第一篇:農(nóng)村環(huán)境整治經(jīng)驗材料
【篇一】
今年以來,xx區(qū)堅持以xx“千萬工程”經(jīng)驗引領(lǐng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,按照省、市安排部署,注重發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用,抓緊抓實抓好垃圾、廁所、風(fēng)貌“三大革命”,全面推進(jìn)生活污水治理,著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,認(rèn)真開展村容村貌專項整治,全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善。
一、健全機(jī)制抓整治。建立了督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制,定期對全區(qū)27個村農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動進(jìn)行檢查評比,將評比結(jié)果與項目申請、資金扶持相掛鉤,調(diào)動了各村主動參與整治的積極性。各鎮(zhèn)建立了“日清掃、周清運(yùn)、月檢查、季評比、年考核”工作制度,各村也在積極探索收取衛(wèi)生費(fèi)、環(huán)衛(wèi)保潔外包等環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。逐步推廣落實“有償服務(wù)、收費(fèi)管理”運(yùn)行模式,推行“門前四包”責(zé)任制,做到門前衛(wèi)生責(zé)任化,引導(dǎo)農(nóng)戶將村莊清潔整治、建設(shè)美麗庭院轉(zhuǎn)化為自覺行動。同時,按照“三分建,七分管”的思路,探索建立了農(nóng)村村級公益性設(shè)施共管共享機(jī)制,在各行政村成立村級公益性設(shè)施共管共享理事會,并按照每村3萬元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了共管共享基金專戶,做到建設(shè)和管護(hù)有機(jī)統(tǒng)一。目前,按照每村配備不少于4人的標(biāo)準(zhǔn),選聘了161名公益性崗位人員開展村內(nèi)道路、農(nóng)田水利、植樹造林、飲水安全、公共環(huán)衛(wèi)、公共文化體育以及其他公益設(shè)施的維護(hù),并將村莊保潔、公廁維護(hù)、設(shè)施維修等全面納入管護(hù)范圍。
二、全面動員抓整治。通過干部上門走訪、入戶調(diào)查、面對面交談等形式宣講人居環(huán)境整治的目的和意義,并充分利用鄉(xiāng)村大喇叭、微信公眾號、報紙等宣傳媒介,廣泛宣傳人居環(huán)境整治的工作重點(diǎn)和措施及取得成效,深入動員組織廣大干部群眾積極投身參與集中整治,形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)、群眾主體共建美好家園的濃厚氛圍和清理整治熱潮。以志愿服務(wù)和文明實踐為平臺,組織開展了“隨手拍、隨手撿、隨時清”志愿服務(wù)活動和“美麗我家、美麗我院”創(chuàng)建、“小手拉大手共建清潔村”文明實踐等活動,并大力動員兩鎮(zhèn)籍干部或其近親屬在農(nóng)村有住房的,帶頭開展村莊清潔行動,成為村容村貌整治的排頭兵,起到了以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)。
三、突出重點(diǎn)抓整治。堅持問題導(dǎo)向,以農(nóng)村人居環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)為突破口,加快補(bǔ)齊短板,確保整治工作取得實效。
一是全面推進(jìn)“垃圾革命”。以全域無垃圾專項行動為抓手,以創(chuàng)建清潔村莊全域覆蓋為目標(biāo),扎實推進(jìn)集中治理和攻堅行動深入開展。先后組織開展了村莊清潔“一月攻堅行動”和村莊清潔行動“春季戰(zhàn)役”“夏季戰(zhàn)役”,集中攻堅了一批農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生中的老大難問題,累計清理農(nóng)村垃圾40多萬方,清理溝渠及水域周邊垃圾1.3余萬方,清理村內(nèi)河道溝渠209.2公里。著力補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施短板,在全面摸底排查的基礎(chǔ)上,我區(qū)投入560余萬元,為兩鎮(zhèn)、國營八一農(nóng)場配套垃圾收集桶6578個,地埋式生活、建筑垃圾斗185個,垃圾車3臺,在雙灣鎮(zhèn)建設(shè)4個建筑垃圾消納場并配置相應(yīng)配套設(shè)施,目前該項目正在推進(jìn)中,8月底將全部安裝到位,可實現(xiàn)村級環(huán)衛(wèi)設(shè)施全覆蓋。同時,持續(xù)推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)清運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式,全區(qū)所有行政村全部進(jìn)行生活垃圾集中堆放、清運(yùn)、填埋的無害化處理,確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理轉(zhuǎn)運(yùn)率在目前85%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升。
二是穩(wěn)步推進(jìn)“廁所革命”。結(jié)合區(qū)情實際,按照“戶廁抓提升,公廁抓覆蓋”的思路,組織人員逐村逐戶摸排情況,在此基礎(chǔ)上,制定了《xx區(qū)農(nóng)村“廁所革命”行動方案》,科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。按照“一戶一策”原則,采取差異化補(bǔ)助的方式,穩(wěn)步推進(jìn)戶廁改造提升,力爭年內(nèi)完成5420戶的戶廁改造任務(wù),確保群眾滿意、改得實用。目前,已改造完成2223戶。將農(nóng)村公廁建設(shè)與創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)有機(jī)結(jié)合起來,計劃投資400萬元,在農(nóng)村新建獨(dú)立式旅游公廁17座,預(yù)計9月底建成并投入使用,屆時實現(xiàn)全區(qū)行政村公廁100%全覆蓋。
三是統(tǒng)籌推進(jìn)“風(fēng)貌革命”。堅持把改善農(nóng)村人居環(huán)境與培育鄉(xiāng)風(fēng)文明有機(jī)結(jié)合起來,大力開展以“清理生活垃圾、清理生產(chǎn)垃圾、清理河道溝渠、清理亂堆亂建、清理殘垣斷壁、改變不良習(xí)慣”為重點(diǎn)的“五清一改”行動。一方面,堅持“面子”“里子”一齊抓,以鄉(xiāng)風(fēng)文明扮靚美麗鄉(xiāng)村。在開展好村莊清潔春季、夏季戰(zhàn)役的同時,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,下大力氣整治莊前屋后亂堆亂建等“臟亂差”問題,村莊后巷道在之前物資碼放整齊的基礎(chǔ)上,通過硬化、鋪裝、綠化等方式鞏固集中治理成果。目前,累計清理后(側(cè))巷道829余條,大部分村組實現(xiàn)了“草進(jìn)場、料進(jìn)房、賣柴鋪沙地面光”的目標(biāo)。房前屋后衛(wèi)生環(huán)境的好轉(zhuǎn),更加激發(fā)了農(nóng)戶參與環(huán)境整治的熱情,也極大地促進(jìn)農(nóng)戶改變生活陋習(xí)。同時,以新時代文明實踐活動為抓手,踐行生態(tài)文明新風(fēng),切實強(qiáng)化廣大農(nóng)民群眾衛(wèi)生健康教育,養(yǎng)成良好生活衛(wèi)生習(xí)慣,以“文明實踐、鑄魂育人”為主題,圍繞“學(xué)、講、育、興、揚(yáng)、倡”等形式豐富文明實踐內(nèi)容,突出“道德信貸”、“孝善基金”、“婆媳互夸”等特色品牌,開展區(qū)級“美麗庭院”創(chuàng)評,切實從源頭上減少了垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂貼亂畫、畜禽亂撒亂跑等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。另一方面,走好“清理”“美化”兩步棋,著力提升鄉(xiāng)村顏值。突出交通沿線、重點(diǎn)村組,在g570沿線白家嘴、山灣、龍景、油籽洼等村以及“火星1號基地”沿線持續(xù)開展舊宅拆除,并全面清理殘垣斷壁。目前清理危舊房屋401宗(處)、殘垣斷壁698余宗(處)。在此基礎(chǔ)上,以美化提升鄉(xiāng)村顏值,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改造提升鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌。重點(diǎn)打造了白家咀、下四分、油籽洼、山灣、龍景、東灣、九個井、龍源、新糧地等9個村為模板的清潔村莊示范點(diǎn),通過典型示范引領(lǐng),帶動全區(qū)鄉(xiāng)村村容村貌大幅提升。
此外,我們采用“先試點(diǎn),再推廣”的方式,依托新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項目,將寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)天慶西坡新村、天慶西坡二期、天慶高崖子新村、馬家崖村等城中村污水全部納入城市污水管網(wǎng)進(jìn)行處理。堅持以鄉(xiāng)村規(guī)劃為引領(lǐng),持續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不斷改善人居環(huán)境,建成美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)16個。大力實施省級廢舊農(nóng)膜回收示范區(qū)建設(shè),建成廢舊農(nóng)膜深加工企業(yè)2家,廢舊地膜回收網(wǎng)點(diǎn)4個,廢舊農(nóng)膜殘留長期定位監(jiān)測點(diǎn)24個,選聘農(nóng)田保潔員88人,篩選116人成立專業(yè)化撿拾隊伍。加強(qiáng)蔬菜尾菜處理利用,積極爭取農(nóng)村尾菜綜合利用項目,在金從玉、金海彧等蔬菜產(chǎn)業(yè)基地,推廣尾菜粉碎翻壓還田和農(nóng)戶拉運(yùn)飼料化技術(shù),并設(shè)立尾菜及廢舊農(nóng)膜資源化利用技術(shù)示范點(diǎn)8個,持續(xù)提升尾菜綜合利用水平。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理,科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)75%,通過“農(nóng)作物秸稈—青貯微貯氨化—草食家畜養(yǎng)殖—過腹還田”這一循環(huán)鏈開發(fā)秸稈飼料資源,發(fā)展生態(tài)型、節(jié)約型畜牧業(yè)。
【篇二】
盛夏時節(jié),走進(jìn)xx縣xx鎮(zhèn)xx村,映入眼簾的是干凈整潔的院落、文化氣息濃郁的圍墻、潔凈筆直的柏油馬路、郁郁蔥蔥的樹木、爭相盛開的荷花……xx村按照“四查四清”要求,在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境“百日攻堅”活動以來,緊扣村莊清潔,著力改善村容村貌,徹底清理死角盲區(qū),對私搭亂建、公路兩側(cè)、溝塘林帶等重點(diǎn)部位,確保見底色、清徹底、真干凈,成功將xx村打造成了“地綠、水清、路暢、村美”的美麗鄉(xiāng)村。
曾經(jīng)的xx村,村組道路爛泥淤積,村頭巷尾垃圾隨處可見,危舊房倒塌凌亂不齊,畜禽養(yǎng)殖污水亂排亂。為了改善農(nóng)村人居環(huán)境,xx村舉全村之力,合力攻堅農(nóng)村人居環(huán)境整治,為助推xx鎮(zhèn)建成”美麗萍城后花園砥礪奮進(jìn),用實干事績譜寫xx鎮(zhèn)追趕超越的新篇章。
xx村層層壓實責(zé)任,堅持鎮(zhèn)、村、組常抓農(nóng)村人居環(huán)境整治格局。成立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作持續(xù)開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。同時,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在人居環(huán)境整治中的引領(lǐng)示范作用,讓鎮(zhèn)、村兩級干部和廣大黨員引領(lǐng)群眾參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治行動中。按照行動計劃總體要求和年度工作任務(wù),梯次推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作內(nèi)容,及時總結(jié)成效及短板,改進(jìn)工作方式方法,將問題解決在一線。
為全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理,xx村在全村范圍內(nèi)建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的垃圾處理體系,生活垃圾及時轉(zhuǎn)運(yùn)全覆蓋。同時,健全垃圾治理方式,鎮(zhèn)村干部通過召開“屋場貼心會”和下鄉(xiāng)入戶走訪等方式開展廣泛宣傳,引導(dǎo)居民在家里對垃圾進(jìn)行初次分類,再由保潔員二次分類,最終實現(xiàn)資源化利用。xx村還加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備保障力度,確保每家每戶都門前擺放垃圾桶,完成集中生活垃圾分類倒放點(diǎn)十余個,使全村的垃圾能夠正常中轉(zhuǎn)處理。
按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求,xx村全面深化農(nóng)村改水改廁工作,嚴(yán)抓嚴(yán)管嚴(yán)落實。為全面摸清需要改廁底數(shù),村“兩委”干部深入各村民小組,逐戶統(tǒng)計核實,確保不缺不漏不錯。注重宣傳引導(dǎo),充分運(yùn)用群眾喜聞樂見的宣傳方式,宣傳改水改廁的政策,擴(kuò)展改水改廁的影響面。全村通過資金支持和技術(shù)引導(dǎo)的方式,積極組織村民積極參與改水改廁工作。在改水改廁過程中,村“兩委”干部積極跟進(jìn)施工項目,抓實質(zhì)量把控,堅決落實改水改廁的要求,確保審核、驗收過關(guān)。
該村著力全面提升村容村貌,堅持依托農(nóng)田、背靠農(nóng)村發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。積極向上級部門爭取,全力打造了多個新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),重點(diǎn)突出人文風(fēng)情、村落風(fēng)貌、田園風(fēng)光、特色產(chǎn)業(yè),形成個性化的發(fā)展,有效助力鄉(xiāng)村旅游。依托新農(nóng)村建設(shè),健全完善基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化農(nóng)村公路、水、電、路網(wǎng)等硬件設(shè)施短板,著力綠化美化改造提升村容村貌。同時,全面實行群眾門前屋后“三包”責(zé)任制,美麗宜居新農(nóng)村面貌逐步顯現(xiàn)。如今的xx,道路實現(xiàn)了白改黑,河道進(jìn)行了治理,農(nóng)田完成了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),廣場改造升級成為了村民娛樂休閑的“網(wǎng)紅打卡地”,廣大農(nóng)民生活環(huán)境明顯改善。
xx村完成了從前“臟、亂、差”到現(xiàn)在“凈、綠、美”的逐步轉(zhuǎn)變,這也是xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的一個縮影。通過人居環(huán)境整治“百日攻堅”活動,讓廣大群眾有了參與感、獲得感,逐步形成了全鎮(zhèn)你追我趕創(chuàng)優(yōu)美人居環(huán)境的喜人形勢。
【篇三】
近來,xx省xx高新區(qū)多措并舉推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,取得明顯成效。
精心組織,壓實責(zé)任。按照省市統(tǒng)一安排部署,研究制訂2020年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作,明確人居環(huán)境整治任務(wù)目標(biāo)以及要求,召開農(nóng)村人居環(huán)境整治動員會、推進(jìn)會和現(xiàn)場觀摩會,進(jìn)行整體部署和推進(jìn)。研究制訂《村莊清潔行動實施方案》《廁所改造推進(jìn)方案》,建立清單臺賬,明確相關(guān)部門職責(zé),為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治奠定基礎(chǔ)。
因地制宜,分類治理。因村制宜科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃,對農(nóng)村垃圾、生活污水、道路建設(shè)等方面進(jìn)行分類治理。截至目前,已完成農(nóng)村生活污水分散處理設(shè)施建設(shè)13個村,接入污水管網(wǎng)實現(xiàn)一體化處理6個村,生活污水管控58個村;
清理農(nóng)村生活垃圾58766立方米,清理村內(nèi)坑塘207處,清理殘垣斷壁515處;
修建農(nóng)村公路3條,全長6.282公里;
新安裝路燈413盞,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化地名標(biāo)識26個村,完成村莊規(guī)劃編制30個村;
治理空心村空閑宅基245處、廢棄房屋500處、閑置農(nóng)宅16處,其中平整利用751處,舊宅改造利用10處。
健全機(jī)制,加強(qiáng)管理。制訂長效機(jī)制,對各項工作做出具體規(guī)定,明確各鄉(xiāng)辦農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的運(yùn)行主體、責(zé)任主體,建立上下一體聯(lián)動機(jī)制,推動農(nóng)村環(huán)境實現(xiàn)由突擊整治向長效管理、由單純整治向綜合施治轉(zhuǎn)變,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)長效。
第二篇:農(nóng)村環(huán)境整治
農(nóng)村環(huán)境整治
——構(gòu)建和諧生態(tài)和諧新農(nóng)村
方曉玲
中文摘要
“美麗鄉(xiāng)村”并不是一個簡單的形容詞,而是對新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)和大步提升的目標(biāo)性和導(dǎo)向性用語。主要內(nèi)容是:大幅度推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),加快農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,顯著改善農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境、治安環(huán)境,把全市農(nóng)村打造“村村優(yōu)美、家家富裕、戶戶文明、人人幸?!钡拿利愢l(xiāng)村。
關(guān)鍵詞:福州,甘蔗,環(huán)境,和諧,農(nóng)村
福州,意為“有福之州”。什么才叫有福,當(dāng)然所有的福州人擁有滿滿的幸福感,才稱得上是真正的福州。福州地理優(yōu)勢獨(dú)特。福州位于福建省東部沿海、閩江下游、東瀕東海、與臺灣省隔海相望。福州氣候資源豐富、氣溫適宜、溫暖濕潤、四季常青、雨量充沛、霜少無雪、夏長冬短,是適合人類居住的理想家園。從小生在福州長在福州的我,所住的甘蔗鎮(zhèn),就屬于福州市郊,也有一些自己的看法。對于家鄉(xiāng),我也有一些自己的認(rèn)識。
改革開放以來,全國大部分地區(qū),包括了農(nóng)村為了加速GDP的增長,早日摘掉貧困的帽子,走上了上工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)強(qiáng)省之路,造紙、化工、建材、印染等工業(yè)迅速崛起。在甘蔗鎮(zhèn),此類企業(yè)諸如甘蔗鎮(zhèn)五福造紙廠這樣的企業(yè)并不少見。隨著經(jīng)濟(jì)的提升,人們的物質(zhì)生活水平得到明顯提高??墒请S之而來的不只有這些,還有環(huán)境污染。
大家現(xiàn)在都說,城鄉(xiāng)差距一直在不斷縮小,這毋庸置疑,但縮小的是什么呢。是生活質(zhì)量?是交通運(yùn)輸?是硬件設(shè)施?還是工廠數(shù)量?是環(huán)境污染程度?近些年,城市不斷將工業(yè)外遷,的確給周邊帶來了經(jīng)濟(jì)效益,而這卻是用破壞生態(tài)環(huán)境換取的。如今農(nóng)村環(huán)境濡染問題已經(jīng)迫在眉睫,很多難以解決的環(huán)境問題已經(jīng)在農(nóng)村不斷扎根扎堆。一般來說農(nóng)村環(huán)境的整治的主要內(nèi)容包括農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理以及歷史遺留的農(nóng)村工礦污染治理等5個方面。
但對于今天的農(nóng)村環(huán)境污染問題,很多人都了解其嚴(yán)重性,可是在治理中困難重重。首先,農(nóng)村面源污染問題依然突出。氮和磷流失量較大、農(nóng)藥污染較重。農(nóng)村污染已經(jīng)達(dá)到全部污染量的一半以上,其中化學(xué)需氧量占44%,總氮占57%,總磷占67%。農(nóng)村面源污染防治是改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的主要任務(wù)。其次,農(nóng)村連片整治配套資金嚴(yán)重不足。政府相關(guān)財政預(yù)算不足,建設(shè)難度大。無明確的資金渠道來保障項目申報、規(guī)劃編制、項目實施期間的上下聯(lián)絡(luò)、接待、監(jiān)管、驗收等相關(guān)費(fèi)用。再則,缺乏技術(shù)力量。農(nóng)村內(nèi)缺乏環(huán)境治理的技術(shù)人才。因此,政府應(yīng)當(dāng)鼓勵相關(guān)方面技術(shù)人才,走進(jìn)農(nóng)村,帶動農(nóng)村的環(huán)境治理工作。還有,基礎(chǔ)設(shè)施落后。實施農(nóng)村環(huán)境治理時常運(yùn)用大型治理設(shè)備,農(nóng)村難以提供。并且,農(nóng)村環(huán)保宣傳有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在宣傳氛圍不濃厚,農(nóng)民環(huán)保意識與整治要求還有差距,農(nóng)民參與項目建設(shè)的主動性不夠。
所說近年來,我國城市化進(jìn)程推進(jìn)迅速,但從本質(zhì)上來講,我國仍是一個農(nóng)業(yè)大國。據(jù)2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報顯示,居住在鄉(xiāng)村的人口依然占50.32%。多年來,國家一直非常重視“三農(nóng)”問題,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民與以往相比發(fā)生了很大變化,特別是農(nóng)村生活方式和生活習(xí)慣已逐漸接近城鎮(zhèn)水平。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民生產(chǎn)、生活活動造成的環(huán)境污染加重,形成了重要的面源污染。我國農(nóng)村地區(qū)的面源污染時空范圍廣,不確定性大,成分、過程復(fù)雜,是污染控制的難點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)的焦點(diǎn)。
對于農(nóng)村的環(huán)境治理問題,可以效仿城市的方法。先行借鑒城鎮(zhèn)生活污染統(tǒng)計方法,逐步建立農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計體系在農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計的管理體系、技術(shù)路線、調(diào)查
方法、調(diào)查內(nèi)容、指標(biāo)體系、人才隊伍、軟硬件建設(shè)等未正式建立之前,可先行借鑒城鎮(zhèn)生活污染統(tǒng)計方法,開展農(nóng)村生活污染統(tǒng)計?;谵r(nóng)村生活污染的特點(diǎn),城鎮(zhèn)生活污染的核算系數(shù)等不能直接拿來使用,但可以小流域為基本統(tǒng)計單位,先行核算部分農(nóng)村生活污染,如對太湖、巢湖、滇池、三峽庫區(qū)4個典型流域,可使用第一次全國污染源普查時的生活污水和生活垃圾產(chǎn)排污系數(shù)進(jìn)行生活污染核算;對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)村居民生活習(xí)慣、自然條件等與上述接近的小流域,可類比使用4個典型流域的產(chǎn)排污系數(shù)。為探索建立農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計,應(yīng)著手進(jìn)行基礎(chǔ)性研究,特別是全國農(nóng)村生活污水、生活垃圾產(chǎn)排污系數(shù)的研制,以便做好
技術(shù)儲備。農(nóng)村生活污染應(yīng)循序漸進(jìn)納入環(huán)境統(tǒng)計體系縱觀環(huán)境統(tǒng)計體系的歷史沿革,不難看出,一般基于環(huán)境管理層面需要說清污染排放情況的需求,來確定某類污染源是否或何時納入環(huán)境統(tǒng)計體系。從調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查范圍和對象、調(diào)查方法、指標(biāo)體系、調(diào)查時點(diǎn)等方面,詳細(xì)制定調(diào)查實施方案,并作為環(huán)境統(tǒng)計體系的有機(jī)組成部分,向國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)申請后正式施行。像農(nóng)業(yè)源、機(jī)動車、溫室氣體等基本都是按照這個思路納入環(huán)境統(tǒng)計,農(nóng)村生活污染可參照這種模式。在“開展農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計”環(huán)境管理需求已明確提出的情況下,關(guān)于農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計的基礎(chǔ)性研究工作應(yīng)提上環(huán)境統(tǒng)計管理部門和技術(shù)支持部門的工作日程,鑒于上述農(nóng)村生活污染的特點(diǎn),調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查指標(biāo)和調(diào)查方法的確定是關(guān)鍵性問題。調(diào)查對象可借鑒城鎮(zhèn)生活源或農(nóng)業(yè)面源的模式,以區(qū)縣級或地市級行政單位為調(diào)查對象;調(diào)查內(nèi)容可先選擇污染負(fù)荷大、調(diào)查相對容易開展的生活污水和生活垃圾,生活廢氣可先暫緩開展調(diào)查;調(diào)查指標(biāo)主要涉及農(nóng)村居民人口數(shù)量、農(nóng)村居民生活COD 和氨氮的產(chǎn)生排放量、農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生、處置、傾倒丟棄量等;調(diào)查方法可選用人均排放系數(shù)法來宏觀核算。
除此之外,還可以引入新思路、新方法、新技術(shù),開展農(nóng)村生活污染核算與工業(yè)點(diǎn)源相比,生活污染更呈現(xiàn)出面源污染特點(diǎn),除上述通過人口等基礎(chǔ)參數(shù)和產(chǎn)排污系數(shù)進(jìn)行宏觀核算外,可考慮引入新方法、新技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)村生活污染監(jiān)測與核算。從而才去正確方法治理?!懊利愢l(xiāng)村”并不是一個簡單的形容詞,而是對新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)和大步提升的目標(biāo)性和導(dǎo)向性用語。主要內(nèi)容是:大幅度推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),加快農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,顯著改善農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境、治安環(huán)境,把全市農(nóng)村打造“村村優(yōu)美、家家富裕、戶戶文明、人人幸?!钡拿利愢l(xiāng)村。
參考文獻(xiàn)
[1]李瑩. 怎樣開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計[N]. 中國環(huán)境報,2011-11-22(1). [2]馮慶,王曉燕,王連榮. 水源保護(hù)區(qū)農(nóng)村生活污染排放特征研究[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2009,37(24):11 681 - 11 685.
[3] 周美躍. 以農(nóng)業(yè)服務(wù)體系重構(gòu)防治農(nóng)業(yè)面源污染[D]. 上海:復(fù)旦大學(xué),2011. [4]卞利強(qiáng).新農(nóng)村建設(shè)綜合配套改革試點(diǎn)進(jìn)展[J].浙江經(jīng)濟(jì),2011,(8).[5]羅明,張惠遠(yuǎn).土地整理及其生態(tài)環(huán)境影響綜述.資源科學(xué).2002.24(2). [6]邊振興,張心昱,劉芳等.淺析土地整理中的生態(tài)觀.沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版.2004.6(4).
第三篇:農(nóng)村環(huán)境整治
新港工業(yè)園樂平村環(huán)境綜合整治
自開展整治工作以來,我村認(rèn)真落實園區(qū)環(huán)境綜合整治大會精神,廣泛動員,全面啟動,圍繞“兩治理兩建立”工作目標(biāo),掀起了以集中:“柴草亂垛,糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、亂搭亂建”為重點(diǎn)的環(huán)境整治和綠化美化活動的高潮,建立環(huán)衛(wèi)隊伍,深入開展農(nóng)村環(huán)境整治,初步實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生狀況改觀,村容現(xiàn)象提升,人居質(zhì)量改善,群眾滿意度提高的標(biāo)準(zhǔn)。
一、隊伍和機(jī)制建設(shè)
我村共配備7名保潔員,負(fù)責(zé)村莊和公路的清掃保潔和垃圾收集,保持村莊環(huán)境整潔。成立書記周先嶺為組長、主任周先洋為副組長,周宗林等人為成員的環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確工作任務(wù)和職責(zé),做到人員、職責(zé)明確。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),落實工作人員,將任務(wù)分別落實到每個人員,做到有人負(fù)責(zé)、有人分管、有人抓落實,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體人員直接抓的工作格局。
大力推行村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度,制定責(zé)任區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施,形成專業(yè)保潔,村民自治的管理格局,廣泛開展創(chuàng)建文明戶、衛(wèi)生戶等評比活動,把環(huán)境綜合整治與村規(guī)民約結(jié)合起來,調(diào)動群眾積極性,倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、健
康向上的生活方式,培養(yǎng)村民文明意識和習(xí)慣養(yǎng)成,推動農(nóng)村環(huán)境標(biāo)本兼治。集中整治期間,書記帶領(lǐng)成員每月組織檢查一次、講評一次,通報存在的問題,現(xiàn)場打分,對每次檢查結(jié)果排名,限時整改。保證了環(huán)境綜合整治工作按照上級的要求有序進(jìn)行,穩(wěn)步推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展,同時建立對路段的檢查評比機(jī)制,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格獎懲。我村共分七個路段,共計有清保人員7名,負(fù)責(zé)段面、道路、村莊內(nèi)的清掃和保潔工作,清掃時間為每天上午7:00至10:00,下午2:00至5:00點(diǎn)完成清掃、保潔,上班時必須穿戴環(huán)衛(wèi)工作服裝,每天對道路段面、垃圾池、垃圾桶清理,保持整潔,針對村環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié),大力開展清潔衛(wèi)生行動,對房前屋后、圈舍內(nèi)外、道路沿線、溝渠河道的亂堆、亂放、亂丟棄廢物等進(jìn)行了清理、打掃,引導(dǎo)居民的自我監(jiān)督、自我約束方式,引導(dǎo)廣大群眾樹立講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)的良好風(fēng)尚,成功轉(zhuǎn)化為居民的自覺行為。
加大環(huán)境綜合整治力度,改善村容村貌。對亂搭亂建、亂堆亂放、亂帖亂畫的行為進(jìn)行徹底清除,臟、亂、差現(xiàn)象及“白色污染”基本得到控制;對生活垃圾實行集中處理,并指定專人進(jìn)行清運(yùn),做到定點(diǎn)收集、定時清理。
二、村(居)和自然村生活垃圾管理
我村按照每15戶設(shè)置一個垃圾桶,每個村民組至少1輛垃圾收集車,及時清運(yùn)垃圾,送到指定場所轉(zhuǎn)運(yùn)或處理,確保垃圾桶外物裸露垃圾。垃圾桶有專人負(fù)責(zé)及時收集、清掏、不滿溢。對暴露性垃圾、亂堆亂放雜物、雜草等進(jìn)行集中清除。
范圍內(nèi)的河道、溝渠、當(dāng)家塘岸坡保持整、生態(tài),岸坡無亂建廁所,亂建圈舍、亂堆亂放、亂種亂耕,無裸露垃圾,水面也無漂浮垃圾等現(xiàn)象,加大水環(huán)境的管理力度,對主要河道、溝渠、當(dāng)家塘進(jìn)行了一次徹底清淤,使水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)的功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
每名保潔員按時到崗保證了村民屋前房后整潔,無亂堆亂放、亂搭亂建,視線范圍內(nèi)無裸露垃圾、白色垃圾和糞堆、糞便。村委會辦公所在地配備1名保潔員,每天早上7:00到崗及時清掃,保持村委會所在地200M范圍內(nèi)和村莊路面整潔,無裸露垃圾和白色垃圾。
廁所便池,糞池清潔衛(wèi)生,定期消毒滅害,抓好改廁,積極推廣、無害化衛(wèi)生廁所,清除村內(nèi)所有露天糞坑、茅房。
建立“十戶輪值”制度,發(fā)動群眾輪流值日、互幫互助,打掃衛(wèi)生。村容和環(huán)境衛(wèi)生管理納入鄉(xiāng)規(guī)民約,培養(yǎng)村民文明意識和習(xí)慣養(yǎng)成
三、道路沿線村容村貌和環(huán)衛(wèi)管理
全面清潔環(huán)境,清楚暴露垃圾,清除飄散的雜物和白色垃圾,清除糞堆等。保持路面干凈整潔無積水。全面整治沿線村容村貌,修繕、出新圍墻和殘破建筑,清理亂涂亂畫,拆除有礙觀檐的廣
告和招牌,拆除露天茅坑、簡易旱廁、廢棄豬圈和擅自搭建的臨時建筑物,遷移拴養(yǎng)牲畜和柴草堆,清除路邊土堆、建材、雜物、貨物等。確保沿路兩旁無擅自搭建的臨時建筑物、構(gòu)筑物等。全面疏浚、暢通沿線排水溝渠,清除淤泥,清理雜草,清理污水。落實公路保潔隊伍和人員,建立管理制度,保證公路沿線常態(tài)保潔。
新港工業(yè)園樂平村村民委員會
2011年12月22日
第四篇:農(nóng)村環(huán)境整治
中鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案
為認(rèn)真貫徹中央1號文件和中央、省市縣農(nóng)村工作會議精神,全面提高全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量,進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度,打造優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境、和諧的人居環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持以人為本、關(guān)注民生、服務(wù)群眾,結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和影響環(huán)境的臟亂差問題,大力開展環(huán)境綜合整治活動,通過推行“三化”(凈化、綠化、美化)、“四改”(改廚、改水、改廁、改圈)工程,進(jìn)一步提升鎮(zhèn)村形象,改善人居環(huán)境,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會向更高層次提速發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過開展大力度的環(huán)境綜合整治,動員和引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步提高認(rèn)識,積極參與農(nóng)村環(huán)境整治工作,狠抓落實,徹底改善鎮(zhèn)區(qū)、村莊、路旁“臟、亂、差”現(xiàn)象,力爭實現(xiàn)無亂設(shè)攤點(diǎn)、無違章搭建、無占道經(jīng)營、無沿街堆放、無亂涂寫、亂張貼、無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂停亂放,使鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生向更具標(biāo)準(zhǔn)化、長效性方向轉(zhuǎn)變,努力營造清潔、整齊、優(yōu)美、規(guī)范的農(nóng)村環(huán)境,逐步達(dá)到“衛(wèi)生狀況改 觀、鎮(zhèn)榮村貌整潔、人居環(huán)境優(yōu)美、交通秩序井然、居民素質(zhì)提升”的目標(biāo)。
三、工作內(nèi)容
1.鎮(zhèn)村環(huán)境集中整治。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,堅持因地制宜、量力而行,搞好中心街道綠化、亮化,加快供排水、供電、通訊、農(nóng)貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);加大農(nóng)村水源污染防治力度,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理,積極發(fā)展太陽能、沼氣等自然能源和再生能源,減少環(huán)境污染;整頓亂堆放、亂搭建、亂貼畫、亂涂寫、亂懸掛條幅廣告現(xiàn)象。
2.農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)境整治。推行節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)膜、節(jié)能和病蟲草鼠綜合防治的農(nóng)田清潔生產(chǎn)模式。推廣肥料科學(xué)施用技術(shù);推廣秸稈還田等農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù);實施農(nóng)田廢棄物收集處理;對農(nóng)藥科學(xué)使用和農(nóng)藥廢棄包裝物進(jìn)行回收,減少殘留農(nóng)藥對環(huán)境的污染;實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
3.公共衛(wèi)生環(huán)境整治。推行垃圾“分類收集、分類處理”。對垃圾定點(diǎn)收集處理,及時清運(yùn),日產(chǎn)日清,清除可視范圍內(nèi)的垃圾;重點(diǎn)治理路邊、橋頭亂堆雜物等頑疾;清掃村組道路垃圾廢物,清理亂堆亂放,鏟除雜草和堵塞物,種植綠化植物,進(jìn)行路段修復(fù),做好日常管護(hù),確保交通安全有序。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù),加快農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)程,切實 保障農(nóng)民飲水安全。
4.建立健全長效機(jī)制。推行“戶分類處理、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)填埋”的垃圾處理模式,有機(jī)垃圾回填還土,無機(jī)垃圾環(huán)保焚燒處理,其他不宜就地處理的垃圾集中填埋。健全宣傳教育機(jī)制,深入宣傳,全民動員,提升村民清潔衛(wèi)生和保護(hù)環(huán)境的意識,營造濃厚的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作氛圍。
四、時間安排
(一)宣傳發(fā)動階段(月 日至 月 日)。鎮(zhèn)政府召開環(huán)境綜合整治活動動員會議,各單位、各村按照會議要求和任務(wù)分工,明確職責(zé),廣泛宣傳,層層發(fā)動,營造濃厚的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(月 日至 月 日)。全面開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治,對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和嚴(yán)重影響環(huán)境的“臟亂差”問題,集中力量,突擊整治。鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)調(diào)度和指導(dǎo),及時總結(jié)經(jīng)驗,推廣典型。
(三)深化檢查階段(月 日至 月 日)。查找工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定切實可行的整改措施,認(rèn)真加以整改,確保工作實效。
(四)鞏固提高階段(月 日至 月 日)。對治理工作進(jìn)行“回頭看”,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗,進(jìn)一步鞏固完善環(huán)境綜合整治成果,建立完善長效管理機(jī)制,使鎮(zhèn)村環(huán)境 綜合整治工作逐漸步入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道,為城鄉(xiāng)居民營造和諧、優(yōu)美、潔凈的生產(chǎn)生活環(huán)境。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任落實。鎮(zhèn)政府成立環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治活動的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查和宣傳工作。各村也要設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),安排專門力量,進(jìn)一步細(xì)化量化目標(biāo)責(zé)任,嚴(yán)格落實工作責(zé)任制,按照行政推動與群眾參與相結(jié)合、突擊整治與長效管理相結(jié)合的原則,全力做好鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治工作。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,全民共同參與。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,是惠及廣大人民群眾的實事工程,要發(fā)動廣大群眾積極參與,使全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好氛圍。要充分運(yùn)用各種輿論工具,加強(qiáng)教育,廣泛宣傳,使之家喻戶曉,成為全鎮(zhèn)干部、群眾的自覺行動。要把開展環(huán)境整治與提高鎮(zhèn)民的文明素養(yǎng)結(jié)合起來,倡導(dǎo)文明新風(fēng),共建美好家園,自覺遵守社會公德,克服不文明的行為習(xí)慣和生活習(xí)俗。通過廣泛宣傳發(fā)動,努力營造全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)一致、人人參與環(huán)境整治的良好社會氛圍。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,加快整治進(jìn)度。鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo),及時了解和掌握整治工作進(jìn)度,跟蹤督導(dǎo)任務(wù)落實,對工作積極主 動、措施得力、工作進(jìn)展較好的單位及時進(jìn)行表揚(yáng);對態(tài)度消極、措施不力、進(jìn)展緩慢、效果不明顯的,進(jìn)行通報批評,并限期整改。
(四)健全激勵機(jī)制,立足長效管理。把環(huán)境綜合整治列入對村的目標(biāo)考核,健全完善檢查評比制度,對在環(huán)境整治工作中成績突出的先進(jìn)單位和個人給予表彰。積極做好迎接上級檢查考評的準(zhǔn)備工作,層層把關(guān),扎實做好工作,對因工作不力、措施失當(dāng)給環(huán)境綜合整治工作造成不良影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第五篇:農(nóng)村環(huán)境整治
關(guān)于對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點(diǎn)思考
今年來,省、各市對農(nóng)村環(huán)境綜合整治作出了部署,我市也將全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。搞好村容整治管理,實現(xiàn)村容整潔的目標(biāo),是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一,是惠及農(nóng)村干家萬戶的德政工程。農(nóng)村環(huán)境整治工作,面廣量大,關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益,必須要充分考慮廣大農(nóng)民群眾的意愿和要求,把農(nóng)民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn),從建立健全規(guī)章制度人手,按制度辦事,切實把好事辦好,實事辦實。
一、切實防止四個誤區(qū)
一是要防止就事論事的誤區(qū)。有些人認(rèn)為,抓好村容整治就是掃掃地、抹抹桌,清河道、植綠化。事實上,農(nóng)村環(huán)境整治是一項系統(tǒng)的綜合工程,不單純是整個社會環(huán)境的整治,還包括個體家庭環(huán)境的整治,不僅是形象環(huán)境的整治,還應(yīng)該是居民素質(zhì)的普遍提升。因此在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治中,首先要抓好規(guī)劃的制定,結(jié)合當(dāng)前和“十二五”期間農(nóng)村發(fā)展的形勢,高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)制定好整治規(guī)劃,絕不能就事論事,盲目蠻干;其次要真抓實干,農(nóng)村環(huán)境整治面廣量大,涉及到千家萬戶,任務(wù)十分繁重,且各地區(qū)情況不盡相同,這就需要我們廣大基層干部要認(rèn)認(rèn)真真去抓,踏踏實實去做,不能搞形式主義,更不能敷衍了事,真正把農(nóng)村環(huán)境整治工程做成群眾滿意的德政工程。
二是要防止大包大攬的誤區(qū)。一些地方對村容整治和管理工作,拍腦袋決策,拍胸脯保證,搞行政命令,搞一刀切,而沒有充分聽取農(nóng)民群眾的愿望和要求。這樣做的結(jié)果,也只能是一廂情愿,甚至勞民傷財。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的村容整治和管理工作,應(yīng)該是村民自主、自愿、自立、自我組織、自我覺悟、自我改造的過程。必須要充分尊重農(nóng)民的意愿和要求,認(rèn)真思考確定的規(guī)劃、決定的項目和采取的措施,是不是農(nóng)民需要的,是不是受農(nóng)民歡迎的,能不能讓農(nóng)民得到實惠。同時還要充分調(diào)動廣大人民群眾的主動性和積極性,鼓勵和發(fā)動他們自覺地參與到農(nóng)村環(huán)境整治的行動中來,這樣才能使全社會形成共識和合力,共同推動農(nóng)村環(huán)境整治工作深入開展。
三是要防止貪大求洋的誤區(qū)。有的地方盲目地追求所謂的特色,建造一些不實用、不符合本地區(qū)實際的設(shè)施,有的盲目地克隆城市的廣場、草坪、運(yùn)動場,有的把原先風(fēng)景優(yōu)美的道路、河道全改成直馬路、直河道,這些都是貪大求洋的表現(xiàn),是犯了站在城市的角度來要求村容整治的低級錯誤。村容整治和管理,必須要切合農(nóng)村的實際,充分體現(xiàn)農(nóng)村的特點(diǎn),與城市錯位進(jìn)行整治、進(jìn)行建設(shè),以師法自然來取勝。
四是要防止急功近利的誤區(qū)。有些地方、有的同志功利心切,搞一陣風(fēng),搞突擊運(yùn)動,總希望村容整治工作短期內(nèi)就大功告成。事實上,村容整治和管理,是貫穿社會主義新農(nóng)村建設(shè)始終的一項長期任務(wù);從農(nóng)民這一方來看,要改變上百年的習(xí)慣有一個過程,要有一個實惠、可行的示范引導(dǎo)的過程。改造農(nóng)村的環(huán)境,必須要量力而行,滾動發(fā)展,要年年有進(jìn)步,年年不停步。
二、建立健全四個機(jī)制
要切實防止村容整治管理工作中的誤區(qū),達(dá)到村容整潔、村民滿意的目標(biāo),必須要圍繞農(nóng)民需求、尊重農(nóng)民意愿、依靠農(nóng)民力量,建立健全村容整治管理的長效機(jī)制。
一是要建立農(nóng)民參與決策機(jī)制。搞好村容整治管理,廣大農(nóng)民群眾是主體,必須要為農(nóng)民參與村容整治管理提供制度性保障,尊重農(nóng)民意愿和選擇,充分調(diào)動農(nóng)民自力更生建設(shè)家園的積極性。首先,要在村莊規(guī)劃上保證農(nóng)民參與決策。村莊規(guī)劃是村容整治和管理的龍頭,必須要做到規(guī)劃先行。在制定村莊規(guī)劃的過程中,必須要充分聽取農(nóng)民的意見,引導(dǎo)廣大農(nóng)民參與決策討論,制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H、符合群眾意愿的規(guī)劃。其次,在整治項目的選擇上要保證農(nóng)民參與決策。要通過建立健全村民議事制度,把村容整治項目交給農(nóng)民充分討論,民主決策。對一些事關(guān)重大的項目,要采取集體表決、無記名投票等形式來決定,凡是大多數(shù)農(nóng)民不認(rèn)可的,不能強(qiáng)行推進(jìn)。第三,在村容管理上要保證農(nóng)民參與決策。要創(chuàng)新途徑,組織引導(dǎo)群眾參與村容管理,在這方面,我市作了有益的探索和嘗試。如目前推進(jìn)的“四位一體”農(nóng)村環(huán)境長效管理機(jī)制,有效地整合了各方面資源,形成市鎮(zhèn)村三級管理網(wǎng)絡(luò),廣大群眾積極參與,全市的村容干凈整潔,村貌煥然一新,做到了農(nóng)忙農(nóng)閑一個樣,領(lǐng)導(dǎo)來與不來一個樣,檢查與不檢查一個樣,取得良好效果。
二是要建立城鄉(xiāng)聯(lián)動機(jī)制。對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營運(yùn)等問題,不可能通過市場機(jī)制一步到位來解決,要通過長期穩(wěn)定的政府財政轉(zhuǎn)移的投入來補(bǔ)償。要進(jìn)一步加大包村幫扶力度,繼續(xù)發(fā)揮“雙聯(lián)雙助”的作用,發(fā)動鼓勵政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位幫扶農(nóng)村。同時,要探索各級政府投入和幫扶的有效形式,通過以獎代補(bǔ)等形式,引導(dǎo)社會各界和廣大農(nóng)民群眾投資投勞,最大限度地發(fā)揮財政投入和社會幫扶的效果。
三是要建立試點(diǎn)示范機(jī)制。村容整治管理工作是開創(chuàng)性、探索性的工作,是緊密結(jié)合實際為農(nóng)民創(chuàng)造利益的工作,不能搞一陣風(fēng),從上到下高壓下去,必須要堅持試點(diǎn)引路、穩(wěn)步推進(jìn)。要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況,科學(xué)制定村容整治的計劃,確定分批分期實施的整治方案,先試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗,然后逐步推開,堅決防止一哄而起、漫無目的。
四是要建立督促檢查機(jī)制。各級要加強(qiáng)對村容整治和管理的監(jiān)督檢查,對村容整治實施過程中資金與實物的使用要加強(qiáng)監(jiān)管,防止挪用、濫用。要探索建立農(nóng)民民主評議制度,定期對村容整治管理工作進(jìn)行測評,掌握農(nóng)民對村容整治管理工作的滿意程度,及時發(fā)現(xiàn)不足并進(jìn)行糾正;要鼓勵社會名界和新聞媒體對村容整治進(jìn)行監(jiān)督,對違背村民意愿、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?、政績工程進(jìn)行曝光,保證村容整治管理工作的順利開展