第一篇：四川省樂山市市中區(qū)扶貧和移民工作局“扶貧保”保險采購競爭性磋商采購公告7337
樂山市市中區(qū)政府采購項目
((SZQ--FWCG--JC--W W--2018128))
競爭性磋商文件
項目編號：
***3
項目名稱：
樂山市市中區(qū)扶貧和移民工作局“扶貧?！北ｋU采購
樂山市市中區(qū)人民政府采購中心
樂山市市中區(qū)扶貧和移民工作局
共同編制
二○一 八 年 十一 月
目錄
第一章
競爭性磋商邀 請..............................................................2 第二章
競爭性磋商須知..............................................................4 第三章
競爭性磋商響應(yīng)文件格式.............................................14 第四章
項目要求....................................................................２９ 第五章
合同主要條款.............................................................２９
第一章
競爭性磋商邀請 樂山市市中區(qū)人民政府采購中心受樂山市市中區(qū)扶貧和移民工作局委托，對“樂山市市中區(qū)扶貧和移民工作局“扶貧?！北ｋU采購”進行競爭性磋商采購，茲歡迎符合相關(guān)條件者前來參加磋商。
一、項目名稱及編號：
樂山市市中區(qū)扶貧和移民工作局“扶貧?！北ｋU采購(***3)二、項目基本情況：
詳見“第四章 項目要求” 三、報價人資格要求：
（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；
(七)根據(jù)采購項目提出的特殊條件：
7.1、供應(yīng)商須是經(jīng)國家保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立和營業(yè)的保險公司。
7.2、本項目允許分公司直接參與，分公司負責(zé)人授權(quán)可作為法人授權(quán)。
（八）本項目不支持聯(lián)合體參與。
提供的證明材料詳見“第二章
競爭性磋商須知 8.2.1(1)款” 四、競爭性 磋商 文件獲取方法及時間：凡有意參加磋商供應(yīng)商自行于 2018 年 11月 19 日到 2018 年 11 月 23 日在四川政府采購網(wǎng)上下載磋商文件，本項目若有補遺或更正公告會在政府采購網(wǎng)上發(fā)布，請參加磋商供應(yīng)商隨時關(guān)注；若因以上原因造成的損失由供應(yīng)商自行負責(zé)。
五、競爭性 磋商 報價保證金：叁仟元整，保證金必須通過供應(yīng)商的賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納，并應(yīng)在 2018 年 11 月 23 日前（含）轉(zhuǎn)入以下賬號：開戶單位：樂山市市中區(qū)會計核算支付中心；開戶銀行：工行樂山市春華路支行 ；賬
號：***3044 摘要欄注明：樂山市市中區(qū)人民政府采購中心保證金（未按此要求轉(zhuǎn)賬作無效保證金處理）或者提供本項目同等金額保函。
磋商供應(yīng)商須憑參與本次磋商的授權(quán)委托書、委托代理人身份證復(fù)印件和銀行進賬單或者本項目保函原件，在 2018 年 11 月 23 日前（含）到采購中心換取收據(jù)，并將收據(jù)復(fù)印件按要求裝訂在磋商文件中在規(guī)定時間前遞交，否則作無效處理。
六、遞交響應(yīng)文件及磋商的時間、地點：
時間：2018 年 11 月 27 日 14:00-14:30（北京時間），采購中心。超過截止時間送達、郵寄送達和完全未密封的響應(yīng)文件將不予接受。
遞交響應(yīng)文件截止時間的同時將組織資格審查、現(xiàn)場磋商及報價，請各供應(yīng)商授權(quán)代表屆時必須參加。
七、對本次采購提出詢問，請聯(lián)系：
采購代理機構(gòu):樂山市市中區(qū)人民政府采購中心
報名及保證金繳退相關(guān)事宜咨詢：徐女士
0833-2192933；
其余相關(guān)事宜咨詢：李先生
0833-2192933 采 購 人：樂山市市中區(qū)扶貧和移民工作局 聯(lián) 系 人：潘先生
電
話：***
第二章
競爭性磋商須知
((提示：請報價人重點看本部份中加粗字體部份))
1.專用名詞
1.1 采購人：是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。
1.2 報價人：符合本次競爭性磋商采購規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)要求，參加報價的供應(yīng)商，在報價階段稱為報價人；在簽訂和履行合同階段稱為成交人。
1.3
監(jiān)督管理部門：樂山市市中區(qū)財政局。
2.限制情形
序號
限制情形
限制辦法
備注1
報價人
法定 代表人（單位負責(zé)人）為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商同時參加報價的視為 一家。以符合磋商文件要求的首輪最低報價者為有效報價人。
不同報價人同時委托同一個自然人、同一家庭或同一單位的人員作為其代理人的視為 一家。以符合磋商文件要求的首輪最低報價者為有效報價人。
參與采購項目前期咨詢論證的供應(yīng)商
無效報價人。
3.質(zhì)疑
報價人認為采購文件 資格要求、技術(shù)服務(wù)要求、評分標準 使自己的權(quán)益受到損害的，可依法向采購人詢問和質(zhì)疑。報價人認為采購文件其他部分、采購過程、采購結(jié)果使自己的權(quán)益，受到損害的，可依法向采購中心詢問和質(zhì)疑。質(zhì)疑依據(jù)《樂山市政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理暫行辦法》((樂市財政采〔 2015 〕9 19 號))進行辦理和處理。
http://）
12.3、截止時點：
截止開標當(dāng)日。
12.4、使用規(guī)則：
（1）通過上述渠道查詢或由財政部門、法院、工商行政管理部門、稅務(wù)部門、銀行等
部門出具的證明材料，發(fā)現(xiàn)投標人具有失信行為且在有效期內(nèi)的將認定為不具有良好的商業(yè)信譽作資格性審查不通過處理。
（2）上述規(guī)定適用聯(lián)合體投標的所有聯(lián)合體成員，聯(lián)合體成員存在失信行為的，視同聯(lián)合體存在失信行為。
（3）投標人應(yīng)當(dāng)就自己的誠信情況在投標文件中提供承諾或說明（見本文件提供的承諾函格式）
（4）采購人將在簽訂合同前通過不限于上述三種渠道對擬中標人有無失信行為進行查詢核查，發(fā)現(xiàn)擬中標人有不實承諾的將報告同級財政部門，取消擬中標資格，視為提供虛假材料謀取中標。
12.5、證據(jù)留存：
查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖或其他有效證明材料。
第 三 章
競爭性磋商響應(yīng)文件格式
提示：
建議報價人按此章節(jié)提供響應(yīng)文件格式制作。注意閱讀此頁起的提示內(nèi)容，在具體制作時，可刪除提示內(nèi)容。
樂山市市中區(qū)政府采購項目
((SZQ--FWCG--JC--W W--2018128))
響應(yīng)文件
項目名稱：
項目編號 ：
報價單位：
(（蓋公章）
年
月
目錄
第一部份
報價部份
報價表……………………………………………………………………………（）中小企業(yè)聲明函…………………………………………………………………（）
第二部份
資格性響應(yīng)部份
法定代表人授權(quán)委托書…………………………………………………………()承諾函……………………………………………………………………………()具有良好商業(yè)信譽和無重大違法記錄的書面聲明……………………………()依法繳納稅收和社會保障資金的書面聲明……………………………………()履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力證明…………………………………()營業(yè)執(zhí)照…………………………………………………………………………()財務(wù)狀況證明材料………………………………………………………………()其他資格性文件…………………………………………………………………()
第三部份
項目要求響應(yīng)部份
項目要求響應(yīng)及偏離情況………………………………………………………()項目要求響應(yīng)證明材料…………………………………………………………()其他材料…………………………………………………………………………()
第一部份
報價部份
報價表
致：樂山市市中區(qū)人民政府采購中心 1、根據(jù)你方的（項目名稱及編號）
競爭性磋商文件，遵照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究上述競爭性磋商文件須知及其他有關(guān)文件后，我方愿以以下報價并按競爭性磋商文件的要求完成此項目：
小寫：
元/戶，大寫：
肆拾貳元/戶。
2、上述報價已包含服務(wù)本身及運輸、稅費費等所有費用。
3、一旦我方成交，我方將嚴格履行政府采購合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。
4、我方同意本采購文件依據(jù)《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財采【2015】33 號文件）對我方可能存在的失信行為進行的懲戒。
5、我方為本項目提交的響應(yīng)文件正本一份，副本兩份。
6、我方同意本次采購的報價有效期為 60 天。
7、我方愿意提供貴中心可能另外要求的，與磋商有關(guān)的文件資料，并保證我方已提供和將要提供的文件資料是真實、準確的。
根據(jù)保險行業(yè)相關(guān)規(guī)定確定保費金額，原則上不作調(diào)整。
報價單位：
（蓋章）
法定代表人或其委托代理人：
（簽字或蓋章）
日期：
****年**月**日
提示：
在制作響應(yīng)文件時，需填寫本頁所有內(nèi)容。
中小企業(yè)聲明函((格式))
樂山市市中區(qū)人民政府采購中心：
本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規(guī)定，本公司為
（請?zhí)顚懀褐行?、小型、微型）企業(yè)。即，本公司 同時滿足以下條件：
1.根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300 號）規(guī)定的劃分標準，本公司為______（請?zhí)顚懀褐行?、小型、微型）企業(yè)。
2.本公司參加
項目名稱及編號
采購活動提供本企業(yè)制造的貨物或者提供其他 _ _____（請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒?、微型）企業(yè)制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。
本公司對上述聲明的真實性負責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
聲明單位：
（蓋章）
日期：
****年**月**日
提示：
供應(yīng)商如不是中、小、微企業(yè)則不需提供此聲明函。
第二部份
資格性響應(yīng)部份
提示：
報價人應(yīng)依據(jù)“第二章
競爭性磋商須知 1 8.2.1 條(1)款”來提供和編寫本部份材料((但不限于))。此處僅提供部份可能用到的材料格式。材料順序、具體名稱由報價人自定，并編寫好目錄。
制作響應(yīng)文件時刪除此提示。
法定代表人授權(quán)書
本授權(quán)委托書聲明：我（姓名）
系
（報價單位名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托
（單
位
名
稱）的（姓名）
為我方參加
（項目名稱及項目編號）
報價的委托代理人，我承認代理人全權(quán)代表我所簽署的本項目的響應(yīng)文件的全部內(nèi)容。
代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)，特此委托。
附：加蓋有報價人鮮章的代理人和法定代表人的身份證復(fù)印件
法定代表人：
（簽字或蓋章）
報價單位：
（蓋章）
委托代理人：
（簽字）
身份證號碼：
聯(lián)系電話：
傳真：
授權(quán)委托日期：
****年**月**日
提示：1、法定代表人作為報價代表人的，不需 提供此委托書。但須提供法定代表人身份證復(fù)印件。2、供應(yīng)商為個體工商戶等無法定代表人的經(jīng)濟組織的，可將法定代表人改為負責(zé)人。
承諾函
樂山市市中區(qū)人民政府采購中心：
我公司(單位)作為本次采購項目的報價人，根據(jù)磋商文件要求，現(xiàn)鄭重承諾如下：
一、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款和本項目規(guī)定的條件：
（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；
（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；（七）本項目提出的其他特殊條件(如果有的話)。
二、完全接受和滿足本項目磋商文件中規(guī)定的實質(zhì)性要求，如對磋商文件有異議，已經(jīng)在遞交響應(yīng)文件截止時間屆滿前依法進行維權(quán)救濟，不存在對磋商文件有異議的同時又參加報價以求僥幸成交或者為實現(xiàn)其他非法目的的行為。
三、參加本次采購活動，不存在與單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的其他供應(yīng)商參與同一合同項下的政府采購活動的行為。
四、參加本次采購活動，不存在和其他供應(yīng)商在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為代理人的行為。
五、如果有《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）規(guī)定的記入誠信檔案的失信行為，將在響應(yīng)文件中全面如實反映。
六、響應(yīng)文件中提供的能夠給予我公司帶來優(yōu)惠、好處的任何材料資料和技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)等響應(yīng)承諾情況都是真實的、有效的、合法的。
七、如本項目評審過程中需要提供樣品，則我公司提供的樣品即為成交后將要提供的成交產(chǎn)品，我公司對提供樣品的性能和質(zhì)量負責(zé)，因樣品存在缺陷或者不符合磋商文件要求導(dǎo)致未能成交的，我公司(單位)愿意承擔(dān)相應(yīng)不利后果。
八、我公司(單位)及現(xiàn)任法定代表人(負責(zé)人)、主要負責(zé)人在參加該項政府采購活動前沒有行賄犯罪記錄。若我公司(單位)成交本項目，將在簽訂合同時提供我公司
(單位)所在地檢察院或項目所在地檢察院出具的無行賄犯罪記錄的告知函給采購人。否則采購人可拒絕與我公司(單位)簽訂合同，我公司(單位)不得提出異議。
本公司(單位)對上述承諾的內(nèi)容事項真實性負責(zé)。如經(jīng)查實上述承諾的內(nèi)容事項存在虛假，我公司愿意接受以提供虛假材料謀取成交追究法律責(zé)任。
報價人名稱：
（蓋章）
法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：
日期:
具有良好商業(yè)信譽和無重大違法記錄的書面聲明
樂山市市中區(qū)人民政府采購中心：
我方作為本次采購項目的報價人，鄭重聲明：
1、我方在參加該項政府采購活動前沒有被納入法院、工商行政管理部門、稅務(wù)部門、銀行認定的失信名單且在有效期內(nèi)，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經(jīng)營活動履約過程中未依法履約被有關(guān)部門處罰（處理）的情形。
2、我方在參加該項政府采購活動前三年沒有因違法經(jīng)營受到過刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰且期限未滿的情形。
我方對上述聲明的真實性負責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
聲明單位：
（蓋章）
日期：
****年**月**日
依法繳納稅收和社會保障資金的書面聲明
樂山市市中區(qū)人民政府采購中心：
我方作為本次采購項目的報價人，鄭重聲明：
在參加該項政府采購活動前均依法繳納稅收和社會保障資金。
我方對上述聲明的真實性負責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
聲明單位：
（蓋章）
日期：
****年**月**日
報價人本項目管理、技術(shù)、服務(wù)人員情況表
類別 職務(wù) 姓名 職稱 常住地 資格證明（如有的話，附復(fù)印件）
證書名稱 級別 證號 專業(yè) 管 理 人 員
技 術(shù) 人 員
售后 服務(wù) 人員
報價人名稱：
（蓋章）
法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：
提示：
應(yīng)安排上表中三類人員。具體人員資格、數(shù)量、是否恰當(dāng)?shù)绕渌畔⒉蛔鳛閷彶閮?nèi)容((項目要求有明確要求的除外))。
報價人類似項目業(yè)績一覽表
用戶名稱 項目名稱 實施時間 合 同 金額 完成項目質(zhì)量
備注
后附：書面證明材料(例如合同復(fù)印件、成交通知書)。
報價人名稱：
（蓋章）
法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：
第三部份
項目要求響應(yīng)部份
提示：
本部份應(yīng)包含 二 類：
一是項目要求響應(yīng)及偏離情況；
二 是依據(jù)評分細則提供或報價人認為需提供的其他材料。
項目要求響應(yīng)及偏離情況
提示：
針對“項目要求”作逐項、確定式的響應(yīng)描述。格式參照下表：
序號 磋商文件要求 供應(yīng)商響應(yīng)
供應(yīng)商名稱：
（蓋章）
法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：
日
期:
２９ 第四章
項目要求 第一部分：采購內(nèi)容
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
認真貫徹落實黨的十八大和中央扶貧開發(fā)工作會議精神，全面落實省委省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)戰(zhàn)略部署，找準保險精準扶貧的突破口和著力點，通過創(chuàng)新保險機制、豐富保險產(chǎn)品，為建檔立卡貧困戶量身打造“扶貧?！北ｋU產(chǎn)品，提高貧困人口抵御風(fēng)險能力，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供保險服務(wù)保障。
(二)目標任務(wù)
集中保險業(yè)優(yōu)勢資源和力量，以 2018 年 11 月底建檔立卡確定的貧困人口為對象，充分發(fā)揮保險的風(fēng)險保障和經(jīng)濟補償功能提高保險額度、拓寬保障范圍，進一步增強貧困人口的抗風(fēng)險能力，有效助推扶貧開發(fā)工作、鞏固脫貧攻堅成果。從 2018 年至 2020 年，對貧困戶推廣實行“扶貧?！北ｋU產(chǎn)品，著力解決因意外事故、因疾病致貧返貧等問題。
(三)基本原則
1.政府引導(dǎo)，市場運作。以市場化為導(dǎo)向，以政策扶持為支撐，引導(dǎo)保險資源向貧困地區(qū)、貧困戶傾斜。發(fā)揮保險機構(gòu)專業(yè)管理優(yōu)勢，按照市場規(guī)則，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴大覆蓋面，為全區(qū)建檔立卡貧困人口提供優(yōu)質(zhì)便捷保險服務(wù)。
2.突出重點，精準幫扶?！胺鲐毐！北ｋU產(chǎn)品專門針對建檔立卡貧困人口量身打造，制定一攬子保險計劃，提供“一站式菜單化”服務(wù)，重點解決建檔立卡貧困人口因意外風(fēng)險、疾病風(fēng)險等致貧、返貧問題。
3.保費補貼、嚴格監(jiān)管。堅持政府、個人合理分擔(dān)保費，政府財政出資補貼保費，突出對建檔立卡貧困戶的特惠措施，兜住因意外、疾病返貧的底線，增強貧困人口抗風(fēng)險能力。加強監(jiān)管力度，嚴格規(guī)范管理，及時兌現(xiàn)理賠，為建檔立卡貧困戶構(gòu)筑牢固的安全“防
３０ 火墻”。
4.自愿參保，愿保盡保。堅持貧困戶自愿投保原則，做到權(quán)利義務(wù)相適應(yīng)。深入開展“扶貧?！北ｋU產(chǎn)品的宣傳推廣工作，不斷提高貧困群眾防風(fēng)險意識，引導(dǎo)貧困群眾自愿投保，做到愿保盡保。
(四)實施范圍
全區(qū) 23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3 個涉農(nóng)街道辦事處有扶貧開發(fā)工作任務(wù)的（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），建檔立卡貧困戶共 5648 戶。
二、保險內(nèi)容
“扶貧?！北ｋU產(chǎn)品應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
(一)保險對象：所有在系統(tǒng)中的建檔立卡貧困戶及其家庭成員。
(二)保險期限：一年，從簽發(fā)保險單的次日零時起至期滿日 24 時止。
(三)保險責(zé)任：建檔立卡貧困戶家庭成員(系統(tǒng)建檔立卡記載成員為準)因意外傷害導(dǎo)致的身故、傷殘或住院醫(yī)療的、因疾病死亡的，保險公司根據(jù)承保條款的約定，按照相應(yīng)的人均保險金額進行賠償。
(四)投保方案及保費：
保障內(nèi)容 保險金額 保險費 意外傷害身故、意外傷害傷殘 80000 元／戶 42 元／戶 意外傷害住院醫(yī)療 8000 元／戶 疾病身故 2000 元／戶
注：本表中每戶對應(yīng)的每項保險金額按保險事故發(fā)生時其家庭戶口簿記載成員人數(shù)進行平均分攤。
三、參保對象
以戶為單位購買。根據(jù)“扶貧攻堅期內(nèi)扶持政策不變”的政策要求，對“扶貧?！碑a(chǎn)品開辦期間(從 2018 年開始至 2020 年止)脫貧的貧困人口，在自主自愿的基礎(chǔ)上允許在３１ 2020 年底前繼續(xù)享受“扶貧?！眱?yōu)惠政策，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，切實做到應(yīng)進則進、應(yīng)扶則扶。
四、支持政策 為鼓勵參保，“扶貧保”保險產(chǎn)品實行保費補貼機制，由區(qū)財政和投保人按比例承擔(dān)，財政提供 80％的保費補貼，投保人個人承擔(dān) 20％的保費支出，財政保費補貼資金由區(qū)財政統(tǒng)籌安排。
五、相關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各級財政部門、扶貧部門和保險機構(gòu)要充分認識開展精準扶貧“扶貧保”保險產(chǎn)品的重要意義，采取切實有效的措施推進工作，把推進“扶貧保”工作列入年度工作計劃，組成專門工作隊伍，加大推進力度，確保此項工作落到實處。
(二)明確責(zé)任分工
區(qū)金融辦、區(qū)財政局、區(qū)扶貧移民局、承辦保險機構(gòu)應(yīng)明確責(zé)任，加強配合，協(xié)調(diào)推進“扶貧保”工作。
區(qū)金融辦負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)保險扶貧工作，建立保險扶貧工作聯(lián)系會議制度和“扶貧?！毙畔⒐蚕頇C制，負責(zé)推動“扶貧保”產(chǎn)品的宣傳及經(jīng)驗總結(jié)推廣。
區(qū)扶貧部門負責(zé)向承辦保險機構(gòu)提供當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶相關(guān)情況，配合承辦保險機構(gòu)做好“扶貧?！毙麄鞴ぷ骷柏毨敉侗Ｇ闆r相關(guān)信息統(tǒng)計工作，審核“扶貧?！蓖侗Ｘ毨裘麊巍?/p>
區(qū)財政局負責(zé)根據(jù)扶貧部門審核意見進行復(fù)核，并做好財政資金保障工作，確保補貼資金及時足額到位。
承辦保險機構(gòu)要嚴格按照本方案提供保險服務(wù)，并負責(zé)“扶貧?！碑a(chǎn)品的到戶宣傳，摸清有意愿購買“扶貧?！碑a(chǎn)品的貧困戶戶數(shù)及具體投保人數(shù)，負責(zé)建立“扶貧?！碑a(chǎn)品承保清單，并按月報送區(qū)金融辦、區(qū)扶貧移民局和區(qū)財政局。
３２
(三)選取承辦機構(gòu)
承辦“扶貧保”保險項目的保險機構(gòu)，必須具有經(jīng)保險監(jiān)督管理部門備案的保險產(chǎn)品，具有專門的技術(shù)人才及業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗，能夠做好承保展業(yè)、查勘定損、賠償處理、業(yè)財統(tǒng)計等相關(guān)工作，在擬開展“扶貧保”項目的縣級區(qū)域具有經(jīng)保險監(jiān)管部門批準的分支機構(gòu)，能夠深入農(nóng)村基層提供服務(wù)，以滿足“扶貧保”保險產(chǎn)品服務(wù)要求。按照采購程序，選擇1-2 家具有經(jīng)濟實力、形象品牌，良好聲譽的商業(yè)保險機構(gòu)，負責(zé)承保和服務(wù)工作，并建立優(yōu)勝劣汰機制，對服務(wù)不到位、投訴率高的承辦保險機構(gòu)要及時取消合作資格。
(四)規(guī)范投保工作
區(qū)扶貧移民局將建檔立卡貧困戶名單提供給承辦保險機構(gòu)。承辦保險機構(gòu)根據(jù)貧困人口信息，按照自愿參保原則，堅持尊重貧困戶意愿與提高組織程度相結(jié)合，積極發(fā)揮村民委員會、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等組織的服務(wù)功能，采取多種形式組織貧困戶投保。
由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會等單位組織貧困戶投保的，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在訂立保險合同時，制訂投保清單，詳細列明投保貧困戶的投保信息，并由投保貧困戶或委托其直系親屬簽字確認。
各承辦保險機構(gòu)要切實規(guī)范保費收取工作，嚴格遵循投保人自主自愿原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、涉農(nóng)街道辦事處村民委員會（社區(qū)居委會）等單位不得代替貧困戶繳納保費。經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確認收到貧困戶自繳保險費后，方可出具保險單，保險單或保險憑證應(yīng)發(fā)放到戶。
第二部分：商務(wù)要求
一、售后服務(wù)
各承辦保險機構(gòu)應(yīng)加強接報案管理，將報案網(wǎng)點延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層?！胺鲐毐！北ｋU產(chǎn)品應(yīng)由投保人或被保險人申請理賠，保險機構(gòu)應(yīng)在與被保險人達成賠償協(xié)議后 10 個工作日內(nèi)，將應(yīng)賠償?shù)谋ｋU金支付給被保險人，賠款應(yīng)直接支付到被保險人、受益人的銀行賬戶。各承辦保險機構(gòu)要積極探索“扶貧?！北ｋU產(chǎn)品與大病保險、新農(nóng)合保險業(yè)務(wù)的有效
３３ 對接途徑，建立“一站式”理賠服務(wù)新模式，減少中間環(huán)節(jié)，方便群眾。
二、付款方式
“扶貧?！北ｋU產(chǎn)品由投保貧困戶先行繳納個人應(yīng)承擔(dān)保費后，再由保險機構(gòu)依貧困戶保單憑證按程序申報補貼。
每季度終了后 5 個工作日內(nèi)，區(qū)級承辦保險機構(gòu)應(yīng)向區(qū)扶貧移民局提供“扶貧?！北ｋU產(chǎn)品承保清單，區(qū)扶貧移民局在 5 個工作日內(nèi)審核完畢后將承保清單提供給區(qū)財政局，區(qū)財政局復(fù)核完畢后在 10 個工作日內(nèi)及時足額撥付保險補貼到承辦保險機構(gòu)賬戶。
三、服務(wù)期限：一年。
四、履約保證金：成交供應(yīng)商應(yīng)在成交后 5 個工作日內(nèi)交納成交金額的 10%作為項目履約保證金。
第五章
合同主要條款
注：此章為合同范本，具體內(nèi)容成交后由采購人擬定。
合同編號：
簽訂地點：
３４ 簽訂時間：
****年**月**日。
采購人（甲方）：
供應(yīng)商（乙方）：
依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》與項目行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)，以及
項目（項目編號：）的《磋商文件》，乙方的《響應(yīng)文件》及《成交通知書》，甲、乙雙方同意簽訂本合同。詳細技術(shù)說明及其他有關(guān)合同項目的特定信息由合同附件予以說明，合同附件及本項目的《磋商文件》、《響應(yīng)文件》、《成交通知書》等均為本合同的組成部分。
第一條
項目基本情況
第二條
合同期限
第三條
服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量標準
1、項目編制要求：
2、項目審查要求：
3、編制費用:、編制時間和成果要求：
服務(wù)費用及支付方式
((一))本項目服務(wù)費用由以下組成：
1、
萬元； 2、萬元； 3、萬元。
((二))服務(wù)費支付方式：
第四條
知識產(chǎn)權(quán)
乙方應(yīng)保證所提供的服務(wù)或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的專利權(quán)、商標權(quán)或著作權(quán)。
第五條
無產(chǎn)權(quán)瑕疵條款
乙方保證所提供的服務(wù)的所有權(quán)完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產(chǎn)權(quán)瑕疵。如有
３５ 產(chǎn)權(quán)瑕疵的，視為乙方違約。乙方應(yīng)負擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切損失。
第六條
履約保證金
1、乙方交納人民幣
元作為本合同的履約保證金。
2、履約保證金作為違約金的一部分及用于補償甲方因乙方不能履行合同義務(wù)而蒙受的損失。
第七條
甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、甲方有權(quán)對合同規(guī)定范圍內(nèi)乙方的服務(wù)行為進行監(jiān)督和檢查，擁有監(jiān)管權(quán)。有權(quán)定期核對乙方提供服務(wù)所配備的人員數(shù)量。對甲方認為不合理的部分有權(quán)下達整改通知書，并要求乙方限期整改。
2、甲方有權(quán)依據(jù)雙方簽訂的考評辦法對乙方提供的服務(wù)進行定期考評。當(dāng)考評結(jié)果未達到標準時，有權(quán)依據(jù)考評辦法約定的數(shù)額扣除履約保證金。
3、負責(zé)檢查監(jiān)督乙方管理工作的實施及制度的執(zhí)行情況。
4、根據(jù)本合同規(guī)定，按時向乙方支付應(yīng)付服務(wù)費用。
5、國家法律、法規(guī)所規(guī)定由甲方承擔(dān)的其它責(zé)任。
第八條
乙方的權(quán)利和 義務(wù)
1、對本合同規(guī)定的委托服務(wù)范圍內(nèi)的項目享有管理權(quán)及服...
第二篇：宜賓扶貧和移民工作局
宜賓市扶貧和移民工作局 2015部門決算編制的說明
按照決算管理有關(guān)規(guī)定，部門決算編報內(nèi)容包括預(yù)算單位的全部收支情況。
一、基本職能及主要工作
宜賓市扶貧和移民工作局主要負責(zé)貫徹執(zhí)行國家扶貧開發(fā)和大中型水利水電工程移民工作的方針、政策和法律、法規(guī)；擬訂全市扶貧開發(fā)中長期規(guī)劃和計劃；承擔(dān)扶貧移民資金管理責(zé)任;制訂大中型水利水電工程移民工作計劃;負責(zé)扶貧開發(fā)和移民信訪接待等職責(zé)。
2015年宜賓市扶貧和移民工作局認真貫徹落實省委及市委關(guān)于集中力量堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，全面打響脫貧攻堅工作, 清晰脫貧思路, 堅實脫貧支撐, 完善扶貧措施, 壯大社扶力量, 精準扶貧基礎(chǔ),加強扶貧和移民資金監(jiān)管;同時有序推進移民規(guī)劃工作, 加快實施移民安置工作,不斷深入移民后扶,移民持續(xù)總體穩(wěn)定,圓滿地完成2015各項目標任務(wù)。
二、部門概況 宜賓市扶貧和移民工作局為一級預(yù)算單位,無下屬二級決算單位。
三、收支決算總體情況
2015年宜賓市扶貧和移民工作局收入決算總額為1277.9萬元，其中：當(dāng)年財政撥款收入796.89萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入481.01萬元。財政撥款收入決算總額較2014年增加64.16萬元，增加的主要原因是根據(jù)目標任務(wù)和工作實際財政追加了駐村干部幫扶資金、移民后期扶持政策實施工作經(jīng)費和規(guī)劃編制工作經(jīng)費、人員工資標準調(diào)整等經(jīng)費。
2015年宜賓市扶貧和移民工作局支出決算總額為861.17萬元，其中：一般公共服務(wù)支出454.07萬元，社會保障和就業(yè)支出71.27萬元，醫(yī)療衛(wèi)生支出15.87萬元，住房保障支出31.14萬元，農(nóng)林水支出288.82萬元。支出決算總額較2014年增加374.47萬元，增加的主要原因是2015年人員工資標準調(diào)整、財政追加的扶貧培訓(xùn)費、扶貧項目管理費等增加支出。
四、財政撥款支出決算情況
宜賓市扶貧和移民工作局財政撥款支出主要用于保障本單位正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及承擔(dān)全市扶貧和移民事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。
基本支出，是用于保障宜賓市扶貧和移民工作局正常運轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費。
項目支出，是用于保障宜賓市扶貧和移民工作局為完成行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標，用于扶貧和移民專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出。
按支出功能分類主要用于以下方面:
（一）一般公共服務(wù)支出454.07萬元。主要用于：保障機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、電話費等日常公用經(jīng)費；
（二）社會保障和就業(yè)支出71.27萬元。主要用于：離退休人員和大中型水庫后期扶持移民干部及移民勞動力技術(shù)培訓(xùn)費支出；
（三）醫(yī)療衛(wèi)生支出15.87萬元。主要用于：機關(guān)單位按照規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險及公務(wù)員醫(yī)療補助支出；
（四）住房保障支出31.14萬元。主要用于：單位按照規(guī)定標準為職工繳納住房公積金支出；
（五）農(nóng)林水事務(wù)支出288.82萬元。主要用于：扶貧項目規(guī)劃編制、扶貧項目檢查驗收和公示、大中型水庫后期扶持移民干部及移民勞動力技術(shù)培訓(xùn)費等支出。
五、其他重要事項的情況說明
（一）機關(guān)運行經(jīng)費支出情況
宜賓市扶貧和移民工作局2015年使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的基本支出中，履行一般行政管理職能、維持機關(guān)日常運轉(zhuǎn)而開支的機關(guān)運行經(jīng)費合計41.27萬元。
（二）政府采購情況
宜賓市扶貧和移民工作局2015年政府采購貨物、工程、服務(wù)共計支出2.55萬元，其中：采購貨物支出2.55萬元，主要用于：購置辦公用電腦等。
（三）國有資產(chǎn)占有使用情況
宜賓市扶貧和移民工作局2015年末資產(chǎn)總額533.54萬元，其中：固定資產(chǎn)69.39萬元。固定資產(chǎn)包括汽車、辦公設(shè)備及家俱，其中：汽車1輛，價值34.34萬元；其他辦公設(shè)備及家俱35.05萬元。
第三篇：扶貧和移民工作局工作總結(jié)
扶貧和移民工作局工作總結(jié)
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市扶貧移民局的關(guān)心、支持和指導(dǎo)下，全局職工緊緊圍繞“實現(xiàn)偉大中國夢，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題，全面深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，團結(jié)奮進，扎實工作，圍繞項目抓管理，規(guī)范實施扶貧和移民項目，圓滿地完成了各項工作任務(wù)。全年爭取項目資金3200余萬元，被市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評為全市2013年扶貧開發(fā)工作先進集體。
一、精心編制，《烏蒙山片區(qū)(沐川部分)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃(2011-2015年)》審批通過
按照省市要求，對《規(guī)劃》多次進行了修改完善，目前已獲省政府審批通過。《規(guī)劃》編制項目246個，其中十二五期間規(guī)劃項目74個，估算總投資33.67億元，其中中央及省級財政資金投入使13.85億元、市縣配套財政資金3.37億元，扶貧貼息貸款0.53億元，業(yè)主融資13.19億元，農(nóng)戶自籌2.73億元。儲備項目172個，總投資74.14億元。
二、感恩奮進，扶貧工作卓有成效
(一)扶貧項目和資金爭取成效顯著。按照早規(guī)劃早啟動的原則，認真編制項目規(guī)劃，積極參加省市規(guī)劃評審，爭取省市級項目7個，財政專項扶貧資金達到2880萬元，為歷年之最。其中烏蒙山區(qū)連片扶貧開發(fā)項目2個，財政專項扶貧資金2000萬元;整村推進項目2個，財政專項扶貧資金600萬元;產(chǎn)業(yè)扶貧項目1個，財政專項扶貧資金200萬元;勞務(wù)扶貧培訓(xùn)財政專項扶貧資金40萬元;扶貧貸款財政貼息資金40萬元。
(二)扶貧項目有序推進
1、烏蒙山區(qū)連片扶貧開發(fā)項目。第一批烏蒙山區(qū)連片扶貧開發(fā)項目5月中旬啟動，項目涉及大楠、箭板2鎮(zhèn)6村，總投資4489.52萬元，其中省級專項扶貧資金1000萬元。截至目前，累計投資3533.44萬元，完成村道硬化6.4公里，組道硬化13公里，村公路整治18.55公里，新建泥碎石路6公里，聯(lián)戶路9公里，新建漫水橋1座，維修橋1座，山坪塘整治1口(800立方米)，解決安全飲水3490人，新建水窖44口，沼氣池建設(shè)77口，蓄水池建設(shè)7口，新建農(nóng)房61戶，改建農(nóng)房115戶，農(nóng)戶庭院綠化2000平方米，低產(chǎn)林改造500畝，林竹豐產(chǎn)經(jīng)營6000畝，種植黃白姜5081畝，獼猴桃700畝，養(yǎng)殖生豬270頭，兔1200只，兔舍建設(shè)2700平方米，新建村衛(wèi)生室2個，地質(zhì)災(zāi)害避難場所1個，新增50kv變壓器1臺，新架低壓線1千米。第二批連片扶貧開發(fā)項目涉及楊村、茨竹2鄉(xiāng)4村，項目總投資5687.08萬元，其中省級專項扶貧資金1000萬元。目前方案已通過省上評審，待方案批復(fù)后實施，力爭年底啟動。
2、整村推進項目。第一批整村推進項目于5月中旬啟動。項目涉及6個“十二五”省級確定的整村推進村，即大楠鎮(zhèn)新場村、高山村、箭板鎮(zhèn)福田村、武圣鄉(xiāng)羅山村、底堡鄉(xiāng)龍沱村、海云鄉(xiāng)和平村，其中大楠鎮(zhèn)新場村、高山村、箭板鎮(zhèn)福田村放在烏蒙山區(qū)連片扶貧開發(fā)項目中實施，其余3個村各100萬單獨實施，項目計劃總投資1046.1萬元，其中省級專項扶貧資金300萬元。截至目前，累計投資892.5萬元，完成村內(nèi)道路11.05公里，新建山坪塘1處(500立方米)，微水池4口，種植苗木280畝，新改建茶園500畝，魔芋100畝，綿竹、香椿1640畝，養(yǎng)豬186頭，雞2萬只，修建豬圈3745平方米、雞舍960平方米，培育種養(yǎng)大戶12戶，危舊房改造13戶。第二批整村推進項目日前正式啟動，涉及炭庫鄉(xiāng)新開村、楊村鄉(xiāng)龍洞村、茨竹鄉(xiāng)寺坪村，計劃總投資1003.7萬元，其中省級專項扶貧資金300萬元。
3、產(chǎn)業(yè)扶貧項目。項目涉及建和鄉(xiāng)河口村、桃花村、石圍村。項目計劃總投資605.4萬元，其中省級財政扶貧資金200萬元。目前，項目正式啟動，正在進行種苗掛網(wǎng)招標采購。
4、勞務(wù)扶貧培訓(xùn)。通過在全市范圍內(nèi)邀標比選，確定沐川中等職業(yè)學(xué)校和XX市新力學(xué)校中標，共同承擔(dān)2013年我縣500人勞務(wù)扶貧培訓(xùn)任務(wù)。目前已全面完成目標任務(wù)。
5、村級互助資金。截止目前，全縣37個村扶貧互助社，農(nóng)戶總數(shù)12171戶，常年在家農(nóng)戶9062戶，入社農(nóng)戶5103戶，占57%，確定貧困戶入社344戶，組建互助小組950個，地方安排互助資金570萬元，農(nóng)戶交納互助金131.045萬元，農(nóng)戶累計借款6745筆，發(fā)放借款總額1850.74萬元，確定貧困戶240戶借款總額99.99萬元，其中種植業(yè)借款911.18萬元，養(yǎng)殖業(yè)借款722.26萬元，其他借款217.3萬元，占用費收入61.18萬元，無逾期違規(guī)借款。扶貧互助社運行良好。
6、扶貧貸款貼息項目。2013年下達我縣20萬元扶貧項目貸款貼息資金和20萬元扶貧到戶貸款貼息資金。目前已完成實施方案編制并上報，待縣政府審定后實施。
7、社會扶貧。募集社會扶貧資金142萬元，捐獻大米、菜油等實物折款計28萬元，幫助農(nóng)戶解決肥料4.8噸，無償支援農(nóng)藥512瓶，種子260公斤，捐獻棉被、衣物等3000件(套)。其中“金石”集團出資48萬元，支援優(yōu)秀在校貧困學(xué)生118人，“海能”公司出資36萬元，無償資助大學(xué)學(xué)子42人，幫助他們完成學(xué)業(yè)。
通過扶貧項目的實施，完成扶貧解困人口3600人，占目標任務(wù)3400人的106%，項目實施區(qū)農(nóng)戶增收效果明顯。
三、情系移民，移民工作邁上新臺階
(一)加強移民后期扶持人口動態(tài)管理，按時兌現(xiàn)移民后期扶持資金。認真開展移民后期扶持人口的核查，完善移民后扶人口臺帳和項目檔案資料。截止11月，全縣后期扶持人口為7041人，1-11月核減60人，其中：死亡21人，農(nóng)轉(zhuǎn)非39人。堅持每月10日前將后扶人口變動情況及時上報市扶貧和移民工作局，無遲報、漏報現(xiàn)象。每月25日前按時將移民后期扶持資金發(fā)放到移民個人手中。1-11月共計發(fā)放移民后扶資金388.835萬元，無移民后扶資金被截留、挪用、貪污、虛報冒領(lǐng)等違規(guī)現(xiàn)象。
(二)積極爭取移民后扶項目資金，認真實施后扶項目。全年爭取移民后扶項目資金340余萬元，比上年多100余萬元。堅持“急需解決、暫緩解決、創(chuàng)造條件解決”的原則，組織實施了一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)民生工程項目，著力解決庫區(qū)和移民安置區(qū)行路難、飲水難、上學(xué)難、住房難、就醫(yī)難等“五難”問題，庫區(qū)和安置區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯現(xiàn)。目前共完成投資448萬元，其中投入移民后扶資金219萬元，受益2556人次(移民1685人次)。累計完成庫區(qū)道路建設(shè)7.5公里;新建蓄水池130立方米，鋪設(shè)管道3.5千米，解決857人的飲水困難;新建茶園100畝，實現(xiàn)了戶均增收1800元，人均增收500余元。(三)加大移民技能培訓(xùn)力度?？茖W(xué)制定培訓(xùn)實施方案，通過請進來走出去的形式，以集中授課與分組討論相結(jié)合，遠程教學(xué)與印發(fā)資料相結(jié)合，整合培訓(xùn)資源，以點帶面，分片組織庫區(qū)和移民安置區(qū)移民及移民干部培訓(xùn)，切實使移民群眾長知識開眼界，掌握一技之長，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會。目前，已成功舉辦水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、茶葉種植技能、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)8期，培訓(xùn)移民群眾近千人。
(四)順利完成金王寺水庫移民工作。一是完成左右岸上壩公路的征地拆遷;二是完善了庫區(qū)移民提出的出行問題的設(shè)計變更;三是協(xié)調(diào)移民設(shè)計、移民監(jiān)理完成相關(guān)工程建設(shè)新增占地變更手續(xù);四是配合相關(guān)部門妥善解決了部分移民房屋“兩證”辦理和部分自主選址建房手續(xù)的報批;五是完善生產(chǎn)安置移民相關(guān)資料;六是認真做好庫底清理工作，抓好房屋拆遷。截止目前，完成68戶的房屋拆遷工作，占任務(wù)91%。(五)扎實做好岷江航電龍溪口樞紐工程相關(guān)工作。加強與市扶貧移民局、市航電辦、貴陽勘測設(shè)計研究院、炭庫鄉(xiāng)等相關(guān)單位、部門銜接，配合各級、各部門圓滿完成岷江航電龍溪口樞紐工程移民安置規(guī)劃報告確認、延長岷江航電龍溪口樞紐工程建設(shè)征地封庫期限和炭庫鄉(xiāng)羅家壩渡改橋有關(guān)情況對接。完成岷江航電(沐川段)執(zhí)行移民政策的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
(六)庫區(qū)維穩(wěn)工作取得實效。認真履行信訪維穩(wěn)工作職責(zé)，扎實開展矛盾糾紛排查化解工作，對移民群眾關(guān)心的熱點難點問題，提前介入，超前處置，全力幫助解決生產(chǎn)生活中的具體困難，確保了庫區(qū)穩(wěn)定。堅持局領(lǐng)導(dǎo)帶班接待來訪群眾，同時按照下訪尋問題的要求，深入庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況，對移民不穩(wěn)定因素逐一進行排查化解。全年排查庫區(qū)矛盾糾紛2件化解2件，化解率達100%。辦理上級交辦市長熱線反映問題6件，做到件件有落實、事事有回音。
四、創(chuàng)新機制，加強項目資金管理和監(jiān)督
(一)引入項目競爭比選機制。實行扶貧和移民項目公開演講、競爭比選，得分高的得項目;同時簽訂項目建設(shè)責(zé)任書，充分調(diào)動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實施扶貧項目的主動性，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任感。今年，我縣通過競爭比選，從全省43個縣中脫穎而出，獲得了2013年第二批烏蒙山區(qū)連片扶貧項目。楊村鄉(xiāng)、茨竹鄉(xiāng)通過競爭比選獲得2013年第二批烏蒙山區(qū)連片扶貧開發(fā)項目，建和鄉(xiāng)獲得2013年產(chǎn)業(yè)扶貧項目。
(二)強化扶貧項目和資金監(jiān)督檢查，規(guī)范扶貧資金管理和使用。全年由縣紀委、監(jiān)察局牽頭，會同財政、審計等部門對2010年—2012年扶貧項目資金和使用情況檢查2次，局機關(guān)自主檢查4次，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行整改。10月下旬，接受了省市財政專項扶貧資金檢查組檢查，獲省市好評，對提出的問題已整改完畢。
(三)加強制度建設(shè)，完善項目和資金管理機制。一是制定《XX縣烏蒙山區(qū)連片扶貧開發(fā)項目資金管理細則》等7個管理辦法，印發(fā)《XX縣財政扶貧資金項目管理資料》，加強了扶貧資金和項目管理。扶貧資金實行“專人負責(zé)、專戶儲存，專賬管理、一只筆審批”，堅持扶貧項目資金緊跟項目工程建設(shè)進度，實行縣級財政報賬制。二是完善和重申了扶貧項目驗收管理辦法，規(guī)范扶貧項目驗收。三是建立項目動態(tài)跟蹤管理機制。嚴格執(zhí)行項目實施規(guī)劃，當(dāng)年6月前下達的項目，12月底完成比例應(yīng)不低于80%;6-10月下達的項目，12月底完成比例應(yīng)不低于30%;10月以后下達的項目，12月底以前必須啟動，在規(guī)劃時間內(nèi)完成。對未達到進度的，將扣減鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標分，同時在安排扶貧項目時作為重要參考依據(jù)。四是建立項目后續(xù)管理長效機制。按照誰受益、誰管護的原則，在項目規(guī)劃時，確定管護責(zé)任、資金來源等，實行“建、管”一體。項目建成驗收時，未落實管護責(zé)任的，不予驗收。五是完善扶貧項目公告公示制度。充分利用新聞媒體、政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等宣傳載體，把項目選擇、資金投入、分配使用、覆蓋對象、補助標準、建設(shè)內(nèi)容等情況公開公示，強化項目地區(qū)干部群眾對扶貧資金使用和項目管理的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五、明年主要工作思路和打算
(一)搶抓機遇，調(diào)整扶貧工作思路。緊緊抓住烏蒙山連片扶貧開發(fā)重大機遇，按照汪洋副總理在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議上的講話精神，堅持開發(fā)式扶貧，把連片扶貧開發(fā)區(qū)域作為主戰(zhàn)場，提高扶貧精準度，變“漫灌為滴灌”，改進財政扶貧資金分配使用方式，把增加扶貧對象收入、提高發(fā)展能力、鞏固溫飽成果并盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，切實打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
(二)積極爭取上級支持。做好2014年項目規(guī)劃，積極爭取扶貧和移民項目。進一步加大對上級主管部門的協(xié)調(diào)和匯報，爭取政策和資金支持，力爭全年爭取資金達到2000萬元。
(三)極力將我縣的連片扶貧開發(fā)和村級互助資金打造成為全省的兩張名片。繼續(xù)抓好第一批2013年烏蒙山連片扶貧開發(fā)項目和整村推進項目、產(chǎn)業(yè)扶貧項目以及移民后扶項目等，力爭按時完成;做好前期準備工作，開工第二批2013年烏蒙山連片扶貧開發(fā)項目，編制2014年連片扶貧開發(fā)和整村推進規(guī)劃。加強村級互助資金監(jiān)管，力爭2014年新增10個村級互助資金試點村。規(guī)范實施勞務(wù)扶貧培訓(xùn)和扶貧貸款貼息項目，創(chuàng)建勞務(wù)培訓(xùn)基地。
(四)移民工作要有新突破。全面完成金王寺水庫移民安置工作，積極開展岷江航電龍溪口樞紐工程相關(guān)工作。力爭移民后扶發(fā)展資金爭取有新突破，庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等條件有較大改善。與海能公司共建庫區(qū)扶貧幫扶基金。開展移民技能培訓(xùn)，提升移民素質(zhì)和能力。加強信訪維穩(wěn)工作，維護庫區(qū)及移民安置區(qū)和諧穩(wěn)定。
(五)創(chuàng)新工作機制，完善項目和資金管理。進一步完善扶貧和移民工作相關(guān)制度，加強扶貧和移民項目及資金監(jiān)督檢查，確保項目實施規(guī)范，資金安全有效。
第四篇：XX縣扶貧和移民工作局情況匯報2
xx縣扶貧和移民工作局2011項目實施情況
自查報告
xx縣扶貧和移民工作局2011扶貧移民、兩資、以工代賑工作在上級的關(guān)懷指導(dǎo)下，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，經(jīng)扶貧移民工作局和項目實施單位的努力工作、認真實施、科學(xué)管理，項目建設(shè)取得了階段性成效，為下一步工作打下了堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)根據(jù)上級要求對2011扶貧移民、兩資、以工代賑工項目，特別是新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧貼息貸款、產(chǎn)業(yè)化推動工程、通村公路項目、人口飲水工程和易地扶貧搬遷等項目及2011年扶貧移民資金項目管理使用情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、自查自糾時間、內(nèi)容及方式
10月26日至11月1日，根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體安排部署，我局立即組織人員，成立自查小組，采取財務(wù)審查，項目建設(shè)實地檢查，評建設(shè)成效，走訪農(nóng)牧民群眾，查閱檔案等形式。對2011扶貧、兩資、以工代賑工等項目的實施、建設(shè)成效、資金到位、使用管理方面和質(zhì)量效益進行自查，同時，通過自查后對存在的問題進行及時糾整和完善，最后進行綜合評議，作出自查結(jié)論。
二、2010跨年項目執(zhí)行情況
（一）資金下達情況
飲水項目，xx鄉(xiāng)x村、xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村人口安全飲水工程恢復(fù)性建設(shè)進展順利，年內(nèi)均可完成建設(shè)任務(wù)。
6、橋梁建設(shè)。xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx橋梁等x處橋梁建設(shè)項目，除xx鄉(xiāng)xx橋、xx鄉(xiāng)xx橋因今年汛期撇河難度太大，無法進場施工，安排在2012年4月進場，其余橋梁建設(shè)月內(nèi)均可竣工交付使用。
7、扶貧貼息貸款。與xx協(xié)作，實施貼息與xx貸款有機結(jié)合，現(xiàn)已累計貼息xx萬元。
三、2011年項目下達及執(zhí)行情況
（一）資金下達情況
2011年下達項目有xx個，資金總量xx萬元，其中以工代賑項目x個，資金總量xx萬元，兩項資金項目x個，資金總量xx萬元，（二）項目實施情況
1、xx鄉(xiāng)xx村xx戶太陽能熱水器招投標采購已經(jīng)完成，x鄉(xiāng)x村村民自籌資金修建浴室工作有序開展，計劃在11月15日前完成安裝。
2、xx鄉(xiāng)xx村水利灌溉項目建設(shè)，已完成管道、管材購臵，由水務(wù)部門實施的蓄水池土建及水渠開挖工程流標，現(xiàn)正著手準備第二次招投標工作。
3、xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村永久性橋梁建設(shè)現(xiàn)正進行前期工作，測量、設(shè)計，繼而完成了招標工作，明年開春后進場施
會達成項目實施協(xié)議，已著手啟動，預(yù)計今年年底完成50%，明年完成50%。
2、xx鄉(xiāng)xx村大橋修復(fù)建設(shè)已完成，并交付使用。
3、xx鄉(xiāng)人口安全飲水工程的恢復(fù)性建設(shè)，提供管道、管材，正在實施中。
4、xx鄉(xiāng)人口安全飲水工程修復(fù)建設(shè)在上級下達任務(wù)時已下停建令，我局準備明天5月份實施。
第五篇：扶貧和移民工作局廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案2
局廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案
為深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作體系，通過完善廉政預(yù)警和防范機制，做好要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范工作，最大限度地降低腐敗風(fēng)險，健全預(yù)防腐敗工作長效機制，根據(jù)縣委、縣政府《理塘縣廉政風(fēng)險防范管理工作實施工作》精神，結(jié)合扶貧移民工作實際，特制訂廉政風(fēng)險防范管理實施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，全面落實“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的總體要求，把風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法用于懲防體系建設(shè)，充分利用黨風(fēng)廉政建設(shè)有效資源，集中力量抓好要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作，最大限度地降低腐敗風(fēng)險，減少不廉潔行為的發(fā)生，努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，為財政管理事業(yè)健康發(fā)展提供有力保證。
二、實施范圍：廉政風(fēng)險防范管理的實施范圍包括局領(lǐng)導(dǎo)班子、局內(nèi)各股室、中心。
三、方法和步驟：
實施風(fēng)險點防范管理，要按照學(xué)習(xí)動員、查找風(fēng)險點、風(fēng)險評估和備案、制定預(yù)防措施、進行風(fēng)險點檢查、總結(jié)六個階段組織實施：
（一）學(xué)習(xí)宣傳階段（4月20日-5月20日）
召開動員會議，傳達縣委文件精神，組織全體黨員干部認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政
若干準則》等黨規(guī)政紀；學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定。使廣大干部職工進一步提高貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和加強反腐倡廉建設(shè)的自覺性。充分認識實施風(fēng)險點防范管理是全面貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項重要措施。
（二）全面實施階段（5月20-6月20日）
1、成立組織機構(gòu)，成立廉政風(fēng)險點防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后）
2、查找風(fēng)險點。
重點查找的主要內(nèi)容是：（1）思想作風(fēng)方面存在的風(fēng)險點：圍繞放松世界觀改造、思想信念、政治素質(zhì)、榮辱觀、紀律作風(fēng)等進行查找。（2）制度機制方面存在的風(fēng)險點：結(jié)合扶貧移民工作實際，查找單位的各項制度是否具體管用，是否覆蓋各項公務(wù)或業(yè)務(wù)活動，是否覆蓋權(quán)力運行的全過程，是否因體制機制原因造成監(jiān)督權(quán)力不足不強等。（3）崗位職責(zé)方面存在的風(fēng)險點：是否履行“一崗雙責(zé)”和履行到不到位；領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在集體決策和重大事項議事規(guī)則方面可能存在的風(fēng)險；單位內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間履行職責(zé)中可能存在的廉政風(fēng)險；資金流量大、項目密集、權(quán)力相對集中的重點崗位業(yè)務(wù)工作中可能存在的廉政風(fēng)險。
機關(guān)全體職工、各股室、局班子，要緊緊圍繞所在崗位的職能特點，盯住容易發(fā)生問題，誘發(fā)腐敗的重點環(huán)節(jié)，從思想作風(fēng)方面、制度機制方面、崗位職責(zé)方面，認真查找風(fēng)險點。特別是對已經(jīng)暴露出
問題的崗位和個人，要作為重點認真排查。切實做到自己查找與相互查找相結(jié)合、內(nèi)部查找與外部查找相結(jié)合，層層排查，環(huán)環(huán)相扣。
3、風(fēng)險點登記造冊。在全面查找的基礎(chǔ)上，對可能涉及的風(fēng)險崗位、風(fēng)險環(huán)節(jié)、風(fēng)險部位和風(fēng)險人員等風(fēng)險點進行梳理總結(jié)。對每個崗位產(chǎn)生廉政風(fēng)險的可能性或概率進行分析研究，對可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié)進行甄別、篩選，最終確定本股室、中心的廉政風(fēng)險點。對查找出來的風(fēng)險點篩選確定后，把風(fēng)險崗位、風(fēng)險環(huán)節(jié)、風(fēng)險部位的風(fēng)險點進行登記造冊備案，為風(fēng)險防范提供重要依據(jù)。
4、對被列入風(fēng)險點防范管理的崗位和個人，局風(fēng)險點防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組要加強監(jiān)督檢查，及時對風(fēng)險點防范管理工作情況進行通報。
5、制定預(yù)防措施，依據(jù)登記造冊備案的廉政風(fēng)險點，結(jié)合股室、崗位職責(zé),研究制定廉政風(fēng)險點管理措施,建立、修訂、完善相關(guān)制度。加強政治思想教育、警示教育、職業(yè)道德教育、責(zé)任心教育，嚴格履行崗位職責(zé)，遵章守紀，提高干部職工對崗位風(fēng)險的認識和廉政風(fēng)險點管理的意識。建立健全權(quán)利制約監(jiān)督機制，防止利用行政權(quán)利違規(guī)違紀、以權(quán)謀私、吃拿卡要、不作為、亂作為等行為的發(fā)生，規(guī)范權(quán)力運行，提高行政效能。堅持源頭治腐，關(guān)口前移，注重事前防范，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，進一步增強廉政、勤政意識，提高干部職工拒腐防變能力。
三、考核階段（7月上旬-8月上旬）。主要任務(wù)是對風(fēng)險防范管理工作進行質(zhì)量考核。主要工作有：
1、單位定期自查。按照廉政風(fēng)險防范管理考核標準，每季度進行一次自查小結(jié)，每半年進行一次自查總結(jié)，并形成自查報告，上報縣紀委。
2、階段性檢查抽查?？h紀委將及時分組進行階段性檢查和不定期抽查，并結(jié)合貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進行量化考核和評估。
3、建立兩級評估考核檔案。各股室每半年要定期自查、群眾測評和動態(tài)考核等情況進行匯總、分析、評估，并對股室和個人統(tǒng)一分別建檔。縣紀委（監(jiān)察局）結(jié)合重點抽查、專項檢查和考核評估。
四、修正階段（8月中旬-9月下旬）。主要任務(wù)是改進和完善風(fēng)險防范工作。主要工作有：
1、根據(jù)考核結(jié)果，總結(jié)廉政風(fēng)險防范管理經(jīng)驗，修正完善廉政風(fēng)險防范管理措施，并實施獎懲。
2、建立廉政風(fēng)險管理長效機制，基本形成內(nèi)部管理有制度，崗位操作有標準、出現(xiàn)問題能修正、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險防范管理體系。
四、保障措施
1、統(tǒng)一思想，提高認識。開展廉政風(fēng)險點防范管理工作,是拓展源頭治腐領(lǐng)域、強化監(jiān)督制約、有效保護干部的一項重要舉措。衡量一個單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的效果,不僅要看查處了多少問題,也要看通過嚴格防范避免了多少問題。要通過開展廉政風(fēng)險點防范管理，促使
全局干部職工增強廉潔自律的自覺性,減少工作和生活中的失誤,防止和避免誤入歧途,終生遺憾。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴密組織。將廉政風(fēng)險點防范管理列為“一把手”工程，以高度的政治責(zé)任感和積極負責(zé)的態(tài)度，認真研究部署，搞好思想動員，周密組織實施，形成齊抓共管的廉政風(fēng)險防范工作態(tài)勢。
3、突出重點，加強防范。對確定的風(fēng)險點要重要進行監(jiān)督管理，要充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點，形成以人為點、以工作流程為線、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機制，做到提醒誡勉在前、建章立制在前、監(jiān)督制約在前。
4、政務(wù)公開，陽光防腐。完善局內(nèi)政務(wù)公開的各項管理制度，建立政務(wù)公開系統(tǒng)。一是建立政務(wù)公開查詢系統(tǒng)。依據(jù)《政務(wù)公開目錄》，將財工作計劃、政策法規(guī)、管理制度，財政行政許可和審批事項、主要業(yè)務(wù)流程、辦事程序、干部任免、職稱評定、工資調(diào)整、年終考核及評比獎懲等信息全部錄入，方便群眾查詢。二是設(shè)立政務(wù)公開公示系統(tǒng)。將每月財政收入、資金分配、資金撥付、項目申請、股室指標下達、干部考核獎懲情況及時進行公示。三是設(shè)立政務(wù)公開評價系統(tǒng)。辦事群眾可以通過該系統(tǒng)，對各股室服務(wù)態(tài)度、工作時效等進行及時評價。
5、民主管理，接受監(jiān)督。一是對預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金，年編制預(yù)算并經(jīng)旗政府審核后報人大批準，使各個部門全年資金的分配情況公開透明。二是資金指標文件下達抄報旗審計、監(jiān)察局等監(jiān)督部門，便于監(jiān)督機關(guān)了解情況并跟蹤監(jiān)督。三是建立了行風(fēng)監(jiān)督臺，聘請行風(fēng)監(jiān)督員，定期召開監(jiān)督員會議，及時了解社會各界的意見和建議；
四是加強與紀檢、監(jiān)察、檢察院等部門的溝通，及時了解情況。五是加強目標化管理，將廉政建設(shè)作為職工績效考核的一項重要內(nèi)容，與評優(yōu)、評獎相結(jié)合，與職務(wù)晉升相結(jié)合。六是全面加強內(nèi)部制度建設(shè)，建立健全崗位責(zé)任制，失職追究制等制度，做到防患于未然。
6、扎實推進，點面結(jié)合。本次廉政風(fēng)險防范管理工作要與旗委要求的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動、干部讀書年活動、雙百雙千結(jié)對扶貧活動有機結(jié)合起來，做到點面結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣。
7、發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。對風(fēng)險點上的工作人員發(fā)生問題的，要迅速制止和糾錯，并及時匯報，防止造成更加嚴重的后果。對遮掩、袒護不廉潔行為的，要嚴肅追究責(zé)任。
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