第一篇：第二次會(huì)議對于江岸區(qū)人民政府工作報(bào)告決議

武漢市江岸區(qū)第十四屆人民代表大會(huì) 第二次會(huì)議關(guān)于江岸區(qū)人民政府 工作報(bào)告的決議（2012 年 12 月 19 日武漢市江岸區(qū)第十四屆 人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過）

江岸區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，聽取和審查了黎東輝區(qū)長代表區(qū)人民政府所作的工作報(bào)告。會(huì)議充分肯定區(qū)人民政府 2012 年的工作，同意報(bào)告提出的 2013 年工作安排，決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。

會(huì)議要求，區(qū)人民政府要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，在中共江岸區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升城區(qū)功能，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，改善民生問題等方面取得突破性進(jìn)展，加速推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)、民生幸福指數(shù)更優(yōu)的和諧城區(qū)、兩型社會(huì)示范的生態(tài)文明城區(qū)建設(shè)，為把江岸建設(shè)成為支點(diǎn)武漢核心區(qū)、增強(qiáng)居民生活幸福感而努力奮斗！

政 府 工 作 報(bào) 告 ——2012 年 12 月 18 日在武漢市江岸區(qū)第十四屆 人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

武漢市江岸區(qū)人民政府區(qū)長

黎東輝

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2012 年工作回顧

2012 年，我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“打造支點(diǎn)武漢核心區(qū)、增強(qiáng)居民生活幸福感”的奮斗目標(biāo)，積極探索民生優(yōu)先的科學(xué)發(fā)展之路，奮力推進(jìn)江岸的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，較好地完成區(qū)第十四屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)本屆政府工作的良好開局。

預(yù)計(jì)全年可完成地區(qū)生產(chǎn)總值 616 億元，可比價(jià)增長 13%；服務(wù)業(yè)增加值 480 億元，可比價(jià)增長 14%；全口徑財(cái)政收入 95.4 億元，增長 20%；地方財(cái)政收入 39.6 億元，增長 21%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 330 億元，增長 20%；招商引資總額 78 億元，增長 61%；

實(shí)際利用外資 1.54 億美元，增長 18%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在中心城區(qū)排名大幅躍升。

十大民生指標(biāo)全面超額完成：一是新增就業(yè) 21722 人，為年度目標(biāo)的 197%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3.81%以內(nèi)；二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá) 27150 元，增長 13%；三是建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房等保障性住房 10229 套，為市年度目標(biāo)的 100.28%；四是完成 37 個(gè)街道社區(qū)文體活動(dòng)中心提檔升級(jí)，為年度目標(biāo)的123%；五是新建成 2 所公辦幼兒園，新開工建設(shè) 2 所學(xué)校；六是新建街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心 7 個(gè)，新增床位 263 張，分別為年度目標(biāo)的 140%和 131%，實(shí)現(xiàn)街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋；為 320名嚴(yán)重喪失生活自理能力的殘疾人購買了居家服務(wù)；七是完成 30個(gè)社區(qū)綠化提檔升級(jí)，建設(shè)綠地 63.3 萬平方米，為年度目標(biāo)的158%；八是 100 個(gè)老舊社區(qū)建立準(zhǔn)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)管理站，實(shí)現(xiàn)了老舊社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋；九是永紅和石橋等 2 座垃圾中轉(zhuǎn)站開工建設(shè)；十是群眾安全滿意度達(dá)到 88.98%。

一年來，我們著力抓了以下重點(diǎn)工作：

（一）大力實(shí)施高端產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) 推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。加大金融企業(yè)總部引進(jìn)力度，全年新引進(jìn)三菱東京日聯(lián)銀行武漢分行、東亞銀行武漢分行、法興銀行武漢分行、平安壽險(xiǎn)湖北公司、國信證券湖北公司等 5 個(gè)區(qū)域性金融總部。加快金融商務(wù)樓宇建設(shè)，新苑商務(wù)中心主體工程竣工，將于 2013 年下半年投入運(yùn)營；浙商大廈主體工程建設(shè)過半，將于 2014 年元月竣工；天馬地塊高端商務(wù)樓開工建設(shè)。進(jìn)一步完

善中小企業(yè)金融服務(wù)體系，新增 3 家小額貸款公司，成立全市首家小微企業(yè)金融合作社，全年幫助中小企業(yè)融資 15 億元。全力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入資本市場，銀豐棉花已通過證監(jiān)會(huì)初審，益達(dá)機(jī)械、農(nóng)尚園林已報(bào)省證監(jiān)局輔導(dǎo)，13 家“新三板”后備企業(yè)均已與券商實(shí)現(xiàn)對接。金融服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收 20.5 億元，增長 40.7%，占全區(qū)稅收總量的 21.5%，成為我區(qū)首位經(jīng)濟(jì)。

構(gòu)建商業(yè)發(fā)展新格局。加快推進(jìn)一批重大商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，武漢天地商務(wù)群建設(shè)進(jìn)展順利，項(xiàng)目總投資 48 億元，建筑面積 36萬平方米，其中 11 萬平方米的高端購物中心將于 2014 年對外營業(yè)；紅星美凱龍家居博覽中心一期工程穩(wěn)步推進(jìn)，項(xiàng)目總投資 22億元，建筑面積 41 萬平方米，預(yù)計(jì) 2014 年上半年正式營業(yè)；漢口城市廣場 20 萬平方米商業(yè)綜合體建設(shè)加速，預(yù)計(jì) 2013 年 10 月正式開業(yè)。策劃簽約一批新的高端商業(yè)項(xiàng)目，與世界 500 強(qiáng)永旺集團(tuán)達(dá)成合作協(xié)議，投資 25 億元在石橋片建設(shè) 13 萬平方米的夢樂城；支持臺(tái)灣藍(lán)天集團(tuán)參與泰寧街舊城改造，投資 15 億元建設(shè)百腦匯 IT 資訊廣場；支持竹葉山集團(tuán)與美國潘娜品諾集團(tuán)合作，共同投資 60 億元在后湖地區(qū)建設(shè)國際大都會(huì)；與華潤集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，計(jì)劃投資 130 億元在臺(tái)北路建設(shè)華潤中心（萬象城）。全力引進(jìn)一批商貿(mào)企業(yè)總部，依托武漢天地高端樓宇，新引進(jìn)百勝餐飲、奧林巴斯等一批世界 500 強(qiáng)和知名企業(yè)區(qū)域總部先后入駐，區(qū)內(nèi)世界 500 強(qiáng)企業(yè)已達(dá) 15 家。

引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以三陽創(chuàng)意設(shè)計(jì)區(qū)和黃浦科技文化產(chǎn)業(yè)園為核心，支持長江勘測設(shè)計(jì)院、中南市政設(shè)計(jì)院、市

規(guī)劃研究院、中信建筑設(shè)計(jì)院等設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。長勘設(shè)計(jì)大樓和武漢出版產(chǎn)業(yè)園二期完成主體工程建設(shè)，長江傳媒大廈建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。黃浦科技文化產(chǎn)業(yè)園 5 號(hào)樓全面竣工，并引進(jìn)全省最大的民營設(shè)計(jì)企業(yè)正華建筑設(shè)計(jì)公司正式落戶。

支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍速發(fā)展。新增科技企業(yè)孵化器 16 個(gè)、面積 34.8 萬平方米，位居中心城區(qū)前列。新建科技企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心 3 家，創(chuàng)建市級(jí)研發(fā)中心 1 家，新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè) 7 家。岱家山科技園獲批省級(jí)科技企業(yè)加速器試點(diǎn)，并通過國家級(jí)科技企業(yè)孵化器預(yù)審。以幸福垸產(chǎn)業(yè)園為核心載體建設(shè)“上市企業(yè)產(chǎn)業(yè)園”，一期 205 畝土地順利摘牌，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 17.6 億元，增長 232%。

（二）全力推進(jìn)大規(guī)模城區(qū)更新改造，著力提升城區(qū)功能 全力推動(dòng)重大區(qū)域發(fā)展規(guī)劃納入市級(jí)控規(guī)導(dǎo)則。抓住全市建設(shè)區(qū)域金融中心的機(jī)遇，完成《建設(shè)大道（新華路—二七路）金融產(chǎn)業(yè)帶實(shí)施性規(guī)劃》。抓住全市推進(jìn)歷史文化風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)利用的機(jī)遇，完成《八七會(huì)址片實(shí)施性規(guī)劃》和《一元路片實(shí)施性規(guī)劃》。抓住全市重點(diǎn)推動(dòng)“兩江四岸”開發(fā)的機(jī)遇，聘請國際著名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu) SOM 公司編制完成《二七片區(qū)實(shí)施性城市設(shè)計(jì)》。抓住全市“工業(yè)倍增”的機(jī)遇，積極推動(dòng)黃埔新城的規(guī)劃調(diào)整，正式啟動(dòng)《黃埔科技新城概念性規(guī)劃》編制工作，將幸福垸和諶家磯地區(qū)的規(guī)劃定位由以居住功能為主調(diào)整為以總部經(jīng)濟(jì)為特征、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐的新興產(chǎn)業(yè)新城。重大區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的法定化，為未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城區(qū)功能的提升

開辟了新的空間。

強(qiáng)力推進(jìn)城中村改造和舊城改造。抓住全市加快推進(jìn)二環(huán)線以內(nèi)城中村改造的重大機(jī)遇，全力推動(dòng)花橋、紅橋、石橋、塔子湖、幸福等 11 個(gè)村實(shí)現(xiàn)土地掛牌，全年累計(jì)供地 3389.55 畝，開發(fā)量將達(dá) 875.68 萬平方米；加快推進(jìn)石橋、新春、躍進(jìn)和幸福等村大規(guī)模拆遷，全年完成拆遷 260 萬平方米，為市年度目標(biāo)的 271%；新開工還建房 65 萬平方米，為年度目標(biāo)的 108%。與此同時(shí)，加快推進(jìn)舊城改造，新興街片、三陽路片、湖錦酒樓片、濱江飯店、惠濟(jì)路片等項(xiàng)目征收拆遷有序推進(jìn)，完成舊城改造和重點(diǎn)工程拆遷 37.8 萬平方米；天馬、麟趾路等地塊實(shí)現(xiàn)掛牌，全年累計(jì)供地230.76 畝，開發(fā)量將達(dá) 65 萬平方米。

積極推進(jìn)漢口沿江商務(wù)區(qū)建設(shè)。采取土地收益打包平衡的新模式，積極推進(jìn)漢口歷史文化風(fēng)貌街區(qū)的保護(hù)利用，吉慶街一期項(xiàng)目正式營業(yè)，二期工程建設(shè)完工，三期拆遷全面完成；青島路項(xiàng)目與南京 1912 達(dá)成戰(zhàn)略合作意向。在全力推進(jìn)三陽—永清片區(qū)舊城改造的同時(shí)，重新啟動(dòng)二七沿江片核心區(qū)的拆遷工作，完成了入戶調(diào)查、現(xiàn)場測量和拆遷啟動(dòng)資金準(zhǔn)備等前期工作，確定了 8 宗還建房源建設(shè)地塊。

不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極做好市級(jí)重點(diǎn)工程征收拆遷工作，完成軌道交通 3 號(hào)線 6 個(gè)站點(diǎn)拆遷任務(wù)。解放大道下延線示范段改造主體工程基本完工，市民之家配套道路和塔子湖東路、三環(huán)南路、百步亭路等 10 條道路全面完工，148 條背街小巷完成道路改造，區(qū)域交通路網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化。積極推進(jìn)黃浦路泵站和二

七橫路（三期）排水系統(tǒng) BT 項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì) 2013 年雨季前可完成二七明渠改造；全面完成黃孝河和解放大道主箱涵清淤工程，區(qū)域排漬排污和應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提高。完成三環(huán)線 540畝綠化建設(shè)和堤角公園綠化改造工程，建成中心城區(qū)首條城市綠道，區(qū)域綠化景觀進(jìn)一步提升。

（三）大力實(shí)施民生保障工程，著力提升居民幸福指數(shù) 切實(shí)解決涉及群眾切身利益的突出問題。基本完成最后 5 家區(qū)屬集體企業(yè)改制，妥善化解五交化股權(quán)糾紛、衛(wèi)星印刷廠職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不到位等改制企業(yè)遺留問題；徹底解決環(huán)衛(wèi)職工住房貨幣化補(bǔ)貼、合同工五險(xiǎn)欠賬問題；全面落實(shí)區(qū)屬改制困難企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策；平穩(wěn)推進(jìn)事業(yè)單位績效工資改革。深入開展食品安全專項(xiàng)整治，小餐飲持證率達(dá)到 95%，通過省級(jí)餐飲服務(wù)示范區(qū)初審。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對全區(qū) 110 個(gè)建筑工地進(jìn)行了安全隱患排查整改，查封和搬遷“三合一”服裝廠 300 余家，完成省、市掛牌督辦的 8 處重大火災(zāi)隱患整治，采取政府主導(dǎo)、居民參與的方式完成了老舊社區(qū) 34 臺(tái)“三無”電梯的更新改造。解決上述問題，全年共安排財(cái)政性資金 4.36 億元。

加快推進(jìn)民生工程建設(shè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育均衡布局，完成 13 所小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建 4 所學(xué)校和幼兒園，高水平通過義務(wù)教育均衡發(fā)展省級(jí)驗(yàn)收，被國務(wù)院評為全國“兩基”工作先進(jìn)區(qū)。繼續(xù)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，支持六醫(yī)院、兒童醫(yī)院和 161 醫(yī)院改擴(kuò)建工程，完成 4 個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提檔

升級(jí)，推動(dòng)市八醫(yī)院與健民集團(tuán)合資辦院。投入近1 億元加強(qiáng)街道、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，整合街道、社區(qū)的文化活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心和“陽光家園”等多種功能，實(shí)現(xiàn)“五務(wù)合一”全覆蓋。大力推進(jìn)保障性安居工程，全面完成百步亭文卉苑、后湖公租房等安居項(xiàng)目建設(shè)，交付保障房 4681 套，為年度目標(biāo)的105.45%。

大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。全面推進(jìn)社會(huì)綜合管理與服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)，將全區(qū)劃分為 1103 個(gè)網(wǎng)格，并配備了綜合專干和網(wǎng)格員。加快推進(jìn)街道和社區(qū)調(diào)整，將原后湖街劃分為后湖街和塔子湖街；將全區(qū) 147 個(gè)社區(qū)整合為 130 個(gè)，提高了管理服務(wù)效能。全面推廣“百步亭社區(qū)工作法”，推動(dòng)“幸福社區(qū)”創(chuàng)建工作，社區(qū)服務(wù)體系不斷完善。深入推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革，在全市率先建立警務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，有效整合交警、巡警和派出所民警等多警種力量，推動(dòng)警力下沉、警務(wù)前移，區(qū)公安分局被公安部授予“全國優(yōu)秀公安局”稱號(hào)。繼續(xù)推進(jìn)城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，提升城區(qū)治安防控水平。深入推進(jìn)民主法制建設(shè)，啟動(dòng)“六五”普法工作，順利完成社區(qū)“兩委”換屆選舉。國防、民防、民族宗教、外事僑務(wù)、雙擁等工作取得新成績，檔案、地方志、廣電等社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展。

（四）深入推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力提升行政效能 積極推動(dòng)城市綜合管理機(jī)制創(chuàng)新。以市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、社會(huì)化、城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，不斷完善城市綜合管理的獎(jiǎng)懲問責(zé)機(jī)制、協(xié)同執(zhí)法機(jī)制和綜合保障機(jī)制，大城管工作合力進(jìn)一

步增強(qiáng)。在全市率先開展以“政府采購、企業(yè)運(yùn)作、契約管理”為主導(dǎo)的環(huán)衛(wèi)體制市場化改革，組建環(huán)衛(wèi)（集團(tuán)）公司，實(shí)現(xiàn) 3738名環(huán)衛(wèi)職工整體平穩(wěn)轉(zhuǎn)崗，極大地激發(fā)了環(huán)衛(wèi)職工的積極性。數(shù)字化城市綜合管理系統(tǒng)建成并投入使用，監(jiān)管分離的管理體制和網(wǎng)格劃分的區(qū)域責(zé)任機(jī)制初步形成。精細(xì)化洗路作業(yè)流程成為全市標(biāo)準(zhǔn)，主次干道機(jī)械化作業(yè)率達(dá) 90%，城市綜合管理水平始終位居全市前列。

積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制改革。調(diào)整和完善街道財(cái)稅管理體制和開發(fā)區(qū)管理體制，制訂部門招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)了街道、部門招商引資、協(xié)稅護(hù)稅和服務(wù)企業(yè)的積極性。建立經(jīng)濟(jì)信息共享平臺(tái)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)預(yù)警分析和協(xié)調(diào)服務(wù)功能，促進(jìn)了街道、部門信息共享和整體聯(lián)動(dòng)。完善房屋征收拆遷工作機(jī)制，形成了“政府主導(dǎo)、專業(yè)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、街道為主具體實(shí)施、職能部門聯(lián)動(dòng)參與”的征收工作新模式。

積極推動(dòng)政府自身運(yùn)作機(jī)制再造。堅(jiān)持民主集中制原則，以科學(xué)決策、民主決策為目標(biāo)，進(jìn)一步完善了以區(qū)政府常務(wù)會(huì)議為核心的議事決策體系。在區(qū)政府各部門、各街道建立“PDCA”管理循環(huán)，形成了具有現(xiàn)代管理特色的執(zhí)行體系。強(qiáng)化重點(diǎn)工作督查督辦，建立區(qū)政府各部門、各街道年度審計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)政府重大投資項(xiàng)目、財(cái)政重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)全覆蓋，修訂績效管理和干部考評實(shí)施辦法，進(jìn)一步完善了政府監(jiān)督稽核體系。深入推進(jìn)治庸問責(zé)，從根本上解決新榮客運(yùn)站周邊環(huán)境整治等“十大突出問題”，對城中村改造進(jìn)行專項(xiàng)行政效能監(jiān)察，進(jìn)一步完善了行政問責(zé)體系。以區(qū)長崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控試點(diǎn)為契機(jī)，修訂了財(cái)政資金審批、政府投資項(xiàng)目管理、招標(biāo)投標(biāo)管理等 10 余項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善了依法用權(quán)、科學(xué)用權(quán)和公開透明用權(quán)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

各位代表，江岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的點(diǎn)滴進(jìn)步離不開社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)奮斗和努力拼搏。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向關(guān)心、支持我們工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體以及駐軍單位，向?yàn)榻栋l(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的各界人士，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們必須直面工作中存在的突出問題：一是個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能完成年初預(yù)期目標(biāo)，預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成 429 億元，增長 12%，低于年度目標(biāo) 3 個(gè)百分點(diǎn)；二是部分重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地和建設(shè)進(jìn)度低于預(yù)期，舊城改造的征收拆遷進(jìn)度相對滯后；三是政府運(yùn)作效率、特別是部門間協(xié)同效率還不夠高；四是少數(shù)部門和干部服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，與企業(yè)需要、群眾需求仍有差距。對于政府工作中存在的問題和不足，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員表示深深的歉意！我們一定在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、2013 年主要工作安排

2013 年工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先的發(fā)展理念不動(dòng)

搖，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和體制機(jī)制“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，堅(jiān)定不移地走質(zhì)量效益型的集約發(fā)展之路、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的跨越發(fā)展之路、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的持續(xù)發(fā)展之路，不以犧牲環(huán)境資源為代價(jià)、不以累積社會(huì)矛盾為代價(jià)、不以增加歷史欠賬為代價(jià)，力爭在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)管理、民生改善和改革開放等方面取得新突破，努力開創(chuàng)江岸改革發(fā)展新局面。

2013 年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值可比價(jià)增長 12%；全口徑財(cái)政收入增長 13%，地方財(cái)政收入增長 13.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長 12%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長 15%；招商引資總額增長 20%，實(shí)際利用外資增長 15%。

在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，全力完成“十大民生指標(biāo)”：一是新增就業(yè) 1.45 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4.5%以內(nèi)；二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 12%；三是為全區(qū)戶籍人口中 80 歲以上老人發(fā)放高齡津貼；四是全面落實(shí)街道困難企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金；五是為 2735 名精神殘疾人和智力殘疾人發(fā)放居家養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助；六是為 30 個(gè)社區(qū)充實(shí)文體活動(dòng)設(shè)施設(shè)備；七是按照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)完成 5 家街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提檔升級(jí)；八是完成無管理主體的 D 級(jí)危房排危工程；九是完成社區(qū)無管理主體的居民水箱維修改造；十是法律援助“應(yīng)援盡援”體系實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量水平躍上新臺(tái)階。深入推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，以省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為抓手，完善“1+7”工作推

進(jìn)機(jī)制，以金融服務(wù)、高端地產(chǎn)、商貿(mào)物流、信息服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游和專業(yè)服務(wù)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭在地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、招商引資總額、財(cái)政收入等戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總量規(guī)模上實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。

全 力推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。認(rèn)真抓好對區(qū)域發(fā)展具有支撐功能的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地工作，完成竹葉山國際大都會(huì)項(xiàng)目土地掛牌，力爭實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)；完成百腦匯 IT 資訊廣場項(xiàng)目房屋征收，力爭實(shí)現(xiàn)土地掛牌；基本完成臺(tái)北路華潤中心（萬象城）項(xiàng)目核心區(qū)的房屋征收。加快推進(jìn)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭永旺夢樂城項(xiàng)目上半年實(shí)現(xiàn)開工，武漢天地購物中心、紅星美凱龍家居廣場項(xiàng)目完成主體工程建設(shè)。積極策劃一批新的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)丹水池物流總部基地、新榮商貿(mào)中心等項(xiàng)目前期工作。

全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為新增長極。加快推進(jìn)幸福垸與諶家磯的融合發(fā)展，爭取將黃埔科技新城規(guī)劃納入全市控規(guī)導(dǎo)則。加快幸福垸產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地掛牌 302 畝，力爭 2012 年已掛牌土地實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，完成園區(qū) 2 條骨干道路及配套設(shè)施建設(shè)。以創(chuàng)建文化與科技融合示范園為契機(jī)，完成黃浦科技文化產(chǎn)業(yè)園環(huán)境綜合整治，加快業(yè)態(tài)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)低端業(yè)態(tài)的“騰籠換鳥”，提高文化科技產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。充分發(fā)揮岱山科技產(chǎn)業(yè)園省級(jí)科技企業(yè)加速器優(yōu)勢，做好文林科技、易瓦特、長聯(lián)來福等重點(diǎn)企業(yè)上市服務(wù)工作。

（二）以更大力度推進(jìn)城市建設(shè)管理

集中力量推進(jìn)新一輪舊城改造和城中村改造。抓住全市加快推進(jìn)三環(huán)線內(nèi)舊城改造和城中村改造的機(jī)遇，按照“依法征收、陽光征收、文明征收、和諧征收”的原則，以漢口沿江商務(wù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)大規(guī)模舊城改造，全面完成三陽路片、新興街片、湖錦酒樓片、惠濟(jì)路片征收拆遷，啟動(dòng)二七沿江片、澳門路片、球場路江大片征收拆遷，全年完成征收拆遷 50 萬平方米。繼續(xù)加快推進(jìn)城中村改造，全年完成花橋、紅橋、塔子湖、永紅、二七等村拆遷 160 萬平方米，新開工還建房 80 萬平方米。與此同時(shí)，加快推進(jìn)開發(fā)地項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)二環(huán)線以外城中村改造。

加 快實(shí)施歷史文化風(fēng)貌街區(qū)復(fù)興工程。深入推進(jìn)青島路片與南京1912 的戰(zhàn)略合作，力爭上半年實(shí)現(xiàn)土地掛牌；加快吉慶街項(xiàng)目建設(shè)，二期實(shí)現(xiàn)對外運(yùn)營、三期完成土地掛牌并開工建設(shè)。全面推進(jìn)八七會(huì)址片和一元路片保護(hù)利用，加快實(shí)施騰退置換、整舊如故、景觀改造和業(yè)態(tài)提升等四大工程，傳承百年歷史文化經(jīng)典。

以美麗江岸為目標(biāo)建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)。加快推進(jìn)解放大道下延線綜合改造和地鐵軌道交通建設(shè)，加快推進(jìn)后湖地區(qū)和老城區(qū)微循環(huán)道路建設(shè)，全年再建成 10 條道路，提高城市路網(wǎng)運(yùn)行效率。按照“一湖一景”、“一湖一品”的要求，加強(qiáng)塔子湖、鯇子湖治理保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)水質(zhì)、景觀“兩個(gè)提升”；啟動(dòng)排水排污工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，基本完成黃浦泵站改造，完成 26 個(gè)老舊社區(qū)排水工程，提升老城區(qū)排水排污功能。繼續(xù)推進(jìn)張公堤城市森林公園和后湖公園建設(shè)，加快道路綠化升級(jí)和立體綠化建設(shè)，加強(qiáng)城市綠道建設(shè)和管理，提升園林綠化品質(zhì)。

對照國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)深入推進(jìn)“城管革命”。加快推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理全覆蓋，實(shí)現(xiàn)城市管理空間上無死角、時(shí)間上無盲點(diǎn)、細(xì)節(jié)上無疏漏。加快推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全過程數(shù)字化管理。強(qiáng)化源頭治理，有效解決違章占道、渣土污染、違法建設(shè)、油煙噪聲、空氣污染等重難點(diǎn)問題，改善市容環(huán)境和空氣質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)文明城區(qū)創(chuàng)建。繼續(xù)實(shí)施文化景觀工程，建設(shè)花街、亮化景觀街、雕塑景觀街，創(chuàng)建全市城市綜合管理示范區(qū)。

（三）以更大投入推進(jìn)民生改善 著力解決一批新的民生突出問題。按照“雪中送炭、盡力而為、量力而行、言而有信”的原則，進(jìn)一步加快改善民生。切實(shí)解決失獨(dú)家庭的特殊困難，使其生活上得到照料、精神上得到慰藉。按照“群眾辦證與企業(yè)補(bǔ)繳稅費(fèi)相分離、依法登記與追究企業(yè)違法責(zé)任相分離”的原則，加快解決居民房產(chǎn)歷史遺留的辦證問題，切實(shí)為老百姓排憂解難。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，依法依規(guī)嚴(yán)格征繳，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。引導(dǎo)居民封閉垃圾通道，建立新型垃圾收運(yùn)體系。加大安全隱患突出的社區(qū)老舊電線改造力度，確保老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全。

深 入推進(jìn)民生工程建設(shè)。推進(jìn)漢鐵寄宿初中、漢鐵高中二期、二十中新教學(xué)樓、財(cái)貿(mào)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓等 4 個(gè)教育項(xiàng)目開工，完成融科天城配建中學(xué)、武漢天地配建中、小學(xué)等 3 所學(xué)校主體工程建設(shè)。繼續(xù)加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，進(jìn)一步改善中低收入群體住房條件。依托“五務(wù)合一”場所，加快建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)老年活動(dòng)中心全覆蓋，爭創(chuàng)全市“老齡工作五星模范區(qū)”。推進(jìn)八醫(yī)院后湖院區(qū)及區(qū)公共衛(wèi)生大樓建設(shè)，爭創(chuàng)“省級(jí)健康城區(qū)”。鞏

固食品藥品整治成果，爭創(chuàng)“國家食品藥品安全示范區(qū)”。

進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理。啟動(dòng)社區(qū)均衡發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)塔子湖街、后湖街新建小區(qū)的社區(qū)組織建設(shè)，提升老舊社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)功能。以國家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)為平臺(tái)，積極推進(jìn)國家級(jí)“智慧城區(qū)”試點(diǎn)。深入推進(jìn)公共服務(wù)網(wǎng)格化管理，按照“以錢養(yǎng)事”原則，有效整合“八大員”資源，使之成為面向基層群眾提供綜合服務(wù)的有效載體。加強(qiáng)安全隱患排查治理，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。進(jìn)一步規(guī)范信訪工作秩序，制定重大信訪積案化解的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，完善“大調(diào)解”和“第三方調(diào)解”機(jī)制，積極化解社會(huì)矛盾。完善社會(huì)面治安防控體系，進(jìn)一步增強(qiáng)居民安全感。

（四）以更大勇氣推進(jìn)改革開放 進(jìn)一步創(chuàng)新投融資機(jī)制。以歷史文化風(fēng)貌街區(qū)整理公司為平臺(tái)，充分利用土地收益打包平衡的政策，創(chuàng)新企業(yè)融資方式，拓寬企業(yè)融資渠道。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式，積極采用 BT、BOT等方式，加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮科技專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，通過發(fā)起設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金、股權(quán)投資基金等方式，支持中小科技企業(yè)快速成長。

加快構(gòu)筑對外開放新高地。以永旺夢樂城、華潤中心（萬象城）、國際大都會(huì)等商業(yè)項(xiàng)目為平臺(tái)，開展面向國際的產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)群招商；支持長航外經(jīng)、中交二航局等優(yōu)勢企業(yè)拓展海外市場，努力建設(shè)國際商貿(mào)門戶之區(qū)。加大國際企業(yè)總部、國際金融機(jī)構(gòu)、國際商會(huì)、國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度，努力建設(shè)國際機(jī)構(gòu)集聚之區(qū)。以漢口歷史文化風(fēng)貌街區(qū)為依托，打造英、俄、法、德、日等五國風(fēng)情街，引導(dǎo)支持武漢天地、晉合世家、越秀地產(chǎn)按照國際化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國際社區(qū)，努力建設(shè)國際生態(tài)宜居之區(qū)。大力開展文化、教育國際交流活動(dòng)，支持新武漢科技館建設(shè)，打造博物館之區(qū)、讀書之區(qū)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中開展國際聯(lián)合辦學(xué)，努力建設(shè)國際文化融合之區(qū)。

不斷深化行政體制改革。進(jìn)一步完善政務(wù)中心服務(wù)平臺(tái)功能，建立政府部門和街道服務(wù)企業(yè)滿意度測評體系，實(shí)行“末位一票否決制”，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)園林、水務(wù)系統(tǒng)市場化改革，提高政府公共服務(wù)水平。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持業(yè)績?nèi)∠驑?biāo)準(zhǔn)，建立一線發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才的選人用人機(jī)制，切實(shí)提高干部隊(duì)伍執(zhí)行力。加快法治清廉政府建設(shè)，按照職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究的原則，強(qiáng)化政府自我約束，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力；深化區(qū)長崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控試點(diǎn)，使權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系向街道和部門領(lǐng)導(dǎo)崗位延伸；堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事，將“三公”經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，加大庸懶散奢等不良現(xiàn)象的整治力度，以干部清正、政府清廉的良好形象取信于民。不斷完善主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的機(jī)制，更加注重新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，提高政府科學(xué)理政水平。

各位代表，“打造支點(diǎn)武漢核心區(qū)、增強(qiáng)居民生活幸福感”是時(shí)代賦予我們的神圣使命，讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚力量，克難攻堅(jiān)，在復(fù)興大武漢、振興新江岸的歷史進(jìn)程中燃燒激情，成就夢想！

關(guān)于《政府工作報(bào)告》修改情況的說明 區(qū)人民政府辦公室主任

司徒毅

各位代表：

我受區(qū)人民政府的委托，根據(jù)代表們提出的意見對《政府工作報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）作以下修改和說明。

首先感謝代表們對《報(bào)告》給予了肯定。同時(shí)，對你們提出的意見進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和研究，現(xiàn)將修改意見報(bào)告如下：

《報(bào)告》第 10 頁十大民生指標(biāo)第三項(xiàng)：“為全區(qū) 80 歲以上老人發(fā)放高齡津貼”修改為“為全區(qū)戶籍人口中 80 歲以上老人發(fā)放高齡津貼”。

《報(bào)告》第 10 頁十大民生指標(biāo)第七項(xiàng)：“完成 5 家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提檔升級(jí)”修改為“按照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)完成 5 家街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提檔升級(jí)”。

《報(bào)告》第 11 頁倒數(shù)第 3 行“爭取將黃埔科技新城規(guī)劃納入全市法定圖則”修改為“爭取將黃埔科技新城規(guī)劃納入全市控規(guī)導(dǎo)則”。

《報(bào)告》第 13 頁第 12 行“改善市容環(huán)境和空氣質(zhì)量”后面增加一句“扎實(shí)推進(jìn)文明城區(qū)創(chuàng)建”。

《報(bào)告》第 14 頁倒數(shù)第 4 行“積極化解社會(huì)矛盾”后面增加“完善社會(huì)面治安防控體系，進(jìn)一步增強(qiáng)居民安全感?！?《報(bào)告》第 15 頁第 12 行“大力開展文化、教育國際交流活

動(dòng)”后面增加“支持新武漢科技館建設(shè)，打造博物館之區(qū)、讀書之區(qū)”。

現(xiàn)將代表關(guān)心的問題作以下說明：

有代表想進(jìn)一步了解 2013 年十大民生指標(biāo)第六項(xiàng)：“為 30 個(gè)社區(qū)充實(shí)文體活動(dòng)設(shè)施設(shè)備”的內(nèi)容，所充實(shí)的設(shè)施設(shè)備原則上根據(jù)實(shí)際需要每個(gè)社區(qū)安排不低于 5 萬元的資金，用于購置電腦、投影儀、照相機(jī)等電子設(shè)備，電子琴、二胡等樂器和書柜、報(bào)刊架等基礎(chǔ)設(shè)施。

有代表提出將社區(qū)管網(wǎng)改造列入 2013 年十大民生指標(biāo)。我們列入十大民生指標(biāo)的內(nèi)容原則上應(yīng)是當(dāng)年可完成的民生工作。而整個(gè)社區(qū)管網(wǎng)改造需 3 年完成，明年將完成 26 個(gè)老舊社區(qū)排水工程，所以此項(xiàng)工作寫進(jìn)了明年的工作安排，未列入十大民生指標(biāo)中。

有代表提出在以往《政府工作報(bào)告》中所列舉的項(xiàng)目而本次《報(bào)告》未提及。原因是，《政府工作報(bào)告》僅對 2013 年重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了部署，明年還需建設(shè)的其他項(xiàng)目在區(qū)發(fā)改委《江岸區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》的報(bào)告中有列舉。

審議中，代表們更多的是對如何完成政府明年工作確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提出了許多好的意見和建議，我們將在明年的工作中認(rèn)真予以吸收和采納。

再一次感謝各位代表對《政府工作報(bào)告》的關(guān)注，對政府工作的關(guān)心和支持！

報(bào)告完畢，謝謝。

二○一二年十二月十九日

武漢市江岸區(qū)第十四屆人民代表大會(huì) 第二次會(huì)議關(guān)于江岸區(qū) 2012 年國民經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與 2013 年國民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議（2012 年 12 月 19 日武漢市江岸區(qū)第十四屆 人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過）

武漢市江岸區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審查了區(qū)人民政府提出的《關(guān)于江岸區(qū) 2012 年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與 2013 年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告》及 2013 年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，會(huì)議同意江岸區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議計(jì)劃預(yù)算審查委員會(huì)的審查報(bào)告，決定批準(zhǔn)《關(guān)于江岸區(qū) 2012 年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與 2013 年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告》，批準(zhǔn) 2013 年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

關(guān)于江岸區(qū) 2012 年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 計(jì)劃執(zhí)行情況與 2013 年國民經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告 ——2012 年 12 月 18 日在武漢市江岸區(qū)第十四屆 人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上 武漢市江岸區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)主任

梁華勇

各位代表：

我受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告全區(qū) 2012 年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與 2013 年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案），請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議人員提出意見。

一、2012 年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況 2012 年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“打造支點(diǎn)武漢核心區(qū)，增強(qiáng)居民生活幸福感”的奮斗目標(biāo)，努力克服宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不利影響，積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)、和諧城區(qū)和生態(tài)文明城區(qū)建設(shè)，較好地完成區(qū)第十四屆人大第一次會(huì)議確定的2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)。

第一，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長 全年預(yù)計(jì)：

1、完成地區(qū)生產(chǎn)總值 616 億元，可比價(jià)增長 13%，為目標(biāo)值的 100%； 2、完成全口徑財(cái)政收入 95.4 億元，同比增長 20%，比目標(biāo)值高 4 個(gè)百分點(diǎn)； 3、完成地方財(cái)政收入 39.6 億元，同比增長 21%，比目標(biāo)值高5 個(gè)百分點(diǎn)； 4、完成服務(wù)業(yè)增加值 480 億元，可比價(jià)增長 14%，為目標(biāo)值的 100%； 5、完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值 265 億元，可比價(jià)增長 15%，為目標(biāo)值的 100%； 6、完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 330 億元，同比增長 20%，比目標(biāo)值高 3 個(gè)百分點(diǎn)； 7、完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額 429 億元，同比增長 12%，比目標(biāo)值低 3 個(gè)百分點(diǎn)； 8、完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 253 億元，同比增長 8.2%，比目標(biāo)值高 0.2 個(gè)百分點(diǎn)； 9、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 27150 元，同比增長 13%，為目標(biāo)值的 100%。

由于市場環(huán)境總體偏緊，今年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額整體回落，同時(shí)因政策因素影響，我區(qū)汽車行業(yè)零售額增幅下滑明顯，導(dǎo)致全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅未達(dá)到目標(biāo)值。

第二，城區(qū)功能明顯提升 城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。完成軌道交通 3 號(hào)線 6 個(gè)站點(diǎn)拆遷任務(wù)，解放大道下延線（黃浦大街至二七路）改造主體工程基本完工，發(fā)展北路、京漢大道黃浦大街段道路建成完工，開工建設(shè)幸福垸產(chǎn)業(yè)園游湖一路和孫家崗路，建成市民之家配套道路和塔子湖東路、三環(huán)南路、百步亭西路等 10 條微循環(huán)道路，區(qū)域交通路網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化。完成黃孝河、解放大道排水設(shè)施疏浚工作以及操場后街、連城二路道排工程，積極推進(jìn)黃浦路泵站改造工程、二七橫路排水工程（三期）BT 融資建設(shè)，城市排漬能力有效提高。

城市管理水平日益提高。率先開展以“政府采購、企業(yè)運(yùn)作、契約管理”為主導(dǎo)的環(huán)衛(wèi)體制市場化改革，組建環(huán)衛(wèi)（集團(tuán)）公司，實(shí)現(xiàn) 3738 名環(huán)衛(wèi)職工整體平穩(wěn)轉(zhuǎn)崗。完成香港路、澳門路等 10條道路門面招牌提檔升級(jí)和整治工作。強(qiáng)化查控違法建設(shè)督察督辦力度，共拆除各類違法建設(shè) 524 處 21.84 萬平方米。后湖地區(qū)永紅、石橋等 2 座垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)順利推進(jìn)。數(shù)字化城市綜合管理系統(tǒng)建成并投入使用。橋梁設(shè)施安全無事故率達(dá)到 100%，主次干道機(jī)械化作業(yè)率達(dá) 90%，破損道路及時(shí)修復(fù)率達(dá) 100%。

生態(tài)園林建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全力推進(jìn)張公堤森林公園、三環(huán)線綠化、城區(qū)綠道等重點(diǎn)項(xiàng)目，共完成植樹 4 萬株，綠地建設(shè) 63.3 萬平方米，為計(jì)劃的 158%。完成三環(huán)線 36 萬平方米交地和綠化建設(shè)，植樹 6700 余株，為計(jì)劃的 100%。建成全市中心城區(qū)第一條城市綠道，建成 5 個(gè)園林小景，為計(jì)劃的 100%。新增“三小”綠地 3500平方米，垂直綠化完成 900 米，并完成沿江立體綠化 350平方米。全面完成 30 個(gè)社區(qū)綠化提檔升級(jí)，為計(jì)劃的 100%。為社區(qū)送鮮花 5萬盆，為計(jì)劃的 100%；完成社會(huì)綠化 7 萬平方米，為計(jì)劃的 140%。

城區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。加強(qiáng)保護(hù)飲用水源地及湖泊監(jiān)管工作，開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，對全區(qū) 21 家醫(yī)院廢水處理設(shè)施運(yùn)行和醫(yī)療廢棄物處置情況進(jìn)行了檢查。完成三環(huán)線內(nèi) 41 臺(tái)燃煤鍋爐的改造。投資項(xiàng)目環(huán)評審批率達(dá)到 100%。預(yù)計(jì)全年單位 GDP 能源消耗降低 3.9%，為計(jì)劃的 100%；單位 GDP 二氧化碳排放降低 4.1%，為計(jì)劃的 100%。

城區(qū)改造取得重大突破。全面完成二環(huán)線內(nèi)城中村土地掛牌，全年將完成11個(gè)城中村掛牌，實(shí)現(xiàn)供地3389.55畝，開發(fā)總量875.68萬平方米。加快推進(jìn)石橋、新春、躍進(jìn)和幸福等村大規(guī)模拆遷，完成拆遷 260 萬平方米，為計(jì)劃的 144%。積極推進(jìn)石橋、新春、三金潭、躍進(jìn)等村的還建房建設(shè)，完成開工量 65 萬平方米，為計(jì)劃的 108%。啟動(dòng)新興街片、三陽路片、惠濟(jì)路片等舊城改造項(xiàng)目房屋征收，實(shí)現(xiàn)天馬地塊、麟趾路片等 10 宗土地掛牌，完成土地儲(chǔ)備及工程類征收拆遷 37.8 萬平方米。

第三，社會(huì)民生日益改善 教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。高水平通過義務(wù)教育均衡發(fā)展省級(jí)驗(yàn)收，被國務(wù)院評為全國“兩基”工作先進(jìn)區(qū)。重點(diǎn)調(diào)整教育布局，撤并、重組 4 所學(xué)校，完成新建 2 所幼兒園，實(shí)現(xiàn)武漢天地初中和小學(xué)等 2 所學(xué)校開工，轄區(qū)各學(xué)校整體辦學(xué)條件和質(zhì)量穩(wěn)步提升。全區(qū)公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占全區(qū)在園幼兒總數(shù)的 44.4%。全年高中階段毛入學(xué)率達(dá)到 99.61%，為計(jì)劃的 101%。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到 12 年，為計(jì)劃的 100%。

文體活動(dòng)豐富開展。成功舉辦第 33 屆“濱江之春”藝術(shù)節(jié)暨第三屆國際風(fēng)箏節(jié)等系列群眾文體活動(dòng)。群眾文藝創(chuàng)作成績斐然，《歡

樂頌》等 5 件作品在省第十五屆“楚天群星獎(jiǎng)”比賽中獲群星獎(jiǎng)。成功舉辦第三屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，競技體育在市級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)獲獎(jiǎng)牌164 枚，其中金牌 72 枚，金牌增加率為 55%。打造“風(fēng)情漢口休閑游江灘公園---江漢路---吉慶民俗街”等 6 條旅游線路，提升了旅游綜合服務(wù)功能。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制完成漢口歷史文化風(fēng)貌街區(qū)資金平衡打包方案，吉慶街一期已開街，大智門藝術(shù)中心、圖書大世界二期、武漢新科技館等項(xiàng)目建設(shè)已啟動(dòng)。

兩型社會(huì)建設(shè)不斷加強(qiáng)。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)節(jié)能減排。全年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估評審率達(dá)到 100%。組織申報(bào)市循環(huán)企業(yè)，完成 2 戶企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，為計(jì)劃的 100%。推進(jìn)百步亭社區(qū)省級(jí)低碳社區(qū)試點(diǎn)，積極創(chuàng)建市級(jí)兩型示范社區(qū)，改造完成130 個(gè)社區(qū)的綠化、道路、排水、樓道照明等基礎(chǔ)設(shè)施。完成老舊社區(qū)準(zhǔn)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)管理站 100 個(gè)，為計(jì)劃的 100%。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，嚴(yán)格落實(shí)國家基本藥物制度，擴(kuò)大國家基本藥物制度實(shí)施范圍，市八醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院及其他 12 家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心平均配備使用基本藥物達(dá)210 種。市八醫(yī)院和健民藥業(yè)集團(tuán)合作建設(shè)市八醫(yī)院后湖院區(qū)達(dá)成框架合作協(xié)議。完成了所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)國醫(yī)堂達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，4 家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提檔升級(jí)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，通過了省級(jí)慢病綜合防控示范區(qū)考評驗(yàn)收。

科技事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全社會(huì)科學(xué)研究與試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重將達(dá)到 1.3%，為計(jì)劃的 118%；全區(qū)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)16 件，為計(jì)劃的 133%。新增省級(jí)孵化器 2 家，省級(jí)加速器試點(diǎn) 1

家，新建科技企業(yè)孵化器 16 家，新增孵化面積 34.8 萬平方米，在孵企業(yè)達(dá) 406 家。建立科技企業(yè)研發(fā)中心 3 家，組織科技企業(yè)申報(bào)市以上各類科技計(jì)劃項(xiàng)目 16 項(xiàng)，13 個(gè)項(xiàng)目獲得 470 萬元市級(jí)以上政策資金資助。

人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略加快推進(jìn)。深入實(shí)施“江岸英才計(jì)劃”，在全市率先出臺(tái)“人才項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法”，優(yōu)先落實(shí)引進(jìn)人才資助資金 200 萬元。今年共有 20 名海內(nèi)外高層次人才申報(bào)“黃鶴英才計(jì)劃”，其中外籍華人 5 人，海外教育工作背景 9 人，博士 14 人。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，全區(qū)共出生人口 10560 人，其中政策內(nèi)出生 10087 人，政策外 473 人，出生政策符合率 95.52%，出生人口性別比 112.01，保持在正常范圍內(nèi)。

就業(yè)工作成效顯著。深入開展“點(diǎn)對點(diǎn)”就業(yè)援助活動(dòng)，促進(jìn)困難人員就業(yè)，落實(shí)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼和就業(yè)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和靈活就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 3.81%，新增就業(yè)崗位 21722 人，為計(jì)劃的 197%。注重以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，新增創(chuàng)業(yè)基地面積 10.5 萬平方米，發(fā)放小額擔(dān)保貸款金額 4219 萬元。

社會(huì)保障體系不斷完善。加大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的宣傳力度，預(yù)計(jì)五險(xiǎn)擴(kuò)面凈增64014人次，為計(jì)劃的106.7%；累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金25.34億元，為計(jì)劃的 114.7%。新建街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心 7 個(gè)，為計(jì)劃的 140%；新增各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位 263 張，為計(jì)劃的 131%。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房等保障性住房 10229 套，為市年度目標(biāo)的100.28%；分配廉租房 2729 套，為計(jì)劃的 272.9%。

二、2013 年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)

2013 年全區(qū)將貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造支點(diǎn)武漢核心區(qū)為目標(biāo)，以民生優(yōu)先引領(lǐng)發(fā)展，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、爭先進(jìn)位”的工作要求，積極推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和體制機(jī)制轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持走質(zhì)量效益型的集約發(fā)展之路、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的跨越發(fā)展之路、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的持續(xù)發(fā)展之路，努力推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)。

第一，國民經(jīng)濟(jì)方面 2013 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要預(yù)期目標(biāo)：

地區(qū)生產(chǎn)總值可比價(jià)增長 12%； 全口徑財(cái)政收入增長 13%； 地方財(cái)政收入增長 13.5%； 服務(wù)業(yè)增加值可比價(jià)增長 12.5%； 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值可比價(jià)增長 13%； 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長 15%； 社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長 12%； 規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長 7%； 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 12%。

第二，城市建設(shè)方面 進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極配合解放大道下延線綜合整治和軌道交通 3 號(hào)線、8 號(hào)線建設(shè)，確保市級(jí)重點(diǎn)工程進(jìn)度。圍繞沿江商務(wù)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，加快配套道路建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)幸福二路等后湖地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及后湖一路、正義橫路等保障房配套道路建設(shè)，完善老城區(qū)微循環(huán)體系，力爭全年新建 10 條道路。更加注重提升城市排漬能力，全力實(shí)施黃浦

路泵站改造工程、二七橫路排水工程（三期）BT 項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步驟實(shí)施《武漢市江岸區(qū) 2013——2015 年排水建設(shè)計(jì)劃》。

進(jìn)一步優(yōu)化市容環(huán)境面貌。持續(xù)推進(jìn)“市容環(huán)境達(dá)標(biāo)街道”和“市民滿意路”創(chuàng)建工作，將城市管理工作從主次干道向社區(qū)和背街小巷延伸，不斷提升管理標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建道路門面招牌整治示范路 2 條，查處違法建設(shè) 7 萬平方米。積極開展市政道路設(shè)施維護(hù)管理，轄區(qū)主、次干道道路完好率達(dá)到 95%。2 個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站完工，新建公廁 18 個(gè)，維修、改造公廁 16 個(gè)。區(qū)管橋梁巡查率、管理率達(dá)到 100%，實(shí)現(xiàn)橋梁安全無事故。

進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好主要污染物總量減排工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實(shí)施城市環(huán)保清潔空氣工程，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，繼續(xù)開展油煙、噪聲、廢水綜合整治，深化環(huán)保為民服務(wù)成果。單位 GDP 能源消耗降低3.8%，單位 GDP 二氧化碳排放降低 4.0%。投資項(xiàng)目環(huán)評審批率100%。

進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)綠化建設(shè)。全年完成建設(shè)綠地面積 35 萬平方米，植樹 4 萬株，建設(shè)“三小”綠地 3 處，完成道路綠化改造 2條，實(shí)施老舊社區(qū)綠化提檔升級(jí) 15 個(gè)。積極推進(jìn)張公堤城市森林公園建設(shè)，完成漢黃路游園二期、石橋游園、正義路游園等綠化建設(shè)項(xiàng)目。按照“一環(huán)、三園、多條聯(lián)絡(luò)線”的綠道建設(shè)總體規(guī)劃，完成 15.3 公里綠道建設(shè)。大力實(shí)施立體綠化及道路綠化升級(jí)改造綜合整治工程，逐步提升轄區(qū)綠化景觀水平。

進(jìn)一步加快舊城區(qū)改建的步伐。繼續(xù)推進(jìn)漢口歷史文化風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)利用，實(shí)現(xiàn)青島路片開工建設(shè)。實(shí)現(xiàn)三陽路片、新興街

片一期地塊、江岸區(qū)福利院地塊、黃浦村地塊、幸福垸產(chǎn)業(yè)園一期 C 地塊等掛牌。啟動(dòng)臺(tái)北路片、澳門路片、新興街片二期、張自忠路片、泰寧街片、鯇子湖擴(kuò)大片、永安市場片、武漢交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院片、解放大道西側(cè)百步亭特 1 號(hào)片、球場路 145 號(hào)片、解放大道長航科研所片、汽車制動(dòng)泵廠片、艷陽天擴(kuò)大片、糖批公司滾石片、工農(nóng)兵路片等舊城區(qū)改建，加快推進(jìn)沿江商務(wù)區(qū)二七片拆遷工作，完成房屋征收拆遷 50 萬平方米。

進(jìn)一步推進(jìn)城中村改造。加快城中村改造還建房開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)還建房開工 80 萬平方米；完成花橋、紅橋、塔子湖等村拆遷160 萬平方米；積極推進(jìn)二環(huán)線以外城中村改造。

第三，社會(huì)事業(yè)方面 推動(dòng)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。加快教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)，繼續(xù)優(yōu)化教育布局。推進(jìn)漢鐵寄宿小學(xué)、漢鐵高中二期、二十中新教學(xué)樓、財(cái)貿(mào)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓等 4 個(gè)教育項(xiàng)目開工，完成融科天城配建中學(xué)、武漢天地配建中學(xué)和小學(xué)等 3 所教育項(xiàng)目主體建設(shè)。啟動(dòng)數(shù)字化校園建設(shè)，“班班通”完成率達(dá) 100%，全面提升信息技術(shù)教育的水平和層次。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展的成果，確保義務(wù)教育水平的整體提升。高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到 99%以上，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到 12 年。

繁榮文體旅游事業(yè)。推進(jìn)“文化五區(qū)”建設(shè)，提升江岸文化品位，積極開展廣場文化活動(dòng)，繼續(xù)唱好“四季歌”。培育“漢口江灘國際風(fēng)箏節(jié)”品牌，提升活動(dòng)影響力和帶動(dòng)作用。按照各級(jí)《全民健身實(shí)施計(jì)劃》要求，推進(jìn)“四個(gè)一”工程建設(shè)規(guī)劃。完善各街道（社區(qū)）文體活動(dòng)中心（文體活動(dòng)站）保障機(jī)制，充實(shí)

文體活動(dòng)設(shè)施設(shè)備。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 3%。

“兩型”社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革工作，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)節(jié)能減排，全年投資項(xiàng)目節(jié)能評估評審率達(dá)到 100%。繼續(xù)創(chuàng)建 2 戶清潔生產(chǎn)企業(yè)。加大“兩型”社區(qū)、學(xué)校、家庭創(chuàng)建力度，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，樹立創(chuàng)建典型。深入推進(jìn)百步亭社區(qū)省低碳社區(qū)試點(diǎn)工作，策劃一批“兩型”社區(qū)示范項(xiàng)目。完成老舊社區(qū)無管理主體 D 級(jí)危房排危修繕和二次供水設(shè)施維修改造，推進(jìn)居民樓垃圾通道封閉。

公共衛(wèi)生服務(wù)水平全面 提升。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大居民醫(yī)保參保覆蓋率，擴(kuò)大基本藥物制度覆蓋面。深化公立醫(yī)院改革，推進(jìn)八醫(yī)院后湖院區(qū)建設(shè)，先期建設(shè) 100 張床位肛腸專科醫(yī)院。提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合功能，完成 5 家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新一輪提檔升級(jí)建設(shè)。繼續(xù)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心信息化建設(shè)，完成區(qū)級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)和基層應(yīng)用終端建設(shè)工作。爭創(chuàng)省級(jí)健康城區(qū)。

科技事業(yè)加速發(fā)展。進(jìn)一步整合資源，積極爭取科技與文化融合示范區(qū)的政策支持，在培育江岸科技與文化融合示范園區(qū)、示范企業(yè)和示范項(xiàng)目上尋求新突破。大力支持科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，全社會(huì)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 1.53%。加大全區(qū)科技企業(yè)孵化器建設(shè)力度，新建孵化器 3家，新增孵化面積 15 萬平方米，發(fā)明專利授權(quán)數(shù) 20 件。

推進(jìn)高端人才戰(zhàn)略。積極探索“科技人才優(yōu)先開發(fā)、資源配

置向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚”的江岸人才發(fā)展新路徑，穩(wěn)步推進(jìn)“江岸英才計(jì)劃”，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng) 20 名左右高層次科技研發(fā)人才和企業(yè)家人才，逐步提高科技人才在各類專家推薦選拔中的比重。開展區(qū)“千百十人才工程”補(bǔ)充完善工作，新儲(chǔ)備 100 名左右優(yōu)秀人才。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，全區(qū)出生政策符合率達(dá)到 95%以上，出生人口性別比控制在正常范圍內(nèi)。

大力拓展就業(yè)渠道。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，支持自謀職業(yè)和靈活就業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)、便民服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)，適度開發(fā)公益性崗位，吸納就業(yè)困難人員。全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4.5%以內(nèi)，新增就業(yè) 14500 人。

社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。建立健全法律援助工作運(yùn)行機(jī)制，最大限度地滿足困難群眾和特殊群體的法律援助需求。強(qiáng)化五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)征繳工作，增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金支撐能力，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，擴(kuò)面參保達(dá)到55000 人（次）。推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，新增養(yǎng)老床位 200 張，為全區(qū) 80 歲以上老人發(fā)放高齡津貼，為精神殘疾人和智力殘疾人發(fā)放居家養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼。精心做好住房保障工作，完成市政府下達(dá)的保障性住房建設(shè)目標(biāo)。

三、對 2013 年預(yù)期指標(biāo)安排的說明（一）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)還不牢固。為統(tǒng)籌落實(shí)區(qū)第十一次黨代會(huì)和區(qū)第十四屆人大第一次會(huì)議確定的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步銜接落實(shí)“十二五”規(guī)劃，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)總量預(yù)期安排，按照穩(wěn)中求進(jìn)的原則，明年經(jīng)濟(jì)總量預(yù)期安排增幅 12%，雖然略低于近

兩年平均增幅，但是仍保持較快增長水平，與全區(qū)總體奮斗目標(biāo)基本一致。全口徑財(cái)政收入和地方財(cái)政收入分別安排增長 13%、13.5%，這樣安排既考慮了發(fā)展所需與發(fā)展可能，同時(shí)又考慮到財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)總量計(jì)劃安排的內(nèi)在關(guān)系。

（二...

第二篇：第二屆教職工代表大會(huì)第二次會(huì)議決議

第二屆教職工代表大會(huì)第二次會(huì)議決議

第二屆教職工代表大會(huì)第二次會(huì)議于*年*月*日在**召開，*黨委書記**同志代表學(xué)院黨委致賀辭。全體代表認(rèn)真聽取審議了**所作的題為《*》的工作報(bào)告、*副院長所作的財(cái)務(wù)工作報(bào)告和*主席所作的工會(huì)工作報(bào)告，圓滿完成了各項(xiàng)議程。會(huì)議形成如下決議：

會(huì)議認(rèn)為，*同志在工作報(bào)告中從師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、學(xué)科實(shí)力、科研工作、教學(xué)質(zhì)量、對外交流與合作和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)六個(gè)方面全面系統(tǒng)地總結(jié)了建設(shè)世界一流大學(xué)目標(biāo)下管理學(xué)院的現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，實(shí)事求是地從五個(gè)方面分析了學(xué)院在發(fā)展建設(shè)中存在的問題和差距，并闡述了未來五年學(xué)院工作的總體思路。工作報(bào)告總結(jié)全面，數(shù)據(jù)詳實(shí)，思路清晰，對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大教職工的自信心、責(zé)任感，建設(shè)“山大特色 國內(nèi)先進(jìn) 世界影響”的學(xué)院的辦學(xué)目標(biāo)將發(fā)揮積極重要的作用。

代表們聽取和審議了副院長*同志所作的學(xué)院財(cái)務(wù)工作報(bào)告，會(huì)議認(rèn)為，學(xué)院財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范，資金使用合理，透明度高，做到了籌措資金積極有力，運(yùn)用資金科學(xué)合理，收支基本平衡，較好地發(fā)揮了資金的使用效率。會(huì)議認(rèn)為，在學(xué)院“十二五規(guī)劃”實(shí)施期間，充足的資金支持和科學(xué)的財(cái)務(wù)運(yùn)作至關(guān)重要，號(hào)召全院教職工繼續(xù)提倡艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉辦學(xué)的精神，發(fā)揮資金的最大效益，為學(xué)院的發(fā)展提供良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和物質(zhì)保障。

大會(huì)認(rèn)為，副院長*同志和*系主任*同志所作的管理科學(xué)與工程系和工商管理系的學(xué)科發(fā)展報(bào)告，能夠從學(xué)校、學(xué)院的“十二五”規(guī)劃出發(fā)，結(jié)合各自學(xué)科特點(diǎn)，對學(xué)院各學(xué)科在“十二五”期間的工作提出了明確思路，并制定了切

1實(shí)可行的具體發(fā)展舉措，必將調(diào)動(dòng)學(xué)院全體教師的科研教學(xué)積極性，為實(shí)現(xiàn)各系的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)而努力工作。

大會(huì)討論了工會(huì)主席*同志代表學(xué)院工會(huì)對一年來工作的總結(jié)，一致認(rèn)為在過去的一年里，學(xué)院工會(huì)在上級(jí)工會(huì)和院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)開展工作，策劃組織了一系列有益于廣大教職工身心健康的文體活動(dòng)，豐富了教職工的業(yè)余文化生活。并希望今后學(xué)院工會(huì)按照工會(huì)組織的特點(diǎn)和廣大教職工的意愿，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)大家的積極性，增強(qiáng)凝聚力，把工會(huì)辦成職工信得過的“教職工之家”。

會(huì)議認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)學(xué)?！敖ㄔO(shè)世界一流大學(xué)”和學(xué)院“建設(shè)國內(nèi)外知名高水平學(xué)院”的宏偉目標(biāo)需要全院上下共同努力，重在做好各項(xiàng)落實(shí)工作。會(huì)議號(hào)召學(xué)院全體師生員工要抓住“十二五”這一戰(zhàn)略規(guī)劃期，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，緊密結(jié)合教學(xué)、科研、學(xué)生培養(yǎng)的工作實(shí)際，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼承和發(fā)揚(yáng)學(xué)院的優(yōu)良傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、勤奮務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極投身學(xué)院的改革和發(fā)展，為建設(shè)世界一流大學(xué)，實(shí)現(xiàn)學(xué)院“十二五”發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗!

第三篇：工作報(bào)告決議

關(guān)于****年行政工作報(bào)告的決議

——*****首屆****次職工代表大會(huì)審議通過

（****年**月***日）

******首屆十二次職工代表大會(huì)認(rèn)真聽取并審議了**總經(jīng)理所作的《*****》的工作報(bào)告（以下簡稱報(bào)告）。會(huì)議認(rèn)為，報(bào)告認(rèn)真回顧和總結(jié)了過去一年工作，明確了企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展總體思路、目標(biāo)任務(wù)，部署了今年工作。報(bào)告實(shí)事求是，任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，措施有力，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的要求，符合企業(yè)實(shí)際，是一個(gè)富有創(chuàng)新精神、鼓舞人心、催人奮進(jìn)的報(bào)告。會(huì)議決定通過這個(gè)報(bào)告。

會(huì)議指出，2012年是平莊煤業(yè)做強(qiáng)主業(yè)，多元發(fā)展的關(guān)鍵一年。全公司廣大干部和員工要充分認(rèn)清形勢，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，凝心聚力，確保企業(yè)在做大做強(qiáng)，多元發(fā)展上取得實(shí)實(shí)在在的成效。

會(huì)議要求，面對新的形勢和任務(wù)，各單位、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，把握報(bào)告精髓，明確本單位的工作重點(diǎn)和任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，開拓創(chuàng)新，確保原煤產(chǎn)銷****萬噸，確保利潤實(shí)現(xiàn)****億元，確保實(shí)現(xiàn)安全年。

會(huì)議號(hào)召，廣大干部員工要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定信心，第 1 頁

萬眾一心，開拓創(chuàng)新，不怕艱辛，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新業(yè)績，安全生產(chǎn)上新臺(tái)階，多元發(fā)展謀新突破，精細(xì)管理求新進(jìn)展，和諧建設(shè)呈新局面，為建設(shè)“五型一流”綜合性煤炭企業(yè)集團(tuán)而努力奮斗！

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第四篇：**縣第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議關(guān)于縣人民政府工作報(bào)告的決議

**縣第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議聽取和審議了縣人民政府縣長**同志代表縣人民政府所作的《政府工作報(bào)告》。會(huì)議認(rèn)為，報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了2004年縣政府的工作，提出的2005年政府工作目標(biāo)和任務(wù)是切實(shí)可行的。會(huì)議決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。

會(huì)議充分肯定了縣人民政府2004年的工作。2004年，縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，躬身踐行“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真按照市委“二十字”工作方針和我縣“強(qiáng)工業(yè)、興交通、調(diào)結(jié)構(gòu)、活三產(chǎn)、美城市、增效益”的“十八字”工作思路，與時(shí)俱進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新，組織和帶領(lǐng)全縣人民奮力拼搏、扎實(shí)工作，克服了各種困難，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢喜人，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績突出，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活進(jìn)一步改善，社會(huì)穩(wěn)定、民主法制、精神文明和廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，較好地完成了縣十四屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

會(huì)議同意縣政府2005年的主要目標(biāo)任務(wù)，即：GDp比上年增長13%，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別增長5%、22%和10%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成5億元，其中工業(yè)凈投入完成4億元?？h財(cái)政地方一般預(yù)算收入完成2600萬元。招商引資到位資金3億元。糧食總產(chǎn)量8.5萬噸。農(nóng)民人均純收入增加200元。符合政策生育率達(dá)到95%以上，人口自然增長率控制在2.5‰以內(nèi)。

會(huì)議贊成《政府工作報(bào)告》提出的：一抓堅(jiān)持超常投入，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)；二抓擴(kuò)大對外開放，全民全力招商；三抓農(nóng)業(yè)工作，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；四抓突出**特色，促進(jìn)“三產(chǎn)”發(fā)展；五抓完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)生態(tài)家園；六抓增收節(jié)支，提高財(cái)政質(zhì)量；七抓金融工作，搞活商貿(mào)流通；八抓社會(huì)事業(yè)，建設(shè)和諧**；九抓班子建設(shè)，為民辦事謀利；十抓安全穩(wěn)定，打造平安**。這對于壯大全縣工業(yè)規(guī)模，全面提升經(jīng)濟(jì)總量，強(qiáng)力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必將起到重要作用。

會(huì)議認(rèn)為，縣人民政府2005年為全縣人民辦10件實(shí)事的承諾體現(xiàn)了縣人民政府情為民系、權(quán)為民用、利為民謀。把親民愛民作為了縣政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是躬身踐行“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。

會(huì)議要求，2005年縣人民政府要繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“十八字”工作思路，全民全力招商，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)，高度重視農(nóng)業(yè)，繁榮第三產(chǎn)業(yè)，親民愛民，提高執(zhí)政能力，組織和團(tuán)結(jié)全縣人民圍繞實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照市場經(jīng)濟(jì)法則和WTO規(guī)則指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，努力提高政府的市場決策能力和行政服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)，嚴(yán)格依法行政，不斷提高政府辦事效率。進(jìn)一步處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，推進(jìn)依法治縣的進(jìn)程，確保全縣政治和社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦，不斷提高全縣人民的生活質(zhì)量和生活水平。

會(huì)議號(hào)召，全縣人民要高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力踐行“三個(gè)代表”的重要思想，以黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，為圓滿完成2005年目標(biāo)任務(wù)建設(shè)民主、法治、和諧、富庶的**而努力奮斗！

縣十四屆人大三次會(huì)議秘書組2005年1月20日

[共印180份]

第五篇：關(guān)于佛山市順德區(qū)人民政府工作報(bào)告的決議

關(guān)于佛山市順德區(qū)人民政府工作報(bào)告的決議

（2011 年 1 月 19 日佛山市順德區(qū)

第十四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過）

佛山市順德區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議聽取和審議了梁維東區(qū)長代表區(qū)人民政府所作的《政府工作報(bào)告》。

會(huì)議充分肯定了我區(qū)“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績。五年來，區(qū)人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握珠三角一體化發(fā)展和綜合改革試驗(yàn)工作的重大機(jī)遇，以大規(guī)劃引領(lǐng)大建設(shè)、大發(fā)展，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，城市化進(jìn)程加速，體制改革重點(diǎn)突破，生活水平明顯改善，民主法治更加健全。特別是 2010 年，區(qū)人民政府以新型區(qū)域合作、中國南方智谷建設(shè)、一河兩岸開發(fā)為引領(lǐng)，開創(chuàng)區(qū)域轉(zhuǎn)型新模式；以“龍騰計(jì)劃”和總部經(jīng)濟(jì)為支撐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；以快速交通路網(wǎng)建設(shè)為抓手，提升城市發(fā)展水平；以大部制改革和“簡政強(qiáng)鎮(zhèn)”事權(quán)改革為突破，深化體制改革；以項(xiàng)目工程為保障，改善社會(huì)民生，順利完成了區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，為“十一五”規(guī)劃劃上了圓滿的句號(hào)，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。會(huì)議對此表示滿意。會(huì)議認(rèn)為，報(bào)告對“十一五”時(shí)期以及過去一年工作的總結(jié)客觀全面，對當(dāng)前存在問題和面臨形勢的分析判斷實(shí)事求是，對今后五年尤其是 2011 年的工作部署目標(biāo)明確、措施具體，體現(xiàn)了統(tǒng)籌全區(qū)科學(xué)發(fā)展的氣魄，突出了關(guān)注民生幸福、提升生活品質(zhì)的執(zhí)政導(dǎo)向。會(huì)議決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。

會(huì)議指出，2011 年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階的關(guān)鍵一年。區(qū)人民政府要大力弘揚(yáng)勇于創(chuàng)新、甘于務(wù)實(shí)、敢于負(fù)責(zé)的精神，突出產(chǎn)業(yè)和改革兩大主題，全面實(shí)施領(lǐng)跑全國縣域發(fā)展行動(dòng)綱要，深入推進(jìn)“龍騰計(jì)劃”，探索新型區(qū)域合作模式，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；加快建設(shè)“中國南方智谷”，推進(jìn)“聚才引智”工程，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；扎實(shí)開展“三舊”改造，精心打造德勝河一河兩岸黃金走廊，提升城市價(jià)值品位；加強(qiáng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略資源，完善快速交通路網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展；全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，持續(xù)改善民生福祉，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；深化行政管理體制改革，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)村改革，建設(shè)公共治理型政府。

會(huì)議號(hào)召，全區(qū)人民團(tuán)結(jié)起來，在中共順德區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，在科學(xué)發(fā)展的道路上先行先試，為把順德建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)和諧、宜居宜業(yè)、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之都、品質(zhì)生活之城而努力奮斗！