第一篇：中職文秘速錄教學(xué)設(shè)備與配套軟件系統(tǒng)項目招標(biāo)文件

余杭區(qū)社區(qū)學(xué)院中職文秘速錄教學(xué)設(shè)備與配套軟件系統(tǒng)項目

公開招標(biāo)文件

（線上電子招投標(biāo)）

招標(biāo)編號：

RTZFCG--2020--095

招標(biāo)人：杭州市余杭區(qū)社區(qū)學(xué)院

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：杭州瑞拓工程咨詢有限公司

二 二 O O 二 二 O O 年十月

目錄

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：1）本項目對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持；2）滿足轉(zhuǎn)發(fā)財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財采監(jiān)[2012]11 號）的規(guī)定的中小企業(yè)可享受優(yōu)惠扶持；滿足關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知（財庫[2014]68 號）的規(guī)定的供應(yīng)商可享受優(yōu)惠扶持；滿足關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知（財庫[2017]141 號）的規(guī)定的供應(yīng)商可享受優(yōu)惠扶持； 3）節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的強(qiáng)制采購政策；4）節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)先采購政策； 3、本項目的特定資格要求：1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；2）供應(yīng)商未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，信用信息以信用中國網(wǎng)站（zccreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（zcccgp.gov.cn）公布為準(zhǔn)； 三、獲取招標(biāo)文件 時間：

/

至 2020 年 11 月 10 日，每天上午 00：00 至 12：00，下午 12：00至 23：59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）； 地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn）；

方式：潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺，在線申請獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項目采購”應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項目，申請獲取招標(biāo)文件，本項目招標(biāo)文件不收取工本費(fèi)；僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽）； 售價（元）：0； 四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn) 提交投標(biāo)文件截止時間 2020 年 11 月 10 日 09 時 00 分（北京時間）

投標(biāo)地點(diǎn)：杭州瑞拓工程咨詢有限公司會議室（1）（杭州市余杭區(qū)臨平新豐路 199

號余杭商會大廈 4 號樓 25 層）； 開標(biāo)時間：2020 年 11 月 10 日 09 時 00 分 開標(biāo)地點(diǎn)：杭州瑞拓工程咨詢有限公司會議室（1）（杭州市余杭區(qū)臨平新豐路 199號余杭商會大廈 4 號樓 25 層）； 五、公告期限 自本公告發(fā)布之日起 5 個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜 1、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起 7 個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2、其他事項：

無

七、對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系 1、采購人信息 名稱：杭州市余杭區(qū)社區(qū)學(xué)院 地址：杭州市余杭區(qū)南苑街道平吳街 2 號 傳真：/

項目聯(lián)系人（詢問）：陸老師 項目聯(lián)系方式（詢問）：

0571-86136146 質(zhì)疑聯(lián)系人：于老師

質(zhì)疑聯(lián)系方式：*** 2、采購代理機(jī)構(gòu)信息 名稱：杭州瑞拓工程咨詢有限公司

地址：杭州市余杭區(qū)臨平新豐路 199 號余杭商會大廈 4 號樓 25 層

傳真：0571-86243788 項目聯(lián)系人（詢問）：石敏

項目聯(lián)系方式（詢問）：0571-89282811 質(zhì)疑聯(lián)系人：陳寶春 質(zhì)疑聯(lián)系方式：0571-86243788 3.同級政府采購監(jiān)督管理部門 名稱：余杭區(qū)政府采購辦公室 地址：杭州市余杭區(qū)臨平東湖中路 236 號余杭財稅大樓

傳真：0571-89180113

聯(lián)系人：杜國強(qiáng)

監(jiān)督投訴電話：0571-89180113

若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（https：//zczcygov.cn/），點(diǎn)擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭?，或撥打政采云服?wù)熱線 400-881-7190 獲取熱線服務(wù)幫助。

CA 問題聯(lián)系電話（人工）：匯信 CA 400-888-4636；天谷 CA 400-087-8198。

條款 內(nèi)容規(guī)定 7 投標(biāo)文件的編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的簽章：電子簽章。投標(biāo)文件的形式：

? 電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時生成）；

（1 1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成 投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2 2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。投標(biāo)文件份數(shù)：

（1 1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交、一份。（2 2）“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后（S EMS 等郵寄形式）投標(biāo)截止時間前遞交、一份（郵寄地址：杭州市余杭區(qū)臨平新豐路 9 199 號余杭商會大廈 4 4 號樓 5 25 層招標(biāo)代理部（聯(lián)系人：石敏，聯(lián)系電話：

***）。投標(biāo)文件的上傳和遞交：

（1 1）

“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。

b.。

“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

（2 2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還

條款 內(nèi)容規(guī)定 可以（S EMS 等郵寄形式）在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U U 盤）存儲的“備份投標(biāo)文件”（一份）；

b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。

沒有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；

c.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，“備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文。

件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：

（1）開標(biāo)后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后 45 分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

（3）投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。投標(biāo)截止時間：2020 年 11 月 10 日 09 時 00 分 14 投標(biāo)地點(diǎn)：杭州瑞拓工程咨詢有限公司會議室（1）（杭州市余杭區(qū)臨平新豐路 199

條款 內(nèi)容規(guī)定 號余杭商會大廈 4 號樓 25 樓）。開標(biāo)時間和地點(diǎn)：同投標(biāo)截止時間與地點(diǎn) 16 加“▲”的資料為必須提供，否則將視為無效標(biāo)處理 17 1、投標(biāo)截止后，在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不能撤銷投標(biāo)文件。投標(biāo)人強(qiáng)行撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)按預(yù)算金額的 2%賠償對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)造成的損失。

2、中標(biāo)后，投標(biāo)人拒絕簽訂合同的，招標(biāo)人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。投標(biāo)人中標(biāo)后拒絕簽訂合同的，應(yīng)按預(yù)算金額的 2%對招標(biāo)人進(jìn)行賠償；賠償金額不足以彌補(bǔ)招標(biāo)人損失的，投標(biāo)人應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)超過部分的損失。

3、存在下列行為的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將其失信行為上報政府采購主管部門，由主管部門按有關(guān)規(guī)定對其違法失信行為記錄進(jìn)行公開：

（1）中標(biāo)或者成交后，拒絕簽訂政府采購合同的；（2）投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的。為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，或登陸杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。潛在供應(yīng)商需在浙江政府采購網(wǎng) http：//zcccgp-zhejiang.gov.cn/進(jìn)行免費(fèi)注冊，具體詳見浙江政府采購網(wǎng)供應(yīng)商注冊要求。1、本項目對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福

條款 內(nèi)容規(guī)定 利性單位給予價格優(yōu)惠扶持，價格優(yōu)惠扶持見《 條款 內(nèi)容規(guī)定 21 根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財庫[2016]125號的規(guī)定：

（1）采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對本項目供應(yīng)商的信用記錄進(jìn)行查詢。查詢渠道為信用中國網(wǎng)站（zccreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（zcccgp.gov.cn）；（2）截止時點(diǎn)：提交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）截止時間前 3 年內(nèi)；（3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存。

（4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》 一、總

則

（一）項目說明

1、項目說明見投標(biāo)須知前附表（以下稱“前附表”）投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切稅、費(fèi)用。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的構(gòu) 成1、招標(biāo)文件包括下列文件及附件 為準(zhǔn)。

2、若有必要，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。

（四）投標(biāo)報價

1、報價 有關(guān)本項目所需的一切費(fèi)用均計入報價。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《開標(biāo)一覽表》填寫相關(guān)內(nèi)容?！堕_標(biāo)一覽表》是報價的唯一載體。

2、其它費(fèi)用處理 招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報價。投標(biāo)人在投標(biāo)報價中應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費(fèi)用，否則招標(biāo)人將視投標(biāo)總價中已包括所有費(fèi)用。

3、投標(biāo)貨幣 投標(biāo)文件中價格全部采用人民幣報價。報價應(yīng)是唯一的，不接受有選擇的報價。

4、投標(biāo)人對在合同執(zhí)行中，除上述費(fèi)用及招標(biāo)文件規(guī)定的由中標(biāo)人負(fù)責(zé)的工作范圍以外需要招標(biāo)人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中說明。

5、其他注意事項：

投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并上報監(jiān)管部門。

6、中小企業(yè)（含中型、小型、微型）指符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號），在本項目政府采購活動中提供本企業(yè)提供的服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)提供的服務(wù)的企業(yè)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)提供的服務(wù)的，視同為中型企業(yè)。

監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供

由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

殘疾人福利性單位：符合《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141 號）的規(guī)定單位。

三、投標(biāo)文件

（一）投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

（二）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報價文件、商務(wù)技術(shù)文件。

1、投標(biāo)人的資格文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

基本資格條件審查材料：

【即證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件的有關(guān)資格證明文件。】

包括：

（1）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料；自然人參與政府采購，提供身份證）復(fù)印件；

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購活動，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

（2）最近一年財務(wù)報表（復(fù)印件，新成立的公司提供情況說明）；（3）具有履行合同所必需的場地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；（4）依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函；（5）參加政府采購活動前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明函；（6）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動承諾函；（7）投標(biāo)供應(yīng)商沒有失信記錄承諾函； 上述資格條件審查材料有一項不提供的，視為資格審查不通過。

2、投標(biāo)人的報價文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）投標(biāo)響應(yīng)函；（2）開標(biāo)一覽表；（3）報價明細(xì)清單；（4）中小企業(yè)聲明函、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位及其他相關(guān)的充分的證明材料。

3、投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）法定代表人授權(quán)委托書；（2）法定代表人及授權(quán)委托人的身份證（復(fù)印件加蓋公章）； ▲（3 3）技術(shù)偏離表；

▲（4 4）所投產(chǎn)品具體配置表；

▲（5 5）采購需求實質(zhì)性內(nèi)容響應(yīng)表；

（6）對應(yīng)評分細(xì)則提供相關(guān)證明資料； 投標(biāo)人的投標(biāo)文件必須按照招標(biāo)文件要求制作。

（三）投標(biāo)有效期

1、投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，至前附表所列的日期內(nèi)有效。

2、在原定投標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。

（四）投標(biāo)保證金

無。

（五）投標(biāo)文件編制5.1 本項目通過“政府采購云平臺（zc zcygov.cn）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標(biāo)文件。5.2 投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)

“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中 《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項目投標(biāo)報價，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報價，是投標(biāo)人的責(zé)任。5.3 本文件《 險，由此造成的一切后果由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（六）投標(biāo)文件的簽章

6.1 《投標(biāo)文件》的簽章：

見《前附表》；

6.2 《投標(biāo)文件》應(yīng)由投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并時加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章。6.3 電子簽章 操作指南詳見采購公告附件 《供應(yīng)商項目采購--電子招投標(biāo)操作指南》。

（七）投標(biāo)文件的形式7.1 投標(biāo)文件的形式：見《前附表》； 7.2 “電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

7.3 “備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無效的“備份投標(biāo)文件”。

（八）投標(biāo)文件的份數(shù)8.1 投標(biāo)文件的份數(shù)：見《前附表》。

四、投標(biāo)

（一）

投標(biāo)文件的上傳和遞交

1.1 “投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

見《前附表》。

（二）“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理

2.1 “電子加密投標(biāo)文件”解密：

見《前附表》。

（三）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回3.1 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。3.2 投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得 撤回、修改《投標(biāo)文件》。

（四）投標(biāo)文件的備選方案4.1 投標(biāo)供應(yīng)商不得遞交任何的 投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案。

五、開

標(biāo)

（一）開標(biāo)形式

1.1 采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。

（二）

開標(biāo)準(zhǔn)備

2.1 開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實； 2.2 采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。

投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

（三）開標(biāo)流程（兩階段）3.1 開標(biāo) 字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。唱標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會對報價的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實。

（3）評審結(jié)束后，通過發(fā)送郵件形式公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時間和公告方式等。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

（四）投標(biāo)供應(yīng)商資格審查4.1 開標(biāo)大會（二）評標(biāo)委員會的組建

2.1 評標(biāo)委員會由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依法組建，成員包括采購人代表和評審專家，成員人數(shù)為五人或以上單數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。

2.2 評標(biāo)委員會成員名單在評審結(jié)果（采購結(jié)果）公告前保密。

（三）評標(biāo)委員會的職責(zé)3.1 評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評審事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

（1）審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；（2）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；（3）對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價；（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；（5）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報告評審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

（四）評審原則

4.1 評審原則：評標(biāo)委員會按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審。

4.2 評審工作將依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及招標(biāo)文件中事先已列明的內(nèi)容進(jìn)行（如現(xiàn)場方案講解、演示等）。

（五）評審意見的爭議處理

5.1 評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評審報告。

（六）評委紀(jì)律

6.1 評標(biāo)委員會成員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評審的有關(guān)情況，任何單位和

個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行，評標(biāo)委員會成員不得私下與投標(biāo)供應(yīng)商接觸，不得出現(xiàn)浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。

（七）評審流程及內(nèi)容

本項目具體的評審事務(wù)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評審流程及內(nèi)容如下：

7.1 評審前準(zhǔn)備

7.1.1 由評審專家推選評審小組組長，采購人代表不得擔(dān)任評審小組組長。

7.1.2 由評審小組組長（評標(biāo)委員會主任委員）召集所有評委成員閱讀招標(biāo)文件及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目基本情況、采購需求、合同主要條款、投標(biāo)文件無效情形、評審辦法、評審標(biāo)準(zhǔn)，以及其他與評審有關(guān)的內(nèi)容。7.2 投標(biāo)文件的初步審查、符合性審查

對所有通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)等實質(zhì)性要求。

7.2.1 評標(biāo)委員會首先對所有通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求（實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件是指投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定）。

7.3 投標(biāo) 文件的澄清、說明或補(bǔ)正

7.3.1 對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標(biāo)）的形式要求投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正，投標(biāo)供應(yīng)商澄清、說明或補(bǔ)正時間為 30 分鐘。

7.3.2 投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面（或通過“政府采購云平臺”在線答復(fù)）形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)供應(yīng)商

的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

7.4

投標(biāo)文件的錯誤修正

7.4.1 《投標(biāo)文件》如果出現(xiàn)計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)。

（2）《投標(biāo)文件》的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，應(yīng)以開標(biāo)一覽表（報價表）的總價為準(zhǔn)，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

7.4.2 對不同文字文本《投標(biāo)文件》的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

（八）投標(biāo)文件有下列 情況之一者將視為無效：8.1 商務(wù)、技術(shù)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定后作無效標(biāo)處理：

（1 1）投標(biāo)文件未有效授權(quán)，法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的；

（2 2）投標(biāo)文件沒有對本招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招標(biāo)文件中標(biāo)注“ ●； ”的實質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無效標(biāo)情形的；

（3 3）投標(biāo)文件存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（4 4）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

（5 5）文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；

（6 6）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；

（7 7；）不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的；

（8 8）參加同一合同項下政府采購活動的不同供應(yīng)商之間存在利害關(guān)系并且存在影響政府采購公平競爭行為的；

（9 9）招標(biāo)人擬采購的產(chǎn)品如屬于品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購品目的，投標(biāo)人未

能在響應(yīng)文件中提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書；

（10）投標(biāo)文件未按采購文件要求簽字、蓋章的；

（11）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。8.2 報價文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定后作無效標(biāo)處理：

（1 1）投標(biāo)文件沒有對本招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招標(biāo)文件中標(biāo)注“ ●； ”的實質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無效標(biāo)情形的；

（2 2）投標(biāo)文件存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（3 3）未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的，或者投標(biāo)報價涵蓋的內(nèi)容不符合招標(biāo)文件要求的；

（4 4）《開標(biāo)一覽表》內(nèi)容與《投標(biāo)報價明細(xì)表》內(nèi)容不一致且拒不接受修正的；

（5 5）投標(biāo)報價具有選擇性，唱標(biāo)價格與《投標(biāo)文 件》承諾的優(yōu)惠（折扣）后價格不一致的；

（6 6）投標(biāo)報價超過采購預(yù)算（或最高限價）的；

（7 7）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

（8 8）投標(biāo)文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；

（9 9）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；

（10）不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的；

（11）評審委員會認(rèn)為供應(yīng)商報價明顯低于其他合格供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理時間內(nèi)提供書面說明，必要時提供相關(guān)證 明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評審委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)或者無效響應(yīng)處理；

（12）投標(biāo)文件未按采購文件要求簽字、蓋章的；

（13）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

（九）投標(biāo)文件的評估、比較、評分

9.1 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。評標(biāo)時，評標(biāo)委員會各成員將獨(dú)立對每個投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價，并匯總每個投標(biāo)人的得分。評審細(xì)則詳見本章（4）經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定評分畸高、畸低的。

102.2 評標(biāo)報告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標(biāo)委員會將當(dāng)場修改評標(biāo)結(jié)果，并在評標(biāo)報告中記載。

（十一）供應(yīng)商排序及推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商

評標(biāo)委員會根據(jù)以下規(guī)定確定供應(yīng)商排名并推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商。11.1 評標(biāo)委員會根據(jù)各投標(biāo)供應(yīng)商的綜合得分（商務(wù)技術(shù)分與報價得分之和）從高到低依次進(jìn)行排名排序。特殊情形按以下原則處理：

（1）綜合得分相同的，按投標(biāo)報價低的優(yōu)先原則確定排名；（2）綜合得分和投標(biāo)報價均相同的，按技術(shù)資信得分從高到低確定排名；（3）綜合得分、投標(biāo)報價和技術(shù)資信得分均相同的由評標(biāo)委員會全體成員記名投票按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定排名。11.2 根據(jù)最終得分排序，通過書面評審報告的形式，向采購人推薦 排名 1 所投產(chǎn)品具體配置表、技術(shù)參數(shù)及偏離情況：投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)完全滿足招標(biāo)文件要求的得 20 分；技術(shù)指標(biāo)負(fù)偏離（或未響應(yīng)的），每項扣2 分，扣完為止； 20 2 所投產(chǎn)品中文速錄機(jī)、速錄智慧課堂教學(xué)系統(tǒng)、中職文秘速錄技能訓(xùn)練系統(tǒng)分別支持工業(yè)和信息化部人才交流中心舉辦的信息處理大賽、中國中文信息學(xué)會速記專業(yè)委員會舉辦的全國“文秘、速錄、禮儀”競賽，投標(biāo)文件中提供競賽主辦方出具的所投產(chǎn)品支持競賽的技術(shù)認(rèn)證文件復(fù)印件，每提供一項得 5 分，滿分 20 分； 20 3 現(xiàn)場演示：進(jìn)行中文速錄現(xiàn)場演示，內(nèi)容包括漢字錄入速度 200 字/分鐘演示，與計算機(jī)無線連接錄入演示。

投標(biāo)人未提供演示的或只提供 T PPT 演示的，演示分得 0 0 分。4 售后服務(wù)方案 1）質(zhì)保期：滿足采購文件規(guī)定的質(zhì)保期要求不得分，每增加 1年質(zhì)保加 1 分，本項最多 2 分； 2 2）技術(shù)培訓(xùn)：包括但不限于提出完善的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容、安排； 4 3）售后服務(wù)計劃：包括但不限于提供完善、合理的售后服務(wù)計劃、能提供專人跟蹤服務(wù),并對質(zhì)保期內(nèi)、外服務(wù)作出承諾； 4 商務(wù)分（15 分）：

序號 評分內(nèi)容 分值 1 信用評估報告：信用等級為 AAA 級得 3 分，AA 級得 2 分，A 級得 1 分，沒有不得分； 投標(biāo)文件中提供經(jīng)省級及以上社會信用管理部門備案認(rèn)可的信用評級3

機(jī)構(gòu)出具的信用評估報告復(fù)印件；同時出具信用評級機(jī)構(gòu)相應(yīng)的資質(zhì)材料復(fù)印件； 2 軟件著作權(quán)：提供生產(chǎn)廠家出具的速錄智慧課堂教學(xué)系統(tǒng)、中職文秘技能教學(xué)競賽系統(tǒng)的軟件著作權(quán)證書，每提供 1 個得 4 分，最多得 8 分； 投標(biāo)文件中提供證書復(fù)印件加蓋生產(chǎn)廠家公章；3 企業(yè)類似業(yè)績一覽表：投標(biāo)供應(yīng)商自 2018 年 1 月 1 日以來（時間以合同簽訂時間為準(zhǔn)）具有類似業(yè)績，每提供 1 個得 2 分，最多得 4 分； 投標(biāo)文件中同時提供中標(biāo)通知書復(fù)印件及供貨合同復(fù)印件加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章。3、技術(shù)分+商務(wù)分=評標(biāo)委員會所有成員評分合計數(shù)/評標(biāo)委員會組成人員數(shù) 4、價格分（30 分）采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其他投標(biāo)人的價格分按照下列公式計算：

投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價／投標(biāo)報價）×價格權(quán)值×100（精確到小數(shù)點(diǎn)后二位）因落實政府采購政策進(jìn)行價格調(diào)整的，以調(diào)整后的價格計算評標(biāo)基準(zhǔn)價和投標(biāo)報價。

5、投標(biāo)人評標(biāo)綜合得分=價格分+技術(shù)分+商務(wù)分

報價是中標(biāo)的一個重要因素，但最低報價不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。

注：根據(jù)浙江省財政廳、浙江省中小企業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財采監(jiān)[2012]11 號），對小型或微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予 6%的扣除，并用扣除后的價格計算價格評分。同時符合以下所有要求的投標(biāo)人被認(rèn)定為小型、微型企業(yè)：

（1）投標(biāo)人按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300 號）的所屬行業(yè)規(guī)定為小型、微型企業(yè)【注：按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

的通知》規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》】。

（2）投標(biāo)人所投標(biāo)項內(nèi)產(chǎn)品均為小型、微型企業(yè)提供的服務(wù)【注：按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》中“工業(yè)行業(yè)”規(guī)定提供制造商出具的《中小企業(yè)聲明函》】。

（3）聯(lián)合體參加投標(biāo)的，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，投標(biāo)報價給予 2% 的扣除，并用扣除后的價格計算價格評分；如聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，提供本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供其他小型、微型企業(yè)的產(chǎn)品的，投標(biāo)報價給予 6% 的扣除，并用扣除后的價格計算價格評分。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系，否則不予價格扣除。

監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，參加本項目投標(biāo)的，享受小微企業(yè)同等的價格扣除?！咀ⅲ禾峁侗O(jiān)獄企業(yè)聲明函》】。

（5）殘疾人福利性單位參加投標(biāo)【提供《殘疾人福利性單位聲明函》】，視為小 型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持。

（十四）評標(biāo)內(nèi)容的保密

1、公開開標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)單位止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的所有資料，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評標(biāo)無關(guān)的其他人泄露。

2、在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標(biāo)人過程中，投標(biāo)人對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。

（十五）廢標(biāo)

在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（1 1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足 3 3 家的；

（2 2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3 3）報價均超過預(yù)算，不能支付的；

（4 4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

（十六）可中止電子交易活動的情形

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子 交易活動：

1、電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的； 2、電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的； 3、電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的； 4、病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的； 5、其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

七、合同簽訂及其他

（一）中標(biāo)通知書

1、確定中標(biāo)人后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上公布評標(biāo)結(jié)果。

2、如中標(biāo)人拒絕承擔(dān)中標(biāo)的項目，或提出招標(biāo)方不能接受的條件，致使合同無法簽訂，招標(biāo)方將取消其中標(biāo)資格，并根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人先后順序，將下一順序的中標(biāo)候選人作為預(yù)中標(biāo)人進(jìn)行公示，或由招標(biāo)方組織評標(biāo)委員會復(fù)議后提出重新組織采購等建議。

3、在中標(biāo)人簽訂合同并生效后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及時將未中標(biāo)的結(jié)果通知其他投標(biāo)人。

4、如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列入不

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