第一篇：四川政府采購大邑縣紅光坪域城中村改造項目政府購買服務承接主體采購征求意見公示488

大邑縣紅光坪域城中村改造項目政府購買服務

承接主體采購

需

求

論

證

采購人：大邑縣城鄉(xiāng)建設局

四川 · 大邑縣2018 年 年 3 3 月

大邑縣紅光坪域城中村改造項目政府購買

服務承接主體采購

需求論證

大邑縣位于成都平原西部，是國家級生態(tài)示范縣，是成都西南翼城鎮(zhèn)群的重要節(jié)點和成都市域西部宜居生產(chǎn)城融合示范小城市。

為加快我縣城市危舊房棚戶區(qū)改造步伐，消除與城市現(xiàn)代化建設極不協(xié)調(diào)、安全隱患突出、環(huán)境差的區(qū)域，切實提升城市形象，改善群眾居住環(huán)境，大邑縣人民政府決定對晉原街道紅光社區(qū)和坪域村兩個片區(qū)，改造范圍主要涉及住宅及商鋪（沿街底商）等的拆除改造。根據(jù)五部委《關于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導意見》建保[2009]295 號、《中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理辦法》和《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》等文件的相關規(guī)定，大邑縣城鄉(xiāng)建設局負責通過政府采購方式確定項目承接主體。

一、采購項目名稱

大邑縣紅光坪域城中村改造項目政府購買服務承接主體采購。

二、資金來源

財政資金，總投資約 400050 萬元。

三、招標項目性質(zhì)

政府采購。

四、承接主體實施內(nèi)容、征收補償預 算金額及服務標準

（一）承接主體實施內(nèi)容 1、本項目對改造總戶數(shù) 1616 戶，其中集體 1411 戶（人數(shù)為：3737 人），國有 205 戶；拆遷房屋總面積約 29 萬平方米，占地約 4140 畝。

2、根據(jù)該項目的具體情況和被拆遷人的實際需求，本次城中村改造安置方式為全部實行貨幣化安置。

3、包含但不限于城中村改造意愿入戶調(diào)查、城中村改造項目的征收拆遷服務、城中村改造貨幣化安置等內(nèi)容。

（二）征收補償預算金額 本項目采購資金概算約為 400050 萬元，包含成交供應商服務費和項目改造費用，其中服務費報價最高限價 50 萬元，項目改造費約為 400000 萬元。項目改造費用以最終審計金額為準。

（三）服務標準 1、由承接主體自籌資金或使用銀行貸款對被征收（拆遷）居民進行貨幣化安置。

2、具體補償標準按大邑縣現(xiàn)行規(guī)定的標準執(zhí)行。

3、安置房建筑設計須符合以下標準：①《民用建筑設計通則》（GB50352-2005）；②《住宅建筑設計規(guī)范》（GB50368-2011）；③《住宅設計規(guī)范》（GB50096-2011）；④《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2014）；⑤《公共建筑節(jié)能設計標準》（GB50189-2005）；⑥《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GBJ50009-2012）；⑧《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011-2010）等規(guī)范。

4、以人為本，科學發(fā)展。在開展城中村改造項目工作中，應堅持把群眾利益放在第一位，按照規(guī)范程序，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題的發(fā)生。

五、擬采用的采購方式

公開招標。

六、是否屬于政府采購政策扶持范圍

是。

七、履約時間和方式、驗收方法和標準

（一）履約時間和方式 1、不低于 25 年，其中項目建設期 3 年，項目服務合同履行期限不少于 25 年（最終服務期限以承接主體投標承諾的為準）。

2、補償標準按大邑縣現(xiàn)行規(guī)定的標準執(zhí)行。

（二）驗收方法和標準 1、完成被征收對象的補償安置工作。貨幣化安置以補償資金發(fā)放到被征收對象銀行賬戶為準，其中被征收對象用補償款購房的以簽定購房協(xié)議并支付房款為

準；新建安置住房的以項目竣工驗收合格為準。

2、公益性基礎設施建設以項目竣工驗收合格為準。

3、對驗收標準有異議的，可由購買主體、承接主體共同進行驗收確認。

八、擬定的供應商資格要求

1、依法設立，具有獨立承擔民事責任的能力； 2、具備提供城中村改造服務項目所必須的設施、人員和專業(yè)技術能力； 3、具有健全的財務管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度； 4、參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄； 5、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 6、法律、行政法規(guī)規(guī)定以及購買城中村改造服務項目要求的其他條件。

7、其他要求：

（1）企業(yè)信用狀況良好，未被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單。

（2）治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理、監(jiān)督制度和信息公開制度完善。

（3）根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予 6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評標。

九、資格審查：

資格后審，即供應商的資格條件在評標時進行審查。

十、投標保證金、履約保證金及付款方式

1、保證金金額人民幣 80 萬元整（不超過投資總金額的 1%）

交款方式：銀行轉(zhuǎn)賬 保證金匯入的銀行及賬號：

戶

名：四川省大邑縣財政局

開戶行：建設銀行大邑縣支行

賬

號：

5100 1707 7080 5900 0475

2、履約保證金：合同金額的 10%，繳納時間為中標通知書簽發(fā)后，簽訂合同前提交。

3、付款方式：：按照《政府購買服務合同》及相關約定支付。

十一、評審方法及評審標準

1、評標辦法：最低評標價法。

2、根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）或《政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68 號）的規(guī)定，對小型和微型或監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的價格給予 6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審，參加本項目符合上述文件要求的企業(yè)應當提供《中小企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)）聲明函》原件。

3、根據(jù)《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33 號）的規(guī)定，在因失信行為被記入誠信檔案且在有效期內(nèi)的供應商給予 6%的報價加成，以加成后的報價作為該供應商報價評審。供應商應在投標文件中明確告知或承諾，未明確告知或承諾的按失信行為處理。若供應商承諾不實的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)均按提供虛假材料牟取中標處理。（供應商的失信行為已受到行政處罰或司法懲處的，不再扣分）

十二、投資回報

本項目采購資金概算約為 400050 萬元，包含成交供應商服務費和項目改造費用，其中服務費報價最高限價 50 萬元，項目改造費為 400000 萬元。項目改造費用以最終審計金額為準。

十三、合同主要條款及合同文件格式

第一部分

政府購買服務合同

購買主體(以下簡稱甲方)：

大邑縣城鄉(xiāng)建設局

負責人：

地址：

聯(lián)系電話: 028-60552032

承接主體(以下簡稱乙方)：

負責人：

地址：

聯(lián)系電話: 根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》、《政府購買服務管理辦法(暫行)》等有關規(guī)定和要求，成都市人民政府已制定政府向社會力量購買服務的政策措施和實施辦法以及政府購買服務的指導性目錄，《關于印發(fā)成都市政府購買棚戶區(qū)改造服務管理暫行辦法的通知》明確將“棚戶區(qū)(危舊房)改造”服務納入目錄范疇。

大邑縣城鄉(xiāng)建設局(甲方)通過公開招標的采購方式，確定(乙方)作為本協(xié)議大邑縣紅光坪域城中村改造項目政府購買服務的承接主體，符合有關法律法規(guī)規(guī)定的采購程序和資質(zhì)要求。乙方愿意向甲方提供本協(xié)議約定的各項服務。

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》和《成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)成都市政府購買城中村改造服務管理暫行辦法的通知》等有關法律、法規(guī)，為保證項目的服務質(zhì)量，明確雙方的權利義務，甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎上，就有事宜簽訂如下協(xié)議。

第一條定義和解釋(-)定義 下列詞語除專用合同條款另有約定外，應具有本條所賦予的定義 1.甲方：即購買主體，指大邑縣城鄉(xiāng)建設局，依據(jù)本協(xié)議購買乙方的服務。甲

方的合法承繼人和允許的受讓人視同甲方。

2.甲方指定代表：指依據(jù)本協(xié)議第十四條第(一)款規(guī)定，由甲方指定的代表甲方行使本協(xié)議規(guī)定的各項權利并接受乙方通知的全權代表。

3.乙方：即承接主體，指提供服務項目的

，該公司系依據(jù)中國法律設定，在成都市大邑縣登記注冊，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照編號為，法定代表人為

。乙方的合法承繼人和允許的受讓人視同乙方。

4.乙方指定代表：指依據(jù)本協(xié)議第十四條第(一)款規(guī)定，由乙方指定的代表乙方行使本協(xié)議規(guī)定的各項權利并接受甲方通知的全權代表。

5.前期工作：包括但不限于本項目投資建設各項行政許可、項目建議書、可行性研究報告等立項資料的編制、報批等，大邑縣發(fā)展和改革委員會負責投資項目的立項及變更的審批、核準和備案工作。乙方負責本項目可行性論證及評審，立項和可研辦理，改意愿入戶調(diào)查，項目政策性貸款咨詢、申報以及落實專項資金貸款服務，居民或農(nóng)民的動遷及安置、拆遷房屋價格評估、簽訂意向性合同等手續(xù)的辦理，安置住房的籌集（包括新建、購買、租賃、改擴建、貨幣化安置等方式）等工作．

6.項目服務：是指由乙方作為項目承接方，對項目進行安置補償、移交等一系列工作過程。

7.貸款銀行：指與乙方簽訂借款合同、為本項目提供融資的國家政策性銀行。

8.融資協(xié)議：指乙方與貸款銀行簽署的為履行本協(xié)議規(guī)定義務而獲得貸款銀行融資的相關合同。

9.第三方：指甲乙雙方以外的任何自然人、法人、機構(gòu)、組織、單位、實體等 10.本項目：大邑縣紅光坪域城中村改造項目政府購買服務承接主體采購承接主體。

11.服務：指甲方依據(jù)本協(xié)議第三條第二款規(guī)定從乙方購買的各項服務。

12.項目管理的正常工作：是指雙方在專用合同條款中約定，購買主體委托的政府購買服務工作范圍和內(nèi)容。

13.項目管理的附加工作：是指：①購買主體政府購買服務項目管理以外，通過雙方書面合同另外增加的工作內(nèi)容；②由于購買主體原因，使政府購買服務項目管理工作受到妨礙或延誤，因增加工作量或持續(xù)時間而增加的工作。

14.項目管理的額外工作：是指正常工作和附加工作以外或由于購買主體原因而暫?；蚪K止政府購買服務業(yè)務，其善后工作及恢復政府購買服務業(yè)務的工作。

15.日：是指任何一天零時至第二天零時的時間段 16.月：是指根據(jù)公歷從一個月份中任何一天開始到下一個月相應日期的前一天的時間段。

17.項目交付日：指本協(xié)議規(guī)定的，由于項目完成、終止或其他原因造成的乙方向甲方移交各種服務事項的管理權及相關財物的所有權的指定日期。

18.不可抗力：是指購買主體與承接主體均不能預見、或不能采取措施避兔并不能克服的自然災害或社會政治因素等。

19.書面形式：是指手寫、打字或印刷的合同、信件、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。包括合同文件、信件、電報、傳真、電子郵件等。

20.“元”：指人民幣元 (二)解釋 除非本協(xié)議另有說明，下述詞語在本協(xié)議中應適用本條規(guī)定的釋義：

1.“一方”或“各方”之本協(xié)議的一方或各方。本協(xié)議的各方均包括其各自的合法承繼人和獲準受讓人； 2.“資產(chǎn)”包括現(xiàn)有和將來的任何類別的財產(chǎn)、收入及權益

3.“修訂”包括補充、更新、替換或重新制訂(“被修訂”應作相應解釋)。

4.本協(xié)議適用的法律是指國家的法律、行政法規(guī)，以及專用合同條款中約定的部門規(guī)章或工程所在地的地方法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。

5.本協(xié)議中的標題只是為了查閱方便，不應作為本協(xié)議本身的內(nèi)容予以理解，也不應用于對本協(xié)議進行解釋。

6.為了文字簡練，本協(xié)議中有些名詞或用語可能會有多種含義，閱讀時應視上下文的實際需要而定義。

7.組成本協(xié)議的各個文件應該認為是一個整體，彼此相互解釋，相互補充，如出現(xiàn)相互矛盾的情況，應以第二條所列組成文件次序在先者為準。

8.本協(xié)議文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如專用條件約定使用兩種以上(含兩種)語言文字時，漢語應為解釋和說明本協(xié)議的標準語言文字。

第二條協(xié)議的構(gòu)成及適用順序(一)本協(xié)議由下述文件構(gòu)成：

1.甲乙雙方共同認可的本協(xié)議各項變更、洽商等書面文件或合同修正文件； 2.本協(xié)議及其補充協(xié)議； 3.中標通知書、招標、投標或報價文件(含澄清文件)； 4.雙方協(xié)商確定的各項工程和財務管理辦法，包括但不限于合同管理辦法、計量支付管理辦法、設計變更管理辦法、財務管理辦法等； 5.由乙方提交并得到甲方認可的項目管理實施方案； 6.構(gòu)成本協(xié)議組成部分的其他有效文件。

(二)任何關于本協(xié)議內(nèi)容的爭議應按照下述順序適用本協(xié)議文件予以澄清：

1.本協(xié)議: 2.協(xié)議附件

3.招投標文件及招投標澄清文件。上述文件中上一序位文件與下一序位文件相矛盾時，應優(yōu)先適用上一序位文件標準澄清本協(xié)議的規(guī)定。

(三)本協(xié)議構(gòu)成簽約方就本協(xié)議所涉及的事項而訂立的完整合同，并取代雙方任何先前就本項目簽訂的合同或安排。

(四)本協(xié)議條款標題僅為方便之用，不影響條款內(nèi)容的解釋。

構(gòu)成本協(xié)議的文件若存在歧義或不一致時，則按上述排列次序進行解釋。

第三條服務項目及服務范圍、內(nèi)容、期限 甲方購買乙方負責提供的大邑縣紅光坪域城中村改造項目政府購買服務承接主體的服務。

(一)服務項目概況 1.項目名稱：大邑縣紅光坪域城中村改造項目政府購買服務承接主體采購承接主體 2.項目總投資：暫定為 400050 萬元，最終以項目結(jié)算結(jié)果為準。

3.建設地點位于：大邑紅光社區(qū)、坪域村兩個片區(qū)。

4.建設規(guī)模及內(nèi)容：

本項目的建設內(nèi)容為大邑縣晉原街道紅光社區(qū)的紅光五、六社區(qū)和坪域村等地塊及點位上的城中村改造，改造包括地塊及點位上的搬遷安置補償。

（1）.搬遷安置補償 大邑縣本次城中村改造共進行 2 個地塊的征遷改造，本項目對改造總戶數(shù)1616 戶，其中集體 1411 戶（人數(shù)為：3737 人），國有 205 戶；拆遷房屋總面積約 29 萬平方米，占地約 4140 畝。(實際情況以本項目最終實施的拆遷安置補償戶數(shù)、人數(shù)及房屋面積為準)。拆遷房屋位于大邑縣晉原街道紅光社區(qū)的紅光五、六社區(qū)和坪域村兩個片區(qū)位于國有土地和集體土地上。被拆遷房屋全部實行貨幣補償

方式安置(實際拆遷安置補償戶數(shù)、人數(shù)及房屋面積以本項目最終實施拆遷安置補償戶數(shù)、人數(shù)及房屋面積為準)。

5.服務期限:合同期限不低于 25 年，其中項目建設期 3 年，項目服務合同履行期限不少于 25 年（最終服務期限以受托方投標承諾的為準），付款方式按照《政府購買服務合同》及相關約定支付 6.項目驗收標準：項目完成后，甲方按照國家、行業(yè)現(xiàn)行質(zhì)量驗收標準及相關規(guī)范進行驗收，驗收合格后退還乙方繳納的履約保證金。

(二)政府購買服務范圍和內(nèi)容 1.政府購買服務項目范圍：

本次通過采購人購買城中村改造服務的范圍，限定在縣政府應當承擔的城中村改造拆遷服務以及安置房籌集、公益性基礎設施建設等方面。購買服務的主要內(nèi)容包含以下幾個方面：

1．居民棚改意愿入戶調(diào)查； 2.城中村改造項目的可行性論證及評審； 3.城中村改造項目政策性貸款咨詢、申報以及落實專項資金貸款服務； 4.城中村改造項目的拆遷服務； 5．城中村改造項目安置住房的籌集（包括新建、購買、租賃、改擴建、貨幣化安置等方式）； 2.政府購買服務項目內(nèi)容主要包括但不限于：

序號 項目內(nèi)容 服務內(nèi)容 1 項目前期準備

居民改造意愿入戶調(diào)查 改造項目的可行性論證及評審

項目融資

落實和優(yōu)化融資方案 按照要求募集資本金及項目貸款 3 項目實施

制定補償方案 選定評估機構(gòu)出具評估報告 選定測繪公司并出具測繪報告 安置補償 4 其他工作 其他與本改造項目相關的附屬工作內(nèi)容

(三)政府購買服務期限 甲乙雙方確認，在任何情況下，除非甲方另行書面同意，本項日規(guī)定的購買服務期限為：購買服務期 25 年，政府購買服務款分 25 年進行支付，具體支付方式及金額按協(xié)議第六條執(zhí)行。

(四)服務范圍及服務期限的修改 1.甲方可以在本協(xié)議期限內(nèi)，以書面形式要求乙方就本協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容作出變更修訂、或其他修改，除非甲乙雙方已經(jīng)就本協(xié)議修改所產(chǎn)生的合同價款變化達成書面合同，本協(xié)議所規(guī)定的費用支付標準依然適用于變更事項。

2.非因乙方原因?qū)е路罩幸豁棾沙啥囗椃諅€能按照本協(xié)議中雙方同意的期限完成或提供服務的，乙方應在發(fā)現(xiàn)該服務不能按期完成后立即書面通知甲方和貸銀行甲乙雙方應就有關服務期限修改及對乙方還款能力的影響達成書面意見并取得貨款銀行同意。

第四條項目投資計劃與融資方案（一)甲乙雙方確認，按照成都市大邑縣棚戶區(qū)改造項目的改府審批文件，本項日總投資為

400050

萬元.(二)為保障本協(xié)議題行，甲方同意乙方向銀行中請貸款，并保證乙方確實履行融資協(xié)議中約定的相關事項。

第五條政府購買服務資金范圍和支付方式(一)甲方支付乙方的政府購買服務資命為項目改造費用和購買服務費用。政府購買服務資金分年度支付，具體支付方式及金額按協(xié)議第六條執(zhí)行。

(二)甲方需支付的政府購買服務款總金額最終以項目結(jié)算結(jié)果為準，同時根據(jù)原材料、財務成本等變化進行調(diào)整，如項目實際總投資超出概算范圍，甲方根據(jù)核批的超根算資金情況，納入財政預算安排支出及時補足。

(三)甲方承諾若出現(xiàn)因甲方自身原因?qū)е抡徺I服務款若不能及時足額撥付到的情況，同意按本合同約定承擔違約責任，因項目變更或項目情況需要進行調(diào)整計算基數(shù)的，應當按經(jīng)有權部門批準或甲方書面確認的變更計取。

（四)甲方承諾將積極籌集本協(xié)議規(guī)定的各項資金，資金來源于成都市大邑縣財政性資金，已在財政預算中統(tǒng)籌安排，并將在本協(xié)議期內(nèi)逐年納入未來年度本級財政預算支出管理。

第六條協(xié)議價款及資金支付(一)甲乙雙方約定本項目改造費用(即項目貸款應支付的貨款利息)，即為乙方提交的投標報價中按照中國人民很行公布的銀行同期貸款基準利率(5 年以上)計算的對務費用(最終以銀行實際貨款執(zhí)行利率為準)，連年逐期撥付，“甲乙雙方約定本項目購買服務費報價最高限價

萬元，逐年逐撥付。

(二)甲乙雙方確認，甲方購買乙方服務的合同總價為含稅價

萬元(三)甲乙雙方確認，甲方購買服務期限為 25 年，甲方具體按照下表中的支付計劃在從 2018 年開始計算，每年 12 月 31 日前撥付的方式逐年向乙方支付購買服

務資金。

購買服務資金年度支付計劃表

單位：萬元 年限 政府購買服務資金 購買服務支付總額 撥付方式 備注 項目改造費用 購買服務費用 第 1 年

財政撥付

第 2 年

財政撥付

第 3 年

財政撥付

第 4 年

財政撥付

第 5 年

財政撥付

第 6 年

財政撥付

第 8 年

財政撥付

第 9 年

財政撥付

第 1 0年

財政撥付

第 11年

財政撥付

第 12年

財政撥付

第 13年

財政撥付

第 14年

財政撥付

第 15

財政撥付

年 第 16年

財政撥付

第 17年

財政撥付

第 18年

財政撥付

第 19年

財政撥付

第 20年

財政撥付

第 21年

財政撥付

第 22年

財政撥付

第 23年

財政撥付

第 24年

財政撥付

第 25年

財政撥付

合計

(四)本協(xié)議約定，涉及增加或減少服務費的情形時，以大邑縣政府投資項

日評審管理中心確定的相關數(shù)據(jù)作為核定依據(jù)。

(五)支付服務費用的具體時間安排應當考慮乙方為完成本項目進行的融資活動，具體支付計劃將與相關融資合同約定的還款計劃相銜接匹配，具體金額根據(jù)利率等因素進行動態(tài)調(diào)整。

(六)甲乙雙方確認本協(xié)議總價款及支付方式是基于對項目各方面要求綜合考察的結(jié)，其中項目還本付息要求是確定本協(xié)議價款支付標準，時間和額度的基礎之一，如果本協(xié)議中任何一方或雙方認為合同價款及支付標準、進度需要作出調(diào)整時，應事先取得貸款銀行同意。

(七)項目投資額度、規(guī)?；蜻M度調(diào)整等因素，導致本協(xié)議規(guī)定的資金支付額度及時間與融資合同規(guī)定的還本付息計劃不匹配時，甲方同意相應調(diào)整本協(xié)議中資金支付計劃，以滿足項目正常建設運營及融資本息的足額償還。

(八)甲方應按本協(xié)議約定的支付進度，將相應資金支付至乙方在貸款銀行開立的帳戶：

開戶銀行：

賬號:

收款人：

未經(jīng)貨款銀行書面同意，上述賬戶不得變更

第七條服務質(zhì)量及保障措施(一)乙方提供各項服務的質(zhì)量標準應依據(jù)下述順序確定 1.國家質(zhì)量控制標準； 2.沒有國家標準的，應使用行業(yè)質(zhì)量標準；

3.沒有國家或行業(yè)質(zhì)量標準的應適用省級質(zhì)量標準； 4.沒有國家、行業(yè)、省級質(zhì)量標準的，甲乙雙方應協(xié)商確定可了以適用的服務質(zhì)量。

(二)乙方應在向甲方提供各項服務前向甲方提供適用于相關服務的質(zhì)量服務標準的相關文件，甲方在接到乙方提供的服務質(zhì)量標準后應就該項標準的適用性及完備程度予以審核并提供書面意見。該質(zhì)量標準經(jīng)甲乙雙方協(xié)商簽字確認后應作為未來本協(xié)議項下相關服務結(jié)果驗收的依據(jù)。

(三)乙方應在項目進程中采取一切必要措施保障其所提供的服務符合服務質(zhì)量標準。如果由于不可抗力等特殊原因不能保障服務事項的標準，乙方應書面通知甲方。

(四)甲方有權在乙方提供服務的過程中，在不影響乙方正常運營的前提下，對乙方的服務工作及服務質(zhì)量及相關質(zhì)量保障措施予以檢查。具體檢查督促措施包括但不限于：對服務對象的回訪、現(xiàn)場檢查、樣品拍查、要求乙方回報質(zhì)量跟蹤和檢查結(jié)構(gòu)、聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對服務結(jié)構(gòu)檢查節(jié)點，在服務檢查節(jié)點及服務結(jié)果最終交付日前 5 個工作日，乙方應書面通知甲方對服務節(jié)點或最終結(jié)果驗收的時間、地點、方式。甲方應及時組織相關部門，按照本協(xié)議規(guī)定的質(zhì)量標準，對乙方的交付進行驗收。如因甲方原因?qū)е买炇諘r間推遲的，乙方展行本協(xié)議義務期限予以順延。

（五)甲方對各個服務節(jié)點檢查的結(jié)果應以書面形式通知乙方。乙方如果對甲方的檢查結(jié)果有異議，應在 3 個工作日內(nèi)向甲方提出書面說明。甲方有權依據(jù)服務節(jié)點檢查結(jié)果適知乙方停止履行本協(xié)議規(guī)定的其他服務。如果甲方?jīng)]有通知乙方停止履行合同義務，乙方應繼續(xù)向甲方提供所規(guī)定的其他服務，甲方也應按照本協(xié)議規(guī)定履行相應義務雙方有關獨立節(jié)點檢查結(jié)果的爭議由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的 可以按照本協(xié)議規(guī)定的爭議解決方式解決。

(六)如果甲方因一個或多個檢查結(jié)果書面通知乙方停止提供本協(xié)議規(guī)定的相關服務，甲乙雙方應按照本協(xié)議規(guī)定的爭議解決方式及合同解除程序處理合同解除事宜。

(七)乙方對其提供的服務質(zhì)量應按照國家規(guī)定承擔相應的消費者保護及缺陷修復、質(zhì)量賠償責任。

第八條政府購買服務管理目標(一)質(zhì)量目標：乙方應按照國家和省市、區(qū)的有關規(guī)定，規(guī)范組織建設，確保項目無社會負面影響。

(二)進度目標：自乙方進駐現(xiàn)場開展工作始，按照計劃工期完成。

(三)安全管理目標：乙方應嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其它有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家標準和成都市大邑縣城鄉(xiāng)建設局制定的有關安全的規(guī)定和標準，加強建設項目安全管理，監(jiān)督檢查承包人落實安全生產(chǎn)措施，對拆遷工程安全管理負總責。

(四)技術管理目標：乙方應嚴格執(zhí)行國家技術政策和工程建設強制性標準、規(guī)范，加強技術管理。

(五)環(huán)保目標：項目實施過程中需符合環(huán)保要求。

(六)廉政目標：遵守廉政合同要求，廉潔自律、滿足廉政建設要求。

第九條項目交付 乙方應在項目交付日向甲方移交下述資產(chǎn)及與項目有關的信息資料。其中包括：

1.項目資料，包括但不限于工程檔案、投融資資料、資產(chǎn)清單、補償安置協(xié)議等。

2.根據(jù)之后服務進度的推進情況對于上述的資料需要進行變更或者補充的，由甲乙雙方協(xié)商后，通過書面的形式另行約定。

第十條甲方的陳述和保證(一)甲方已經(jīng)獲得成都市大邑縣城鄉(xiāng)建設局人民政府的有效授權，負貴購買本協(xié)議規(guī)定的各項服務，并代表成都市大邑縣城鄉(xiāng)建設局人民政府與乙方簽署本協(xié)議。

(二)甲方保證本協(xié)議涉及的財政支出責任已經(jīng)按照相關法律規(guī)定獲得必備的批準及授權，逐年納入成都市大邑縣城鄉(xiāng)建設局人民政府財政預算管理。在本協(xié)議期內(nèi)，甲方將嚴格按照本協(xié)議約定時間支付對應款項。

第十一條乙方的陳述和保證(一)乙方為依法設立、有獨立承擔民事責任的能力的法人，符合國家有關政事分開、政社分開、政企分開的要求。

(二)乙方確認其已獲得簽署本協(xié)議的足夠信息。乙方如因誤解與服務內(nèi)容及標準要求有關的任何事實或本協(xié)議的任何規(guī)定，而導致其自身承擔任何法律責任，乙方將不會獲得任何額外補償或就承擔有關法律責任獲得任何船免，乙方進一步確認其簽署并履行本協(xié)議不會違反其已有的任何其他合同或與其沖突。

(三)乙方的各項財務記錄真實可靠。除已經(jīng)向甲方說明的違約記錄(如有)外，乙方不存在任何違約事項，來被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單，且其簽署并履行本協(xié)議不會違反其已有的任何其他合同成與其沖突。

(四)在本協(xié)議期間，乙方改變其股權結(jié)構(gòu)和股比關系，或?qū)嵤┒聲?，監(jiān)事會主要成員以及總經(jīng)理等高管人員等重大事項變更，應經(jīng)甲方事先書面同意，乙方在取得甲方同意時應向甲方提交貸款銀行對該等事項的同意書。

(五)乙方獲取及保持為履行本協(xié)議所需的一切政府授權、批準、許可證或特

許，并須承擔因獲取和保證許可證及特許而可能產(chǎn)生的所有費用、收費及開支。

(六)乙方自行繳付所有稅項、費用、收費及款項。

(七)乙方向甲方或成都市大邑縣城鄉(xiāng)建設局人民政府提供的所有文件資料真實、準確，完整，向甲方作出的所有陳述和保證在本協(xié)議有效期內(nèi)真實有效。

第十二條甲方的權利和義務(-)甲方權利 1.甲方有權隨時向乙方了解項目進度并要求乙方提供項目相關資料。

2.甲方有權按照本協(xié)議的約定及有關法律法規(guī)和政府管理的相關職能規(guī)定，對本項目的建設進行監(jiān)督和檢查；但甲方并不因行使該等監(jiān)督和檢察權而承擔任何責任，也并不因此減輕或免除乙方根據(jù)本協(xié)議或相關法律法規(guī)的要求而應承擔的任何義務或責任。

3.甲方有權對乙方就本項目注資和融資情況實施監(jiān)督管理。

(二)甲方義務 1.甲方應負責協(xié)調(diào)成都市大邑縣城鄉(xiāng)建設局人民政府的相關部門依法將購買服務資金納入政府財政預算和采購服務資金預算管理，并按照本協(xié)議約定向乙方支付價款。

2.甲方應及時向乙方提供與履行本協(xié)議相關的所有必須的文件、資料。

3.甲方應按本協(xié)議約定完成由其落實的審批事項，提供協(xié)議實施條件 4.甲方應為乙方在協(xié)議履行過程中與其職能部門及其他第三方的溝通、協(xié)調(diào)提供必要協(xié)助。

5.甲方應當按照本協(xié)議的約定為乙方就本項目的融資提供必要的協(xié)助，包括由甲方或人民政府及其職能部門出具相關的同意或證明文件等。

第十三條乙方的權利和義務

（一)乙方權利 1.乙方有權按照本協(xié)議約定向甲方收取服務費用。

2.乙方有權自甲方處獲得與提供本協(xié)議項下服務相關的所有必須的文件、資料。

3.為本項目融資之需要，乙方有權以其乙方享有的本協(xié)議項下全部權益及收益(包括但不限于請求甲方支付各種資金的權力及其收益等)形成的應收賬款向貸款銀行提供質(zhì)押擔保，并在人民銀行征信中心應收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)中辦理質(zhì)押登記。

4.乙方有權拒絕甲方提出的違反國家相關法律、法規(guī)、政策的要求。

5.乙方處理政府購買服務業(yè)務時，因甲方原因受到損失的，可以向甲方要求賠償損失；因乙方原因使甲方受到損失的，乙方應當向甲方賠償全部損失。

(二)乙方義務 1.乙方應按照本協(xié)議約定時間落實政府審批事項并按照各項審批文件要求完成項 2.乙方應全面履行本項目建設管理中的相關安全生產(chǎn)管理職責，避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故。因乙方未盡管理職責發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，由乙方承擔相應的法律責任。

3.乙方應配備具有相應資質(zhì)、特定經(jīng)驗并受到適當培訓的工作人員 4.乙方為本項目之目的而依據(jù)本協(xié)議簽訂的相關文件(包括但不限于工程文件、融資文件等)應當符合本協(xié)議的要求。

5.乙方應接受并配合甲方或甲方組織的對本協(xié)議履行情況的監(jiān)督與檢查，對于甲方指出的問題，應及時作出合理解釋或予以糾正。

6.乙方應采取有效的措施保證本項目的融資按計劃進度執(zhí)行，不會影響到項目

實施，且所有融資均用于本項目，并合理安排資金使用計劃，確保項目得到順利實施。

7.乙方應對項目資金進行規(guī)范的財務管理和會計核算，加強自身監(jiān)督，確保資金規(guī)范管理和使用.8.乙方應建立服務臺賬，記錄相關文件、工作劃方案進展和資金支付、工作匯報總結(jié)、重大活動和其他有關資料信息，以配合甲方及甲方組項目和資金批復、項織的監(jiān)督檢查或績效評價 9.乙方應建立健全財務報告制度，按要求向甲方情況、成果總結(jié)等材料提供資金的使用情況、項目執(zhí)行情況、成果總結(jié)等材料。

10.乙方應根據(jù)甲方要求，無條件接受和配合甲方或甲方委托的會計師事務所進行的與本協(xié)議相關的審計。乙方應保存與本協(xié)議相關的記錄和賬目，保存期限為本協(xié)議終止后 5 年。經(jīng)提前通知，甲方或甲方委托的會計師事務所有權檢查并復制等記錄和賬目。

11.項目交付后，乙方應無條件返還甲方向其提供的文件、資料并向甲方移交項目資料，同時乙方應當自留一份完整的項目檔案并予以妥善保管。

第十四條指定人員及聯(lián)系人(一)指定人員 1.甲方指定和作為甲方代表，負責與乙方的聯(lián)絡溝通及本協(xié)議履行中的各項事宜。

2.乙方指定和作為乙方代表，負責與甲方的聯(lián)絡溝通及本協(xié)議履行中的各項 事宜。

(二)聯(lián)系人 除非雙方另有明確約定，任何一方根據(jù)本協(xié)議向另一方提供資料和發(fā)送通知的 聯(lián)系人和聯(lián)系方式如下 甲方聯(lián)系人

乙方聯(lián)系人 電話

電話 傳真

傳真 郵箱

郵箱 第十五條權利保證和權利歸屬（一）權利保證 乙方保證其所提供之服務不侵犯任何第三方的權利和知識產(chǎn)權。

(二)權利歸屬 1.甲方向乙方提供的與履行合同相關的文件資料，其知識產(chǎn)權歸甲方或甲方指定之第三方所有。

2.乙方及其工作人員在為甲方提供服務的期間所產(chǎn)生的所有知識產(chǎn)權歸甲方所有。

3.甲方擁有本項目形成的所有資產(chǎn)的所有權和支配權。

第十六條保密(-)乙方及乙方工作人員在本協(xié)議履行過程中所獲得的甲方、甲方所代表之政府及項目的所有信息和與提供本協(xié)議項下服務相關的記錄、數(shù)據(jù)、報告等資料均屬甲方之保密信息。

(二)乙方應對該保密信息采取保密措施，且僅得為本協(xié)議之目的使用該保密信息。

(三)未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得披露、使用、轉(zhuǎn)讓、復制或允許第三方使用上述保密信息，為本協(xié)議之履行需要向其工作人員、代理人、貸款銀行及其工作人員等披露的除外。

(四)乙方應保證其工作人員、代理人等遵守本條有關保密的約定，且該約定不因本協(xié)議終止或者解除而失效。

第十七條不可抗力(一)如果乙方因不可抗力而導致合同履行延誤或不能履行合同義務，不應承擔賠償或終止合同的責任。

(二)本條所述的“不可抗力”系指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于：戰(zhàn)爭、嚴重火災、洪水、臺風、地震等，不包括乙方的違約或疏忽。

:(三)在不可抗力事件發(fā)生后，受到不可抗力影響的一方應盡快以書面形式將不可抗力的情況和原因通知對方，受現(xiàn)場情況限定無法及時通知也應在事件結(jié)束后24 小時內(nèi)書面補報對方，并在力所能及的條件下迅速采取措施，盡最大努力減輕不可抗力對合同履行之影響，盡力減少損失；如不及時通知對方，產(chǎn)生任何損失均不得免責。

(四)如果任何不可抗力事件阻止一方履行其義務的時間持續(xù)超過 10 個工作日雙方應協(xié)商決定是否繼續(xù)履行本協(xié)議。

(五)如果自任何不可抗力事件發(fā)生后 10 個工作日內(nèi)雙方不能根據(jù)上述第四項之規(guī)定就繼續(xù)履行本協(xié)議的條件或終止本協(xié)議達成一致意見的，任何一方有權根據(jù)本協(xié)議的約定單方書面通知對方提前終止本協(xié)議。

第十八條違約責任(一)甲乙任何一方違反本協(xié)議規(guī)定的義務均屬違約，違約方應賠償守約方因此造成的損失。除非本協(xié)議或法律另有規(guī)定，任何一方違約不應成為另一方違約的理

由，也不能免除另一方繼續(xù)履行合同的責任。守約一方應盡量減少違約損失。

(二)任何一方發(fā)生本協(xié)議項下違約事件時，主張違約的一方應書面通知違約方予以改正，該通知應抄送貸款銀行。收到違約通知的一方應就對方違約通知予以回復，確認是否違約并說明理由。雙方應就違約事實認定及補救措施充分協(xié)商，盡可能減少違約損失。

第十九條適用法律和爭議解決(-)本協(xié)議適用國內(nèi)法。

(二)本協(xié)議履行過程中發(fā)生的或與本協(xié)議有關的一切爭議，由雙方友好協(xié)商解決協(xié)商不成的，可依法向甲方所在地有管轄權的人民法院提起訴訟。

(三)爭議解決期間，除爭議事項外，雙方應繼續(xù)履行本協(xié)議。

第二十條協(xié)議的變更、解除與終止(一)變更、解除和終止的事由 如本協(xié)議的繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益，則雙方均有權書面通知 對方要求變更、解除本協(xié)議或針對本協(xié)議項下服務另行簽署其他書面協(xié)議。

2.非乙方原因?qū)е卤緟f(xié)議在雙方約定的期限內(nèi)無法完全履行或在履行過程中出現(xiàn)雙方無法預見的困難，導致協(xié)議目的難以實現(xiàn)的，雙方可經(jīng)協(xié)商決定變更或解除協(xié)議。

3.法律規(guī)定或本協(xié)議約定的其他事由。

(二)變更、解除和終止的后果 1.一方收到對又方解除協(xié)議的通知或向?qū)Ψ桨l(fā)出解除協(xié)議的通知后，應立即停止履行與本協(xié)議相關的工作。

2.因甲方或第三方的責任，阻礙或延誤了乙方履行項目管理服務，乙方應及時將該情況與可能產(chǎn)生的影響書面通報甲方，如有必要，在雙方協(xié)商一致的基礎上對

本協(xié)議進行相應的變更。

3.雙方應進行清算。經(jīng)乙方提供書面證明文件，甲方應按下列方式支付價款，本協(xié)議另有約定的除外：已完成且尚存的工程，具備驗收條件的，按照相關規(guī)定辦理竣工驗收，并按照審計結(jié)論進行決算：不具備驗收條件的，經(jīng)委托有資質(zhì)的造價鑒定機構(gòu)及質(zhì)監(jiān)部門進行造價鑒定及質(zhì)量評定，依據(jù)造價鑒定的結(jié)果進行支付。

4.本協(xié)議因一方違約而解除或終止的，須事先征得貸款銀行書面同意，違約方應賠償給守約方造成的損失。

第二十一條協(xié)議效力(一)本協(xié)議未盡事宜，由雙方協(xié)商解決并簽訂補充協(xié)議。對本協(xié)議的任何修改或補充應當由甲乙雙方協(xié)商達成一致意見并取得貸款銀行的書面同意。

(二)本協(xié)議任何條款被主管部門或法院認定為不合法、無效或不能強制執(zhí)行的，或因法律、法規(guī)、國家政策等的變化而不合法、無效或不能強制執(zhí)行的，該等不合法、無效或不能強制執(zhí)行不影響本協(xié)議的其他條款的效力。

(三)本協(xié)議在滿足下述條件時生效：

本協(xié)議經(jīng)雙方蓋章，并經(jīng)法定代表人(負責人)或授權代表簽署;(四)乙方收到協(xié)議項下政府購買服務全部資金，且乙方償還項目全部貸款本息后本協(xié)議即終止。本協(xié)議的終止，不得損害或影響雙方根據(jù)本協(xié)議應有的義務、責任、權利和利益的履行和享有。

(五)本協(xié)議一式捌份，且有同等法律效力。其中，甲方執(zhí)叁份、乙方執(zhí)叁份、貸款銀行執(zhí)兩份。

(本頁正文無內(nèi)容，為政府購買服務協(xié)議的簽署頁)購買主體(甲方)：大邑縣城鄉(xiāng)建設局 法定代表人或其授權代理人:

承接主體(乙方)：

法定代表人或其授權代理人: 簽訂時間：

年 月 日 簽訂地點：

十四、項目所屬行政級別：

□省級

□市級

□ √

縣級

十五、論證方式：

本項目采用以下第（3）

種方式進行論證（1）組織相關專業(yè)人員進行需求論證。

（2）組織 3 人以上單數(shù)組成的專家組進行采購需求論證。

（3）組織 5 人以上單數(shù)組成的專家組進行采購需求論證并公示。

十六、聯(lián)系方式 ：

采購人：大邑縣城鄉(xiāng)建設局

采購代理機構(gòu)：中科高盛咨詢集團有限公司 地

址：大邑縣桃源大道 248 號 地

址：成都市錦江區(qū)畢升路 256 號中加國際1701(2)號

聯(lián) 系 人：白老師

聯(lián) 系 人：肖琳珊 聯(lián)系電話：028-60552032

聯(lián)系電話：***

附：1、專家組采購需求論證意見 2、專家簽到表 大邑縣城鄉(xiāng)建設局

2018 年

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