第一篇：努力踐行新時(shí)期治水思想，超前規(guī)劃工程補(bǔ)短板項(xiàng)目——黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討交流發(fā)言

努力踐行新時(shí)期治水思想，超前規(guī)劃工程補(bǔ)短板項(xiàng)目——黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討交流發(fā)言 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們！

2014 年 3 月，習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略和全局高度，提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的重要治水思想，體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特征，賦予了新時(shí)期治水的新內(nèi)涵、新要求、新任務(wù)，為今后強(qiáng)化水治理、保障水安全指明了方向，是我們創(chuàng)新工作思路，全面貫徹落實(shí)好習(xí)總書記視察引洮工程重要指示精神，謀劃補(bǔ)齊工程短板，有效解決存在的問題，最大限度發(fā)揮工程效益，推動(dòng)工程運(yùn)行管理高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。下面我結(jié)合工程實(shí)際和工作職責(zé),從 5 各方面談?wù)剬W(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代治水方略和視察引洮工程時(shí)的重要指示精神的認(rèn)識(shí)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正！

一、嚴(yán)格遵循“節(jié)水優(yōu)先”的根本方針。習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是節(jié)水，從觀念、意識(shí)、措施等各方面都要把節(jié)水放在優(yōu)先位置。首先要充分認(rèn)識(shí)到水已經(jīng)成為我國嚴(yán)重短缺的資源，制約環(huán)境質(zhì)量和社會(huì)發(fā)展的主要因素，必須轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立節(jié)水意識(shí)，不斷提高治水節(jié)水的責(zé)任感、緊迫感和使命感，利用我們建設(shè)節(jié)水型機(jī)關(guān)的機(jī)會(huì)，大力宣傳節(jié)水的重要性和思想方法。其次，必須采取必要的節(jié)水措施，提高水的利用率，在城鄉(xiāng)節(jié)水方面，應(yīng)加快供水管網(wǎng)技術(shù)改造，減少“跑、冒、滴、漏”的問題；農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水方面，要大力推廣噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，轉(zhuǎn)變粗放的用水習(xí)慣；三是建立有利于節(jié)約用水的管理制度，要全面推行先買水票后供水和定額供水、超量加價(jià)的階梯供水機(jī)制，以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)用戶養(yǎng)成自覺的節(jié)水意識(shí)，提高水資源利用效率。

二、始終堅(jiān)持“空間均衡”的科學(xué)治水路徑。我國是水資源短缺且分布不均的國家。2013 年 2 月，習(xí)近平總書記視察引洮工程時(shí)指出，“缺水干旱是制約甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善的一個(gè)重要難題”。因此，怎樣使來之不易的引洮水發(fā)揮更大的作用，造福甘肅中東部干旱貧困地區(qū)，是我們必須認(rèn)真思考的問題。我們要?jiǎng)?chuàng)新思路和方法，努力拓展引洮工程的供水市場(chǎng)，防止重走其它一些大型灌區(qū)建成后效益長期不能很好發(fā)揮的老路。因此，我認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)受益縣（區(qū)）近幾年農(nóng)業(yè)灌溉面積和村鎮(zhèn)人口數(shù)量逐漸減少，工業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)模發(fā)展遠(yuǎn)達(dá)不到設(shè)計(jì)預(yù)測(cè)水平，一期工程范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)灌溉、城鄉(xiāng)供水項(xiàng)目的實(shí)際用水量遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)用水量等實(shí)際情況，結(jié)合節(jié)水、關(guān)停機(jī)井、修建調(diào)蓄水庫、科學(xué)調(diào)度和水權(quán)改革等措施，重新分析引洮總干渠工程的供水能力，進(jìn)一步核實(shí)受水區(qū)城鎮(zhèn)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境等用水量，測(cè)算和調(diào)整各縣（區(qū)）2030 年（中期）的水資源配置方案,將水資源優(yōu)化配置后的節(jié)余水量優(yōu)先配置到需求迫切和供水效益較好的城鎮(zhèn)，解決引洮工程近期實(shí)際供水量與設(shè)計(jì)供水量差距較大的問題。如我們上月在臨洮縣調(diào)研水利工程災(zāi)損情況時(shí)了解到，臨洮縣城區(qū)自來水廠和南部水廠覆蓋的近30 萬城鄉(xiāng)人口的生活生產(chǎn)用水，目前這兩個(gè)水廠均在洮河直接取水，汛期暴洪后，為保證供水水質(zhì)，水廠凈化處理成本較高，也存在一定的水質(zhì)安全隱患，座談時(shí)臨洮縣建設(shè)以引洮工程為第二水源的意愿比較強(qiáng)烈，我們應(yīng)積極協(xié)調(diào)支持。另外，我們要緊盯榆中生態(tài)創(chuàng)新城的用水需求和規(guī)劃，實(shí)時(shí)擴(kuò)建一干渠，擴(kuò)大用水市場(chǎng)。

三、牢牢把握“系統(tǒng)治理”的思想方法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，山水林田湖是一個(gè)生命共同體，治水要統(tǒng)籌自然生態(tài)的各個(gè)要素，要用系統(tǒng)論的思想方法看問題。為了積極踐行這一思想，我們應(yīng)進(jìn)一步采取有效措施，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治

理、水源保護(hù)、節(jié)水和管水等各項(xiàng)工作。一要結(jié)合創(chuàng)建全國水管單位，對(duì)工程管理設(shè)施和周邊環(huán)境進(jìn)行全面排查整治，并按相關(guān)要求加強(qiáng)灌區(qū)土壤和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，防止灌區(qū)土壤此生鹽漬化。二是繼續(xù)向工程范圍內(nèi)的河道補(bǔ)給生態(tài)用水，并積極與地方政府協(xié)調(diào)河道整治事宜，確保河道輸水安全。三要建立專管和群管相結(jié)合的工程管護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化工程日常檢查和巡護(hù)，及時(shí)整治工程沿線“四亂”現(xiàn)象和質(zhì)量安全隱患，保證工程運(yùn)行安全。四是通過采取工程補(bǔ)短板，加強(qiáng)工程管理和水質(zhì)監(jiān)測(cè)等措施，建立水源可靠、水質(zhì)優(yōu)良的供水安全保障體系，目前，我們要重點(diǎn)推進(jìn)二干渠明渠改建工程，為會(huì)寧北部 20 多萬人提供優(yōu)質(zhì)的水源。

四、充分發(fā)揮“兩手發(fā)力”的治水機(jī)制。作為水管單位，不但要加強(qiáng)工程日常管護(hù)，強(qiáng)化供水管理，提高供水保證率，服務(wù)好用戶，而且要主動(dòng)加強(qiáng)與地方政府和上級(jí)部門聯(lián)系，解決工程運(yùn)管方面的問題，尋求政策方面的支持。一是邀請(qǐng)省發(fā)改委和省水利廳等有關(guān)部門再調(diào)研引洮工程，解決目前綜合水價(jià)不利于水費(fèi)收繳的問題，盡快核定批準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)供水分類水價(jià)。二是按照目前一期工程省、市、縣分級(jí)管理的體制，充分發(fā)揮受益區(qū)各級(jí)政府的作用，加強(qiáng)轄區(qū)支渠以下田間工程和城鎮(zhèn)供水配套設(shè)施管護(hù)力度，探索有效的水費(fèi)收繳辦法。目前，我們首先要完善水廠和支渠以上取水口插卡計(jì)量裝置，確保水費(fèi)及時(shí)足額收取。三是要緊緊依靠地方政府積極引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，加快土地整合、流轉(zhuǎn)進(jìn)度，解決撂荒土地?zé)o人耕種的問題。同時(shí)，要督促地方政府依法依規(guī)，關(guān)閉引洮工程覆蓋范圍內(nèi)的自備井，落實(shí)受水區(qū)地下水壓采置換方案，最大程度地發(fā)揮工程效益，逐步改善受益區(qū)生態(tài)環(huán)境。四是聯(lián)合地方政府采取強(qiáng)有力的措施，解決工程沿線亂搭亂建、私自抽水和破壞工程設(shè)施等問題，確保引洮工程安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮。

五、科學(xué)謀劃，逐步補(bǔ)齊工程短板。引洮供水一期工程在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段受投資限制，存在防洪、調(diào)蓄、工程設(shè)計(jì)等方面的短板，嚴(yán)重制約工程效益發(fā)揮，影響工程運(yùn)行安全。我們要按照習(xí)總書記視察引洮工程時(shí)的指示精神，堅(jiān)持“著眼長遠(yuǎn)，尊重科學(xué)，審慎決策”的原則，搶抓國家“水利工程補(bǔ)短板”的政策機(jī)遇，研究編制翔實(shí)的《“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。建管局從工程建設(shè)、運(yùn)行管理、供水安全、工程防洪等方面統(tǒng)籌謀劃，通過結(jié)合近年來工程運(yùn)行實(shí)際，認(rèn)真排查分析一期工程存在的安全隱患和短板，已確定了信息化系統(tǒng)完善項(xiàng)目，二干渠提升改造工程，總干渠、干渠輸水建筑物現(xiàn)狀檢查及病害修復(fù)工程，陽陰峽陳家寺段河道治理工程，總干渠局部洞段變形安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，總干渠暗渠伸縮縫防滲處理項(xiàng)目，隴供及總干二支渠改造提升項(xiàng)目，三干渠改造提升項(xiàng)目，一期工程管理范圍內(nèi)防洪項(xiàng)目，引洮工程穿越大咸河及秦祁河河道治理等 11 項(xiàng)工程作為“十四五”規(guī)劃補(bǔ)短板項(xiàng)目，并分輕重緩急將部分項(xiàng)目已上報(bào)水利廳立項(xiàng)審批。這些項(xiàng)目完成后，將有效消除工程安全隱患，提高工程供水保障能力，為受益區(qū)的脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展提供安全的水資源保障。

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