第一篇：四好農(nóng)村路建設(shè)工作方案

四好農(nóng)村路建設(shè)工作方案 1 20xx 年是全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝之年，是“十三五”規(guī)劃和“四好農(nóng)村路”三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年。為全面落實(shí)《市深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-20xx 年）》，加快推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示批示精神和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委、市政府安排部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新工作舉措，全面完成“四好農(nóng)村路”三年行動(dòng)計(jì)劃，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村交通基礎(chǔ)保障。

二、工作目標(biāo) 在全面建設(shè)好農(nóng)村公路方面。編制“四好農(nóng)村路”發(fā)展規(guī)劃。全市所有建制村至少有一條安全可靠、順暢通行農(nóng)村客車的硬化路；農(nóng)村公路穿村路段全部硬化；縣鄉(xiāng)道安全隱患得到治理；新改建和大中修農(nóng)村公路 170 公里；一次交工驗(yàn)收合格率達(dá)到 98%以上；實(shí)施“美麗公路”建設(shè)；建立農(nóng)村公路建設(shè)信用評價(jià)機(jī)制。

在全面管理好農(nóng)村公路方面。農(nóng)村公路路長制體系全面建立，農(nóng)村公路路長設(shè)置率達(dá)到 100%；縣、鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理人員經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達(dá)到 100%；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金全部列入財(cái)政預(yù)算；具備條件的農(nóng)村公路全部實(shí)現(xiàn)路田分家、路宅分家，路域環(huán)境全面提升。

在全面養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路方面。全力推進(jìn)養(yǎng)護(hù)常態(tài)化、多元化、規(guī)范化；農(nóng)村公路列養(yǎng)率 100%；優(yōu)良中等路的比例不低于 85%。

在全面運(yùn)營好農(nóng)村公路方面。全市城區(qū) 20 公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化運(yùn)行率達(dá)到 100%；建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站；基本建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村

物流網(wǎng)絡(luò)。

在全面開展示范創(chuàng)建活動(dòng)方面。建成 2 條“美麗公路”精品環(huán)線、1 個(gè)“美麗公路”精品片區(qū)、2 條以上的“美麗公路”、10 條以上“美麗農(nóng)村路”；推出 1個(gè)農(nóng)村公路規(guī)范化建設(shè)示范鎮(zhèn)；圍繞深化管養(yǎng)體制改革八大主題開展試點(diǎn)工作。

三、工作任務(wù) （一）關(guān)于建好農(nóng)村公路 1.科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。按照國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，編制“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展五年（2021-2025 年）規(guī)劃，11 月底前完成；建立農(nóng)村公路年度建設(shè)、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，3 月底前完成。

2.推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。農(nóng)村公路新改建任務(wù)目標(biāo)為 35 公里，11 月底前完成。

3.深化美麗農(nóng)村路創(chuàng)建。按照省要求結(jié)合創(chuàng)建成果，創(chuàng)建 2 條以上美麗農(nóng)村路。4 月底前申報(bào)創(chuàng)建路線，7 月底前完成創(chuàng)建、自查、申報(bào)工作，9 月底前市級完成驗(yàn)收，評選出一批美麗農(nóng)村路報(bào)省。

4.建立農(nóng)村公路建設(shè)信用評價(jià)機(jī)制。建立縣級農(nóng)村公路建設(shè)信用評價(jià)機(jī)制，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，依法依規(guī)開展信用評價(jià)工作，7 月底前完成。

（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市發(fā)改局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市應(yīng)急管理局、市文化廣電和旅游局、市生態(tài)環(huán)境局分局）

（二）關(guān)于管好農(nóng)村公路 1.深化農(nóng)村公路“路長制”。3 月底前，各級路長工作機(jī)構(gòu)建立請示報(bào)告、組織協(xié)商、信息反饋、督查督辦、考核問責(zé)等工作運(yùn)行機(jī)制，協(xié)助路長組織開展工作；結(jié)合“四好農(nóng)村路”年度考核，開展路長制考核，9 月底前完成。

2.推進(jìn)農(nóng)村公路管理人員經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。3 月底前,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村公路管理人員經(jīng)費(fèi)列入 20xx 年財(cái)政預(yù)算，并向市交通局備案。

3.推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。按照“一支養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍、一個(gè)辦公

場所、一筆管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、一個(gè)運(yùn)行機(jī)制、一套內(nèi)業(yè)臺(tái)賬”的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理體系規(guī)范化建設(shè)。7 月底前，推出 1 個(gè)規(guī)范化建設(shè)示范鎮(zhèn)，經(jīng)省、市驗(yàn)收通過后，由市財(cái)政對示范鎮(zhèn)給予不低于 50 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。11 月份，基本落實(shí)鄉(xiāng)級專職工作人員。

4.大力開展路域環(huán)境綜合治理。5 月底前，制定路域環(huán)境整治實(shí)施方案；6月起開展綜合治理；11 月底，進(jìn)一步鞏固具備條件農(nóng)村公路全部實(shí)現(xiàn)路田分家、路宅分家成果，路域環(huán)境全面提升。

5.加強(qiáng)農(nóng)村公路信息化建設(shè)。加快完善農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫和電子地圖，在必要節(jié)點(diǎn)尤其是市界、省界的農(nóng)村公路節(jié)點(diǎn)增設(shè)電子監(jiān)控，積極配合市農(nóng)村公路管理信息綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，11 月底前完成。

6.完善農(nóng)村公路管理體系，提升農(nóng)村公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力水平。完善農(nóng)村公路規(guī)章制度，健全鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，基本建成縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村公路管理體系；建立愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達(dá)到 100%；建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍，10 月底前完成。

（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局）

（三）關(guān)于護(hù)好農(nóng)村公路 1.落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。3 月底前，按標(biāo)準(zhǔn)將農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算,并按標(biāo)準(zhǔn)保障必要的養(yǎng)護(hù)工程資金投入。4 月向市交通局做好養(yǎng)護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算備案工作。

2.推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革。4 月底前，制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案，明確改革任務(wù)落地的時(shí)間表、路線圖和成果形式，確定試點(diǎn)主題，研究配套的政策辦法，圍繞政府責(zé)任、機(jī)制保障、資金籌措、創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)模式等主題開展改革試點(diǎn)工作。

3.創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)模式。3 月底前，借鑒先進(jìn)養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，合理確定養(yǎng)護(hù)模式、養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，按職責(zé)開展養(yǎng)護(hù)工作；11 月份，結(jié)合養(yǎng)護(hù)考核，積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善養(yǎng)護(hù)模式。

4.完善養(yǎng)護(hù)資金與質(zhì)量掛鉤的考評機(jī)制。5 月底前，進(jìn)一步完善養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)與質(zhì)量掛鉤考評的相應(yīng)制度和工作機(jī)制；10 月份，結(jié)合“四好農(nóng)村路”考核開展養(yǎng)護(hù)考核，并落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局）

（四）關(guān)于運(yùn)營好農(nóng)村公路 1.建設(shè)鄉(xiāng)村客運(yùn)站，3 月底前細(xì)化進(jìn)度安排；6 月底前完成建設(shè)方案設(shè)計(jì)等工作；7 月底前完成招標(biāo)；8 月底前開工建設(shè)；10 月底前項(xiàng)目主體完工；12 月份全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

2.年底前市域 20 公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化運(yùn)行率達(dá)到 100%。

3.農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。20xx 年底，基本建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。4 月起，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)，完善我市原有 365 商務(wù)平臺(tái)使用功能，培育農(nóng)村物流服務(wù)品牌，提升農(nóng)村物流發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村生產(chǎn)生活物資等高效便捷流通。積極建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站。

（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、郵政公司）

（五）關(guān)于“四好農(nóng)村路”示范引領(lǐng) 1.深入開展示范創(chuàng)建。積極創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣，10 月底前完成。

2.開展管養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展為載體，緊緊圍繞農(nóng)村公路路長制、信息化管理、美麗農(nóng)村路三個(gè)主題，積極開展試點(diǎn)工作。

3.“四好農(nóng)村路”建設(shè)考核。市對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村街“四好農(nóng)村路”建設(shè)的考核單列，一年考核兩次，10 月底前全部完成。

4.開展“四好農(nóng)村路”總結(jié)評估。按照上級要求，結(jié)合“四好農(nóng)村路”年度考核，總結(jié)“四好農(nóng)村路”三年建設(shè)成果，開展評估驗(yàn)收，提出“四好農(nóng)村路”建設(shè)調(diào)查評估報(bào)告。

（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、市交通運(yùn)輸局、市政府督查室、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦）

四、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！八暮棉r(nóng)村路”是習(xí)近平總書記親自提出、親自推動(dòng)的一項(xiàng)民生工程、民心工程、德政工程，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要支撐和保障。市委、市政府將“四好農(nóng)村路”建設(shè)列入全市系列三年行動(dòng)計(jì)劃，列為市政府重點(diǎn)督辦工作。各鎮(zhèn)和相關(guān)單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，協(xié)同推動(dòng)各項(xiàng)工作，確保全面完成三年行動(dòng)計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

（二）實(shí)行清單管理。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要對照三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合2018 年、20xx 年實(shí)施情況，逐項(xiàng)分析進(jìn)度，精準(zhǔn)確定 20xx 年建設(shè)任務(wù)，建立工作臺(tái)帳，實(shí)行清單式管理，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任分工，制定推進(jìn)舉措，做到任務(wù)清晰、責(zé)任明確、措施得力。

（三）嚴(yán)格督查檢查。要完善督查落實(shí)機(jī)制，對列入臺(tái)賬清單的事項(xiàng)跟蹤督辦，督促落實(shí)。要建立跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，緊盯各項(xiàng)任務(wù)完成情況和實(shí)施效果，針對責(zé)任落實(shí)、工作進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)管理、運(yùn)輸服務(wù)等情況開展重點(diǎn)督導(dǎo)，有效解決制約工作推進(jìn)的主要問題，確保高質(zhì)量按時(shí)完成任務(wù)。

四好農(nóng)村路建設(shè)工作方案 2

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的重要批示精神，根據(jù)河北省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)<“四好農(nóng)村路”示范縣實(shí)施方案>的通知》（冀交公〔20xx〕573 號）要求，積極開展“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建活動(dòng)，確保到 20xx 年實(shí)現(xiàn)“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路的總目標(biāo)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想 貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“四好農(nóng)村路”總體目標(biāo)，全力推進(jìn)農(nóng)村公路規(guī)范發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、安全發(fā)展和引導(dǎo)發(fā)展，不斷提升農(nóng)村公路安全水平、暢達(dá)水平和服務(wù)水平，到 20xx 年實(shí)現(xiàn)“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路的總目標(biāo)，為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供重要保障。

二、基本原則 推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，要著力從“會(huì)戰(zhàn)式”建設(shè)向集中攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變，從注重連通向提升建設(shè)質(zhì)量和安全水平轉(zhuǎn)變，從以建設(shè)為主向建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從適應(yīng)發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。不斷深化貫徹落實(shí)《河北省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》《河北省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法》，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量明顯提升，養(yǎng)護(hù)全面加強(qiáng)，真正做到有路必養(yǎng)，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)，路域環(huán)境優(yōu)美整潔，農(nóng)村客運(yùn)健全完善，城鄉(xiāng)交通一體化格局基本形成，適應(yīng)全面建成小康社會(huì)和新型城鎮(zhèn)化要求。

三、目標(biāo)任務(wù) （一）提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平，全面建好農(nóng)村公路 繼續(xù)實(shí)施縣鄉(xiāng)公路升級改造工程，提高二、三級公路所占比重，提高農(nóng)村公路通行能力和服務(wù)水平；實(shí)施村級公路網(wǎng)絡(luò)化工程，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路通達(dá)深度，打通鄉(xiāng)級斷頭路、縣與縣之間斷頭路；實(shí)施生命防護(hù)工程，完成鄉(xiāng)道以上行政等級的農(nóng)村公路安全隱患整治工作；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路危橋加固改造，完善農(nóng)村公路標(biāo)志標(biāo)線、護(hù)欄等安全保障設(shè)施。

新改建農(nóng)村公路除特殊路段外要求滿足等級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。四級公路采用 5米寬路面，交通量小或特殊困難路段方可采用 3.5 米寬路面，但要按規(guī)定設(shè)置錯(cuò)

車道。按照保障暢通的要求，同步建設(shè)交通安全、排水和生命安全防護(hù)設(shè)施，確?！敖ǔ梢粭l、達(dá)標(biāo)一條”。到 20xx 年，農(nóng)村公路危橋總數(shù)逐年下降，縣鄉(xiāng)道安全隱患治理率基本達(dá)到 100%。

要強(qiáng)化建設(shè)市場監(jiān)管和質(zhì)量、安全督導(dǎo)，保障質(zhì)量監(jiān)督檢測能力和條件。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”制度，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，接受社會(huì)監(jiān)督。建設(shè)管理單位要落實(shí)建設(shè)資金和專業(yè)技術(shù)管理人員，明確質(zhì)量和安全責(zé)任人，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用壽命，特別要加強(qiáng)對橋隧和高邊坡施工的質(zhì)量安全管理。到 20xx 年，新改建農(nóng)村公路一次交工驗(yàn)收合格率達(dá)到 98%以上，重大及以上安全責(zé)任事故得到有效遏制，一般事故明顯下降。

（二）完善體制，規(guī)范管理，全面管好農(nóng)村公路 進(jìn)一步完善縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所，要落實(shí)必要的管養(yǎng)人員和經(jīng)費(fèi)。到 20xx 年，縣級人民政府主體責(zé)任得到全面落實(shí)，以公共財(cái)政投入為主的資金保障機(jī)制基本建立；縣、鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)到 100%；農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的比例達(dá)到 100%。

按照依法治路的總要求，加強(qiáng)農(nóng)村公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法水平。大力推廣縣統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法的工作方式。完善農(nóng)村公路保護(hù)設(shè)施，努力防止、及時(shí)制止和查處違法超限超載運(yùn)輸及其他破壞、損壞農(nóng)村公路設(shè)施等行為。到 20xx 年，農(nóng)村公路管理和愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達(dá)到 100%，基本建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍。

在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好農(nóng)村公路路域環(huán)境整治工作，加強(qiáng)綠化美化，全面清理路域范圍內(nèi)的草堆、糞堆、垃圾堆和非公路標(biāo)志。路面常年保持整潔、無雜物，邊溝排水通暢，無淤積、堵塞。到 20xx 年，具備條件的農(nóng)村公路全部實(shí)現(xiàn)路田分家、路宅分家，打造暢安舒美的通行環(huán)境。

（三）專群結(jié)合，有路必養(yǎng)，全面養(yǎng)好農(nóng)村公路 建立健全“縣為主體、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，全面落實(shí)縣級人民政府的主體責(zé)任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)和村民的作用。將日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員作為“有路必養(yǎng)”的重要考核指標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)有路必

養(yǎng)。到 20xx 年，建立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制，基本滿足養(yǎng)護(hù)需求。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到 100%。

平穩(wěn)有序推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化改革，加快推進(jìn)養(yǎng)護(hù)專業(yè)化進(jìn)程。以養(yǎng)護(hù)質(zhì)量為重點(diǎn)，建立養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與計(jì)量支付相掛鉤的工作機(jī)制。對于日常保潔等非專業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)通過分段承包、定額包干等辦法，吸收沿線群眾參與。農(nóng)村公路大中修等專業(yè)性工程，逐步通過政府購買服務(wù)的方式交由專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍承擔(dān)。有序推進(jìn)基層養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位向獨(dú)立核算、自主經(jīng)營的企業(yè)化方向發(fā)展，參與養(yǎng)護(hù)市場競爭。

（四）切實(shí)服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面運(yùn)營好農(nóng)村公路 堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、客貨并舉、運(yùn)郵結(jié)合”總體思路，加快完善農(nóng)村公路運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立農(nóng)村客運(yùn)班線審核機(jī)制，建立健全政府主導(dǎo)，交通、公安、安監(jiān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等部門協(xié)同參與的審核機(jī)制。對新增農(nóng)村客運(yùn)班線，嚴(yán)格對照規(guī)則進(jìn)行審核，不符合通行條件的一律不得新增。

加快淘汰老舊農(nóng)村客運(yùn)車輛，全面提升客車性能。強(qiáng)化司乘人員的安全培訓(xùn)和教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)。縣交通運(yùn)輸局依照有關(guān)規(guī)定，以農(nóng)村客運(yùn)班線許可、延續(xù)經(jīng)營等為抓手，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)業(yè)戶逐步對老舊農(nóng)村客運(yùn)車輛進(jìn)行更新、淘汰，使之符合相關(guān)要求，提升客車性能?？h交通運(yùn)輸局督促轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)業(yè)戶依照有關(guān)規(guī)定，定期對所屬司乘人員進(jìn)行法律、法規(guī)宣貫，開展安全培訓(xùn)和教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

到 20xx 年，按照通行條件規(guī)則，力爭全縣具備條件的建制村通客車比例達(dá)到 100%；在城鎮(zhèn)化水平較高鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展水平達(dá)到 AAA 級（含）以上。以爭創(chuàng)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化示范縣為抓手，摸索經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化建設(shè)，完善城際、城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村四級道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。力爭用 5 年左右時(shí)間，使全縣城鄉(xiāng)道路客運(yùn)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、網(wǎng)絡(luò)銜接更加順暢、政策保障更加到位，服務(wù)廣度和深度逐步提升，服務(wù)質(zhì)量顯著改善，運(yùn)輸安全水平進(jìn)一步提高。

四、措施要求 推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)是“十三五”全縣農(nóng)村公路工作的核心任務(wù)。全縣

上下各級各部門要高度重視，采取有效措施，精心組織，切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)對“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)開展情況的檢查指導(dǎo)，對各地成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)交流和推廣，對“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作成績突出的單位和個(gè)人的表彰工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)，制定年度工作目標(biāo)和具體任務(wù)，完善管理制度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)開展情況，對全縣農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)等進(jìn)行抽驗(yàn)、檢查，總結(jié)推廣“四好農(nóng)村路”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，宣傳成效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立“農(nóng)村公路管理所”，指定一名副職兼任所長，在現(xiàn)有編制人員中明確 2-5 人為成員，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)，建設(shè)、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的編制和上報(bào)，批準(zhǔn)計(jì)劃的組織和實(shí)施，并協(xié)助縣級交通主管部門做好路政管理等工作。

（二）夯實(shí)工作責(zé)任 積極建立完善推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，逐步將“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作納入政府年度考核范圍，為工作開展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。同時(shí)，要落實(shí)工作責(zé)任，分解工作任務(wù)，細(xì)化建設(shè)目標(biāo)，充實(shí)工作力量，落實(shí)資金、機(jī)構(gòu)、人員和保障措施，確保順利實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)，讓百姓看到實(shí)效，得到實(shí)惠。

（三）開展示范創(chuàng)建 積極開展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全縣各級的積極性，落實(shí)縣級主體責(zé)任，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。按照“好中選好、優(yōu)中選優(yōu)”和“經(jīng)驗(yàn)突出、可推廣、可復(fù)制”的要求，力爭在 2018 年年底前入選“四好農(nóng)村路”示范縣。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核 全面加強(qiáng)監(jiān)督考核工作，重點(diǎn)對責(zé)任落實(shí)、建設(shè)質(zhì)量、工作進(jìn)度、資金到位等情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。要按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，建立健全考核結(jié)果與項(xiàng)目掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分發(fā)揮基層政府和組織在農(nóng)村公路發(fā)展中的作用。

（五）加強(qiáng)資金保障 建立以公共財(cái)政分級投入為主，多渠道籌措為輔的農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金籌措機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公路管理所經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算并加強(qiáng)落實(shí)。各級政府建立根據(jù)物價(jià)增長、里程和財(cái)力增加等因素的養(yǎng)護(hù)管理資金投入增長機(jī)制。努力爭取政府債券、各種扶貧和涉農(nóng)資金用于農(nóng)村公路發(fā)展。完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，發(fā)揮好“一事一議”在農(nóng)村公路發(fā)展中的作用。加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐款，以及利用道路冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等多種方式籌集社會(huì)資金用于農(nóng)村公路發(fā)展。

附件：

xx 縣推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單 附件 xx 縣推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單 略

第二篇：都江堰四好農(nóng)村路建設(shè)工作方案

都江堰市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作方案

按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》（交公路發(fā)〔2015〕73號）、四川省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)四川省農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》（川府發(fā)〔2015〕5號）和成都市交通運(yùn)輸委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》（成交發(fā)〔2016〕109號）精神，為推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保2020年前實(shí)現(xiàn)“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路（以下簡稱：“四好農(nóng)村路”）工作目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

遵循“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、健全機(jī)制、分級保障”的工作方針，按照“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”的總體要求和“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)確保”的理念，以加快“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣和示范路活動(dòng)為引領(lǐng)，分級建立公共財(cái)政保障機(jī)制，促進(jìn)建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)村公路服務(wù)能力和水平，為全面建成小康社會(huì)提供有力的交通運(yùn)輸保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

力爭在2018年6月前全市農(nóng)村公路各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到“四好農(nóng)村路”建設(shè)目標(biāo)，并建成省級“四好農(nóng)村路”達(dá)標(biāo)示范縣。同時(shí)，以創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣為契機(jī)，并在推進(jìn)機(jī)制、管理模

式上促創(chuàng)新、求突破，結(jié)合我市公路工作實(shí)際完善農(nóng)村公路發(fā)展體制機(jī)制，在持續(xù)做好“四好農(nóng)村路”示范縣成果的堅(jiān)持、鞏固和提升工作基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建制度化、規(guī)范化、效能化工作新模式，助推“四好農(nóng)村路”建設(shè)全域化覆蓋、常態(tài)化保持、長效化發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)，路域環(huán)境優(yōu)美整潔，農(nóng)村客運(yùn)和物流服務(wù)體系健全完善，運(yùn)輸安全有序，城鄉(xiāng)交通一體化格局基本形成，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。強(qiáng)化市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級人民政府在農(nóng)村公路發(fā)展中的主體地位和導(dǎo)向作用，全面落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸工作責(zé)任，建立公共財(cái)政投入保障機(jī)制和農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村公路發(fā)展提質(zhì)增效。鼓勵(lì)引導(dǎo)全社會(huì)參與，調(diào)動(dòng)激發(fā)和有效保護(hù)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路發(fā)展的積極性，保持和營造有利于農(nóng)村公路發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。統(tǒng)籌區(qū)域平衡發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)，在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，同步建設(shè)管理、養(yǎng)護(hù)、客運(yùn)和物流設(shè)施，同步做到路通車通，同步安排落實(shí)管理養(yǎng)護(hù)工作。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快發(fā)展。以農(nóng)村公路發(fā)展中的矛盾、問題為導(dǎo)向，著眼補(bǔ)齊短板，突出加快發(fā)展。深入開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)村組道路建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村公路改善提升、舊危（病）橋改造、— 2 —

客運(yùn)站改造和安全生命防護(hù)工程等工程建設(shè)，全力落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任，提升城鄉(xiāng)交通一體化水平，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)交通基礎(chǔ)。

（四）堅(jiān)持因地制宜，分類實(shí)施。以促進(jìn)建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求和路網(wǎng)功能定位，因地制宜確定發(fā)展重點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高道路通行能力和道路管養(yǎng)和客貨運(yùn)輸服務(wù)水平，明確工作任務(wù)，健全工作機(jī)制，全力推動(dòng)農(nóng)村公路協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

四、組織機(jī)構(gòu)

為持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立都江堰市“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建暨農(nóng)村公路管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：羅

凌

市政府副市長 副 組 長：汪

敏

市政府辦副主任

廖仁鵑

市交通局局長

成員單位：市政府辦、市目督辦、市政府法制辦、市發(fā)改局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市公安局、市國土局、市規(guī)劃局、市安監(jiān)局、市城管局、經(jīng)開區(qū)、永豐街道、奎光塔街道、銀杏街道、灌口街道、蒲陽鎮(zhèn)、胥家鎮(zhèn)、向峨鄉(xiāng)、天馬鎮(zhèn)、崇義鎮(zhèn)、聚源鎮(zhèn)、玉堂鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)、青城山鎮(zhèn)、大觀鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、柳街鎮(zhèn)、安龍鎮(zhèn)、龍池鎮(zhèn)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局，辦公室主任由廖仁鵑同志兼

— 3 — 任，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照聯(lián)席會(huì)議制度召集召開會(huì)議研究我市農(nóng)村公路相關(guān)工作。

五、責(zé)任分工

（一）按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)籌安排，落實(shí)責(zé)任，分解目標(biāo)，細(xì)化措施，全面加強(qiáng)監(jiān)督考核工作，重點(diǎn)對責(zé)任落實(shí)、建設(shè)質(zhì)量、工作進(jìn)度、資金到位等情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，力爭在2018年前建成省級“四好農(nóng)村路”達(dá)標(biāo)示范縣，確保到2020年農(nóng)村公路“建好、管好、養(yǎng)好、運(yùn)營好”總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。〔牽頭單位：市交通局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市目督辦、市財(cái)政局、經(jīng)開區(qū)〕

（二）建立健全以公共財(cái)政分級投入為主，多渠道籌措為輔的農(nóng)村公路建設(shè)資金籌措機(jī)制。完善并逐年提升“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，發(fā)揮好“一事一議”在農(nóng)村公路發(fā)展中的作用。建立補(bǔ)助資金與績效考核、地方配套等掛鉤制度，充分發(fā)揮各級補(bǔ)助資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。〔牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、市交通局〕

（三）通過政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、群眾參與，創(chuàng)新農(nóng)村物流運(yùn)輸發(fā)展模式，按照“多站合一、資源共享”的模式，鼓勵(lì)交通、郵政、供銷、商務(wù)、糧食等農(nóng)村物流資源整合，降低流通成本，促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?！矤款^單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市交通局、市發(fā)改局〕

（四）建立健全農(nóng)村道路安全監(jiān)管工作機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管主體責(zé)任?！矤款^單位：市交通局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市安監(jiān)局、市公安局〕

（五）按照“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、綜合治理”的原則和“市級統(tǒng)一執(zhí)法，鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法”的方式，建立完善路政員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管員、村護(hù)路員的路政管理體系，不斷強(qiáng)化農(nóng)村公路路政管理，有效防范、及時(shí)制止和查處違法超限運(yùn)輸及其他破壞、損壞農(nóng)村公路設(shè)施等行為。〔牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府法制辦、市交通局、市城管局、經(jīng)開區(qū)〕

（六）對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)制定實(shí)施方案，積極參與 “四好農(nóng)村路”建設(shè)，做到任務(wù)清晰、責(zé)任明確、落實(shí)有力。健全農(nóng)村公路管理制度，愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約或村規(guī)民約制定率達(dá)100%，建立農(nóng)村公路路政群管（協(xié)管）網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路政管理全覆蓋，為農(nóng)村公路健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境?！矤款^單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)〕

六、階段工作安排

（一）創(chuàng)建階段（2017年1月-2017年11月）

按照都江堰市人民政府《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》（都府函〔2017〕8號）要求，分階段開展“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作。根據(jù)交通運(yùn)輸廳關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)考核評定標(biāo)準(zhǔn)，布置創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路示范縣”有關(guān)工作任務(wù)，— 5 — 開展自查和督導(dǎo)工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，由市交通局認(rèn)真梳理，分類匯總，找準(zhǔn)原因，提出切實(shí)可行的解決方案，市目督辦對整改情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保整改落實(shí)取得實(shí)效。

（二）迎檢階段（2017年12月-2018年3月）

根據(jù)交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一部署，迎接交通運(yùn)輸廳“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建示范縣考核驗(yàn)收。2017年12月我市向省公路局報(bào)送 “四好農(nóng)村路”39項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料，2018年2月，省公路局組成專家組對我市開展現(xiàn)場考核驗(yàn)收。

（三）整改完善階段（2018年4月-2018年5月）根據(jù)交通運(yùn)輸廳對創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣考核驗(yàn)收反饋問題的整改要求，我市認(rèn)真研究，逐項(xiàng)分解，限時(shí)整改并報(bào)告整改工作情況。

（四）持續(xù)推進(jìn)階段（2018年6月-2020年12月）都江堰市要以“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建為契機(jī)，全力實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)三年攻堅(jiān)計(jì)劃，完善農(nóng)村公路發(fā)展體制機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，真正實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)，路域環(huán)境優(yōu)美整潔，農(nóng)村客運(yùn)和物流服務(wù)體系健全完善，運(yùn)輸安全有序，城鄉(xiāng)交通一體化格局基本形成，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

七、保障措施

（一）落實(shí)工作職責(zé)。加大督促檢查力度，進(jìn)一步完善和轉(zhuǎn)變農(nóng)村公路發(fā)展的工作機(jī)制，實(shí)行分片督導(dǎo)與重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合的 — 6 —

制度，建立重要工作通報(bào)和掛牌督辦工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決農(nóng)村公路發(fā)展中存在的問題。

（二）精心組織實(shí)施。制定詳細(xì)的工作細(xì)則，將任務(wù)細(xì)化分解，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)考核，做到任務(wù)清晰、責(zé)任明確、落實(shí)有力。要搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，繼續(xù)大力實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)村組道路、新一輪扶貧村配套道路、農(nóng)村公路改善提升工程等專項(xiàng)建設(shè)，確保各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)按期完成，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。大力宣傳“四好農(nóng)村路”建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，提高群眾參與的自覺性和主動(dòng)性。要抓好重大事件、重要時(shí)段的宣傳，整合宣傳資源，豐富宣傳手段，擴(kuò)大宣傳效果，樹立交通運(yùn)輸部門良好的行業(yè)形象。注重解決好農(nóng)村群眾反映的突出問題，維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，為農(nóng)村公路發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

附件：都江堰市四好農(nóng)村路創(chuàng)建暨農(nóng)村公路管理工作領(lǐng)導(dǎo)

小組聯(lián)席會(huì)議制度

— 7 — 附件

都江堰市四好農(nóng)村路創(chuàng)建暨農(nóng)村公路管理

工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度

為加快推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作，并以創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路” 示范縣為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合我市實(shí)際情況，建立都江堰市“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建暨農(nóng)村公路管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱：聯(lián)席會(huì)議）制度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、聯(lián)席會(huì)議職責(zé)

聯(lián)席會(huì)議在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，研究我市農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門職責(zé)分工。

（一）研究落實(shí)我市“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建相關(guān)工作；

（二）通報(bào)全市農(nóng)村公路建、管、護(hù)、運(yùn)等工作情況，研究解決四好農(nóng)村路建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（二）專題研究我市農(nóng)村公路建設(shè)相關(guān)問題；

（三）專題研究我市農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)相關(guān)問題；

（四）專題研究我市農(nóng)村公路運(yùn)營相關(guān)問題；

（五）完成市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、聯(lián)席會(huì)議組成

聯(lián)席會(huì)議召集人由市政府分管副市長擔(dān)任，市政府辦、市目督辦、市政府法制辦、市發(fā)改局、市農(nóng)林局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市公安局、市國土局、市規(guī)劃局、市安監(jiān)局、市城管局、經(jīng)開區(qū)、永豐街道、奎光塔街道、銀杏街道、灌口街道、蒲陽鎮(zhèn)、胥家鎮(zhèn)、向峨鄉(xiāng)、天馬鎮(zhèn)、崇義鎮(zhèn)、聚源鎮(zhèn)、玉堂鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)、青城山鎮(zhèn)、大觀鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、柳街鎮(zhèn)、安龍鎮(zhèn)、龍池鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員。聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位提出意見，聯(lián)席會(huì)議確定。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局，辦公室主任由廖仁鵑同志兼任，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

三、聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則和要求

（一）召開聯(lián)席會(huì)議。定期召開聯(lián)席會(huì)議，原則上每季度召開1次，根據(jù)工作需要可臨時(shí)召開全體會(huì)議或部分成員會(huì)議；每年組織召開聯(lián)席會(huì)議不少于四次。

（二）確定會(huì)議議題。聯(lián)席會(huì)議由聯(lián)席會(huì)議辦公室提出需研究解決的問題和事項(xiàng)，報(bào)召集人審定會(huì)議議題，確定會(huì)議時(shí)間及形式，由召集人或者召集人委托的成員召集。特殊情況可以緊急召開會(huì)議部署研究。

（三）落實(shí)參會(huì)人員。召開聯(lián)席會(huì)議時(shí)，根據(jù)研究的具體工作，適度縮減參會(huì)成員單位，僅邀請所涉相關(guān)成員單位參加，并按要求簽到。特殊原因不能參加會(huì)議的，須向召集人或召集人委托的成員請假，報(bào)聯(lián)席辦備案。各聯(lián)席會(huì)議成員單位要按照職責(zé)

— 9 — 分工，主動(dòng)研究涉及農(nóng)村公路工作的有關(guān)問題，按要求參加聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議布置的工作任務(wù)，按要求準(zhǔn)時(shí)向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送工作情況。各成員之間要互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用。

（四）每次聯(lián)席會(huì)議結(jié)束后，聯(lián)席辦應(yīng)及時(shí)將會(huì)議主要內(nèi)容形成會(huì)議紀(jì)要，印發(fā)(或網(wǎng)傳)各成員單位，并督促各成員單位落實(shí)會(huì)議紀(jì)要以及其他相關(guān)工作要求。有關(guān)成員單位在下一次聯(lián)席會(huì)議上匯報(bào)落實(shí)工作的情況。

（五）聯(lián)席會(huì)議成員單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位及時(shí)調(diào)整，報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。

第三篇：四好農(nóng)村路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

四好農(nóng)村路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

創(chuàng)新模式

精準(zhǔn)細(xì)嚴(yán)

全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)

xx縣位于黑龍江省西南部，黑、吉、蒙三省(區(qū))交界處，素有“雞鳴三省”之稱。全縣幅員面積xxxx平方公里，人口xx萬，轄xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個(gè)行政村。199x年被列為國家重點(diǎn)扶持的貧困縣，200x年被確定為新一輪國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，屬全國xx個(gè)集中連片特困區(qū)之一大興安嶺南麓片區(qū)。全縣境內(nèi)公路總里程2076.654公里，農(nóng)村公路列養(yǎng)里程1933.137公里，其中:縣道2條58.34公里，鄉(xiāng)級路49條812.786公里;村級路149條1055.874公里、專用公路6條

6.137公里。近年來，我縣深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要批示精神，借助國家通鄉(xiāng)通村公路改造計(jì)劃、公路路網(wǎng)改造計(jì)劃和交通扶貧計(jì)劃等工程實(shí)施的有利契機(jī)，以“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路為總目標(biāo)，積極開展“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建，自2000年以來，連續(xù)17年獲得“全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)優(yōu)秀單位”榮譽(yù)稱號。通過持續(xù)不斷抓建設(shè)、抓管理、抓養(yǎng)護(hù)、抓運(yùn)營，全縣農(nóng)村公路的通達(dá)深度、覆蓋廣度進(jìn)一步提高，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)“三農(nóng)”作用進(jìn)一步突出，取得了階段性的成果。聚焦深度貧困，著力解決發(fā)展短板。加快完成剩余自然屯通硬化路任務(wù)，盡可能帶通更多的自然屯，推動(dòng)交通建設(shè)項(xiàng)目向貧困村屯傾斜。

二是聚焦突出問題，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

進(jìn)一步完善和落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、屯四級投入責(zé)任，不斷增強(qiáng)農(nóng)村公路發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。積極推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、專業(yè)化、市

場化，切實(shí)鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。

我們的主要做法是:

一、立足“三個(gè)到位”抓建設(shè)，開啟縣鄉(xiāng)共建新模式

搶抓國家大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的黃金期，把農(nóng)村公路建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為重要民生工程和全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)工程來抓。一是規(guī)劃建設(shè)到位。秉承“超前謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，采用“爭取上級補(bǔ)貼一點(diǎn)，縣鄉(xiāng)財(cái)政投入一點(diǎn)，群眾投工替代一點(diǎn)”的方式籌集資金，先后組織實(shí)施了通村公路、扶貧公路和安全生命防護(hù)等工程建設(shè)，極大改善了農(nóng)村公路通行條件，路網(wǎng)布局更加合理，全縣農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

1、顯著，“四好農(nóng)村路”建設(shè)邁上新臺(tái)階，交通扶貧工作成為新亮點(diǎn)，客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)呈現(xiàn)新局面，物流體系建設(shè)取得新成效，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化有了新發(fā)展，交通運(yùn)輸安全防護(hù)工作得到新提升，服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民群眾脫貧致富、廣

大農(nóng)民便捷出行、生產(chǎn)生活資料進(jìn)城下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展以及農(nóng)村地區(qū)平安創(chuàng)建的能力明顯增強(qiáng)，有力支撐了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。楊傳堂強(qiáng)調(diào)，要在完善“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作頂層設(shè)計(jì)、補(bǔ)齊農(nóng)村交通運(yùn)輸扶貧工作短板、完善農(nóng)村公路等基

2、和運(yùn)營工作機(jī)制和政策保障體系基本建成，農(nóng)民出行和物資運(yùn)輸更加安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、高效。“

面臨突出問題

XX

縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)與全面建成小康社會(huì)的要求相比較，依然存在基礎(chǔ)不牢固、養(yǎng)護(hù)任務(wù)重、資金不足、安全設(shè)施少等制約我縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)的主要問題。具體表現(xiàn)在:

建設(shè)方面:一是投資與需求差距大。XX

縣境內(nèi)山高坡陡、地形破碎、溝壑縱橫、河谷深切，群眾居住較為分散，自然災(zāi)害頻發(fā)，屬典型的“車輪子經(jīng)濟(jì)”模式。以公路為主的交通基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，建設(shè)任務(wù)繁重，單位造價(jià)相對較高，例如我縣境內(nèi)的財(cái)神至河鎮(zhèn)公路改造項(xiàng)目，總投資(含隧道)需

23000

萬元，上級補(bǔ)助資金

7280

萬元，需縣級自籌

15720

萬元，上級計(jì)劃和補(bǔ)助投資不足，建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，融資貸款難度較大，不能滿足發(fā)展需要。同時(shí)縣級層面自籌資金建設(shè)的公路項(xiàng)目較多，單位造價(jià)較高，單個(gè)項(xiàng)目動(dòng)輒上億元(例如六曲至財(cái)神

公里總投資

3.1

億元);同時(shí)提前實(shí)施融資貸款建設(shè)的通村水泥路上級計(jì)劃資金將扣還貸款，并需逐年支付利息;縣級資金壓力較大。路面寬度為

3.5

米的通村公路完善提質(zhì)項(xiàng)目已經(jīng)無法滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和老百姓的出行需求，安全隱患和各類矛盾日益凸顯。二是計(jì)劃與需要差距大。按照規(guī)劃，“十三五”收官前，我縣高速、省道改造、村村通、組組通工程都將全面完成，交通面貌進(jìn)一步“日月?lián)Q青天”。但作為村組公路和省道、高速公路連接的縣鄉(xiāng)公路目前暫無相應(yīng)的投入和規(guī)劃，全縣縣鄉(xiāng)道總里程

1632.1

公里，十三五期間上級下達(dá)計(jì)劃實(shí)施的里程僅有

公里，僅占總里程的5%;遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣脫貧攻堅(jiān)需求及人民群眾對美好生活的愿望，為同步建設(shè)大動(dòng)脈和毛細(xì)血管之間的縣鄉(xiāng)公路，讓縣鄉(xiāng)道不再成為制約交通發(fā)展的“瓶頸區(qū)”，急需同步建設(shè)改造縣鄉(xiāng)道。

管理方面:雖然成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站，但管理人員基本為兼職人員，養(yǎng)護(hù)人員缺乏，無法形成長效管護(hù)機(jī)制。農(nóng)村公路線長

面廣，現(xiàn)有的路政巡查人員和經(jīng)費(fèi)投入與農(nóng)村公路執(zhí)法巡查的需求不匹配，巡查力度和頻度不夠。治超“省道治理硬，縣鄉(xiāng)村道治理軟”現(xiàn)象仍然存在，有些村思想麻痹，放任超限超載車輛通行，造成許多農(nóng)村公路損毀嚴(yán)重。未經(jīng)許可從事道路運(yùn)輸經(jīng)營和超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。群眾缺乏自覺性，公路邊亂堆亂放、打場曬糧等侵占公路現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

養(yǎng)護(hù)方面:縣道、鄉(xiāng)道劃撥的養(yǎng)護(hù)資金不足，且資金的使用情況無監(jiān)督。當(dāng)前執(zhí)行的劃撥公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過時(shí)，嚴(yán)重影響公路的養(yǎng)護(hù)成效。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任心不強(qiáng)，管護(hù)落實(shí)不到位。村道養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體不明確，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。應(yīng)急資金缺乏，農(nóng)村公路搶險(xiǎn)搶修力不從心。受我縣惡劣地理?xiàng)l件和建設(shè)投資的限制，部分鄉(xiāng)村公路坡陡彎急，交通安保設(shè)施仍然欠賬較大。近年來，交通實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，從最初看路通不通，到而今看路通了質(zhì)量好不好、安不安全、美不美觀，最終體現(xiàn)在老百姓滿不滿意上。已完成的安保設(shè)施部分已破損、很多等級較低的道路彎急坡陡，而車流量日漸增大，農(nóng)村客運(yùn)班線日趨增多，安保設(shè)施不能完全滿足安全通行要求，“十三五”期間，上級下達(dá)的安保工程計(jì)劃僅有

473.092

公里，全縣急需建設(shè)的安保工程還有

783.684

公里。

運(yùn)營方面:我縣多山區(qū)，農(nóng)村公路坡度大、彎道多，而且路

面較窄，雖已實(shí)現(xiàn)村通客車率

100%，但行駛路線條件不佳、安保設(shè)施不能完全滿足行駛安全要求。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工和子女進(jìn)城就讀，以及農(nóng)村私家車的增加，農(nóng)村客運(yùn)市場逐漸萎縮，很多客運(yùn)班車入不敷出，有些甚至已經(jīng)停運(yùn)。農(nóng)村客運(yùn)班車主要是在縣鄉(xiāng)主道上運(yùn)營，離縣鄉(xiāng)主道較遠(yuǎn)的村民需步行較長距離才能到達(dá)候車點(diǎn)。農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展緩慢，整體水平有待提升。

四、對策建議

XX

縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)，需進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式，推進(jìn)我縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)進(jìn)一步提檔升級，為全面建成小康社會(huì)提供有力保障。

一是突破瓶頸，進(jìn)一步建設(shè)好農(nóng)村公路。

加強(qiáng)黨委、政府對農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃、依法實(shí)施，使“四好農(nóng)村路”建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大群眾安全便捷出行的要求相適應(yīng)。建議加大上級部門在農(nóng)村公路投資中的比例，緩解縣級財(cái)政壓力。逐步建立多渠道、多形式資金籌集機(jī)制。我縣近年通過引入社會(huì)資本參與公路建設(shè)及

PPP

等模式，緩解了部分公路建設(shè)壓力;建議上級部門適當(dāng)提高每年農(nóng)村公路建設(shè)指標(biāo)，加快農(nóng)村公路重建改造速度，推薦繼續(xù)采用“建養(yǎng)一體化”的建設(shè)模式，加大縣鄉(xiāng)公路的計(jì)劃下達(dá)力度，在“十三五”期間按照縣鄉(xiāng)公路總里程

35%以上的標(biāo)準(zhǔn)，傾斜下達(dá)深度貧困縣縣鄉(xiāng)道改造計(jì)劃

570

公里，確保盡快形成“四好農(nóng)村路”的大環(huán)境，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

二是依法治路，進(jìn)一步管理好農(nóng)村公路。

按照依法治路總要求，明確農(nóng)村公路管理主體，逐步完善縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站和建制村村道管理議事機(jī)制。加大各級政府增加公路管理配套資金投入，配足人員和車輛，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專職的巡查隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查檢查力度，加大巡路頻率，清除各種路障，打擊超限超載，維護(hù)農(nóng)村公路的安全暢通。探索建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)路政執(zhí)法力度。每年組織開展一次鄉(xiāng)村公路環(huán)境整治活動(dòng)，徹底清理亂堆亂放現(xiàn)象，消除隱患。加強(qiáng)沿線群眾的交通安全意識(shí)和愛路護(hù)路意識(shí)的教育培養(yǎng)。

三是完善體系，進(jìn)一步養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路。

分級分段明確養(yǎng)護(hù)主體，層層落實(shí)主體責(zé)任。根據(jù)養(yǎng)護(hù)總里程，按

公里配備

2名路政人員，調(diào)配編制充實(shí)管養(yǎng)人員;做好路產(chǎn)路權(quán)執(zhí)法，營造形成“四好農(nóng)村路”的“建管養(yǎng)運(yùn)”并重的良好局面。同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐年適當(dāng)提高公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對日常保潔、綠化等非專業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)通過分段承包、定額包干等辦法，吸收沿線群眾參與。加大農(nóng)村公路應(yīng)急資金的投入，確保水毀、崩塌等道路能得到及時(shí)的修復(fù)。加強(qiáng)與保險(xiǎn)部門的溝通協(xié)調(diào)，為公路養(yǎng)護(hù)人員購買意外保險(xiǎn)。開展形式多樣的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)法律法規(guī)等

內(nèi)容的宣傳教育工作。

四是創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步運(yùn)營好農(nóng)村公路。

建立客運(yùn)班線通行條件聯(lián)合審核機(jī)制，因地制宜，在村通班車全覆蓋的基礎(chǔ)上，優(yōu)化行駛路線、整合資源。加快完善全縣農(nóng)村公路運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合偏遠(yuǎn)山村留守老人居多，出行難的實(shí)際，加大對農(nóng)村客運(yùn)班車的補(bǔ)助力度，同時(shí)相關(guān)稅費(fèi)予以減免，降低運(yùn)輸成本。針對開通旅游專線進(jìn)行傾斜補(bǔ)助，帶動(dòng)我縣旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極謀劃，規(guī)范管理，提升農(nóng)村物流業(yè)水平。

四好農(nóng)村路”

建設(shè)匯報(bào)材料【篇二】

x月x日，區(qū)委書記xxx、區(qū)長xx一行調(diào)研農(nóng)村“四好農(nóng)村路”。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)xxx、xxx、xxx、xxx參加活動(dòng)。駱志勇、胡凱一行先后對路口至祠崗、戚家?guī)X至孫鎮(zhèn)、砂子崗至霸城山、王家店至李家灣、路口至太平寺公路及城東公路延伸線等“四好農(nóng)村路”路線選線進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。在詳細(xì)了解項(xiàng)目規(guī)劃和推進(jìn)情況后，駱志勇強(qiáng)調(diào)。

3.要堅(jiān)持交通優(yōu)先發(fā)展思路，以“月日，全國“四好農(nóng)村路”運(yùn)輸服務(wù)工作現(xiàn)場會(huì)在湖北竹山召開，回顧總結(jié)農(nóng)村

交通運(yùn)輸服務(wù)工作，結(jié)合新形勢、新要求，對今后一個(gè)時(shí)期“四好農(nóng)村路”運(yùn)輸服務(wù)工作再動(dòng)員、再部署。交通運(yùn)輸部黨組書記楊傳堂出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，要全力提升農(nóng)村交通運(yùn)輸服務(wù)能力和水平，為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)、為全面建成小康社會(huì)提供更好的運(yùn)輸服務(wù)保障。湖北省副省長許克振出席會(huì)議并致辭。楊傳堂指出，“十二五”期以來，農(nóng)村交通運(yùn)輸工作成。

4、交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事”的重要內(nèi)容，予以大力支持。兩年多來，近個(gè)省級黨委和政府把“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作作為交通運(yùn)輸工作的重點(diǎn)，納入績效考核，通過制度創(chuàng)新和系統(tǒng)推進(jìn)，形成了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)主抓、社會(huì)參與”的強(qiáng)大合力。和xxx年，共完成新改建農(nóng)村公路萬公里，今年《政府工作報(bào)告》中下達(dá)的萬公里任務(wù)，截止到月底已完成萬公里。同時(shí)，農(nóng)村好農(nóng)村路”建設(shè)為重點(diǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高效率推進(jìn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村交通。

5、進(jìn)全面加強(qiáng)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為全區(qū)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。規(guī)劃好、建設(shè)好農(nóng)村公路，是改善民生的迫切需要，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，進(jìn)一步優(yōu)化公路設(shè)計(jì)，科學(xué)編制公路規(guī)劃;要堅(jiān)持站位高遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)項(xiàng)目;要堅(jiān)持查違控違，新建農(nóng)村公路要加大路政巡查，對道路規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的建房要迅速采取措施，絕不允許建一間房毀一條路;要堅(jiān)持質(zhì)量為本，在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，加快建設(shè)進(jìn)度，使其盡早發(fā)揮效益。

6、產(chǎn)業(yè)扶貧路建設(shè)，路寬全部達(dá)到m至m，路肩邊溝和安保工程配套，錯(cuò)車臺(tái)、候車亭、招呼站、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)齊全，綠化達(dá)標(biāo)。農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營工作的綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)，為該縣農(nóng)村群眾出行和生產(chǎn)生活物資的運(yùn)輸提供了更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。(全文完)年月日在提高黃州首位度，建設(shè)強(qiáng)富美善都市區(qū)的過程中，老百姓對于改善農(nóng)村交通環(huán)境的愿望也日益迫切，相關(guān)責(zé)任單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，主動(dòng)作為，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，克服困難，敢想敢干，同時(shí)

積。

7、相關(guān)責(zé)任單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，主動(dòng)作為，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，克服困難，敢想敢干，同時(shí)積極向上級有關(guān)職能部門爭取政策、項(xiàng)目支持;要積極開展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，每一個(gè)項(xiàng)目前期都要配備專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全程服務(wù)，制定規(guī)劃方案，做好科學(xué)論證，為全區(qū)“四好農(nóng)村路”順利推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黃州區(qū)將全面提檔升級“四好農(nóng)村路”公里，在xxx年年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“四好農(nóng)村路”示范帶好農(nóng)村路”建設(shè)為重點(diǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高效率推。

8、發(fā)實(shí)施方案，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入鎮(zhèn)、村實(shí)績考核，通過制度創(chuàng)新和系統(tǒng)推進(jìn)，形成了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)主抓、社會(huì)參與”的強(qiáng)大合力。對照“公路上等級、路網(wǎng)趨優(yōu)化、管養(yǎng)全覆蓋、通行提能力、安全有保障、環(huán)境更優(yōu)美”的總體要求，至今年月，該縣已完成對走竹路、橫茅路和大黃線等農(nóng)村公路升級改造，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完

成了公里通村條，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村和規(guī)模以上自然村建好一條村部出口的“四好農(nóng)村路”。主要涉及有堵城鎮(zhèn)葉。

9、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。規(guī)劃好、建設(shè)好農(nóng)村公路，是改善民生的迫切需要，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，進(jìn)一步優(yōu)化公路設(shè)計(jì)，科學(xué)編制公路規(guī)劃;要堅(jiān)持站位高遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)項(xiàng)目;要堅(jiān)持查違控違，新建農(nóng)村公路要加大路政巡查，對道路規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的建房要迅速采取措施，絕不允許建一間房毀一條路;要堅(jiān)持質(zhì)量為本，在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，加快建設(shè)進(jìn)度，使其盡早發(fā)揮效益。公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)。

10、極向上級有關(guān)職能部門爭取政策、項(xiàng)目支持;要積極開展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，每一個(gè)項(xiàng)目前期都要配備專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全程服務(wù)，制定規(guī)劃方案，做好科學(xué)論證，為全區(qū)“四好農(nóng)村路”順利推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黃州區(qū)將全面提檔升

級“四好農(nóng)村路”公里，在xxx年年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“四好農(nóng)村路”示范帶套建設(shè)全部到位，成為該縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)的又一樣板工程。蘄春縣今年把提升農(nóng)村公路的通暢和客車通達(dá)水平作為重要的民生實(shí)事，予以大力推進(jìn)?？h政府印。

11、礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、提升農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量、拓展農(nóng)村物流服務(wù)功能、推進(jìn)農(nóng)村郵政快遞服務(wù)全覆蓋、推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、健全農(nóng)村交通運(yùn)輸治理四好農(nóng)村路建設(shè)匯報(bào)材料匯總篇四好農(nóng)村路，規(guī)劃好、建設(shè)好農(nóng)村公路，是改善民生的迫切需要，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。小編整理了“四好農(nóng)村路”建設(shè)匯報(bào)材料，歡迎欣賞與借鑒。

第四篇：創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣工作方案

創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣工作方案

一、全面做好農(nóng)村公路路況檢測迎檢工作

從6月22日，第三方路況檢測單位將入駐我縣開展農(nóng)村公路路況檢測，我縣“四好農(nóng)村路”省級示范縣迎檢工作正式拉開序幕。

（一）明確責(zé)任道路。

按照“四好農(nóng)村路”評定相關(guān)工作要求，全縣已擬定了210公里的縣鄉(xiāng)村道作為路況檢測路線。涉及我辦的縣道為XX路，線路起點(diǎn)十一萬伏，終點(diǎn)為梓桐村6組路口。

（二）做好路況檢測迎檢工作。

一是XX村務(wù)必作好轄區(qū)路段的路面保潔（包括鏟除路面泥土、清掃垃圾及樹葉、清洗路面），此項(xiàng)工作即日起開始于6月21日前完成。二是相關(guān)沿線行政村應(yīng)提前做好道路水系疏通，路肩雜草清除，路面堆積物或臨時(shí)障礙物移除等工作，此項(xiàng)工作即日起開始于6月21日前完成。三是路況檢測當(dāng)天相關(guān)沿線行政村務(wù)必作好保通工作，確保檢測車輛通行暢通，道路有效路面的整潔、美觀。四是相關(guān)沿線行政村需明確一名工作人員，具體負(fù)責(zé)檢測所涉路段近一段時(shí)間的管養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)并靈活處理，確保路況檢測車的順利通行。相關(guān)沿線行政村的管養(yǎng)人員于6月19日上報(bào)街道經(jīng)發(fā)辦（聯(lián)系人：XX，電話：XX）。

二、全力做好示范縣迎檢工作

7月至8月省級聯(lián)合考評驗(yàn)收組，將入駐我縣開展內(nèi)業(yè)核查和外業(yè)抽查。根據(jù)最新示范縣評定細(xì)則，各村要重點(diǎn)做好以下迎檢工作。

（一）加強(qiáng)兩通工作的宣傳。

各村要進(jìn)一步加大宣傳力度，持續(xù)用好村社廣播進(jìn)行宣傳，提高群眾知曉度，做到建制村通客車及通路知識(shí)家喻戶曉、人人皆知，相關(guān)宣傳資料由經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)提供給各村。

（二）明確路長制工作的要求。

目前我辦7個(gè)行政村的路長制管養(yǎng)公示牌已完成安裝。各村要及時(shí)明確村級路長的職責(zé)及管理范圍，對村級道路要按照相關(guān)部門的具體要求進(jìn)行管理及養(yǎng)護(hù)。

（三）積極運(yùn)用信息管理技術(shù)。

經(jīng)各村要安排手機(jī)熟練人員下載農(nóng)村道路交通安全APP，按照街道道安辦的要求每月對軟件信息進(jìn)行維護(hù)及更新。

（四）成立管理機(jī)構(gòu)及養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。

一是2019年我辦每個(gè)村均成立了交通管理站和村護(hù)路養(yǎng)護(hù)隊(duì)，2020年由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革和村級建制調(diào)整改革等因素，各村的農(nóng)村護(hù)路養(yǎng)護(hù)隊(duì)人員及全稱都已發(fā)生改變，各村要按照現(xiàn)有的人員配置及名稱進(jìn)行更改和調(diào)整。二是對2019年至今的巡查、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營、路政管理記錄作進(jìn)一步梳理，每月上路巡查記錄不得低于22天，巡查記錄要有管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營等內(nèi)容，杜絕千篇一律。三是2020年至今各村農(nóng)村公路路政巡查記錄、養(yǎng)護(hù)記錄、運(yùn)營管理記錄未填寫或填寫不規(guī)范，各村務(wù)必抓緊補(bǔ)齊相關(guān)養(yǎng)護(hù)、巡查資料，該項(xiàng)工作務(wù)必在6月30日前完成。四是各村要常態(tài)化開展農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、巡查等工作，確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路面整治、路肩無雜草、水溝無堵塞。

（五）規(guī)范愛路護(hù)路村規(guī)民約。

各村務(wù)必立即對愛路護(hù)路村規(guī)民約公開情況進(jìn)行自查。一是愛路護(hù)路村規(guī)民約是否便于群眾閱覽，是否具備長期公示能力，是否張貼在醒目位置，對于相關(guān)工作記錄要有影像資料留存，該項(xiàng)工作務(wù)必在6月30日前完成。二是群眾是否知曉愛路護(hù)路村規(guī)民約，要利用村民代表大會(huì)、村社廣播廣泛宣傳，確保愛路護(hù)路鄉(xiāng)規(guī)民約和村規(guī)民約得到群眾擁護(hù)。（愛路護(hù)路村規(guī)民約模板下發(fā)XX街道農(nóng)村工作群）

（六）嚴(yán)格管理養(yǎng)護(hù)考核工作。

各村要嚴(yán)格按照XX街道辦下發(fā)的考核辦法做好轄區(qū)內(nèi)村道的養(yǎng)護(hù)考核工作，并要有考核記錄。及時(shí)向街道環(huán)保辦上報(bào)村公路養(yǎng)護(hù)人員的勞動(dòng)報(bào)酬臺(tái)賬，切實(shí)保障勞動(dòng)工作者的切身利益。

三、認(rèn)真做好示范縣創(chuàng)建“一對一”督導(dǎo)工作

為全力協(xié)助各村做好示范縣創(chuàng)建相關(guān)工作，采取“領(lǐng)導(dǎo)掛片”和“一人一村”（每個(gè)村落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)干部掛村及一名機(jī)關(guān)干部蹲點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，直至省級示范縣評定工作結(jié)束）的方式指導(dǎo)各建制村開展示范縣迎檢工作（掛片領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)干部名單見附件）。

四、加大督查督辦力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

即日起至示范縣創(chuàng)建結(jié)束由XX街道紀(jì)工委、XX街道經(jīng)發(fā)辦及XX街道“四好農(nóng)村路”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成專項(xiàng)督查組對各村示范縣創(chuàng)建相關(guān)工作進(jìn)行常態(tài)化督查督辦，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。對多次未按規(guī)定時(shí)間完成整改的村將約談行政村主要負(fù)責(zé)同志，并予以全辦通報(bào)批評，對工作開展不力影響到全縣成功創(chuàng)建省級示范縣的行政村，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的工作過失責(zé)任。

第五篇：臺(tái)安推進(jìn)四好農(nóng)村路建設(shè)實(shí)施方案

臺(tái)安縣推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的重要批示精神，根據(jù)《遼寧省交通廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案的通知》（遼交公路發(fā)〔2016〕325號）要求，積極開展“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)總書記重要批示精神，圍繞“四好農(nóng)村路”總體目標(biāo)，以強(qiáng)化主體責(zé)任、穩(wěn)定農(nóng)村公路資金渠道、建立農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機(jī)制為重點(diǎn)，不斷提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平、安全條件和路域環(huán)境，到2020年實(shí)現(xiàn)“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路的總目標(biāo)，為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供重要保障。

二、基本原則

推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，要著力從“會(huì)戰(zhàn)式”建設(shè)向集中攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變，從注重連通向提升質(zhì)量安全水平轉(zhuǎn)變，從以建設(shè)為主向建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從適應(yīng)發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。不斷深化和貫徹《遼寧省農(nóng)村公路管理辦法》，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量明顯提升，養(yǎng)護(hù)全面加強(qiáng)。真正做到有路必養(yǎng)，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)，路域環(huán)境優(yōu)美整潔，農(nóng)村客運(yùn)和物流服務(wù)體系健全完善，城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化格局基本形成，適應(yīng)全面建成小康社會(huì)和新型城鎮(zhèn)化要求。

三、目標(biāo)與任務(wù)

（一）提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平，全面建好農(nóng)村公路

堅(jiān)持因地制宜、以人為本，使農(nóng)村公路建設(shè)與優(yōu)化城鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路升級改造工程，提高二、三級公路所占比重，提高農(nóng)村公路通行能力和服務(wù)水平；實(shí)施生命安全防護(hù)工程，完成鄉(xiāng)級以上行政等級的農(nóng)村公路安全隱患整治工作，加強(qiáng)農(nóng)村公路窄路面路段拓寬改造，實(shí)施村級公路危橋加固改造工程，完善農(nóng)村公路標(biāo)志、護(hù)欄等安全保障設(shè)施。

新改建農(nóng)村公路除特殊路段外，要滿足等級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。按照保障暢通的要求，同步建設(shè)交通安全、排水和生命安全防護(hù)設(shè)施，確?！敖ǔ梢粭l、達(dá)標(biāo)一條”。到2020年，農(nóng)村公路安全隱患治理率基本達(dá)到100%，危橋得到全部解決。

強(qiáng)化建設(shè)市場監(jiān)管和質(zhì)量、安全督導(dǎo)，保障質(zhì)量監(jiān)督檢測能力和條件。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”制度，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，接受社會(huì)監(jiān)督。建設(shè)管理單位要落實(shí)建設(shè)資金和專業(yè)技術(shù)管理人員，明確質(zhì)量、安全到人，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用壽命。到2020年，新改建農(nóng)村公路一次交工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。

（二）完善體制，規(guī)范管理，全面管好農(nóng)村公路

按照建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)稅體制改革要求，構(gòu)建符合農(nóng)村公路特點(diǎn)的管理體制與機(jī)制。完善縣級農(nóng)村公路管理機(jī)

-2-構(gòu)、鎮(zhèn)場街道農(nóng)村公路管理站和建制村作業(yè)隊(duì)管理體制。各鎮(zhèn)場街道、村委會(huì)要落實(shí)必要的管養(yǎng)人員和經(jīng)費(fèi)。到2020年，以公共財(cái)政投入為主的資金保障機(jī)制基本建立；縣、鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)到100%；農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。

按照依法治路的總要求，加強(qiáng)農(nóng)村公路法制和執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法水平。大力推進(jìn)縣農(nóng)村公路路政管理所統(tǒng)一執(zhí)法，各鎮(zhèn)場街道、村委會(huì)協(xié)助執(zhí)法的工作方式。完善農(nóng)村公路保護(hù)設(shè)施，努力防止、及時(shí)制止和查處違法超限超載運(yùn)輸及其他各類破壞、損壞農(nóng)村公路設(shè)施等行為。到2020年，農(nóng)村公路管理和愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達(dá)到100%，基本建立縣有路政員、鎮(zhèn)場街道有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍。

加強(qiáng)農(nóng)村公路路域環(huán)境整治工作，加強(qiáng)綠化美化，全面清理路域范圍內(nèi)的堆占物和非公路標(biāo)志。路面常年保持整潔、無雜物，邊溝排水通暢，無淤積、堵塞。到2020年，具備條件的農(nóng)村公路全部實(shí)現(xiàn)路田分家、路宅分家，打造暢安舒美的通行環(huán)境。

（三）專群結(jié)合，有路必養(yǎng)，全面養(yǎng)好農(nóng)村公路

建立健全“政府主導(dǎo)、交通主力、鎮(zhèn)場街道主體”的養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)場街道、村委會(huì)和村民的作用。將日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員作為“有路必養(yǎng)”的重要考核指標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)。到2020年，建立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制，基本滿足養(yǎng)護(hù)需求。農(nóng)

-3-村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，路面技術(shù)狀況逐年上升。

積極探索農(nóng)村公路非專業(yè)養(yǎng)護(hù)新模式。確定高力房鎮(zhèn)、西佛鎮(zhèn)、桑林鎮(zhèn)為試點(diǎn)，建立農(nóng)村公路管理站，接受鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)村公路管理所雙重領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長任站長，其職能是負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)路網(wǎng)內(nèi)鄉(xiāng)、村兩級農(nóng)村公路的非專業(yè)化養(yǎng)護(hù)及路域環(huán)境治理工作，即冬季除雪防滑，夏季疏通清淤，春秋季植樹綠化、村內(nèi)路域環(huán)境清理，及時(shí)掌握本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路及橋涵的技術(shù)狀態(tài)，遇有突發(fā)狀況及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門并采取相應(yīng)安全防護(hù)措施。此模式試點(diǎn)成功后在各鎮(zhèn)場街道推廣應(yīng)用。

農(nóng)村公路大中修等專業(yè)性工程，全部通過公開招投標(biāo)的方式確定施工隊(duì)伍。有序推進(jìn)基層養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位向獨(dú)立核算、自主經(jīng)營的企業(yè)化方向發(fā)展，參與養(yǎng)護(hù)市場競爭。

（四）切實(shí)服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面運(yùn)營好農(nóng)村公路 堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、客貨并舉、運(yùn)郵結(jié)合”總體思路，加快完善農(nóng)村公路運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

加快淘汰老舊農(nóng)村客運(yùn)車輛，全面提升客車性能。強(qiáng)化司乘人員的安全培訓(xùn)和教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)?？h運(yùn)輸管理處依照有關(guān)規(guī)定，以農(nóng)村客運(yùn)班線許可、延續(xù)經(jīng)營等為抓手，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)業(yè)戶逐步對老舊農(nóng)村客運(yùn)車輛進(jìn)行更新、淘汰，使之符合相關(guān)要求，提升客車性能。縣運(yùn)輸管理處督促縣內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)業(yè)戶依照有關(guān)規(guī)定，定期對所屬司乘人員定期進(jìn)行法律、法規(guī)宣傳貫徹，開展安全培訓(xùn)和教育，并做到痕跡化管理，提高從業(yè)人員素

-4-質(zhì)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化改造，積極發(fā)展“鎮(zhèn)村公交”，促進(jìn)“運(yùn)郵結(jié)合、融合發(fā)展”。基本建成縣、鎮(zhèn)場街道、村（社區(qū)）三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，覆蓋率達(dá)100%。完善城際、城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村四級道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。有重點(diǎn)、分階段逐步推進(jìn)鎮(zhèn)村公交。力爭到2020年，使全縣城鄉(xiāng)道路客運(yùn)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、網(wǎng)絡(luò)銜接更加順暢、政策保障更加到位，服務(wù)廣度和深度逐步提升，服務(wù)質(zhì)量顯著改善，運(yùn)輸安全水平進(jìn)一步提高。

進(jìn)一步完善農(nóng)村物流服務(wù)體系和信息系統(tǒng)建設(shè)，按照“多站合一、資源共享”的模式、共同推進(jìn)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)運(yùn)作、資源整合與優(yōu)勢互補(bǔ)、先行試點(diǎn)與有序推進(jìn)相結(jié)合的原則，開展形式多樣的農(nóng)村物流試點(diǎn)和示范工程，逐步改善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施條件，積極爭取縣政府支持，大力推進(jìn)農(nóng)村物流中心建設(shè)。鼓勵(lì)、支持專業(yè)化物流企業(yè)通過參股、控股、兼并等方式，向農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。

完善快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和終端建設(shè)，提高快遞普惠水平。利用郵政、連鎖超市、農(nóng)村綜合服務(wù)站等網(wǎng)絡(luò)資源，探索建立農(nóng)村末端公共平臺(tái)，完善縣、鎮(zhèn)場街道、村（社區(qū)）快遞服務(wù)體系。將本地制造業(yè)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向國內(nèi)市場，打造“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通渠道，提升農(nóng)特生鮮產(chǎn)品寄遞服務(wù)水平。打造城市“快遞10分鐘”便民服務(wù)圈，解決末端投遞“最后100米”難題。

四、工作步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（2017年5月16日—2017年6月5日）主要任務(wù)：縣交通局、各鎮(zhèn)場街道調(diào)查摸底農(nóng)村公路基本情況，制定具體實(shí)施細(xì)則；積極開展多種形式的宣傳動(dòng)員活動(dòng)，營造社會(huì)各界支持配合“四好農(nóng)村路”建設(shè)的良好氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2017年6月6日—2017年9月30日）主要任務(wù)：縣交通局、各鎮(zhèn)場街道嚴(yán)格按照“四好農(nóng)村路”實(shí)施方案要求，做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作，每月召開1次推進(jìn)會(huì)議，將工作完成情況報(bào)縣交通局。

（三）考核驗(yàn)收階段（2017年10月1日—2017年10月31日）

主要任務(wù)：對照“四好農(nóng)村路”實(shí)施方案開展自查評估，整改存在問題，10月上旬將總結(jié)材料報(bào)縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并由縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合有關(guān)部門對“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，對工作成效進(jìn)行綜合評估并形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)縣政府。

五、措施與要求

推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)是今年乃至“十三五”全縣農(nóng)村公路工作的核心任務(wù)。各鎮(zhèn)場街道、各有關(guān)部門要高度重視，采取有效措施，精心組織，切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立臺(tái)安縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附

-6-件），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通局。各有關(guān)部門要制定切實(shí)可行的具體措施，做到任務(wù)清晰、責(zé)任明確、落實(shí)有力。

（二）夯實(shí)工作責(zé)任

各鎮(zhèn)場街道、各有關(guān)部門要出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作納入政府考核范圍，為工作開展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。同時(shí)，要落實(shí)工作責(zé)任，分解工作任務(wù)，細(xì)化建設(shè)目標(biāo)，充實(shí)工作力量，落實(shí)資金、機(jī)構(gòu)、人員和保障措施，確保順利實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)，讓百姓看到實(shí)效。

（三）開展示范創(chuàng)建

積極開展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門的積極性，落實(shí)主體責(zé)任，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。按照“好中選好、優(yōu)中選優(yōu)”和“經(jīng)驗(yàn)突出、可推廣、可復(fù)制”的要求，力爭在2017年年底前躋身省級“四好農(nóng)村路”示范縣，積極創(chuàng)建一批示范鎮(zhèn)和示范路，全面營造比學(xué)趕超氣氛。將及時(shí)總結(jié)推廣各地經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)表揚(yáng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，擇時(shí)召開“四好農(nóng)村路”建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，通報(bào)各部門工作開展情況。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核

全面加強(qiáng)監(jiān)督考核工作，重點(diǎn)對責(zé)任落實(shí)、建設(shè)質(zhì)量、工作進(jìn)度、資金到位等情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。要按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，建立健全考核結(jié)果與投資掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分發(fā)揮基層政府和組織在農(nóng)村

-7-公路發(fā)展中的作用。

（五）加強(qiáng)資金保障

加快建立以公共財(cái)政分級投入為主，多渠道籌措為輔的農(nóng)村公路建設(shè)資金籌措機(jī)制。推動(dòng)各鎮(zhèn)場街道建立根據(jù)物價(jià)增長、里程和財(cái)力增加等因素的養(yǎng)護(hù)管理資金投入增長機(jī)制。建立省級補(bǔ)助資金與績效考核、地方配套等掛鉤制度，充分發(fā)揮上級補(bǔ)助資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐款，利用路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等多種方式籌集社會(huì)資金用于農(nóng)村公路發(fā)展。

附件：臺(tái)安縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

-8-附件

臺(tái)安縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：劉廣新 副組長：張國會(huì) 成員：王

江

王洪喜

唐明旭 高真成 于德忱 雷靖音

張玉鐵 王

飛 劉仲丹

金學(xué)忠 張

瑩 孫寶民 王占博 高會(huì)巨 李

偉

成員名單

縣長 縣政府黨組成員 縣發(fā)改局局長 縣財(cái)政局副局長 縣國土局局長 縣環(huán)保局局長 縣交通局局長 縣農(nóng)經(jīng)局局長 縣水利局局長 縣安監(jiān)局局長 縣物價(jià)局局長 縣林業(yè)局局長 縣旅游局局長 縣公安交警大隊(duì)大隊(duì)長 韭菜臺(tái)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 高力房鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 黃沙坨鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張玉石

新開河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 賈

源

達(dá)牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 姜振偉

西佛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 陳

旭

桓洞鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 黃海員

桑林鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 仲繼紅

新臺(tái)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 張

輝

富家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

安立新

新華農(nóng)場黨委書記、場長 張汝發(fā)

西平林場黨委書記、場長 李

強(qiáng)

洪家農(nóng)牧場黨委書記、場長 趙

健

臺(tái)東街道辦事處主任 邵秋玲

臺(tái)南街道辦事處主任

楊

廷

八角臺(tái)街道辦事處黨工委書記 吳洪波

臺(tái)北街道辦事處主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通局，辦公室主任：于德忱（兼）。