第一篇：獅山鎮(zhèn)城市更新（“三舊”改造）及村級工業(yè)園改造提升扶持辦法（試行）（征求意見稿）

獅山鎮(zhèn)城市更新（“三舊”改造）及村級工業(yè)園改造提升扶持辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章

總則 第一條

為貫徹落實(shí)《佛山市南海區(qū)城市更新（“三舊”改造）實(shí)施辦法》（南府辦〔2019〕9 號）文件精神，深入推動獅山鎮(zhèn)城市更新（“三舊”改造）及村級工業(yè)園改造提升工作，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以連片改造為切入點(diǎn)，通過加大對我鎮(zhèn)城市更新項(xiàng)目的扶持力度，推進(jìn)村級工業(yè)園改造提升，促進(jìn)獅山鎮(zhèn)城市更新和城市升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地目標(biāo)?，F(xiàn)結(jié)合獅山鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

第二條

適用范圍 獅山鎮(zhèn)經(jīng)南海區(qū)認(rèn)定的城市更新（“三舊”改造）項(xiàng)目和村級工業(yè)園改造提升示范項(xiàng)目及符合本辦法要求的其他村級工業(yè)園改造項(xiàng)目，需同時符合下列條件：

（一）獅山鎮(zhèn)范圍內(nèi)經(jīng)南海區(qū)政府認(rèn)定為拆除重建類工改工項(xiàng)目（含工業(yè)改造提升項(xiàng)目和村級工業(yè)園改造提升示范項(xiàng)目）。

（二）項(xiàng)目已申報(bào)城市更新單元計(jì)劃（或原已認(rèn)定南海區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目的批復(fù)未失效）。

（三）項(xiàng)目用地符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)要求。

（四）項(xiàng)目連片用地面積 15 畝及以上。

（五）2020 年 1 月 1 日后完成地上建（構(gòu)）筑物拆除的項(xiàng)目；2020 年 1 月 1 日后對完成地上建（構(gòu)）筑物拆除的土地進(jìn)行報(bào)規(guī)報(bào)建設(shè)申請獲得審批通過。

第二章

項(xiàng)目扶持政策 第三條 經(jīng)區(qū)認(rèn)定為村級工業(yè)園改造提升示范項(xiàng)目的獎勵（一）區(qū)獎勵：納入南海區(qū)村級工業(yè)園改造提升示范項(xiàng)目 1、經(jīng)認(rèn)定為拆除重建類的村級工業(yè)園改造提升示范項(xiàng)目，獎勵金額為 50 萬元/畝，獎勵款項(xiàng)由區(qū)財(cái)政部門在村級工業(yè)園改造提升扶持獎勵專項(xiàng)資金中撥付。

2、經(jīng)認(rèn)定為微更新類的村級工業(yè)園改造提升示范項(xiàng)目，獎勵金額為 20 萬元/畝，由區(qū)財(cái)政部門在村級工業(yè)園改造提升扶持獎勵專項(xiàng)資金中撥付。若以面積計(jì)算的獎勵總金額超過項(xiàng)目微更新實(shí)際投入金額的，以實(shí)際投入微更新金額的50%作為獎勵金額。

（二）鎮(zhèn)獎勵：

1、明確區(qū)對村級工業(yè)園改造提升示范項(xiàng)目獎勵中的區(qū)部分獎勵，全額獎勵給拆除重建土地一手承租人。

2、鎮(zhèn)財(cái)政對經(jīng)區(qū)認(rèn)定為村級工業(yè)園改造提升示范項(xiàng)目，按拆除面積給予拆除重建土地一手承租人獎勵,獎勵金額為 10 萬元/畝。

3、項(xiàng)目重建容積率達(dá)到 1.5 以上且每期證載建筑面積達(dá)到1.5 萬平方米以上時，聯(lián)合驗(yàn)收后每期按報(bào)建土地面積，給予投資者每畝 10 萬元獎勵。

第四條 鎮(zhèn)拆除重建類改造獎勵 獅山鎮(zhèn)范圍內(nèi)已申報(bào)城市更新單元計(jì)劃（或原已認(rèn)定南海區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目的批復(fù)未失效）的連片改造用地，土地使用權(quán)人或者土地所有權(quán)人實(shí)施拆除重建類的項(xiàng)目，當(dāng)拆除規(guī)模達(dá)到用地面積 10 畝及以上，鎮(zhèn)政府對符合條件的項(xiàng)目給予扶持獎勵，改造項(xiàng)目不能重復(fù)申請區(qū)級村級工業(yè)園改造提升示范項(xiàng)目與鎮(zhèn)拆除重建類改造獎勵。已獲得鎮(zhèn)拆除重建類改造獎勵的，若再申請南海區(qū)工業(yè)園改造提升示范項(xiàng)目的獎勵的，須全額退回鎮(zhèn)拆除重建類改造獎勵的款項(xiàng)。

（一）集體土地的拆除重建類工業(yè)項(xiàng)目，報(bào)規(guī)劃用地面積達(dá)到 15 畝以上且容積率達(dá)到 1.5 以上的，按已拆除面積每畝獎勵10 萬元，項(xiàng)目辦理建筑工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)后按報(bào)建土地面積再獎勵每畝 7 萬元。

（二）集體土地的拆除重建類商業(yè)項(xiàng)目，報(bào)規(guī)劃用地面積達(dá)到 15 畝以上且容積率達(dá)到 2 以上的，按已拆除面積每畝獎勵 10萬元。項(xiàng)目辦理建筑工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)后按報(bào)建土地面積再獎勵每畝 5 萬元。

（三）國有土地的拆除重建類工業(yè)項(xiàng)目，報(bào)規(guī)劃用地面積達(dá)到 15 畝以上且容積率達(dá)到 1.5 以上的，按已拆除面積每畝獎勵10 萬元，項(xiàng)目辦理建筑工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)后按報(bào)建土地面積再獎勵每畝 7 萬元。

（四）國有土地的拆除重建類商業(yè)項(xiàng)目，報(bào)規(guī)劃用地面積達(dá)到 15 畝以上且容積率達(dá)到 2 或以上的，按已拆除面積每畝獎勵

-萬元。項(xiàng)目辦理建筑工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)后按報(bào)建土地面積再獎勵每畝 5 萬元。

第五條 “工改工”項(xiàng)目集轉(zhuǎn)國獎勵 鼓勵農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)為國有土地進(jìn)行開發(fā)利用，完成集轉(zhuǎn)國手續(xù)后，獎勵集轉(zhuǎn)國原土地所有權(quán)人 20 萬元/畝。

第六條 其他獎勵（一）租用公有資產(chǎn)公司出資進(jìn)行土地前期整理的改造用地建設(shè)工業(yè)廠房，容積率達(dá)到 1.5 以上的，每期證載建筑面積達(dá)到1.5 萬平方米以上時，每期報(bào)建項(xiàng)目在辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)后，給予租用者每畝 10 萬元獎勵。

（二）城市更新項(xiàng)目中，對于 15 畝以上項(xiàng)目改造土地，涉及集體土地完善手續(xù)的，完成地上建（構(gòu)）筑物拆除，辦理了建設(shè)用地確權(quán)手續(xù)的，給予項(xiàng)目拆除重建土地一手承租人 1 萬元/畝獎勵。

（三）項(xiàng)目無償提供的公益性用地比例超區(qū)級文件規(guī)定部分，按區(qū)文件標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)償土地權(quán)屬人。

第三章 工作獎勵 第七條

鼓勵連片提升拆除，對于 15 畝以上的項(xiàng)目。按拆除畝數(shù)獎勵所在村（居）委會每畝 1 萬元。土地整合后使用權(quán)或所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移先獎勵 50%，地上建筑物拆除后獎勵 50%。如無發(fā)生所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，拆除后一次性發(fā)放獎勵。

第四章 資金的申請和管理 第八條

獎勵資金的申請 符合獎勵條件的，由申請人向所在管理處提出申請，鎮(zhèn)“三舊”改造辦報(bào)經(jīng)獅山鎮(zhèn)“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，按資金審批要求由鎮(zhèn)財(cái)政局撥付。

第九條

資金的管理（一）獎勵資金由獅山鎮(zhèn)財(cái)政在專項(xiàng)資金中撥付。

（二）本辦法獎勵給項(xiàng)目所屬村（居）委會的相關(guān)款項(xiàng)。獎勵款項(xiàng)可用于村（居）集體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、土地整理租金補(bǔ)貼、拆遷補(bǔ)貼和村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織成員社會保障支出以及村政建設(shè)等。

（三）本辦法獎勵給項(xiàng)目的相關(guān)款項(xiàng)，須嚴(yán)格按照相關(guān)獎勵資金使用管理要求進(jìn)行使用。

（四）改造項(xiàng)目須按政府批準(zhǔn)性質(zhì)及用途建設(shè)使用，如未經(jīng)批準(zhǔn)改變土地或建筑物使用用途的，須全額退回獎勵金，并追究相關(guān)責(zé)任。

第五章

附則 第十條

獎勵申請期限：

（一）申請鎮(zhèn)部分獎勵的項(xiàng)目，須在 2021 年 12 月 31 日前，向獅山鎮(zhèn)“三舊”改造辦公室申請納入獎勵庫，按以下期限進(jìn)行獎勵：

拆除重建類項(xiàng)目的地上舊建筑物，須在 2023 年 12 月 31 日

前完成清拆，才能申請本辦法鎮(zhèn)部分獎勵。

拆除重建類項(xiàng)目的新建建筑物，須在 2025 年 12 月 31 日前完成全部建筑工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，才能申請本辦法鎮(zhèn)部分獎勵。

（二）區(qū)部分獎勵的申請期限，按區(qū)相關(guān)文件執(zhí)行。

第十一條

本辦法所稱的“以上”、“以下”、“以內(nèi)”、“屆滿”，包括本數(shù)；所稱的“以外”不包括本數(shù)。

第十二條

本實(shí)施辦法自發(fā)文日起實(shí)施，除第十條規(guī)定外，暫執(zhí)行至 2021 年 12 月 31 日止。區(qū)政府修訂城市更新政策的，鎮(zhèn)政府將對本實(shí)施辦法進(jìn)行相應(yīng)的修訂。

第十三條

本辦法由獅山鎮(zhèn)“三舊”改造辦公室負(fù)責(zé)解釋，其中涉及各職能部門需制定其相應(yīng)職能有關(guān)辦法的，由相關(guān)部門具體研究制定。