第一篇：試議農(nóng)村特色民居保護(hù)路徑論文

一、現(xiàn)有特色民居建筑文化的現(xiàn)狀分析

（一）民居的地域建筑特色文化較好傳承井院式建設(shè)模式會(huì)澤特色民居以大多數(shù)中國(guó)各地傳統(tǒng)村鎮(zhèn)住宅一樣，是以井院式為主的，民居居住空間上的顯著特點(diǎn)就是其封閉內(nèi)向性。井院不但方正，而且鋪砌整齊，較室內(nèi)為低，四周的建筑均面向井院空間。井院式布局除了有封閉內(nèi)向性的特點(diǎn)外，還具鮮明的有可變性特點(diǎn)。當(dāng)家庭組合狀況發(fā)生變化時(shí)，兄弟析居，各置家宅；或家族繁衍、人口增多，則購(gòu)置鄰近房產(chǎn)、并人本宅；或者家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化，臨街開(kāi)設(shè)店鋪，商、住合一，改做它用等等，當(dāng)發(fā)生上述情形時(shí)，僅須在井院中建一些內(nèi)墻，開(kāi)辟一些門(mén)洞，即可改變其空間組合關(guān)系。我國(guó)傳統(tǒng)村鎮(zhèn)之所以尚保留有一些古老的井院式民居，均受益于地方特色建筑的可變通性，使其得以可持續(xù)地保護(hù)使用。

（二）民居的地域建筑特色文化呈現(xiàn)淡化和缺失顯著特征會(huì)澤雖然大部份民居仍然保持著井院式格局，但在建筑文化及民居的特色方面上逐漸迷失，簡(jiǎn)單地模仿城市住宅的現(xiàn)代樣式，失去了傳統(tǒng)民居特色。這也是我國(guó)大部份地區(qū)農(nóng)村民居建筑建設(shè)面臨的問(wèn)題。其實(shí)傳統(tǒng)的民居是古代先民適應(yīng)自然氣候、地理?xiàng)l件，使用當(dāng)?shù)夭牧?、因地制宜而建造的建筑文化遺產(chǎn)，具有鮮明的地方特色，是本土文化傳統(tǒng)的物化形式，所承載的是地域文化及風(fēng)土人情之美，這種地域文化特色的退化，帶來(lái)的不只是居住模式和環(huán)境的千篇一律，久而久之，居民對(duì)當(dāng)?shù)匚幕恼J(rèn)同感也會(huì)逐漸淡薄。

（三）特色民居建筑結(jié)構(gòu)與需求功能不匹配現(xiàn)有的新農(nóng)村村莊規(guī)劃往往缺乏統(tǒng)一的前期規(guī)劃由于追求短期利益的最大化導(dǎo)致農(nóng)村的可耕地被不斷的破壞和占用，特色民居點(diǎn)建設(shè)存在明顯的盲目性，且私搭亂建的現(xiàn)象普遍，土地開(kāi)發(fā)利用無(wú)序。另一方面，就農(nóng)村住宅單體建設(shè)結(jié)構(gòu)與需求功能不匹配，存在建造方式傳統(tǒng)、建筑材料陳舊、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理、功能不能適應(yīng)現(xiàn)代生活要求和能源利用率低等亟待解決困難和問(wèn)題。

二、滇東北新農(nóng)村特色民居傳承與保護(hù)建設(shè)探討

（一）以人為本原則，設(shè)計(jì)滿(mǎn)足新農(nóng)村特色民居生活和生產(chǎn)功能要求設(shè)計(jì)方案首先要滿(mǎn)足農(nóng)村居民基本需要。新農(nóng)村民居建設(shè)規(guī)劃與設(shè)計(jì)首先應(yīng)滿(mǎn)足人們生產(chǎn)、生活的基本需求，注重功能的完善、朝向和采光的選擇等等，提高室內(nèi)居住物理環(huán)境，改變?cè)锌臻g居住采光不足、陰暗潮濕等問(wèn)題，同時(shí)，考慮村民的生產(chǎn)要求，如農(nóng)具儲(chǔ)藏、畜禽養(yǎng)殖等空間，如何與生活空間分隔聯(lián)系，互不影響又方便使用。

（二）傳承地域文化特色，保留傳統(tǒng)民居建筑鮮明特色會(huì)澤傳統(tǒng)特色民居極有韻致文化，但現(xiàn)在能全面反映這種傳統(tǒng)韻味的特色建筑呈現(xiàn)減少趨勢(shì)，在民居設(shè)置功能合理的情況下，運(yùn)用現(xiàn)代較為先進(jìn)的建筑結(jié)構(gòu)技術(shù)，保留傳統(tǒng)民居建筑鮮明特色、提取傳統(tǒng)而有用的建筑文化元素，如天井、院窩、貓弓墻、貓洞等，在新農(nóng)村民居建筑上既體現(xiàn)傳統(tǒng)的文化特色，又滿(mǎn)足新農(nóng)村生活和生產(chǎn)功能要求，凸顯新型特色民居。

（三）遵循適宜性原則，優(yōu)化民居建筑結(jié)構(gòu)，降低建筑造價(jià)在新農(nóng)村的民居建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，通過(guò)優(yōu)化民居建筑結(jié)構(gòu)降低建筑造價(jià)，發(fā)展節(jié)地型住宅，提高土地使用效率，有效減少建設(shè)用地需求，減輕農(nóng)民家庭的建設(shè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。通過(guò)合理規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)用地，盡可能利用荒地、劣地、坡地等，少占耕地；盡量選擇符合建設(shè)要求坡度過(guò)山地作為村民建宅的規(guī)劃用地，因地制宜設(shè)計(jì)坡地建筑，提高新農(nóng)村民居農(nóng)宅的容積率。

（四）豐富特色民居功能的設(shè)計(jì)，為新農(nóng)村建設(shè)提供技術(shù)支撐和保障民居使用家庭的人口構(gòu)成和對(duì)功能的要求多種多樣的，在對(duì)居住模式的思考方面也應(yīng)多方位綜合考慮，在民居建筑的功能設(shè)計(jì)設(shè)置時(shí)，既要考慮到用戶(hù)使用的方便和私密性，也要考慮到如何讓傳統(tǒng)親情維系而不至淡薄，探索在一幢房屋以分院而居或者臨近分房而居的設(shè)計(jì)方案，在建筑中設(shè)家族的共享空間，滿(mǎn)足家族傳統(tǒng)活動(dòng)功能需要。

三、結(jié)語(yǔ)

云南山區(qū)新農(nóng)村特色民居建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)的實(shí)踐探索，是在云南新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中通過(guò)傳承和保持地域傳統(tǒng)建筑文化特色基礎(chǔ)上，期望能在優(yōu)化村莊居住環(huán)境、民居建筑功能優(yōu)化等方面讓農(nóng)民享受現(xiàn)代建筑技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)，又能傳承珍貴的地域文化特色，引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的有序開(kāi)展，為云南新農(nóng)村建設(shè)特色民居建筑文化傳承與保護(hù)建設(shè)提供技術(shù)支撐和保障。

第二篇：特色農(nóng)業(yè)建設(shè)路徑與建議論文

特色農(nóng)業(yè)是以當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、社會(huì)條件和經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)，以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品種為龍頭，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、高效優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、具有一定規(guī)?；虍a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)［1］。近百年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高速發(fā)展，大量農(nóng)藥、化肥等污染物及粗放式的開(kāi)墾耕作所帶來(lái)的副作用日益凸顯，在此背景下，世界各國(guó)紛紛開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)，如以色列通過(guò)研發(fā)滴灌技術(shù)和溫室栽培技術(shù)，造就了舉世矚目的沙漠農(nóng)業(yè);荷蘭利用高緯度光熱充足的條件，發(fā)展以花卉產(chǎn)品為代表的高附加值創(chuàng)意農(nóng)業(yè);美國(guó)依托雄厚的科技實(shí)力，發(fā)展規(guī)模型、信息化的基因農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)［2］。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展觀(guān)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，也是滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的國(guó)家及地區(qū)間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作與分工要求的重要途徑。

福建省特色農(nóng)產(chǎn)品包括水稻、果類(lèi)、茶葉、花卉、煙草等。稻米是福建主要的糧食作物，主要有佳禾早占、特優(yōu)63等水稻品種;福建的特色水果包括龍眼、荔枝、枇杷等;福建所產(chǎn)茶葉馳名中外，如安溪鐵觀(guān)音、武夷大紅袍等;福建所產(chǎn)的閩西八大干、20余種道地藥材、紅菇等遠(yuǎn)近聞名。福建省具有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，在海西經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的形勢(shì)下，認(rèn)識(shí)并發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，有效地優(yōu)化配置區(qū)位資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高福建省農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力，提高農(nóng)民收入，支持海西經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)步發(fā)展具有重要意義。

1發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1．1自然資源

1．1．1氣候

福建省地屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，境內(nèi)地域差別明顯，夏季炎熱多雨，光照充足，冬季易出現(xiàn)大范圍持續(xù)陰冷天氣。年降水量約1500mm，降水由東南向西北遞減，東南部無(wú)霜期長(zhǎng)于內(nèi)陸地區(qū)，部分作物可實(shí)現(xiàn)一年三熟或一年兩熟。氣候條件在時(shí)空上的多樣性為福建特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了必要的條件。

1．1．2河流與海洋

福建主要有閩江、九龍江、晉江、汀江、賽江等河流，全省水力資源豐富，河川年徑流量約為1170億m3，水力資源蘊(yùn)含量大，利于灌溉。福建與臺(tái)灣隔海相望，海岸線(xiàn)漫長(zhǎng)，擁有連江港、東山港及三都澳等眾多良港，海島約有1404個(gè)，具有豐富的海洋資源。

1．1．3動(dòng)植物資源

福建省是我國(guó)南方重點(diǎn)林區(qū)和野生動(dòng)植物的重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，野生動(dòng)植物資源豐富，是我國(guó)生物多樣性最為豐富的省份之一。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，福建省有陸生脊椎動(dòng)物832種，約占全國(guó)陸生脊椎動(dòng)物的34．6%，其中哺乳類(lèi)120種、鳥(niǎo)類(lèi)549種(包括亞種)、兩棲類(lèi)46種、爬行類(lèi)123種，已定名的昆蟲(chóng)有31目共5000余種［3］。福建有高等植物4703種，約占全國(guó)高等植物數(shù)量的14．3%，其中蕨類(lèi)382種、裸子植物70種、被子植物4251種、木本植物1943種;國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物有52種，其中國(guó)家Ⅰ級(jí)7種，國(guó)家Ⅱ級(jí)45種;蘭科植物有60屬119種6變種，列入福建省第一批地方重點(diǎn)保護(hù)珍貴樹(shù)木的有25種［4］。

1．2農(nóng)耕歷史悠久

福建優(yōu)越的自然資源優(yōu)勢(shì)適合多種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的生長(zhǎng)，早在史前時(shí)期就有原始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。秦漢之后，經(jīng)濟(jì)作物逐漸發(fā)展，種類(lèi)逐漸繁多。到了唐宋，諸如茶、桑、麻等經(jīng)濟(jì)作物被大量種植。明清時(shí)期，農(nóng)業(yè)的種植及生產(chǎn)出現(xiàn)商品化、多元化趨勢(shì)。福建的農(nóng)耕歷史不僅體現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)“精耕細(xì)作”的優(yōu)良傳統(tǒng)，也為當(dāng)前農(nóng)業(yè)特色經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。

1．3閩臺(tái)農(nóng)業(yè)交流密切

福建與臺(tái)灣在地緣、血緣、文緣等方面有著天然的緊密聯(lián)系。作為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放最早的省份之一，福建省積極開(kāi)展對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)交流活動(dòng)，兩地之間農(nóng)業(yè)發(fā)展形成了互通有無(wú)、調(diào)劑余缺的雙贏局面。近年來(lái)，福建省大量引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)良種，累計(jì)引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工設(shè)備5000多套，栽培、養(yǎng)殖、加工先進(jìn)適用技術(shù)800多項(xiàng)，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)良種2500多個(gè)，其中引進(jìn)良種形成規(guī)模化推廣和應(yīng)用的達(dá)150多種［5］。福建農(nóng)業(yè)發(fā)展既吸引了臺(tái)灣的資金及先進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，又為臺(tái)灣提供了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和廣闊的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。閩臺(tái)交流合作已經(jīng)成為福建農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大特色，成為福建發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的一個(gè)支撐。

2特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及其發(fā)展制約因素

福建省自然山水植被資源豐富，但土地資源匱乏，其農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略和途徑不同于其他省份，在有限的土地資源上，做大做強(qiáng)具有福建特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)是其基本政策的出發(fā)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展實(shí)踐，福建農(nóng)業(yè)綻露區(qū)域特色，但依然存在一些發(fā)展中的問(wèn)題，這些問(wèn)題不斷影響和制約著福建農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2．1農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素

2．1．1農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)

福建省農(nóng)村勞動(dòng)人口呈逐年遞增趨勢(shì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005－2010年，農(nóng)村勞動(dòng)力人口由1490．55萬(wàn)上升至1579．32萬(wàn)，但初中以下文化程度占總?cè)藬?shù)的81%［6］，少數(shù)有一技之長(zhǎng)的農(nóng)村勞動(dòng)力紛紛涌向城鎮(zhèn)，造成較高文化程度、技能型農(nóng)民的流失，勞動(dòng)力隊(duì)伍素質(zhì)下降。殘障人員比例高，年高體衰、留守婦幼居多，科學(xué)文化水平低，缺乏必要的文化和職業(yè)技能培訓(xùn)，是造成福建省農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低的主要原因。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)較低，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，影響建設(shè)特色農(nóng)業(yè)的進(jìn)展。

2．1．2農(nóng)民合作組織

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是一個(gè)新興的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，尤其是農(nóng)業(yè)集約化程度較高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶領(lǐng)百萬(wàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、闖市場(chǎng)，共御風(fēng)險(xiǎn)，培育產(chǎn)業(yè)，對(duì)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的助推作用。至2009年12月底，福建省已登記合作社4435家，注冊(cè)資金66．8億元［7］，在發(fā)展上面臨著資金緊缺、缺乏農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、管理尚不規(guī)范等問(wèn)題，合作社提供給農(nóng)戶(hù)的多是信息服務(wù)、技術(shù)咨詢(xún)、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等低水平服務(wù)。真正能帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)參與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作組織少之又少。

2．1．3缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)力

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，其規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)和科研實(shí)力強(qiáng)，具有資金和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展起到重要作用。據(jù)福建省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截止2010年底全省共有省級(jí)以上龍頭企業(yè)184家，省級(jí)以上龍頭企業(yè)完成總產(chǎn)值883．51億元，每家平均產(chǎn)值約為4．8億元［8］，與國(guó)內(nèi)其他省份相比，福建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)存在規(guī)模小，產(chǎn)值低，產(chǎn)品檔次不高，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)的能力不足等問(wèn)題。

2．2農(nóng)業(yè)科技因素

2．2．1科研人員數(shù)量停滯增長(zhǎng)

“科技三下鄉(xiāng)”、“文化三下鄉(xiāng)”、“春雨行動(dòng)”等農(nóng)業(yè)科技幫扶活動(dòng)有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣，加快了農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，但是農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)科技普及和推廣的人員變數(shù)很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)表明［9］，2000－2005年，福建省從事農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)人數(shù)在總體上雖有所上升，但與2000年相比，2005年的科研人數(shù)減少了214人，農(nóng)業(yè)科研人員占機(jī)構(gòu)從事科技活動(dòng)人員數(shù)比例由14．28%下降至8．36%。農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍縮小，科研人才流逝，科技增收在農(nóng)民收入中的比重減小，嚴(yán)重影響了農(nóng)民對(duì)科技致富的期待和熱情，并影響了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣。

2．2．2生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度及體系尚未健全

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)一體化程度的不斷加深，外向型經(jīng)濟(jì)比重逐步加大，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，農(nóng)產(chǎn)品出口將遭遇越來(lái)越多的貿(mào)易壁壘，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，既是提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，也是扶持保護(hù)本省特色農(nóng)產(chǎn)品不受外來(lái)同類(lèi)產(chǎn)品沖擊的必要手段。福建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起步較早，但標(biāo)準(zhǔn)體系普及率低、覆蓋面小，部分農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)量、質(zhì)量和綠色化程度上，處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

3．1重點(diǎn)規(guī)劃、科學(xué)區(qū)域布局

2011年頒發(fā)的《福建省“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出了建設(shè)三大特色農(nóng)業(yè)帶的布局，提出“閩西北山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，加快區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)突出、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。閩東南平原地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展園藝化、設(shè)施化、工廠(chǎng)化生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)，建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)外向度高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。沿海漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展海洋養(yǎng)殖、近海捕撈、遠(yuǎn)洋捕撈和新型海洋漁業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的現(xiàn)代海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶?！保?0］發(fā)展福建特色農(nóng)業(yè)要遵照三大產(chǎn)業(yè)帶這一科學(xué)布局，突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)。緊扣海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展大主題，認(rèn)真思考福建優(yōu)勢(shì)與特色，產(chǎn)業(yè)評(píng)估、論證，區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化設(shè)計(jì);抓龍頭企業(yè)，建立更多的專(zhuān)業(yè)合作社，以多種經(jīng)濟(jì)模式吸引、容納社會(huì)資金，拓寬融資渠道，讓更多的閩商、閩僑、臺(tái)商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或投資興閩。

3．2依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

科技創(chuàng)新是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心，必須大力增加支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技投入力度，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新制度。加大特色農(nóng)業(yè)科研的相關(guān)財(cái)政、稅收和政策配套支持，建立科研機(jī)構(gòu)—縣級(jí)推廣部門(mén)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)科研人員的多層次農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，積極推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研一體化進(jìn)程。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)難題的攻克，積極推廣高效益、低成本的農(nóng)業(yè)種植培育方式，推廣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，探索高效、低碳農(nóng)業(yè)等技術(shù)密集型模式。建立高覆蓋率、高要求的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

3．3健全農(nóng)民合作社體制，強(qiáng)化農(nóng)民合作社功能

首先，幫助解決當(dāng)前農(nóng)民合作社運(yùn)行、管理等方面的問(wèn)題，協(xié)助合作社完善內(nèi)部組織建設(shè)、民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理、利益分配等體制問(wèn)題，積極推進(jìn)農(nóng)民合作社組織的正規(guī)化發(fā)展。其次，在產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目指導(dǎo)、市場(chǎng)信息、資金信貸和技術(shù)服務(wù)等方面，發(fā)揮政府優(yōu)勢(shì)，理順?lè)?wù)關(guān)系，營(yíng)造良好的政策和產(chǎn)業(yè)氛圍，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)輻射范圍，引導(dǎo)更多致富無(wú)門(mén)的農(nóng)民進(jìn)入合作社，帶動(dòng)更大層面上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。

3．4強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)政策性支持保護(hù)

政府出臺(tái)更多的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策，站在全局一盤(pán)棋的大農(nóng)業(yè)、大海西的角度，從資金、政策、科技、人才等方面大力支持特色產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。需加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，減免農(nóng)業(yè)收費(fèi)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)積極性和創(chuàng)新精神，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)機(jī)制，保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)思路，提倡農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，扶植、培育一大批新型產(chǎn)業(yè)，延伸已有的產(chǎn)業(yè)鏈條。

3．4．1適度加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植有引導(dǎo)和激勵(lì)的作用。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善和適度加大包括良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼在內(nèi)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)向種植特色品種的農(nóng)戶(hù)傾斜。

3．4．2完善價(jià)格保護(hù)制度

價(jià)格問(wèn)題是種植和市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)，是供求關(guān)系調(diào)整的有力杠桿。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)受供求關(guān)系影響較大，常出現(xiàn)供求不平衡的局面，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定。糧賤傷農(nóng)、菜賤坑農(nóng)的事件經(jīng)常出現(xiàn)，說(shuō)明農(nóng)民的市場(chǎng)信息不暢，政府對(duì)市場(chǎng)調(diào)控能力欠缺。政府既要在宏觀(guān)上控制整個(gè)市場(chǎng)的規(guī)模，也要積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和價(jià)格干預(yù)，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控體系，減少市場(chǎng)流動(dòng)環(huán)節(jié)，打擊擾亂市場(chǎng)和金融秩序的惡意投機(jī)，在穩(wěn)定物價(jià)的同時(shí)，穩(wěn)步提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，保護(hù)農(nóng)民積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3．4．3支持農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展

大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)模式，支持福建農(nóng)業(yè)的多元化發(fā)展，在發(fā)展中不斷創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)突破單一依靠農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的老路，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路，形成城市市場(chǎng)資源反哺農(nóng)村，農(nóng)村發(fā)展成果回饋城市的局勢(shì);走知識(shí)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，重視農(nóng)業(yè)信息化，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意，文化、旅游、休閑、牧獵、工貿(mào)多種產(chǎn)業(yè)并存，農(nóng)業(yè)不再是種養(yǎng)和鄉(xiāng)土文化的代名詞，作為一種物質(zhì)文化和飲食藝術(shù)的再加工和再創(chuàng)造，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的整體價(jià)值水平，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)變。

還要繼續(xù)實(shí)行“走出去，請(qǐng)回來(lái)”戰(zhàn)略，扶持農(nóng)業(yè)異地產(chǎn)業(yè)鏈延伸、異地發(fā)展、異地基地建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)異地產(chǎn)業(yè)投資，發(fā)展農(nóng)業(yè)貼牌合作生產(chǎn)形式，創(chuàng)造條件努力造就多種形式的合作共贏模式。積極發(fā)展出口創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)，高效集成農(nóng)業(yè);加大力度推廣海淡水養(yǎng)殖和遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)以及“牛羊上山，果樹(shù)上山，家禽上樹(shù)，鴨子下水”的立體生態(tài)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

第三篇：試議公共管理與公共用地的價(jià)值論文

一、公共管理與公共服務(wù)用地地價(jià)影響因素

公共管理與公共服務(wù)用地地價(jià)影響因素，與一般土地價(jià)格的影響因素差不多，包括一般因素、區(qū)域因素和個(gè)別因素三種。

1一般因素所謂一般因素，就是指那些影響土地價(jià)格普遍的共同的因素。這些因素包括很多方面，像自然條件、行政區(qū)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展前景等等。其實(shí)，這和房市中劃分一線(xiàn)城市、二線(xiàn)城市一樣，這是各個(gè)方面的因素共同影響的結(jié)果。

2區(qū)域因素土地地理位置對(duì)地價(jià)影響比較顯著。區(qū)域內(nèi)的各種條件決定區(qū)域地價(jià)水平。①繁華程度②交通條件不同③其他公共設(shè)施水平④環(huán)境質(zhì)量⑤其他因素。影響公共用地價(jià)格評(píng)估的其他原因。

3個(gè)別因素影響公共管理與公共服務(wù)用地地價(jià)的個(gè)別因素，指的是宗地的個(gè)性特質(zhì)，像宗地的面積、形狀、用途限制和土地利用強(qiáng)度等，都可以對(duì)公共用地地價(jià)產(chǎn)生一些影響。

二、公共管理與公共服務(wù)用地地價(jià)評(píng)估方法探索

1評(píng)估因素制衡評(píng)估公共用地地價(jià)時(shí)，要注意考慮公共用地中不同的種類(lèi)、用地的特點(diǎn)和收益水平存在差異，不同種類(lèi)公共用地的投資風(fēng)險(xiǎn)和增值效益也有差異。

2地價(jià)水平參照地價(jià)水平就是一個(gè)橫向?qū)Ρ龋灿玫貞?yīng)該和同等土地條件的住宅用地地價(jià)水平相當(dāng)，有這樣一個(gè)參照物，就不會(huì)給評(píng)估造成太多偏差。

3具體評(píng)估方法公共用地評(píng)估方法有很多種，包括收益還原法、基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法、市場(chǎng)比較法、間接比較法、剩余法、成本逼近法等。公共建筑用地的地價(jià)評(píng)估方法，一般可采用成本逼近法、收益還原法和基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法。

3.1市場(chǎng)比較法市場(chǎng)比較法就是指相同宗地情況下，公共用地的市場(chǎng)價(jià)值是多少，就可以簡(jiǎn)單以此類(lèi)推，找到一個(gè)價(jià)格相近點(diǎn)，以此來(lái)確定公共用地的地價(jià)水平。由于公共用地交易、出讓、轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)案例很少，市場(chǎng)比較就很難找到比較對(duì)象。這種地價(jià)評(píng)估方法，適用范圍比較小。

3.2成本逼近法公共用地地價(jià)評(píng)估中，成本逼近法是最簡(jiǎn)單的評(píng)估方法。成本逼近規(guī)避了公益性用地利用效益很難確定的缺陷，在市場(chǎng)交易案例難找的情況下，通過(guò)成本計(jì)算逼近公共用地地價(jià)。具體計(jì)算方法是：公共用地地價(jià)=土地取得費(fèi)用+土地開(kāi)發(fā)成本+管理成本+投資利息+稅金+經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。采用成本逼近法，比較適合新開(kāi)發(fā)用地和即將開(kāi)發(fā)用地，因?yàn)榈貎r(jià)組成中的各種數(shù)據(jù)比較好掌握，計(jì)算也比較實(shí)用。成本逼近法也有不可忽視的缺陷，就是成本價(jià)并不能準(zhǔn)確反映土地價(jià)值。成本價(jià)高不代表土地價(jià)值就高，成本價(jià)低也不說(shuō)明土地價(jià)值就不高。特別是我國(guó)公共用地供給中，一些土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在不確定性不合理性，這就直接影響了公共用地地價(jià)的評(píng)估結(jié)果。

3.3收益還原法收益還原法就是將公共用地未來(lái)正常情況下的年純收益，用一定的土地還原利率還原，來(lái)作為估算土地價(jià)格的方法。如公園用地，就是按照正?？土髁縼?lái)計(jì)算門(mén)票年總收入，加上其他租賃收入，然后去除建設(shè)成本折舊、管理費(fèi)用、維修費(fèi)用、利息等費(fèi)用，就可以計(jì)算出年總收益?？梢杂霉奖硎荆篤=（a/r）[1-1（/1+r）n]V：代表土地收益價(jià)格。a：代表未來(lái)正常的土地純收益（或地租）。r：代表土地還原率。n：代表未來(lái)土地使用年期。收益還原法也有一定的局限性，只對(duì)公共用地中有明顯收益的用地比較適用，像學(xué)校、機(jī)關(guān)等經(jīng)營(yíng)性不強(qiáng)、收益不明顯性的公共用地，就不適合用收益還原法來(lái)評(píng)估地價(jià)。

3.4基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法，是利用城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)和基準(zhǔn)地價(jià)修正系數(shù)表，利用替代原則，用待估宗地區(qū)域條件和其所處區(qū)域的平均條件相比較，然后根據(jù)修正系數(shù)表選取對(duì)應(yīng)的修正系數(shù)，對(duì)基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行修正。這種地價(jià)評(píng)估方法適用范圍廣泛，評(píng)估結(jié)果相對(duì)客觀(guān)科學(xué)，被普遍認(rèn)可，是公共用地地價(jià)評(píng)估的常用方法?；竟剑篤=V1b×(1±∑Ki)×KjV：土地價(jià)格。V1b：表示某一用地在某一土地級(jí)上的基準(zhǔn)地價(jià)。∑Ki：代表宗地地價(jià)修正系數(shù)。Kj：表示估計(jì)日期、容積率、土地使用年期等其他修正系數(shù)。具體操作還要按照一定的程序進(jìn)行。首先是收集相關(guān)基準(zhǔn)地價(jià)資料，根據(jù)這些材料確定公共用地所處級(jí)別的同類(lèi)用途基準(zhǔn)地價(jià)。其次是分析這些公共用地影響原因，綜合考量這些地價(jià)影響因素和基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正表，來(lái)確定待估地地價(jià)修正系數(shù)。第三步是對(duì)骨架期日、容積率和土地使用年期等進(jìn)行修正計(jì)算。最后求出待估宗地地價(jià)。當(dāng)采用基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法時(shí)，公共用地的基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及其修正體系應(yīng)當(dāng)參照住宅用地的基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及其修正體系。

三、結(jié)語(yǔ)

公共管理與公共服務(wù)用地主要由政府無(wú)償、無(wú)限期提供，人們對(duì)公共用地地價(jià)評(píng)估重視不夠。開(kāi)展相關(guān)技術(shù)研究，可以改變?nèi)藗儗?duì)土地資源合理配置的認(rèn)識(shí)，可以對(duì)公共用地產(chǎn)權(quán)變化進(jìn)行公平合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。參照住宅用地評(píng)估方法，對(duì)公共用地地價(jià)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)公共用地資產(chǎn)核算，具有現(xiàn)實(shí)意義。

第四篇：論文《試談農(nóng)村小學(xué)寄宿生管理工作》

試談農(nóng)村小學(xué)寄宿生管理工作

2012公共事業(yè)管理本科班賈力榮

[內(nèi)容摘要]隨著基礎(chǔ)教育改革的不斷深化，教育資源的不斷整合優(yōu)化，寄宿制辦學(xué)模式已成為農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)的主流模式。學(xué)校布局調(diào)整，農(nóng)村大量的小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)撤并，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)寄宿生逐年增加，且向低齡化趨勢(shì)發(fā)展，然而這些寄宿生大多是留守兒童，受爺爺奶奶的寵愛(ài)嬌慣和社會(huì)不良風(fēng)氣對(duì)他們思想及行為的消極影響，給學(xué)校內(nèi)部管理也提出了新的課題，即怎樣做才能使這些寄宿生進(jìn)得來(lái)，留得住，且學(xué)得好。結(jié)合所學(xué)專(zhuān)業(yè)和針對(duì)農(nóng)村小學(xué)寄宿現(xiàn)狀調(diào)查研究，本文就華池農(nóng)村小學(xué)寄宿生管理工作進(jìn)行探討。

[關(guān)鍵詞]寄宿生管理農(nóng)村教育

一、寄宿生管理工作的重要意義

隨著基礎(chǔ)教育改革的不斷深化，素質(zhì)教育的大力實(shí)施，教育資源的不斷整合優(yōu)化，學(xué)校布局的調(diào)整，小學(xué)寄宿制已成為農(nóng)村教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。農(nóng)村小學(xué)實(shí)行寄宿制辦學(xué)不但解決了農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)生上學(xué)不方便的難題，而且有利于整合優(yōu)化教育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高辦學(xué)效益，還拓寬了素質(zhì)教育的時(shí)空，提高了素質(zhì)教育的實(shí)施水平，為全面提升農(nóng)村小學(xué)的綜合辦學(xué)品位創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展平臺(tái)，是促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)全面實(shí)施素質(zhì)教育的有效舉措。小學(xué)階段是學(xué)生掌握基礎(chǔ)知識(shí)，養(yǎng)成良好習(xí)慣，促使身心健康的基礎(chǔ)階段。小學(xué)寄宿制學(xué)校，不但要擔(dān)負(fù)教書(shū)育人的責(zé)任，而且在相當(dāng)程度上還得擔(dān)負(fù)為人父母的責(zé)任，學(xué)校任務(wù)尤為艱巨，責(zé)任尤為重大。管的得當(dāng)，學(xué)生能在寄宿生活的過(guò)程中得到鍛煉，從中受益；管的不當(dāng)，不僅會(huì)影響學(xué)生的健康成長(zhǎng)，甚至還會(huì)給學(xué)生未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)不可估量的負(fù)面影響，因而，農(nóng)村小學(xué)寄宿生的管理工作顯得尤為重要。

二、寄宿生管理工作的內(nèi)容與目標(biāo)

寄宿生管理工作不單純是對(duì)學(xué)生衣食起居的管理，更應(yīng)該擔(dān)當(dāng)教育的責(zé)任，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德、良好行為習(xí)慣教育的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)校德育工作的重要組成部分。為了更好地服務(wù)于學(xué)校教育教學(xué)，服務(wù)于家長(zhǎng)，讓家長(zhǎng)放心，讓這些寄宿生自豪地走進(jìn)來(lái)，自信地走出去，這就需要有合格且優(yōu)秀的寄宿生管理者，即生活指導(dǎo)老師。生活指導(dǎo)老師是寄宿制學(xué)校的一類(lèi)新型老師，他歸屬于教師類(lèi)，但不同于任課教師，要對(duì)某一專(zhuān)業(yè)、某一學(xué)科負(fù)責(zé)。生活指導(dǎo)老師既要對(duì)學(xué)生進(jìn)行宏觀(guān)教育，同時(shí)也要對(duì)學(xué)生的生活細(xì)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)，肩負(fù)著學(xué)生在校期間的近乎于家長(zhǎng)的職責(zé)，扮演著老師與家長(zhǎng)的雙重身份。這就要求生活指導(dǎo)老師要有良好的師德，要懂教育，懂心理，懂孩子，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心，高度的責(zé)任感以及慈母般的愛(ài)心，能耐心、細(xì)心地關(guān)注每一個(gè)學(xué)生，有義務(wù)、有責(zé)任關(guān)照好每個(gè)學(xué)生的衣食起居，同時(shí)還要引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，養(yǎng)成良好的思想品德和生活習(xí)慣，讓他們茁壯健康地成長(zhǎng)。

三、做好寄宿生管理工作的方法與技巧

（一）做好“三心”工作——愛(ài)心、細(xì)心、耐心

愛(ài)心是做好寄宿生管理工作的前提，細(xì)心是做好寄宿生管理工作的關(guān)鍵，耐心是做好寄宿生管理工作的保證?！叭摹惫ぷ魇亲龊眉乃奚芾砉ぷ鞯年P(guān)鍵環(huán)節(jié)。

有愛(ài)才有教育，有愛(ài)才有魅力，有愛(ài)才有威望，有愛(ài)才有成功，因此，愛(ài)心是做好寄宿生管理工作的前提。農(nóng)村小學(xué)的寄宿生大多為留守兒童，且趨向于低齡化，多受爺爺奶奶的寵愛(ài)嬌慣，生活指導(dǎo)老師需要多一份愛(ài)心，主動(dòng)、和藹的深入到學(xué)生中間去幫助他們度過(guò)情感上和環(huán)境上的斷乳期，以母親的身份給學(xué)生一個(gè)笑容，低下頭去關(guān)注，放下架子去交心，與他們平等交流，用笑臉去要求學(xué)生做他自己該做的事情，用教師人格的魅力，慈愛(ài)善良的心地，高尚純潔的品德去贏得學(xué)生的尊重和信任。人們都說(shuō)沒(méi)有愛(ài)就沒(méi)有教育，這種愛(ài)就是高度的事業(yè)心和責(zé)任感，就是崇高的母愛(ài)精神。尤其是學(xué)生生病或者有困難的時(shí)候最能體現(xiàn)（如：背生病的學(xué)生去就醫(yī)，幫助個(gè)別尿床的學(xué)生收拾尿床痕跡，臨睡覺(jué)時(shí)哭著想回家等許多瑣碎事都需要生活指導(dǎo)老師去思考，去處理，去解決）。在宿舍里，有時(shí)學(xué)生不聽(tīng)話(huà)，玩樂(lè)戲耍，講粗野話(huà)語(yǔ)，冬季把火爐撞歪漏煙，個(gè)別學(xué)生甚至還不服從管理頂撞，作為生活指導(dǎo)老師應(yīng)高姿態(tài)的對(duì)待他們，高風(fēng)亮節(jié)，不免靜心想想：他們還是單純幼稚的孩子，我們已是成年人了，就能夠理智地控制自己的情緒，也就不會(huì)大發(fā)脾氣了，多寬容，少抱怨，多呵護(hù)，少斥責(zé)，所有這些都需要有一顆慈母般的愛(ài)心來(lái)支撐。

細(xì)心是做好寄宿生管理工作的關(guān)鍵。有人說(shuō)細(xì)節(jié)決定成敗，的確，細(xì)細(xì)想來(lái)許多事都是在不經(jīng)意中發(fā)生的，也會(huì)在不經(jīng)意中錯(cuò)過(guò)機(jī)遇。寄宿生管理工作需要做到“六勤”：即“勤觀(guān)察、勤檢查、勤指點(diǎn)、勤勉勵(lì)、勤溝通、勤思考。”“六勤”是細(xì)心的法寶。由于學(xué)生經(jīng)過(guò)一天緊張的學(xué)習(xí)，回到宿舍后，不論精神負(fù)擔(dān)方面還是學(xué)習(xí)壓力方面都相對(duì)的要放松一些，這時(shí)學(xué)生需要處理各自的生活瑣事，自主性較強(qiáng)，也就極容易顯現(xiàn)出學(xué)生的個(gè)性、品質(zhì)及思想狀態(tài)最為真實(shí)的一面。這就需要生活指導(dǎo)老師細(xì)心觀(guān)察，一方面可以通過(guò)宿舍來(lái)了解學(xué)生暴露出來(lái)的思想上、行為上的弱點(diǎn)，便于我們對(duì)癥施教；另一方面又可以因勢(shì)利導(dǎo)，逐步引導(dǎo)學(xué)生在日常生活中慢慢養(yǎng)成良好的習(xí)慣；還可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生在身體及生理方面的異常變化，以便及時(shí)處理解決。在宿舍對(duì)學(xué)生的教育，都是從日?，嵤轮謴募?xì)微處開(kāi)始，生活指導(dǎo)老師更應(yīng)該細(xì)心地關(guān)注每一個(gè)學(xué)生，掌握他們的思想和行為狀態(tài)，家庭及身體狀況，個(gè)性與愛(ài)好，對(duì)每一個(gè)學(xué)生的各方面情況應(yīng)了如指掌。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)知道，學(xué)生在日常生活中出現(xiàn)問(wèn)題或犯過(guò)錯(cuò)是很正常的事情，無(wú)需過(guò)于緊張和過(guò)分指責(zé)，關(guān)鍵在于生活指導(dǎo)老師持什么樣的心態(tài)，采用什么樣的方法去處理，去解決，去引導(dǎo)。然而這些都需要用細(xì)心來(lái)保障。

耐心是做好寄宿生管理工作的保證。由于寄宿的每個(gè)學(xué)生來(lái)自不同的家庭，接受過(guò)不同氛圍的教育，就會(huì)有不同的行為準(zhǔn)則，如果一下子要求他們必須遵守住宿管理規(guī)定，安分守己，尤其是那些特殊學(xué)生，其形成是一果多因的，不可能靠一兩次談話(huà)、指點(diǎn)、勉勵(lì)或批評(píng)就能解決，而是需要長(zhǎng)期的關(guān)愛(ài)引導(dǎo)，改變習(xí)慣，更是需要耐心和毅力，需要持之以恒，反復(fù)的教誨感化，才會(huì)有一定的回報(bào)和收獲。若發(fā)現(xiàn)學(xué)生的“問(wèn)題”后，不能主觀(guān)臆斷當(dāng)即采取“行動(dòng)”，而是要尋根問(wèn)底，了解學(xué)生的近況，即使在一無(wú)所獲之后，也決不氣餒，要想方設(shè)法打開(kāi)學(xué)生的心結(jié)，做最親近的傾聽(tīng)者，只有這樣做才能拉近師生之間的距離。另外，隨著學(xué)生年齡的增長(zhǎng)，他們的思想情緒很不穩(wěn)定，如今的學(xué)生遭受挫折的經(jīng)歷極少，受溺愛(ài)、贊賞的機(jī)會(huì)太多，心理承受能力極差，再加上社會(huì)信息化，各種媒體的侵襲，好多學(xué)生有逆反抵觸心理，還有極個(gè)別學(xué)生心靈扭曲，遇到不順心的事就想報(bào)復(fù)，有時(shí)候甚至想到了輕生，可又不愿把自己的心思告訴同學(xué)、老師、家長(zhǎng)，一點(diǎn)小事有可能對(duì)他影響特別大。作為生活指導(dǎo)老師應(yīng)多找學(xué)生耐心交流，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，循循善誘，不厭其煩地開(kāi)導(dǎo)、鼓勵(lì)學(xué)生勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活，敢于向挫折挑戰(zhàn)，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)?？蛇@些舉措都離不開(kāi)耐心。

（二）建立融洽的師生關(guān)系，營(yíng)造溫馨和諧的生活氛圍

師生關(guān)系的好壞，直接影響這教育效果的優(yōu)劣，融洽的師生關(guān)系的建立，既是教育目的，又是教育手段。建立融洽的師生關(guān)系，首先應(yīng)當(dāng)從教師自身做起，作為一名生活指導(dǎo)老師，即應(yīng)當(dāng)是“良師”，同時(shí)又應(yīng)當(dāng)成為“益友”。學(xué)生喜歡公平公正、理解自己、和藹可親、體貼入微的教師，只有建立融洽的師生關(guān)系之后，學(xué)生才愿意向老師敞開(kāi)心扉，把自己的心里話(huà)說(shuō)給老師聽(tīng)。假如一味的陳守“師道尊嚴(yán)”，過(guò)分嚴(yán)厲苛刻地要求學(xué)生，對(duì)待學(xué)生，就容易激起學(xué)生對(duì)老師的逆反抵觸情緒，造成師生關(guān)系緊張、疏遠(yuǎn)。因而，生活指導(dǎo)老師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)以律己，以身作則，要有良好的師德風(fēng)范，對(duì)待學(xué)生需要的是平等與尊重、信任與理解、寬容與關(guān)愛(ài)。要像家長(zhǎng)一樣平等公正的對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，不以貧富差異看待學(xué)生；不以與家長(zhǎng)的交往看待學(xué)生；不以個(gè)人的喜好分別看待學(xué)生；不以學(xué)習(xí)和表現(xiàn)的好壞作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)；不以老師的尊嚴(yán)凌駕于學(xué)生之上；不因?qū)W生的過(guò)錯(cuò)而傷害學(xué)生的人格。一句話(huà)，在學(xué)校沒(méi)有貧富貴賤之分，每個(gè)學(xué)生進(jìn)入學(xué)校不論學(xué)習(xí)表現(xiàn)好壞，家庭條件優(yōu)劣，心理素質(zhì)高低，個(gè)性差異大小，在老師的眼里一律是平等的。要讓每個(gè)學(xué)生都能夠感受到平等、自由、尊重、理解、寬容、關(guān)愛(ài)、勉勵(lì)、感化。我們應(yīng)該明白每個(gè)人都是在錯(cuò)誤中成長(zhǎng)，在挫折中成熟，小學(xué)生更不例外。作為生活指導(dǎo)老師，首先應(yīng)當(dāng)細(xì)心地觀(guān)察了解，掌握每個(gè)寄宿生的喜怒哀樂(lè)，力求與他們達(dá)到感情上的共鳴；其次，應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生有一個(gè)正確的評(píng)價(jià)，不要急于給學(xué)生定性，認(rèn)為聽(tīng)話(huà)或順從就是好學(xué)生，冒犯自己或違紀(jì)就得“懲罰”，而要平等公正的對(duì)待學(xué)生，尊重理解學(xué)生，寬容體諒學(xué)生，不傷害學(xué)生的人格和自尊心。耐心地聽(tīng)其言，觀(guān)其行，與學(xué)生共同平等的暢所欲言，交流探討學(xué)習(xí)、生活中的問(wèn)題及自己的見(jiàn)解；再次，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮學(xué)生的主觀(guān)能動(dòng)性，讓他們都能有成功的體驗(yàn)，從而營(yíng)造輕松、愉快、平等、民主、溫馨、和諧的生活環(huán)境，使寄宿生戀師戀校，視校如家。不要用成人的眼光去看待學(xué)生，去要求學(xué)生，更不能一味地追求學(xué)生的絕對(duì)正確，而是要有一顆寬容的心，對(duì)犯錯(cuò)誤的學(xué)生寬容地給予一個(gè)暗示的眼神，從而維護(hù)學(xué)生的自尊心，給予一個(gè)臺(tái)階，一個(gè)改過(guò)的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生自我反省，寬容能夠釀造和諧群體，營(yíng)造民主氛圍，從而調(diào)動(dòng)學(xué)生的非智力因素，達(dá)到自我教育的目的。

（三）為人師表，率先垂范，事事為學(xué)生的榜樣

“以身作則，言傳身教”說(shuō)的是教師要以自己的良好言行為典范給學(xué)生建立行為準(zhǔn)則，用自己的言行舉止給學(xué)生做出表率，做出榜樣。教育家葉圣陶先生曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“身教最為貴，知行不可少?！惫湃嗽疲骸罢讼日?，身教勝于言教。”作為老師，要用自己的言談舉止給學(xué)生做榜樣。生活指導(dǎo)老師與寄宿生更是朝夕相處，自己的言行舉止對(duì)他們的影響尤為重大，因此，應(yīng)具備高尚的師德，在學(xué)生面前要有良好的形象，事事要為學(xué)生做出榜樣。要求學(xué)生衣著得體整潔，老師自己應(yīng)該不著奇裝異服，天天衣冠整齊；要求學(xué)生每天整理好床鋪，物品擺放整齊，老師應(yīng)該收拾好自己的房間，物品陳放整齊有序；要求學(xué)生講究衛(wèi)生，保持潔凈，老師自己應(yīng)該勤洗床上用品，衣著整潔，不留長(zhǎng)發(fā)、長(zhǎng)指甲；要求學(xué)生保持好公共衛(wèi)生，老師自己應(yīng)該做到不隨地吐痰，不亂扔廢物。凡是要求學(xué)生做的，老師應(yīng)先做出樣板，讓學(xué)生效仿，榜樣的力量是無(wú)窮的，只有這樣做，教育效果

才不會(huì)打折扣。一個(gè)人能正己然后才能正人，“其身正，不令而行；其身不正，強(qiáng)令不從?！薄皫熣撸酥７兑??！惫湃说恼撌龆继貏e注重以身作則的重要性。言傳是做好學(xué)生德育教育的重要手段，但是言傳的效果是需要用身教來(lái)保證的，作為一名教師如果能做到以身作則，那他的言傳將能發(fā)揮重大的作用。不然，言行脫節(jié)，會(huì)在學(xué)生中失去威望，失去信任，讓學(xué)生產(chǎn)生“老師光說(shuō)大話(huà)空話(huà)”的想法，就會(huì)帶來(lái)不利的消極影響，就不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的教育目標(biāo)。所以教師必須高度重視自己的言論、行為，要自覺(jué)地加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷地提高自身素質(zhì)，同時(shí)要明白當(dāng)教師的行為不當(dāng)時(shí)，學(xué)生的舉止也好不到哪里，這充分說(shuō)明了環(huán)境的影響，氛圍的作用，正所謂有什么樣的教師，就會(huì)有什么樣的學(xué)生。老師是學(xué)生的楷模，要求學(xué)生做到的事，老師要首先做到，要求學(xué)生去做的事，老師首先去做，時(shí)時(shí)為人師表，處處率先垂范，事事做出榜樣，要不斷地完善自我，謹(jǐn)言慎行，時(shí)時(shí)處處事事做學(xué)生的榜樣，用自己的善言善行給學(xué)生提供模仿的榜樣，效仿的標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣，才能達(dá)到感化教育學(xué)生的目的。

總之，寄宿生管理工作的方法，還有很多很多，但是只要每個(gè)生活指導(dǎo)老師能擁有一顆慈母般的愛(ài)心，能細(xì)心，有耐心，為人師表，率先垂范，事事為學(xué)生的楷模，有火眼金睛，能洞察學(xué)生的細(xì)微變化，有傾聽(tīng)學(xué)生心聲的耳朵，有善于思考分析、追求科學(xué)完美的大腦，還有求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)和高度的責(zé)任感，能曉之以理，動(dòng)之以情，遵循教育規(guī)律，求真創(chuàng)新，善思善導(dǎo)，堅(jiān)信一定能為寄宿生營(yíng)造一個(gè)健康、文明、歡樂(lè)、愉快、平等、民主、溫馨、和諧的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

1、李少元，《農(nóng)村教育論》，江蘇教育出版社，2000年10月；

2、王道俊、郭文安，《教育學(xué)》，人民教育出版社，2009年；

3、孫忠生，《農(nóng)村9年1貫制(寄宿制)學(xué)校管理研究》，華東師范大學(xué)出版社，2010年9月。

第五篇：大都市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的特色和路徑探討

大都市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的特色和路徑探討

◇ 高淑桂

隨著我國(guó)城市化的推進(jìn)，大都市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的問(wèn)題凸顯，其一是大都市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)究竟具有怎樣的特色？涉及到什么是大都市農(nóng)村，大都市農(nóng)村有沒(méi)有存在的必要，即合理性問(wèn)題；其二是通過(guò)怎樣的途徑來(lái)建設(shè)大都市農(nóng)村生態(tài)文明？涉及到如何確立生態(tài)思想，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和完善生態(tài)環(huán)境的政策與法規(guī)等問(wèn)題。下面就這些問(wèn)題做一嘗試性探討。

一、大都市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的特色分析

大都市農(nóng)村，就其內(nèi)涵來(lái)說(shuō)，是大都市的有機(jī)組成部分，屬于農(nóng)村但又具有城市的部分功能。它即不是城鄉(xiāng)結(jié)合部，也不是小城鎮(zhèn)，它具有農(nóng)村的特色，同時(shí)承載著和大都市中心統(tǒng)一、協(xié)調(diào)互補(bǔ)的功能建設(shè)。倫敦的綠化圈、上海外環(huán)以外的廣大農(nóng)村等都屬于大都市農(nóng)村的范圍。大都市農(nóng)村包含兩層意思，一是“農(nóng)村”，二是具有“大都市”的界定。

在討論大都市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的特色之前，我們先要弄清楚一個(gè)問(wèn)題，即大都市農(nóng)村有沒(méi)有存在的必要。對(duì)這個(gè)問(wèn)題的討論，最根本的淵源在于單位面積土地對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率

①的考慮。什么是大都市，有人從人口規(guī)模的角度界定為總?cè)藬?shù)超過(guò)200萬(wàn)的即為大都市；也有人從城市功能方面界定，認(rèn)為大都市應(yīng)具備四個(gè)特征，即能在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)發(fā)揮國(guó)際性功能；運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)達(dá)，和周邊區(qū)域能便利的實(shí)現(xiàn)發(fā)展共通；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系完善，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)；

②城市基礎(chǔ)設(shè)施與市政服務(wù)系統(tǒng)完善。無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)說(shuō)，把大都市農(nóng)村廣袤的土地用于建設(shè)用地，單位土地產(chǎn)出對(duì)GDP的貢獻(xiàn)都會(huì)更大；建設(shè)用地增多，就可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，當(dāng)?shù)匕傩盏氖杖胂鄳?yīng)增多。因此，大都市農(nóng)村存在的合理性遭遇質(zhì)疑。

但是，考察幾個(gè)大都市，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有一個(gè)因?yàn)槌鞘械陌l(fā)展取消了農(nóng)村，比如，紐約近郊的賓夕法尼亞州、新澤西州、康涅狄格州是一片廣袤的農(nóng)村，紐約市區(qū)建設(shè)用地的使用更注重效率的提升。倫敦是英國(guó)的金融、文化、藝術(shù)、教育中心，周邊是嚴(yán)格控制建設(shè)，以農(nóng)田和休憩為主的綠帶圈。幾乎世界上任何一個(gè)國(guó)際化大都市，都和農(nóng)村相依傍而出現(xiàn)。上海，作為一個(gè)日新月異的海派國(guó)際大都市，也明確了建設(shè)用地天花板，即不能突破3226平方公里建設(shè)用地規(guī)模，在總量鎖定的情況下，盤(pán)活存量，遞減增量，提高單位土地的使用效率，同時(shí)，在閔行、青浦、金山、嘉定、崇明等外環(huán)區(qū)縣大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，保護(hù)農(nóng)村，并形成了一批美麗鄉(xiāng)村示范村，諸如，嘉定北管村、奉賢新葉村、青浦蓮湖村、中步村、東莊村，崇明合中村、豐樂(lè)村等。

事實(shí)上，從理論層面看，大都市建設(shè)用地的承載力也足以支撐當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)需求。資源短缺理論認(rèn)為，隨著技術(shù)的進(jìn)步，資源的稀缺不會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，事實(shí)上，資源一直都是稀缺的，關(guān)鍵在于對(duì)稀缺資源的使用效率。進(jìn)一步，穆勒延伸了這一說(shuō)法，在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書(shū)中提出，技術(shù)進(jìn)步會(huì)大大提高資源利用效率，緩解資源稀缺，但是對(duì)資源的使用不能達(dá)到極限水平。可持續(xù)發(fā)展理論則認(rèn)為，資源的數(shù)量、承載力和環(huán)境的容量都是有限的，需要維護(hù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生態(tài)潛力，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)有一個(gè)穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境，使資源環(huán)境“既

③能滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其需要的能力構(gòu)成危害?！?/p>

由此，無(wú)論從理論還是實(shí)踐層面，大都市農(nóng)村都可以合理存在。那么，大都市農(nóng)村的特色是什么？

（一）大都市農(nóng)村是大都市和鄉(xiāng)村的有機(jī)統(tǒng)一，具有統(tǒng)一性。

大都市農(nóng)村是農(nóng)村的一部分，具有農(nóng)村的優(yōu)點(diǎn)，比如，自然風(fēng)光美好，空氣清新，水質(zhì)相對(duì)要好；同時(shí)，又有城市的一些優(yōu)點(diǎn)，諸如一定的娛樂(lè)設(shè)施、充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，居民消費(fèi)能力較高等。受益于地理優(yōu)勢(shì)，大都市農(nóng)村把大都市和農(nóng)村的特色有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，顯示了統(tǒng)一性。

關(guān)于大都市農(nóng)村的特色，在1898年英國(guó)社會(huì)活動(dòng)家霍華德（Ebenezer Howard）提出的“田園城市理論”中可見(jiàn)一斑，在這個(gè)理論中，分別剖析了城市、鄉(xiāng)村和城市-鄉(xiāng)村的優(yōu)缺點(diǎn)，他認(rèn)為，城市的缺點(diǎn)在于大自然的氣息缺乏，空氣污濁，生活節(jié)奏快，人們相互之間較多隔閡；優(yōu)點(diǎn)在于工作機(jī)會(huì)較多，收入多，娛樂(lè)設(shè)施配套齊全，街巷照明較好。鄉(xiāng)村則典型地表現(xiàn)出：娛樂(lè)貧乏、除了耕作幾乎沒(méi)有其他工作機(jī)會(huì)、農(nóng)耕時(shí)間長(zhǎng)、收入低；但是農(nóng)村具有沒(méi)有過(guò)多人工痕跡的自然美，空氣新鮮、水源干凈、陽(yáng)光清風(fēng)；城市-鄉(xiāng)村則擯棄了城市和農(nóng)村的缺點(diǎn)，而兼具其優(yōu)點(diǎn)，比如：保留了鄉(xiāng)村的自然美，工作機(jī)會(huì)相對(duì)較多，具有田野和公園，水質(zhì)良好，空氣清新，住房寬敞等。

在霍華德的理論里，顯然對(duì)“城市-鄉(xiāng)村”是一種理想的勾畫(huà)，但由于時(shí)代的不同，實(shí)踐條件的不同，對(duì)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度就會(huì)有所不同。在目前生態(tài)文明被提上重要議程的階段，實(shí)現(xiàn)城市-鄉(xiāng)村地域所追求的目標(biāo)就成為一種現(xiàn)實(shí)可能。而這里所討論的大都市農(nóng)村，恰好契合城市-鄉(xiāng)村的地域存在。

顯然，農(nóng)村比城市優(yōu)越之處在于其自然風(fēng)光的美好，更加自然和生態(tài)。在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，大都市農(nóng)村作為近郊農(nóng)村，發(fā)揮城市-鄉(xiāng)村功能恰到好處。

（二）大都市農(nóng)村承載著這座城市的人文精神，傳承著一個(gè)區(qū)域的文化基因，具有文化傳承性。

都市的變化日新月異，農(nóng)村卻相對(duì)穩(wěn)定地維系著傳統(tǒng)的生活方式，從這個(gè)意義上說(shuō)，農(nóng)村是一個(gè)地區(qū)的文化基因庫(kù)，同時(shí)，在傳承中又有所變革，體現(xiàn)著這座城市的精神。城市精神是一所城市品格的集中概括，是大都市強(qiáng)大吸引力的源泉所在，無(wú)論是紐約的“夢(mèng)想和創(chuàng)造”、還是倫敦的“不屈不撓”，都顯示了一股精氣神，釋放著一座大都市的精神魅力。大都市農(nóng)村不僅承載著所在區(qū)域的歷史文化，而且體現(xiàn)著它所聯(lián)系的這座城市的城市精神。

以上海為例，其農(nóng)耕系統(tǒng)歷經(jīng)上千年而經(jīng)久不衰，本身已經(jīng)顯示了強(qiáng)大的生命力。上海的農(nóng)村作為江南水鄉(xiāng)，精耕細(xì)作是其內(nèi)在的神韻，這也形成了上海人文中的精細(xì)。擴(kuò)展到民間藝術(shù)，諸如泥塑石刻、剪紙漆繪、竹刻、編織，精巧細(xì)密，錯(cuò)落有致，充滿(mǎn)著鄉(xiāng)土氣息和藝術(shù)美，傳遞著上海的民俗民情。而上海的農(nóng)耕系統(tǒng)之所以具有如此強(qiáng)大的生命力，和上海水利的發(fā)達(dá)是分不開(kāi)的，河網(wǎng)密布，河道縱橫交錯(cuò)，水流交互貫通，水資源豐富，單青浦一個(gè)區(qū)就擁有河道1817條2155公里，天然湖泊21個(gè)近60平方公里，水面面積124.49平方公里，河網(wǎng)密度每平方公里達(dá)3.33公里。這為農(nóng)田提供了必要的灌溉條件?？v橫交錯(cuò)的水網(wǎng)的暢通，也需要人們相互之間的通力合作、協(xié)調(diào)、互助和寬容，這在無(wú)形之間形成了人們精細(xì)的品格和合作、和諧的價(jià)值觀(guān)，融入城市的歷史文化中，成為一種傳承。隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，上海城市綜合服務(wù)功能加強(qiáng)，在自身努力上升追求卓越品格的同時(shí)，也兼容并蓄，學(xué)習(xí)別家長(zhǎng)處，隨著時(shí)代的發(fā)展，水鄉(xiāng)農(nóng)村也適時(shí)地邁向國(guó)際大都市農(nóng)村新的經(jīng)營(yíng)模式，體現(xiàn)著上海“海納百川、追求卓越”的城市精神。

（三）大都市農(nóng)村對(duì)大都市中心發(fā)揮著功能上的互補(bǔ)性。首先是生態(tài)涵養(yǎng)功能，大都市發(fā)達(dá)的工業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)也消耗著資源、污染著環(huán)境，農(nóng)村適時(shí)地吸納著這些污染，涵養(yǎng)了生態(tài)；其次是對(duì)市中心的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)功能，龐大的大都市人口，對(duì)糧食蔬菜的需求一部分也來(lái)自于近郊農(nóng)村，特別的，每個(gè)地方的果蔬都具有自己的特色，近郊農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)使得廣大市民能夠品嘗到當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)；最后是旅游休憩功能，快節(jié)奏的城市生活，鋼筋水泥的街道，使市中心的人們?cè)诿β抵嗄軌蛟诙掏局庀硎茏匀?，放松身心，以更好地投入工作和生活。具體來(lái)看：

第一，農(nóng)村對(duì)城市具有生態(tài)涵養(yǎng)功能。大都市的工業(yè)污染，使生態(tài)遭受了或多或少的破壞，最顯著的要數(shù)水污染，大氣污染、城市固體廢棄物、噪音和電磁輻射污染，這些污染使生態(tài)環(huán)境不同程度地惡化。近郊農(nóng)村極大修復(fù)并涵養(yǎng)了生態(tài)。以上海青浦區(qū)為例，青西朱家角、練塘、金澤是一片廣闊的農(nóng)村，也是飲用水水源地水生態(tài)保護(hù)功能區(qū)，以淀山湖區(qū)為中心是濕地水生態(tài)功能區(qū)，水清岸綠的水資源不僅增強(qiáng)了環(huán)境納污能力，而且有效的保證了市民對(duì)淡水的需求和飲用水安全。這部分水源，一部分來(lái)源于技術(shù)層面的保護(hù)，青浦區(qū)目前已完成二次供水設(shè)施改造50萬(wàn)平方米，建成處理能力為400噸/天的污泥高溫好氧堆肥和干化項(xiàng)目，基本滿(mǎn)足全區(qū)污泥處理處置需求。一部分來(lái)自周?chē)r(nóng)田對(duì)水源的涵養(yǎng)。濕地的凈化功能，保護(hù)物種等。農(nóng)田的防洪、涵養(yǎng)水源和防止土壤侵蝕的生態(tài)功能。這些都和城市功能形成有機(jī)的互補(bǔ)。

第二，對(duì)市中心的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)功能。大都市農(nóng)村是城市糧食果蔬和特產(chǎn)品的長(zhǎng)久供給地。這主要有兩個(gè)方面的作用，一是在一些特殊情況如天氣特別惡劣影響長(zhǎng)途糧食、蔬菜的及時(shí)供應(yīng)，那么近郊農(nóng)村的糧食蔬菜可以及時(shí)補(bǔ)充城市居民的飲食所需。即使不是特殊天氣，每個(gè)城市農(nóng)村都有自己的特色作物，也能保證本地城鄉(xiāng)居民的本土特色消費(fèi)。

第三，旅游休憩功能。根據(jù)馬斯洛的需求理論，人的需求是分層次的，從低到高依次為生存需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)的需求。馬克思也把人的需求分成生存、享受和發(fā)展三個(gè)層次。根據(jù)需求階段理論，大都市人們高收入、快節(jié)奏的生活，使人們的需求隨著生活水平的提高而越來(lái)越多地對(duì)環(huán)境質(zhì)量有高需求，人們更多地傾向于假期有機(jī)會(huì)去徜徉自然，放松身心。而大都市郊區(qū)農(nóng)村不但能夠滿(mǎn)足這種需求，而且在交通的時(shí)間和路程上也免去了大都市人們的舟車(chē)勞頓，可以享受到家門(mén)口的自然風(fēng)景。在這個(gè)意義上，大都市農(nóng)村的旅游休憩功能完美互補(bǔ)市區(qū)壓力大的城市生活。

綜上，大都市農(nóng)村的特色可歸結(jié)為：兼具了城市和鄉(xiāng)村的優(yōu)點(diǎn)，具有自然美，工作機(jī)會(huì)相對(duì)較多，水質(zhì)良好，空氣清新，住房寬敞等。作為一個(gè)地區(qū)的文化基因庫(kù)，大都市農(nóng)村承載著大都市的人文精神。不僅如此，大都市農(nóng)村在功能上和市中心形成協(xié)調(diào)互補(bǔ)，比如生態(tài)涵養(yǎng)功能，農(nóng)產(chǎn)品供給功能和旅游休憩功能，以更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。那么，大都市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑是什么？

二、大都市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的路徑探討

明確特色定位后，接下來(lái)需要探討的便是在這個(gè)定位指導(dǎo)下的發(fā)展路徑。筆者認(rèn)為，首先要樹(shù)立生態(tài)文明的思想觀(guān)念。生態(tài)文明是人類(lèi)社會(huì)更高的文明形態(tài)，注重協(xié)調(diào)發(fā)展。只有把思想觀(guān)念從工業(yè)文明階段上升到生態(tài)文明時(shí)期，牢固樹(shù)立生態(tài)文明價(jià)值觀(guān)，才能在思想引領(lǐng)下實(shí)踐行動(dòng)，進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)并完善與大都市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)相匹配的新的制度。

（一）牢牢樹(shù)立生態(tài)化思想觀(guān)念。

生態(tài)文明思想觀(guān)念的核心要素是思維方式和價(jià)值觀(guān)念的生態(tài)化思想。但是一些人在思維方式上仍然停留在工業(yè)文明階段，把整個(gè)注意力集中在發(fā)展工業(yè)上，不重視以生態(tài)化的觀(guān)點(diǎn)對(duì)工業(yè)文明造成的環(huán)境污染采取積極有力的措施。他們?cè)趦r(jià)值觀(guān)念上是根深蒂固的工業(yè)文明價(jià)值觀(guān)，認(rèn)為工業(yè)增值大，農(nóng)業(yè)增值小，把經(jīng)濟(jì)價(jià)值凌駕于生態(tài)價(jià)值之上。要進(jìn)行大都市生態(tài)文明建設(shè)，必須首先打破工業(yè)化的思維方式，破除工業(yè)文明價(jià)值觀(guān)，樹(shù)立生態(tài)化思想。牢固樹(shù)立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)共識(shí)和共同行動(dòng)。

近年來(lái)由于粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式引發(fā)的嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題，在近郊農(nóng)村表現(xiàn)得也很突出，比如，水污染嚴(yán)重，水功能達(dá)標(biāo)率不高。骨干河道雖然水質(zhì)逐年改善，但難以達(dá)到功能區(qū)要求，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率不高，生態(tài)用地保護(hù)和生態(tài)空間建設(shè)難度很大，現(xiàn)有資源之間缺乏結(jié)合湖蕩水系、濱河綠地和道路綠化為紐帶的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，生態(tài)布局較為零散。水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)。工業(yè)廢水和生活污水的直排對(duì)周邊局部中小河道水質(zhì)影響較大。農(nóng)村地區(qū)尤其是城郊結(jié)合部“村中廠(chǎng)”、“廠(chǎng)中廠(chǎng)”等中小企業(yè)工藝落后，污染嚴(yán)重。農(nóng)村外來(lái)人口集中居住區(qū)生活污水直排，部分已納管或已建設(shè)施，但設(shè)施不足以匹配外來(lái)人口的壓力，而導(dǎo)致污水未經(jīng)處理，直排河道。農(nóng)村生活垃圾如得不到安全處置，那么垃圾亂傾亂倒導(dǎo)致的河道污染、土壤污染等問(wèn)題就不會(huì)消失。大氣方面，PM2.5一直處于相對(duì)較高濃度水平，同時(shí)酸雨、臭氧等復(fù)合型、區(qū)域型污染問(wèn)題日益顯現(xiàn)?？傊?，工業(yè)文明下的人類(lèi)實(shí)踐使人和自然發(fā)生了嚴(yán)重的對(duì)立。

面對(duì)大都市郊區(qū)農(nóng)村這些違反自然規(guī)律的現(xiàn)象，在生態(tài)文明視野內(nèi)我們需要牢固樹(shù)立生態(tài)文明價(jià)值觀(guān)，打造綠色生態(tài)空間。比如，水污染治理方面，對(duì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或者淘汰，加快污水廠(chǎng)擴(kuò)建、升級(jí)改造工程和污水管網(wǎng)及泵站配套設(shè)施建設(shè)，積極進(jìn)行污染源截污納管，系統(tǒng)實(shí)施清淤保潔、水生生物治理和堤岸造林等工程，建立河道綜合養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)支撐和跟蹤監(jiān)督。杜絕大氣污染在于源頭治理和過(guò)程監(jiān)管，比如，企業(yè)、小茶爐、揚(yáng)塵等。面對(duì)土壤污染，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣綠色農(nóng)藥生產(chǎn)技術(shù)，通過(guò)推廣高效低毒新農(nóng)藥、測(cè)土配方施肥等生產(chǎn)技術(shù)，提升綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平；總之，通過(guò)培育良好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn) “山綠、田美、水清、林茂、天藍(lán)、氣凈”，實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧共存。

（二）發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)包容性發(fā)展。任何一種文明形態(tài)都離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)濟(jì)特征在于資源的循環(huán)利、環(huán)境和友好發(fā)展。大都市農(nóng)村由于地理位置原因，其生態(tài)產(chǎn)業(yè)也各具特色，根據(jù)地方資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展適合當(dāng)?shù)靥厣纳鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)尤為重要。發(fā)展大都市農(nóng)村的特色產(chǎn)業(yè)，首先要認(rèn)清新的發(fā)展條件。作為大都市的農(nóng)村，不同于其他農(nóng)村最典型的特征就是都市農(nóng)村體現(xiàn)了這座大都市的人文精神和文化傳承，同時(shí)，大都市農(nóng)村作為社會(huì)整體的一部分，隨時(shí)代的進(jìn)步發(fā)生著變化，更好的體現(xiàn)傳承和創(chuàng)新的統(tǒng)一。于是，大都市農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件就從傳承和創(chuàng)新中尋找。

以上海郊區(qū)農(nóng)村為例，作為水鄉(xiāng)農(nóng)村已有幾千年的歷史。農(nóng)耕系統(tǒng)維持至今而不衰退充分說(shuō)明了這一系統(tǒng)的高度和諧與可持續(xù)。今天，我們?nèi)匀灰罅ΡＷo(hù)農(nóng)耕系統(tǒng)，但隨著信息化、機(jī)械化和高新技術(shù)的飛速發(fā)展，“臉朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)耕作模式逐漸被機(jī)械化操作代替。而且，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力越來(lái)越少。來(lái)自上海統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)顯示，上海農(nóng)業(yè)人口在2000年為335.47萬(wàn)人，至2010年減少了178.10萬(wàn)，減少一半以上。從人口普查情況看，農(nóng)村老齡化明顯，60歲以上老年人口占到總農(nóng)業(yè)人口的24.3%，農(nóng)村地區(qū)青少年明顯缺失，0～14歲人口僅有城市的一半，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?.2%。以上說(shuō)明，大都市農(nóng)村的勞動(dòng)力缺失嚴(yán)重，老齡化嚴(yán)重，而社會(huì)發(fā)展也要求農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。要在信息化、機(jī)械化、勞動(dòng)力短缺的條件下維系繁榮農(nóng)耕系統(tǒng)，必須發(fā)展的產(chǎn)業(yè)首要的就是耕地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。2014年中央一號(hào)文件就已經(jīng)指出：“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變，在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。在落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資?！边@為土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)提供了政策支持。

工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。園區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)方式在資金和技術(shù)支持下轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)企業(yè)全面推進(jìn)二氧化硫等的協(xié)同控制和減排。動(dòng)態(tài)淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)黑小散企業(yè)取締淘汰，主要是對(duì)電鍍、熱處理、鑄造、鍛造工藝和?；袠I(yè)叫停。取締環(huán)境污染企業(yè)、安全隱患企業(yè)和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

在發(fā)揮制造業(yè)主體作用的同時(shí)，發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。大都市農(nóng)村具有優(yōu)美的田園風(fēng)景，市區(qū)居民旅游休憩的需求，結(jié)合自身地理環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展郊區(qū)生態(tài)旅游。推進(jìn)旅游休閑中心建設(shè)，推進(jìn)古鎮(zhèn)風(fēng)貌改造修復(fù)，引進(jìn)生態(tài)度假等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)生態(tài)帶和風(fēng)貌帶建設(shè)，實(shí)現(xiàn)沿糊生態(tài)走廊的全面貫通，打造上海湖泊旅游的特色道路和慢行系統(tǒng)，依托湖蕩、濕地、河道、田園等空間，打造水鄉(xiāng)風(fēng)貌帶，串聯(lián)式發(fā)展休閑觀(guān)光、康體療養(yǎng)、鄉(xiāng)村度假等產(chǎn)業(yè)。不斷提升節(jié)慶內(nèi)涵，提高活動(dòng)參與性，擴(kuò)大旅游綜合效應(yīng)，結(jié)合特色舉辦朱家角古鎮(zhèn)旅游節(jié)、練塘茭白節(jié)、白鶴草莓節(jié)等。推進(jìn)生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)，比如東方綠洲，生態(tài)旅游示范區(qū)以3.7平方公里東方綠洲景區(qū)為主體，加上與之毗鄰的0.6平方公里水上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，創(chuàng)建人文生態(tài)旅游區(qū)。2014年全區(qū)旅游業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)16.6億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提升。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是要讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及全體人民，讓人民共同承擔(dān)發(fā)展責(zé)任，擁有發(fā)展機(jī)會(huì)，分享發(fā)展紅利，增強(qiáng)發(fā)展的持續(xù)性和內(nèi)在動(dòng)力。因此，大都市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)也要時(shí)刻關(guān)注民生，讓當(dāng)?shù)乩习傩帐芤?。比如上海市青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)張馬村，作為全國(guó)生態(tài)文明示范村，在發(fā)展中因地制宜，兼顧當(dāng)?shù)鼐用竦睦?。首先，發(fā)展民宿旅游，江南水鄉(xiāng)的民宿相對(duì)明顯的特色是琉璃青瓦。在城市化進(jìn)程中，這些鄉(xiāng)村民宿逐漸成為一道寂靜的風(fēng)景佇立于靜悄悄的村落里，逐漸成為一道歷史的風(fēng)景線(xiàn)。背井離鄉(xiāng)的人們由于工作和生活的便利考慮，幾乎不可能再回到村落中的房子，鮮有居住，這種現(xiàn)象的背后存在著兩個(gè)方面的結(jié)果：一是和低碳經(jīng)濟(jì)的相違背。有的房子面積很大，卻只有一位老人居住，以人均消費(fèi)所需來(lái)看，這種事高碳消費(fèi)；二是村落民宿的逐步消失趨勢(shì)，在城市化進(jìn)程中，隨著農(nóng)村的空心化，目前我國(guó)已有很多村莊消亡，這是歷史和民族的損失。張馬村通過(guò)發(fā)展特色民宿旅游，有效解決了這兩大難題，把村落中空置的民房租下來(lái)給修葺保護(hù)，作為游客的“旅館”，同一家庭中，多余的面積也可以用來(lái)出租。

（三）完善與生態(tài)文明建設(shè)相匹配的新的制度 十八大報(bào)告指出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度”，生態(tài)文明建設(shè)，作為一個(gè)社會(huì)實(shí)踐過(guò)程，要有效實(shí)施離不開(kāi)制度安排。同時(shí)，制度建設(shè)也是生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)歷了理念、理論建設(shè)后達(dá)到的新階段。大都市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的主要路徑首先就是日趨完善的生態(tài)文明建設(shè)制度體系。

首先，創(chuàng)新國(guó)土空間開(kāi)發(fā)管控體系和生態(tài)環(huán)境治理體系。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)地區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)；加快推動(dòng)“多規(guī)合一”，把土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等統(tǒng)籌融合；進(jìn)一步完善生態(tài)紅線(xiàn)劃示，制定管控總體方案；繼續(xù)增強(qiáng)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的全局性和系統(tǒng)性。深化區(qū)域環(huán)境綜合整治機(jī)制，堅(jiān)持系統(tǒng)治理思維，切實(shí)解決一批環(huán)境頑疾；繼續(xù)深化生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，提升污染治理能力；制定排污權(quán)管理辦法，擴(kuò)大排污許可證發(fā)放范圍，為推動(dòng)排污權(quán)交易做好準(zhǔn)備；加快推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，努力探索有效的專(zhuān)業(yè)污染治理模式；研究建立農(nóng)村污染治理機(jī)制，加大秸稈等農(nóng)作物資源利用方式研究，減少農(nóng)村面源污染。

其次，多元參與，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度。成立領(lǐng)導(dǎo)層層負(fù)責(zé)的組織架構(gòu)并設(shè)置生態(tài)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)組，成立由街鎮(zhèn)和區(qū)屬公司主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的生態(tài)建設(shè)工作小組，構(gòu)建形成“橫向到邊、縱向到底”的國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)組織體系。建立層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作格局。完善監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)建立全民參與、全民監(jiān)督的生態(tài)區(qū)建設(shè)信息平臺(tái)，定期發(fā)布信息，接受社會(huì)各界群眾監(jiān)督，隨時(shí)高效快捷解決公眾關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。

再次，建立責(zé)任追究制度。按照五位一體格局要求，加強(qiáng)基層力量，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境管理責(zé)任體系，推進(jìn)街鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)體制改革，落實(shí)環(huán)境質(zhì)量主體責(zé)任；研究建立環(huán)保督查工作辦法，確保重大環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)工作落到實(shí)處；完善街鎮(zhèn)和部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合績(jī)效考核辦法和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化指標(biāo)約束和績(jī)效考核，將生態(tài)建設(shè)目標(biāo)考核情況作為工作績(jī)效考核和獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)之一。

通過(guò)制度的建立和實(shí)施，把大都市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)納入法制化軌道，為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。

總之，大都市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)需要明確其特色，它兼具了城市和鄉(xiāng)村的優(yōu)點(diǎn)，擁有自然美、就業(yè)機(jī)會(huì)多、娛樂(lè)設(shè)施全的特點(diǎn)，但其最大的特色在于大都市農(nóng)村傳承了一個(gè)地區(qū)的歷史文化，體現(xiàn)著一所城市的精神氣質(zhì)，在功能上和大都市形成協(xié)調(diào)互補(bǔ)。實(shí)現(xiàn)大都市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的路徑，在于確立生態(tài)思想，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和完善生態(tài)環(huán)境的政策與法規(guī)。

① 吳紅軍，馮健.海西戰(zhàn)略下的福建農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)模式探析[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2012,(5):141-145.② 黃正泉.農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)與路徑[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2012,(10）:56-59 ③ 翁伯奇，黃勤樓，陳金波.持續(xù)農(nóng)業(yè)的新發(fā)展—生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)[J].云南環(huán)境科學(xué)，2000,(1):99-103