第一篇：黨課授課講稿資料匯編62020

目錄 走進(jìn)新時代

展示新?lián)?dāng)

謀求新作為............................................................................................12 “銘記黨史，不忘初心牢記使命”..........................................................................................................21 專題黨課講稿........................................................................................................................................21 一、堅守馬克思主義理想信仰不動搖................................................................................................21 二、堅持黨領(lǐng)導(dǎo)一切的忠心不動搖....................................................................................................23 三、堅持全心全意為人民服務(wù)的赤子之心不動搖............................................................................24 四、堅持實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的雄心不動搖................................................................................25 五、堅持實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心不動搖................................................................................27 “*近*習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”.................................................................................................29 專題授課................................................................................................................................................30 一、正確理解中國特色社會主義進(jìn)入新時代的科學(xué)判斷.................................................................30（一）什么是時代？....................................................................................................................30（二）中國特色社會主義經(jīng)歷的六個階段................................................................................31（三）進(jìn)入新時代中國特色社會主義的科學(xué)判斷和基本依據(jù)................................................32（四）*近**書*對中國特色社會主義進(jìn)入新時代用了“三個意味著”來表述.........................34（五）十九大報告對“新時代”作了五點(diǎn)概括.............................................................................36 二、新時代中國特色社會主義的偉大實(shí)踐........................................................................................37 三、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的主要內(nèi)涵和基本方略.............................................................39 四、新時代中國特色社會主義的戰(zhàn)略安排........................................................................................44 五、新時代中國特色社會主義的行動綱領(lǐng)........................................................................................46 六、新時代中國特色社會主義的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)........................................................................................47 努力做好新時代干部人事檔案工作....................................................................................................50 一、新《條例》出臺背景....................................................................................................................51 二、新《條例》做了哪些調(diào)整，要把握哪些要求............................................................................52 三、新《條例》主要內(nèi)容....................................................................................................................54 四、抓好新《條例》的貫徹落實(shí)........................................................................................................61 《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》講稿....................................................................................................62 一、《條例》的意義——在政法事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義.....................................................62 二、《條例》的主題——堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)、做到“兩個維護(hù)”.....................................................63 三、《條例》的主線——誰來領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)什么、怎么領(lǐng)導(dǎo)、如何保障.........................................65 四、《條例》的總綱——政法工作的基本職能、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、戰(zhàn)略目標(biāo)和基本原則.68 五、《條例》的主體——各級黨委、政法委、政法各單位之間的相互關(guān)系.................................70 六、《條例》的抓手——創(chuàng)新完善一系列政法工作機(jī)制。

.............................................................72 七、學(xué)習(xí)貫徹《條例》，提高新時代政法工作水平。

...................................................................73 加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 發(fā)揮黨員示范作用..............................................................................................76 努力打造務(wù)實(shí)高效廉潔的指揮中樞....................................................................................................76 一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性........................................................................................76

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù) ....................................................................................................82 三、如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)................................................................................................................87 汲取紅色營養(yǎng)

堅定理想信念............................................................................................................99 主動作為..............................................................................................................................................103 爭做“四講四有”的合格黨員...............................................................................................................103 一、堅定信仰，做講政治、有信念的合格黨員..............................................................................103（一）首先，什么是信仰？......................................................................................................103（二）共產(chǎn)黨員的信仰是什么？..............................................................................................104（三）有了這樣的信仰會怎么樣？..........................................................................................104 二、廉潔自律，做講規(guī)矩、有紀(jì)律的合格黨員..............................................................................106（一）清，即清白、清明、清廉。

..........................................................................................107（二）慎，即謹(jǐn)慎、慎重。

......................................................................................................109 三、修身齊家，做講道德、有品行的共產(chǎn)黨員..............................................................................114（一）良好家風(fēng)是正己拒腐的“防火墻”..............................................................................114（二）良好家風(fēng)是避禍防變的“保護(hù)網(wǎng)”..............................................................................114（三）良好家風(fēng)是德蔭子孫的“傳家寶”..............................................................................115 四、愛崗敬業(yè)，做講奉獻(xiàn)、有作為的共產(chǎn)黨員..............................................................................115（一）心存感恩，做到愛崗敬業(yè)..............................................................................................116（二）敢于擔(dān)當(dāng)，勇于攻堅克難..............................................................................................117（三）甘于奉獻(xiàn)，提倡銳意進(jìn)取..............................................................................................119 正確認(rèn)知黨員監(jiān)督權(quán)利......................................................................................................................122 自覺維護(hù)組織內(nèi)部和諧關(guān)系..............................................................................................................122 一、發(fā)揮黨員民主監(jiān)督作用的重要意義..........................................................................................122 二、增強(qiáng)黨員發(fā)揮民主監(jiān)督作用的主體意識..................................................................................124 三、暢通黨員民主監(jiān)督渠道..............................................................................................................126 四、營造黨員民主監(jiān)督的良好環(huán)境..................................................................................................127 全面依法治國務(wù)必要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”...............................................................................................130 一、“關(guān)鍵少數(shù)”對全面推進(jìn)依法治國的重要意義...........................................................................130 二、“關(guān)鍵少數(shù)”在全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程中存在的問題...............................................................132 三、如何發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用全面推進(jìn)依法治國...........................................................................133 深刻認(rèn)清當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢......................................................................................................136 營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境..................................................................................................................136 一、把握新常態(tài)，切實(shí)認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢..........................................................................137 二、找準(zhǔn)突破口，清醒認(rèn)識自身存在的問題及原因......................................................................139 三、堅持嚴(yán)要求，努力做廉潔自律的模范......................................................................................144 警示教育黨課講稿..............................................................................................................................151

黨員如何發(fā)揮崗位模范帶頭作用......................................................................................................167 一、履行義務(wù)，時刻與黨中央保持高度一致..................................................................................167 二、不忘初心，展示新時代黨員形象..............................................................................................167 三、牢記使命，完成新時代歷史使命..............................................................................................168 四、甘于奉獻(xiàn)，爭做新時代合格黨員..............................................................................................169 五、踐行黨章，在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用..............................................................................170 弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化 助力提升黨性修養(yǎng)............................................................................................172 一、中國傳統(tǒng)文化概說....................................................................................................................172 三、中國傳統(tǒng)文化與共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)......................................................................................176（一）共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)......................................................................................................176（二）共產(chǎn)黨員應(yīng)堅持馬克思主義與中國傳統(tǒng)文化相結(jié)合..................................................176 四、共產(chǎn)黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的目標(biāo)..................................................................................................177（一）守靜篤堅定理想信念..............................................................................................177（二）慎獨(dú)保持黨性警醒.................................................................................................178（三）內(nèi)省提升黨性修養(yǎng)境界..........................................................................................179（四）儉以養(yǎng)德保持艱苦奮斗精神..................................................................................180（五）知行合一增強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際自覺..........................................................................181 不忘初心共筑夢

牢記使命勇向前..................................................................................................182 一、共產(chǎn)黨人的初心和使命是什么？..............................................................................................182（一）何為“初心”，何為“使命”？...........................................................................................182（二）共產(chǎn)黨人的初心和使命是什么？..................................................................................183 二、為什么要不忘初心、牢記使命..................................................................................................194（一）初心易得，始終難守......................................................................................................195（二）不忘初心，才能安身立命..............................................................................................196（三）不忘初心，才能把住方向..............................................................................................197（四）不忘初心，才能不斷前進(jìn)..............................................................................................198（五）不忘初心，才能精神永駐..............................................................................................200 三、怎樣才能不忘初心，不辱使命..................................................................................................202（一）要堅定信念跟黨走..........................................................................................................202（二）要直面使命敢擔(dān)當(dāng)..........................................................................................................204（三）要挺紀(jì)在前不逾矩..........................................................................................................205（四）要無秘奉獻(xiàn)有作為..........................................................................................................207（五）要品行端正作表率..........................................................................................................207 四、不忘初心，立足崗位作貢獻(xiàn)......................................................................................................208 堅持以人民為中心 深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略....................................................................................213 一、深入把握以人民為中心的發(fā)展思想的科學(xué)內(nèi)涵......................................................................214（一）堅持以人民為中心的政治立場......................................................................................217（二）深刻理解“以人民為中心”的題中之義...................................................................................221（三）堅持以人民為中心的發(fā)展思想......................................................................................226 二、充分認(rèn)識以人民為中心的發(fā)展思想的指導(dǎo)意義......................................................................229

（一）堅持以人民為中心是馬克思主義的基本觀點(diǎn) ..............................................................229（二）堅持以人民為中心是*近*習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容......................231 1.堅持以人民為中心是解決新時代社會主要矛盾的根本途徑......................................232 2.堅持以人民為中心是貫徹落實(shí)*近*習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的基本方略......235 3.堅持以人民為中心是新時代中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略安排的靈魂主線..............236（三）

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)在人民對于美好生活的向往和追求.............237（四）

堅持以人民為中心的發(fā)展思想還體現(xiàn)了黨的人民立場和群眾路線........................240 三、堅定以人民為中心的發(fā)展思想 助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略.................................................................244（一）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出..............................................................................................244（二）進(jìn)一步認(rèn)識實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求..................................................................247（三）堅持以人民為中心推進(jìn)鄉(xiāng)村振興..........................................................................................256 1.牢固樹立新發(fā)展理念......................................................................................................256 2.將人民群眾作為鄉(xiāng)村振興的服務(wù)對象...........................................................................257 3.從人民群眾中汲取鄉(xiāng)村振興的智慧和力量...................................................................258 4.圍繞人民群眾制定鄉(xiāng)村振興政策措施...........................................................................259 5.讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果.....................................................................................260 學(xué)懂弄通做實(shí) 做新時代依法治國的奮斗者....................................................................................261 一、提高政治站位，充分認(rèn)識憲法修改的重大意義......................................................................261 二、著眼學(xué)深悟透，準(zhǔn)確把握憲法修正案的核心要義...................................................................263 三、抓好學(xué)習(xí)宣傳，持續(xù)推動憲法學(xué)習(xí)宣傳扎實(shí)開展...................................................................264 四、堅持學(xué)以致用，確保憲法學(xué)習(xí)落地落實(shí)見到實(shí)效...................................................................265 五、全面從嚴(yán)治黨，保障憲法學(xué)習(xí)宣傳深入實(shí)施..........................................................................267 大力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)..............................................................................................................269 全面提升基層黨建科學(xué)化水平..........................................................................................................269 一、推進(jìn)組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化..................................................................................................................270（一）相關(guān)要求..........................................................................................................................270（二）我局組織架構(gòu)..................................................................................................................271（三）下步打算..........................................................................................................................272 二、推進(jìn)班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化..................................................................................................................272（一）相關(guān)要求..........................................................................................................................272（二）存在問題..........................................................................................................................273（三）下步打算..........................................................................................................................274 三、推進(jìn)黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化..........................................................................................................274（一）相關(guān)要求..........................................................................................................................274（二）存在問題..........................................................................................................................276（三）注意事項..........................................................................................................................276 四、推進(jìn)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化..................................................................................................................276（一）相關(guān)要求..........................................................................................................................276（二）存在問題..........................................................................................................................277（三）注意事項..........................................................................................................................278 五、推進(jìn)發(fā)揮作用標(biāo)準(zhǔn)化..................................................................................................................278

（一）相關(guān)要求 ..........................................................................................................................279（二）存在問題..........................................................................................................................279（三）注意事項..........................................................................................................................280 六、推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化..................................................................................................................280（一）相關(guān)要求..........................................................................................................................280（二）存在問題..........................................................................................................................281（三）注意事項..........................................................................................................................281 七、推進(jìn)工作保障標(biāo)準(zhǔn)化..................................................................................................................281（一）相關(guān)要求..........................................................................................................................282（二）存在問題..........................................................................................................................283（三）下步打算..........................................................................................................................283 八、推進(jìn)臺賬資料標(biāo)準(zhǔn)化..................................................................................................................283（一）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)..........................................................................................................................284（二）存在問題..........................................................................................................................285（三）注意事項..........................................................................................................................285 重溫入黨誓詞 探問入黨初心............................................................................................................286 一、探尋初心——讓它亮亮相...........................................................................................................287（一）那是發(fā)自內(nèi)心的自愿選擇..............................................................................................287（二）那是不可更改的莊嚴(yán)承諾..............................................................................................288（三）那是矢志不渝的人生追求..............................................................................................289（四）那是與時俱進(jìn)的政治宣言..............................................................................................291 二、叩問初心——和它對對表...........................................................................................................292（一）問一問我們?nèi)朦h的動機(jī)是否純潔..................................................................................292（二）問一問我們對黨的信念是否堅定..................................................................................293（三）問一問我們遵守黨的紀(jì)律是否嚴(yán)格..............................................................................295（四）問一問我們?yōu)辄h工作是否積極主動..............................................................................296 三、堅守初心——給它淬淬火...........................................................................................................297（一）學(xué)習(xí)黨的理論永不間斷..................................................................................................297（二）恪守對黨忠誠永不改變..................................................................................................299（三）練本領(lǐng)謀發(fā)展永不懈怠..................................................................................................300 貫徹全面從嚴(yán)治黨要求......................................................................................................................302 抓好新形勢下的農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)..................................................................................................302 一、農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)中存在的主要問題是什么..........................................................................302 二、如何做一名合格的農(nóng)村黨員......................................................................................................305 踐行新思想

奮進(jìn)新時代..................................................................................................................314 打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬鐵軍..........................................................................................................314 踐行“五個堅持”...................................................................................................................................322 全力做好“三服務(wù)”工作.......................................................................................................................322

一、回顧黨的傳統(tǒng)，心悅誠服認(rèn)同核心 ..........................................................................................322 二、突出政治引領(lǐng)，旗幟鮮明維護(hù)核心..........................................................................................324 三、堅持擔(dān)當(dāng)履職，苦干實(shí)干追隨核心..........................................................................................326 加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)..................................................................................................................331 樹立新時期農(nóng)村好干部風(fēng)采..............................................................................................................331 踐行“五個堅持”

奮發(fā)進(jìn)取作為...................................................................................................341 推動新時代“三服務(wù)”工作再上新臺階...............................................................................................341 一、始終做到黨性最堅強(qiáng)..................................................................................................................341 二、始終做到行動最堅決..................................................................................................................342 三、始終做到工作最出色..................................................................................................................343 四、始終做到讓黨最放心..................................................................................................................344 樹立“八種意識”...................................................................................................................................346 做好新形勢下黨委辦公室工作..........................................................................................................346 如何學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》..........................................................................351 一、學(xué)習(xí)貫徹條例，要著力在明責(zé)任、理思路上下功夫...............................................................351 二、學(xué)習(xí)貫徹條例，要著力在抓重點(diǎn)、帶全局上下功夫...............................................................352 三、學(xué)習(xí)貫徹條例，要著力在抓兩頭、帶中間上下功夫...............................................................353 四、學(xué)習(xí)貫徹條例，要著力在抓亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌上下功夫...............................................................355 五、學(xué)習(xí)貫徹條例，要著力在抓制度、建機(jī)制上下功夫...............................................................356 六、學(xué)習(xí)貫徹條例，要著力在強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)上下功夫...............................................................357 如何做好黨委班子和諧的維護(hù)者......................................................................................................360 一、和諧班子及其重要意義..............................................................................................................360 二、班子中容易產(chǎn)生的不和諧問題及其誘發(fā)因素..........................................................................367（一）班子中容易產(chǎn)生不和諧的問題......................................................................................367（二）誘發(fā)班子不和諧的原因透析..........................................................................................368 三、構(gòu)建和諧班子的實(shí)踐思考..........................................................................................................370（一）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)構(gòu)建人際關(guān)系和諧..........................................................................................370（二）民主集中制是構(gòu)建和諧班子的保證..............................................................................373（三）干事業(yè)是構(gòu)建和諧班子的有效載體..............................................................................376（四）要特別注重個人的形象感召..........................................................................................378 一、以人民為中心的內(nèi)涵是什么？..................................................................................................380 二、如何堅持以人民為中心？..........................................................................................................387 三、怎樣貫徹落實(shí)好以人民為中心？..............................................................................................396 學(xué)習(xí)

提升

奉獻(xiàn)..............................................................................................................................405 切實(shí)肩負(fù)起輔政理政的光榮使命......................................................................................................405

一、理性認(rèn)識，科學(xué)看待辦公室工作 ..............................................................................................405 二、創(chuàng)先爭優(yōu)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)..................................................................................................408 不忘初心

牢記使命..........................................................................................................................425 做“講政治、守規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律”的合格黨員.......................................................................................425 一、我們黨的初心和使命是什么......................................................................................................425 二、為什么要不忘初心，牢記使命..................................................................................................426 三、做講政治、守規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律的合格黨員..................................................................................428（一）堅定信仰，對黨忠誠，旗幟鮮明講政治......................................................................428（二）心存敬畏，堅守底線，遵守規(guī)矩嚴(yán)紀(jì)律......................................................................430（三）對標(biāo)對表，找準(zhǔn)方向，全力以赴促整改......................................................................432 提高政治站位

強(qiáng)化理論武裝..........................................................................................................433 不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平..................................................................................................434 一、提高政治站位，充分認(rèn)識加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重大意義.......................................................434（一）旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求......................................435（二）注重抓黨的政治建設(shè)是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗..........................435（三）黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)的方向和效果..................................................................436 二、強(qiáng)化理論武裝，深入理解加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的任務(wù)要求.......................................................437 三、堅持知行合一，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展向基層延伸...................................................439（一）要以增強(qiáng)政治功能為重心，推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)..................................439（二）要以營造良好政治生態(tài)為目標(biāo)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活..................................................440（三）要以嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為保障，堅決抵制和反對各種腐朽、庸俗文化的侵蝕.....................................................................................................................................................441 四、敢于擔(dān)當(dāng)作為，努力開創(chuàng)學(xué)校本科教育事業(yè)發(fā)展新局面.......................................................442（一）教師要堅持以理想信念為引領(lǐng)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)...........443（二）輔導(dǎo)員要堅持育人為本，促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)助力學(xué)生成長成才......................................444（三）處科級干部要堅持以焦裕祿精神為鏡，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)形成干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大合力.......445（四）青年學(xué)生要堅持以讀書學(xué)習(xí)為首要任務(wù)，練就過硬本領(lǐng)..........................................446 五、增強(qiáng)底線思維，始終繃緊安全弦堅決筑牢校園安全防線.......................................................447 認(rèn)真學(xué)習(xí)條例

堅決貫徹條例..........................................................................................................449 進(jìn)一步加強(qiáng)政府辦公室黨支部自身建設(shè)..........................................................................................449 一、深刻認(rèn)識加強(qiáng)黨支部建設(shè)的重要意義......................................................................................449 二、準(zhǔn)確把握新時代加強(qiáng)黨支部建設(shè)的重要要求..........................................................................451 三、堅持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好黨支部建設(shè)...................................................................

第二篇：黨課講稿：中國共產(chǎn)黨簡史授課輔導(dǎo)

黨課講稿：中國共產(chǎn)黨簡史授課輔導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨是偉大光榮正確的黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇，人民的選擇，時代的選擇，因為黨領(lǐng)導(dǎo)我們實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、國家解放、繁榮富強(qiáng)。

一、1931年-1949年，黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和解放

(一)中國共產(chǎn)黨是馬列主義與中國工人運(yùn)動相結(jié)合的產(chǎn)物。1931年7月23日，中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會在上海舉行，宣告了中國共產(chǎn)黨的正式成立。中國共產(chǎn)黨的成立是近代中國社會矛盾和人民斗爭深入的必然結(jié)果，是馬克思列寧主義與中國工人運(yùn)動相結(jié)合的產(chǎn)物，有著深刻的歷史背景。

1、辛亥革命后工人運(yùn)動的蓬勃發(fā)展。中國近代民族工業(yè)自19世紀(jì)70年代產(chǎn)生以后，一直發(fā)展緩慢。直到辛亥革命后五四運(yùn)動前，才有比較迅速的發(fā)展。中國工人階級產(chǎn)生以后，就不斷地進(jìn)行著反侵略、反壓迫、反剝削的斗爭。20世紀(jì)斗爭已具有明顯的政治色彩，如1915年上海工人反對袁世凱接受日本提出的旨在滅亡中國的“二十一條”的斗爭，1916年天津工人反法國強(qiáng)占老西開的斗爭，就是兩個典型的例子。中國工人階級的成長壯大和工人運(yùn)動的初步開展，為中國共產(chǎn)黨的成立奠定了階級基礎(chǔ)。

2、新文化運(yùn)動和俄國十月革命的影響。1915年9月，陳獨(dú)秀在上海創(chuàng)辦的《青年》(后改為《新青年》)雜志出版，掀起了一場空前的新文化運(yùn)動的狂飆。新文化運(yùn)動是一場啟蒙性的思想解放運(yùn)動，雖然在實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級新文化反對封建階級舊文化的斗爭，但是客觀上為傳播和接受適合中國社會特別是中國革命所需要的新思潮創(chuàng)造了條件。1917年，俄國十月社會主義革命的成功開辟了人類歷史的新紀(jì)元。十月革命第一次把社會主義從書本上的學(xué)說變成活生生的現(xiàn)實(shí)。俄國工農(nóng)大眾在社會主義旗幟下所進(jìn)行的革命和所取得的成功，更給予中國的先進(jìn)分子以新的革命方法的啟示，同時也推動了他們?nèi)フJ(rèn)真了解和研究指導(dǎo)十月革命的馬克思主義學(xué)說。馬克思主義作為西方的一派文化思想，早在19世紀(jì)末期，就已見于中國的記載。隨后，中國的一批資產(chǎn)階級代表人物梁啟超、孫中山等，都根據(jù)各自的認(rèn)識，相繼介紹過馬克思本義的一些基本原理和觀點(diǎn)。十月革命后，中國最早宣傳俄國十月革命和傳播馬克思主義的杰出代表，就是李大釗、陳獨(dú)秀。馬克思主義在中國的傳播，為黨的成立奠定了思想基礎(chǔ)。

3、五四運(yùn)動促進(jìn)了馬克思主義和中國工人運(yùn)動的結(jié)合。1919年1月18日，巴黎和會導(dǎo)致五四運(yùn)動的爆發(fā)。五四運(yùn)動是自鴉片戰(zhàn)爭以來，中國人民反帝反封建斗爭的首次重大勝利。五四運(yùn)動偉大意義和歷史作用在于：五四運(yùn)動表現(xiàn)了徹底地不妥協(xié)地反帝反封建的斗爭精神，標(biāo)志著舊民主主義革命的終結(jié)和新民主主義革命的開始。五四運(yùn)動促進(jìn)了馬克思主義在中國廣泛傳播，促進(jìn)了馬克思主義與中國工人運(yùn)動的結(jié)合，為中國共產(chǎn)黨的成立準(zhǔn)備了條件。這也是五四運(yùn)動最偉大的歷史功績。隨著馬克思主義的廣泛傳播和馬克思主義者隊伍的逐步擴(kuò)大，加快了馬克思主義與工人運(yùn)動結(jié)合的步伐。

4、中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)建。1931年7月23日，中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會在上海舉行。上海小組代表李達(dá)、李漢俊，北京小組代表張國燾、劉仁靜，武漢小組代表董必武、陳潭秋，長沙小組代表毛澤東、何叔衡，濟(jì)南小組代表王盡美、鄧恩銘，廣州小組代表陳公博，旅日小組代表周佛海，陳獨(dú)秀指派的代表包惠僧出席了大會，他們代表著全國50多名黨員，共產(chǎn)國際代表馬林、尼科爾斯基也參加了大會。7月30日晚，由于會場突遭租界巡捕搜查，會議最后一天改為8月初在浙江嘉興南湖的一艘游船上進(jìn)行。黨的一大正式宣告了中國共產(chǎn)黨的成立。從此，在古老的中國大地上出現(xiàn)了完全新式的，以馬克思列寧主義為行動指南的，以實(shí)現(xiàn)社會主義和共產(chǎn)主義為奮斗目標(biāo)的統(tǒng)一的無產(chǎn)階級政黨。

(二)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的歷程。中國的新民主主義革命從1919年五四運(yùn)動開始，中間經(jīng)過中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立、大革命、土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭和全國解放戰(zhàn)爭五個歷史時期。在這個過程中，中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的軍隊和根據(jù)地從無到有、從小到大，走過了曲折發(fā)展的道路，期間經(jīng)歷了從大革命的失敗到土地革命的興起、從第五次反“圍剿”的失敗到抗日戰(zhàn)爭的興起兩次大的歷史性轉(zhuǎn)變。1949年10月中華人民共和國成立，標(biāo)志著新民主主義革命取得了全國性的勝利。

1、大革命時期(第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期)

在黨史上，通常從1933年6月黨的第三次全國代表大會到1937年7月汪精衛(wèi)叛變革命這段歷史，稱作“大革命時期”或者“第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期”。

經(jīng)過第一次工人運(yùn)動高潮的興起和低落，中國共產(chǎn)黨認(rèn)識到工人階級如果沒有廣泛的同盟軍，沒有革命的武裝力量，就無法戰(zhàn)勝全副武裝的反動勢力。黨經(jīng)過慎重的選擇，把聯(lián)合的主要對象確定為孫中山領(lǐng)導(dǎo)的國民黨，并經(jīng)過中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會(1933年6月12日到20日在廣州召開)和國民黨第一次全國代表大會(1934年1月20日至30日在廣州召開)實(shí)現(xiàn)了第一次國共合作。同時，1934年，在中國共產(chǎn)黨的幫助下，孫中山對在1905年組織同盟會時提出的“民族、民權(quán)、民生”舊三民主義重新解釋，把民族主義解釋為對外反對帝國主義，對內(nèi)各民族平等;把民權(quán)主義解釋為一般平民所共有，不為少數(shù)人所私有;把民生主義解釋為平均地權(quán)，節(jié)制資本。并提出聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工三大政策，舊三民主義于是發(fā)展為新三民主義。

國共合作實(shí)現(xiàn)后，工人、農(nóng)民、學(xué)生運(yùn)動得以迅猛發(fā)展。1935年，中國共產(chǎn)黨在上海發(fā)起的五卅運(yùn)動帶動了全國范圍內(nèi)的大革命高潮。在此次革命高潮中，中國共產(chǎn)黨得到很大發(fā)展，一年內(nèi)黨員數(shù)增加了10倍，并與國民黨合作完成了統(tǒng)一廣東革命根據(jù)地的斗爭，為舉行反對北洋軍閥的北伐戰(zhàn)爭準(zhǔn)備了后方基地。1936年7月至1937年2月，國共合作結(jié)出了北伐戰(zhàn)爭勝利的碩果。

然而，大好的革命形勢并不能掩蓋和遏制革命陣營內(nèi)部的嚴(yán)重危機(jī)。隨著1935年3月12日偉大革命先行者孫中山的逝世，國民黨右派的反共逆流逐漸滋長。北伐戰(zhàn)爭勝利后，取得國民黨最高權(quán)力并與帝國主義相勾結(jié)的蔣介石開始露出反共面目，與1937年4月12日在上海悍然發(fā)動“四·一二”反共政變;7月15日，汪精衛(wèi)召開國民黨中央常務(wù)委員會擴(kuò)大會議，正式同共產(chǎn)黨決裂。第一次國共合作終于全面破裂，持續(xù)三年多的大革命以失敗告終，這是黨建立后遭受的第一次挫折。

2、土地革命戰(zhàn)爭時期(第二次國內(nèi)戰(zhàn)爭時期)

黨史上，通常將從1937年8月到1937年7月的這個時期稱作“土地革命戰(zhàn)爭時期”或者“第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期”。

1937年8月1日，周恩來、賀龍、葉挺、朱德、劉伯承發(fā)動南昌起義，打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍。從此，中國共產(chǎn)黨開始探索獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭的新道路。

1937年8月7日，中共中央在湖北漢口秘密召開緊急會議，即八七會議。會議總結(jié)了第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭失敗的原因，糾正了以陳獨(dú)秀為首的黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的右傾投降主義錯誤，確定了開展土地革命和武裝起義的總方針。這次會議給正處在思想混亂和組織渙散中的中國共產(chǎn)黨指明了出路，成為由大革命失敗到土地革命戰(zhàn)爭興起的一個歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

八七會議后，黨開始進(jìn)入到反動勢力薄弱的農(nóng)村地區(qū)，開展游擊戰(zhàn)爭，進(jìn)行土地革命，建立工農(nóng)革命政權(quán)，創(chuàng)立了井岡山革命根據(jù)地，將武裝斗爭的重心轉(zhuǎn)向農(nóng)村。同時，中國共產(chǎn)黨在國統(tǒng)區(qū)內(nèi)積累了從事地下工作的豐富經(jīng)驗，使一度遭到嚴(yán)重破壞的黨的工作得到一定程度的恢復(fù)和發(fā)展，黨的組織得到壯大，黨員數(shù)量從1938年的4萬多人發(fā)展到1930年的10萬多人。這樣，大革命失敗后似乎陷入絕境的中國共產(chǎn)黨又作為一支重要力量出現(xiàn)了。

從1930年10月起，蔣介石集中兵力，開始對南方各根據(jù)地的紅軍發(fā)動大規(guī)模的“圍剿”。第五次反“圍剿”，由于王明“左”傾冒險主義錯誤，遭到失敗。1934年10月紅軍被迫開始長征。1935年1月，中共中央在貴州遵義召開政治局?jǐn)U大會議，糾正了軍事上和領(lǐng)導(dǎo)上的錯誤，確立了毛澤東在黨和紅軍中的領(lǐng)導(dǎo)地位，在極其危急的情況下挽救了黨，挽救了紅軍，挽救了中國革命。遵義會議是黨的歷史上一個生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，以毛澤東為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)開始確立，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨在政治上走向成熟。1936年10月紅軍三大主力在會寧、姜臺堡會師，紅軍完成了舉世矚目的長征。

3、抗日戰(zhàn)爭時期

抗日戰(zhàn)爭是中國近代歷史上最偉大的民族解放戰(zhàn)爭?？谷諔?zhàn)爭時期從1937年7月起到1945年8月止，歷時八年。它是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命的一個特殊的重要?dú)v史階段。

1937年7月7日，日本軍隊進(jìn)攻盧溝橋，標(biāo)志著日本蓄謀已久的全面侵華戰(zhàn)爭的爆發(fā)。中國駐軍第二十九軍奮起抵抗，全民族的抗日戰(zhàn)爭從此開始。

在全國抗日救亡運(yùn)動不斷高漲和中國共產(chǎn)黨倡議國共合作抗戰(zhàn)的情況下，國民黨中央通訊社與1937年9月22日，發(fā)表了周恩來等送交給蔣介石的《中共中央為公布國共合作宣言》，國共兩黨第二次合作和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式形成。

1938年底，抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入戰(zhàn)略相持階段之后，日本開始把對國民黨軍事打擊為主的策略改為政治誘降為主，把主要力量轉(zhuǎn)移到對付共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民抗日力量上來。在日本誘降、英美勸降的影響下，國民黨發(fā)生了嚴(yán)重的動搖和分裂，以汪精衛(wèi)為代表的親日派在1938年公開投降日本，以蔣介石為代表的親英美派也轉(zhuǎn)而采取了消極抗日、積極反共的政策。1939年1月，國民黨五屆五中全會確定了“溶共”、“防共”、“限共”、“反共”的方針，開始了第一次反共高潮。

在抗日戰(zhàn)爭相持階段，我們黨在極其困難的情況下，領(lǐng)導(dǎo)八路軍和新四軍以及其他的抗日武裝挺進(jìn)敵后，廣泛發(fā)動群眾和武裝群眾，組建抗日武裝，粉碎了日軍一次又一次的圍攻。1940年下半年，彭德懷指揮八路軍組織105個團(tuán)的兵力，對華北地區(qū)的日偽軍展開大規(guī)模攻勢作戰(zhàn)，沉重打擊了日偽軍，史稱“百團(tuán)大戰(zhàn)”。

抗戰(zhàn)初期，八路軍和新四軍配合國民黨軍作戰(zhàn)，共同打擊日軍，取得了重大勝利。但在抗戰(zhàn)進(jìn)入戰(zhàn)略相持階段后，在日本的誘降下，國民黨頑固派不斷制造反共摩擦事件。1940年冬至1941年春，國民黨頑固派掀起了第二次反共高潮，并于1941年1月4日發(fā)動了震驚中外的皖南事變，給敵后抗戰(zhàn)帶來了極大的損失和困難。

1941年和1942年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)了艱苦卓絕、可歌可泣的敵后武裝斗爭，在物質(zhì)條件極端困難的情況下，堅持游擊戰(zhàn)法打擊日偽軍，保衛(wèi)和鞏固了抗戰(zhàn)陣地，使人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)有了新的創(chuàng)造和發(fā)展，人民軍隊的戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步的提高。進(jìn)入1943年，世界反法西斯戰(zhàn)爭的形勢發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變。中國敵后解放區(qū)戰(zhàn)場從1943年夏天開始，逐步恢復(fù)和擴(kuò)大。1944年，八路軍、新四軍和華南游擊隊普遍發(fā)起攻勢作戰(zhàn)，在局部反攻中打擊日偽軍，恢復(fù)鞏固原有根據(jù)地，開辟了新的根據(jù)地。

1945年4月23日至6月11日，中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會在延安召開。七大制定了黨在新形勢下的路線，確立毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位，是七大的歷史性貢獻(xiàn)。七大通過的黨章明確規(guī)定：毛澤東思想，就是馬克思列寧主義的理論與中國革命的實(shí)踐相統(tǒng)一的思想，就是中國的馬克思主義。

1945年8月15日，日本政府宣告無條件投降，9月2日在投降書上簽字。至此，抗日戰(zhàn)爭勝利結(jié)束?？谷諔?zhàn)爭的勝利，為中國共產(chǎn)黨的新民主主義革命奪取最后勝利奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過八年抗戰(zhàn)，人民革命力量得到空前的發(fā)展壯大。中國共產(chǎn)黨在對敵斗爭、統(tǒng)一戰(zhàn)線、根據(jù)地建設(shè)以及黨自身建設(shè)等方面，都積累了豐富的斗爭經(jīng)驗。黨的領(lǐng)導(dǎo)能力大為提高，自身鍛煉得更加成熟，能夠掌握民主革命的發(fā)展規(guī)律，純熟而恰當(dāng)?shù)靥幚矸N種復(fù)雜問題，將馬克思列寧主義原理同中國革命實(shí)際相結(jié)合的毛澤東思想也達(dá)到了成熟。這些都為奪取新民主主義革命在全國的勝利，提供了可靠的保證。

4、全國解放戰(zhàn)爭時期(第三次國內(nèi)戰(zhàn)爭時期)

抗日戰(zhàn)爭勝利以后，中國革命進(jìn)入了為建立新中國而斗爭的時期。黨史上把從1945年8月15日到1949年10月這段歷史稱為“全國解放戰(zhàn)爭時期”或者“第三次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期”。

在打敗了日本侵略者后，中國共產(chǎn)黨和廣大的中國人民真誠地希望把中國建設(shè)成為獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)的新民主主義國家。但是，以蔣介石為首的國民黨統(tǒng)治集團(tuán)卻在美國的支持下，企圖獨(dú)霸人民抗戰(zhàn)的勝利果實(shí)，堅持國民黨***的獨(dú)裁統(tǒng)治，維護(hù)大地主大資產(chǎn)階級的利益。這樣，建立一個什么樣的國家，就成為戰(zhàn)后國內(nèi)一切問題的焦點(diǎn)。國共兩黨圍繞這個問題進(jìn)行的兩種命運(yùn)、兩個前途的斗爭，構(gòu)成了戰(zhàn)后中國歷史發(fā)展的主線。

根據(jù)戰(zhàn)后中國政治的基本形勢，中國共產(chǎn)黨為爭取和平民主進(jìn)行了真誠而不懈的努力，號召全黨在不放松武裝自衛(wèi)的條件下，力爭通過和平途徑實(shí)現(xiàn)建設(shè)新中國的目的。然而，通過1945年8月至10月的重慶談判，及其后的有國民黨、共產(chǎn)黨、民主同盟、青年黨和社會其它代表參加的政治協(xié)商會議所取得的成果，在美帝國主義的干預(yù)和國民黨的背信棄義下付之東流。1946年6月，蔣介石下令進(jìn)攻中原解放區(qū)，以此為起點(diǎn)，全國規(guī)模的內(nèi)戰(zhàn)開始了。

面對這種嚴(yán)峻的形勢，中共中央對戰(zhàn)爭前途作了正確的分析和估計，指出人民解放軍戰(zhàn)爭所具有的正義的革命性質(zhì)。為贏得人民解放戰(zhàn)爭，中共中央提出幾條基本的指導(dǎo)方針：在軍事方面，實(shí)行積極防御的戰(zhàn)略方針，提出“集中優(yōu)勢兵力，各個殲滅敵人”的作戰(zhàn)原則，以殲滅敵人有生力量為主要目標(biāo)，不以保守或奪取城市和地方為主要目標(biāo);在政治方面，必須和人民群眾親密合作，必須爭取一切可能爭取的人，建立最廣泛的民族民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，徹底孤立國民黨反動集團(tuán)。

在1948年9月到1949年1月，中國共產(chǎn)黨組織了規(guī)模空前的遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役。三大戰(zhàn)役歷時142天，人民解放軍傷亡24萬余人，國民黨軍被殲154萬余人，蔣介石賴以維持其反動統(tǒng)治的主要軍事力量基本上被摧毀，人民解放戰(zhàn)爭取得了決定性勝利。1949年4月23日，人民解放軍占領(lǐng)國民黨的統(tǒng)治中心南京，宣告延續(xù)22年的國民黨反動統(tǒng)治的覆滅。隨后，解放軍繼續(xù)向中南、西北、西南各省舉行勝利大進(jìn)軍，分別以戰(zhàn)斗方式或和平方式，迅速解決殘余敵人，解放國土。國民黨蔣介石集團(tuán)終于被人民趕出中國大陸，建立新中國的條件已經(jīng)成熟。

10月1日，首都北京30萬軍民在天安門廣場隆重舉行開國大典，毛澤東在會上宣讀中央人民政府公告，宣告中華人民共和國成立。這標(biāo)志著中國新民主主義革命的基本勝利。從此，中國歷史進(jìn)入了一個新的時期。

中國新民主主義革命的勝利是繼十月革命和反法西斯世界大戰(zhàn)后的重大歷史事件，使中國結(jié)束了幾千年來極少數(shù)剝削者統(tǒng)治廣大勞動人民的歷史，結(jié)束了100多年來帝國主義勾結(jié)封建統(tǒng)治者剝削壓迫中國人民的歷史，工人階級和廣大勞動人民成為新國家和新社會的主人，建立和鞏固了工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家政權(quán)，開辟了向社會主義過渡的道路。新民主主義革命的勝利，同時也是馬克思主義的勝利。黨從建立的時候起，就以馬克思主義思想作為自己的行動指南。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思民主主義的基本原理，把它同中國革命的具體實(shí)踐結(jié)合起來，形成了毛澤東思想，找到了奪取中國民主革命勝利的正確道路。中國人民將在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。

二、1949年-1978年，黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最廣泛最深刻的社會變革

(一)過度時期社會主義制度的建立。經(jīng)過28年的艱苦斗爭，全國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了中華人民共和國。然而，在一個經(jīng)濟(jì)文化落后，千瘡百孔，人口眾多的大國建設(shè)社會主義，對中國共產(chǎn)黨來說是一個全新的探索課題。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨果斷地肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)新政權(quán)的重任，黨的各級組織和人民軍隊，在建立新國家的工作中表現(xiàn)出全心全意為人民服務(wù)的精神，艱苦奮斗的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律，令人耳目一新。全國各族人民熱情高漲，廣大工農(nóng)勞動群眾以翻身做主人的嶄新面貌，在戰(zhàn)爭的廢墟上重建家園，恢復(fù)生產(chǎn);青年學(xué)生和知識分子歡欣鼓舞，踴躍參加革命;許多身處海外卓有成就的專家學(xué)者輾轉(zhuǎn)返回祖國參加建設(shè)，中華大地上呈現(xiàn)出萬象更新的新局面。

建國伊始，新中國最重要的任務(wù)是迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)。全國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面展開新民主主義改革和建設(shè)。在接管城市的過程中，沒收官僚資本企業(yè)，建立了新中國的國營經(jīng)濟(jì)。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中央財經(jīng)委員會成功地進(jìn)行了穩(wěn)定物價和統(tǒng)一財經(jīng)的重大斗爭。到1950年6月，黨和國家在統(tǒng)一國家財政經(jīng)濟(jì)方面的大量工作，使國家財政收支和市場物資供求基本平衡，財政經(jīng)濟(jì)狀況開始好轉(zhuǎn)，為安定人民生活，恢復(fù)和發(fā)展工農(nóng)生產(chǎn)，創(chuàng)造了有利條件，打好了新中國建立以來的第一場經(jīng)濟(jì)仗。

1952年，黨中央領(lǐng)導(dǎo)開展了“三反”(反貪污、反浪費(fèi)和反官僚主義)和“五反”(反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家財產(chǎn)、反偷工減料和反盜竊國家經(jīng)濟(jì)情報)運(yùn)動，懲處了黨內(nèi)的腐敗分子，純潔了黨和國家工作人員的隊伍，凈化了社會風(fēng)氣，為開展對資本主義工商業(yè)的社會主義改造和其他工作，創(chuàng)造了有利的思想條件和社會條件。

從1953年開始，國家開始執(zhí)行第一個五年計劃，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作作為整個國家的首要工作。隨著過渡時期總路線的提出和第一個五年建設(shè)計劃的實(shí)施，對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)有系統(tǒng)的社會主義改造，也在大力推進(jìn)。1955年夏到1956年底，我國加快了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)社會主義改造的步伐，在較短的時間里，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料所有制的深刻變革，社會主義改造取得決定性的勝利。全民所有制和勞動群眾集體所有制這兩種社會主義公有制形式，已經(jīng)在整個國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)絕對優(yōu)勢地位。到1957年底，第一個五年計劃的各項指標(biāo)都大幅度地超額完成，工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和基本建設(shè)各條戰(zhàn)線喜報頻傳，農(nóng)業(yè)、教育業(yè)都得到了很大發(fā)展，人民生活水平得到較大改善?？傊?，“一五”期間工業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)所取得的成就，均超過了舊中國的一百年的總和，這是一個奇跡。

伴隨著社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的建立，我國人民民主專政的國家制度也逐步健全起來。馬克思主義在國家政治生活中的指導(dǎo)地位的確立，促使社會主義的思想意識和社會道德規(guī)范在人們中間逐漸樹立起來。有了新的社會主義基礎(chǔ)，又有依據(jù)社會主義的原則進(jìn)行政治、文化、思想、社會生活等各方面的建設(shè)成果，這就初步建立了社會主義基本制度。

(二)社會主義改造完成后對社會主義道路的探索。隨著新生的中國完成了社會主義改造，初步建立了社會主義制度，如何在生產(chǎn)力發(fā)展水平還很落后的情況下建設(shè)和發(fā)展中國社會主義的政治、經(jīng)濟(jì)、文化成為黨所面臨的全新課題。當(dāng)時世界上社會主義只有蘇聯(lián)一種模式，而且已經(jīng)暴露出種種弊端，即使是他們成功的經(jīng)驗，也未必都適合中國國情。因此，黨面臨著在新的形勢下探索中國自己的建設(shè)社會主義道路的任務(wù)。

1956年4月，毛澤東在中央政治局?jǐn)U大會議上做了《論十大關(guān)系》的報告，標(biāo)志著黨對中國新形勢下社會主義建設(shè)道路的探索的開始。1956年9月15日至27日，黨的八大在北京舉行。大會正確地分析了國內(nèi)外形勢和國內(nèi)主要矛盾的變化，明確指出國內(nèi)的主要矛盾是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。黨的八大確立了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和外交工作的方針，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面強(qiáng)調(diào)要從國家財力、物力的實(shí)際狀況出發(fā)，堅持既反保守又反冒進(jìn)，既綜合平衡又穩(wěn)步前進(jìn)的方針;在政治關(guān)系方面，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大國家的民主生活，健全社會主義法制，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作;在科學(xué)文化建設(shè)方面確認(rèn)“百花齊放、百家爭鳴”的指導(dǎo)方針;在對外政策方面，堅持和平共處五項原則為基礎(chǔ)的外交政策。八大一次會議制定的路線是正確的，提出的許多新方針和設(shè)想是具有創(chuàng)造精神的。這次會議對我國建設(shè)社會主義道路的探索取得了初步的并且具有深遠(yuǎn)意義的成果，為社會主義事業(yè)的發(fā)展和黨的建設(shè)指明了方向。

在中國如何建設(shè)社會主義，是一個十分艱難的探索過程，需要經(jīng)受實(shí)踐檢驗。當(dāng)時面臨的主要是兩大問題：一個是社會主義建設(shè)中的規(guī)模速度問題，一個是社會主義條件下的階級斗爭問題。這兩個方面又相互影響，使探索過程出現(xiàn)嚴(yán)重曲折。首先是由于錯誤地認(rèn)為中國富強(qiáng)的目標(biāo)可能在一個較短的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)，1958年5月在北京召開黨的八大二次會議，正式提出“鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設(shè)社會主義”的總路線。這條總路線的出發(fā)點(diǎn)是正確的，但由于它是在急于求成的思想指導(dǎo)下制定的，因此必然存在嚴(yán)重缺陷。八大二次會議的召開，表明了“大躍進(jìn)”運(yùn)動的正式發(fā)動?！按筌S進(jìn)”是從盲目地、片面地追求工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高指標(biāo)開始的。在工業(yè)方面，盲目提高鋼產(chǎn)量指標(biāo)，提出“以鋼為綱，全面躍進(jìn)”的口號。在農(nóng)業(yè)方面，提出過高的生產(chǎn)指標(biāo)，對農(nóng)作物產(chǎn)量的估計嚴(yán)重浮夸。教育、文藝等各界也不甘落后，紛紛開展“大躍進(jìn)”?！按筌S進(jìn)”運(yùn)動所造成的后果是嚴(yán)重的，它導(dǎo)致了國民經(jīng)濟(jì)各部門比例大失調(diào)，使社會主義經(jīng)濟(jì)遭到了重大的損失，對于“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動中出現(xiàn)的問題，黨中央和毛澤東很快地覺察到了，到1960年冬，黨中央和毛澤東開始糾“左”，“大躍進(jìn)”運(yùn)動才被停止。

然而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，在1957年整風(fēng)運(yùn)動中開始出現(xiàn)的政治上“左”的錯誤并沒有得到徹底糾正，反而逐步發(fā)展起來，終于使1965年初開始的意識形態(tài)領(lǐng)域的批判運(yùn)動逐漸發(fā)展成為矛頭指向黨的領(lǐng)導(dǎo)層的政治運(yùn)動。1966年，“文化大革命”爆發(fā)了，在長達(dá)10年的社會**中，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，科教文衛(wèi)事業(yè)、黨的建設(shè)和社會風(fēng)氣遭到嚴(yán)重破壞，黨在探索建設(shè)社會主義道路上遭到了前所未有的嚴(yán)重挫折。歷史已經(jīng)證明，“文化大革命”是一場由領(lǐng)導(dǎo)者錯誤發(fā)動，被反革命集團(tuán)利用，給黨、國家和各族人民帶來嚴(yán)重災(zāi)難的內(nèi)亂?！拔幕蟾锩钡陌l(fā)生不是偶然的，它是1957年以來黨和國家政治生活中“左”傾錯誤繼續(xù)發(fā)展的結(jié)果。從它的起因看，既有黨的領(lǐng)袖毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)上犯錯誤的主觀原因，又有復(fù)雜的社會歷史的客觀原因，還有黨內(nèi)反革命集團(tuán)的別有用心的利用。

10年內(nèi)亂期間，盡管情況十分困難，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國的國防科技和外交仍然取得了重要成就。繼1960年我國成功地發(fā)射了第一枚自主研制的導(dǎo)彈、1964年我國研制的第一顆原子彈爆炸成功后，1967年又爆炸成功了第一顆氫彈。1970年，我國的“東方紅一號”人造衛(wèi)星上天。這些成就，提升了中國的國際地位，為捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整提供了強(qiáng)有力的支撐。1971年10月25日，聯(lián)合國大會第1976次會議通過了阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23個國家提出的要求“恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利，立即把蔣介石集團(tuán)的代表從聯(lián)合國一切機(jī)構(gòu)中驅(qū)逐出去”的提案。中國在聯(lián)合國的合法席位得到恢復(fù)。

三、1978年-至今，黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)，為民族復(fù)興開辟了正確道路

1976年結(jié)束十年“文化大革命”的浩劫，中國迎來了有利的發(fā)展契機(jī)，人們急切地期待著中國迅速擺脫困境，邁開大步前進(jìn)。這時，擺在黨和全國人民面前的首要任務(wù)是消除這場內(nèi)亂在政治上思想上造成的混亂和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步調(diào)整。然而“兩個凡是”(凡是毛主席作出的決策，我們都堅決維護(hù);凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循)的提出，造成了思想上的嚴(yán)重阻礙，使黨無法按照中國的實(shí)際情況，探索出一條能夠使生產(chǎn)力得到更大發(fā)展、人民生活水平得到較大提高的新道路，中國又經(jīng)歷了兩年的徘徊。

(一)十一屆三中全會和改革開放的全面展開。1978年12月18日至22日，黨的十一屆三中全會在北京召開。全會認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)及時果斷地把黨和國家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。十一屆三中全會是建國以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，它標(biāo)志著中國從此進(jìn)入了社會主義事業(yè)發(fā)展的新時期。全會徹底否定了“兩個凡是”的方針，確定了“解放思想、實(shí)事求是”的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了思想路線的撥亂反正，形成以鄧小平為核心的黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，恢復(fù)了黨的民主集中制的優(yōu)良傳統(tǒng)，審查和解決了歷史上遺留的一批重大問題和一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過是非問題。會議提出要正確對待毛澤東的歷史地位和毛澤東思想的科學(xué)體系，為救助毛澤東晚年的錯誤、同時堅持和發(fā)展毛澤東思想指明了方向。這次全會作出了實(shí)行改革開放的決策，開始了中國從“以階級斗爭為綱”到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、從僵化半僵化到全面改革、從封閉半封閉到對外開放”的歷史性轉(zhuǎn)變。

(二)鄧小平南方談話和黨的十四大。1993年初，鄧小平視察南方，發(fā)表了重要談話，強(qiáng)調(diào)黨的基本路線要管100年，動搖不得，指出改革開放膽子要大一些，要敢于試驗。1993年10月黨的十四大的召開，大會通過了江澤民作的《加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國特色社會主義事業(yè)的更大勝利》的報告。這次大會做出了具有深遠(yuǎn)意義的決策：一是確立鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論在全黨的指導(dǎo)地位，二是明確我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，三是要求全黨抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。以鄧小平南方談話和黨的十四大為標(biāo)志，中國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民解放思想，開拓進(jìn)取，繼續(xù)沿著有中國特色社會主義道路闊步前進(jìn)。

(三)黨的十六大和“三個代表”重要思想在全黨指導(dǎo)地位的確立。2002年11月8日至14日，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會在北京召開。這次大會的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，繼往開來，與時俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。把“三個代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想，是這次大會的一個歷史性決策，也是一個歷史性貢獻(xiàn)。2003年3月，十屆全國人大一次會議選舉胡錦濤為國家主席。此后，2004年9月，黨的十六屆四中全會同意江澤民辭去中共中央軍事委員會主席職務(wù)，決定胡錦濤任中共中央軍事委員會主席。中央領(lǐng)導(dǎo)集體大幅度的新老交替，實(shí)現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)平穩(wěn)而順利的交接，充分說明了我們的黨更加成熟。

(四)黨的十七大和科學(xué)發(fā)展觀理論在全黨指導(dǎo)思想的確立。2007年10月15日至10月21日，黨的第十七次代表大會勝利召開，在這次大會上，科學(xué)回答了黨在改革發(fā)展階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問題，對繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)作出了全面部署，對以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了明確要求。這次大會的另一個歷史性貢獻(xiàn)，就是把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想。2010年10月，黨的十七屆五中全會在北京召開。這是在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次總結(jié)過去、規(guī)劃未來、明確發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)的重要會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，是動員全黨全國各族人民全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。在全會精神的指引下，全國各族人民緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，正在努力為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)而奮斗!

(五)黨的十八大和科學(xué)發(fā)展觀在全黨指導(dǎo)地位的確立。2012年11月8日，黨的第十八次代表大會勝利召開，黨的十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。胡錦濤同志代表十七屆中央委員會向本次代表大會所作的報告，是充分發(fā)揚(yáng)民主、集中全黨智慧的結(jié)晶。報告旗幟鮮明、思想深刻、求真務(wù)實(shí)、部署全面，經(jīng)過本次代表大會修改完善，必將成為新形勢下奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)。這次大會最大的亮點(diǎn)是將科學(xué)發(fā)展觀同鄧小平理論和“三個代表”重要思想一并確立為黨的指導(dǎo)思想。黨的十八大主題，簡明而又鮮明地向黨內(nèi)外、國內(nèi)外宣示了我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)這4個關(guān)系黨和國家工作全局的重大問題。黨的十八大主題，是在全面把握當(dāng)前世情、國情、黨情，全面把握我國發(fā)展新要求和人民新期待的基礎(chǔ)上提出來的，是同中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局緊密相聯(lián)的。科學(xué)部署了“兩個百年”和“兩個翻一番”的奮斗，為全面奪取建成小康社會目標(biāo)而奮斗!

(六)黨的十九大和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想根本指導(dǎo)的確立。2017年10月18日黨的第十九次代表大會勝利召開，這是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，分析了國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，回顧和總結(jié)了過去5年的工作和歷史性變革，作出了中國特色社會主義進(jìn)入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標(biāo)，對新時代推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署，對于動員全黨全國各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

第三篇：法律授課講稿

舉辦了《土地承包法》知識講座

授課人：法制副校長 范懷志

敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、村民朋友們：

大家好！

很高興今天能為大家作這個法制講座。應(yīng)當(dāng)肯定，由于鎮(zhèn)黨委、政府重視，今天我就村民關(guān)心的土地承包法給予講解。

一、農(nóng)村土地承包法的立法背景

土地是人類賴以生存和生產(chǎn)的基礎(chǔ)，因此，它屬誰所有，由誰管理具有特別重要的意義。新中國成立后，我國的土地是實(shí)行“三級所有，隊為基礎(chǔ)”的基本經(jīng)濟(jì)模式，關(guān)于這一模式，實(shí)踐證明，有嚴(yán)重的缺陷，極大的打消了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，幾乎導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)的崩潰。窮則思變，自20世紀(jì)50年代起安徽省的個別縣、公社就曾實(shí)行“責(zé)任田”、“包產(chǎn)到戶”、“包干到戶”的形式，但幾經(jīng)反復(fù)，付出了代價。直到1980年5月鄧小平的一次講話，才肯定了安徽省“包干到戶”即土地家庭承包經(jīng)營這一做法。1993年，我國對《憲法》進(jìn)行修正時，將“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”寫進(jìn)了《憲法》，由于《憲法》的規(guī)定只是抽象性的，為此，制定一部專門調(diào)整土地承包經(jīng)營的法律就擺在了人們的面前，在這種背景下，2002年《農(nóng)村土地承包法》正式出籠，并于2003年3月1日起施行。

二、《農(nóng)村土地承包法》的概念及調(diào)整對象 《農(nóng)村土地承包法》是調(diào)整農(nóng)村土地承包經(jīng)營的法律規(guī)范的總稱，調(diào)整的對象是“土地承包經(jīng)營”這一法律關(guān)系，為了弄清這一問題，我們必須明確：

（一）《土地承包法》所指的“土地”的涵義 該法所指的“土地”是指農(nóng)民集體所有或國家所有依法歸農(nóng)民集體使用的農(nóng)業(yè)用地，主要是耕地、林地和草地及一些其他用于農(nóng)業(yè)的土地，如魚池、魚塘、“四荒地”（荒山、荒丘、荒溝、荒灘等），不包括農(nóng)村建設(shè)用地。

（二）《土地承包法》所規(guī)定的土地的承包方式 我國《農(nóng)村土地承包法》主要是采取“統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營體制下的集體內(nèi)部家庭承包經(jīng)營”為基礎(chǔ)的承包方式，其次對不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，一般采用招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商的方式進(jìn)行承包，這兩種不同的承包方式有很大的區(qū)別，“家庭承包”地的取得是基于集體組織成員的身份而取得，也就是說，只要是該集體組織的成員，不論是男女、老幼、身體狀況，人人有權(quán)要求承包土地，任何人不得剝得，它具有社會保障的性質(zhì)，后者的承包方式，并非集體經(jīng)濟(jì)組織的人員人人有份，其承包對象也可以是集體經(jīng)濟(jì)組織之外的成員，另外，對“家庭承包”的含義我們也必須明白，它是家庭成員全體作為承包方，即以“戶”作為承包單位，承包戶家庭成員死亡，只要這個承包戶還有其他人存在，承包關(guān)系仍不變，由這個承包戶中的其他成員繼續(xù)承包。

（三）《土地承包法》所規(guī)定的土地發(fā)包與承包的主體及雙方的權(quán)利義務(wù) 土地家庭承包的發(fā)包方是：村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會或村民小組，承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，且雙方享有下列有權(quán)利，履行下列義務(wù)。

1、發(fā)包方的權(quán)利。①發(fā)包方的發(fā)包權(quán)。②監(jiān)督管理權(quán)，即監(jiān)督承包方合理利用和保護(hù)土地的權(quán)利。③制止權(quán)。由于土地既是自然資源，又是社會資源，與人類生存息息相關(guān)，因此，對承包人損害土地和農(nóng)業(yè)資源的行為，如承包戶在承包土地上建房、挖土、挖沙、挖石、采礦等行為必須予以制止。④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

2、發(fā)包方的義務(wù)。①不得非法變更、解除承包合同。②不干涉承包方依法進(jìn)行的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。③依承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)，這也是統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制“統(tǒng)”的要求，土地承包以后，單獨(dú)的農(nóng)戶在農(nóng)機(jī)推廣、水利灌溉、機(jī)械作業(yè)等方面的能力較弱，且信息來源渠道少，這些都要求發(fā)包方為其解決較為切實(shí)可行。④執(zhí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

3、承包方的權(quán)利。①依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處臵產(chǎn)品，所謂“使用”就是承包人在不改變土地用途的前提下，有權(quán)對其承包的土地進(jìn)行合理有效的使用，對于因進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而修建的必要附屬設(shè)施，如建造溝渠、修建水井等構(gòu)筑物，也是對承包土地的一種使用，也應(yīng)予以保護(hù)。所謂“收益”主要是指承包人從承包地上種植的農(nóng)作物及養(yǎng)殖畜牧中獲得利益，如，果樹結(jié)的果子、糧田里產(chǎn)出的糧食。關(guān)于“生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)”是指農(nóng)戶可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)決定如何在土地上進(jìn)行經(jīng)營，如選擇作物種植的時間及品種。對于“處臵”是指農(nóng)戶可以自由決定農(nóng)產(chǎn)品是否賣出，如何賣、賣給誰，這都是承包戶的權(quán)利。現(xiàn)在有的地方領(lǐng)導(dǎo)為了突出“政績”，強(qiáng)令農(nóng)戶大面積種植單一作物，即所謂“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”，這實(shí)質(zhì)上是對農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的一種侵犯。這里，重點(diǎn)講一下農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的“流轉(zhuǎn)”問題。由于“土地承包經(jīng)營權(quán)”具有物權(quán)性，是一種用益物權(quán)，因此，可以在法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行流通轉(zhuǎn)換，其流轉(zhuǎn)的方式有：轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓。“轉(zhuǎn)包”：主要發(fā)生在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部農(nóng)戶之間，轉(zhuǎn)包人轉(zhuǎn)包土地后對土地承包經(jīng)營權(quán)的產(chǎn)權(quán)不變，受轉(zhuǎn)包人有權(quán)獲取承包土地的收益，但要向轉(zhuǎn)包人支付轉(zhuǎn)包費(fèi)，轉(zhuǎn)包無需發(fā)包人同意，只須向發(fā)包人備案?！俺鲎狻保菏寝r(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)租賃給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人，出租人可以收取租金，土地的租賃也不須發(fā)包人同意，只須向其備案?！盎Q”：是集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶之間為方便耕種和各種需要，對各自的土地承包經(jīng)營權(quán)的交換，雙方農(nóng)戶達(dá)成互換合同后，還應(yīng)與發(fā)包方變更原土地承包合同?！稗D(zhuǎn)讓”：是農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)移轉(zhuǎn)給他人，轉(zhuǎn)讓將使農(nóng)戶喪失對承包土地的使用權(quán)，應(yīng)嚴(yán)加限制。一般只有在轉(zhuǎn)讓方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或有穩(wěn)定的收入來源情況下，才允許其轉(zhuǎn)讓，且受讓的對象也應(yīng)當(dāng)是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，且還須經(jīng)發(fā)包方同意，變更原土地承包合同。②承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。土地的征用有嚴(yán)格的法律條件，《土地管理法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，征用必須是國家為了保證社會公共事業(yè)或公益事業(yè)的發(fā)展，依法律程序而進(jìn)行，它是一種政府行為。土地承包人所得的補(bǔ)償包括被征土地補(bǔ)償費(fèi)、安臵補(bǔ)助費(fèi)及土地附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。③法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利，如承包人的繼承權(quán)，但應(yīng)注意，如果承包人死亡，承包經(jīng)營的家庭消亡，其承包地是不允許繼承的（指耕地和草地），但林地除外，這主要是從我國的實(shí)際出發(fā)，為緩解人地矛盾，體現(xiàn)社會公平而作出的規(guī)定。如果允許繼承，可能出現(xiàn)一人有多份地的情況，但承包地雖不能繼承，而承包收益是可以繼承的。林地之所以允許繼承，是由于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期長、投資大、收益慢、風(fēng)險大，如果不允許林地繼承，不利于調(diào)動承包人的積極性，甚至還會出現(xiàn)其他一些負(fù)面影響。

4、承包方的義務(wù)。①維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)，這里的“農(nóng)業(yè)用途”是指將土地直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)，而不得將土地用于這以外的建設(shè)活動，如在土地上建造房屋、建造工廠等。②依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害，這是由我國的土地現(xiàn)狀而決定的。因為目前，我國耕地數(shù)量少（約14億畝），人均耕地僅為一畝多一點(diǎn)，且耕地總體質(zhì)量差，生產(chǎn)水平低，耕地中有灌溉設(shè)施的不到40%，抗自然災(zāi)害的能力差。再者，我國耕地的后備資源缺乏，開發(fā)難度大，故我們必須合理利用土地。③法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

三、農(nóng)村土地承包的原則和程序

（一）農(nóng)村土地承包的原則

1、按照規(guī)定統(tǒng)一組織承包時，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利，也可以放棄自愿承包土地的權(quán)利的原則。這里的“平等”主要體現(xiàn)在兩個方面：一是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員都平等地享有承包本集體經(jīng)濟(jì)組織土地的權(quán)利，無論是男女老少，體弱病殘；二是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員在承包過程中都平等地行使承包權(quán)，發(fā)包方不能厚此薄彼，親親疏疏，不能對本集體經(jīng)濟(jì)組織成員實(shí)行差別對待。至于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員放棄承包權(quán)，必須是其完全自愿，任何單位和個人不得對其強(qiáng)迫。

2、民主協(xié)商、公平合理的原則。土地是廣大農(nóng)民安身立命的根本，因此，對土地進(jìn)行承包時，本法強(qiáng)調(diào)“民主協(xié)商”原則，不得搞“暗箱操作”，不得搞“一言堂”，強(qiáng)迫本集體經(jīng)濟(jì)組織成員接受承包方案，“公平合理”要求本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間所承包的土地在土質(zhì)好壞、離居住地距離的遠(yuǎn)近、離水源的遠(yuǎn)近等方面不能有太大的差別，即使有差別，也應(yīng)當(dāng)在合理的范圍內(nèi)。

3、承包方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上的成員或三分之二以上的村民代表同意的原則。村民會議的參加人員應(yīng)當(dāng)是本集體經(jīng)濟(jì)組織18周歲以上的村民參加，如果在外人員較多或村民居住分散，全體村民不易召集的情況下，也可采取選派代表參加會議的形式，否則，承包方案不能生效。

4、承包程序合法。

（二）農(nóng)村土地承包的程序

1、村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組。這是進(jìn)行土地承包的第一步，承包小組由村民選舉產(chǎn)生，能反映村民的民主意愿，保證所選人員的素質(zhì)，因為承包工作是一項比較繁雜、繁重的工作，它涉及土地的丈量、統(tǒng)計、承包方案的擬訂等一系列事項，因此，必須選舉生產(chǎn)承包小組。

2、承包工作小組擬訂并公布承包方案，因承包方案的好壞直接關(guān)系到承包工作能否順利進(jìn)行，因此，承包工作小組應(yīng)當(dāng)對本集體經(jīng)濟(jì)組織的土地狀況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，并且在擬訂方案時，應(yīng)當(dāng)遵循民主協(xié)商的原則，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定擬訂，承包工作小組在完成承包方案后，應(yīng)當(dāng)將該方案予以公布，以便征求本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的意見。

3、依法召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議，討論通過承包方案，這一程序?qū)嵸|(zhì)上是體現(xiàn)了村民自治的精神，村民會議必須有村民三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。

4、公布組織實(shí)施承包方案。

5、簽訂承包合同。土地承包合同是明確發(fā)包方與承包方權(quán)利義務(wù)的一種協(xié)議，在合同簽訂方面，雙方的法律地位是平等的，且合同自雙方簽字之時即成立生效。雖然《農(nóng)村土地承包法》第23條規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或林權(quán)證，并登記造冊，但承包方自與發(fā)包方簽訂承包合同時即取得土地承包經(jīng)營權(quán)。可見，土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)立，不以登記為生效條件。另外，承包合同生效后，發(fā)包方不得以承辦人或負(fù)責(zé)人的變動而變更或解除合同，那種“新官不理舊事”的觀念是錯誤的，同時也是違法的。再者，土地承包合同生效后，如果集體經(jīng)濟(jì)組織分立或合并，對業(yè)已生效的承包合同效力不發(fā)生影響，分立的組織或合并的組織不得以此為借口解除合同，侵犯承包人的合法權(quán)利。還有一問題，發(fā)包方與承包方簽訂合同時，對承包期限不得隨意超長約定，依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》，耕地的承包期為30年，草地的承包期為30—50年，林地的承包期為30—70年，這是法律明確規(guī)定的最長期限，不能超過。

四、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的保護(hù)

（一）對全家遷入小城鎮(zhèn)或遷入設(shè)區(qū)的市并轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的承包戶的保護(hù)，《土地承包法》對這兩種不同的情形是分別對待的。首先對全家遷入小城鎮(zhèn)（指縣級以下的城鎮(zhèn)），其承包戶的承包地是否收回，由承包戶自己決定，發(fā)包方不能不顧承包方的意愿，強(qiáng)行收回土地。因為現(xiàn)階段，我國小城鎮(zhèn)的規(guī)模都不大，就業(yè)機(jī)會不很多，并且小城鎮(zhèn)還沒有建立城市居民最低生活保障等社會保障制度，如果進(jìn)城農(nóng)民一旦失去非農(nóng)職業(yè)或生活來源，農(nóng)村土地予以了保留，則他在農(nóng)村享有的土地承包經(jīng)營權(quán)將是其基本的生活保障。當(dāng)然，承包戶保留的承包地，可以自己回去管理，也可轉(zhuǎn)包給其他人或委托其親友代管；如果承包人在土地承包期間舉家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，承包人應(yīng)將承包地交回，如不交回的，則發(fā)包方可以將其收回，但應(yīng)注意的是收回的是指耕地、草地，并不包括林地。這樣規(guī)定，是為了穩(wěn)定林地承包經(jīng)營權(quán)，調(diào)動承包方植樹造林的積極性，防止亂砍濫伐，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。當(dāng)然，承包方對承包的承包地有較大投入時，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，這也是我國民事立法公平原則的體現(xiàn)。

（二）對婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)的保護(hù)。首先，對結(jié)婚的婦女保護(hù)，婦女結(jié)婚嫁入地所在村應(yīng)當(dāng)盡量解決其土地承包問題，分給嫁入婦女一份承包地。但有的村沒有富余土地，有的村甚至實(shí)行“增人不增地，減人不減地”的做法，如果是這種情況，出嫁女原戶籍所在地的發(fā)包方不得收回其承包地。這樣，對于出嫁女無論在何種情況下都擁有一份承包地。其次，是對離婚或喪偶婦女承包權(quán)的保護(hù)。如果婦女離婚或喪偶，且仍在原居住地生活的，其已取得的承包地應(yīng)當(dāng)離婚或喪偶婦女繼續(xù)承包，發(fā)包方不得收回；不在原居住地生活的，新居住地的村應(yīng)分一份承包地給該婦女，否則，原居住地的發(fā)包主不得收回原承包地。

五、其他方式的承包

（一）適用對象：是不宜采取家庭承包方式的“四荒地”，即荒山、荒溝、荒丘、荒灘。

（二）內(nèi)容：承包方不限于本集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部成員，外村的農(nóng)戶，其他組織等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者都可通過承包合同取得對這些土的承包權(quán)，而承包方對取得的這些土地可依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或其他方式流轉(zhuǎn)。

（三）具體方式：對此類地的承包方式，有招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等形式，所謂招標(biāo)，就是招標(biāo)方即集體經(jīng)濟(jì)組織通過發(fā)布招標(biāo)公告或向有意投標(biāo)者發(fā)出投標(biāo)邀請，由各有意承包的農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營者作為投標(biāo)方參加投標(biāo)競爭，由招標(biāo)人進(jìn)行審核比較，從中擇優(yōu)選出中標(biāo)者，并與之簽訂合同。所謂拍賣，是指以公開競價的形式，將特定物的財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的買賣方式，各個應(yīng)買人在拍賣過程中可以以竟相抬高價格的方式出價購買，拍賣這種方式，可以實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配臵，盤活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金，具有極強(qiáng)的生命力。

六、承包經(jīng)營權(quán)糾紛的解決 如果承包方與發(fā)包方就土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生糾紛，其解決的途徑有這樣幾種：①當(dāng)事人雙方自行協(xié)商解決；②當(dāng)事人雙方也可請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解；③當(dāng)事人可向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁；④當(dāng)事人向人民法院起訴。這四種解決糾紛的途徑?jīng)]有先后順序，完全由當(dāng)事人自己掌握、選擇。但有一點(diǎn)須說明，如果承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生糾紛后，當(dāng)事人是申請仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁的，如果一方對裁決不服，應(yīng)當(dāng)在收到裁決書之日起30日內(nèi)向人民法院起訴，否則，仲裁機(jī)構(gòu)的裁決即生效，當(dāng)事人即喪失了請求司法救濟(jì)的途徑，也就是說喪失了訴權(quán)。

今天的法律知識授課到此結(jié)束，謝謝大家！

2008年7月

第四篇：黨課授課提綱

黨課授課提綱

科目：黨課教育

題目：學(xué)習(xí)周書記在第一次中心組學(xué)習(xí)會暨“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動動員會上的講話

時間：2012年3月11日 地點(diǎn)：高家堰管理所二樓會議室 授課人：第一黨支部宣傳委員：鄭玉典 參加：第一黨支部部分黨員 內(nèi)容：

周書記在第一次中心組學(xué)習(xí)會暨“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動動員會上的講話主要講了如下幾點(diǎn)意見。

一、切實(shí)提高“迎創(chuàng)”活動認(rèn)識

“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動是省委、省政府今年的重大工作部署，是今年全省的一項重大政治任務(wù)；2月5日，省委、省政府召開了主題實(shí)踐活動部署會議，2月6日，省廳召開“迎創(chuàng)”主題實(shí)踐活動動員會，對全省交通系統(tǒng)“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”和“三抓一促”活動進(jìn)行了全面動員和部署?？梢娛d對全面抓好“迎創(chuàng)”主題實(shí)踐活動的高度重視和重要決心。各單位，各部門、全處干部職工要充分認(rèn)識開展“迎創(chuàng)”主題實(shí)踐活動的重要性，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府、省廳的決策部署上來，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)開展好主題實(shí)踐活動。

一是充分認(rèn)識開展主題實(shí)踐活動是推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重大舉措。以迎接黨的十八大、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，是黨中央對各級黨組織提出的重大政治任務(wù)。全處干部職工要充分認(rèn)識到“迎創(chuàng)”主題實(shí)踐活動是推進(jìn)鄂西管理處科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重大舉措、重要載體和重要平臺，要充分認(rèn)識其重要性，理解活動的精神實(shí)質(zhì)，將主題實(shí)踐活動抓好抓實(shí)。

二是充分認(rèn)識開展主題實(shí)踐活動是加強(qiáng)自身建設(shè)、全面激發(fā)活力的迫切需要。開展主題實(shí)踐活動，就是要在組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和引領(lǐng)力上下苦功，抓黨建、夯基層、謀發(fā)展，全面加強(qiáng)基層自身組織建設(shè)，嚴(yán)密組織體系、擴(kuò)大組織覆蓋、增強(qiáng)隊伍活力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，以廣大基層組織的活力來形成推動山區(qū)高速公路管理事業(yè)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三是充分認(rèn)識開展主題實(shí)踐活動是強(qiáng)精細(xì)化管理、促和諧穩(wěn)定的重要載體。在2012工作會上，韓處長工作報告中提出來要大力推進(jìn)精細(xì)管理工程，進(jìn)一步提升管理效率和管理效益。各單位、各部門要充分認(rèn)識到開展主題實(shí)踐活動作為強(qiáng)化精細(xì)化管理的重要載體，重要平臺，要堅持細(xì)節(jié)決定成敗，要把深入推進(jìn)精細(xì)化、規(guī)范化管理作為提高管理處綜合管理水平的著力點(diǎn)，堅持內(nèi)部挖潛，向管理要效益。強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高整體規(guī)范管理水平。

二、周密部署，統(tǒng)籌安排，全面開展主題實(shí)踐活動 各單位各部門要精心組織，統(tǒng)籌安排，聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效地推進(jìn)主題實(shí)踐活動深入開展。要牢牢把握“迎創(chuàng)”主題實(shí)踐活動的總體要求，即“提振信心、促進(jìn)跨越、惠及民生、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增添活力”。各單位、各支部要結(jié)合實(shí)際，積極探索有效載體，在高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動作”的同時，精心設(shè)計各具特色的“自選動作”，全面推進(jìn)主題實(shí)踐活動深入開展。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。管理處成立了以韓處長和我為組長、其他副處長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各支部要結(jié)合本支部的實(shí)際迅速成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，周密部署，搞好動員，營造深厚氛圍，將思想和行動統(tǒng)一到省廳和管理處黨委的重要部署上來。以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為的工作激情，迅速行動起來，真抓實(shí)干，創(chuàng)先爭優(yōu)，迅速讓“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”成為今年工作的主旋律，讓“抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)、促跨越”成為今年工作的最強(qiáng)音。以交通“服務(wù)提升年”非常之業(yè)績迎接黨的十八大的勝利召開。

二是要制定詳細(xì)實(shí)施方案。要結(jié)合實(shí)際，圍繞2012年管理處工作報告提出的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作措施，制定切實(shí)可行的活動實(shí)施方案，要把活動有計劃、有步驟地推進(jìn)到位、引向深入。要廣泛宣傳發(fā)動，及時總結(jié)經(jīng)驗和作法，充分發(fā)揮典型示范作用，要將活動與安全保暢工作緊密結(jié)合起來，與服務(wù)提升年的各項要求結(jié)合起來，確定好活動目標(biāo)、形式、手段、抓手，堅持不走形式，不走過場，確?；顒尤〉脤?shí)實(shí)在在效果。

三是統(tǒng)籌兼顧，抓好落實(shí)。要圍繞“統(tǒng)好班子、帶好隊伍、安全保暢、和諧鄂西、創(chuàng)新業(yè)績”來抓好主題活動，要在創(chuàng)新業(yè)績上找突破、抓落實(shí)。要科學(xué)合理安排，把主題實(shí)踐活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“三萬”活動結(jié)合起來，與“服務(wù)提升年”目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，做好統(tǒng)籌文章，實(shí)現(xiàn)各項工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

三、結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)工作 抓主題實(shí)踐活動的最終落腳點(diǎn)應(yīng)放到推動工作和事業(yè)發(fā)展上，放到管理處文化大建設(shè)和山區(qū)高速公路科學(xué)管理、科學(xué)發(fā)展上，放在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和提升能力素質(zhì)上，取得好于歷史、高出平均和超出預(yù)期的良好業(yè)績。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾項工作：

一是抓干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)行力。干部作風(fēng)建設(shè)是一個老生常談的話題，它體現(xiàn)在思想、生活、工作上的態(tài)度、行為風(fēng)格和行為風(fēng)范。在“迎創(chuàng)”主題實(shí)踐活動中，省委、省政府提出的“三短一簡”要求，今天我們將幾個會議合并召開，就是認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“三短一簡”要求的具體體現(xiàn)，今后，我們還將在鄂西管理處形成大興政務(wù)清新之風(fēng)，大興真抓實(shí)干之風(fēng)，大力倡導(dǎo)“一線工作法”，要面向基層，沉到一線。帶著問題深入基層調(diào)查研究，尋找解決辦法。要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，機(jī)關(guān)作為龍頭，要舞好頭，帶好頭，各科室要重心下移，深入收費(fèi)所、養(yǎng)護(hù)站、路政大隊，服務(wù)區(qū)，切實(shí)做到服務(wù)基層，服務(wù)一線，通過走基層、訪一線轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；要堅持打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步提高辦事效率，提高執(zhí)行力。

二是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，提升服務(wù)能力。一是重載體，抓窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過開展豐富多彩的活動，采取切實(shí)有效的舉措，不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)外延，全力讓廣大司乘感受到鄂西路上的形象美、語言美和氣質(zhì)美；二是要嚴(yán)格按照“五亮五比五創(chuàng)”的要求，深入推進(jìn)窗口服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，扎實(shí)開展 “萬人評窗口”活動，確保以評促服務(wù)、促作風(fēng)、促效能。要大力組織開展“十行百佳”評選活動，將“十行百佳”推薦工作與窗口單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來，與完成中心工作結(jié)合起來，通過評選推薦，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。三是提升應(yīng)急保暢服務(wù)能力，要結(jié)合山區(qū)高速公路的特點(diǎn)健全機(jī)制，提升應(yīng)急保暢能力，要加快推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化示范路政大隊”建設(shè)，健全考核辦法和獎懲標(biāo)準(zhǔn)；四是抓春運(yùn)服務(wù)工作；2月16號為期40天的春運(yùn)就要結(jié)束了，各單位、各部門要一如既往的做好春運(yùn)服務(wù)保暢工作，確保春運(yùn)工作圓滿收官。

三是抓文化建設(shè)工程，提升鄂西文化軟實(shí)力。結(jié)合十七屆六中全會要求，進(jìn)一步抓好鄂西文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮。要加快“和諧鄂西”品牌的規(guī)劃和要求，挖掘品牌內(nèi)涵，理念，盡快落實(shí)文化公司進(jìn)行策劃、包裝，使組織核心價值觀深入人心。繼續(xù)完善職工書屋、黨團(tuán)活動室、等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化陣地建設(shè)，逐步形成定期舉辦女兒會、運(yùn)動會、書畫攝影展、文藝匯演的文化活動機(jī)制。各支部要把提升文化品位、創(chuàng)建和諧氛圍、促進(jìn)職工發(fā)展作為工作目標(biāo)，深入群眾中調(diào)研，落實(shí)文化活動計劃，開展多種形式的主題教育，通過定期舉辦豐富多彩、貼近職工的文化活動，營造健康、祥和、包容、溫磬、和諧的文化氛圍。

四是抓基層組織建設(shè)，大力加強(qiáng)黨建工作。要把抓“迎創(chuàng)” 主題實(shí)踐活動作為加強(qiáng)黨建工作的重大歷史機(jī)遇、乘東風(fēng)、抓機(jī)遇、精心謀劃、周密部署，掀起加強(qiáng)黨建工作熱潮。各黨支部要以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，加大培樹先進(jìn)力度，營造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍；同時要切實(shí)加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育，要認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度。要進(jìn)一步落實(shí)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃，政工科要加強(qiáng)指導(dǎo)，力爭90%以上的黨支部創(chuàng)建成標(biāo)準(zhǔn)化黨支部。

第五篇：黨課授課提綱

黨課授課提綱

科目：黨課教育

題目：學(xué)習(xí)周書記在第一次中心組學(xué)習(xí)會暨“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)

績”主題實(shí)踐活動動員會上的講話

時間：2012年3月11日

地點(diǎn)：高家堰管理所二樓會議室

授課人：第一黨支部宣傳委員：鄭玉典

參加：第一黨支部部分黨員

內(nèi)容：

周書記在第一次中心組學(xué)習(xí)會暨“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動動員會上的講話主要講了如下幾點(diǎn)意見。

一、切實(shí)提高“迎創(chuàng)”活動認(rèn)識

“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動是省委、省政府今年的重大工作部署，是今年全省的一項重大政治任務(wù)；2月5日，省委、省政府召開了主題實(shí)踐活動部署會議，2月6日，省廳召開“迎創(chuàng)”主題實(shí)踐活動動員會，對全省交通系統(tǒng)“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”和“三抓一促”活動進(jìn)行了全面動員和部署?？梢娛d對全面抓好“迎創(chuàng)”主題實(shí)踐活動的高度重視和重要決心。各單位，各部門、全處干部職工要充分認(rèn)識開展“迎創(chuàng)”主題實(shí)踐活動的重要性，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府、省廳的決策部署上來，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)開展好主題實(shí)踐活動。

一是充分認(rèn)識開展主題實(shí)踐活動是推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重大舉措。以迎接黨的十八大、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，是黨中央對各級黨組織提出的重大政治任務(wù)。全處干部職工要充分認(rèn)識到“迎創(chuàng)”主題實(shí)踐活動是推進(jìn)鄂西管理處科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重大舉措、重要載體和重要平臺，要充分認(rèn)識其重要性，理解活動的精神實(shí)質(zhì)，將主題實(shí)踐活動抓好抓實(shí)。

二是充分認(rèn)識開展主題實(shí)踐活動是加強(qiáng)自身建設(shè)、全面激發(fā)活力的迫切需要。開展主題實(shí)踐活動，就是要在組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和引領(lǐng)力上下苦功，抓黨建、夯基層、謀發(fā)展，全面加強(qiáng)基層自身組織建設(shè)，嚴(yán)密組織體系、擴(kuò)大組織覆蓋、增強(qiáng)隊伍活力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，以廣大基層組織的活力來形成推動山區(qū)高速公路管理事業(yè)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三是充分認(rèn)識開展主題實(shí)踐活動是強(qiáng)精細(xì)化管理、促和諧穩(wěn)定的重要載體。在2012工作會上，韓處長工作報告中提出來要大力推進(jìn)精細(xì)管理工程，進(jìn)一步提升管理效率和管理效益。各單位、各部門要充分認(rèn)識到開展主題實(shí)踐活動作為強(qiáng)化精細(xì)化管理的重要載體，重要平臺，要堅持細(xì)節(jié)決定成敗，要把深入推進(jìn)精細(xì)化、規(guī)范化管理作為提高管理

處綜合管理水平的著力點(diǎn)，堅持內(nèi)部挖潛，向管理要效益。強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高整體規(guī)范管理水平。

二、周密部署，統(tǒng)籌安排，全面開展主題實(shí)踐活動 各單位各部門要精心組織，統(tǒng)籌安排，聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效地推進(jìn)主題實(shí)踐活動深入開展。要牢牢把握“迎創(chuàng)”主題實(shí)踐活動的總體要求，即“提振信心、促進(jìn)跨越、惠及民生、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增添活力”。各單位、各支部要結(jié)合實(shí)際，積極探索有效載體，在高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動作”的同時，精心設(shè)計各具特色的“自選動作”，全面推進(jìn)主題實(shí)踐活動深入開展。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。管理處成立了以韓處長和我為組長、其他副處長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各支部要結(jié)合本支部的實(shí)際迅速成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，周密部署，搞好動員，營造深厚氛圍，將思想和行動統(tǒng)一到省廳和管理處黨委的重要部署上來。以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為的工作激情，迅速行動起來，真抓實(shí)干，創(chuàng)先爭優(yōu)，迅速讓“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”成為今年工作的主旋律，讓“抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)、促跨越”成為今年工作的最強(qiáng)音。以交通“服務(wù)提升年”非常之業(yè)績迎接黨的十八大的勝利召開。

二是要制定詳細(xì)實(shí)施方案。要結(jié)合實(shí)際，圍繞2012年管理處工作報告提出的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作措施，制

定切實(shí)可行的活動實(shí)施方案，要把活動有計劃、有步驟地推進(jìn)到位、引向深入。要廣泛宣傳發(fā)動，及時總結(jié)經(jīng)驗和作法，充分發(fā)揮典型示范作用，要將活動與安全保暢工作緊密結(jié)合起來，與服務(wù)提升年的各項要求結(jié)合起來，確定好活動目標(biāo)、形式、手段、抓手，堅持不走形式，不走過場，確保活動取得實(shí)實(shí)在在效果。

三是統(tǒng)籌兼顧，抓好落實(shí)。要圍繞“統(tǒng)好班子、帶好隊伍、安全保暢、和諧鄂西、創(chuàng)新業(yè)績”來抓好主題活動，要在創(chuàng)新業(yè)績上找突破、抓落實(shí)。要科學(xué)合理安排，把主題實(shí)踐活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“三萬”活動結(jié)合起來，與“服務(wù)提升年”目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，做好統(tǒng)籌文章，實(shí)現(xiàn)各項工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

三、結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)工作 抓主題實(shí)踐活動的最終落腳點(diǎn)應(yīng)放到推動工作和事業(yè)發(fā)展上，放到管理處文化大建設(shè)和山區(qū)高速公路科學(xué)管理、科學(xué)發(fā)展上，放在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和提升能力素質(zhì)上，取得好于歷史、高出平均和超出預(yù)期的良好業(yè)績。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾項工作：

一是抓干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)行力。干部作風(fēng)建設(shè)是一個老生常談的話題，它體現(xiàn)在思想、生活、工作上的態(tài)度、行為風(fēng)格和行為風(fēng)范。在“迎創(chuàng)”主題實(shí)踐活動中，省委、省政府提出的“三短一簡”要求，今天我們將幾個會議

合并召開，就是認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“三短一簡”要求的具體體現(xiàn)，今后，我們還將在鄂西管理處形成大興政務(wù)清新之風(fēng)，大興真抓實(shí)干之風(fēng)，大力倡導(dǎo)“一線工作法”，要面向基層，沉到一線。帶著問題深入基層調(diào)查研究，尋找解決辦法。要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，機(jī)關(guān)作為龍頭，要舞好頭，帶好頭，各科室要重心下移，深入收費(fèi)所、養(yǎng)護(hù)站、路政大隊，服務(wù)區(qū)，切實(shí)做到服務(wù)基層，服務(wù)一線，通過走基層、訪一線轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；要堅持打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步提高辦事效率，提高執(zhí)行力。

二是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，提升服務(wù)能力。一是重載體，抓窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過開展豐富多彩的活動，采取切實(shí)有效的舉措，不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)外延，全力讓廣大司乘感受到鄂西路上的形象美、語言美和氣質(zhì)美；二是要嚴(yán)格按照“五亮五比五創(chuàng)”的要求，深入推進(jìn)窗口服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，扎實(shí)開展 “萬人評窗口”活動，確保以評促服務(wù)、促作風(fēng)、促效能。要大力組織開展“十行百佳”評選活動，將“十行百佳”推薦工作與窗口單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來，與完成中心工作結(jié)合起來，通過評選推薦，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。三是提升應(yīng)急保暢服務(wù)能力，要結(jié)合山區(qū)高速公路的特點(diǎn)健全機(jī)制，提升應(yīng)急保暢能力，要加快推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化示范路政大隊”建設(shè)，健全考核辦法和獎懲標(biāo)

準(zhǔn)；四是抓春運(yùn)服務(wù)工作；2月16號為期40天的春運(yùn)就要結(jié)束了，各單位、各部門要一如既往的做好春運(yùn)服務(wù)保暢工作，確保春運(yùn)工作圓滿收官。

三是抓文化建設(shè)工程，提升鄂西文化軟實(shí)力。結(jié)合十七屆六中全會要求，進(jìn)一步抓好鄂西文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮。要加快“和諧鄂西”品牌的規(guī)劃和要求，挖掘品牌內(nèi)涵，理念，盡快落實(shí)文化公司進(jìn)行策劃、包裝，使組織核心價值觀深入人心。繼續(xù)完善職工書屋、黨團(tuán)活動室、等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化陣地建設(shè)，逐步形成定期舉辦女兒會、運(yùn)動會、書畫攝影展、文藝匯演的文化活動機(jī)制。各支部要把提升文化品位、創(chuàng)建和諧氛圍、促進(jìn)職工發(fā)展作為工作目標(biāo)，深入群眾中調(diào)研，落實(shí)文化活動計劃，開展多種形式的主題教育，通過定期舉辦豐富多彩、貼近職工的文化活動，營造健康、祥和、包容、溫磬、和諧的文化氛圍。

四是抓基層組織建設(shè)，大力加強(qiáng)黨建工作。要把抓“迎創(chuàng)” 主題實(shí)踐活動作為加強(qiáng)黨建工作的重大歷史機(jī)遇、乘東風(fēng)、抓機(jī)遇、精心謀劃、周密部署，掀起加強(qiáng)黨建工作熱潮。各黨支部要以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，加大培樹先進(jìn)力度，營造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍；同時要切實(shí)加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育，要認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度。要進(jìn)一步落實(shí)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃，政工科要加強(qiáng)指導(dǎo)，力爭90%以上的黨支部創(chuàng)建成標(biāo)準(zhǔn)化黨支部。