淄博市煙草專賣局執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范煙草專賣執(zhí)法記錄儀的使用和管理，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，維護(hù)當(dāng)事人和專賣執(zhí)法人員的合法權(quán)益，深入推進(jìn)煙草專賣執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于煙草專賣執(zhí)法記錄儀的配備、使用、管理以及音像記錄的采集、移交、管理等工作。

第三條 本規(guī)定所稱執(zhí)法記錄儀，是指具有錄像、照相、錄音等功能，用于記錄煙草專賣執(zhí)法人員執(zhí)法過程的便攜式設(shè)備。

第二章 配 備

第四條 各級煙草專賣行政主管部門應(yīng)配齊配足執(zhí)法記錄儀設(shè)備，每個(gè)稽查中隊(duì)至少配備一臺執(zhí)法記錄儀。

第五條 各級煙草專賣行政主管部門應(yīng)制定執(zhí)法記錄儀發(fā)放、登記、收回等管理制度，并做好執(zhí)法記錄儀設(shè)備增配、維護(hù)、更新等保障工作。

第三章 使 用

第六條 執(zhí)法記錄儀設(shè)備為行政許可、市場檢查、打假破網(wǎng)、執(zhí)法辦案等煙草專賣管理工作專用，不得挪作他用。

第七條 執(zhí)法記錄儀使用人員在使用前，應(yīng)對執(zhí)法記錄儀進(jìn)行檢查，確保設(shè)備無故障、電池電量充足、內(nèi)存卡有足夠存儲(chǔ)空間，并按照當(dāng)時(shí)日期調(diào)整好系統(tǒng)時(shí)間，保障正常使用。

第八條 執(zhí)法記錄儀使用實(shí)行“誰佩戴、誰負(fù)責(zé)”的原則，使用人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《使用說明書》和本規(guī)定操作使用執(zhí)法記錄儀。

第九條 在使用執(zhí)法記錄儀記錄時(shí)，原則上應(yīng)當(dāng)事先告知對方使用執(zhí)法記錄儀記錄，告知的規(guī)范用語為：為保護(hù)您的合法權(quán)益，監(jiān)督我們的執(zhí)法行為，本次執(zhí)法過程會(huì)錄音錄像。

第四章 音像記錄的制作與收集

第十條 音像記錄應(yīng)當(dāng)記錄清晰完整，能夠反映執(zhí)法活動(dòng)的過程、主要事實(shí)、執(zhí)法結(jié)果等基本情況。

第十一條 在音像記錄過程中，非因技術(shù)原因不得中止錄制或斷續(xù)錄制，因設(shè)備故障、損壞，天氣情況惡劣或者電量、存儲(chǔ)空間不足，檢查場所變化等客觀原因而中止記錄的，重新開始記錄時(shí)應(yīng)當(dāng)對中斷原因進(jìn)行語音說明。確實(shí)無法繼續(xù)記錄的，應(yīng)當(dāng)立即向所屬部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并在事后書面說明情況。音像記錄不得任意選擇取舍或者事后補(bǔ)錄，不得插入其他畫面，不得進(jìn)行任意刪改和編輯。

第十二條 專賣管理部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)音像記錄的收集、儲(chǔ)存，建立執(zhí)法記錄臺賬。音像記錄內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一編碼保存，并做到便于檢索、查找，不易刪除。

第五章 管 理

第十三條 執(zhí)法人員在當(dāng)天執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將音像記錄信息存儲(chǔ)至本單位專用存儲(chǔ)器；連續(xù)工作、異地執(zhí)法或者在偏遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)執(zhí)法辦案，應(yīng)當(dāng)在返回單位后24小時(shí)內(nèi)將現(xiàn)場執(zhí)法音像記錄信息進(jìn)行存儲(chǔ)。執(zhí)法人員不得私自刪改、復(fù)制、傳播音像記錄。

第十四條 音像記錄至少保存1年。其中作為證據(jù)使用的，應(yīng)從存儲(chǔ)設(shè)備中復(fù)制提取，刻錄成光盤后附卷，并按照有關(guān)要求，制作文字說明材料，注明制作人、提取人、提取時(shí)間等信息。保存期限同案卷保存期限。音像記錄和案卷資料要一并按照有關(guān)規(guī)定定期移交檔案管理部門歸檔保存。

第十五條 有下列情形，應(yīng)當(dāng)采取刻錄光盤、使用移動(dòng)儲(chǔ)存介質(zhì)等方式，長期保存執(zhí)法記錄儀記錄的音像資料：

（一）當(dāng)事人對執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法、辦案有異議；

（二）執(zhí)法人員處置突發(fā)事件、群體性事件的；

（三）重大案件的執(zhí)法現(xiàn)場以及容易引發(fā)爭議的執(zhí)法過程；

（四）當(dāng)事人拒絕、阻礙煙草專賣執(zhí)法人員依法執(zhí)行檢查或以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣執(zhí)法人員依法執(zhí)行檢查的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)音像記錄的行政執(zhí)法活動(dòng)。

第十六條 需要移送公安、檢察院、法院等部門作為執(zhí)法辦案證據(jù)使用的音像記錄，由相關(guān)人員統(tǒng)一提供，并復(fù)制留存。

第十七條 依法申請查閱、復(fù)制音像記錄的，經(jīng)煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人同意方可進(jìn)行，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。已經(jīng)移交歸檔的音像記錄，其借閱程序要按照檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附 則

第十八條 各級煙草專賣局對專賣執(zhí)法部門執(zhí)法記錄儀的配備、管理、使用以及音像記錄的采集、移交、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條 違反本規(guī)定的應(yīng)依據(jù)《淄博市煙草專賣局行政執(zhí)法全過程記錄制度》的規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。

第二十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第二十一條 本規(guī)定由淄博市煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。