第一篇：2020年黨課稿：如何把握扎實做好各項安全工作要求和市長黨課稿：克服疫情堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)合編[大全]

0 2020 年 黨課稿：如何把握扎實做好各項安全工作要求和 市長黨課稿 ：

克服疫情堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 合編

0 2020 年 黨課講稿：如何把握 總書記 “扎實做好各項安全工作”的重要要求

習(xí)總書記視察重慶時，對扎實做好各項安全工作作出重要指示，并提出明確要求，為打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、維護社會大局穩(wěn)定指明了方向，為新時代確保社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定提供了根本遵循。

一、習(xí)總書記高度重視“各項安全工作”

黨的十八大以來，總書記多次指出，各地區(qū)各部門要平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，把握好節(jié)奏和力度。當(dāng)前，一些領(lǐng)域的風(fēng)險點多，影響面廣，且相互疊加，傳導(dǎo)機制復(fù)雜。如果應(yīng)對不當(dāng)，將對我國經(jīng)濟社會發(fā)展造成較大干擾和沖擊。

(一)安全生產(chǎn)工作方面。習(xí)總書記多次指出，各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。要堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。要健全預(yù)警應(yīng)急機制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險，提高安全生產(chǎn)保障水平，努力推動安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。各生

產(chǎn)單位要強化安全生產(chǎn)第一意識，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

(二)食品藥品安全方面。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅持以人民為中心，將食品藥品安全納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局，落實“四個最嚴(yán)”要求，推動健康中國建設(shè)取得顯著成效。黨的十九大提出實施食品安全戰(zhàn)略、健全藥品供應(yīng)保障機制等重大戰(zhàn)略任務(wù)，充分體現(xiàn)了黨中央對人民健康的高度重視，為我們做好新時代食品藥品監(jiān)管工作指明了前進方向，提供了基本遵循。

(三)防范重特大自然災(zāi)害方面。2018 年 10 月，總書記在主持召開中央財經(jīng)委員會第三次會議時指出，加強自然災(zāi)害防治關(guān)系國計民生，要建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，提高全社會自然災(zāi)害防治能力，為人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家安全提供有力保障。

(四)維護社會穩(wěn)定方面。2019 年 1 月，總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時強調(diào)，維護社會大局穩(wěn)定，要切實落實保安全、護穩(wěn)定各項措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、住房市場調(diào)控等各方面工作，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、解析國家安全領(lǐng)域各項安全工作類型

(一)公共安全是國家安全領(lǐng)域中側(cè)重民生安全的一部分

1.公共安全包括公安部門主管的安全，也包括防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、食品藥品安全等公共衛(wèi)生領(lǐng)域、社會安全領(lǐng)域。公共安全風(fēng)險包括三個層面：一是狹義公共安全風(fēng)險，主要指安全生產(chǎn)風(fēng)險;二是廣義公共安全風(fēng)險，除了安全生產(chǎn)風(fēng)險，還包括自然災(zāi)害風(fēng)險、食品藥品安全風(fēng)險、社會安全風(fēng)險等;三是最廣義的公共安全風(fēng)險，除了上述公共安全風(fēng)險，還包括就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房市場調(diào)控等社會生活領(lǐng)域引發(fā)的社會不穩(wěn)定風(fēng)險。在實際工作中，應(yīng)當(dāng)以最廣義的公共安全風(fēng)險為目標(biāo)，探討防范化解之道。

2.公共安全風(fēng)險的本質(zhì)是指公眾的生命財產(chǎn)安全，這種安全也是公眾共同擁有的安全。對公共安全本質(zhì)的把握要以總體國家安全觀為指導(dǎo)，以系統(tǒng)、辯證思維看待公共安全?？傮w上，公共安全以人民安全為宗旨，是重要的民生領(lǐng)域的安全。具體來看，公共安全涉及以下三個維度：一是安全價值維度，公共安全既涉及人民群眾生命安全，也包括人民群眾財產(chǎn)安全。二是安全形態(tài)維度，公共安全有傳統(tǒng)公共安全，如一般的四大類突發(fā)事件問題，也有非傳統(tǒng)公共安全，如新型的網(wǎng)絡(luò)安全事件、跨境安全事件問題。三是安全空間維度，公共安全有內(nèi)部安全，即國內(nèi)的公共安全;也有外部安全，如外國公眾和中國海外公眾利益安全。

3.重大公共安全風(fēng)險一般說來，是指可能造成重大公共安全事件的風(fēng)險。這里涉及對“重大”的測度。對各類公共安全風(fēng)險等級的判

定要綜合考慮其發(fā)生的概率和可能的危害，將風(fēng)險在風(fēng)險矩陣圖中分為低級風(fēng)險、中等風(fēng)險、較高風(fēng)險和最高風(fēng)險四級。因此，所謂重大風(fēng)險應(yīng)該主要是指較高和最高級風(fēng)險。這些風(fēng)險發(fā)生概率不低，發(fā)生后損失重大、影響重大，直至對國家安全造成威脅。

4.討論重大公共安全風(fēng)險，還需要澄清“黑天鵝”事件和“灰犀?！笔录@兩個比喻性的流行語及其與公共安全風(fēng)險的關(guān)聯(lián)?！昂谔禊Z”事件指非常難以預(yù)測，且不尋常的負(fù)面事件。“灰犀?！笔录傅氖翘^于常見，以至于人們習(xí)以為常的重大負(fù)面事件。準(zhǔn)確地說，“灰犀?！笔录娘L(fēng)險是在風(fēng)險矩陣圖中處于發(fā)生概率高、危害大的高風(fēng)險;而“黑天鵝”事件的風(fēng)險則是在前期風(fēng)險識別階段很難被估計到的風(fēng)險，因此也就無從對其進行風(fēng)險分析，也難以在一般的風(fēng)險矩陣圖上找到它。因此，就防范化解重大公共安全風(fēng)險而言，“灰犀牛”事件可以通過常規(guī)的風(fēng)險與突發(fā)事件應(yīng)急管理機制來防范和化解;而對于“黑天鵝”事件則一方面需要提升常規(guī)機制的精確度和靈敏度，另一方面則需要從戰(zhàn)略高度更好地打好防范化解風(fēng)險的基礎(chǔ)，注重鏟除重大風(fēng)險的根源與土壤。

(二)突發(fā)公共事件安全是國家安全的重要內(nèi)容

突發(fā)公共事件安全是指對突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件的管理。從不同角度，按照不同依據(jù)，突發(fā)公共事件可以分為不同類型。按照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四類。

(三)意識形態(tài)安全是國家安全的重要組成部分

習(xí)總書記高度重視意識形態(tài)安全，在意識形態(tài)工作的重要性、根本任務(wù)、基本原則等方面形成了比較系統(tǒng)的理論，為新時代踐行和維護意識形態(tài)安全指明了方向。

三、針對不同安全生產(chǎn)類型提出相應(yīng)解決對策

(一)建立重特大自然災(zāi)害社會風(fēng)險的預(yù)警系統(tǒng)

重特大自然災(zāi)害社會風(fēng)險的預(yù)警系統(tǒng)主要包括三個方面內(nèi)容：一是確定風(fēng)險預(yù)警的指標(biāo)，對其中的主要因素進行檢測;二是對風(fēng)險預(yù)警信息進行管理，對其進行管理能夠提前對人員進行轉(zhuǎn)移，繼而降低自然風(fēng)險造成的損失;三是對預(yù)警技術(shù)進行管理，預(yù)警技術(shù)管理的關(guān)鍵點就是提高預(yù)警的準(zhǔn)確性。

1.加強重特大自然災(zāi)害社會風(fēng)險的規(guī)避工作。當(dāng)重特大自然災(zāi)害來臨時，只有采取正確的應(yīng)對措施，才能夠?qū)⒂绊懡档阶畹汀嵤┲靥卮笞匀粸?zāi)害社會風(fēng)險規(guī)避工作的過程中，要將該工作落到實處，并將每個工作流程進行不斷完善。根據(jù)實際情況進行全面分析，并對其中可能存在的問題制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。此外，當(dāng)重特大自然風(fēng)險發(fā)生時，政府要在第一時間內(nèi)采取應(yīng)對措施，降低對社會的影響程度。

大多數(shù)社會風(fēng)險發(fā)生的根本原因是自然災(zāi)害，因此我們要加強對自然災(zāi)害的預(yù)報和管理。一是要提高自然災(zāi)害預(yù)報的準(zhǔn)確性、時效性，建立完善的自然災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng);二是要提高自然災(zāi)害發(fā)生時的救援效率，避免錯過救援的最佳時機;三是要對自然災(zāi)害造成的損失給予有效的管理，重視災(zāi)后重建工作，將影響程度降到最低。

2.優(yōu)化重特大自然災(zāi)害社會風(fēng)險的治理環(huán)境。重特大自然災(zāi)害社會風(fēng)險的治理環(huán)境主要包括社會激勵以及自然風(fēng)險規(guī)避的宣傳兩方面內(nèi)容。在建立社會激勵制度的過程中，要鼓勵更多的人參與自然災(zāi)害風(fēng)險救援，提高社會公民的參與度。同時，在此過程中要協(xié)調(diào)救援人員之間的利益，最終達到有序救援的目的。此外，要對自然社會風(fēng)險進行宣傳，一方面，要對相關(guān)部門進行宣傳，包括學(xué)校以及企業(yè)等;另一方面，要擴大宣傳范圍，面向整個社會進行宣傳，通過建立安全平臺的方式，或者利用當(dāng)代的多媒體技術(shù)等，對全社會人員展開有效的宣傳。

(二)加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

要切實加強對設(shè)備的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、加強對材料的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、加強對制度的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

1.建立健全安全責(zé)任落實制度。各相關(guān)單位部門要在國家法律法規(guī)的要求之下，結(jié)合自身實際，建立健全包括企業(yè)內(nèi)部各級層單位、各職能部門、各生產(chǎn)崗位和全體施工人員在內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，做到事有人管、責(zé)有人擔(dān)。

2.加強內(nèi)部安全教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)，最終進行落實的是人，要建立起一套科學(xué)的安全教育培訓(xùn)管理制度，并予以認(rèn)真落實到位，切實提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，將國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程全面落實到位。

3.加強安全生產(chǎn)監(jiān)督考核。配備專職人員從事安全生產(chǎn)管理工作，建立標(biāo)準(zhǔn)化安全管理隊伍，并對安全生產(chǎn)管理人員進行必要的培訓(xùn)，加強對管理人員的素質(zhì)提升。制定科學(xué)合理的安全作業(yè)制度，建立標(biāo)準(zhǔn)化安全作業(yè)規(guī)程。必須建立起一套行之有效并具有較強的針對性的安全作業(yè)操作制度和規(guī)程，包括一般性作業(yè)制度、專項性作業(yè)制度和特種作業(yè)安全制度。加強對施工人員遵守安全規(guī)定情況進行監(jiān)督，落實標(biāo)準(zhǔn)化安全操作制度。

(三)從政治層面、戰(zhàn)略層面和操作層面防范化解重大社會領(lǐng)域風(fēng)險

防范化解重大社會領(lǐng)域風(fēng)險形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，要從多方面加強保障。

1.在政治層面，黨的領(lǐng)導(dǎo)是防范化解重大公共安全風(fēng)險的根本保證。一是要樹立政治意識，明確任務(wù)和使命。要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來。要堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。把精力和心思用在防風(fēng)險、保穩(wěn)定上，努力讓人民群眾有更多獲得感、幸福感和安全感。要強化戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，以高超的思想理論水平把握大勢。二是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部防范化解重大風(fēng)險能力。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨的十九大要求，“增強駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，健全各方面風(fēng)險防控機制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權(quán)”，“要強化憂患意識、風(fēng)險意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，對容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題，對意識形態(tài)領(lǐng)域各種錯誤思潮、模糊認(rèn)識、不良現(xiàn)象，保持高度警惕，做到眼睛亮、見事早、行動快。要提高風(fēng)險處置能力，及時阻斷不同領(lǐng)域風(fēng)險轉(zhuǎn)換通道，防止非公共性風(fēng)險擴大為公共性風(fēng)險、非政治性風(fēng)險演變?yōu)檎物L(fēng)險”。三是要明確職責(zé)和責(zé)任。要把防范化解重大公共安全風(fēng)險與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨有機結(jié)合。具體來看，要全面落實各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對公共安全的責(zé)任。近年來，相關(guān)制度規(guī)范日益完善，比如，2018 年 4 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》;2019 年 2 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》等。這些制度規(guī)范明確了有關(guān)黨政部門和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)和食品安全的具體責(zé)任，必須嚴(yán)格加以落實。四是要發(fā)揮廣大黨員作用。要

廣泛教育和動員廣大黨員在公共安全事務(wù)中勇于擔(dān)當(dāng)，隨時隨地發(fā)揮先鋒模范帶頭示范作用。所有黨員都應(yīng)當(dāng)以對黨的事業(yè)、對人民利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對于重大公共安全風(fēng)險防范化解工作要想在前面、干在前面，在黨和人民需要時挺身而出，履行好自己的責(zé)任和義務(wù)。

2.在戰(zhàn)略層面，要從方向性、全局性、長遠(yuǎn)性的高度把防范化解重大風(fēng)險能力提升落到實處。一是要制定和實施國家公共安全戰(zhàn)略。要以總體國家安全觀為指導(dǎo)，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，制定國家總體公共安全戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃要把公共安全風(fēng)險治理作為發(fā)展保駕護航的關(guān)鍵支撐要素，把自然與生態(tài)、生產(chǎn)與技術(shù)、衛(wèi)生與食品、治安與網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的安全風(fēng)險防范統(tǒng)籌考慮，把公共安全內(nèi)置于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念中，努力規(guī)避人為的風(fēng)險、新興的風(fēng)險和非傳統(tǒng)的風(fēng)險。二是要全面深化公共安全領(lǐng)域的改革。要在全面深化改革的大框架下，完善風(fēng)險防控協(xié)同機制、風(fēng)險防控責(zé)任機制。加強各級政府的部門協(xié)調(diào)、上下協(xié)調(diào)，不斷完善國家公共安全管理體制機制;注重發(fā)動社會力量，加強政府與全社會的協(xié)同，完善培育市場機制和社會組織參與機制，不斷提升國家整體公共安全能力。三是要加強公共安全法治建設(shè)。要進一步完善公共安全的法律法規(guī)體系，修訂完善各主要下位法律。在完善各項相關(guān)法律制度基礎(chǔ)上，輔之以相應(yīng)的各級政府規(guī)章，推動形成體系較為完善的公共安全法治體系。四是要著力提升社會協(xié)同、公眾參與的意識和能力。要在全社會大力弘揚志愿精神，支持和引導(dǎo)公共安全領(lǐng)域

社會組織的發(fā)展，幫助其提高專業(yè)化能力和規(guī)范化管理水平，為其發(fā)揮作用搭建平臺。要扎實做好提升公眾安全能力的工作。

3.在操作層面，要針對各種可能的公共安全風(fēng)險和具體突發(fā)事件，以有力的措施加以防范化解，努力避免風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)槭录?，減少事件所造成的損失和影響。一是要建立和完善重大公共安全風(fēng)險排查機制。要堅持關(guān)口前移，加強日常防范，加強源頭治理、前端處理。要堅持問題導(dǎo)向，把重大公共安全風(fēng)險隱患排查落到實處。在風(fēng)險研判機制方面，各級黨委和政府要建立定期風(fēng)險隱患排查機制。要運用科學(xué)的風(fēng)險管理方法，依靠專業(yè)力量和人民群眾，確保那些可以發(fā)現(xiàn)的重大公共安全風(fēng)險隱患全排查、不遺漏。在決策風(fēng)險評估機制方面，各級黨委和政府要健全重大決策事項開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和其他相關(guān)的重大風(fēng)險評估的制度。對于任何重大決策，都要著眼于政治安全、經(jīng)濟穩(wěn)定、社會穩(wěn)定，以及人民群眾生命財產(chǎn)安全來評估其風(fēng)險。此外，還要從人民群眾反映最強烈的問題入手，高度重視并切實解決公共安全面臨的突出矛盾和問題，著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)。二是要為化解和應(yīng)對重大公共安全風(fēng)險和事件做好準(zhǔn)備。應(yīng)急準(zhǔn)備的任務(wù)就是要“打好有準(zhǔn)備之戰(zhàn)”。要著重構(gòu)建基層安全網(wǎng)絡(luò)體系，即“要把基層一線作為公共安全的主戰(zhàn)場，堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，實現(xiàn)城鄉(xiāng)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化”。要切實提升應(yīng)急救援與應(yīng)急保障能力。各級政府要狠抓應(yīng)急隊伍與救援裝備能力提升，優(yōu)化應(yīng)急專業(yè)力量結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布結(jié)構(gòu);要完善應(yīng)急物資儲備結(jié)構(gòu)、提升快速調(diào)運配送效

率，健全應(yīng)急資源共享和應(yīng)急征用補償機制;要提升應(yīng)急信息發(fā)布和傳播能力;要夯實公共安全科技創(chuàng)新、提高成果轉(zhuǎn)化率，進一步挖掘應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場潛力。三是要做好重大公共安全突發(fā)事件應(yīng)急處置和善后處置。對于突發(fā)事件應(yīng)對，“要提高風(fēng)險化解能力，透過復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，抓住要害、找準(zhǔn)原因、果斷決策，善于引導(dǎo)群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣，有效予以處理?！痹趹?yīng)對重大突發(fā)事件中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入一線、靠前指揮，及時協(xié)調(diào)解決突出問題，及時回應(yīng)社會關(guān)切。要強化救早、救小，及時掌握災(zāi)情信息，早研判、早行動，快速響應(yīng)、科學(xué)施救，整合各方力量，組織引導(dǎo)群眾，最大限度地減少災(zāi)害損失。要抓好善后處置工作，因勢利導(dǎo)、化危為機。既要抓好原因調(diào)查和問題查處，給人民以滿意的交代;也要抓好問題整改，舉一反三，使有關(guān)責(zé)任主體受到教育，推動查找和化解相關(guān)的風(fēng)險。

四、扎實抓好各項安全工作還需注意幾個問題

(一)警惕安全生產(chǎn)中的形式主義和官僚主義

過去幾年，發(fā)生的一些慘痛的生產(chǎn)事故背后，是制度辦法低效甚至無法執(zhí)行，安全生產(chǎn)主體責(zé)任未有效落實，安全監(jiān)管中形式主義、官僚主義釀成的苦果。具體表現(xiàn)在：一是以口號替代重視。在落實上級精神和工作部署時，熱衷于用口號來展示工作落實。這些口號往往“只見樓梯響，不見人下來”，使群眾產(chǎn)生心理疲憊和抵觸。二是以標(biāo)語替代宣貫。標(biāo)語和牌板一味求多，相互抄襲、內(nèi)容雷同，口號式、傳遞式、共享式的標(biāo)語或牌板內(nèi)容看似高大上，但缺乏實質(zhì)內(nèi)容，沒有起到宣傳鼓動的作用。三是以經(jīng)驗替代制度。拿來主義盛行，沒有將國家、行業(yè)和上級出臺的法律規(guī)范、操作規(guī)程、制度要求與本單位安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗、好做法相融合，并細(xì)化分解制定出好的辦法和措施。四是以簽字替代培訓(xùn)。為了完成培訓(xùn)任務(wù)，只關(guān)心簽字記錄，不注重培訓(xùn)效果。以文件替代整改。上級部門對下級缺乏有效業(yè)務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)常發(fā)個文件了事。五是以會議替代落實。在貫徹落實上級會議精神時，往往以“落實會議”代替“落實精神”。一方面，會議過多過濫，影響正常安全工作的開展;另一方面，“出了會場不到現(xiàn)場”，缺乏行之有效的措施和辦法。六是以外行替代內(nèi)行。面對繁重的安全監(jiān)管任務(wù)，經(jīng)常有臨時抽調(diào)非專業(yè)人員濫竽充數(shù)湊合檢查的情況發(fā)生。到了現(xiàn)場走馬觀花，不能及時發(fā)現(xiàn)潛在的重大安全隱患，也提不出合理的檢查建議。七是以匯報替代檢查。上級檢查“不到現(xiàn)場到會場”，下級單位投其所好，把力氣都用在了會場布置和匯報材料撰寫上。用虛虛實實的數(shù)據(jù)堆砌安全成績，虛化、淡化甚至回避問題和隱患。八是以臺賬替代現(xiàn)場。考核好不好，臺賬說了算?；鶎影褧r間、精力用在了收集、整理臺賬上。上級檢查考核時擺出來，導(dǎo)致虛假臺賬層出不窮，掩蓋了基層問題。九是以罰款替代追責(zé)。上級監(jiān)管部門和檢查人員只注重檢查，隱患整改措施的跟蹤、落實和驗證沒了下文。處罰之后，下級以文件落實文件，敷衍了事，造成問題依舊;事故過后，一地雞毛。

(二)防范化解重大風(fēng)險必須堅持底線思維

2019 年 1 月，總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時指出，要堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。堅持底線思維是防范化解重大風(fēng)險的科學(xué)方法。底線思維強調(diào)“立足最低點，爭取最大期望值”，把功夫下在平時，把精力傾注在基層，隨時做好出事、出大事的思想準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，寧可備而不用，不可用而不備。要著眼最嚴(yán)峻最復(fù)雜局面，深入研究突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的動態(tài)演化規(guī)律，以問題為導(dǎo)向，提出突發(fā)事件防范及應(yīng)急能力建設(shè)需求，有針對性地做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備，牢牢把握主動權(quán)。

(三)以總體國家安全觀為指導(dǎo)，增強意識形態(tài)安全觀念

黨的十八大以來，面對國內(nèi)外的各種威脅，2014 年 4 月，總書記在中央國家安全委員會第一次全體會議上首次正式提出“總體國家安全觀”，要求走出一條中國特色國家安全道路。其中，文化安全占有重要地位，而文化安全的核心就在于意識形態(tài)安全。維護意識形態(tài)安全，就必須維護國家指導(dǎo)思想的安全，鞏固馬克思主義意識形態(tài)的主導(dǎo)地位;必須維護人民政治信仰的安全，保護民眾精神健康發(fā)展免受資本主義錯誤觀念的毒害;必須維護社會道德秩序的安全，加強思想道德建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀;必須維護民族精神的安全，弘揚和發(fā)展民族精神，建設(shè)美好精神家園。

(四)加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，守住網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地

“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。”隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深度融入人們的生活，逐漸成為意識形態(tài)斗爭的主陣地。在意識形態(tài)安全建設(shè)工作中要善于利用網(wǎng)絡(luò)輿論，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)宣傳方式，積極傳播正能量。要遵循網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，重點把握時、度、效的統(tǒng)一。

1.要強調(diào)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的及時性、時效性。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論傳播迅捷的特點，必須先人一步、先聲奪人，掌握主動權(quán)和話語權(quán)。第一時間用正面聲音和先進文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地?！白龊弥卮笮畔⒕W(wǎng)上發(fā)布，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，主動有效進行網(wǎng)上引導(dǎo)?！币盐站W(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的分寸和尺度。既要牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論的話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，也要尊重和支持網(wǎng)絡(luò)文化的開放性和多樣性，保證輿論引導(dǎo)適度而不過度。要鞏固網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的效果、效益。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)要以鞏固壯大主流思想輿論，激發(fā)全社會團結(jié)奮進為重要使命，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴。充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。

2.齊抓共管，落實意識形態(tài)工作的主體責(zé)任。意識形態(tài)建設(shè)作為一項社會實踐，從本質(zhì)上講是一種有意識、有目的的能動性活動，需要具有主觀能動性的“建筑師”來總體規(guī)劃、齊抓共管、共同努力。一是各級黨委要負(fù)起“政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，帶頭抓意識形態(tài)工作，任何時候都要保持高度的政治敏銳度和政治辨別力，在大是大非問題上站定立場，在政治原則問題上敢于發(fā)聲、敢于斗爭，起到“領(lǐng)頭羊”和“主心骨”的作用。二是要構(gòu)建大宣傳格局，充分挖掘各個部門、各條戰(zhàn)線的能量和作用，緊密結(jié)合意識形態(tài)工作與其他領(lǐng)域的各項工作，共同形成強大合力。其中，宣傳思想部門作為承擔(dān)重要責(zé)任和使命的“一線部門”，務(wù)必守土有責(zé)、盡職盡責(zé)。黨報黨刊等新聞媒體是黨和政府的宣傳陣地，要堅定政治方向，堅守黨性原則，弘揚主旋律，鞏固黨和人民共同的思想基礎(chǔ)，為國家建設(shè)大局服務(wù)。同時，各大高校作為我國意識形態(tài)工作的重要陣地，也要積極配合各級黨委開展好意識形態(tài)安全工作，要以立德樹人為根本，始終成為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅強陣地。其他各人民團體、企事業(yè)單位等社會組織也必須樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，既做業(yè)務(wù)專家，又要充分利用自身的特點和優(yōu)勢，配合好各級黨委和宣傳部門的工作，共同捍衛(wèi)國家意識形態(tài)安全。

2020 年某 市長黨課講稿 2990：

字范文：

克服疫情影響，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

同志們：

按照市委統(tǒng)一安排部署，今天有這樣一個機會，到我們*縣開展講黨課活動，與大家共同學(xué)習(xí)，感到非常高興。怎樣講好這堂黨課，近一段時間我也進行了一些思考。去年冬季以來的新冠肺炎疫情對我市，乃至全國各個領(lǐng)域都造成了不同程度的影響，很多工作因此停滯。

而今年又是脫貧攻堅的收官之年，是如期實現(xiàn)小康社會的頭號硬任務(wù)，可以說，這兩件事讓我們倍感壓力。但作為黨員干部，這更是我們必須完成的政治使命。因此，我就以“克服疫情影響，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”為題，來講這次黨課，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)工作體會，與大家共同學(xué)習(xí)、共同交流、共同進步。

一、提升思想認(rèn)識，堅定脫貧攻堅信心

在昨天的國務(wù)院新聞發(fā)布會上，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富表示，疫情對脫貧攻堅的影響正在逐步克服，不會改變脫貧攻堅大局。脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)不變，決不因疫情而留下鍋底;現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)不變，既不降低也不拔高;打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的時間節(jié)點不變，既不推遲也不提前。我們可以看到，國家層面已經(jīng)給出了清楚而堅定的判斷，決不能因為疫情的原因，影響脫貧攻堅工作。咱們*縣是我市脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，目前還有*戶，*人沒有實現(xiàn)脫貧，還有*個貧困村沒有退出，市委**書記十分關(guān)注，表示要傾全市之力幫助咱們*縣，堅決完成脫貧任務(wù)。同志們，脫貧攻堅工作既是黨中央向國際社會和全國各族人民做出的一項莊嚴(yán)承諾，也是全面建成小康社會的強有力措施，更是一項民心工程、民生工程和政治工程。脫貧攻堅越到緊要關(guān)頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，更要充分認(rèn)識脫貧攻堅工作的極端重要性。大家要瞄準(zhǔn)年度攻堅任務(wù)目標(biāo)，層層壓實責(zé)任，著力解決存在的問題和不足，確保脫貧攻堅工作取得實效。

二、學(xué)習(xí)先進典型，加強自身作風(fēng)建設(shè)

今年疫情發(fā)生以來，經(jīng)常上網(wǎng)的同志應(yīng)該有這樣的感受，我們總能被廣大奮戰(zhàn)在防疫一線的醫(yī)護人員所感動，總書記稱他們是新時代最可愛的人。我市先后派出三支共 85 人的援鄂醫(yī)療隊，就是我們身邊最可愛的人。了解到他們的事跡之后，在感動的同時，我心中燃起的是一種敬佩之情。他們當(dāng)中的典型代表就是我市人民醫(yī)院呼吸科副主任***同志。

***同志是這次援鄂醫(yī)療隊的隊長，在日常工作中她是市醫(yī)療扶貧專家組成員，負(fù)責(zé)包保指導(dǎo)咱們*縣**鎮(zhèn)的醫(yī)療扶貧工作。疫情發(fā)生后，**同志主動放棄了假期休息，來到*鎮(zhèn)衛(wèi)生院，指導(dǎo)基層開展防疫工作。她還到每個貧困戶家中，發(fā)放防疫物資，宣傳防疫知識。接到援鄂指令后，她身先士卒，帶頭簽下軍令狀，帶領(lǐng)我市第一支援鄂隊伍前往防疫一線。連續(xù)奮戰(zhàn)近2 個月后，援鄂醫(yī)療隊成功凱旋，在完成隔離休整后，她第一時間來到**鎮(zhèn)，看望常年患病的貧困戶。***同志的先進事跡得到了省委的高度關(guān)注，擬授予她全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號。

同志們，***同志的事跡彰顯的是新時代優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的扎實作風(fēng)，這樣的干部才是黨和政府各項政策落地生根的堅定守護者、踐行者。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，我們每一個人都要對標(biāo)先進找差距，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，更實的舉措，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度化。當(dāng)前的脫貧攻堅已經(jīng)進入收尾階段，剩下的任務(wù)都是

“硬骨頭”，這就要求我們黨員干部必須要有更“硬”的作風(fēng)，才能攻下貧困堡壘。

三、統(tǒng)籌疫情防控，完成重點脫貧任務(wù)

月底以來，疫情發(fā)展整體呈下降趨勢，但近期境外輸入病例不斷增加，黑龍江、吉林等地區(qū)的本地病例還時有發(fā)生，防疫這根弦絕對不能松。同時，脫貧攻堅考核即將啟動，這是對我們多年來扶貧工作成效的集中大考，同樣是重中之重。

(一)精準(zhǔn)開展疫情防控。當(dāng)前疫情防控要以外防輸入為重點，全面排查、全面防控、全面保障、全面動員。要將密接人員，重點地區(qū)來返*人員等群體，根據(jù)健康體檢狀況實施隔離觀察，落實管控措施。嚴(yán)格國外來返梨人員管理。抽調(diào)專人分赴機場、港口、火車站等重要點位，實行落地跟人。對國外來返人員，統(tǒng)一接送隔離。

(二)全力推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。把企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工作為防控疫情的重要保障，在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，有序推進復(fù)產(chǎn)復(fù)工。要注重制度保障。制定出臺政策性文件，落實企業(yè)開復(fù)工“六個一律”措施，指導(dǎo)企業(yè)做好生產(chǎn)生活關(guān)鍵部位消毒和員工體溫監(jiān)測等，確保企業(yè)和員工生產(chǎn)生活安全。要注重企業(yè)服務(wù)。落實重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包保制度，分類指導(dǎo)、合理安排開復(fù)工時間。抓好重點企業(yè)調(diào)度和服務(wù)，實行派員駐企制度。要注重問題破解。想方設(shè)法破解重點企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中存在的資金、運輸?shù)确矫鎲栴}，及時研究并協(xié)調(diào)解決。

(三)加大問題整改力度。前段時間，省委巡視組對咱們*縣開展了脫貧攻堅領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊?，從反饋情況來看，大家在脫貧攻堅工作中仍然存在思想麻痹、行動懈怠等諸多問題。對我們以往的工作，要認(rèn)真進行“回頭看”，再次查擺問題，查遺補漏，強化保障，牢固樹立政治意識、責(zé)任意識，不能出現(xiàn)客觀問題，切實做到責(zé)任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過，嚴(yán)控隱患風(fēng)險。還要把巡視整改和年度考評相結(jié)合，抓住年度成效考評機遇，把成效考評作為檢驗脫貧攻堅成效的重要載體，瞄準(zhǔn)年度攻堅任務(wù)目標(biāo)，層層壓實責(zé)任，著力解決存在的問題和不足，確保成效考評工作取得實效。

(四)加大措施保障力度。脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，需要各方面保障支撐，要根據(jù)形勢變化，對各方面保障措施，查漏補缺，創(chuàng)新完善，讓保障更加精準(zhǔn)、支撐更加有力。要進一步完善扶貧大數(shù)據(jù)平臺功能，及時進行動態(tài)調(diào)整，推動各項工作到村、到戶、到人，信息第一時間反饋，讓大家的工作軌跡、扶貧成果在平臺上動態(tài)、及時展現(xiàn)，一目了然，實現(xiàn)上下互動、全程留痕、無縫對接。要有效落實脫貧后支持政策不變的舉措，建立后續(xù)幫扶、跟蹤回訪等長效機制，實行動態(tài)管理，經(jīng)常進行“回頭看”“回頭幫”，避免返貧現(xiàn)象發(fā)生，有效鞏固脫貧攻堅成果。

(五)加大協(xié)調(diào)配合力度。作為去年的全省考評第 2 名，要想保持住這一成績，還需要我們拿出實實在在、更有分量的工作成果。此次

迎檢工作，事關(guān)全市脫貧攻堅工作能否保持在全省的靠前位次，事關(guān)脫貧攻堅工作能否實現(xiàn)保持全省第一方陣的目標(biāo)。要將責(zé)任牢牢抓在手上、扛在肩上、落實到行動上，深刻認(rèn)識到此次迎檢工作的極端重要性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，突出問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，上下團結(jié)一心、形成合力，把各項準(zhǔn)備工作做細(xì)、做實、做充分，以最佳狀態(tài)、最高水平迎接考評。

(六)加大駐村幫扶力度。這次省級考評中，第一書記是省級考評的重點人員，各項扶貧工作開展的如何與第一書記作用的發(fā)揮有直接關(guān)系，貧困村仍是抽查的重點對象，從上級黨委政府多次巡查暗訪反饋的問題來看，在駐村幫扶、群眾滿意度和政策知曉率方面，我們還存在一些欠缺。每位第一書記都要重視起來、行動起來，做好貧困戶、殘疾戶、低保戶和一般農(nóng)戶的走訪對接，確保在省級檢查中不出任何問題。各駐村工作隊要充分利用有限時間，繼續(xù)宣傳各類扶貧政策，在入戶宣講時，不能生搬硬套，照本宣科，要采取嘮家常的形式，結(jié)合當(dāng)前春耕生產(chǎn)，把黨的扶貧政策清楚的傳達到每名貧困群眾，幫助貧困群眾研究點具體實事，暖心好事，以扎實的工作、務(wù)實的作風(fēng)贏得群眾認(rèn)可?？傊诋?dāng)前疫情攻堅和脫貧攻堅的雙重壓力下，我們作為一名共產(chǎn)黨員，要進一步堅定理想信念，進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正做到“平時能看得出來，關(guān)鍵時刻能站得出來，危急關(guān)頭能豁得出來”，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績來!我就講這些，謝謝大家。

第二篇：克服疫情影響，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)_市長黨課講稿

克服疫情影響，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)_市長黨課講稿

同志們：

按照市委統(tǒng)一安排部署，今天有這樣一個機會，到我們*縣開展講黨課活動，與大家共同學(xué)習(xí)，感到非常高興。怎樣講好這堂黨課，近一段時間我也進行了一些思考。去年冬季以來的新冠肺炎疫情對我市，乃至全國各個領(lǐng)域都造成了不同程度的影響，很多工作因此停滯。而今年又是脫貧攻堅的收官之年，是如期實現(xiàn)小康社會的頭號硬任務(wù)，可以說，這兩件事讓我們倍感壓力。但作為黨員干部，這更是我們必須完成的政治使命。因此，我就以“克服疫情影響，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”為題，來講這次黨課，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)工作體會，與大家共同學(xué)習(xí)、共同交流、共同進步。

一、提升思想認(rèn)識，堅定脫貧攻堅信心

在昨天的國務(wù)院新聞發(fā)布會上，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富表示，疫情對脫貧攻堅的影響正在逐步克服，不會改變脫貧攻堅大局。脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)不變，決不因疫情而留下鍋底;現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)不變，既不降低也不拔高;打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的時間節(jié)點不變，既不推遲也不提前。我們可以看到，國家層面已經(jīng)給出了清楚而堅定的判斷，決不能因為疫情的原因，影響脫貧攻堅工作。咱們*縣是我市脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，目前還有*戶，*人沒有實現(xiàn)脫貧，還有*個貧困村沒有退出，市委**書記十分關(guān)注，表示要傾全市之力幫助咱們*縣，堅決完成脫貧任務(wù)。同志們，脫貧攻堅工作既是黨中央向國際社會和全國各族人民做出的一項莊嚴(yán)承諾，也是全面建成小康社會的強有力措施，更是一項民心工程、民生工程和政治工程。脫貧攻堅越到緊要關(guān)頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，更要充分認(rèn)識脫貧攻堅工作的極端重要性。大家要瞄準(zhǔn)攻堅任務(wù)目標(biāo)，層層壓實責(zé)任，著力解決存在的問題和不足，確保脫貧攻堅工作取得實效。

二、學(xué)習(xí)先進典型，加強自身作風(fēng)建設(shè)

今年疫情發(fā)生以來，經(jīng)常上網(wǎng)的同志應(yīng)該有這樣的感受，我們總能被廣大奮戰(zhàn)在防疫一線的醫(yī)護人員所感動，習(xí)近平總書記稱他們是新時代最可愛的人。我市先后派出三支共85人的援鄂醫(yī)療隊，就是我們身邊最可愛的人。了解到他們的事跡之后，在感動的同時，我心中燃起的是一種敬佩之情。他們當(dāng)中的典型代表就是我市人民醫(yī)院呼吸科副主任***同志。

***同志是這次援鄂醫(yī)療隊的隊長，在日常工作中她是市醫(yī)療扶貧專家組成員，負(fù)責(zé)包保指導(dǎo)咱們*縣**鎮(zhèn)的醫(yī)療扶貧工作。疫情發(fā)生后，**同志主動放棄了假期休息，來到*鎮(zhèn)衛(wèi)生院，指導(dǎo)基層開展防疫工作。她還到每個貧困戶家中，發(fā)放防疫物資，宣傳防疫知識。接到援鄂指令后，她身先士卒，帶頭簽下軍令狀，帶領(lǐng)我市第一支援鄂隊伍前往防疫一線。連續(xù)奮戰(zhàn)近2個月后，援鄂醫(yī)療隊成功凱旋，在完成隔離休整后，她第一時間來到**鎮(zhèn)，看望常年患病的貧困戶。***同志的先進事跡得到了省委的高度關(guān)注，擬授予她全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號。

同志們，***同志的事跡彰顯的是新時代優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的扎實作風(fēng)，這樣的干部才是黨和政府各項政策落地生根的堅定守護者、踐行者。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，我們每一個人都要對標(biāo)先進找差距，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，更實的舉措，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度化。當(dāng)前的脫貧攻堅已經(jīng)進入收尾階段，剩下的任務(wù)都是“硬骨頭”，這就要求我們黨員干部必須要有更“硬”的作風(fēng)，才能攻下貧困堡壘。

三、統(tǒng)籌疫情防控，完成重點脫貧任務(wù)

2月底以來，疫情發(fā)展整體呈下降趨勢，但近期境外輸入病例不斷增加，黑龍江、吉林等地區(qū)的本地病例還時有發(fā)生，防疫這根弦絕對不能松。同時，脫貧攻堅考核即將啟動，這是對我們多年來扶貧工作成效的集中大考，同樣是重中之重。

(一)精準(zhǔn)開展疫情防控。當(dāng)前疫情防控要以外防輸入為重點，全面排查、全面防控、全面保障、全面動員。要將密接人員，重點地區(qū)來返*人員等群體，根據(jù)健康體檢狀況實施隔離觀察，落實管控措施。嚴(yán)格國外來返梨人員管理。抽調(diào)專人分赴機場、港口、火車站等重要點位，實行落地跟人。對國外來返人員，統(tǒng)一接送隔離。

(二)全力推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。把企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工作為防控疫情的重要保障，在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，有序推進復(fù)產(chǎn)復(fù)工。要注重制度保障。制定出臺政策性文件，落實企業(yè)開復(fù)工“六個一律”措施，指導(dǎo)企業(yè)做好生產(chǎn)生活關(guān)鍵部位消毒和員工體溫監(jiān)測等，確保企業(yè)和員工生產(chǎn)生活安全。要注重企業(yè)服務(wù)。落實重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包保制度，分類指導(dǎo)、合理安排開復(fù)工時間。抓好重點企業(yè)調(diào)度和服務(wù)，實行派員駐企制度。要注重問題破解。想方設(shè)法破解重點企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中存在的資金、運輸?shù)确矫鎲栴}，及時研究并協(xié)調(diào)解決。

(三)加大問題整改力度。前段時間，省委巡視組對咱們*縣開展了脫貧攻堅領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊?，從反饋情況來看，大家在脫貧攻堅工作中仍然存在思想麻痹、行動懈怠等諸多問題。對我們以往的工作，要認(rèn)真進行“回頭看”，再次查擺問題，查遺補漏，強化保障，牢固樹立政治意識、責(zé)任意識，不能出現(xiàn)客觀問題，切實做到責(zé)任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過，嚴(yán)控隱患風(fēng)險。還要把巡視整改和考評相結(jié)合，抓住成效考評機遇，把成效考評作為檢驗脫貧攻堅成效的重要載體，瞄準(zhǔn)攻堅任務(wù)目標(biāo)，層層壓實責(zé)任，著力解決存在的問題和不足，確保成效考評工作取得實效。

(四)加大措施保障力度。脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，需要各方面保障支撐，要根據(jù)形勢變化，對各方面保障措施，查漏補缺，創(chuàng)新完善，讓保障更加精準(zhǔn)、支撐更加有力。要進一步完善扶貧大數(shù)據(jù)平臺功能，及時進行動態(tài)調(diào)整，推動各項工作到村、到戶、到人，信息第一時間反饋，讓大家的工作軌跡、扶貧成果在平臺上動態(tài)、及時展現(xiàn)，一目了然，實現(xiàn)上下互動、全程留痕、無縫對接。要有效落實脫貧后支持政策不變的舉措，建立后續(xù)幫扶、跟蹤回訪等長效機制，實行動態(tài)管理，經(jīng)常進行“回頭看”“回頭幫”，避免返貧現(xiàn)象發(fā)生，有效鞏固脫貧攻堅成果。

(五)加大協(xié)調(diào)配合力度。作為去年的全省考評第2名，要想保持住這一成績，還需要我們拿出實實在在、更有分量的工作成果。此次迎檢工作，事關(guān)全市脫貧攻堅工作能否保持在全省的靠前位次，事關(guān)脫貧攻堅工作能否實現(xiàn)保持全省第一方陣的目標(biāo)。要將責(zé)任牢牢抓在手上、扛在肩上、落實到行動上，深刻認(rèn)識到此次迎檢工作的極端重要性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，突出問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，上下團結(jié)一心、形成合力，把各項準(zhǔn)備工作做細(xì)、做實、做充分，以最佳狀態(tài)、最高水平迎接考評。

(六)加大駐村幫扶力度。這次省級考評中，第一書記是省級考評的重點人員，各項扶貧工作開展的如何與第一書記作用的發(fā)揮有直接關(guān)系，貧困村仍是抽查的重點對象，從上級黨委政府多次巡查暗訪反饋的問題來看，在駐村幫扶、群眾滿意度和政策知曉率方面，我們還存在一些欠缺。每位第一書記都要重視起來、行動起來，做好貧困戶、殘疾戶、低保戶和一般農(nóng)戶的走訪對接，確保在省級檢查中不出任何問題。各駐村工作隊要充分利用有限時間，繼續(xù)宣傳各類扶貧政策，在入戶宣講時，不能生搬硬套，照本宣科，要采取嘮家常的形式，結(jié)合當(dāng)前春耕生產(chǎn)，把黨的扶貧政策清楚的傳達到每名貧困群眾，幫助貧困群眾研究點具體實事，暖心好事，以扎實的工作、務(wù)實的作風(fēng)贏得群眾認(rèn)可?？傊诋?dāng)前疫情攻堅和脫貧攻堅的雙重壓力下，我們作為一名共產(chǎn)黨員，要進一步堅定理想信念，進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正做到“平時能看得出來，關(guān)鍵時刻能站得出來，危急關(guān)頭能豁得出來”，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績來!我就講這些，謝謝大家。

第三篇：黨課講稿：如何把握習(xí)近平總書記關(guān)于“扎實做好各項安全工作”的重要要求

黨課講稿范文：如何把握習(xí)近平總書記關(guān)于“扎實做好各項安全工作”的重要要求

習(xí)近平總書記視察重慶時，對扎實做好各項安全工作作出重要指示，并提出明確要求，為打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、維護社會大局穩(wěn)定指明了方向，為新時代確保社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定提供了根本遵循。

一、習(xí)近平總書記高度重視“各項安全工作”

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次指出，各地區(qū)各部門要平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，把握好節(jié)奏和力度。當(dāng)前，一些領(lǐng)域的風(fēng)險點多，影響面廣，且相互疊加，傳導(dǎo)機制復(fù)雜。如果應(yīng)對不當(dāng)，將對我國經(jīng)濟社會發(fā)展造成較大干擾和沖擊。

(一)安全生產(chǎn)工作方面。習(xí)近平總書記多次指出，各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。要堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。要健全預(yù)警應(yīng)急機制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險，提高安全生產(chǎn)保障水平，努力推動安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。各生產(chǎn)單位要強化安全生產(chǎn)第一意識，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

(二)食品藥品安全方面。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅持以人民為中心，將食品藥品安全納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局，落實“四個最嚴(yán)”要求，推動健康中國建設(shè)取得顯著成效。黨的十九大提出實施食品安全戰(zhàn)略、健全藥品供應(yīng)保障機制等重大戰(zhàn)略任務(wù)，充分體現(xiàn)了黨中央對人民健康的高度重視，為我們做好新時代食品藥品監(jiān)管工作指明了前進方向，提供了基本遵循。

(三)防范重特大自然災(zāi)害方面。2018年10月，習(xí)近平總書記在主持召開中央財經(jīng)委員會第三次會議時指出，加強自然災(zāi)害防治關(guān)系國計民生，要建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，提高全社會自然災(zāi)害防治能力，為人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家安全提供有力保障。

(四)維護社會穩(wěn)定方面。2019年1月，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時強調(diào)，維護社會大局穩(wěn)定，要切實落實保安全、護穩(wěn)定各項措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、住房市場調(diào)控等各方面工作，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、解析國家安全領(lǐng)域各項安全工作類型

(一)公共安全是國家安全領(lǐng)域中側(cè)重民生安全的一部分

1.公共安全包括公安部門主管的安全，也包括防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、食品藥品安全等公共衛(wèi)生領(lǐng)域、社會安全領(lǐng)域。公共安全風(fēng)險包括三個層面：一是狹義公共安全風(fēng)險，主要指安全生產(chǎn)風(fēng)險;二是廣義公共安全風(fēng)險，除了安全生產(chǎn)風(fēng)險，還包括自然災(zāi)害風(fēng)險、食品藥品安全風(fēng)險、社會安全風(fēng)險等;三是最廣義的公共安全風(fēng)險，除了上述公共安全風(fēng)險，還包括就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房市場調(diào)控等社會生活領(lǐng)域引發(fā)的社會不穩(wěn)定風(fēng)險。在實際工作中，應(yīng)當(dāng)以最廣義的公共安全風(fēng)險為目標(biāo)，探討防范化解之道。

2.公共安全風(fēng)險的本質(zhì)是指公眾的生命財產(chǎn)安全，這種安全也是公眾共同擁有的安全。對公共安全本質(zhì)的把握要以總體國家安全觀為指導(dǎo)，以系統(tǒng)、辯證思維看待公共安全?？傮w上，公共安全以人民安全為宗旨，是重要的民生領(lǐng)域的安全。具體來看，公共安全涉及以下三個維度：一是安全價值維度，公共安全既涉及人民群眾生命安全，也包括人民群眾財產(chǎn)安全。二是安全形態(tài)維度，公共安全有傳統(tǒng)公共安全，如一般的四大類突發(fā)事件問題，也有非傳統(tǒng)公共安全，如新型的網(wǎng)絡(luò)安全事件、跨境安全事件問題。三是安全空間維度，公共安全有內(nèi)部安全，即國內(nèi)的公共安全;也有外部安全，如外國公眾和中國海外公眾利益安全。

3.重大公共安全風(fēng)險一般說來，是指可能造成重大公共安全事件的風(fēng)險。這里涉及對“重大”的測度。對各類公共安全風(fēng)險等級的判定要綜合考慮其發(fā)生的概率和可能的危害，將風(fēng)險在風(fēng)險矩陣圖中分為低級風(fēng)險、中等風(fēng)險、較高風(fēng)險和最高風(fēng)險四級。因此，所謂重大風(fēng)險應(yīng)該主要是指較高和最高級風(fēng)險。這些風(fēng)險發(fā)生概率不低，發(fā)生后損失重大、影響重大，直至對國家安全造成威脅。

4.討論重大公共安全風(fēng)險，還需要澄清“黑天鵝”事件和“灰犀?！笔录@兩個比喻性的流行語及其與公共安全風(fēng)險的關(guān)聯(lián)?！昂谔禊Z”事件指非常難以預(yù)測，且不尋常的負(fù)面事件?！盎蚁！笔录傅氖翘^于常見，以至于人們習(xí)以為常的重大負(fù)面事件。準(zhǔn)確地說，“灰犀牛”事件的風(fēng)險是在風(fēng)險矩陣圖中處于發(fā)生概率高、危害大的高風(fēng)險;而“黑天鵝”事件的風(fēng)險則是在前期風(fēng)險識別階段很難被估計到的風(fēng)險，因此也就無從對其進行風(fēng)險分析，也難以在一般的風(fēng)險矩陣圖上找到它。因此，就防范化解重大公共安全風(fēng)險而言，“灰犀牛”事件可以通過常規(guī)的風(fēng)險與突發(fā)事件應(yīng)急管理機制來防范和化解;而對于“黑天鵝”事件則一方面需要提升常規(guī)機制的精確度和靈敏度，另一方面則需要從戰(zhàn)略高度更好地打好防范化解風(fēng)險的基礎(chǔ)，注重鏟除重大風(fēng)險的根源與土壤。

(二)突發(fā)公共事件安全是國家安全的重要內(nèi)容

突發(fā)公共事件安全是指對突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件的管理。從不同角度，按照不同依據(jù)，突發(fā)公共事件可以分為不同類型。按照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四類。

(三)意識形態(tài)安全是國家安全的重要組成部分

習(xí)近平總書記高度重視意識形態(tài)安全，在意識形態(tài)工作的重要性、根本任務(wù)、基本原則等方面形成了比較系統(tǒng)的理論，為新時代踐行和維護意識形態(tài)安全指明了方向。

三、針對不同安全生產(chǎn)類型提出相應(yīng)解決對策

(一)建立重特大自然災(zāi)害社會風(fēng)險的預(yù)警系統(tǒng)

重特大自然災(zāi)害社會風(fēng)險的預(yù)警系統(tǒng)主要包括三個方面內(nèi)容：一是確定風(fēng)險預(yù)警的指標(biāo)，對其中的主要因素進行檢測;二是對風(fēng)險預(yù)警信息進行管理，對其進行管理能夠提前對人員進行轉(zhuǎn)移，繼而降低自然風(fēng)險造成的損失;三是對預(yù)警技術(shù)進行管理，預(yù)警技術(shù)管理的關(guān)鍵點就是提高預(yù)警的準(zhǔn)確性。

1.加強重特大自然災(zāi)害社會風(fēng)險的規(guī)避工作。當(dāng)重特大自然災(zāi)害來臨時，只有采取正確的應(yīng)對措施，才能夠?qū)⒂绊懡档阶畹?。實施重特大自然?zāi)害社會風(fēng)險規(guī)避工作的過程中，要將該工作落到實處，并將每個工作流程進行不斷完善。根據(jù)實際情況進行全面分析，并對其中可能存在的問題制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。此外，當(dāng)重特大自然風(fēng)險發(fā)生時，政府要在第一時間內(nèi)采取應(yīng)對措施，降低對社會的影響程度。大多數(shù)社會風(fēng)險發(fā)生的根本原因是自然災(zāi)害，因此我們要加強對自然災(zāi)害的預(yù)報和管理。一是要提高自然災(zāi)害預(yù)報的準(zhǔn)確性、時效性，建立完善的自然災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng);二是要提高自然災(zāi)害發(fā)生時的救援效率，避免錯過救援的最佳時機;三是要對自然災(zāi)害造成的損失給予有效的管理，重視災(zāi)后重建工作，將影響程度降到最低。

2.優(yōu)化重特大自然災(zāi)害社會風(fēng)險的治理環(huán)境。重特大自然災(zāi)害社會風(fēng)險的治理環(huán)境主要包括社會激勵以及自然風(fēng)險規(guī)避的宣傳兩方面內(nèi)容。在建立社會激勵制度的過程中，要鼓勵更多的人參與自然災(zāi)害風(fēng)險救援，提高社會公民的參與度。同時，在此過程中要協(xié)調(diào)救援人員之間的利益，最終達到有序救援的目的。此外，要對自然社會風(fēng)險進行宣傳，一方面，要對相關(guān)部門進行宣傳，包括學(xué)校以及企業(yè)等;另一方面，要擴大宣傳范圍，面向整個社會進行宣傳，通過建立安全平臺的方式，或者利用當(dāng)代的多媒體技術(shù)等，對全社會人員展開有效的宣傳。

(二)加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

要切實加強對設(shè)備的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、加強對材料的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、加強對制度的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

1.建立健全安全責(zé)任落實制度。各相關(guān)單位部門要在國家法律法規(guī)的要求之下，結(jié)合自身實際，建立健全包括企業(yè)內(nèi)部各級層單位、各職能部門、各生產(chǎn)崗位和全體施工人員在內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，做到事有人管、責(zé)有人擔(dān)。

2.加強內(nèi)部安全教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)，最終進行落實的是人，要建立起一套科學(xué)的安全教育培訓(xùn)管理制度，并予以認(rèn)真落實到位，切實提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，將國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程全面落實到位。

3.加強安全生產(chǎn)監(jiān)督考核。配備專職人員從事安全生產(chǎn)管理工作，建立標(biāo)準(zhǔn)化安全管理隊伍，并對安全生產(chǎn)管理人員進行必要的培訓(xùn)，加強對管理人員的素質(zhì)提升。制定科學(xué)合理的安全作業(yè)制度，建立標(biāo)準(zhǔn)化安全作業(yè)規(guī)程。必須建立起一套行之有效并具有較強的針對性的安全作業(yè)操作制度和規(guī)程，包括一般性作業(yè)制度、專項性作業(yè)制度和特種作業(yè)安全制度。加強對施工人員遵守安全規(guī)定情況進行監(jiān)督，落實標(biāo)準(zhǔn)化安全操作制度。

(三)從政治層面、戰(zhàn)略層面和操作層面防范化解重大社會領(lǐng)域風(fēng)險

防范化解重大社會領(lǐng)域風(fēng)險形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，要從多方面加強保障。

1.在政治層面，黨的領(lǐng)導(dǎo)是防范化解重大公共安全風(fēng)險的根本保證。一是要樹立政治意識，明確任務(wù)和使命。要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來。要堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。把精力和心思用在防風(fēng)險、保穩(wěn)定上，努力讓人民群眾有更多獲得感、幸福感和安全感。要強化戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，以高超的思想理論水平把握大勢。二是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部防范化解重大風(fēng)險能力。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨的十九大要求，“增強駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，健全各方面風(fēng)險防控機制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權(quán)”，“要強化憂患意識、風(fēng)險意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，對容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題，對意識形態(tài)領(lǐng)域各種錯誤思潮、模糊認(rèn)識、不良現(xiàn)象，保持高度警惕，做到眼睛亮、見事早、行動快。要提高風(fēng)險處置能力，及時阻斷不同領(lǐng)域風(fēng)險轉(zhuǎn)換通道，防止非公共性風(fēng)險擴大為公共性風(fēng)險、非政治性風(fēng)險演變?yōu)檎物L(fēng)險”。三是要明確職責(zé)和責(zé)任。要把防范化解重大公共安全風(fēng)險與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨有機結(jié)合。具體來看，要全面落實各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對公共安全的責(zé)任。近年來，相關(guān)制度規(guī)范日益完善，比如，2018年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》;2019年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》等。這些制度規(guī)范明確了有關(guān)黨政部門和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)和食品安全的具體責(zé)任，必須嚴(yán)格加以落實。四是要發(fā)揮廣大黨員作用。要廣泛教育和動員廣大黨員在公共安全事務(wù)中勇于擔(dān)當(dāng)，隨時隨地發(fā)揮先鋒模范帶頭示范作用。所有黨員都應(yīng)當(dāng)以對黨的事業(yè)、對人民利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對于重大公共安全風(fēng)險防范化解工作要想在前面、干在前面，在黨和人民需要時挺身而出，履行好自己的責(zé)任和義務(wù)。

2.在戰(zhàn)略層面，要從方向性、全局性、長遠(yuǎn)性的高度把防范化解重大風(fēng)險能力提升落到實處。一是要制定和實施國家公共安全戰(zhàn)略。要以總體國家安全觀為指導(dǎo)，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，制定國家總體公共安全戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃要把公共安全風(fēng)險治理作為發(fā)展保駕護航的關(guān)鍵支撐要素，把自然與生態(tài)、生產(chǎn)與技術(shù)、衛(wèi)生與食品、治安與網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的安全風(fēng)險防范統(tǒng)籌考慮，把公共安全內(nèi)置于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念中，努力規(guī)避人為的風(fēng)險、新興的風(fēng)險和非傳統(tǒng)的風(fēng)險。二是要全面深化公共安全領(lǐng)域的改革。要在全面深化改革的大框架下，完善風(fēng)險防控協(xié)同機制、風(fēng)險防控責(zé)任機制。加強各級政府的部門協(xié)調(diào)、上下協(xié)調(diào)，不斷完善國家公共安全管理體制機制;注重發(fā)動社會力量，加強政府與全社會的協(xié)同，完善培育市場機制和社會組織參與機制，不斷提升國家整體公共安全能力。三是要加強公共安全法治建設(shè)。要進一步完善公共安全的法律法規(guī)體系，修訂完善各主要下位法律。在完善各項相關(guān)法律制度基礎(chǔ)上，輔之以相應(yīng)的各級政府規(guī)章，推動形成體系較為完善的公共安全法治體系。四是要著力提升社會協(xié)同、公眾參與的意識和能力。要在全社會大力弘揚志愿精神，支持和引導(dǎo)公共安全領(lǐng)域社會組織的發(fā)展，幫助其提高專業(yè)化能力和規(guī)范化管理水平，為其發(fā)揮作用搭建平臺。要扎實做好提升公眾安全能力的工作。

3.在操作層面，要針對各種可能的公共安全風(fēng)險和具體突發(fā)事件，以有力的措施加以防范化解，努力避免風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)槭录?，減少事件所造成的損失和影響。一是要建立和完善重大公共安全風(fēng)險排查機制。要堅持關(guān)口前移，加強日常防范，加強源頭治理、前端處理。要堅持問題導(dǎo)向，把重大公共安全風(fēng)險隱患排查落到實處。在風(fēng)險研判機制方面，各級黨委和政府要建立定期風(fēng)險隱患排查機制。要運用科學(xué)的風(fēng)險管理方法，依靠專業(yè)力量和人民群眾，確保那些可以發(fā)現(xiàn)的重大公共安全風(fēng)險隱患全排查、不遺漏。在決策風(fēng)險評估機制方面，各級黨委和政府要健全重大決策事項開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和其他相關(guān)的重大風(fēng)險評估的制度。對于任何重大決策，都要著眼于政治安全、經(jīng)濟穩(wěn)定、社會穩(wěn)定，以及人民群眾生命財產(chǎn)安全來評估其風(fēng)險。此外，還要從人民群眾反映最強烈的問題入手，高度重視并切實解決公共安全面臨的突出矛盾和問題，著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)。二是要為化解和應(yīng)對重大公共安全風(fēng)險和事件做好準(zhǔn)備。應(yīng)急準(zhǔn)備的任務(wù)就是要“打好有準(zhǔn)備之戰(zhàn)”。要著重構(gòu)建基層安全網(wǎng)絡(luò)體系，即“要把基層一線作為公共安全的主戰(zhàn)場，堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，實現(xiàn)城鄉(xiāng)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化”。要切實提升應(yīng)急救援與應(yīng)急保障能力。各級政府要狠抓應(yīng)急隊伍與救援裝備能力提升，優(yōu)化應(yīng)急專業(yè)力量結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布結(jié)構(gòu);要完善應(yīng)急物資儲備結(jié)構(gòu)、提升快速調(diào)運配送效率，健全應(yīng)急資源共享和應(yīng)急征用補償機制;要提升應(yīng)急信息發(fā)布和傳播能力;要夯實公共安全科技創(chuàng)新、提高成果轉(zhuǎn)化率，進一步挖掘應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場潛力。三是要做好重大公共安全突發(fā)事件應(yīng)急處置和善后處置。對于突發(fā)事件應(yīng)對，“要提高風(fēng)險化解能力，透過復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，抓住要害、找準(zhǔn)原因、果斷決策，善于引導(dǎo)群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣，有效予以處理?！痹趹?yīng)對重大突發(fā)事件中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入一線、靠前指揮，及時協(xié)調(diào)解決突出問題，及時回應(yīng)社會關(guān)切。要強化救早、救小，及時掌握災(zāi)情信息，早研判、早行動，快速響應(yīng)、科學(xué)施救，整合各方力量，組織引導(dǎo)群眾，最大限度地減少災(zāi)害損失。要抓好善后處置工作，因勢利導(dǎo)、化危為機。既要抓好原因調(diào)查和問題查處，給人民以滿意的交代;也要抓好問題整改，舉一反三，使有關(guān)責(zé)任主體受到教育，推動查找和化解相關(guān)的風(fēng)險。

四、扎實抓好各項安全工作還需注意幾個問題

(一)警惕安全生產(chǎn)中的形式主義和官僚主義

過去幾年，發(fā)生的一些慘痛的生產(chǎn)事故背后，是制度辦法低效甚至無法執(zhí)行，安全生產(chǎn)主體責(zé)任未有效落實，安全監(jiān)管中形式主義、官僚主義釀成的苦果。具體表現(xiàn)在：一是以口號替代重視。在落實上級精神和工作部署時，熱衷于用口號來展示工作落實。這些口號往往“只見樓梯響，不見人下來”，使群眾產(chǎn)生心理疲憊和抵觸。二是以標(biāo)語替代宣貫。標(biāo)語和牌板一味求多，相互抄襲、內(nèi)容雷同，口號式、傳遞式、共享式的標(biāo)語或牌板內(nèi)容看似高大上，但缺乏實質(zhì)內(nèi)容，沒有起到宣傳鼓動的作用。三是以經(jīng)驗替代制度。拿來主義盛行，沒有將國家、行業(yè)和上級出臺的法律規(guī)范、操作規(guī)程、制度要求與本單位安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗、好做法相融合，并細(xì)化分解制定出好的辦法和措施。四是以簽字替代培訓(xùn)。為了完成培訓(xùn)任務(wù)，只關(guān)心簽字記錄，不注重培訓(xùn)效果。以文件替代整改。上級部門對下級缺乏有效業(yè)務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)常發(fā)個文件了事。五是以會議替代落實。在貫徹落實上級會議精神時，往往以“落實會議”代替“落實精神”。一方面，會議過多過濫，影響正常安全工作的開展;另一方面，“出了會場不到現(xiàn)場”，缺乏行之有效的措施和辦法。六是以外行替代內(nèi)行。面對繁重的安全監(jiān)管任務(wù)，經(jīng)常有臨時抽調(diào)非專業(yè)人員濫竽充數(shù)湊合檢查的情況發(fā)生。到了現(xiàn)場走馬觀花，不能及時發(fā)現(xiàn)潛在的重大安全隱患，也提不出合理的檢查建議。七是以匯報替代檢查。上級檢查“不到現(xiàn)場到會場”，下級單位投其所好，把力氣都用在了會場布置和匯報材料撰寫上。用虛虛實實的數(shù)據(jù)堆砌安全成績，虛化、淡化甚至回避問題和隱患。八是以臺賬替代現(xiàn)場。考核好不好，臺賬說了算?；鶎影褧r間、精力用在了收集、整理臺賬上。上級檢查考核時擺出來，導(dǎo)致虛假臺賬層出不窮，掩蓋了基層問題。九是以罰款替代追責(zé)。上級監(jiān)管部門和檢查人員只注重檢查，隱患整改措施的跟蹤、落實和驗證沒了下文。處罰之后，下級以文件落實文件，敷衍了事，造成問題依舊;事故過后，一地雞毛。

(二)防范化解重大風(fēng)險必須堅持底線思維

2019年1月，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時指出，要堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。堅持底線思維是防范化解重大風(fēng)險的科學(xué)方法。底線思維強調(diào)“立足最低點，爭取最大期望值”，把功夫下在平時，把精力傾注在基層，隨時做好出事、出大事的思想準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，寧可備而不用，不可用而不備。要著眼最嚴(yán)峻最復(fù)雜局面，深入研究突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的動態(tài)演化規(guī)律，以問題為導(dǎo)向，提出突發(fā)事件防范及應(yīng)急能力建設(shè)需求，有針對性地做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備，牢牢把握主動權(quán)。

(三)以總體國家安全觀為指導(dǎo)，增強意識形態(tài)安全觀念

黨的十八大以來，面對國內(nèi)外的各種威脅，2014年4月，習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會第一次全體會議上首次正式提出“總體國家安全觀”，要求走出一條中國特色國家安全道路。其中，文化安全占有重要地位，而文化安全的核心就在于意識形態(tài)安全。維護意識形態(tài)安全，就必須維護國家指導(dǎo)思想的安全，鞏固馬克思主義意識形態(tài)的主導(dǎo)地位;必須維護人民政治信仰的安全，保護民眾精神健康發(fā)展免受資本主義錯誤觀念的毒害;必須維護社會道德秩序的安全，加強思想道德建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀;必須維護民族精神的安全，弘揚和發(fā)展民族精神，建設(shè)美好精神家園。

(四)加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，守住網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地

“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。”隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深度融入人們的生活，逐漸成為意識形態(tài)斗爭的主陣地。在意識形態(tài)安全建設(shè)工作中要善于利用網(wǎng)絡(luò)輿論，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)宣傳方式，積極傳播正能量。要遵循網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，重點把握時、度、效的統(tǒng)一。

1.要強調(diào)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的及時性、時效性。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論傳播迅捷的特點，必須先人一步、先聲奪人，掌握主動權(quán)和話語權(quán)。第一時間用正面聲音和先進文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。“做好重大信息網(wǎng)上發(fā)布，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，主動有效進行網(wǎng)上引導(dǎo)?！币盐站W(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的分寸和尺度。既要牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論的話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，也要尊重和支持網(wǎng)絡(luò)文化的開放性和多樣性，保證輿論引導(dǎo)適度而不過度。要鞏固網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的效果、效益。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)要以鞏固壯大主流思想輿論，激發(fā)全社會團結(jié)奮進為重要使命，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴。充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。

2.齊抓共管，落實意識形態(tài)工作的主體責(zé)任。意識形態(tài)建設(shè)作為一項社會實踐，從本質(zhì)上講是一種有意識、有目的的能動性活動，需要具有主觀能動性的“建筑師”來總體規(guī)劃、齊抓共管、共同努力。一是各級黨委要負(fù)起“政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，帶頭抓意識形態(tài)工作，任何時候都要保持高度的政治敏銳度和政治辨別力，在大是大非問題上站定立場，在政治原則問題上敢于發(fā)聲、敢于斗爭，起到“領(lǐng)頭羊”和“主心骨”的作用。二是要構(gòu)建大宣傳格局，充分挖掘各個部門、各條戰(zhàn)線的能量和作用，緊密結(jié)合意識形態(tài)工作與其他領(lǐng)域的各項工作，共同形成強大合力。其中，宣傳思想部門作為承擔(dān)重要責(zé)任和使命的“一線部門”，務(wù)必守土有責(zé)、盡職盡責(zé)。黨報黨刊等新聞媒體是黨和政府的宣傳陣地，要堅定政治方向，堅守黨性原則，弘揚主旋律，鞏固黨和人民共同的思想基礎(chǔ)，為國家建設(shè)大局服務(wù)。同時，各大高校作為我國意識形態(tài)工作的重要陣地，也要積極配合各級黨委開展好意識形態(tài)安全工作，要以立德樹人為根本，始終成為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅強陣地。其他各人民團體、企事業(yè)單位等社會組織也必須樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，既做業(yè)務(wù)專家，又要充分利用自身的特點和優(yōu)勢，配合好各級黨委和宣傳部門的工作，共同捍衛(wèi)國家意識形態(tài)安全。