今年我市第5中學(xué)、一曼中學(xué)晉升為省級(jí)綠色學(xué)校；馬延中學(xué)等3家學(xué)校創(chuàng)建市級(jí)綠色學(xué)校；**賓館等7家單位成為綠色單位，5個(gè)社區(qū)創(chuàng)建綠色社區(qū)。通過(guò)“綠色創(chuàng)建”活動(dòng)，提高了公眾參與環(huán)保、倡導(dǎo)綠色文明的積極性。

（四）、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

我局始終將隊(duì)伍建設(shè)作為根本大事來(lái)抓，通過(guò)采取各種措施，努力提高廣大干部職工整體素質(zhì)。一是以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體抓好政治思想教育。我們?cè)谀瓿蹰_(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，做到領(lǐng)導(dǎo)“真抓”、黨員“真學(xué)”、問(wèn)題“真改”、工作“真促”，取得了突出的實(shí)際效果，經(jīng)群眾滿意度測(cè)評(píng)，滿意率達(dá)99%。在先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，省委組織部長(zhǎng)龍新南同志，哈市市委副書記王穎同志，哈市委先進(jìn)性教育督導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)同志先后到我局檢查指導(dǎo)工作，給予了較高的評(píng)價(jià)和充分肯定。我局作為第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育典型在全市做了《結(jié)合實(shí)際，周密安排，扎實(shí)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)》的經(jīng)驗(yàn)介紹。通過(guò)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，提高了黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)了廣大干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，推動(dòng)了環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。我們將每周五下午作為固定的學(xué)習(xí)時(shí)間，開(kāi)展業(yè)務(wù)理論知識(shí)培訓(xùn)和研討，使基層執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)理解更加準(zhǔn)確，提高了實(shí)際工作能力。三是建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為。我局結(jié)合實(shí)際，相繼出臺(tái)了環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、崗位責(zé)任制度、增收節(jié)支財(cái)務(wù)制度、機(jī)關(guān)考勤離崗登記制度、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試制度、行政執(zhí)法工作制度等項(xiàng)制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六條禁令”，推行“六項(xiàng)制度”，開(kāi)展樹(shù)立“七個(gè)觀念”，做好“五個(gè)表率”，“四好三優(yōu)二滿意”，創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”和“綠色機(jī)關(guān)”活動(dòng)。在實(shí)施中認(rèn)真考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，規(guī)范了全局干部的工作行為，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，切實(shí)提高了工作效率，調(diào)動(dòng)全員工作的積極性。在確保環(huán)保工作任務(wù)圓滿完成的同時(shí)，我們把招商引資工作做為頭等大事來(lái)抓，完成了招商引資任務(wù)，引進(jìn)奶牛100頭，落戶珍珠山鄉(xiāng)。2005年，我局的各項(xiàng)工作都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是仍存在許多不足，我們將繼續(xù)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的工作，為我市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境的和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

2006年工作計(jì)劃要點(diǎn)

在2006年的工作中，我們將進(jìn)一步落實(shí)一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度，完善環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，以生態(tài)市建設(shè)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

（一）、加強(qiáng)宣傳教育，提高全民環(huán)境意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于開(kāi)展全民環(huán)境教育工作的決定》和哈爾濱市政府《關(guān)于開(kāi)展全民環(huán)境宣傳教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》。進(jìn)一步深入開(kāi)展“綠色創(chuàng)建”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大公眾樹(shù)立綠色環(huán)保理念。采取各種行之有效的措施，通過(guò)多種形式，大力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，普及環(huán)境保護(hù)基本知識(shí)；增強(qiáng)公眾的環(huán)境保護(hù)國(guó)策意識(shí)；提高各階層人員保護(hù)環(huán)境，防治污染的自覺(jué)性，形成人人參與構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)的良好氛圍。

（二）、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)市創(chuàng)建工作。一是抓緊制定國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，分解落實(shí)任務(wù)，做到規(guī)劃到位、組織到位、措施到位。二是繼續(xù)加強(qiáng)螞蟻河、亮珠河流域的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作。將“兩河”流域的被侵占用作耕地的保護(hù)用地全部退出，進(jìn)行插柳、種草、種植防護(hù)林。三是加大自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境保護(hù)力度。四是開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作，推進(jìn)有機(jī)食品基地建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工作。

（三）、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。要進(jìn)一步采取措施，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為。一是重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染治理工作，對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)行限期治理。二是繼續(xù)開(kāi)展非工業(yè)污染源大氣污染專項(xiàng)治理工作，鞏固已有治理成果，防止反彈。三是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)要求的項(xiàng)目不予審批，未執(zhí)行“三同時(shí)”制度的項(xiàng)目依法進(jìn)行處罰，限期整改。四是加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)征收使用的有關(guān)規(guī)定，依法足額征收，并合理使用排污費(fèi)。

（四）、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

我們將進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的建設(shè)工作，努力提高環(huán)保工作人員素質(zhì)，為扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好各項(xiàng)工作提供保證。一是要抓好政治思想培訓(xùn)，使廣大干部職工樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感，提高工作的積極性、主動(dòng)性。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和運(yùn)用法律的能力。三是建立健全行政執(zhí)法制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法水平。繼續(xù)深入開(kāi)展“學(xué)法規(guī)，找差距，強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度”活動(dòng)，努力培養(yǎng)造就一支適應(yīng)新形勢(shì)要求的環(huán)保干部隊(duì)伍。