第一篇：某縣打擊非法捕撈水生生物、破壞野生動物資源違法犯罪專項行動工作方案

XX縣打擊非法捕撈水生生物、破壞野生動物資源違法犯罪專項行動工作方案 ? 為認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國野生動物保護法》、全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》《XX省漁業(yè)條例》等法律法規(guī)，進一步鞏固提高打擊電、毒、炸魚、破壞野生動物資源違法犯罪專項工作成效，切實保護漁業(yè)資源、野生動物資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)省委、省政府、市委、市政委的決策部署，縣政府決定，自即日起至2020年底，在全縣范圍內(nèi)開展打擊非法捕撈水生生物、破壞野生動物資源違法犯罪專項行動。特制定本工作方案。

一、指導思想 以習近平生態(tài)文明思想為指導，堅持“人與自然和諧共生”基本原則，按照“追源頭、搗窩點、打團伙、摧網(wǎng)絡(luò)”工作思路，以“零容忍”的態(tài)度、“實打?qū)崱?的行動，向非法捕撈水生生物、破壞野生動物資源違法犯罪發(fā)起凌厲攻勢，堅決維護生物安全和生態(tài)安全，有效防范重大公共安全風險，推動實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標 ? 堅持打擊和防范并舉、網(wǎng)上和網(wǎng)下共治，強化屬地管理責任，集中排查整治電魚、毒魚、炸魚、機動底拖網(wǎng)、機械吸螺、定置網(wǎng)(迷魂陣)等非法捕撈行為和非法獵捕野生動物行為，有效保護生物多樣性，全面推進禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習工作的深入開展，努力實現(xiàn)“五個一批目標”，即集中偵破-批大要案件，摧毀一批犯罪網(wǎng)絡(luò)和窩點，依法打擊處理-批違法犯罪分子和團伙，取締一批非法野生動物交易市場，整頓批重點地區(qū) 和場所。

三、組織領(lǐng)導 縣政府成立全縣打擊非法捕撈水生生物、破壞野生動物資源違法犯罪專項行動領(lǐng)導小組。副縣長、公安局長XX組長;公安局政委XX任常務(wù)副組長，XX市XX生態(tài)環(huán)境局局長XX，縣交通運輸局局長XX，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長XX，縣林業(yè)局局長XX，縣市場監(jiān)督管理局局長XX，縣委宣傳部副部長XX，縣公安局局黨委委員、副政委XX任副組長;縣委宣傳部、XX市XX生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)督管理局分管領(lǐng)導及縣公安局森林分局、縣公安局環(huán)偵大隊主要負責同志為成員。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，縣公安局環(huán)偵大隊大隊長XX任主任，縣公安局森林分局副局長XX任副主任，各成員單位業(yè)務(wù)部門負責同志為聯(lián)絡(luò)員，具體負責行動的組織協(xié)調(diào)、情況調(diào)度、督導推進等工作。

四、職責分工 縣委宣傳部:負責組織電視臺、XX報社等新聞媒體，加大對專項行動及相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度，強化正面宣傳引導，營造濃厚輿論氛圍。

縣公安局:進一步強化“環(huán)保警察”職能整合、業(yè)務(wù)融合，深化“三化五聯(lián)”工作機制，完善協(xié)同配合機制和行刑銜接機制，加強與相關(guān)部門聯(lián)勤聯(lián)動，嚴厲打擊阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的違法犯罪行為;及時受理相關(guān)部門移送的違法犯罪案件線索，負責偵辦涉及非法捕撈水生生物、破壞野生動物資源案件.XX市XX生態(tài)環(huán)境局:加強全縣范圍內(nèi)重點區(qū)域、重點水域生態(tài)環(huán)境保護，對涉及野生動物保護的項目，嚴格履行環(huán)境影響評價手續(xù)，防止和減緩因項目建設(shè)對野生動物造成影響;加強對重點排污企業(yè)監(jiān)管，防止環(huán)境污染事故發(fā)生，為野生動物棲息創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境;積極配合相關(guān)部門開展野生動物保護工作。

縣交通運輸局:加強公路、水路運輸監(jiān)管，加強對漁業(yè)船舶、漁船檢驗的監(jiān)管;依法查處道路、水路非法運輸行為;阻斷野生動物、非法漁獲物運輸通道。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:加快、規(guī)劃、設(shè)定禁漁期和禁漁區(qū);加強重點水域巡查、監(jiān)管，開展水域?qū)ｍ椪涡袆?，沒收非法制造、銷售的漁具和違法所得，嚴厲打擊非法捕撈違法行為;協(xié)助相關(guān)部門加大對證照不齊、無證漁船清理整治力度;強化漁業(yè)資源尤其是水生野生動物保護，定期開展水生生物增殖放流工作，積極推動生態(tài)恢復。

縣林業(yè)局:加強陸生野生動物保護法律法規(guī)宣傳;加快.規(guī)劃、設(shè)定野生動物禁獵期和禁獵區(qū)，負責陸生野生動物野外巡護監(jiān)測工作，依法打擊破壞陸生野生動物資源違法行為;強化對現(xiàn)有人工繁育野生動物企業(yè)的監(jiān)管，嚴格監(jiān)督企業(yè)對養(yǎng)殖的陸生野生動物進行封存，禁止交易行為;停止受理以食用為目的獵捕、出售、購買、進口野生動物等活動的行政許可申請。

縣市場監(jiān)督管理局:加強市場監(jiān)管，依法查處在農(nóng)(集)貿(mào)市場、食品經(jīng)營企業(yè)和其他場所非法銷售野生動物的違法行為;依法查處非法制造、銷售獵捕野生動物工具、漁具窩點;依法查處交易、運輸非法漁獲物違法行為;依法查處交易、食用野生動物及其制品違法行為。

五、打擊重點 (一)依法查處違反漁業(yè)法律法規(guī)，在全縣水域內(nèi)非法捕撈的違法犯罪行為;依法查處明知是非法捕撈違法犯罪所得而子以收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的違法犯罪行為。

(二)依法查處非法使用電力或擅自安裝、使用電網(wǎng)捕撈、毒、炸魚違法犯罪行為;依法查處制造、銷售非法漁具及使用禁用漁具、方法捕撈水產(chǎn)品違法犯罪行為。

(三)依法查處非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物違法犯罪行為。

(四)依法查處餐飲場所、集貿(mào)市場、藥材交易市場、花鳥寵物市場、古玩市場、野生動物馴養(yǎng)繁殖場所等重點場所非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物及其制品的違法犯罪行為。重點嚴查涉及象牙、犀牛角等列入《國家重點保護野生動物名錄》《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約附錄》的野生動物制品。

(五)依法查處利用互聯(lián)網(wǎng)非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物及其制品以及利用郵政、物流、快遞、客貨航運非法運輸珍貴、瀕危野生動物及其制品違法犯罪行為。要將省際交通節(jié)點列為重點檢查區(qū)域。

(六)依法查處利用野生動物人工繁殖基地、經(jīng)營機構(gòu)等作掩護，從事非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物的違法犯罪行為。

六、進度安排 (一)開展集中整治。要加強對XX河、XX河、XX河、武夷山保護區(qū)等重點水域、林區(qū)開展巡查，突出“六個打擊重點”，緊盯“五個一批目標”，通過強化宣傳、專項打擊、綜合整治，推動全縣面上形勢穩(wěn)中向好，全面提升水生生物、野生動物保護效能。

(二)建立長效機制。加強部門協(xié)作配合，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門建立完善源頭管控、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、生態(tài)修復、保障支撐等系列長效機制，統(tǒng)籌形成治理合力。

(三)加強陣地管控。研發(fā)智能管控平臺，加快視頻監(jiān)控、人臉識別等感知系統(tǒng)建設(shè)，建立重點人員數(shù)據(jù)庫，全方位匯聚整合相關(guān)部門行業(yè)管理、行政處罰、舉報投訴數(shù)據(jù)，加強動態(tài)研判預(yù)警，強化源頭管控，實現(xiàn)精準打擊。

(四)實施生態(tài)修復。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門結(jié)合工作職責，優(yōu)化完善生態(tài)調(diào)度，科學開展增殖放流，實施珍稀、瀕危物種拯救行動，全面加強生態(tài)環(huán)境保護，減少、控制污染，有效推動生態(tài)修復工作。

(五)強化督導檢查。將水生生物、野生動物保護工作納入各地績效及河長制、湖長制、林長制考核體系，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心).村(居)屬地管理責任，結(jié)合工作推進要求，不定期開展督導檢查，每月編發(fā)專項行動工作專報，科學評估各地工作成效。

七、工作措施 (一)強化源頭監(jiān)管。一要整治重點部位。要加強野生動物集中分布區(qū)巡邏，及時發(fā)現(xiàn)制止違法犯罪行為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、林業(yè)等部門要對農(nóng)家樂、酒店、花烏寵物市場等重點場所開展大清查、大整治，依法關(guān)閉、查封銷售、食用野生動物的市場攤位、門店、野味餐館等場所。二要強化網(wǎng)絡(luò)巡查。全面排查清理網(wǎng)上非法交易野生動物及其制品信息，會同網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門指導督促搜索引擎服務(wù)商、社交媒體平臺、電商平臺嚴格落實主體責任，加強監(jiān)測、過濾、屏蔽非法交易、食用野生動物等相關(guān)信息，進一步凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三要斬斷運輸通道。交通運輸部門要主動對接郵政管理等部門，加強物流寄遞、交通運輸行業(yè)的監(jiān)管，提高從業(yè)人員識別野生動物及其制品的能力，斬斷犯罪運輸鏈條。

(二)強化科技支撐。一要深化平臺建設(shè).公安機關(guān)牽頭研發(fā)智能管控平臺，依托重點人員數(shù)據(jù)庫，與天網(wǎng)、人臉識別系統(tǒng)等數(shù)據(jù)實時比對，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚整合、分析研判、預(yù)警處置等一體化運行。二要夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。全面摸排近年來非法捕撈水生動物，非法獵殺、經(jīng)營野生動物違法犯罪前科人員，建立重點人員信息庫。打通公安、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、林業(yè)、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)通道，主動獲取行業(yè)管理、行政處罰、舉報投訴數(shù)據(jù)，依托平臺匯聚分析，提升違法犯罪發(fā)現(xiàn)、偵控能力。三要做強實戰(zhàn)應(yīng)用。在重點區(qū)域、重點水域科學布建視頻監(jiān)控、人臉識別等感知設(shè)備，依托管控平臺對重點區(qū)域、重點水域、重點人員實行實時預(yù)警管控，全力服務(wù)專項打擊和源頭防控。

(三)強化打擊整治。一要強力破案攻堅。要深入開展專案經(jīng)營，全力深挖徹查，全鏈條、全環(huán)節(jié)、全要素摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)、團伙，實現(xiàn)“抓一個打一伙，破一案帶一串”，確保線索逐一落地核查。二要強化合成作戰(zhàn)。對跨區(qū)域團伙犯罪案件，實行多部門多警種協(xié)同作戰(zhàn)、跨區(qū)域統(tǒng)一指揮、多地區(qū)集中行動，由主辦地牽頭、涉案地配合，上級公安機關(guān)全程指揮督導，全環(huán)節(jié)摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)、窩點。三要強化行刑銜接。公安機關(guān)要主動加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、林業(yè)、市場監(jiān)管等部門的行政執(zhí)法與刑事司法銜接。對行政執(zhí)法部門移交的涉嫌犯罪的案件，要及時核查偵辦。要主動加強與司法機關(guān)溝通協(xié)調(diào)，對重大案件商請檢察機關(guān)提前介入、指導辦案，嚴把案件事實關(guān)、程序關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，確保每起案件訴訟的高效、順暢。

(四)強化宣傳引導。要營造濃厚氛圍。要多渠道、多形式、多層次加強《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國野生動物保護法》《水生野生動物保護實施條例》等法律法規(guī)宣傳和公眾教育，增強人民群眾生態(tài)保護和公共衛(wèi)生安全意識，并適時公布一批典型案例，以案說法，震懾犯罪。二要落實有獎舉報。要廣泛動員發(fā)動群眾，采取公布舉報電話及舉報獎勵辦法的方式，激勵廣大群眾踴躍舉報非法捕撈水生動物、破壞野生動物資源違法犯罪線索，形成人人參與的濃厚氛圍。三要強化輿情監(jiān)測。要把握宣傳尺度，對重大敏感案事件，要提前評估輿情風險，嚴格按照規(guī)定宣傳報道。對專項行動中出現(xiàn)的熱點問題和社會輿論關(guān)注的焦點問題，要落實“三同步”要求，加強分析預(yù)判，做好應(yīng)對預(yù)案，把握輿情引導主動權(quán)，防止負面炒作。

八、工作要求 (一)加強組織領(lǐng)導。我縣水生態(tài)資源十分豐富，XX人民的“母親河”XX在XX境內(nèi)河長達38.8公里，XX河、XX河、XX水等支流更是長達308.1公里;地表資源優(yōu)越，全縣森林覆蓋率逾74%，山林面積250萬畝，野生動物眾多。各有關(guān)部門要從維護生態(tài)平衡、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人民群眾生命健康的戰(zhàn)略高度，充分認識開展此次專項行動的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導，細化行動方案，成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)，加強宣傳、管控、打擊等各環(huán)節(jié)的街接，建立各項保障機制，統(tǒng)籌推進各項舉措落到實處。

(二)強化部門聯(lián)動。宣傳、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、市場監(jiān)管等部門要建立聯(lián)席會議機制，每月要召開一次聯(lián)席會議，通報工作情況，研究部署推進措施，協(xié)調(diào)解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題;每月要組織開展一次聯(lián)合檢查執(zhí)法，建立健全聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等長效機制。各相關(guān)職能部門要立足長治長效，主動推動地方性法規(guī)建設(shè)，積極實施生態(tài)恢復工程。公安機關(guān)對偵查辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時通報相關(guān)部門采取有效措施完善源頭監(jiān)管，形成工作合力，特別是要充分發(fā)揮“環(huán)保警察”作用，全面提升聯(lián)勤聯(lián)動、配合執(zhí)法、打擊違法犯罪效能，切實把XX“環(huán)保警察”做大做強，把“環(huán)保警察”的品牌擦得更亮。

(三)壓實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要強化責任意識，堅持守土有責、守土盡責，進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屬地管理責任。要組織開展專項督查，從縣委宣傳部、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、XX市XX生態(tài)環(huán)境局、縣市管局、縣交通運輸局、縣林業(yè)局抽調(diào)人員，混編成立4個工作督導組，對專項定點開展全面督察，及時發(fā)現(xiàn)解決有關(guān)問題。對專項行動重視不夠、工作不力、問題突出的，將全縣通報批評，并約談問責。各地戰(zhàn)果統(tǒng)計表、工作情況請于每月2日前報縣專項行動領(lǐng)導小組辦公室，工作總結(jié)請于12月28日前報送。行動期間，重特大案件、重大緊急輿情事件要隨時報告.九、舉報獎勵 為有效推進我縣《打擊非法捕撈水生生物、破壞野生動物資源違法犯罪專項行動工作方案》的實施，鼓勵群眾積極參與，提高打擊戰(zhàn)果，特設(shè)立舉報獎勵制度。

(一)有效舉報內(nèi)容及獎勵金額:舉報人舉報他人非法狩獵、非法獵捕殺害珍貴瀕危野生動物;非法出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞野生動物及其制品;非法人工繁育野生動物;在禁漁期、禁漁區(qū)非法捕撈、炸魚、毒魚、擅自使用電力捕魚、使用其他禁用漁具進行非法捕撈的，相關(guān)部門根據(jù)其提供的線索，經(jīng)調(diào)查，情況屬實，且其他有關(guān)部門尚未知情立案的，舉報人可獲得相應(yīng)的獎勵。根據(jù)舉報人提供的線索，有關(guān)部門受理行政案件的，每起獎勵100元-500元;立刑事案件的，每起獎勵500元-2000元(以領(lǐng)導小組辦公室審核認定為準)。

(二)舉報辦法 1.舉報人可以采用來電的方式進行舉報。舉報受理單位和辦理人員應(yīng)對舉報人及舉報信息進行嚴格保密，舉報內(nèi)容應(yīng)真實、客觀。舉報人盡可能提供被舉報人的姓名(名稱)、地址(或違法事件發(fā)生地)及違法情況等。

2.舉報事項需經(jīng)相關(guān)部門查實。

3.舉報人對舉報內(nèi)容的真實性負責，對借舉報之名捏造事實，誣告他人，或者以舉報為名，干擾正常工作的，依法追究舉報人相關(guān)法律責任。

(三)舉報電話 XX縣公安局舉報電話: 110 XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉報電話:XX XX縣市場監(jiān)督管理局舉報電話:XX XX縣交通運輸局舉報電話:XX XX縣林業(yè)局舉報電話:XX XX市XX生態(tài)環(huán)境局舉報電話:XX 附件: 1.專項行動聯(lián)絡(luò)員名單 ? ? 附件1 ? 專項行動聯(lián)絡(luò)員名單 ? 一、縣委宣傳部 新聞宣傳股股長??XX 二、縣公安局 環(huán)境犯罪偵查大隊?XX 三、XX市XX生態(tài)環(huán)境局 自然生態(tài)科保護股?XX 四、縣交通運輸局 交通局干事 XX 五、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 畜牧水產(chǎn)股股長? XX 六、縣林業(yè)局 野保和濕地管理站站長??XX 七、縣市場監(jiān)督管理局 食品安全股股長? XX

第二篇：XX鎮(zhèn)全面開展打擊非法捕撈專項整治行動工作方案

XX鎮(zhèn)全面開展打擊非法捕撈專項整治行動工作方案

根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《XX省人民政府辦公廳關(guān)于加強全省水生生物保護工作的實施意見》（X政辦發(fā)〔2019〕XX號）和《XX縣人民政府關(guān)于實行全面禁捕的通告》（X政告〔2019〕XX號）等法律法規(guī)和政策要求，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展全面打擊非法捕撈行動，為確保行動順利實施，特制定本工作方案。

一、工作目標

針對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的XX水域存在的電力捕魚、迷魂陣等非法捕撈問題，組織開展全面打擊非法捕撈行動，打擊非法捕撈違法犯罪行為，保護全鎮(zhèn)漁業(yè)資源生態(tài)環(huán)境安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

二、時間任務(wù)

全年全時段加強監(jiān)管、經(jīng)常性嚴厲打擊電力捕魚、毒魚、炸魚、迷魂陣、網(wǎng)圍等違法捕撈行為。

三、監(jiān)管范圍

XX鎮(zhèn)段水域，重點監(jiān)管XX西支全線水域。

四、組織領(lǐng)導

成立以鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，派出所、司法所、綜合行政執(zhí)法大隊等單位負責人及各村總支書記為成員的XX鎮(zhèn)全面開展打擊非法捕撈專項整治行動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊。由執(zhí)法大隊負責人擔任辦公室主任，具體負責整治行動的組織、協(xié)調(diào)、指導和考核等工作。各相關(guān)村根據(jù)屬地管理原則，進一步明確責任、周密部署、精心組織、扎實推進，確保整治行動取得實效。

五、行動內(nèi)容

1、廣泛宣傳引導。召開村組會議，傳達打擊非法捕撈行動相關(guān)精神，樹立宣傳牌、責任牌，張貼宣傳標語，利用宣傳車、廣播村村響廣泛宣傳，營造嚴厲打擊非法捕撈的良好氛圍。

2、加強巡查巡護。由鎮(zhèn)政府牽頭，聯(lián)合派出所、司法所、綜合行政執(zhí)法大隊等單位組成巡查巡護隊，同時各相關(guān)村安排1-2名巡查員，對責任河段特別是XX鎮(zhèn)段嚴格落實24小時巡查值班制度，采取白天巡查與夜間巡查相結(jié)合，常規(guī)巡查與突擊巡查相結(jié)合，對轄區(qū)內(nèi)河道水域?qū)嵭腥旌?、全覆蓋巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時制止。

3、嚴格依法處置。對違法行為和重要案件及時報告鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室，并配合相關(guān)部門依法依規(guī)進行處置。

六、保障措施

1、為確保行動取得實效，鎮(zhèn)政府設(shè)置非法捕撈檢舉通道，電話XX。

2、將打擊非法捕撈工作與禁捕退捕、掃黑除惡專項斗爭、漁業(yè)安全生產(chǎn)及防溺水等工作相結(jié)合，建立發(fā)現(xiàn)、舉報、查處、問責機制，推動工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

3、將本次行動整治內(nèi)容、效果納入績效考核，由鎮(zhèn)紀委牽頭，組織相關(guān)部門不定期開展督察督辦。對推進不力、成效不明顯的村，將予以通報；對專項整治行動中不作為、慢作為、亂作為的相關(guān)責任人依法依紀進行問責。

第三篇：全縣打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪專項行動工作方案

一、指導思想

二、目標任務(wù)

三、組織機構(gòu)

為加強對專項行動的組織領(lǐng)導，縣政府成立專項行動工作領(lǐng)導小組。

組 長：

副組長：

成 員：

領(lǐng)導小組下設(shè)三個督導組和辦公室。

（二）東路督導組：由何恩恩任組長，雷向陽任副組長，盧根良、宋書堂、森林公安局兩名干警為成員，負責督導高耀鎮(zhèn)、三要鎮(zhèn)、靈口鎮(zhèn)、景村鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、柏峪寺鎮(zhèn)以及古城林場、古城林派所的專項行動。

（三）北路督導組：由劉輝任組長，張建軍任副組長，高新民、森林公安局兩名干警為成員，負責督導寺耳鎮(zhèn)、巡檢鎮(zhèn)、石坡鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、麻坪鎮(zhèn)、城關(guān)街道辦事處以及石坡林場和兌山林派所、巡檢林派所的專項行動。

督導組的主要職責：督促指導協(xié)調(diào)各單位專項行動的開展，協(xié)助各單位解決專項行動中的困難和問題，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（辦）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、林場和林派所案件的辦理，掌握匯總各單位專項行動的成果并向縣林業(yè)局報告。

專項行動領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在林業(yè)局林政股，由楊會明任辦公室主任，負責專項行動實施方案的制定，傳達專項行動領(lǐng)導小組的安排部署和要求，收集、匯總并上報各單位專項行動開展情況。

四、工作重點

（一）清理整治的重點區(qū)域

1．2015年憑證采伐及其他林木采伐點；

2．木材經(jīng)營加工廠（點）；

3．高速公路、省道、洛河等主要河流兩側(cè)，秦嶺、莽嶺主梁兩側(cè)非法采石、采礦、挖沙場等作業(yè)點；

4．國、省重點保護野生動物的棲息地；

5．野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營加工場所；

6．非法經(jīng)營野生動物的餐館、酒店、集貿(mào)市場等場所；

7．主要入山路口。

（二）打擊處理的重點行為

1．盜伐、濫伐林木加工木屑，非法收購、運輸、經(jīng)營加工木材等行為；

2．在林區(qū)擅自野外用火、放火燒毀森林等行為；

3．使用“電貓”、“獵套”、“投毒”等禁用的工具和方法非法獵殺野生動物，非法收購、運輸、出售野生動物及其制品等行為；

4．非法采伐、毀壞珍貴植物，非法經(jīng)營加工珍貴植物制品等行為；

5．非法占用林地開礦、采石、挖沙、取土、修路，破壞生態(tài)環(huán)境等行為。

五．工作步驟

（一）工作準備階段：2016年1月1日至2016年1月15日

（二）打擊整治階段：2016年1月16日至2016年4月30日

（三）鞏固提升階段：2016年5月1日至2016年5月10日

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。此次嚴打整治專項行動是縣政府統(tǒng)一安排的一次專項行動，各鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)部門要高度重視，精心組織，把本次專項行動作為當前林業(yè)工作一項重要任務(wù)，一把手要親自抓，要細化工作責任，突出工作重點，落實工作措施，形成工作合力，確保專項行動順利開展。

自專項行動開始之日起，各鎮(zhèn)（辦）、各林場每月5日前向縣領(lǐng)導小組辦公室匯總上報一次專項行動情況，重大進展情況及大要案件隨時上報。各鎮(zhèn)（辦），各有關(guān)部門務(wù)于2016年5月20日前向縣林業(yè)局上報專項行動工作總結(jié)。

第四篇：XX分局打擊非法捕撈犯罪專項行動實施方案

XX分局打擊非法捕撈犯罪專項行動實施方案

為認真貫徹落實習近平總書記重要批示精神，依法嚴厲打擊長江流域非法捕撈犯罪活動，堅決保護長江水生生物安全，按照公安部、省公安廳和市公安局統(tǒng)一部署，分局決定自2020年7月1日起至2023年6月30日，組織開展為期三年的集中打擊非法捕撈犯罪專項行動（以下簡稱“專項行動”），特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于長江“十年禁漁”的系列重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持為全局計、為子孫謀，充分發(fā)揮公安機關(guān)職能作用，強化底線思維，以“零容忍”的態(tài)度重拳出擊、以打開路、以打促禁，依法嚴厲打擊非法捕撈犯罪，形成嚴打高壓態(tài)勢，鞏固和加強“禁漁”工作成效，推進全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，推動形成人與自然和諧共生的綠色發(fā)展新格局。

二、工作目標

通過開展專項斗爭，對涉及面廣、社會影響大、群眾反映強烈的非法捕撈犯罪案件一律立案偵查，涉案人員一律懲處，涉漁領(lǐng)域黑惡勢力、“保護傘”一律摧毀，行業(yè)治安亂源一律整治，行刑銜接機制一律優(yōu)化，非法捕撈現(xiàn)象得到根本遏制，有效保護我區(qū)禁捕流域水生生物安全，有力促進水域生態(tài)環(huán)境修復。

三、組織領(lǐng)導

分局成立打擊非法捕撈犯罪專項行動領(lǐng)導小組，由XX區(qū)人民政府副區(qū)長、公安分局局長XX任組長，分局黨組成員、副局長XX任副組長，分局聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心、辦公室、政工室、警務(wù)保障室、治安、刑偵、交警、森林公安、法制、督察為領(lǐng)導小組成員單位。各成員單位明確1名負責人任領(lǐng)導小組成員，同時明確1名聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由副局長XX兼任辦公室主任，治安大隊教導員XX任辦公室副主任，森林公安分局副局長XX、治安大隊副大隊長XX任執(zhí)行副主任。辦公室抽調(diào)專人組成工作專班，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、情報信息組、基礎(chǔ)摸排組、打擊管控組、宣傳引導組、社會力量支持組等6個組。綜合協(xié)調(diào)組由治安大隊牽頭，主要負責統(tǒng)籌推動各職能組開展工作；情報信息組由聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心牽頭，治安大隊、刑偵大隊、森林公安參加，主要負責網(wǎng)上網(wǎng)下情報信息收集、有害信息封堵刪除、案件線索通報及落地核查等工作；基礎(chǔ)摸排組由治安大隊牽頭，交警大隊參加，主要負責摸排重點人員、重點船只、非法運輸車輛、非法經(jīng)營網(wǎng)點等，為依法打擊提供支撐；打擊管控組由治安大隊牽頭，刑偵大隊、交警大隊、森林公安、督察大隊、法制大隊參加，主要負責指導對陸路、水路通道的查控，指

導案件偵辦，督導檢查各地專項行動進展；宣傳引導組由政工室牽頭，各相關(guān)單位參加，主要負責宣傳有關(guān)法律法規(guī)，反映公安機關(guān)專項行動做法成效，主動引導輿情，營造良好社會氛圍；社會力量支持組由治安大隊牽頭，森林公安參加，主要負責聯(lián)系各地反非法捕撈（電魚）志愿者協(xié)會，適時邀請、吸收相關(guān)志愿者會商形勢、研判線索，為專項行動打擊提供支持幫助。

四、行動安排

專項行動為期三年，第一年集中攻堅，第二年精準發(fā)力，第三年深化鞏固。

（一）集中攻堅階段（2020年7月1日—2021年6月30日）。

迅速采取超常規(guī)措施，集中開展破案攻堅，破獲一大批案件，整治一大批問題隱患，形成嚴打高壓震懾態(tài)勢，有力遏制非法捕撈犯罪活動。

（二）精準發(fā)力階段（2021年7月1日—2022年6月30日）。

將打擊矛頭對準屢打不絕的重點區(qū)域、重點對象，下狠手、出重拳進行打擊整治，并針對打擊整治過程中發(fā)現(xiàn)的困難和問題，采取有力舉措，有效堵塞管理漏洞、消除薄弱環(huán)節(jié)。

（三）深化鞏固階段（2022年7月1日—2023年6月30日）。

在持續(xù)依法嚴厲打擊過程中，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，固化打擊

成效，完善法律法規(guī)，健全長效機制，營造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會環(huán)境。

五、工作措施

（一）廣辟線索來源。

一要暢通部門渠道。主動加強同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、林業(yè)等部門的聯(lián)系溝通，及時獲取相關(guān)案件舉報信息、行政處罰等信息數(shù)據(jù)，呈現(xiàn)犯罪案件線索。二要加強基礎(chǔ)摸排。充分發(fā)揮基層派出所人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，結(jié)合“百萬警進千萬家”活動，組織廣大民（輔）警深入水生生物“三場一通道”、水生生物保護區(qū)等重點水域、水產(chǎn)品交易地、涉魚餐飲場所等開展“地毯式”走訪摸排，發(fā)現(xiàn)掌握相關(guān)案件線索。三要加強網(wǎng)上巡查。要充分利用公安機關(guān)技術(shù)手段和資源優(yōu)勢，圍繞網(wǎng)上銷售禁用捕撈設(shè)備、天然魚類交易、群眾發(fā)貼舉報、餐飲服務(wù)廣告等，監(jiān)測和挖掘可疑線索。四要發(fā)揮人力情報優(yōu)勢。在漁民、水產(chǎn)品交易、餐飲從業(yè)人員中物建秘密力量，利用其特殊身份，收集高質(zhì)量、深層次的情報信息和案件線索。五是加強重點對象摸排。將涉漁犯罪前科劣跡人員和重點關(guān)注對象納入視線，依托公安機關(guān)情報信息系統(tǒng)等平臺，及時掌握行蹤軌跡和重點交往聯(lián)系情況，從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索。同時，要注意從辦結(jié)案件、在偵案件、在押人員、刑滿釋放人員和從事非法捕撈的慣犯中廣辟線索、研判比對，深挖余罪、精準打擊。六要積極發(fā)動群眾。充分發(fā)動各地反非法捕撈（電魚）等各種志愿者協(xié)會成員參與專項行動，及時收集、核查志愿者提供的問題線索，有效調(diào)動廣大志愿者資源，合力推進專項行動。要通過公布舉報電話、設(shè)立舉報獎勵等方式，發(fā)動群眾積極舉報。（分局打擊非法捕撈犯罪舉報電話：

XX）

（二）加強梳理研判。

聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心要組織刑偵、治安、森林等部門，利用公安大數(shù)據(jù)資源，發(fā)揮分析研判優(yōu)勢，圍繞人、船、非法野生水產(chǎn)品市場、資金、禁用設(shè)備工具等關(guān)鍵因素，對摸排出的案件線索進行分類梳理、深度研判，力求呈現(xiàn)出一批帶有共性特點的利用電、毒、炸等方式非法捕撈的犯罪嫌疑人，一批組織、運輸、販賣、制作、加工等一體化作業(yè)的犯罪團伙和黑窩點，一批漁霸、行霸、市霸等黑惡勢力。

（三）突出工作重點。

在專項打擊整治中，要緊緊圍繞重點打擊對象、重點作案工具、重點犯罪手段、重點部位場所、重點保護品種和重點區(qū)域開展工作。重點打擊對象主要是非法捕撈、運輸、銷售和餐飲加工黑色地下產(chǎn)業(yè)鏈上的人員，特別是組織化、專業(yè)化犯罪團伙。重點作案工具主要是漁船、運魚車輛、禁用漁具。重點犯罪手段主要是使用電、毒、炸和拖網(wǎng)、樁張網(wǎng)、攔截插網(wǎng)陷阱等方式非法捕撈。重點部位場所主要是水產(chǎn)品集散地、農(nóng)貿(mào)市場、涉漁餐飲場所、漁具店和電商平臺。重點保護品種主要是江豚、大鯢、中華鱘、胭脂魚、黃顙魚等國家重點保護野生動物。重點區(qū)域按

照區(qū)政府確定的“一江三河三湖”資江XX段、XX河、XX河、XX河、XX湖（含XX河）、XX湖、XX湖為重點禁捕區(qū)域。

（四）分類破案攻堅。

對一般案件，由屬地派出所組織偵辦，快偵快破。對跨域、團伙性的重大復雜案件，由治安大隊牽頭，抽調(diào)精兵強將成立專案組重點打擊。對跨市域、涉嫌黑惡勢力干預(yù)或人為阻力干擾大的重大復雜案件，報市局治安支隊提請省公安廳運用指定管轄、提級偵辦、專案督辦等方式深度攻堅。特別重大案件，及時申請公安部掛牌督辦。所有非法捕撈案件，都要力求查清資金流、實物流和關(guān)系網(wǎng)，搗毀犯罪網(wǎng)絡(luò)；對內(nèi)外勾連、利益輸送甚至充當非法捕撈“保護傘”的，一查到底，絕不姑息。各單位要迅速發(fā)起凌厲攻勢，偵辦一批有影響、有代表性的大要案件，確保集中打擊行動有力有威。

（五）凝聚工作合力。

分局工作專班要發(fā)揮組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，對內(nèi)加強相關(guān)警種部門協(xié)作配合，匯聚情報、人力、技術(shù)等方面資源進行合成作戰(zhàn)；對外密切與市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)漁政、法檢等部門的對接協(xié)調(diào)，健全聯(lián)席會議、情報共享、信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接等機制，形成部門聯(lián)動。對偵查破案中發(fā)現(xiàn)的行政監(jiān)管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)及時通報黨委政府和相關(guān)職能部門，推動漁業(yè)資源保護長效機制建設(shè)。同時，加強上下對口部門的聯(lián)系溝通，及時了解打擊動態(tài)和交流技戰(zhàn)法等，形成上下一體、聯(lián)合作戰(zhàn)的工作局面。

（六）強化督辦督導。

建立形成專班“周調(diào)度、月通報、季講評”制度，加強日常情況調(diào)度。年內(nèi)組織兩次以上專項督導，對推動不力、打擊效果差的進駐督導、解剖“麻雀”、跟蹤盯辦，有針對性的推促提升打擊效能。

（七）形成宣傳聲勢。

要會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新聞宣傳等部門，充分用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，普及禁漁期、禁漁區(qū)相關(guān)漁業(yè)保護知識，營造出全社會共同關(guān)心、關(guān)注漁業(yè)資源保護工作的濃厚氛圍。大力宣傳集中打擊行動的成效和戰(zhàn)果，特別是積極發(fā)現(xiàn)、深入挖掘打擊典型案例和先進事跡。分局每半年集中開展一次宣傳報道，展示戰(zhàn)果、震懾犯罪、教育群眾，引導社會輿論，營造強大宣傳聲勢。

六、有關(guān)要求

（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導。

“十年禁漁”是中央做出的一項重要決策，也是為全局計、為子孫謀的千秋大事。7月6日市委書記XX明確提出將此項工作作為XX市今年的一號工程來抓。各單位要充分認識禁漁工作的重要意義，以高度的政治責任感和歷史使命感，把此項工作擺上極端重要的位置。各單位“一把手”一定要把此項工作納入重要議事日程，專題研究、專題部署、專題調(diào)度，真正推動責任上肩、工作到位，確保專項行動迅速推開、取得實效。

（二）細化工作方案，精心組織部署。

各單位要在分局實施方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際和縣域警務(wù)工作，進一步細化制定具體方案，將任務(wù)、責任逐一明確落實具體責任人。特別是要按照縣域警務(wù)“下沉兩級”和“精準精細”的要求，在對非法捕撈案事件和相關(guān)重點人員、重點行業(yè)、重點區(qū)域等進行梳理摸排、分析評估的基礎(chǔ)上，按照風險從高到低，確定一批涉漁問題突出的高風險鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村），真正做到底數(shù)清、情況明。對涉漁問題突出的高風險街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）以及重點群體人員和重大案件，要及時報告當?shù)攸h委政府和通報相關(guān)主管部門，整合資源、集中力量有針對性的開展專項打擊

和源頭整治工作。

（三）嚴格依法辦案，注重方式方法。

辦案過程中，要準確把握法律政策界限，嚴格區(qū)分一般性違規(guī)問題與嚴重違法犯罪，嚴格區(qū)分一般從業(yè)人員與組織者、經(jīng)營者、獲利者，嚴格區(qū)分被動盲從與主觀惡意行為，對組織化、團伙化的非法捕撈和涉黑涉惡等犯罪活動要依法從嚴、準確定位、精確打擊。同時，在執(zhí)法過程中要注重方式方法，文明規(guī)范執(zhí)法，防范執(zhí)法風險，特別對退補漁民貧困戶和生活確有困難人員，要審慎對待，既要有力打擊突出犯罪，又要堅決防止擴大打擊面，嚴防重大社會穩(wěn)定風險，確保政治效果、法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

（四）加強考核評估，嚴肅責任追究。

分局將“禁漁”打擊整治相關(guān)工作納入對局屬相關(guān)單位的績效評估，突出戰(zhàn)果和成效，以此為抓手促推打擊整治各項措施落地落實。對

工作扎實、成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵，對行動不力、工作進展緩慢的予以通報批評，對有案不查、查而不處、包庇縱容、徇私枉法或引發(fā)重大負面輿情的，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和人員責任。

（五）加強情報信息報送。

各單位每日下午3點前將當日工作情況上報；每周星期五上午報送本周工作小結(jié)；每年6月14日、12月14日報階段性工作總結(jié)；2023年6月10日前報送專項行動工作總結(jié)，重大案事件和重要情況信息隨時上報。

第五篇：打擊非法用工打擊違法犯罪專項檢查行動080716

沙浦鎮(zhèn)關(guān)于開展整治非法用工

打擊違法犯罪專項行動總結(jié)

為切實維護廣大農(nóng)民工和未成年人的合法權(quán)益，為構(gòu)建我區(qū)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，在新形勢下貫徹實施好《勞動法》、《禁止使用童工規(guī)定》等勞動保障法律法規(guī)規(guī)章，加大打擊非法使用童工和強迫勞動的工作力度，切實維護勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)肇鼎勞社[2008]24號文的精神，于2008年7月14日至16日連續(xù)三天，在區(qū)局的支持下，在鎮(zhèn)委，鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導下，沙浦勞動保障所聯(lián)同鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)安監(jiān)所、工商等有關(guān)部門開展 “關(guān)于打擊非法用工及打擊違法犯罪的專項檢查活動”，整個活動中，工作小組都秉承認真、負責、嚴格公正的態(tài)度，活動具體情況如下：

一、領(lǐng)導重視，明確責任，精心組織。

7月10日，沙浦鎮(zhèn)收到《鼎湖區(qū)開展整治非法用工打擊違法犯罪專項活動方案》肇鼎勞社[2008]24號文的通知，在通知中，特別強調(diào)對磚窯、礦山、冶煉廠、小作坊、石灰（石料）廠、煙花爆竹廠的檢查，沙浦鎮(zhèn)收到通知文件后，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府都高度重視這項工作，把它列入重要議事日程，并指定由一名分管企業(yè)的領(lǐng)導具體抓好這項工作，由鎮(zhèn)領(lǐng)導牽頭帶領(lǐng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所、派出所、工商所等有關(guān)職能部門，開展對鎮(zhèn)內(nèi)磚窯、冶煉廠、小作坊、石灰（石料）廠開展關(guān)于防止和查處非法用工和強迫勞動違法行為進行一次全面清查行動。

二、檢查情況。

根據(jù)上級工作精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，我鎮(zhèn)在7月14日至7月16日三天分三個階段對我鎮(zhèn)磚窯、冶煉廠、小作坊、石灰（石料）廠進行勞動用工檢查。第一階段于7月14日全日，以沙浦勞動保障所為主要檢查單位聯(lián)合鎮(zhèn)內(nèi)工商、鎮(zhèn)安監(jiān)、鎮(zhèn)派出所等有關(guān)職能部門專門對新圍磚廠進行勞動用工、有否使用童工及是否存在強迫勞動的重點檢查；第二階段在7月15日，檢查小組在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府帶領(lǐng)下，對鎮(zhèn)內(nèi)所有小冶煉廠進行生產(chǎn)許可、安全許可、職業(yè)衛(wèi)生安全及勞動用工是否合法進行專項檢查；

第三階段在7月16日，檢查小組對鎮(zhèn)內(nèi)幾間私人小作坊、小石灰廠進行了關(guān)于持照營業(yè)、生產(chǎn)許可、安全許可的重點檢查，對據(jù)這3階段檢查登記情況反映，大部分企業(yè)能嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，遵守企業(yè)勞動用工制度，檢查到的企業(yè)基本上未發(fā)現(xiàn)有非法營業(yè)、非法用工及強迫勞動的現(xiàn)象，為了切實有效地打擊非法用工及違法犯罪，沙浦鎮(zhèn)在開展檢查摸底、登記造冊的基礎(chǔ)上，并分別對上述企業(yè)主宣傳關(guān)于嚴禁非法營業(yè)、非法使用童工和強迫勞動的有關(guān)文件精神及有關(guān)的法律法規(guī)，以此進一步引起企業(yè)領(lǐng)導的高度重視，杜絕非法使用童工及強迫勞動現(xiàn)象發(fā)生，以更好地維護人民群眾的根本利益，維護農(nóng)民工、婦女和兒童的身心健康。

沙浦鎮(zhèn)人民政府

二00八年七月十五日