第一篇：市陽光招標采購平臺實施方案

為加強對公共資金的監(jiān)督，提高項目投資效率，改善營商環(huán)境，根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳轉發(fā)<省公共資源交易局關于加快推進陽光招標采購平臺建設和運用實施方案>的通知》精神，切實推動我市項目盡快落地見效，降低陽光招標采購平臺交易成本，保障限額以下政府交易資金不游離于監(jiān)管之外，使采購流程進一步科學化和合理化，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深化公共資源交易領域“放管服”改革，統(tǒng)一交易規(guī)則，提高服務效能，降低交易成本，激發(fā)交易市場活力，保障限額以下政府交易資金不游離于監(jiān)管之外，促進國家規(guī)模標準以下項目盡快落地見效。

二、工作目標

按照省公共資源交易局要求，2018年2月中旬，完成陽光招標采購平臺業(yè)務培訓工作，并上網(wǎng)運行；

2018年3月底前，做到陽光招標采購過程全流程電子化，實現(xiàn)陽光招標采購平臺全省互聯(lián)互通、資源共享。

三、統(tǒng)籌部署

陽光招標采購平臺（以下簡稱為“平臺”）主要適用于國家規(guī)模標準以下的建設工程項目、通用類和小型政府采購項目。《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)改委令〔2018〕第16號）規(guī)定的項目要進入統(tǒng)一的公共資源交易平臺進行交易。

（一）系統(tǒng)調試部署階段（2018年9月-12月）

1.平臺由省公共資源交易局統(tǒng)籌免費建設，開放數(shù)據(jù)接口，暢通信息數(shù)據(jù)在行業(yè)主管部門間的推送、反饋、公示，我市公共資源交易中心負責日常運行維護。

2.省公共資源交易局制定全省統(tǒng)一的陽光招標采購交易規(guī)則和數(shù)據(jù)規(guī)范，促進項目規(guī)范交易。

（二）運行階段（2019年2月）

1.組織業(yè)務培訓。由省公共資源交易局統(tǒng)一組織對陽光招標采購平臺進行系統(tǒng)培訓，各單位、各部門要選派業(yè)務骨干按照要求積極參加。

2.系統(tǒng)互聯(lián)共享。平臺是以數(shù)據(jù)電文形式全流程在線完成公共資源交易活動的信息平臺，采取全流程在線交易。交易過程全程公開、處處留痕、可溯可查、陽光透明。

3.自愿選擇使用。各單位、各部門自愿將《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)改委令第16號）規(guī)定的規(guī)模標準以下建設工程項目以及我省《政府集中采購目錄和采購限額標準》規(guī)定的限額以下政府采購項目納入陽光招標采購平臺進行交易。

四、統(tǒng)一運行規(guī)則

（一）招標人通過賬號登錄和證書登錄兩種方式進入平臺系統(tǒng)，不需要提供任何紙質文件資料。

（二）招標人可自行編制招標（采購）計劃、并填報招標（采購）內容，自動套用模板生成采購公告并在嘉峪關市公共資源交易網(wǎng)公開發(fā)布。系統(tǒng)自動發(fā)送通知信息和手機短信給協(xié)議供貨商。

（三）不需要安排場地、抽取專家，協(xié)議供貨商在線報名、自動繳納保證金，通過在線競價（議價），在規(guī)定時限內由平臺自動生成成交結果公示，并在嘉峪關市公共資源交易網(wǎng)公開發(fā)布。

（四）平臺可自動生成成交合同，雙方可使用數(shù)字證書在線簽訂電子合同，也可打印備案和存檔，平臺可記錄項目履約和付款情況，雙方交易結束后可以互相評價，評價結果納入交易主體信用管理。

（五）平臺支持采購合同續(xù)簽、跟單采購和聯(lián)合采購，進一步縮短采購周期、降低采購成本、提高交易成功率。

（六）市公共資源交易中心為使用陽光招標采購平臺的交易主體業(yè)務指導。

五、組織保障

（一）加強組織領導。各單位、各部門要高度重視陽光招標采購平臺的建設和運行工作，將其作為深入推進“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”的重要抓手。

（二）提升服務水平。通過精簡交易環(huán)節(jié)、簡化交易流程，提升服務能力，推動項目盡快落地見效。全面實行交易進場“零門檻”、交易過程“零拖延”、交易環(huán)節(jié)“零障礙”、交易服務“零距離”，實現(xiàn)陽光招標采購平臺交易“零成本”。

（三）強化監(jiān)督管理。陽光招標采購平臺實行全過程信息公開，并由系統(tǒng)自動記錄，保證數(shù)據(jù)信息不能被篡改，強化交易行為監(jiān)管。在提高效率、節(jié)約成本的同時，既杜絕了交易過程中可能出現(xiàn)的廉政風險，也保證了限額以下項目資金不游離于政府監(jiān)管之外。

附件:必須招標的工程項目規(guī)定（國家發(fā)改委令〔2018〕第16號）

附件

必須招標的工程項目規(guī)定

國家發(fā)改委令〔2018〕第16號

第一條為了確定必須招標的工程項目，規(guī)范招標投標活動，提高工作效率、降低企業(yè)成本、預防腐敗，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第三條的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括：

（一）使用預算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項目；

（二）使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導地位的項目。

第三條使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括：

（一）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項目；

（二）使用外國政府及其機構貸款、援助資金的項目。

第四條不屬于本規(guī)定第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目，必須招標的具體范圍由國務院發(fā)展改革部門會同國務院有關部門按照確有必要、嚴格限定的原則制訂，報國務院批準。

第五條本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內的項目，其勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購達到下列標準之一的，必須招標：

（一）施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上；

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；

（三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。同一項目中可以合并進行的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規(guī)定標準的，必須招標。

第六條本規(guī)定自2018年6月1日起施行。

第二篇：ＸＸ市醫(yī)療機構藥品集中招標采購實施方案

各縣（區(qū)）糾風辦、檢察院、經(jīng)貿委、衛(wèi)生局、物價局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、勞動和社會保障局、市直有關部門及駐Ｘ各醫(yī)療單位：

現(xiàn)將《ＸＸ市醫(yī)療機構藥品集中招標采購實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

藥品集中招標采購是貫徹和落實各級黨委、政府加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要措施。自2003年以來，我市己進行了兩次藥品集中招標采購工作，在市政府的領導和支持下，有關部門密切配合，各級醫(yī)療機構積極參與，對規(guī)范藥品采購行為，降低虛高的藥品價格，減輕患者醫(yī)藥費用負擔，糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風起到了積極的推動作用，但是，有相當一部分醫(yī)療機構對市級藥品集中招標認識不到位，對國家和省、市關于醫(yī)療機構藥品集中招標的政策和法規(guī)不學習，也不了解，不能較好的貫徹藥品集中招標采購的政策；有的醫(yī)療機構隱報、瞞報藥品采購量，招標后存在替代藥品規(guī)避招標，甚至不采購中標藥品；醫(yī)療機構不按合同采購藥品、付款不及時，有的長期拖欠，個別企業(yè)不按合同及時供藥；有些醫(yī)療機構未按國家有關規(guī)定執(zhí)行中標藥品臨時零售價，未將招標降價的好處讓利于患者；藥品招標采購工作監(jiān)督不到位。這些問題嚴重影響了藥品集中招標采購工作的效果。為了貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部、國糾辦等六部委聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步規(guī)范醫(yī)療機構藥品集中招標采購的若干規(guī)定》的通知（衛(wèi)規(guī)財發(fā)[2004]320號）的文件精神，在認真總結過去兩年藥品集中招標采購工作經(jīng)驗的基礎上，特制定本實施方案。望各部門切實履行職責、齊抓共管。糾風和檢察機關要加強對藥品集中招標采購活動的監(jiān)督和管理，及時糾正和查處藥品集中招標采購活動中的違法違紀行為；衛(wèi)生行政主管部門要發(fā)揮對藥品集中招標采購活動的組織、協(xié)調和推動作用，對醫(yī)療機構的采購活動依法監(jiān)管，配合藥監(jiān)部門對中介代理機構的行為進行監(jiān)督；價格主管部門要及時核定中標藥品的臨時零售價，加強對違價行為的查處；經(jīng)貿部門要依法對中標企業(yè)的行為進行監(jiān)管；藥監(jiān)部門要加強對藥品質量及投標企業(yè)資質的監(jiān)管和審核；工商行政管理部門要依法對合同履行情況進行監(jiān)管，嚴肅查處商業(yè)賄賂等不正當行為；勞動和社會保障部門要嚴格對醫(yī)療保險定點資格的審查，凡不參加藥品集中招標采購活動的非營利性醫(yī)療機構，取消其醫(yī)保定點資格。確保全市醫(yī)療機構藥品集中招標采購工作規(guī)范、有序的開展。

附：

1、ＸＸ市醫(yī)療機構藥品集中招標采購實施方案

2、ＸＸ市醫(yī)療機構藥品集中招標采購工作監(jiān)督委員會

3、ＸＸ市醫(yī)藥機構藥品集中招標采購委員會

4、招標機構目錄

ＸＸ市糾風辦 ＸＸ市人民檢察院 ＸＸ市經(jīng)貿委

ＸＸ市衛(wèi)生局 ＸＸ市物價局 ＸＸ市工商局

ＸＸ市食品藥品監(jiān)督管理局 ＸＸ市勞動和社會保障局

二○○六年六月十九日

附件

1ＸＸ市醫(yī)療機構藥品集中招標采購實施方案

為了貫徹中紀委六次全會精神，根據(jù)2006全國、全省衛(wèi)生工作會議和糾風工作會議要求，依據(jù)國務院糾風辦等六部委下發(fā)的《醫(yī)療機構藥品集中招標采購工作規(guī)范（試行）》（衛(wèi)規(guī)財發(fā)[2001]308號）、《醫(yī)療機構藥品集中招標采購監(jiān)督管理暫行辦法》（國糾辦發(fā)[2001]17號）、《關于進一步規(guī)范醫(yī)療機構藥品集中招標采購的若干規(guī)定》的通知（衛(wèi)規(guī)財發(fā)[2004]320號），同時參照《中華人民共和國招標投標法》、《反不正當競爭法》、《價格法》和《藥品管理法》的有關規(guī)定，特制定本實施方案。

一、藥品集中招標采購原則

（一）積極推進，依法采購，嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國藥品管理法》及有關文件規(guī)定，規(guī)范藥品采購工作；

（二）堅持質量第一，依照質量價格比優(yōu)先原則并兼顧服務、信譽，確定中標藥品；

（三）遵循藥品集中招標采購公開、公平、公正和誠實信用原則；

（四）藥品集中招標采購以集中招標采購為主，集中議價采購為輔；

（五）堅持醫(yī)療機構是藥品集中采購的主體原則，采取委托醫(yī)藥電子商務代理機構招標的形式。

（六）充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術實現(xiàn)網(wǎng)上開標、網(wǎng)上評標、網(wǎng)上采購全過程的信息化。

二、參加藥品集中招標采購的醫(yī)療機構

全市14家較大的縣級以上公立醫(yī)院。

三、藥品集中招標采購范圍

除國家實行特殊管理的藥品（麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品）、中藥材、中藥飲片和國家特殊規(guī)定以外的全部臨床用藥。

四、組織形式

為加強對藥品招標采購的組織領導，保證工作質量，在“ＸＸ市醫(yī)療機構藥品集中招標采購工作領導小組”的領導下，成立藥品集中招標采購監(jiān)督委員會；成立藥品集中招標采購委員會，下設辦公室。

（一）ＸＸ市醫(yī)療機構藥品集中招標采購工作領導小組主要負責藥品招標采購的組織領導和監(jiān)督協(xié)調工作。

（二）ＸＸ市醫(yī)療機構藥品集中招標采購工作監(jiān)督委員會由市直相關部門負責人組成，主要職責是：

1、協(xié)調各職能部門，根據(jù)分工依照有關法律法規(guī)，監(jiān)督藥品集中招標采購當事人的行為，并對藥品集中招標采購的全過程依法進行監(jiān)督；

2、受理當事人的投訴，糾正和查處藥品集中招標采購中的各種違法違紀行為；

3、在醫(yī)療機構藥品集中招標采購工作領導小組的領導下，加強對藥品集中招標采購的日常監(jiān)督工作。

（三）ＸＸ市醫(yī)療機構藥品集中招標采購委員會主要由參加招標的醫(yī)療機構負責人組成，設主任委員一人，副主任委員五人，委員會下設辦公室，其主要職責：

1、組織藥品集中招標采購活動；

2、制定藥品集中招標采購工作程序；

3、確定招標品種范圍；

4、遴選招標代理機構；

5、起草招標文件；

6、負責組織開標、評標或集中議價活動；

7、確定專家抽取辦法、制定評標細則；

8、審定中標候選品種；

9、審定中標通知書；

10、組織各醫(yī)療機構與中標企業(yè)簽訂購銷合同；

11、及時向領導小組成員和監(jiān)督委員會通報藥品集中招標采購的進展情況；

12、負責藥品集中招標采購的相關活動。

（四）藥品評標專家委員會按6：3：2的比例，由藥學、臨床醫(yī)學和管理方面的專家組成。評標時從專家?guī)熘须S機抽取專家組成評標小組，負責集中招標采購的評標（議價）工作，確定中標候選品種等。

五、藥品集中招標采購的形式

藥品集中招標采購方式為公開招標，按照招標、投標、開標、評標、定標、簽標、執(zhí)行合同和網(wǎng)上交易的程序進行：

（一）招標

招標按以下步驟進行：

1、確定藥品集中招標采購范圍；

2、編制招標文件。

招標文件包括：

（1）投標人須知；

（2）合同條款及前附表（招標采購的合同期原則為一年）；

（3）招標藥品目錄及附表；

（4）投標函格式和投標報價表；

（5）合同格式；

（6）資格證明文件；

（7）藥品價格文件資料。

3、發(fā)布招標公告，其內容有：

（1）通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布招標藥品名稱和規(guī)格；

（2）投標資格要求；

（3）獲取招標文件、投標、開標的地點和時間；

（4）其他必要的內容；

招標公告應在本地公開發(fā)行的報紙、電視臺、信息網(wǎng)絡上發(fā)布。

4、進行資格預審、受理投標文件、出售招標文件。

（二）投標

投標人通過資格審查之后，應當按照招標文件的要求，編制投標文件進行投標報價，并于投標截止時間之前發(fā)送到指定的信息網(wǎng)站。

（三）開標

開標應當在招標文件確定的時間內進行網(wǎng)上開標，并將開標結果通過ＸＸ市衛(wèi)生局網(wǎng)站向所有投標人公示，開標時藥品集中招標采購工作監(jiān)督委員會全體成員參加，對開標全過程進行監(jiān)督。

（四）評標（議價）

從專家?guī)熘邪匆?guī)定隨機抽取專家組成評標小組，嚴格按照評標辦法和標準進行評標，從抽取評標專家到開始評標的時間一般不得超過24小時。評標專家名單在中標結果確定之前應當保密，并抽取足夠數(shù)量的預備替補專家。原則上，每一招標藥品應區(qū)分為專利藥品和優(yōu)質優(yōu)價中成藥（簡稱專利藥品）、進口和單獨定價、GMp認證藥品三個質量層次，確定中標生產(chǎn)廠家，專家組撰寫評標報告，經(jīng)過所有專家簽字后生效。對于同一藥品，不足三個投標人的品種或其它原因評標結果不能確定的，將自動進入議價程序，由評標專家和投標人面對面談判，產(chǎn)生議價中標結果。

（五）定標

藥品集中招標采購辦公室應將專家組的評標報告上報招標采購工作領導小組、招標委員會、監(jiān)督委員會審定后，在互聯(lián)網(wǎng)上公示評標結果，定標后，向中標商發(fā)出中標通知書，招標采購辦公室在發(fā)出中標通知的7日內，將藥品中標價格報市物價局，由市物價局按有關規(guī)定審批。

（六）簽訂和執(zhí)行合同

招標采購委員會每三個月組織一次集中采購訂單會，所有參加招標的醫(yī)療機構應根據(jù)中標藥品和臨床用藥要求，與中標商洽談，確定采購數(shù)量，并依據(jù)《合同法》和招標、投標文件規(guī)定的內容簽訂合同，按合同約定履行各自的義務。

招標人和本行政區(qū)內未參加集中招標采購的非營利性醫(yī)療機構均應在價格主管部門公布臨時零售價之日起，14日內執(zhí)行臨時零售價。

（七）網(wǎng)上交易

根據(jù)《ＸＸ市醫(yī)療機構藥品集中招標采購藥品網(wǎng)上交易管理辦法》，將全部中標（成交）藥品、備案藥品以及其他方式向醫(yī)療機構銷售的藥品全部通過專用醫(yī)藥電子商務平臺進行采購。

六、工作紀律

（一）行政機關不得有下列行為：

行政機關不得利用藥品集中招標采購謀取經(jīng)濟利益。

（二）醫(yī)療機構在藥品集中招標采購中不得有下列行為：

1、對應當公開招標采購的品種不進行公開招標或者以其他任何方式規(guī)避集中招標采購活動；

2、向他人泄露已獲取招標文件潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的其他與招標、評標、定標有關的情況；

3、提供虛假的藥品采購歷史資料；

4、發(fā)布中標通知書后

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第三篇：市藥品集中招標采購工作情況匯報

年初以來，我們以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，深入貫徹中、省、市紀委全會精神，按照國務院、省、市糾風辦和省衛(wèi)生廳的工作部署，從我市實際情況出發(fā)，堅持標本兼治、糾建并舉的方針和“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，牽頭組織開展了糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作，積極推進和不斷完善藥品集中招標采購工作，在各有關部門的通力協(xié)作和共同努力下，這項工作取得了階段性成果。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、精心部署，明確各責任部門的任務各級黨委、政府和各有關責任部門，特別是承擔牽頭任務的衛(wèi)生行政部門，高度重視這項工作，主動按照上級要求和各自承擔的責任，自覺地發(fā)了職能作用：一是在紀檢監(jiān)察部門的指導和協(xié)調下，牽頭組織召開了相關責任部門的主要領導及相關負責人參加的聯(lián)席會議。成立了以市衛(wèi)生局主要領導為組長、各責任單位主管領導為副組長、相關科室領導為成員的“全市糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風領導小組”和相應的辦事機構。明確了指導思想、任務目標、主要措施和各部門職責。實施了行風建設“一把手”工程，實行了領導責任制和責任追究制。各責任部門也都把糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風工作擺上重要議事日程，主要領導親自指揮，分管領導具體組織實施。相繼召開了領導班子會議，建立和完善本系統(tǒng)的領導組織和辦事機構，制發(fā)了糾藥風工作方案，進行了動員部署，并在本系統(tǒng)積極地開展工作。二是召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風工作會議，進一步總結和部署了整治醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作。市衛(wèi)生局主要領導與縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局長和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人簽訂了責任狀。市局局長及各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門負責人，向社會鄭重地作出了既保證認真履行黨風廉政建設工作職責，切實抓好行風建設，又保證個人廉潔自律，并自覺接受各方面監(jiān)督的承諾。三是制發(fā)了《20xx年全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐糾風工作方案》、《全市衛(wèi)生系統(tǒng)“正行風、促發(fā)展”民主評議行風活動實施方案》、《全市糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風實施意見》、《綏化市43家醫(yī)療機構第四輪藥品集中招標采購工作方案》等10多個文件，對有關糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作作出了周密的安排，提出了嚴格要求。全市各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位普遍以開展“維護群眾健康權益、糾正行業(yè)不正之風”專項治理工作為重點，有計劃、分步驟地全面開展了工作。

二、積極推進，努力規(guī)范藥品集中招標采購工作現(xiàn)在全市43家非營利醫(yī)院使用的是去年中標的藥品，使用期限自20xx年10月1日到20xx年10月1日。我局按省廳要求，去年基本醫(yī)療保險目錄的所有藥品和其它臨床常用藥品全部實行了招標，中標藥品510種。用藥總金額8376萬元,招標藥品金額4372萬元,占用藥總金額的52.2,平均降幅達9.6,向群眾讓利420萬元。今年的藥品招標已開始運作，從8月7日開始發(fā)售標書,9月6日開標，現(xiàn)在評標已經(jīng)結束，正在市物價局審查批零售價，預計10月下旬開始執(zhí)行新一輪中標藥品。今年的招標工作，我們已經(jīng)把臨床使用的全部藥品納入招標范圍，并在全市43家非營利性醫(yī)療機構（二級以上醫(yī)院36家）中進行。我市四次藥品招標,都是按要求將70的降價空間讓給患者。為保證藥品集中招標采購工作規(guī)范有序的進行，確保中標和購進質好價廉的藥品，確保將好處讓利于民,在去年招標工作中，我們在嚴格執(zhí)行國家和省藥品集中招標采購有關政策規(guī)定的同時，注意堅持“四個原則”，嚴把“四個關口”。–––堅持四個原則：一是堅持醫(yī)院為主體的原則。在抽調專家評標過程中，我們?yōu)榱顺浞煮w現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）的代表性,除一家醫(yī)院有特殊情況外,其余10個縣（市、區(qū)）的綜合醫(yī)院和市本級的綜合醫(yī)院都抽調了評審專家。二是堅持全口徑覆蓋的原則。按照省衛(wèi)生廳的要求，全市縣以上非營利醫(yī)院全部參加了藥品招標；并把臨床的所有藥品作為招標品種。這種辦法可以最大限度地控制醫(yī)生在開方時避讓中標藥品的可能性，減少中標后就死標的現(xiàn)象。三是堅持質價比優(yōu)先的原則。在藥品招標評標過程中，我們在保證質量的同時，最大限度地降低了藥品價格，凡沒有達到GMP認證的針劑藥品一律不予中標，GMP認證的藥品占中標藥品的95％以上。四是堅持最高限價的原則。我們對所有中標藥品進行了最高限價，凡投標價格高于零售價的85％的藥品（除進口藥外），如果不降到85％以下，一律不予中標。同一品種相同規(guī)格的藥品（商品名不同、零售價不同）高于其他投標價格30％的一律不予中標。–––嚴把四個關口：一是嚴把代理關。為了保證藥品招標的公正性，充分體現(xiàn)醫(yī)院的主體地位。

第四篇：南寧市機關事務管理局市人大物業(yè)管理采購招標

南寧市機關事務管理局市人大物業(yè)管理采購招標

地區(qū)：廣西

詳細內容：受南寧市機關事務管理局委托，南寧市政府集中采購中心擬對南寧市機關事務管理局市人大物業(yè)管理采購按政府采購程序進行公開招標采購，特邀請合格的競標人參加，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、項目名稱：南寧市機關事務管理局市人大物業(yè)管理采購

項目編號：NNZC2007-1071A

二、項目內容：

南寧市人大物業(yè)管理。服務項目的具體內容和要求：

一、物業(yè)基本情況.（一）座落位置：市鳳翔路1號（市人大新址大院）.（二）總用地面積76590平方米.其中

1、建筑占地面積16260平方米；

2、綠地面積26800平方米；

3、道路廣場用地33530平方米；

（三）總建筑面積50852平方米.其中

1、會堂24985平方米（含地下室車庫5100平方米）；

2、辦公樓18078平方米（含地下室車庫5000平方米）；

3、會議樓3852平方米；

4、培訓樓3936平方米.（四）設備情況.1、中央空調系統(tǒng)，包括RTHB水冷螺桿式冷水機組4臺：型號R3001MAMABIABBB 3臺，功率172KE；型號R2151HAHABIABBB 1臺，功率126KW；水泵20臺；變頻器20臺；離子棒水處理器5臺；新風機（柜式、吊頂）52臺；風機盤管487臺；臥式空氣處理機組4臺；冷卻塔系統(tǒng)1套；比例積分閥28套；

2、變壓器4臺；高壓配電柜13面；低壓配電柜19面；

3、電梯11臺；

4、舞臺設備1套；

5、燈光音響2套；

6、安全監(jiān)控系統(tǒng)2套（會堂及辦公樓各1套）；

7、消防監(jiān)控系統(tǒng)2套（會堂及辦公樓各1套）；

8、電影機設備1套；

9、表決系統(tǒng)3套；

10、簽到系統(tǒng)1套；

11、投票系統(tǒng)1套.（五）其它.1、籃球場1個；

2、網(wǎng)球場2個；

3、羽毛球場2個；

4、景觀水池1處（含噴泉）；

5、景觀疊水2處；

二、物業(yè)管理服務委托事項.（一）辦公樓（含會堂）共用部位的維修、養(yǎng)護和管理，包括：主體結構（包括基礎、墻體、柱、梁、樓板、屋頂）、樓梯間、電梯間、共用門廳、走廊通道、廁所、戶外墻面。

（二）辦公樓（含會堂）共用設施設備的維修、養(yǎng)護、運行和管理，包括：共用的上下水管道、落水管、共用照明、樓內外消防系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、中央空調、電梯、設備機房。

（三）物業(yè)內屬配套服務設施的維修、養(yǎng)護和管理。

（四）公共綠地、水面、花木、建筑小品的養(yǎng)護管理。

（五）公共環(huán)境衛(wèi)生，包括公共場地、建筑共用部位、辦公樓垃圾的收集及清運、會議室的清潔。

（六）車輛行駛與停放秩序的管理服務。

（七）轄區(qū)內公共場所的安全防范和維護公共秩序，包括門崗執(zhí)勤、巡視、防盜、防毒、防火、滅火。配合、協(xié)助公安機關及有關部門處理物業(yè)管理轄區(qū)內一切與治安有關的工作。

（八）參與業(yè)主及相關單位對本物業(yè)的接管驗收和管理責任移交工作。

（九）物業(yè)管理范圍的市政公用設施（道路、室外碼上下水管道、化糞池、溝渠、池、井、室外泵房、路燈、停車場等）和附屬建筑物的維修、養(yǎng)護和管理。

（十）做好各類會議的服務工作。

（十一）協(xié)助業(yè)主組織在大院開展多種文體娛樂活動。

（十二）物業(yè)管理有關的文件、資料和客戶情況的管理。

（十三）代抄水、電表以及與水電管理部門核對。

（十四）法規(guī)和政策規(guī)定的物業(yè)管理公司的其它事項。

三、委托期限.本物業(yè)委托期限為三年。

四、物業(yè)管理服務標準.（一）房屋外觀：外觀完好、整潔，外墻裝飾無脫落、無污跡。

（二）設備運行：

1、保證水、電、消防、電梯、中央空調、監(jiān)控系統(tǒng)、舞臺設備、燈光、音響等設備運行正常；

2、按標準進行維護維修，故障排除及時。

（三）房屋及設施、設備的維修養(yǎng)護：

1、建立共用部位、共用設施、設備養(yǎng)護管理制度；

2、保證房屋共用部位、共用設施、設備的完好，做到即報即修，無隨意改變用途現(xiàn)象。

（四）公共環(huán)境：

1、垃圾日產(chǎn)日清，垃圾箱外表干凈，無異味；

2、公共場地保持清潔，無雜物、廢物，無紙屑、煙頭等廢棄物；

3、樓道地面干凈，無污漬、積水、雜物，扶手干凈、無積塵、其它部位無明顯積塵，無蜘蛛網(wǎng)；

4、公共廁所保持清潔，無污漬、無異味；

5、定期對所轄物業(yè)的化糞池、沉沙井進行清理；

6、定期對所轄物業(yè)進行“四害”消殺清理工作。

（五）美化綠化：

1、綠地無改變使用用途和破壞、踐踏、占用現(xiàn)象；

2、花草樹林長勢良好，無病蟲害、無枯死；

3、綠化長勢良好，定期澆水，無雜草叢生，無因干旱缺肥而枯萎現(xiàn)象。

（六）交通秩序：

1、車輛進出、停放有序；

2、道路暢通，無堵塞現(xiàn)象。

（七）安全保衛(wèi)： 24小時值班巡邏，進出大門設立門崗，監(jiān)控外來人員和進出車輛，糾正違章行為，公共秩序良好。建立安全應急預案，及時處理突發(fā)事件，確保公共安全。

（八）活動中心所在單位滿意率達到95%以上。

（九）急修要求五分鐘內到位，小修要求二十分鐘內到位。

（十）辦公樓的硬件達到市、區(qū)（省）級物業(yè)管理評定要求的情況下，物業(yè)管理與服務質量達到自治區(qū)級物業(yè)管理優(yōu)秀大廈標準。南寧市人大代表活動中心物業(yè)管理招標說明及要求：

1、中標單位應嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)、南寧市有關物業(yè)管理法律法規(guī)規(guī)定和物業(yè)管理服務合同，對市人大代表活動中心實施專業(yè)化統(tǒng)一管理?！?/p>

2、中標單位于中標后七個工作日內與市機關事務管理局簽訂市人大代表活動中心物業(yè)管理服務合同?！?/p>

3、市人大代表活動中心管理服務合同期限為三年?！?/p>

4、市人大代表活動中心物業(yè)管理服務收費標準由物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)服務內容、服務標準核算及市場競爭報出投標價?！?/p>

5、投標單位必須根據(jù)招標書提供的條件認真研究，仔細做好投標書，若在投標書中提出增加其他設施設備的，視為投標單位自愿承擔費用，中標后須在承諾期限內予以實施?！?/p>

6、物業(yè)管理標準執(zhí)行《全國城市物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)、大廈考評標準》，以及物業(yè)管理服務合同的有關約定，物業(yè)管理服務質量達到自治區(qū)級物業(yè)管理優(yōu)秀大廈標準。如投標書中有關指標超出上述標準，以投標書為準?！?/p>

7、市機關事務管理局每年對市人大代表活動中心物業(yè)管理進行考核，如達不到上述規(guī)定要求，出現(xiàn)重大管理失誤，管理服務水平下降等現(xiàn)象，可終止管理服務合同并進行財務審計，由中標單位承擔違約責任和賠償責任。

以上廠家型號規(guī)格只作參考，具體要求詳見采購文件。

三、報名或報價人資格：

具有國內法人資格，注冊經(jīng)營本次所采購服務的商家

四、報名或購買相關文件時間及地點：

請于2007-05-10至2007-05-29止（正常工作時間，節(jié)假日除外）到南寧市政府集中采購中心（南寧市金花路3號建管大廈5樓）財務室報名或購買相關文件，相關文件售價50元/份，售后不退。不代辦郵寄。

五、遞交投標文件截止時間和地點：

遞交投標文件(必須以密封形式)于2007-05-30 09：00：00整在南寧市金花路3號6樓開標室（具體安排詳見6樓電子顯示屏）截止，逾期不受理。

六、招標代理：

開戶名稱：南寧市政府集中采購中心

開戶銀行：中國建設銀行南寧市新城支行

帳 號：***12727

地 址：南寧市金花路3號建管大廈五樓

電 話：0771-5501609

傳 真：0771-5555267

聯(lián) 系 人：葉艷娜

聯(lián)系人電話：0771-5501609

第五篇：市藥品集中招標采購工作情況匯報

年初以來，我們以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，深入貫徹中、省、市紀委全會精神，按照國務院、省、市糾風辦和省衛(wèi)生廳的工作部署，從我市實際情況出發(fā)，堅持標本兼治、糾建并舉的方針和“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，牽頭組織開展了糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作，積極推進和不斷完善藥品集中招

標采購工作，在各有關部門的通力協(xié)作和共同努力下，這項工作取得了階段性成果?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、精心部署，明確各責任部門的任務

各級黨委、政府和各有關責任部門，特別是承擔牽頭任務的衛(wèi)生行政部門，高度重視這項工作，主動按照上級要求和各自承擔的責任，自覺地發(fā)了職能作用：一是在紀檢監(jiān)察部門的指導和協(xié)調下，牽頭組織召開了相關責任部門的主要領導及相關負責人參加的聯(lián)席會議。成立了以市衛(wèi)生局主要領導為組長、各責任單位主管領導為副組長、相關科室領導為成員的“全市糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風領導小組”和相應的辦事機構。明確了指導思想、任務目標、主要措施和各部門職責。實施了行風建設“一把手”工程，實行了領導責任制和責任追究制。各責任部門也都把糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風工作擺上重要議事日程，主要領導親自指揮，分管領導具體組織實施。相繼召開了領導班子會議，建立和完善本系統(tǒng)的領導組織和辦事機構，制發(fā)了糾藥風工作方案，進行了動員部署，并在本系統(tǒng)積極地開展工作。二是召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風工作會議，進一步總結和部署了整治醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作。市衛(wèi)生局主要領導與縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局長和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人簽訂了責任狀。市局局長及各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門負責人，向社會鄭重地作出了既保證認真履行黨風廉政建設工作職責，切實抓好行風建設，又保證個人廉潔自律，并自覺接受各方面監(jiān)督的承諾。三是制發(fā)了《2004年全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐糾風工作方案》、《全市衛(wèi)生系統(tǒng)“正行風、促發(fā)展”民主評議行風活動實施方案》、《全市糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風實施意見》、《綏化市43家醫(yī)療機構第四輪藥品集中招標采購工作方案》等10多個文件，對有關糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作作出了周密的安排，提出了嚴格要求。全市各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位普遍以開展“維護群眾健康權益、糾正行業(yè)不正之風”專項治理工作為重點，有計劃、分步驟地全面開展了工作。

二、積極推進，努力規(guī)范藥品集中招標采購工作

現(xiàn)在全市43家非營利醫(yī)院使用的是去年中標的藥品，使用期限自2003年10月1日到2004年10月1日。我局按省廳要求，去年基本醫(yī)療保險目錄的所有藥品和其它臨床常用藥品全部實行了招標，中標藥品510種。用藥總金額8376萬元,招標藥品金額4372萬元,占用藥總金額的52.2,平均降幅達9.6,向群眾讓利420萬元。今年的藥品招標已開始運作，從8月7日開始發(fā)售標書,9月6日開標，現(xiàn)在評標已經(jīng)結束，正在市物價局審查批零售價，預計10月下旬開始執(zhí)行新一輪中標藥品。今年的招標工作，我們已經(jīng)把臨床使用的全部藥品納入招標范圍，并在全市43家非營利性醫(yī)療機構（二級以上醫(yī)院36家）中進行。我市四次藥品招標,都是按要求將70的降價空間讓給患者。為保證藥品集中招標采購工作規(guī)范有序的進行，確保中標和購進質好價廉的藥品，確保將好處讓利于民,在去年招標工作中，我們在嚴格執(zhí)行國家和省藥品集中招標采購有關政策規(guī)定的同時，注意堅持“四個原則”，嚴把“四個關口”。

–––堅持四個原則：

一是堅持醫(yī)院為主體的原則。在抽調專家評標過程中，我們?yōu)榱顺浞煮w現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）的代表性,除一家醫(yī)院有特殊情況外,其余10個縣（市、區(qū)）的綜合醫(yī)院和市本級的綜合醫(yī)院都抽調了評審專家。

二是堅持全口徑覆蓋的原則。按照省衛(wèi)生廳的要求，全市縣以上非營利醫(yī)院全部參加了藥品招標；并把臨床的所有

藥品作為招標品種。這種辦法可以最大限度地控制醫(yī)生在開方時避讓中標藥品的可能性，減少中標后就死標的現(xiàn)象。

三是堅持質價比優(yōu)先的原則。在藥品招標評標過程中，我們在保證質量的同時，最大限度地降低了藥品價格，凡沒有達到GMP認證的針劑藥品一律不予中標，GMP認證的藥品占中標藥品的95％以上。

四是堅持最高限價的原則。我們對所有中標藥品進行了最高限價，凡投標價格高于零售價的85％的藥品（除進口藥外），如果不降到85％以下，一律不予中標。同一品種相同規(guī)格的藥品（商品名不同、零售價不同）高于其他投標價格30％的一律不予中標。

–––嚴把四個關口：

一是嚴把代理關。為了保證藥品招標的公正性，充分體現(xiàn)醫(yī)院的主體地位。在選定招標公司前，我們對申請代理我市藥品招標工作的4家有招標資質的招標公司，進行了實地考察，除一家沒有代理過本省藥品招標的公司外，其他三家作