第一篇：黨建責任體系構(gòu)建與落實策略

黨建責任體系構(gòu)建與落實策略

摘要:黨建質(zhì)量的提升，離不開有效的責任體系構(gòu)建與高效地履責盡責。為探究黨建責任體系的構(gòu)建方式及具體的落實策略，從基層黨委、黨支部及黨委(黨支部)委員等幾個層次，對黨建責任體系構(gòu)建與有效貫徹落實的策略進行分析研究。在明確黨建責任體系作用的基礎(chǔ)上，通過配齊配強黨務工作人員、對標相關(guān)單位等 9 個方面加以落實。大柳塔煤礦實踐應用后的成效表明，有效貫徹執(zhí)行好黨建責任體系要求是不斷提升黨建工作與實效的基礎(chǔ)，而合理的考核管理辦法是推動黨建工作有效落實的必要手段，可助推黨支部工作有效落地、提升黨建工作質(zhì)量與實效。

關(guān)鍵詞:黨的建設;責任體系;貫徹策略;考核管理

0 引言

當前，黨建責任體系呈現(xiàn)較以前有了明顯改善。以神東煤炭集團公司為例，自 2018 年下半年，黨建工作部相繼制定下發(fā)了《神東煤炭集團黨建工作責任制實施辦法》《神東煤炭集團公司黨組織委員履行“一崗雙責”抓黨建工作管理辦法》《神東煤炭集團公司黨員領(lǐng)導干部基層黨建工作聯(lián)系點制度》等規(guī)章制度，并要求各基層黨組織嚴格按照《國家能源投資集團有限責任公司黨支部工作基本規(guī)范(試行)》《中共國家能源投資集團有限責任公司黨組關(guān)于進一步提升黨支部工作質(zhì)量和實效的意見》等文件要求開展工作。各項制度中對于黨委、黨委書記、專職黨委副書記、黨委委員、黨支部書記、黨支部委員等黨建工作職責進行了明確規(guī)定，對各級黨組織及黨建工作人員如何履

職盡責作出了明確規(guī)范。但是，在對各項管理制度進行梳理時發(fā)現(xiàn)，對于各履責主體責任的規(guī)定，有些過于宏觀籠統(tǒng)，有些不夠細化具體，而且存在不同的管理制度對同一工作要求存在沖突矛盾等現(xiàn)象，如《神東煤炭集團黨建工作責任制實施辦法》《神東煤炭集團公司黨組織委員履行“一崗雙責”抓黨建工作管理辦法》均要求黨員領(lǐng)導干部每季度至少深入聯(lián)系點黨支部開展工作 1 次，但《神東煤炭集團公司黨員領(lǐng)導干部基層黨建工作聯(lián)系點制度》要求，黨員領(lǐng)導干部每年深入聯(lián)系點開展工作不少于 2 次，每次不少于 1 天。目前，公司及各基層黨組織尚無一個統(tǒng)一的黨建責任體系架構(gòu)，將各級黨委、基層黨支部以及相應層級工作人員的責任進行統(tǒng)一的匯總梳理，不利于各基層黨組織工作的開展。再者，對于一些相對比較明確的責任要求，相關(guān)責任主體存在履職不到位現(xiàn)象，例如《國家能源投資集團有限責任公司黨支部工作基本規(guī)范(試行)》中對于支部委員會、黨支部書記、黨支部副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員的工作職責進行了明確規(guī)定，但是各支部委員在實際工作中，履職履責并未完全到位，有的支部委員甚至不清楚自身職責所在，導致黨支部的工作合力并未完全形成，工作質(zhì)量與實效未達到應有水平。黨建責任體系的作用

黨建責任體系便于各級黨建責任主體知責明責［1－3］。研究建立統(tǒng)一明確、職責清晰的黨建工作責任體系，有利于各級黨建責任主體明確自身工作職責、相關(guān)工作頻次、完成時間節(jié)點等，便于工作開展，不斷提升黨建工作質(zhì)量與實效。便于各級黨建責任主體履責盡責。研

究制定確保黨建工作責任高效貫徹執(zhí)行的策略，能夠督促各級黨建責任主體及時履責盡責，層層壓實各級責任，形成抓黨建工作合力，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展［4－6］;能夠不斷融洽黨群干群關(guān)系，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ);能夠不斷實現(xiàn)黨建工作對安全生產(chǎn)工作的引領(lǐng)作用。構(gòu)建與落實的策略

2．1 黨建機構(gòu)的構(gòu)建

配齊配強黨務工作人員:黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，干部隊伍建設是黨的基層組織建設的基礎(chǔ)，也是制定切實有效的黨建工作責任體系的“把關(guān)人”，更是貫徹落實好黨建工作責任體系要求的“帶頭人”［7－9］。要貫徹落實新時代黨的組織路線，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?，增強黨員領(lǐng)導干部學習、政治領(lǐng)導、改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、依法治企、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險本領(lǐng)。黨委委員、支部委員要強化“一崗雙責”意識，切實履行管黨治黨責任。各級領(lǐng)導班子要嚴格落實基層企業(yè)黨委工作規(guī)范等制度要求，自覺加強班子自身建設。要按照“三懂三會三過硬”要求和國有企業(yè)好干部“20 字”標準，加強黨務干部隊伍建設，為提升基層黨的建設質(zhì)量提供堅強的組織保障。要進一步加強黨員隊伍教育管理監(jiān)督工作，教育引導全體黨員踐行“四個合格”，深度參與“社會主義是干出來的”崗位建功行動，確保先鋒模范作用充分發(fā)揮。激發(fā)黨委(黨支部)委員作用發(fā)揮:督促與激勵并重，不斷激發(fā)黨委(黨支部)委員抓黨建工作積極性。一方面，黨建職能部門要加強工作督促與指導，如對于黨委委員月度、季度、半年度及年度工作內(nèi)容，要時常督促，時常提醒，需要組織會議開展工作的要及時組織相關(guān)會議進行落實;對于基層黨支部層面，黨建職能部門在加強黨建工作指導與服務的同時，還要加強監(jiān)督與考核，要增強考核的針對性與實用性，如現(xiàn)場對黨支部委員進行自身職責等問題提問、就相關(guān)實際問題展開探討等，黨支部書記也要負起責任，定期組織支委會聽取黨支部委員履行“一崗雙責”抓黨建工作情況、定期對支部委員進行專業(yè)知識測試等。另一方面，要加強對黨委(黨支部)委員的激勵力度，給黨委(黨支部)委員提供外出學習交流的機會及職務晉升機會，同時必要條件下給予一定的物質(zhì)激勵。

2．2 責任清單的落實

不斷強化理論學習:責任清單梳理完畢后，就需要相關(guān)責任主體有效地貫徹執(zhí)行，而有效地貫徹執(zhí)行則需要強化廣大黨員的理論武裝，增強行動的自覺性。黨委層面，要創(chuàng)新黨委理論學習中心組的學習研討方式，在內(nèi)容上做到“四必學”，即把中央最新召開的重要會議、總書記的重要批示指示，上級黨組織的重要會議精神、主要領(lǐng)導重要講話作為必學內(nèi)容;把《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》作為必學內(nèi)容，發(fā)揮好黨建宣講團作用，形成脈絡清晰、結(jié)構(gòu)分明、要點清楚的宣講學習范本;把集團黨組、公司黨委下發(fā)的各項制度要求作為必學內(nèi)容;結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，將黨的基本理論、基本知識、基本要求作為必學內(nèi)容。各基層單位黨組織要強化理論學習中心組的學習研討，制定學習計劃，規(guī)定必學科目，高質(zhì)量組織學習研討。各基層黨支部要利用好“三會一課”、主題黨日活動、道

德講堂等活動載體，切實將組織生活過真過實，落實學思踐悟要求，重點要在“思考”“實踐”“領(lǐng)悟”上下功夫，在實踐中檢驗學習成果，切實把“學懂、弄通、做實”落到實處，在學與做的不斷結(jié)合中提升自身黨性修養(yǎng)與黨性覺悟，并轉(zhuǎn)化為落實黨建責任體系要求的行動自覺。對標相關(guān)單位:對標學習是啟迪智慧、開拓工作思路的有效手段?；鶎狱h組織要多組織黨務工作人員到黨建工作開展較好的其他先進基層黨組織、標桿示范黨支部等學習“取經(jīng)”，借鑒先進的工作思路，最大化激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為制定有效的黨建工作責任體系以及確保有效執(zhí)行黨建工作責任要求打下基礎(chǔ)。例如，神東煤炭集團大柳塔煤礦通過與保德煤礦對標學習，很好地吸收了該礦“一支部一品牌”的工作思路以及對黨支部書記的激勵措施。

2．3 制度的量化考核

形成可量化工作任務執(zhí)行清單:黨務工作人員配齊配強后，黨委層面要指派專人，將中央及各級黨委下發(fā)的關(guān)于黨委及相關(guān)黨建責任主體的責任進行梳理歸類，對于能夠進行量化的責任盡可能進行量化。例如針對礦處級黨委的責任，在遵照上級黨委有關(guān)規(guī)定的同時，要結(jié)合礦處單位職責及自身實際，對礦處黨委責任作出明確規(guī)定。針對礦處黨委書記責任，除了說明基本黨建職責之外，還需要形成可量化的工作任務執(zhí)行清單，將能具體化的職責作出明確說明。如每季度聽取黨委委員落實“一崗雙責”抓黨建工作情況匯報，每年至少參加所有黨支部組織生活各一次等［10－12］。對相關(guān)制度、文件梳理完畢后，黨建工作責任體系清單也即配套形成，責任體系內(nèi)容及清單要根據(jù)相

關(guān)主體責任的變化隨時更新。制定相應考核管理辦法:黨建責任體系構(gòu)建形成后，要制定相應的考核管理辦法，對各履責主體履職盡責情況進行監(jiān)督與考核，用好考核這個“指揮棒”。要堅持問題導向，聚焦質(zhì)量和實效，推動黨建考核方式的創(chuàng)新，改變“重內(nèi)業(yè)、輕實效”“重過程、輕結(jié)果”的考核方式，建立科學管用的考核評價體系，堅決整治檢查考核中的形式主義傾向，杜絕“層層加碼”和過度的“痕跡管理”。考核辦法要明確具體，以神東煤炭集團大柳塔煤礦各基層黨支部道德講堂活動開展為例，《國家能源投資集團有限責任公司黨支部工作基本規(guī)范(試行)》明確規(guī)定，黨支部道德講堂每季度至少開展 1 次，在考核工作清單中，就要明確未按期開展該如何考核，開展效果不理想該如何考核等，加強指導的同時形成威懾。加強服務與指導:一方面，各級黨建工作督導組要做好指導與服務工作，不斷將好的工作經(jīng)驗進行共享，對存在問題及時提醒整改，幫助提升基層黨建工作水平。另一方面，針對黨委層級，黨建職能部門要做好相關(guān)工作的提醒及指導服務工作，以防工作缺項漏項;針對基層黨支部層面，黨建職能部門要做好持續(xù)的服務與指導，對于黨支部提出的疑惑及時解答，對于黨支部工作中遇到的困難及時協(xié)調(diào)解決。鼓勵探索創(chuàng)新解決黨支部工作難題的常態(tài)化工作機制，如每月固定一天為黨支部問題集中探討解答日，各黨支部書記自愿參加，黨建職能部門相關(guān)人員必須參加，各黨支部可就一些問題展開探討，實現(xiàn)工作經(jīng)驗共享，對于解答不了的問題由黨建職能部門人員進行解答。

2．4 政策的支持與考核

切實為基層減負:2019 年 3 月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，要求以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)加強思想教育，著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題;嚴格控制層層發(fā)文、層層開會，著力解決文山會海反彈回潮的問題;加強計劃管理和監(jiān)督實施，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題;完善問責制度和激勵關(guān)懷機制，著力解決干部不敢擔當作為的問題;加強組織領(lǐng)導，為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障。各基層黨組織要按照《通知》要求，認真落實要求，各級領(lǐng)導班子和廣大干部要敢于擔當作為，對本職工作要簽署明確辦理意見，對公司黨委強調(diào)和布置的事項，要及時提出落實意見，抓緊組織實施。本單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展中的事項，要經(jīng)科學論證后按規(guī)定程序和要求進行決策，不得以其他會議代替黨組織會議決策，不得以文件圈閱、個別征求意見等形式代替集體決策，屬本單位決策范圍內(nèi)的該拍板的要拍板，不得層層上交問題。領(lǐng)導干部特別是“一把手”，要帶頭身體力行改進作風，以上率下，形成“頭雁效應”。要健全激勵機制，落實“三個區(qū)分開來”要求，崇尚實干擔當，寬容改革創(chuàng)新失誤，為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責。檢查考核:黨建職能部門要嚴格按照既定的考核管理辦法要求，按規(guī)定標準、規(guī)定頻次對于各責任主體落實全面從嚴治黨相應責任情況進行檢查考核，對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要求各基層黨支部建檔整改，逐步銷號。通過考核，倒逼各級黨組織及黨務工作人員有效貫徹落實黨建責任體系要求，不斷提升黨建工作質(zhì)量與實效。另一方面，在考核過程中，要善于發(fā)現(xiàn)先進典型，督促

相關(guān)基層黨委及黨支部總結(jié)提煉黨建工作中的先進經(jīng)驗及做法，加大宣傳力度，發(fā)揮先進典型的示范帶動效應。同時，加大對于先進典型的獎勵力度，對于履行全面從嚴治黨主體責任不到位的黨組織及黨員進行處罰。實踐應用及成效

3．1 策略實踐

以大柳塔煤礦為例，礦黨委書記能夠履行全面從嚴治黨第一責任人職責，專職副書記履行直接責任人職責，其他黨委委員按照各自分工職責，履行了“一崗雙責”抓黨建工作職責。每季度，領(lǐng)導班子成員向黨委書記匯報“一崗雙責”抓黨建情況，每半年，向礦黨委匯報“一崗雙責”抓黨建情況。礦領(lǐng)導班子成員認真執(zhí)行黨員領(lǐng)導干部基層黨建工作聯(lián)系點制度，每季度深入聯(lián)系點黨支部調(diào)查研究，檢查指導工作，每半年聽取聯(lián)系點黨支部書記抓黨建工作情況匯報。每季度礦黨委專題研究安全生產(chǎn)工作，并聽取領(lǐng)導班子成員落實黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)“一崗雙責”情況。與此同時，領(lǐng)導班子成員認真執(zhí)行黨委理論學習中心組學習制度，按時參加所在黨支部組織生活。2019 年 5 月份，神東煤炭集團下發(fā)了《神東煤炭集團黨建工作責任體系》(征求意見稿)，大柳塔煤礦黨委認真研讀分析，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)大柳塔煤礦黨委及各黨支部工作實際，制訂了《大柳塔煤礦黨建工作責任體系》(初稿)，進行了下發(fā)。同時，根據(jù)《大柳塔煤礦黨建工作責任體系》相關(guān)要求，大柳塔煤礦黨委安排專人，對兩級公司黨建相關(guān)文件以及《國家能源集團公司基層黨支部建設制度匯編》內(nèi)相關(guān)工作內(nèi)容、工

作頻次、工作標準等進行了梳理，形成了大柳塔煤礦黨委層面及黨支部層面的工作任務清單，有效地確保了各項工作的落地。此外，大柳塔煤礦修訂完善了《大柳塔煤礦黨委落實全面從嚴治黨主體責任考核辦法(試行)》，按月度對全體黨支部進行檢查考核，并兌現(xiàn)獎罰。

3．2 應用成效

基層黨委及各黨支部明確責任內(nèi)容、工作要求、工作完成時間節(jié)點等，避免了工作中出現(xiàn)漏項。各責任主體按時完成相關(guān)工作職責，充分發(fā)揮了示范表率作用。各基層黨支部能夠按照黨建責任體系對應的工作清單要求，嚴格按照時間節(jié)點完成各項工作任務，如基本的“三會一課”、主題黨日活動等，每季度開展道德講堂及職工思想動態(tài)分析工作，每半年召開支委會專題研究群團工作，定期聽取黨支部委員“一崗雙責”抓黨建工作情況，定期召開支委會聽取黨支部委員和所在單位中層管理人員落實黨風廉政建設責任情況和廉潔自律情況。除了能夠按時完成相應的工作任務之外，黨建工作質(zhì)量也有了大幅度提升，如“三會一課”記錄得到改善，主題黨日活動的創(chuàng)新性得到增強等。結(jié)語

科學的黨建責任體系是各級黨組織及黨務工作人員開展黨建工作的依據(jù)，而有效貫徹執(zhí)行好黨建責任體系要求是不斷提升黨建工作與實效的基礎(chǔ)。合理管用的黨建責任體系考核管理辦法是推動黨建工作有效落實的必要手段，可助推黨支部工作有效落地、提升黨建工作質(zhì)量與實效。

參考文獻:

［1］田忠明．新龍縣抓好“多個環(huán)節(jié)”構(gòu)建基層黨建責任鏈［J］．四川黨的建設，2019，(7):55－55．

［2］王平．構(gòu)建一體化模式提高基層黨建工作質(zhì)量［J］．石油政工研究，2018，34(6):40－42．

［3］闞震，汪臻毅．黨建三級責任體系的構(gòu)建［J］．中國電力企業(yè)管理，2018，36(24):30－31.作者:張承森 單位:神東煤炭集團大柳塔煤礦

第二篇：落實黨建責任

突出“雙述雙評”落實黨建責任

中共宜豐縣直屬機關(guān)工作委員會

2007年以來，宜豐縣直機關(guān)工委按照縣委的總體部署，全面建立健全了縣直機關(guān)基層黨組織抓黨建工作責任制，扎扎實實地開展了“縣直機關(guān)黨總支（機關(guān)黨委）、直屬黨支部書記、副書記和委員向黨員大會（黨代表大會）述職，縣直機關(guān)黨總支（機關(guān)黨委）、直屬黨支部書記向機關(guān)工委黨代表大會述職，并分別接受評議”為主要內(nèi)容的“雙述雙評”活動，把其作為落實縣直機關(guān)黨建工作責任的核心機制來抓，初步形成了責任明確、領(lǐng)導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作機制，通過一年的活動開展，較好地解決了縣直機關(guān)黨建工作中存在的職責不清、落實不力、績效不顯、“重業(yè)務、輕黨務”等問題，有力地推動了縣直機關(guān)黨建工作的向前發(fā)展。

一、主要做法

一是明晰述評內(nèi)容，科學合理定職責。年初，機關(guān)工委下發(fā)了《縣直機關(guān)基層黨組織抓黨建工作責任狀》至縣直機關(guān)黨總支（機關(guān)黨委）、直屬黨支部進行簽定，對縣直機關(guān)黨總支（機關(guān)黨委）、直屬黨支部抓黨建工作每一個層級的責任進行了科學具體的界定，用責任制管責任人，靠責任人帶一班人，即縣直機關(guān)黨總支（機關(guān)黨委）、直屬黨支部負“集體”責任，縣直機關(guān)黨總支（機關(guān)黨委）、直屬黨支部書記負“首要”責任，縣直機關(guān)黨總支（機關(guān)黨委）、直屬黨支部副書記（組織委員）負“分管”責任，縣直機關(guān)黨總支（機關(guān)黨委）、直屬黨支部其他委員負“共管”責任。各縣直機關(guān)黨總支（機關(guān)黨委）、直屬黨支部和書記、副書記、委員對照基層黨組織自身建設、黨的組織建設、黨風廉政建設、黨員干部隊伍建設、民主政治建設、工作制度建設等六個方面的內(nèi)容各有側(cè)重進行述職。

二是創(chuàng)新述評形式，拉下情面動真格。針對縣直機關(guān)基層黨組織數(shù)量多等實際情況，機關(guān)工委將縣直機關(guān)基層黨組織劃分成九個黨建工作片，實行分片督查、季度督查和年終總督查等形式，對縣直機關(guān)各基層黨組織落實黨建工作責任制情況建立“臺帳”登記制度。在開展“雙述雙評”活動中，主要圍繞“述清、點透、評準”的要求做好工作的落實?！笆銮濉保褪怯煽h直機關(guān)黨總支（機關(guān)黨委）、直屬黨支部書記代表本基層黨組織就全年來履行黨建工作責任制情況，分別在本基層黨組織黨員大會（黨代表大會）和機關(guān)工委黨代表大會上進行述職；縣直機關(guān)黨總支（機關(guān)黨委）、直屬黨支部書記、副書記和委員在本基層黨組織黨員大會（黨代表大會）上就本人落實抓黨建工作責任制

情況進行述職。這樣對上述職與對下述職相結(jié)合，讓做了事、做成事的有說話的機會，把述職作為展示業(yè)績的平臺；讓不會做、不做事的不好意思說，把述職作為反省自已的平臺?！包c透”，就是在縣直機關(guān)黨總支（機關(guān)黨委）、直屬黨支部黨員大會（黨代表大會）上，由黨總支（機關(guān)黨委）、直屬黨支部書記對副書記和其他委員履職情況進行現(xiàn)場點評；在機關(guān)工委黨代表大會上，由機關(guān)工委書記對各縣直機關(guān)基層黨組織履職情況進行現(xiàn)場點評。點評中，實事求是，肯定成績；拉下情面，指出問題，并提出改進方向，讓落實工作不力的臉紅心跳坐不住?！霸u準”，就是在縣直機關(guān)黨總支（機關(guān)黨委）、直屬黨支部黨員大會（黨代表大會）上，由全體黨員（黨代表）對本基層黨組織和書記、副書記及委員就其落實黨建工作責任制的情況進行民主測評。在機關(guān)工委黨代表大會上，由黨代表根椐平時掌握的情況及縣直機關(guān)黨總支（機關(guān)黨委）、直屬黨支部書記的述職情況，對每一個縣直機關(guān)基層黨組織抓黨建工作責任制情況進行民主測評。測評分為“好、中、差”三個檔次，“好”檔次占90%以上的定格為“好”，“差”檔次占30%以上的定為“差”，其他的定為“中”。根據(jù)“雙述雙評”情況和工委季度督查、年終總督查等情況，由工委會綜合評定，評定為“好”的評為先進基層黨組織，其書記評定為優(yōu)秀黨務工作者。評定為“差”的向縣委、縣委組織部匯報，并限其整改。

三是運用述評結(jié)果，嚴格獎懲強激勵。把“雙述雙評”的綜合評定結(jié)果，列入年終縣直機關(guān)基層黨組織黨建工作考核的主要內(nèi)容，作為縣直機關(guān)基層黨組織及委員工作實績評定的重要內(nèi)容，機關(guān)工委將評定結(jié)果記入“臺帳”，并呈報縣委、縣委組織部。對綜合評定為先進的基層黨組織和優(yōu)秀黨務工作者進行大會表彰，對評定為“不合格”的基層黨組織和個人進行通報批評，并對責任人分別進行誡勉談話。

二、初步成效

一是黨要管黨的氛圍更濃了。通過落實黨建工作責任，“黨要管黨的責任重于泰山，不抓基層黨建就是失職，抓不好基層黨建就是不稱職”，已成為縣直機關(guān)基層黨組織及縣直機關(guān)廣大黨員的共識，牢固樹立了“一手抓黨建一手抓業(yè)務，抓好黨建促業(yè)務”的理念。在工作中，縣直機關(guān)各基層黨組織都能按照“融入中心、服務基層、爭創(chuàng)一流”的黨建工作思路，進一步樹立了做好縣直機關(guān)黨建工作的信心，黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的認識和現(xiàn)象得到了克服。今年上半年，通過統(tǒng)一的縣直機關(guān)基層黨組織班子換屆工作，縣直機關(guān)基層各黨組織領(lǐng)導班子建設得到了全面的充實和提高，機關(guān)黨支部書記全部由單位行政黨員主要領(lǐng)導擔任，“一個好書記就能帶一個好班子，一個好班子就能開創(chuàng)新局面”的良好機制已初步形成。通過配強黨組織班子和開展“雙述雙評”活動，縣直機關(guān)新的黨組織領(lǐng)導班子抓黨建的責任性和自覺性明顯增強，在縣直機關(guān)掀起了思黨建、議黨建、抓黨建的熱潮，黨要管黨的工作氛圍明顯濃厚，形成了齊抓共管的黨建工作格局。

二是開展黨建的辦法更多了。推行縣直機關(guān)基層黨組織抓黨建工作責任制以來，縣直機關(guān)各基層黨組織進一步發(fā)揮主觀能動性，破解黨建工作難題，推出了一系列創(chuàng)新性、特色性做法。機關(guān)工委認真理清了做好縣直機關(guān)黨建工作的思路，突出重點，彈好鋼琴，抓住關(guān)鍵，在做好基礎(chǔ)、常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，著力在創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特上，凸現(xiàn)亮點上下功夫。比如：為整體推進縣直機關(guān)黨建工作水平，我們創(chuàng)造性地實行了黨建工作片會活動制，達到了相互學習，共同提高的目的。為規(guī)范縣直機關(guān)黨建工作程序,我們編印下發(fā)了《縣直機關(guān)基層黨組織黨建工作流程圖指導手冊》，將16項主要黨建工作流程編集到了《指導手冊》中，確保縣直機關(guān)基層黨組織開展黨建工作得到了全面、統(tǒng)一的規(guī)范。為加強和改進國有企業(yè)黨建工作，我們積極實施了以加強“三大”工程為基礎(chǔ)、以開展“四創(chuàng)”活動為動力、以完成“五大”主要任務為目標的“三四五”黨建工程，全面提升了國有企業(yè)的黨建工作。為學習好、宣傳好、貫徹好、落實好黨的十七大會議精神，我們組織開展了“五個一”活動：（1）辦好了一期《十七大學習宣傳欄》，（2）開展了一次“十七大專題講座報告會”，（3）舉辦了一次學十七大心得體會交流評比活動，（4）開展了一次“雙學”（學十七大報告、學黨章）知識竟賽，（5）組織了一次“學十七大，我為構(gòu)建‘黨內(nèi)和諧’做什么”大討論活動。在深化“三項創(chuàng)建”活動中，縣直機關(guān)各基層黨組織從建機制入手，在抓重點、樹典型、創(chuàng)特色上下功夫，扎實開展了以爭創(chuàng)“領(lǐng)導班子好、工作機制好、黨員隊伍好、群眾反映好、工作業(yè)績好“為主要內(nèi)容的“五好基層黨組織”創(chuàng)建活動，縣直機關(guān)黨建工作的質(zhì)量和水平得到了有效提升。

三是黨建工作的效果更好了。通過落實黨建工作責任制，縣直機關(guān)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用明顯增強，黨建工作的效果更實了，有力推動了社會主義和諧社會的建設。當前，縣直機關(guān)優(yōu)秀基層黨組織班子達到90%；先進黨建工作示范點20個；黨支部活動室建設90%達到規(guī)范化要求；黨員先進性建設工作得到了進一步完善，100%黨支部建立了黨員先進性建設服務點，關(guān)愛黨員工程和情感服務機制全面啟動，“六個必須”舉措得到落實，上級黨組織為下級黨組織服務、黨組織為黨員服務、黨組織和黨員為群眾服務的“三服務”體系全面建立，縣直機關(guān)黨員積極參加一年兩次的“五同五心”活動，自覺加入黨員志愿者協(xié)會，扎實開展機關(guān)黨員與困難黨員和群眾結(jié)對扶助活動，據(jù)初步統(tǒng)計，今年以來，縣直機關(guān)黨員志愿者共為困難黨員和群眾解決實際問題1600多個（件），扶助資金40多萬元。廣大縣直機關(guān)黨員干部以學習貫徹落實黨的十七大精神為動力，干事創(chuàng)業(yè)的積極性更加高漲，工作作風更加扎實，主動投身到招商

選資、安商服務、重點工程建設、改善民生、維護穩(wěn)定等各項工作中去，為全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、事業(yè)協(xié)調(diào)進步、黨的建設全面加強的喜人局面做出了貢獻。

三、經(jīng)驗體會

（一）落實縣直機關(guān)基層黨建工作責任，必須堅持以選準配強基層黨組織領(lǐng)導班子為關(guān)鍵，切實加強縣直機關(guān)基層黨組織建設。縣直機關(guān)黨建工作任務重、范圍廣、責任大，要落實好縣直機關(guān)黨建工作責任，必須把選配好基層黨組織領(lǐng)導班子作為落實黨建工作責任的一項系統(tǒng)工作來抓，嚴格按照黨章和上級的有關(guān)文件精神要求，把思想好、黨性強、作風正、具有奉獻精神、熱愛黨務工作的同志選配到縣直機關(guān)黨支部領(lǐng)導班子中來，以確保黨建工作責任的落實。

（二）落實縣直機關(guān)基層黨建工作責任，必須堅持以完成中心業(yè)務工作任務為目的，全面擴大黨的工作覆蓋面。要落實好縣直機關(guān)基層黨建工作責任，縣直機關(guān)各級基層黨組織都必須把圍繞全縣工作大局，為黨的中心任務服務，協(xié)助完成縣直機關(guān)行政業(yè)務工作，作為縣直機關(guān)黨的工作的出發(fā)點和落腳點，必須牢固確立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的工作思路，堅決避免“兩張皮”現(xiàn)象。

（三）落實縣直機關(guān)基層黨建工作責任，必須堅持以“重在管理、著眼長效”為目標，防止走過場。落實黨建工作責任，關(guān)鍵是要建立一套行之有效的制度，把好的工作經(jīng)驗制度化、經(jīng)?；?，并保證其執(zhí)行的長期性和堅定性。通過以“雙述雙評”為主體的一系列落實黨建工作責任制的制度的建立，加強了縣直機關(guān)黨建工作責任制的制度化管理。機關(guān)工委要結(jié)合工作實際情況，加強對縣直機關(guān)基層黨組織落實黨建工作責任的指導督促，及時了解掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，提出意見和建議。要進一步健全和完善《縣直機關(guān)黨建工作目標管理考核辦法》，并嚴格按照標準要求進行考評打分，結(jié)合“雙述雙評”測評結(jié)果綜合評定等次，獎優(yōu)罰劣，確保不走過場、不流于形式

第三篇：新時期構(gòu)建系統(tǒng)化、標準化黨建工作體系策略

新時期構(gòu)建系統(tǒng)化、標準化黨建工作體系策略

摘 要 油田“兩會”要求黨建工作：“以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強黨的建設，黨建工作要向生產(chǎn)經(jīng)營聚集。按照“五個作用、六個轉(zhuǎn)化”要求，繼續(xù)推進優(yōu)勢轉(zhuǎn)化工程，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，真正做到圍繞中心，服務大局，推動政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，提高黨建工作對生產(chǎn)的貢獻度，著力培養(yǎng)敢于擔當、善于執(zhí)行、求真務實、積極作為的領(lǐng)導班子和干部隊伍，全面提升黨建工作科學化、系統(tǒng)化水平，全力打造“實干盡責、人心思上、風清氣正、和諧穩(wěn)定“的新局面。”本文作者結(jié)合工作實際對新形勢下更新觀念，解放思想，以新的思維促進隊伍黨建工作創(chuàng)新發(fā)展進行論述。

關(guān)鍵詞 油田 黨建 生產(chǎn)經(jīng)營 系統(tǒng)化 標準化

中圖分類號：D267.1 文獻標識碼：A

2016年以來，面對壓力增大、投資規(guī)模壓減、產(chǎn)量任務增加、油價低迷等一系列困難與挑戰(zhàn)，黨組織緊緊圍繞“一個中心”“三大主題”堅持融入進入、務實求效、創(chuàng)新加強黨建思想文化工作，不斷推進政治有事轉(zhuǎn)化，維持大局穩(wěn)定，有力保障了各項生產(chǎn)任務的圓滿完成。本文論述了基層黨建工作的重要意義，在新常態(tài)下不斷探索黨建思想政治工作的新方法、新途徑，發(fā)揮好黨組織的政治核心作用，堅持抓好班子建設和人才建設，堅持黨建思想文化向以“精細管理、創(chuàng)新創(chuàng)效“為主的生產(chǎn)經(jīng)營聚焦，不斷打造一支高素質(zhì)的鐵軍隊伍。

1構(gòu)建系統(tǒng)化、標準化和科學化黨建工作機制，發(fā)揮政治核心作用

前中石化董事長傅成玉在黨建工作協(xié)調(diào)會上曾經(jīng)指出：“我們基層有很好的實踐，有許多工作做得很好的黨支部、黨委，要注意從中概括提煉，形成工作制度和工作機制，再推而廣之，以點帶面、從制度入手解決問題”。一是加強頂層設計系統(tǒng)化。加強黨建工作是企業(yè)管理工作的重要組成部分，把服務中心工作、推動科學發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，通過與生產(chǎn)經(jīng)營工作同步規(guī)劃、同部署、同推進、同檢查、同考核、確保黨建工作不跑偏不落空，同時明確黨群部門、各級黨組織的職能定位、理順基層黨委、支部黨建工作層級，細化量化各級黨組織工作職責，形成統(tǒng)籌規(guī)劃、橫向協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、整體推進的黨建工作架構(gòu)。二是黨建工作標準化。從領(lǐng)導干部和干部人才隊伍建設、基層黨組織建設、思想政治工作、工會和共青團等六個方面，分類梳理整合現(xiàn)有制度，建設比較全面和規(guī)范的黨建工作基本制度和資料臺賬；三是基層黨建科學化。全面總結(jié)推行基層黨支部規(guī)范配置、規(guī)范制度、規(guī)范運行、規(guī)范資料等“四規(guī)”工作法，創(chuàng)新機制和創(chuàng)新載體，提升基層黨建工作科學化水平。遵循“從實踐中來又到實踐中去”“實踐，認識，再實踐，再認識”的規(guī)律，善于在實踐中觀察和總結(jié)成功的經(jīng)驗和做法。

2加強基層領(lǐng)導和班組建設，打造高素質(zhì)、有凝聚力的鐵軍隊伍

加強干部理論學習和培訓，建立公平誠信機制，高度重視基層班組建設，扎實開展形勢教育，堅定班組發(fā)展信心。員工的理念引導是長期又艱巨的任務，既要有軟的一手，又要有硬的一手，軟的方面無非是講道理、擺事實。講道理要注重邏輯性，以理服人；講道理要注意吸引人，以情感人。硬的方面就是要樹立科學的考核指標，發(fā)揮制度的激勵約束硬導向作用。當前企業(yè)的主要目標就是為社會創(chuàng)造更多的財富，生產(chǎn)更多的產(chǎn)品，創(chuàng)造更多的效益。對我們油田企業(yè)來講，就是想方設法完成生產(chǎn)任務。一是讓班組職工思想教育入耳、入?X、入心。加強形勢任務教育，采取網(wǎng)絡、放專題片、文化娛樂進宿舍等活動形式，補充班組職工物質(zhì)和精神生活；印刷發(fā)放單位簡報、月度績效考核、隊務公開等材料到班組，加強形勢任務力度，多方引導職工統(tǒng)一思想認識、正確認清形勢，明確階段目標，貫徹企業(yè)部署；開展定期上門談心、節(jié)日走訪慰問、電話日常問詢以及“三聯(lián)系”、志愿者服務等活動，到離退休、協(xié)解、家屬、困難戶等家庭拉家常、講形勢，幫助買東西打掃衛(wèi)生以及檢查天然氣等小事拉近幫扶對象距離嗎，增進感情，獲得他們對企業(yè)各項工作的理解和支持。二是做好班組職工思想動態(tài)“巡訪”，面對面交流。講形勢不是講空話、唱高調(diào)、說大話，是切切實實把教育對象定位在基層班組，注重一個“實”字，多講職工關(guān)心油田和企業(yè)改革形勢，答復職工在形勢變化后產(chǎn)生的疑問，共同想辦法、定對策；深入了解職工思想動態(tài)，做好職工思想引導。

3注重“春風化雨，增進感情”，建立良好的黨群關(guān)系

良好的黨群關(guān)系就像一個企業(yè)的整體經(jīng)脈，它活躍了整個企業(yè)的發(fā)展氛圍。建立有效的黨群互動渠道成為增進黨群關(guān)系的關(guān)鍵，可建立一個便捷的互動網(wǎng)絡體系，為黨群之間的交流提供數(shù)字化的平臺，從而實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化管理。在這種平臺的建立下，企業(yè)的整個信息都會更好的暢通起來，基層群眾員工可以隨時反應工作、生活上的問題，這些信息將被管理者第一時間接收，從而第一時間得到反饋和問題的解決，從而實現(xiàn)整個企業(yè)的良好工作環(huán)境，在開展工作時將更加得心應手。企業(yè)的持續(xù)發(fā)展是每位員工不懈努力的結(jié)果，如何讓員工對企業(yè)有歸屬感，提升他們的忠誠度，基層黨組織要定期傾聽員工的心聲，對他們提出的意見和建議及時給與答復和解決。注重職工情感歸屬引導，營造基層“家文化：濃厚氛圍，加強員工之家建設；注重職工心理健康引導，積極推進EAP工作，將此項工作與思想政治工作緊密結(jié)合，開通心理咨詢渠道，定期分析員工心理健康狀況，努力營造穩(wěn)定的基層內(nèi)部環(huán)境，有效增強企業(yè)凝聚力，增強員工對企業(yè)認同感和歸屬感。

參考文獻

[1] 程勇.如何建立企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系的思考[J].劍南文學（經(jīng)典教苑），2012（10）.

第四篇：健全“三大機制” 構(gòu)建主體責任落實體系

健全“三大機制” 構(gòu)建主體責任落實體系

針對省委巡視組提出的“履行黨風廉政建設主體責任不夠到位”的問題，市委以建立健全“三大機制”作為工作支撐，確保責任明確、任務具體、問責剛性，形成具有海寧特色的主任責任落實體系。

一、健全責任分解傳導機制。建立上下貫通的黨風廉政建設責任傳導機制，通過示范帶動、簽字背書、監(jiān)督檢查等方式，將黨風廉政建設主體責任逐級深化、細化、具體化。一是市委示范帶動。嚴格落實《海寧市黨風廉政建設“4+1”責任落實制度》，把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要議事日程，做到與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核，按照黨委主體責任清單，市委常委會定期研究和專題討論黨風廉政建設工作，大力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”。每年印發(fā)《黨風廉政建設和懲防體系構(gòu)建工作組織領(lǐng)導與責任分工》，把目標任務分解為若干項目，具體落實到市委、市政府班子成員。二是簽訂責任書。市委書記與每名市委常委、市長與每名副市長簽訂個性化責任書，各單位黨（工）委（黨組）主要負責人分別與班子成員簽訂個性化責任書，班子成員與分管部門、下屬單位簽訂個性化責任書，確保主體責任橫向到邊，縱向到底。三是加強檢查考核。每年修訂《黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》，制定下發(fā)黨風廉政建設檢查考核工作方案，由市委、市政府領(lǐng)導帶隊，對各鎮(zhèn)（街道）和市級重點部門進行專項檢查考核，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子總體評價和領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)

二、健全責任推進監(jiān)督機制。一是指導督促個性化任務完成。根據(jù)崗位廉政風險排查和單位實際，將各單位廉政風險最大、治理任務最重的若干項具體問題作為單位黨風廉政建設個性化擔當項目，制定職責任務單，并根據(jù)領(lǐng)導班子分工落實到每位班子成員。今年，全市領(lǐng)導干部共領(lǐng)銜黨風廉政建設具體問題554個，同時通過海寧市黨風廉政建設責任落實網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管平臺，對該554個具體任務進展完成情況實行在線式、常態(tài)化、過程性監(jiān)管，對檢查中發(fā)現(xiàn)完成不力的任務及時通知有關(guān)單位和人員進行整改。二是組織詢問評議。組織市紀委委員工作評議，對鎮(zhèn)（街道）以及承擔市委、市政府重要改革、重點任務和重大項目的部門（單位）黨風廉政建設責任落實情況進行專項調(diào)研、詢問質(zhì)詢，并進行評議，對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出工作建議要求，加強履職監(jiān)督。今年，組織召開鎮(zhèn)（街道）、市級部門黨委（黨組）黨風廉政建設主體責任落實情況匯報會，當面逐個聽取12個鎮(zhèn)（街道）和5個市級部門“一把手”口頭報告黨委（黨組）履行黨風廉政建設主體責任情況，并當場反饋市紀委委員評議意見62條。三是實施約談提醒。牢牢鎖定信訪、辦案等過程中發(fā)現(xiàn)的問題，牢牢盯住重要節(jié)日、干部調(diào)整前后等容易集中發(fā)生不正之風問題的時間節(jié)點，抓早抓小，全面實施約談提醒制度，對發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部苗頭性、傾向性問題，及時警示提醒，涉及“一把手”的由市委書記、市長親自約談。今年，根據(jù)省委巡視組反饋的線索問題，市委書記約談了2兩名市級部門的“一把手”，市紀委書記約談了2名正科局級領(lǐng)導干部。

三、健全責任問責追究機制。去年我市在嘉興率先實行黨風廉政建設“一案雙查”，對主體責任履行不力的安監(jiān)局黨組給予通報批評，對局黨組書記張某某未正確履行“第一責任人”責任給予免職處理，并進行黨紀立案查處。今年要在此基礎(chǔ)上繼續(xù)強化“一案雙查”工作。一是明確責任主體。對黨委一把手和班子成員應履行職責和失職責任給予清晰而明確的界定，重點是明確本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)發(fā)生塌方式、系統(tǒng)性腐敗問題，對違紀違法行為袒護包庇、壓案不查或阻擾調(diào)查，發(fā)生大面積用人上的不正之風等問題的責任主體，并探索建立決策實錄、終身追究等機制，重點治理領(lǐng)導干部有權(quán)無責、權(quán)大于責、無人擔責等問題。二是出臺實施辦法。出臺《海寧市黨風廉政建設“一案雙查”實施辦法》，依紀依法依規(guī)加大主體責任追究力度，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又嚴肅追究領(lǐng)導責任。三是加強輿論監(jiān)督。加強典型案例曝光力度，提升以案說法水平，發(fā)揮主流媒體和新媒體在輿論監(jiān)督上的作用，推進“開門反腐”，點名道姓曝光批評，提高失責失職行為的發(fā)現(xiàn)概率和懲處力度，形成正向的輿論環(huán)境。

第五篇：強化黨建責任落實(黨建工作思路)

三、強化黨建責任落實

以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進基層地稅黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高基層地稅黨建質(zhì)量。一是強化核心推動，嚴格落實組織領(lǐng)導責任。以落實黨組主體責任為抓手，把黨的政治建設擺在首位。進一步加強組織領(lǐng)導，嚴格貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，貫徹落實黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署，推進重大決策部署在地稅系統(tǒng)貫徹落實。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。制定全面從嚴治黨工作要點或計劃，健全落實全面從嚴治黨主體責任的任務清單、責任清單和臺帳。堅持至少每半年專題分析研究一次全面從嚴治黨工作，每年聽取1次黨委班子成員、機關(guān)各部門和各黨支部落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報。每年專題聽取至少2次機關(guān)黨建和黨風廉政建設工作匯報。不斷加強黨委領(lǐng)導班子自身建設，帶頭講政治、帶頭講民主、帶頭講黨性，模范遵守各項規(guī)定。落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，嚴格執(zhí)行民主集中制、黨委議事規(guī)則和重大事項決策程序。規(guī)范和嚴格組織生活制度，落實《關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會的若干規(guī)定》。健全黨委中心組學習制度，每月開展1次集中學習，每季度開展1次交流研討，每年安排反腐倡廉專題學習不少于2次。

二、突出政治標準，嚴格落實選人用人責任 堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風氣，突出政治標準，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹?。認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《推進領(lǐng)導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》，堅持黨管干部原則和好干部標準，規(guī)范和完善干部選拔任用程序、綜合考核評價指標體系,樹立正確選人用人導向。嚴格執(zhí)行干部考察制度，全面考察干部德、能、勤、績、廉表現(xiàn)，重點考察貫徹執(zhí)行黨中央和上級黨組織決策部署的表現(xiàn)、履行管黨治黨責任、在重大原則問題上的立場、對待人民群眾的態(tài)度以及完成急難險重任務的情況。把嚴格監(jiān)督貫穿干部選拔任用全過程，落實《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，實行干部選拔任用“一報告兩評議”、干部選拔任用工作全程紀實制度，及時發(fā)現(xiàn)查處選人用人上的不正之風。

三、強化機制保障，嚴格落實支持保障責任 健全黨組織工作機構(gòu)，配齊配強黨務干部，重視對黨務干部的培養(yǎng)、使用和交流，保障基層黨組織活動經(jīng)費。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，注重人文關(guān)懷和心理疏導，增強工作成效。推進紀檢監(jiān)察部門深化“三轉(zhuǎn)”，把支持紀檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督職責、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責作為落實主體責任的重要內(nèi)容。支持紀檢監(jiān)察部門執(zhí)紀審查，堅持有案必查、有貪必肅，重大案件及時研究，重大問題及時解決，重要情況及時聽取匯報。重視紀檢干部隊伍建設，加強教育培訓和實踐鍛煉，關(guān)心紀檢干部成長。

四、強化管理監(jiān)督，嚴格落實管理監(jiān)督責任。認真開展黨內(nèi)集中學習教育，建立健全黨內(nèi)經(jīng)常性學習教育機制，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。組織開展黨性黨風黨紀教育、先進典型示范教育和反面典型警示教育。加強地稅廉政文化建設，發(fā)揮地稅文化的引領(lǐng)和凝聚作用。落實黨管意識形態(tài)原則，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，加強意識形態(tài)工作。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，把紀律和規(guī)矩挺在前面，執(zhí)行和維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決制止違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為。貫徹落實《中共國家稅務總局黨組關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的實施意見（試行）》，準確把握和運用“四種形態(tài)”，抓早抓小，動輒則咎。深入貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴格落實地稅系統(tǒng)貫徹中央八項規(guī)定精神實施辦法和監(jiān)督辦法，馳而不息糾正“四風”，堅決整治“庸懶散奢”“吃拿卡要”等不作為、亂作為問題，特別是防范和查處各種隱性變異的“四風”問題，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的，及時約談、誡勉，對問題嚴重的，嚴肅查處。嚴格落實述責述廉、民主生活會、組織生活會和領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等黨內(nèi)監(jiān)督制度。把落實主體責任情況作為述責述廉、民主生活會的重要內(nèi)容。加強對領(lǐng)導干部的日常管理監(jiān)督，掌握其思想、工作、作風、生活狀況。持續(xù)完善廉政風險防控措施，建立健全地稅系統(tǒng)內(nèi)部控制制度體系。