第一篇:,區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP),學習要點解讀及協(xié)定全文內容
篇 區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)
學習要點解讀及協(xié)定全文內容
第四次區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定領導人會議 11 月 15 日 舉行,東盟 10 國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共 15 個國家,正式簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP),標志著全球規(guī)模最大的自由貿易協(xié)定正式達成。
作為世界上參與人口
最多、成員結構最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q區(qū),這不僅僅是東亞區(qū)域合作極具標志性意義的成果,更是多邊主義和自由貿易的勝利,必將為促進地區(qū)的發(fā)展繁榮增添新動能,為世界經(jīng)濟實現(xiàn)恢復性增長貢獻新力量。
在此對權威人士各種場合有關 RCEP 的發(fā)言進行歸納梳理,供學習參考。、一、,全球最大自貿區(qū)誕生,個成員國總人口、、經(jīng)濟體量、貿 易總額均占全球總量約
30%
1997 年亞洲金融危機爆發(fā),東盟首腦會議特邀中日韓領導人共商危機應對,由此衍生出“10+3” 合作機制,形成東亞區(qū)域合作潮流。
此后,東盟一直致力于自貿協(xié)定的談判。
2012,年,東盟 10 國發(fā)起 RCEP 談判,邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度 6 個對話伙伴國參加,旨在通過削減關稅及非關稅壁壘,建立一個 16 國統(tǒng)一市場的自由貿易協(xié)定。
談判于 2012 年 11 月 正式啟動,涉及中小企業(yè)、投資、經(jīng)濟技術合作、貨物和服務貿易等十多個領域。自啟動以來,歷經(jīng) 3 次領導人會議、19 次部長級會議、28 輪正式談判,2019 年 11 月 4 日,第三次區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定領導人會議發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布 15 個成員國結束全部文本談判及實質上所有市場準入談判,將啟動法律文本審核工作,印度因“有重要問題尚未得到解決” 而暫時沒有加入?yún)f(xié)定。
2020 年月日,RCEP 各成員國如期簽署 RCEP。
RCEP 現(xiàn)有 15 個成員國總人口、經(jīng)濟體量、貿易總額均占全球總量約 30%,意味著全球約三分之一的經(jīng)濟體量形成一體化大市場。
據(jù)介紹,根據(jù)
RCEP 規(guī)定,協(xié)定生效需 15 個成員中至少 9 個成員批準,其中要至少包括 6 個東盟成員國和中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭中至少 3 個國家。
現(xiàn)在協(xié)定已經(jīng)簽署,接下來 RCEP 各成員將各自履行國內法律審批程序,努力推動協(xié)定早日 生效實施。
協(xié)定簽署是各方 8 年努力磋商的結果,也是深化東亞區(qū)域經(jīng)濟合作的新起點。
二、
RCEP 成員國之間經(jīng)貿往來緊密、產(chǎn)業(yè)互補性強,形成了
承 上啟下的產(chǎn)業(yè)鏈體系
RCEP 成員之間經(jīng)貿往來緊密。
據(jù)貨物貿易統(tǒng)計數(shù)據(jù),中國已連續(xù) 11 年成為東盟最大貿易伙伴。
2019 年,東盟與中國的貿易總額達 4.43 萬億元,較上年增長 14.1%,這使得東盟取代美國躍升為中國第二大貿易伙伴。
今年上半年,中國與東盟進出口 貿易總額逆勢上揚,東盟首次超越
歐盟成為中國最大的貿易伙伴。
在澳大利 亞前,大貿易伙伴中,RCEP 成員國占據(jù) 10 席。
與 RCEP 成員國的貿易往來占澳大利亞貿易總額的 61%,出口 總額的 71%。
此外,RCEP 成員也是新西蘭的主要貿易伙伴,比如中國就穩(wěn)居新西蘭第一大貿易伙伴。
RCEP 成員國之間具有極強的產(chǎn)業(yè)互補性。
中國對日本、韓國長期保持貿易逆差,是日韓非常重要的出口 市場。
東南亞作為世界上人口 紅利最豐厚的地區(qū)之一,中日韓的中低端產(chǎn)業(yè)正快速向東盟轉移,區(qū)域內的產(chǎn)業(yè)鏈分工加速完成。
中國、東盟也是日韓高端技術產(chǎn)品、澳大利亞上游礦石產(chǎn)品以及新西蘭農牧產(chǎn)品的重要出口 市場。
“RCEP 成員基于其資源稟賦與比較優(yōu)勢,形成了 承上啟下的產(chǎn)業(yè)鏈體系,在區(qū)域內逐步建立起從原材料到加工制造、再到最終消費的完整循環(huán)系統(tǒng)。
這為 RCEP 的簽署奠定了 堅實基礎,RCEP 又將進一步促進東亞地區(qū)的貿易投資往來,加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作,實現(xiàn)地區(qū)國家優(yōu)勢互補、互惠互利。
” 對外經(jīng)濟貿易大學中國世界貿易組織研究院院長屠新泉說。
三、
RCEP 是一個全面、現(xiàn)代、高質量和互惠的新型自貿協(xié)定,擁有更大的包容性
RCEP 由序言、20 個章節(jié)(主要包括貨物貿易、原產(chǎn)地規(guī)則、貿易救濟、服務貿易、投資、電子商務、政府采購等章)
以及貨物貿易、服務貿易、投資和自然人臨時移動承諾表組成。
商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在接受媒體采訪時
表示,RCEP 不僅是目 前全球最大的自貿協(xié)定,而且是一個全面、現(xiàn)代、高質量和互惠的自貿協(xié)定。
其中,貨物貿易零關稅產(chǎn)品數(shù)整體上超過 90%,服務貿易和投資開放水平顯著高于原有的“10+1” 自貿協(xié)定。
王受文介紹稱,RCEP 采用區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則,支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展; 采用新技術推動海關便利化,促進新型跨境物流發(fā)展; 采用負面清單作出投資準入承諾,大大提升了 投資政策的透明度; 協(xié)定還納入了 高水平的知識產(chǎn)權、電子商務章節(jié),適應數(shù)字經(jīng)濟時代的需要。
與全球正在運行的其他自由貿易協(xié)定相比,RCEP 是一個新型的自貿協(xié)定,擁有更大的包容性。
該協(xié)定既涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資保護等自由貿易協(xié)定傳統(tǒng)內容,也包括投資準入、電子商務、知識產(chǎn)權、競爭政策、政府采購、中小企業(yè)等現(xiàn)代與新興內容。
同時,協(xié)定還設立開放準入條款,歡迎其他經(jīng)濟伙伴的加入。
財政部官網(wǎng)刊文指出,RCEP 貨物貿易自由化成果豐碩。
各成員之間關稅減讓以立即降至零關稅、十年內降至零關稅的承諾為主,自貿區(qū)有望在較短時間內取得重大階段性建設成果?!癛CEP 的簽署,將極大地促進區(qū)域一體化進程,這有助于亞太各國更加團結地應對來自區(qū)域外的挑戰(zhàn),提高區(qū)域經(jīng)濟的核心競爭力,自貿協(xié)定帶來的貿易創(chuàng)造效應、投資增加效應、就業(yè)增長效應也將助力各國經(jīng)濟復蘇。
” 對外經(jīng)濟貿易大學中國世界貿易組織研究院副教授劉斌
說。
RCEP 談判是最復雜的貿易談判之一,中國以“促談、促合、促成” 精神推動解決難點問題,發(fā)揮了 不可或缺的作用
RCEP15 個成員國縱跨南北半球兩大洲,既有日本、澳大利亞等發(fā)達經(jīng)濟體,也有柬埔寨、老撾等欠發(fā)達國家,各國在投資、競爭、知識產(chǎn)權等領域政策存在差異。
越南工貿部部長陳俊英坦言,“RCEP 談判是最復雜的貿易談判之一”。,據(jù)屠新泉介紹,RCEP 談判最大限度兼顧各方訴求,以照顧各方舒適度為要,既囊括了 電子商務、知識產(chǎn)權、競爭政策、政府采購等現(xiàn)代化議題,以滿足發(fā)達國家對高標準的關切,又規(guī)定了 90%以上適中的整體開放水平,納入了 經(jīng)濟技術合作、能力建設、早期收獲、特殊與差別待遇等安排或條款,兼顧發(fā)展中國家的實際需求,包括給予老撾、緬甸、柬埔寨最不發(fā)達國家過渡期安排,保證對落后成員國穩(wěn)定的經(jīng)濟和技術援助,使其更好地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化進程。RCEP 是中國參與的成員最多、規(guī)模最大、影響最廣的自貿區(qū)談判。
作為 RCEP 成員國中最大的經(jīng)濟體,中國有責任與能力在 RCEP 談判中發(fā)揮重要作用。
對于
RCEP 談判,中國一直高度重視。
習近平總書記在首屆中國國際進口 博覽會開幕式、二十國集團領導人峰會、亞信峰會等重要場合,多次呼吁各方盡早達成 RCEP,并就 RCEP 議題多次與相關國家領導人深入交流意見。
談判期間,中國參加了 所有部級談判和技術談判,并始終保
持真誠務實的態(tài)度在各項談判中貢獻力量,以“促談、促合、促成”的精神推動解決談判的難點問題,發(fā)揮了 不可或缺的作用。
隨著 RCEP 的簽署,東盟方面普遍期待進一步分享中國發(fā)展和開放的紅利,地區(qū)國家也期盼加強共建“一帶一路” 合作,促進區(qū)域互聯(lián)互通,釋放經(jīng) RCEP 整合后的東亞市場的潛力。、四、協(xié)定生效后
90% 以上產(chǎn)品和服務將逐步以零關稅進入中國市場,中國開放的大門越開越大
構建面向全球的高標準自由貿易區(qū)網(wǎng)絡——“十四五” 規(guī)劃建議中,對“實行高水平對外開放,開拓合作共贏新局面” 作出明確規(guī)定。
加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略是我國新一輪對外開放的重要內容。RCEP 簽署后,我國對外簽署的自貿協(xié)定將達到 19 個,自貿伙伴將達到 26 個,這無疑大大提升我國自貿區(qū)網(wǎng)絡的“含金量”。
王受文表示,通過 RCEP 新建立了 中日自貿關系,我國與自貿伙伴的貿易占全部貿易覆蓋率將由目 前的 27%提升到 35%。
此次
RCEP 中,包括中國在內的成員國之間關稅的減讓力度巨大。
在 RCEP 生效之后,90%以上的產(chǎn)品和服務將逐步以零關稅進入中國市場。
再加上其他非關稅壁壘的進一步消除,貿易便利化程度大幅提高,我國進口 成本將顯著降低,進口 產(chǎn)品的數(shù)量和種類將大幅增加。
RCEP 生效后,成員國之間人員流動更自由,出國旅游更快捷。將來到這些伙伴國家留學,便利程度也會更高。,當下全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈深度融合,進口 關稅和其他貿易成本的下降,有助于降低我國企業(yè)的生產(chǎn)成本。
在我國進口 關稅大幅下降的同時,相應國家對我國產(chǎn)品的進口 關稅也將同比例下降,這又將降低我國產(chǎn)品的出口 成本,幫助企業(yè)進一步鞏固和開拓海外市場,保持出口 對于經(jīng)濟增長的拉動作用。
“RCEP 的簽署將進一步提升我國經(jīng)濟的整體效率。
” 屠新泉分析,區(qū)域內貿易成本的下降、貿易便利化程度的提高,將促進區(qū)域生產(chǎn)鏈供應鏈價值鏈深度融合,推動我國企業(yè)更好參與國際分工,進一步發(fā)揮比較優(yōu)勢; 進出口 的大幅增加將進一步強化市場的篩選功能,提高生產(chǎn)要素在不同生產(chǎn)者之間的分配效率; RCEP 涉及的市場準入和相關貿易投資規(guī)則,將倒逼我國進一步深化改革,優(yōu)化營商環(huán)境,加快建設更高水平的開放型經(jīng)濟。五、開放合作仍然是歷史潮流和時代大勢,多邊主義才是歷史正確的一方
習近平總書記在浦東開發(fā)開放 30 周年慶祝大會上發(fā)表重要講話指出,當前,經(jīng)濟全球化遇到一些回頭浪,但世界決不會退回到相互封閉、彼此分割的狀態(tài),開放合作仍然是歷史潮流,互利共贏依然是人心所向。
當前新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延,全球貿易出現(xiàn)斷崖式下跌,全球和區(qū)域生產(chǎn)鏈和供應鏈受阻。
在東亞努力走出新冠肺炎疫情影響的關鍵節(jié)點,RCEP 的簽署給區(qū)域經(jīng)濟復蘇注入了 新動能。
“ “ 對亞太地區(qū)而言,RCEP 是對現(xiàn)有的 ‘10+1’ 自貿協(xié)定的整合。
未來也將成為走向亞太自貿區(qū)的可能軌道和路徑之一。
” 商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平分析,它的簽署和生效,將簡化當前成員國之間錯綜復雜的經(jīng)貿關系,進一
步削減各國之間的貿易壁壘,消除各國之間的貿易障礙,促進在成員國范圍內建立更高水平的貿易投資自由化便利化規(guī)則,加速商品流動、技術流動、服務流動、資本流動,形成“貿易創(chuàng)造” 效應。
RCEP 凝聚地區(qū)國家的意愿共識,表明東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化是人心所向。
正如馬來西亞國際貿易和工業(yè)部部長阿茲明· 阿里所言,簽署 RCEP 意味著東盟及其對話伙伴對自由貿易說“是”,向保護主義說“不”。
“這份協(xié)定簽署的時刻關鍵且及時。
” ” 中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤說,當前經(jīng)濟全球化遭遇逆流,單邊主義保護主義愈演愈烈。
在這樣的背景下,RCEP 應運而生。
這是地區(qū)國家以實際行動維護多邊貿易體制、建設開放型世界經(jīng)濟的重要一步,這表明:
開放合作依然是時代大勢,多邊主義才是歷史正確的一方。
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篇二:
《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)
各章內容概覽
第一章
初始條款和一般定義
本章主要闡明 RCEP 締約方的目標是共同建立一個現(xiàn)代、全面、高質量以及互惠共贏的經(jīng)濟伙伴關系合作框架,以促進區(qū)域貿易和投資增長,并為全球經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。
該章節(jié)還對協(xié)定中的通用術語進行定義。
第二章
貨物貿易
本章旨在推動實現(xiàn)區(qū)域內高水平的貿易自由化,并對與貨物貿易相關的承諾作出規(guī)定。
規(guī)定包括:
承諾根據(jù)《關稅與貿易總協(xié)定》 第三條給予其他締約方的貨物國民待遇; 通過逐步實施關稅自由化給予優(yōu)惠的市場準入; 特定貨物的臨時免稅入境; 取消農業(yè)出口補貼; 以及全面取消數(shù)量限制、進口許可程序管理,以及與進出口相關的費用和手續(xù)等非關稅措施方面的約束。
第三章
原產(chǎn)地規(guī)則
本章確定了 RCEP 項下有資格享受優(yōu)惠關稅待遇的原產(chǎn)貨物的認定規(guī)則。
在確保適用實質性改變原則的同時,突出了技術可行性、貿易便利性和商業(yè)友好性,以使企業(yè)、尤其是中小企業(yè)易于理解和使用 RCEP 協(xié)定。
在本章節(jié)第一節(jié)中,第二條(原產(chǎn)貨物)
和第三條(完全獲得或者完全生產(chǎn)的貨物)
以及附件一《產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則》(PSR)
列明了授予貨物“原產(chǎn)地位” 的標準。
協(xié)定還允許在確定貨物是否適用 RCEP 關稅優(yōu)惠時,將來自 RCEP 任何締約方的價值成分都考慮在內,實行原產(chǎn)成分累積規(guī)則。
在第二節(jié)中,規(guī)定了相關操作認證程序,包括申請 RCEP 原產(chǎn)地證明、申請優(yōu)惠關稅待遇以及核實貨物“原產(chǎn)地位” 的詳細程序。
本章節(jié)有兩個附件:
(1)
產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則,涵蓋約 5,205 條 6 位稅目產(chǎn)品;(2)
最低信息要求,列明了原產(chǎn)地證書或原產(chǎn)地聲明所要求的信息。
第四章
海關程序與貿易便利化
本章通過確保海關法律和法規(guī)具有可預測性、一致性和透明性的條款,以及促進海關程序的有效管理和貨物快速通關的條款,目標創(chuàng)造一個促進區(qū)域供應鏈的環(huán)境。
本章包含高于 WTO《貿易便利化協(xié)定》 水平的增強條款,包括:
對稅則歸類、原產(chǎn)地以及海關估價的預裁定; 為符合特定條件的經(jīng)營者(授權經(jīng)營者)
提供與進出口、過境手續(xù)和程序有關的便利措施; 用于海關監(jiān)管和通關后審核的風險管理方法等。
第五章衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施
本章制定了為保護人類、動物或植物的生命或健康而制定、采取和實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的基本框架,同時確保上述措施盡可能不對貿易造成限制,以及在相似條件下締約方實施的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施不存在不合理的歧視。
雖然締約方已在 WTO《衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》 中聲明了其權利和義務,但是協(xié)定加強了在病蟲害非疫區(qū)和低度流行區(qū)、風險分析、審核、認證、進口檢查、以及緊急措施等執(zhí)行的條款。
第六章
標準、技術法規(guī)和合格評定程序
本章加強了締約方對 WTO《技術性貿易壁壘協(xié)定》 的履行,并認可締約方就標準、技術法規(guī)和合格評定程序達成的諒解。
同時,推動締約方在承認標準、技術法規(guī)和合格評定程序中減少不必要的技術性貿易壁壘,確保標準、技術法規(guī)以及合格評定程序符合 WTO《技術性貿易壁壘協(xié)定》 規(guī)定等方面的信息交流與合作。
第七章貿易救濟
本章包括“保障措施” 和“反傾銷和反補貼稅” 兩部分內容。
關于
保障措施,協(xié)定重申締約方在 WTO《保障措施協(xié)定》下的權利義務,并設立過渡性保障措施制度,對各方因履行協(xié)議降稅而遭受損害的情況提供救濟。
關于反傾銷和反補貼稅,協(xié)定重申締約方在 WTO 相關協(xié)定中的權利和義務,并制訂了“與反傾銷和反補貼調查相關的做法” 附件,規(guī)范了書面信息、磋商機會、裁定公告和說明等實踐做法,促進提升貿易救濟調查的透明度和正當程序。
第八章
服務貿易
本章消減了各成員影響跨境服務貿易的限制性、歧視性措施,為締約方間進一步擴大服務貿易創(chuàng)造了條件。
包括市場準入承諾表、國民待遇、最惠國待遇、當?shù)卮嬖凇鴥确ㄒ?guī)等規(guī)則。
部分締約方采用負面清單方式進行市場準入承諾,要求現(xiàn)在采用正面清單的締約方在協(xié)定生效后 6 年內轉化為負面清單模式對其服務承諾做出安排。
第八章附件一:
金融服務附件
金融服務附件就金融服務制定了具體規(guī)則,同時為防范金融系統(tǒng)不穩(wěn)定性提供了充分的政策和監(jiān)管空間。
除了第八章(服務貿易)
規(guī)定的義務外,本附件還包括一個穩(wěn)健的審慎例外條款,以確保金融監(jiān)管機構保留制定支持金融體系完整性和穩(wěn)定性措施的能力。
本附件還包括金融監(jiān)管透明度義務,締約方承諾不得阻止開展業(yè)務所必需的信息轉移或信息處理,以及提供新的金融服務。
本附件還規(guī)定締約方可通過磋商等方式討論解決國際收支危機或可能升級為國際收支危機的情況。
第八章附件二:
電信服務附件
本附件制定了一套與電信服務貿易相關的規(guī)則框架。
在所有現(xiàn)有的“東盟‘10+1’ 自由貿易協(xié)定” 電信服務附件基礎上,附件還包括了監(jiān)管方法、國際海底電纜系統(tǒng)、網(wǎng)絡元素非捆綁、電桿、管線和管網(wǎng)的接入、國際移動漫游、技術選擇的靈活性等條款。
第八章附件三:
專業(yè)服務附件
本附件為締約方提供途徑,以便利本區(qū)域內專業(yè)服務的提供。
包括:
加強有關承認專業(yè)資格機構之間的對話,鼓勵 RCEP 締約方或相關機構就共同關心的專業(yè)服務部門的專業(yè)資質、許可或注冊進行磋商。
此外,還鼓勵締約方或相關機構在教育、考試、經(jīng)驗、行為和道德規(guī)范、專業(yè)發(fā)展及再認證、執(zhí)業(yè)范圍、消費者保護等領域制定互相接受的專業(yè)標準和準則。
第九章自然人移動
本章列明了締約方為促進從事貨物貿易、提供服務或進行投資的自然人臨時入境和臨時停留所做的承諾,制定了締約方批準此類臨時入境和臨時停留許可的規(guī)則,提高人員流動政策透明度。
所附承諾表列明了涵蓋商務訪問者、公司內部流動人員等類別的承諾以及承諾所要求的條件和限制。
第十章
投資
本章涵蓋了投資保護、自由化、促進和便利化四個方面,是對原“東盟‘10+1’ 自由貿易協(xié)定” 投資規(guī)則的整合和升級,包括承諾最惠國待遇、禁止業(yè)績要求、采用負面清單模式做出非服務業(yè)領域
市場準入承諾并適用棘輪機制(即未來自由化水平不可倒退)。
投資便利化部分還包括爭端預防和外商投訴的協(xié)調解決。
本章附有各方投資及不符措施承諾表 第十一章
知識產(chǎn)權
本章為本區(qū)域知識產(chǎn)權的保護和促進提供了平衡、包容的方案。
內容涵蓋著作權、商標、地理標志、專利、外觀設計、遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝、反不正當競爭、知識產(chǎn)權執(zhí)法、合作、透明度、技術援助等廣泛領域,其整體保護水平較《與貿易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定》 有所加強。
第十二章
電子商務
本章旨在促進締約方之間電子商務的使用與合作,列出了鼓勵締約方通過電子方式改善貿易管理與程序的條款; 要求締約方為電子商務創(chuàng)造有利環(huán)境,保護電子商務用戶的個人信息,為在線消費者提供保護,并針對非應邀商業(yè)電子信息加強監(jiān)管和合作; 對計算機設施位置、通過電子方式跨境傳輸信息提出相關措施方向,并設立了監(jiān)管政策空間。
締約方還同意根據(jù) WTO 部長級會議的決定,維持當前不對電子商務征收關稅的做法。
第十三章
競爭
本章為締約方制定了在競爭政策和法律方面進行合作的框架,以提高經(jīng)濟效率、增進消費者福利。
規(guī)定締約方有義務建立或維持法律或機構,以禁止限制競爭的活動,同時承認締約方擁有制定和執(zhí)行本國競爭法的主權權利,并允許基于公共政策或公共利益的排
除或豁免。
本章還涉及消費者權益保護,締約方有義務采取或維持國內法律和法規(guī),以制止誤導行為、或在貿易中作虛假或誤導性描述; 促進對消費者救濟機制的理解和使用; 就有關保障消費者的共同利益進行合作。第十四章中小企業(yè)締約方同意在協(xié)定上提供中小企業(yè)會談平臺,以開展旨在提高中小企業(yè)利用協(xié)定、并在該協(xié)定所創(chuàng)造的機會中受益的經(jīng)濟合作項目和活動,將中小企業(yè)納入?yún)^(qū)域供應鏈的主流之中。
協(xié)定強調充分共享 RCEP 中涉及到中小企業(yè)的信息包括協(xié)定內容、與中小企業(yè)相關的貿易和投資領域的法律法規(guī),以及其他與中小企業(yè)參與協(xié)定并受從中受益的其他商務相關信息。
第十五章
經(jīng)濟與技術合作
本章為實現(xiàn) RCEP 各國的共同發(fā)展提供了框架,為各方從協(xié)定的實施和利用中充分受益、縮小締約方發(fā)展差距方面作出貢獻。
根據(jù)本章,締約方將實施技術援助和能力建設項目,促進包容、有效與高效的實施和利用協(xié)定所有領域,包括貨物貿易、服務貿易、投資、知識產(chǎn)權、競爭、中小企業(yè)和電子商務等。
同時將優(yōu)先考慮最不發(fā)達國家的需求。
第十六章
政府采購
協(xié)定認識到政府采購在推進區(qū)域經(jīng)濟一體化以促進經(jīng)濟發(fā)展中的作用,將著力提高法律、法規(guī)和程序的透明度,促進締約方在政府采購方面的合作。
本章包含審議條款,旨在未來對本章節(jié)進行完善,以促進政府采購。
第十七章
一般條款與例外
本章規(guī)定了適用于整個 RCEP 協(xié)定的總則,包括締約方法律、法規(guī)、程序和普遍適用的行政裁定的透明度、就每一締約方行政程序建立適當?shù)膶彶榕c上訴機制、保護保密信息、協(xié)定的地理適用范圍等。
同時,本章將 GATT1994 第二十條和 GATS 第十四條所列一般例外作必要修改后納入本協(xié)定。
締約方可以采取其認為保護其基本安全利益所必需的行動或措施。
本章還允許締約方在面臨嚴重的收支平衡失衡,外部財政困難或受到威脅的情況下采取某些措施。
第十八章
機構條款
本章節(jié)規(guī)定了 RCEP 的機構安排,以及部長會議、聯(lián)合委員會和其他委員會或分委員會的結構。
聯(lián)合委員會將監(jiān)督和指導協(xié)定的實施,包括根據(jù)協(xié)定監(jiān)督和協(xié)調新設或未來設立的附屬機構的工作。
第十九章
爭端解 決
本章旨在為解決協(xié)定項下產(chǎn)生的爭端提供有效、高效和透明的程序。
在爭端解決有關場所的選擇、爭端雙方的磋商、關于斡旋、調解或調停、設立專家組、第三方權利等方面作了明確規(guī)定。
本章節(jié)還詳細規(guī)定了專家組職能、專家組程序、專家組最終報告的執(zhí)行、執(zhí)行審查程序、賠償以及中止減讓或其他義務等。
第二十章
最終條款
本章節(jié)主要包括關于附件、附錄和腳注的處理; 協(xié)定與其他國際協(xié)定之間的關系; 一般性審查機制; 協(xié)定的生效、保管、修訂、加入及退出條款等。
指定東盟秘書長作為協(xié)定的保管方,負責向所有締約方接收和分發(fā)文件,包括所有通知、加入請求、批準書、接受書或核準書。
條約的生效條款規(guī)定,協(xié)定至少需要 6 個東盟成員國和 3 個東盟自由貿易協(xié)定伙伴交存批準書、接受書或核準書后正式生效。